Operasi Dan Pemeliharaan Sungai
-
Upload
anzil-fitri -
Category
Documents
-
view
747 -
download
124
description
Transcript of Operasi Dan Pemeliharaan Sungai
-
Departemen Pekerjaan Umum
OPERASI DANPEMELIHARAAN SUNGAI
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
TUJUAN
TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM
Setelah mengikuti mata pelatihan modul ini peserta akan mampu menjelaskan
mengenai operasi dan pemeliharaan sungai.
TUJUAN INSTRUKSIONAL KHUSUS
Setelah mengikuti pelatihan ini peserta diharapkan akan mampu :
Menjelaskan mengenai pengertian sungai dan yang terkait dengannya
Menjelaskan mengenai operasi sungai
Menjelaskan mengenai pemeliharaan sungai
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
EKSPLOITASI SUNGAI
Adalah usaha pengaturan dan pengalokasian sumber daya air dan
sumber daya alami lainnya yang berda di sungai untuk tujuan pendaya
gunaan secara optimum
SUMBER DAYA SUNGAI YANG DIEKSPLOITASI
1. Air sungai
2. Wadahnya ,yaitu
Alur
Bantaran
Daerah Retensi
3. Sedimen yang terdapat pada alur sungaiPUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
1. EKSPLOITASI AIR SUNGAI
Pengambilan dan penggunaan air sungai untuk berbagai keperluan Pengaturan dan pengendaliaan air tinggi Pengaturan dan pengendaliaan air rendah Pengaturan terjaminnya pembagian air secara proporsional dan adil, sesuaiprioritas
Pengendalian kualitas air sungai
2. EKSPLOITASI ALUR, BANTARAN SUNGAI
Untuk drainase, transportasi, rekreasi, dan perikanan Pengaturan penggunaan alur dan bantaran Pengaturan debit sedimen yang masuk alur sungai Pengaturan penggunaan daerah retensiPU
SDIKL
AT KE
MEN.
PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
3. EKSPLOITASI SEDIMEN DI SUNGAI
Penambangan bahan galian golongan C
Terjadi degradasi dasar sungai
Banyak bangunan-bangunan sadap tidak berfungsi
Banyak kestabilan pondasi bangunan terancam
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
KEGIATAN PENUNJANG Pemantauan alur sungai
Pemantauan debit sungai
Pemantauan kualitas air
Pemantauan keamanan bangunan sungai
Pemasangan rambu-rambu
Peninjauan pedoman yang ada
Pembinaan pelayanan penggunaan air
Pembinaan pelayanan pengusaha tambang
Penetapan pola pengoprasian air waduk
Tindakan darurat bila terjadi pencemaran air
Pemutakhiran pedoman prakiraan banjir
Pelaksanaan siaga banjir
Pemetaan lokasi genangan, pemantauan kerugian akibat banjir
Perencanaan tenaga kerja, pembiyayaan dan penjadwalan kegiatanPUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
PEMELIHARAAN SUNGAI
Usaha-usaha yang ditujukan untuk menjamin kelestarian fungsi sungai sebagai sumber
daya ,serta untuk menjamin kelestarian fungsi bangunan sungai
KLASIFIKASI PEMELIHARAAN SUNGAIA. Pemeliharaan Rutin
B. Pemeliharaan Darurat
C. Pemugaran / Rehabilitasi
D. Pemeliharaan Konstruksi
E. Sumber Biaya
F. Pedoman Untuk Pengambilan Bahan Galian Golongan CPUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
A. PEMELIHARAAN RUTIN
Sasaran :
Kerusakan normal
yaitu sekedar menjaga agar fungsi dari sistem sungai yang dipelihara masih
berada di dalam batas-batas tingkat pelayanan yang direncanakan atau yang
disepakati. Kegiatan pemeliharaan rutin ini harus ditunjang oleh organisasi
yang bersifat tetap dengan dana yang memadai dan kontinu
Bentuk kegiatan
a. Kegiatan Inspeksi
Inspeksi pada musim kemarau
Inspeksi menjelang musim hujan
Inspeksi setelah musim hujan
Inspeksi saat banjir dan setelah banjirPU
SDIKL
AT KE
MEN.
PU
-
Inspeksi pada musim kemarau
biasanya berlangsung dari 1 Juli sampai 1 September. Sasaran dari
kegiatan ini adalah untuk mengamati secara umum kerusakan
bangunan yang perlu segera diperbaiki
Inspeksi menjelang musim hujan
biasanya dilakukan pada minggu terakhir bulan September, untuk
memeriksa apakah semua sistem peralatan gawat banjir dalam
keadaan siap beroperasi
Inspeksi setelah musim hujan
yaitu untuk menginventarisasi dan merencanakan perbaikan
bagunan-bangunan yang rusak karena banjir
Inspeksi saat banjir dan setelah banjir
yaitu untuk mengetahui kerusakan karena banjir dalam rangka
perbaikan yang bersifat segera ataupun darurat
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
b. Kegiatan Pemeliharaan Fisik
Pemeliharaan fisik sungai dan bangunan pengendali banjir
Pemeliharaan peralatan sistem gawat banjir
Pemeliharaan kendaraan dan peralatan operasional
Pemeliharaan bangunan kantor, rumah jaga dan rumah dinas
Pemeliharaan alat pemantauan keamanan bangunan penting seperti
bendungan, dll.
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Penanganan Pemeliharaan1. Kelompok 1, yaitu sungai-sungai yang sudah distudi sampai tingkat master
plan. Umumnya ditangani oleh suatu Badan Pelaksana Proyek dan dikenal
sebagai Proyek Pengembangan Wilayah Sungai (PWS), (S.Brantas,
Bengawan Solo, Citanduy, Cimanuk dan sebagainya)
2. Kelompok 2, yaitu sungai-sungai yang sudah terumuskan pola pengendalian
banjirnya tetapi belum mengarah kepada pengembangan sumber daya air
sungai. Organisasi yang menangani kegiatan semacam ini ialah Proyek
Pengaturan dan Pemeliharaan Sungai (S. Krueng Aceh, Wampu, Ular,
Arakundo, Bahbolon, sungai-sungai di wilayah Banjir Jaya. S. Jeneberang
Hilir dan sebagainya)
3. Kelompok 3, yaitu sungai-sungai yang memperoleh penanganan secara
tambal sulam ataupun sungai-sungai yang sedang distudi. Penanganannya
masih digabung menjadi satu proyek untuk tiap-tiap wilayah Propinsi dan
dikenal sebagai Proyek Perbaikan dan Pemeliharaan Sungai
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Untuk sungai-sungai yang menjadi batas antara dua wilayahPropinsi dan sungai-sungai yang mengalir melalui dua atau lebihwilayah Propinsi. Penanganan pemeliharaan rutin diserahkankepada unit Pelaksana E & P Sungai yang bersangkutan. Unitpelaksana ini seyogyanya berada di bawah pembinaan DirektoratJenderal Sumber Daya Air Departemen PU.
Bagi sungai-sungai yang bukan termasuk kategori 1) penangananpemeliharaan rutin berada di bawah pembinaan Dinas SumberDaya Air Propinsi
Bagi sungai-sungai yang bukan termasuk kategori 1) dan kategori2) yaitu sungai- sungai yang berada dalam I (satu) kabupatenpenanganan pemeliharaan rutin berada di bawah pembinaanDinas PU/Sub Din Pengairan Kabupaten namun demikian hal iniperlu diatur lebih lanjut disesuaikan dengan Undangundangsumber daya air no.7 tahun 2004
Mengingat bahwa sungai selain berfungsi sebagai wadah air danpenyalur banjir, kadang-kadang berfungsi juga sebagai batasadministrasi antara dua wilayah propinsi dan bahkan ada yangmengalir melalui dua wilayah propinsi, maka bentuk institusipelaksana pemeliharaan rutin perlu dipisahkan menjadi duamacam, yaitu:
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
Standard Biaya Pemeliharaan Rutin
Gaji / Upah
1. Membayar upah tenaga harian tetap baik petugas eksploitasimaupun petugas pemeliharaan rutin
2. Membayar upah tenaga musiman, dimana sewaktu-waktudiperlukan untuk membantu tenaga pemeliharaan yang ada
3. Membayar honorarium (sebagai pengganti TKK/TKJ) bagipegawai organik
4. Membayar lembur bagi tenaga organik
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Bahan-bahan
Pembelian bahan bakar dan pelumas operasional dikantor dan di lapangan
Pembelian pelumas untuk pintu-pintu air Pembelian bahan bangunan untuk pekerjaan
pemeliharaan yang dikerjakan sendiri (swakelola)seperti semen, pasir, kerikil, batu, kawat bronjong,kayu, cat, gebalan rumput
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Peralatan dan Mesin Pembelian suku cadang kendaraan operasional,seperti: ban, accu
Pembelian alat kerja lapangan, seperti: cangkul, skop,sabit, parang
Pembelian suku cadang alat komunikasi seperti:baterai, antena
Biaya Angkutan Lokal Biaya pengangkutan bahan dan peralatan dari kantorpusat ke tempat kerjaPU
SDIKL
AT KE
MEN.
PU
-
Perjalan Dinas : Untuk membayar perjalanan dinas biasa, yaitu:- Perjalanan Dinas lokal dalam propinsi- Perjalanan Dinas dari daerah ke Jakarta- Perjalanan Dinas ke Propinsi lain dalam rangkakursus, studi perbandingan atau rapat
Untuk membayar perjalanan dinas tetap, yaitu bagipara personil pelaksana E & P Sungai dalam rangkainspeksi dan survey pengumpulan data dan perondaantanggul di musim banjirPU
SDIKL
AT KE
MEN.
PU
-
Gaji upah Membayar upah tenaga harian tetap baik petugas eksploitasi
maupun petugas pemeliharaan rutin Membayar upah tenaga musiman, dimana sewaktu-waktu diperlukan
untuk membantu tenaga pemeliharaan yang ada Membayar honorarium (sebagai pengganti TKK/TKJ) bagi pegawai
organik Membayar lembur bagi tenaga organik
Bahan-bahan Pembelian bahan bakar dan pelumas operasional di kantor dan di
lapangan Pembelian pelumas untuk pintu-pintu air Pembelian bahan bangunan untuk pekerjaan pemeliharaan yang
dikerjakan sendiri (swakelola) seperti semen, pasir, kerikil, batu,kawat bronjong, kayu, cat, gebalan rumput
Departemen Pekerjaan Umum
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
Peralatan dan Mesin Pembelian suku cadang kendaraan operasional, seperti: ban, accu Pembelian alat kerja lapangan, seperti: cangkul, skop, sabit, parang Pembelian suku cadang alat komunikasi seperti: baterai, antena
Biaya Angkutan Lokal
Untuk membayar perjalanan dinas biasa Untuk membayar perjalanan dinas tetap
Perjalanan dinas
Biaya pengangkutan bahan dan peralatan dari kantor pusat ketempat kerja
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
Biaya penyusunan rencana pekerjaan pemeliharaan sungai seperti:inventarisasi, pengukuran, penggambaran penelitian dan perencanaanteknis
Pemeliharaan tanggul, bangunan pembagi/pengatur banjir dan pintu-pintu drainasi
Perbaikan tanggul yang longsor Perbaikan tebing sungai yang tergerus Perbaikan jasa inspeksi Pembersihan tanah bantaran dari tanaman liar/tanaman keras Pembersihan waled di dalam retarding basin dan di sekitar lubang
pintu drainasi Pemeliharaan waduk dan bendungan Pemeliharaan pos jaga dan stasion pengamat banjir lainnya Pemeliharaan stasion pengamat hidrologi, seperti : AWLR, ARR, ORR,
Papan duga (staf gauge) Pemeliharaan / perbaikan jaringan komunikasi dan sistem gawat banjir
Konstruksi
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
Pembelian alat tulis kantor, seperti: kertas, map, kalkir, karbon,pita mesin tik
Pemeliharaan peralatan kantor, seperti: mesin tik, lampu Pembayaran rekening listrik, telepon dan air Pembelian pakaian kerja dan perlengkapan lapangan, seperti:
lampu senter, jas hujan, sepatu lapangan Biaya rapat Pemeliharaan kendaraan serta keperluan administrasinya Pemeliharaan gedung kantor dan rumah dinas Dokumentasi dan pelaporan
Lain-lain pengeluaran
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
B. PEMELIHARAAN DARURAT
Sasaran adalah kerusakan akibat B.A / Banjir meliputi kegiatan :
Perbaikan tebing yang longsor, perbaikan tanggul
Penggalian aliran sungai
Perbaikan KRIB yang rusak
Perbaikan bangunan air
Dalam hal ini Pemerintah Pusat sejak lama telah mengambil kebijaksanaansecara aktif antara lain, berupa :
1. Menerbitkan buku Pedoman Penanggulangan Banjir2. Dana penanggulangan bencana banjir dan tanah longsor yang penyalurannya
dilewatkan melalui Proyek Penelitian Perencanaan Penanggulangan AkibatBencana Alam. Dari proyek ini setiap tahun anggaran selalu tersedia danawalaupun masih belum memadai
3. Dana penanggulangan bencana banjir dan tanah longsor yang penyalurannyadilewatkan melalui proyek pusat sebagaimana tersebut pada pos bahanbanjiran dalam tiap-tiap DIPA
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
C. PEMUGARAN / REHABILITASISasaran meliputi :
Mengembalikan fungsi ke tingkat kemampuan menyalurkan banjir tahunan
sampai 5 tahun
Mengembalikan kondisi ke tingkat menyalurkan banjir 5 sampai 10 tahunan.
Jika ditinjau lebih lanjut, kegiatan rehabilitasi yang telah dilakukan, sepanjangmenyangkut fungsinya sebagai penyalur banjir, mempunyai sasaran yangberlainan, yaitu :
1. Mengembalikan kondisi sungai ke tingkat kemampuan menyalurkan banjirtahunan sampai lima tahun. Kegiatan ini telah dilaksanakan sejak Pelita IIIdan kini dikenal dengan nama Proyek Perbaikan dan Pemeliharaan Sungaitersebar di seluruh Propinsi
2. Mengembalikan / meningkatkan kondisi sungai ke tingkat kemampuanmenyalurkan banjir lima sampai sepuluh tahunan. Kegiatan ini dilaksanakanmelalui proyek-proyek Pengaturan dan Pemeliharaan Sungai Krueng Aceh,Arakundo, Bah Bolon, Ular dan JeneberangPU
SDIKL
AT KE
MEN.
PU
-
D. PEMELIHARAAN KONSTRUKSI
Kegiatan ini biasanya dilakukan di dalam masa pelaksanaan konstruksi,
sampai beberapa minggu setelah kegiatan konstruksi dianggap selesai.
Tenggang waktu antara selesainya suatu konstruksi dan hari penyerahan
bangunan lazim kita kenal dengan masa pemeliharaan. Pemeliharaan
bangunan selama masa pemeliharaan biasanya menjadi beban tanggung
jawab kontraktor pelaksana bangunan tersebut dan kontrak pelaksanaan
pekerjaan. Masalah-masalah yang ada dalam masa pemeliharaan
tersebut biasanya dapat diselesaikan sendiri di tingkat proyek
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
E. SUMBER BIAYA
1. Kebanyakan masih dibawah oleh pemerintah pusat
2. Masih perlu dibuat aturan yang jelas porsi Kabupaten, Propinsi dan
Pusat
3. Sesuai dengan UU no. 7 Tahun 2004 tentang SDA pasal 78 ayat (1)
Dimungkinkan biaya pengelolaan SDA dibebankan pada Pemerintah
Pusat, Pemerintahan Daerah, Badan Usah Milik Negara / Daerah,
koperasi, Badan Usaha lain, dan perorangan baik secara sendiri-sendiri
maupun dalam bentuk kerja sama
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
NO Fungsi Sungai danBangunan Sungai
Sumber Dana E & P SungaiKeterangan
Sungai Gol. A Sungai Gol. B
1. Untuk kesejahteraan dankeselamatan umum
Unit Pelaksanateknis PemerintahPusat
Pemda/PemPusat yangdisalurkankepada Pemda
Dalam rangkatugas pembantuan
asyarakat yangmemperolehmanfaat langsung
Masyarakatyangmemperolehmanfaatlangsung
Menurutkepentingan dankemampuannya
2. Untuk tujuan selain butirNo.1 dalam rangkamencari keuntungan.
Pihak yangberkepentingan
Pihak yangberkepentingan
3. Untuk tujuan selain butirNo. 1 tetapi tidak bertujuanmencari keuntungan.
- Pihak yangberkepentingan
- Bantuan pemerintahpusat
- Pihak yangberkepentingan
- BantuanPemerintahpusat
Dalam batas-batas tertentu
SUMBER DANA E & P SUNGAI MENURUT PP SUNGAI ps. 28
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
F. PEDOMAN UNTUK PENGAMBILAN BAHAN GALIAN GOL C
1. Kep.Men.PU No. 458 / KPTS / 1986, tentang pengamanan sungai
dengan penambangan galian Gol C
2. Kep DirJen pengairan No. 176 / KPTS / A / 1987
Terbitnya peraturan perundang-undangan yang merupakan sarana
pembinaan dan pengaturan dari pimpinan Departemen Pekerjaan
Umum ini harus ditindak lanjuti dengan rangkaian kegiatan yang
ketentuan dalam Keputusan Menteri Pekerjaan Umum tersebut antara
lain kepada :
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Aparat pekerjaan umum terutama bidang pengairantermasuk proyek-proyek pengairan serta badan Hukumtertentu yang mendapat limpahan wewenang untukmengelola sungai. Jajaran ini berkewajiban antara lainmenyiapkan rekomendasi teknis dan melakukan kegiatanpengawasan serta pembinaan
Aparat Pemerintah Daerah dalam menyiapkan danmenerbitkan Surat Ijin Pertambangan Daerah (SIPD) danmelakukan kegiatan pengawasan
Pengusaha pertambangan dan pertambangan rakyatdalam rangka pelaksanaan kegiatan penambanganbahan galian golongan C di sungai
Pembinaan Dan Pengawasan Galian Gol C
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU
-
Departemen Pekerjaan Umum
SEKIANDAN
TERIMA KASIH
PUSD
IKLAT
KEME
N. PU