Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL...

13
EFEKTIFITAS EKSEKUSI PUTUSAN TENTANG HAK HADHANAH (studi putusan Pengadilan Agama Semarang Tahun 2010) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Tugas Akhir Dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata I (S.I.) Dalam Ilmu Syari’ah Oleh: Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL- SYAKHSIYYAH FAKULTAS SYARI’AH DAN EKONOMI ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2013

Transcript of Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL...

Page 1: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

EFEKTIFITAS EKSEKUSI PUTUSAN TENTANG HAK HADHANAH

(studi putusan Pengadilan Agama Semarang Tahun 2010)

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Tugas Akhir

Dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata I (S.I.)

Dalam Ilmu Syari’ah

Oleh:

Nur Khasan

NIM 082111054

JURUSAN AHWAL AL- SYAKHSIYYAH

FAKULTAS SYARI’AH DAN EKONOMI ISLAM

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2013

Page 2: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

ii

Moh. Arifin, S.Ag, M.Hum. Perum Griya Lestari B. 3/12 Semarang Muhammad Shoim, S.Ag, M.H. Beringin Asri RT 06 RW XI Ngaliyan Semarang

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Lamp. : 4 (empat) eks Hal : Naskah Skripsi An. Sdr. Nur Khasan Kepada Yth.

Dekan Fakultas Syari’ah Dan Ekonomi Islam

IAIN Walisongo

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Setelah saya meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya bersama ini saya kirim naskah skripsi saudara:

Nama : Nur Khasan

Nomor Induk : 082111054

Judul : EFEKTIFITAS EKSEKUSI PUTUSAN TENTANG HAK HADHANAH (Studi Putusan Pengadilan Agama Semarang Tahun 2010

Dengan ini saya mohon kiranya skripsi Saudara tersebut dapat segera dimunaqasyahkan

Demikian harap menjadi maklum.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Pembimbing I, Pembimbing II,

Moh. Arifin, Sag, M.Hum. Muhammad Shoim, S.Ag, M.H NIP. 197110121997031002 NIP. 197111012006041003

Page 3: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

iii

KEMENTERIAN AGAMA INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

FAKULTAS SYARI’AH DAN EKONOMI ISLAM Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) 7601291 Semarang 50185

PENGESAHAN

Skripsi Saudara : Nur Khasan

NIM : 082111054

Judul : EFEKTIFITAS EKSEKUSI PUTUSAN TENTANG HAK HADHANAH (Studi Putusan Pengadilan Agama Semarang Tahun 2010)

Telah dimunaqasahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus dengan predikat cumlaude/ baik/ cukup, pada tanggal:

29 Mei 2013

Dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Strata 1 tahun akademik 2012/ 2013.

Semarang, 29 Mei 2013

Ketua sidang Skretaris sidang

Drs.H. Wahab Zaenuri, M.M Muhammad Shoim, S.Ag, M.H NIP. 19690908200003 1001 NIP. 197111012006041003 Penguji I Penguji II

Drs. H. Nur Khoirin, M.Ag Drs. Rokhmadi, M.Ag NIP. 19630811992031001 NIP. 196605181994031002

Pembimbing I Pembimbing II

Moh. Arifin, SA.g, M.Hum. Muhammad Shoim, S.Ag, M.H NIP. 197110121997031002 NIP. 197111012006041003

Page 4: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

iv

MOTTO

������������� ��������� ����ִ���� � � !���ִ" � #$%&'֠⌧* +

,�ִ☺&� ִ.��/ � 0 � 1234�� �5���6�7���� 8 9$:��� &.;��5<=>��

?���� ���@�֠A/ ��CD�E�G&*� �� ���5<=>���H 8 IJ ��K%�L�: M7N�< OJ�P

�ִ@ִ�Q� 8 IJ 7/��IR�: ST������ �ִ�&�����H IJ� U.;���'

?"W� X$&�����H 8 9$:��� &Y/����� �Z[&' ִ\&���] L

“Para ibu hendaklah menyusukan anak-anaknya selama dua tahun penuh, yaitu bagi yang ingin menyempurnakan penyusuan. Dan kewajiban ayah adalah memberi makan dan pakaian kepada para ibu dengan cara yang ma’ruf.

Seseorang tidak dibebani kecuali menurut kadar kesanggupannya. Janganlah seorang ibu menderita kesengsaraan karena anak-anaknya dan seorang ayah

karena anak-anaknya. Dan warispun berkewajiban demikian….”.

(QS Al-Baqarah: 233).

Page 5: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

v

PERSEMBAHAN

Teruntuk yang Maha Kuasa dan Maha membentuk segala akal pikiran manusia

sebagai bentuk rasa syukur saya kepada Allah SWT. Tuhan bagi sekalian alam.

Dan kepada sang revolusioner, pemberi risalah, dan pemberi cahaya kehidupan

bagi segenap ummat, beliau baginda Nabi Muhammad SAW.

Dengan mengucap Bissmillahirrahmanirrahim dan senantiasa mengharap rahmat

dan ridho Allah SWT, persembahan ini untuk:

1. Almamaterku tercinta, Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang.

2. Untuk Ayah tercinta H. Afdholi dan Ibu terkasih Hj. Salamah yang tidak

henti-hentinya selalu mendo’akan dan memberi dukungan, baik moril

maupun materiil.

3. Untuk kakak-kakakku tersayang Siti Maonah, Sodikin, Nur Ihsan,

(kembaranku yang kuliah di Al-Azhar Cairo Mesir) dan adekku Misbahul

Munir, yang selalu turut mendo’akan.

4. Untuk keluarga besar Masjid At-taqwa Bandara Ahmad Yani yang juga

selalu turut mendo’akan.

5. Untuk keluarga baruku, Himpunan Mahasiswa Islam Walisongo Semarang

yang senantiasa menguatkan semangat hidup selama di IAIN Walisongo

Semarang.

Page 6: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

vi

DEKLARASI

Dengan penuh kejujuran serta rasa tanggung jawab, penulis menyatakan

bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis atau diterbitkan

oleh orang lain. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun pikiran-

pikiran orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang

dijadikan sebagai rujukan.

Semarang, 29 April 2013

Deklarator

NUR KHASAN NIM 082111054

Page 7: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

vii

ABSTRAK

Anak merupakan titipan yang harus dijaga kesejahteraannya, dilindungi hak-haknya, dan terjamin kelayakan hidupnya. Hak pengasuhan terhadap anak ketika terjadi perceraian antara kedua orang tuanya merupakan masalah yang harus diselesaikan, dalam hal ini dengan membawa perkara ke Pengadilan. Putusan hak-hak hadhanah di Pengadilan Agama Semarang merupakan permasalahan yang penulis teliti mengenai keefektifannya.

Adapun yang menjadi rumusan masalah adalah: 1) Bagaimanakah putusan hak hadhanah di Pengadiln Agama Semarang Tahun 2010 2) Bagaimanakah efektifitas eksekusi putusan hakim tentang hak hadhanah di Pengadilan Agama Semarang Tahun 2010.

Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kepustakaan (library research), teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dokumentatif dan wawancara. Sumber data primernya adalah draft putusan Pengadilan Agama Semarang Tahun 2010 dan hasil wawancara dilakukan kepada pihak yang diserahi hak asuh. Adapun metode pendekatan yang penulis gunakan adalah pendekatan secara yuridis normatif dengan peraturan Perundang-undangan dan pertimbangan para hakim dalam memutuskan putusan tersebut. Jenis pendekatan ini adalah pendekatan hukum normatif yaitu pendekatan hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka (dokumen) dan data sekunder. Dalam menganalisa data yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif analitis.

Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa dari 10 sample putusan pengadilan Agama Semarang Tahun 2010, 5 diantaranya yang penulis teliti menunjukkan bahwa sebetulnya tidak ada eksekusi terhadap anak. Artinya bahwa eksekusi tidak berjalan karena pada kenyataannya anak secara sukarela sudah berada pada pihak Penggugat, sehingga hal ini sudah sesuai dengan isi putusan walaupun tanpa adanya eksekusi. Secara psikologis hal ini juga sesuai karena tidak adanya paksaan terhadap anak pasti memberikan pengaruh yang positif yang baik terhadap anak itu sendiri, sehingga pastinya bisa lebih memperhatikan kepada kepentingan-kepentingan anak.

Page 8: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

viii

KATA PENGANTAR Asslamu’alaikum Wr.Wb.

Alhamdulillah Wasyukrulillah, senantiasa penulis panjatkan ke hadirat

Allah tuhan sekalian alam yang telah melimpahkan Rahmat dan Nikmat kepada

semua hamba-Nya, sehingga sampai saat ini kita masih mendapatkan ketetapan

Iman dan Islam.

Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan

nabi Muhammad SAW pembawa risalah bagi makhluk sekian alam, keluarga,

sahabat dan para tabi’in serta kita umatnya, semoga kita senantiasa mendapatkan

syafa’at dari beliau kelak di hari pembalasan.

Pada penyusunan skripsi ini tentulah tidak terlepas dari bantuan

berbagai pihak, baik dalam ide, kritik, saran maupun dalam bentuk lainnya. Oleh

karena itu penulis menyampaikan terima kasih sebagai penghargaan atau peran

sertanya dalam penyusunan skripsi ini kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag selaku Rektor IAIN Walisongo

Semarang.

2. Bapak Dr. H. Imam Yahya, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Syari’ah IAIN

Walisongo Semarang.

3. Pembantu Dekan I, II, dan III Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang.

4. Ibu Antin Lathifah, M.Ag selaku ketua jurusan al Ahwal al Syakhsiyyah.

5. Bapak Moh. Arifin, S.Ag, M.Hum selaku dosen pembimbing I dan Bapak

Muhammad Shoim, S.Ag, M.H selaku dosen pembimbing II yang telah

Page 9: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

ix

banyak membantu, dengan meluangkan waktu dan tenaganya yang sangat

berharga semata-mata demi mengarahkan dan membimbing penulis selama

penyusunan skripsi ini.

6. Segenap Dosen Fakultas Syari’ah yang telah banyak memberikan ilmunya

kepada penulis dan senantiasa mengarahkan serta memberi motivasi selama

penulis menjalani kuliah sehingga penulis mampu menyelasaikan penulisan

skripsi ini.

7. Ayahanda dan Ibunda tercinta yang telah mengasuh dan selalu memberi

dorongan moril dan materil.

8. Untuk yang tersayang mbak Siti, mas Sodik, kang Ihsan (kembaran ku yang

kuliah di Al-Azhar cairo mesir), adek Munir, yang selalu memberi motivasi

dan semangat tiada henti sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

9. Teman-teman seperjuangan ASB Kompak, kang Budi, Coy, gus Di, Riki, dll.

Yang telah menemani dan berbagi ilmu dengan penulis selama kuliah di IAIN

Walisongo Semarang.

10. Keluarga Besar HMI Kom. Syari’ah dan HMI Korkom Walisongo yang telah

memberikan pengalaman hidup bermasyarakat kepada penulis.

11. Pihak-pihak lain yang secara langsung maupun tidak langsung turut

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.

Semoga Allah membalas semua amal kebaikan mereka dengan balasan

yang lebih dari yang mereka berikan. Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa

skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, baik dari segi bahasa, isi maupun

Page 10: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

x

analisisnya, sehingga kritik dan saran sangat penulis harapkan demi

kesempurnaan skripsi ini.

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.

Amin Ya Rabbal Alamin.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Semarang, 29 April 2013

NUR KHASAN NIM 082111054

Page 11: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................... iii

HALAMAN MOTTO ................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................... v

HALAMAN DEKLARASI ........................................................... vi

HALAMAN ABSTRAK ................................................................ vii

HALAMAN KATA PENGANTAR .............................................. viii

DAFTAR ISI ................................................................................ x

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ....................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ......................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................... 6

E. Telaah Pustaka .......................................................... 7

F. Metode Penelitian .................................................... 9

G. Sistematika Penulisan ................................................ 14

BAB II : HADHANAH DALAM FIQIH DAN HUKUM POSITIF DI

INDONESIA

A. Hak Hadhanah Dalam Fiqih ...................................... 16

1. Pengertian Hadhanah …………………………... 16

2. Dasar Hukum Hadhanah ……………………….. 19

3. Syarat-Syarat Hadhanah ………………………... 21

4. Batas Umur Hadhanah …………………………... 24

5. Upah Hadhanah ………………………………….. 29

6. Urutan Orang Yang Berhak Hadhanah ……….. 30

B. Hak Hadhanah Dalam Hukum Positif Di Indonesia .... 34

1. Hadhanah Dalam Undang-Undang Perkawinan …. 34

Page 12: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

xii

2. Hadhanah Dalam Kompilasi Hukum Islam ……… 35

3. Hadhanah Dalam Kitab Hukum perdata ………... 37

4. Hadhanah Dalam Undang-Uandang Perlindungan

Anak …………………………………………….. 37

BAB III : PUTUSAN TENTANG HAK HADHANAH

DAN PELAKSANAANNYA DI PEGADILAN A GAMA

SEMARANG

A. Profil Pengadilan Agama Semarang ……………………. 38

1. Berdirinya Pengadilan Agama Semarang …………… 38

2. Visi Misi Pengadilan Agama Semarang ………………. 42

3. Wewenang Pengadilan Agama Semarang ……………. 43

B. Putusan Hak Hadhanah di Pengadilan Agama Semarang Tahun

2010 ………………………………………………………... 48

1. Perkara Nomor 00302/Pdt.G/2010/PA.Sm ………......... 48

2. Perkara Nomor 0261/Pdt.G/2010/PA.Sm .............. 50

3. Perkara Nomor 0253/Pdt.G/2010/PA.Sm ………… 51

4. Perkara Nomor 0800/Pdt.G/2010/PA.Sm ................. 53

5. Perkara Nomor 0467/Pdt.G/2010/PA.Sm …………. 55

6. Perkara Nomor 01311/Pdt.G/2010/PA.Sm ………… 57

7. Perkara Nomor 0255/Pdt.G/2010/PA.Sm ………….. 58

8. Perkara Nomor 0927/Pdt.G/2010/PA.Sm ………….. 60

9. Perkara Nomor 0788/Pdt.G/2010/PA.Sm ………….. 61

10. Perkara Nomor 01287/Pdt.G/2010/PA.Sm ………… 63

C. Eksekusi Putusan hak Hadhanah di Pengadiln Agama Semarang

Tahun 2010 .................................................................... 65

1. Perkara Nomor 0253/Pdt.G/2010/PA.Sm ………….. 65

2. Perkara Nomor 0261/Pdt.G/2010/PA.Sm …………. 66

3. Perkara Nomor o467/Pdt.G/2010/PA.Sm ………… 67

4. Perkara Nomor 1267/Pdt.G/2010/PA.Sm …………. 67

5. Perkara Nomor 0764/Pdt.G/2010/PA.Sm ………… 68

Page 13: Oleh Nur Khasan NIM 082111054 JURUSAN AHWAL AL ...eprints.walisongo.ac.id/598/7/082111054_Coverdll.pdf · Jl. Prof. Dr. Hamka KM 2 Ngaliyan Telp. (024) ... Ketua sidang Skretaris

xiii

BAB IV : ANALISIS EFEKTIFITAS EKSEKUSI PUTUSAN

TENTNG HAK HADHANAH DI PENGADILAN

AGAMA SEMARANG

A. Analisis Putusan hak hadhanah di Pengadilan

Agama Semarang Tahun 2010 ………..….......... 69

B. Analisis efektifitas eksekusi putusan hakim tentang

hak hadhanah di Pengadilan Agama Semarang

Tahun 2010 ......................................................... 74

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................... 81

B. Saran................... ...................................................... 81

C. Penutup………………………………………………. 82

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN-LAMPIRAN