1

DISKUSIDALAM RANGKA PENYUSUNAN

NASKAH AKADEMIK DAN DRAFT RANCANGAN UNDANG-UNDANG

TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2002

TENTANG PENYIARAN

Ruang Rapat Komisi I DPR RISenin, 24 Februari 2020

PERSATUAN PERUSAHAANPERIKLANAN INDONESIA

Hery MargonoSekjen P3I

Tujuan dan Ruang Lingkup Bahasan:

• Guna mendapatkan gambaran dan saran/masukan terkait pengaturan materi isi siaran secara komprehensif;

• Guna mendapatkan gambaran dan saran/masukan terkait pengaturan iklan (komersial, layanan masyarakat, politk) secara komprehensif;

• Guna memperoleh gambaran dan saran/masukan terkait permasalahan materi isi siaran dan iklan di masyarakat.

2

Terkait pengaturan materi isi siaransecara komprehensif

3

hajat hidup orang banyak

Three Elements Of

Advertising Planning

Product

Consumer Media

Benefit Chanel

Voice

Claims

Dapat mempengaruhi persepsi, sikap, opini, bahkan keputusan seseorang.

Isi siaran/Iklan

Sumber Hukum Perusahaan

1. Perundang-undangan

2. Yurisprudensi

3. Kontrak Perusahaan

4. Kebiasaan Self Regulations

6

7

• UURI No.8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen(Pasal 9, 10, 12, 13, 17, 20, 60, 61, 62, 63.)

• UURI No.7 Tahun 1996 Tentang Pangan (Pasal 33, 34)

• UURI No. 40 Tahun 1999 Tentang Pers (Pasal 13)

• UURI No.32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran (Psl 46)

• UURI No. 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta

• UURI No. 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi

• UURI No. 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan

Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan

• UURI No. 36 th 2009 tentang Kesehatan

Terkait pengaturan materi isi siaran secara komprehensif

8

• PPRI No.69 Tahun 1999 Tentang Label dan Iklan Pangan Pasal45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58.

• PPRI No.19 Tahun 2003 Tentang Pengamanan Rokok BagiKesehatan (Pasal 6,7, 8, 9, 16, 17, 18, 19, 20,21)

• Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor386/Men.Kes/SK/IV/1994 Tentang Pedoman Periklanan ObatBebas, Obat Tradisional, Alat Kesehatan, Kosmetika, Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga, Makanan dan Minuman.

• PPRI nomor 11, 49,50,51, 52 tahun 2005 tentang penyiaran• Peraturan Menteri No. 25/PER/M.KOMINFO/5/2007 tentang

Penggunaan Sumber Daya Dalam Negeri Untuk Produk Iklan • Peraturan Bersama Nomor 20/PER/M.Kominfo/5/2008 dan

PB.32/PW.204/MKP/2008

Hukum yang berlaku

Periklanan

9

• Peraturan Kepala Badan POM No. HK.00.05.52.1831 tahun 2008 tentang Pedoman Periklanan Pangan

• Peraturan Kepala Badan POM No. HK.03.1.23.11.11.09909 tahun2011 tentang Pengawasan Klaim dalam Label dan Iklan PanganOlahan

• Peraturan Menteri Perdagangan RI No. 20/M-DAG/PER/5/2009 tentang Tata Cata Pengawasan Barang Dan/Atau Jasa

• Pedoman Perilaku Penyiaran dan Standar Program SiaranP3/SPS 2017

• Pedoman Periklanan Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga Tahun 2009 KEMENKES RI

• Peraturan Menteri Kesehatan No.1787 Th.2010 Iklan dan PublikasiPelayanan Kesehatan.

• PP 109 tahun 2012 tentang pengamanan bahan yang mengandungzat adiktif berupa produk tembakau bagi kesehatan

Hukum yang berlaku

Periklanan

• Peraturan KPU No. 7, tahun 2015Pasal 28• Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus

Ibukota Jakarta Nomor 9 Tahun 2014 tentangPenyelenggaraan Reklame (“Perda DKI Jakarta 9/2014”)

• Rancangan Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta tentang PetunjukPelaksanaan Penyelenggaraan ReklamePPeraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 1 Tahun 2015 tentang Larangan Penyelenggaraan Reklame Rokok dan Produk Tembakau Pada Media Luar Ruang

Hukum yang berlaku

Periklanan

• PERATURAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 76 TAHUN 2013 Tentang IKLAN ALAT KESEHATAN DAN PERBEKALAN KESEHATAN RUMAH TANGGA

• SURAT EDARAN OTORITAS JASA KEUANGAN NOMOR 12/SEOJK.07/2014 TENTANGPENYAMPAIAN INFORMASI DALAM RANGKA PEMASARAN PRODUK DAN/ATAU LAYANAN JASA KEUANGAN

• KEPMENSOS RI NO. 73/HUK/2002(Bahasa yang digunakan dalam promosi UGB harusmemperhatikan “Kode Etik Pariwara”)

11

Hukum yang berlaku

Periklanan

• UU No 18 tahun 2012 tentang Pangan

• PP_No_69_th_1999 label dan iklan

• PerKa_BPOM_Nomor_21_Tahun_2016_tentang

_Kategori_Pangan

• PerKaBPOM Nomor 19 Tahun 2015 tentang

Persyaratan Teknis Kosmetika

• PerKaBPOM Nomor 18 Tahun 2015 tentang

Persyaratan Teknis Bahan Kosmetika.

• RPP LABEL DAN IKLAN PANGAN_BATANG

TUBUH_BAHAN KONSULTASI PUBLIK

7SEP1612

Hukum yang berlaku

Periklanan

“EPI: ialah ketentuan-

ketentuan normatif

yang menyangkut

profesi dan usaha

periklanan yang telah

disepakati untuk

dihormati, ditaati, dan

ditegakkan oleh semua

asosiasi dan lembaga

pengembannya. .“13

Etika Pariwara Indonesia(EPI)

14

15

AMLI IDAATVLI GPBSI SPSPRSSNI TVRI P3I ATVLIAPPINA

INDONESIAN ADVERTISING COUNCIL

IDEA

DPI dipimpin oleh Ketua Presidium

Ketua Presidium adalah salah satu Ketua Asosiasi Anggota DPI

DPI menerbitkan Etika Pariwara Indonesia (EPI)

Terkait pengaturan iklan (komersial, layanan masyarakat, politik) secara komprehensif

16

• Iklan Komersial: suatu bentuk komunikasi melaluiberbagai media yang memiliki tujuan komersial atautransaksi bisnis antara pihak pengiklan atau penajadengan media. Termasuk ke dalam Iklan Komersialadalah iklan merek atau produk dan iklan korporat.

• Iklan Layanan Masyarakat: pesan komunikasi publikyang tidak bertujuan komersial tentang gagasan atauwacana, untuk mengubah, memperbaiki, ataumeningkatkan sesuatu sikap atau perilaku darisebagian atau seluruh anggota masyarakat.

• Termasuk dalam pengertian iklan ialah: iklankorporat, iklan layananan masyarakat, iklanpromo program, komunikasi merek (brand communications), ajang (event), danpawikraya (merchandising).

• Produk: segala sesuatu yang diiklankan, meliputi barang, jasa, gagasan, peristiwa, fasilitas, atau orang.

17

Penjelasan

Iklan Pamong, Politik, danElektoral

18

• Periklanan Pamong (Government Advertising); yaituperiklanan yang memprosmosikan tentang kebijakankepamongan atau oleh penyelenggara negara.

• Periklanan Politik (Political Advertising); yaitu yangmempromosikan pengetahuan, pengalaman, atau pendapatsesuatu kelompok tentang kebijakan publik. Termasuk di siniperiklanan tentang pendidikan politik dan yangdiselenggarakan oleh lembaga-lembaga kemasyarakatan.

• Periklanan Pemilihan Umum (Electoral Advertising); yaitusuatu bentuk komunikasi dari peserta pemilu kepadakhalayak sasaran, bertujuan untuk meningkatkanelektabilitasnya yang dilakukan pada periode kampanyepemilu.

LINGKUP EPI

Pedoman etika (code of ethics):

- Tata krama (code of conducts)

- Tata cara (code of practices)

19

www.dewanperiklananindonesia.com

www.p3i-pusat.com

Tata Krama

1.Isi Iklan

2.Ragam Iklan

3.Pemeran Iklan

4.Wahana Iklan

20

3. Terkait permasalahan materi isi siaran dan iklan di masyarakat

21

Iklan dan Pelaku Bisnis Periklanan harus:

• Jujur, benar, dan bertanggungjawab.

• Bersaing secara sehat.

• Tidak merendahkan agama, budaya, negara, dan golongan, serta tidak bertentangandengan hukum.

ASAS EPI

Mencerdaskan kehidupan bangsa

Alur umum

Alur tidak umum

Alur opsional

Konsumen

Produk

Biro IklanRumah

Produksi

Riset

FASILITATING

INSTITUTION

CONTROL INSTITUTION

• YLKAI• KPI

• Pemerintah• Pesaing• DPI• P3I• dsb

Media

Iklan

Advertising Stakeholder

Badan Penegak Etika

• Badan Musyawarah Etika dari DPI

• Badan Pengawas Periklanan dari P3I

• Badan Pengawas asosiasi anggota DPI

23

• Peringatan, hingga dua kali

• Himbauan Penghentian penyiaran/penerbitan

• Pengumuman pada surat kabar/majalah/website

• Tidak boleh mengikuti Citra Pariwara

• Dikeluarkan dari Anggota Asosiasi

24

SANGSI

Terima kasih

25