Model Pembelajaran PKn Sebagai Model Pendidikan Politik

8/17/2019 Model Pembelajaran PKn Sebagai Model Pendidikan Politik

1/8

Oleh: Siti Khanifah (157530251029)

Makalah ini ditulis untuk memenuhi Tugas Take Home Makalah Pribadi Pendidikan Politik

PPS PPKn UNY 2015

1Seri Makalah “ PKn sebagai Pendidikan Politik ”

Model Pembelajaran PKn sebagai Model Pendidikan Politik dalam Membangun

Budaya Kritis Peserta Didik: Pendekatan Teori Sistem

Pendahuluan

Budaya kritis peserta didik saat ini menjadi hal yang “tergadaikan” dengan kemajuan

teknologi. Akses informasi memberikan ruang kepada peserta didik untuk mengetahui

permasalahan sosial, politik, ekonomi, budaya, dsb menjadi lebih cepat. Akan tetapi, peserta

didik yang pada dasarnya adalah generasi penerus ini sering kali “gagap” politik. Pada

banyak kondisi, pendidikan politik lebih banyak didapatkan di sekolah dengan materi-materi

yang diberikan oleh guru.

Teori hegemoni memandang bahwa pendidikan politik yang diberikan oleh guru di

sekolah diarahkan untuk mendukung kepentingan penguasa (kelompok yang dominan).

Pendidikan politik dilakukan untuk kepentingan kelompok kekuatan tertentu yaitu rezim yang

berkuasa, meskipun terkadang jauh dari sistem ideal. Maka, segala instrumen yang digunakan

untuk melakukan pendidikan politik lebih kepada menyuarakan suara penguasa dan

mengabaikan suara kebenaran. Hal ini berbeda dari pandangan teori sistem yang lebih

optimis dalam memandang pendidikan politik. Teori sistem menganggap bahwa sosialisasi

politik dalam hal ini adalah pendidikan politik yang dilakukan oleh guru dianggap

memainkan peran utama dalam menjaga kestabilan politik, sehingga memungkinkan sistem

politik yang sama berlaku terus menerus sampai mencapai kondisi mapan dan mantap.

Menurut teori ini pendidikan politik diarahkan untuk memelihara sistem politik yang

dianggap ideal.

Makalah ini tidak bertujuan untuk melakukan perbandingan pendekatan teori dalam

mengkaji pendidikan politik. Akan tetapi, kedua teori di atas digunakan oleh penulis menjadi

pendekatan dalam memandang Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) sebagai pendidikan

politik. PKn adalah salah satu instrumen pendidikan politik selain Partai Politik, Media

Massa, LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat), dll, terutama dilingkup sekolah.

Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) penulis pilih sebagai instrumen pendidikan

politik. Hal ini karena PKn memiliki tanggung jawab dalam melakukan pendidikan politik

kepada generasi muda,dalam hal ini adalah peserta didik di sekolah. Peran PKn sebagai

pendidikan politik pada akhirnya akan dilihat dari konten dan model pembelajarannya,


2/8



PPS PPKn UNY 2015


apakah PKn sebagai indoktrinasi sehingga dekat dengan teori hegemoni atau mengajarkan

budaya kritis dan partisipatif sehingga dekat dengan teori sistem?.

Budaya kritis dan partisipatif peserta didik merupakan sebuah pertanda baik dalam

pembentukan warga negara yang aktif. Peran negara bukan peran sentral, namun warga

negara terlibat aktif dalam pengambilan kebijakan-kebijakan politik. Oleh, karena itu penting

kirannya PKn mengambil tugas dalam membentuk peserta didik yang memiliki budaya kritis

dan partisipatis dalam permasalahan kehidupan bermasyarakat. Makalah ini mencoba

menelusuri tentang pembelajaran PKn baik konten maupun model pembelajarannya dalam

rangka mencari sistem politik yang ideal. Sehingga penulis memiliki rumusan pertanyaan

yaitu seperti apakah model pembelajaran PKn sebagai model pendidikan politik dalam

membangun budaya kritis peserta didik? Penulis dalam menjawab pertanyaan tersebut

menggunakan pendekatan teori sistem. Sebagaimana telah disebutkan di atas bahwa teori

sistem memandang pendidikan politik untuk mencari sistem politik yang ideal.

Konsep Pendidikan Kewarganegaraan (PKn)

Di dunia dan khususnya Indonesia, Pendidikan Kewarganegaraan memiliki tempat

yang istimewa sebagai mata pelajaran. PKn dianggap memiliki peran dan tanggung jawab

terhadap pendidikan moral dan pendidikan politik anak mudanya. Meskipun pada beberapa

sisi, PKn sempat menjadi matapelajaran yang penuh dengan hafalan dan tidak kontekstual

sehingga sering diabaikan oleh peserta didik. Kondisi ini menjadi tantangan bagi PKn di

belahan negara manapun termasuk Indonesia. Menurut Osler (Aaron T. Sigauke, 2013: 125)

Pendidikan Kewarganegaraan di seluruh dunia secara luas diakui sebagai diperlukan bagian

dari kurikulum sekolah karena berbagai alasan, termasuk persepsi bahwa itu dapat menjadi

obat yang berguna untuk 'penyakit sosial' sering dikaitkan dengan orang-orang muda: yaitu,

kecenderungan untuk perilaku anti-sosial dan apatis politik di kalangan anak muda.

Pendidikan kewarganegaraan harus mempersiapkan dan merangsang peserta didik

untuk terlibat dalam politik dan kehidupan sosial (LJF Guérin, dkk, 2013: 428). Guerin

melanjutkan bahwa Untuk melakukannya, murid harus mendapatkan pengetahuan tentang

isu-isu politik dan sosial, belajar untuk menjadi pemikir kritis, belajar untuk mengerahkan

jenis tertentu nilai-nilai, sikap dan perilaku dan belajar bagaimana untuk terlibat secara aktif

dalam kehidupan politik dan sosial. Karena itu, Pendidikan Kewarganegaraan harus fokus

pada pengajaran partisipasi dalam dan di luar sekolah (2013:428).


3/8



PPS PPKn UNY 2015


Pendidikan Kewarganegaraan di masa depan bukan sekedar hafalan saja, tetapi lebih

konstruktif. Gerhard Himmelmann memiliki pandangan terkait dengan Pendidikan

Kewarganegaraan (Muray Print dan Dirk Lange (eds), 2013: 4) bahwa:

“Pendidikan kewarganegaraan masa depan harus menekankan upaya yang sama

pada (1) pengetahuan dan pemahaman demokrasi, (2) nilai-nilai demokrasi, sikap

dan kesadaran umum. Kompetensi ini harus disertai dengan (3) keterampilan

praktis seperti pemecahan masalah, solusi konflik, KKN, pembelajaran

kewirausahaan atau proyek dan keterlibatan masyarakat”

Kaitannya dengan pengetahuan dan pemahaman demokrasi, penanaman nilai-nilai

demokrasi dan kesadaran umum, Bunyamin Maftuh (2008:137) menuliskan tentang PKn

yang di dalamnya terdapat misi pendidikan politik. PKn sebagai pendidikan politik, yang

berarti program pendidikan ini memberikan pengetahuan, sikap dan keterampilan kepada peserta didik agar mereka mampu hidup sebagai warga negara yang memiliki tingkat

kemelekan politik ( political literacy) dan kesadaran berpolitik ( political awareness), serta

kemampuan berpartisipasi politik ( political participation) yang tinggi.

Pemberian pengetahuan, sikap, dan ketrampilan peserta didik agar menjadi warga

negara yang melek politik. Hal ini sejalan dengan pendapat Sudijono Sastroatmodjo (1995:

27) bahwa tingkat pendidikan memiliki peranan penting dalam meningkatkan kesadaran

politik. Makin tinggi tingkat pendidikan masyarakat menjadimakin tinggi kesadaran

politiknya. Demikian sebaliknya, semakin rendahtingkat pendidikan masyarakat maka makin

rendah pula tingkat kesadaran politik masyarakat.Tingkat pendidikan memiliki peranan

penting dalam rneningkatkan kesadaran politik. Makin tinggi tingkat pendidikan masyarakat

menjadi makin tinggi kesadaran politiknya. Demikian sebaliknya, semakin rendah tingkat

pendidikan masyarakat maka makin rendah pula tingkat kesadaran politik masyarakat.

Berdasarkan uraian di atas, maka penting kiranya memberikan PKn kepada peserta

didik yang nantinya akan menjadi penerus jalannya pemerintahan. Sehingga para pemuda

tersebut menjadi “melek politik”, maka warga negara yang berpartisipasi aktis, kritis,

bertanggungjawab, berkembang secara positif dan demokratis sebagaimana menurut tujuan

pembelajaran PKn yang dicantumkan dalam lampiran Permendiknas RI No. 20 Tahun 2006

akan terwujud.


4/8



PPS PPKn UNY 2015


Konsep Pendidikan Politik

Pendidikan politik pada hakekatnya merupakan bagian dari pendidikan orang

dewasa sebagai upaya edukatif yang intensional, disengaja dan sistematis untuk

membentuk individu sadar politik dan mampu menjadi pelaku politik yang bertanggung

jawab secara etis/moril dalam mencapai tujuan-tujuan politik (Kartini K, 2009: 64).

Selanjutnya Kartini K menambahkan bawa pendidikan politik merupakan aktivitas

pendidikan diri (mendidik dengan sengaja diri sendiri) yang terus menerus berproses di

dalam person, sehingga orang yang bersangkutan lebih mampu memahami dirinya sendiri

dan situasi-kondisi lingkungan sekitarnya (2009: 65).

Dapat diartikan bahwa pada dasarnya pendidikan politik memiliki tujuan

mendidik dan mengatur diri sendiri untuk dapat berproses menjadi manusia dewasa dalam

mengambil keputusan untuk melakukan sesuatu demi mencapai tujuan-tujuan politik dan

telah memikirkan resiko yang akan didapat dari apa yang telah dilakukan.

Affandi (1996: 25-27) menyatakan bahwa pendidikan politik dianggap penting

oleh hampir semua masyarakat dan menentukan perilaku politik seseorang. Pendidikan

politik digunakan sebagai alat untuk mempertahankan sikap dan norma politik, dan

meneruskannya dari satu generasi ke generasi berikutnya, baik melalui akulturasi informal

maupun melalui pendidikan politik yang direncanakan untuk menunjang stabilitas

sistem politik. Pendidikan politik sering kali menggunakan berbagai peristilahan lain

seperti “political socialization” dan “citizenship training”.

Konsep pendidikan politik sering dihubungkan dengan sosialisasi politik. Akan tetapi,

pada dasarnya pendidikan politik lebih spesifik dibandingkan dengan sosialisasi politik.

Bertolok pada uraian di atas, penulis ingin mengkaji tentang pendidikan politik yang

dilakukan di lingkup sekolah. Hal ini karena keberadaan peserta didikyang memiliki andil

cukup besar untuk menjadi generasi penerus bangsa. Akan tetapi pendidikan politik sekolah

tidak akan terwujud dengan baik ketika guru sebagai “agent” pendidikan politik tidak

memiliki kemampuan pedagogi untuk mengelola pembelajaran sehingga tidak “teacher

center” sehingga pendidikan politik yang ingin disampaikan tidak tepat sasaran.

Model Pembelajaran PKn sebagai Model Pendidikan Politik: Pendekatan Teori Sistem

Penting kiranya memperhatikan model pembelajaran PKn sebagai model pendidikan

politik. Hal tersebut karena model pembelajaran adalah “cara penyajian” pendidikan politik

yang diberikan kepada peserta didik. Meskipun PKn memberikan pendidikan politik kepada


5/8



PPS PPKn UNY 2015


peserta didikketika tidak didukung oleh model pembelajaran dan media pembelajaran, maka

akan menjadi hambar, tidak menarik dan terkesan menjadi indoktrinasi.

Peserta didikmendapat pengetahuan dan pemahaman politik di sekolah melalui

pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan. Memang dapat dikatakan bahwa semua mata

pelajaran memiliki tujuan yang baik yaitu mendidik peserta didiknya agar dapat menjadi

warga negara sesuai harapan. Namun pada dasarnya mata pelajaran yang secara khusus

mendidik peserta didikuntuk menjadi warga negara yang baik ( to be good citizenship)

dibebankan kepada Pendidikan Kewarganegaraan karena materi yang termuat didalamnya

banyak mengangkat tentang politik.

Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) dalam menjalankan tugasnya untuk melakukan

pendidikan politik kepada peserta didikyaitu dengan integrasi pendidikan politik kedalam

PKn (Kurikulum), model pembelajaran, serta budaya sekolah. Aspek kesadaran politik bukan

hanya meliputi aspek kognitif saja namun juga harus melibatkan aspek afektif dan aspek

psikomotor. Oleh karena itu, mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan dianggap tepat

karena secara langsung mampu memberikan fasilitas yang lengkap bagi peserta didikuntuk

dapat mengembangkan ketiga aspek tersebut dalam memahami berbagai konsep tentang

politik.

Dimensi model pembelajaran PKn berubah sejalan dengan konten/materi PKn yang

disesuiakan dengkan kondisi politik. Hal ini menunjukan bahwa PKn tidak bisa lepas dengan

politik yang ada dalam suatu negara. Oleh karena itu teori hegemoni memandang bahwa PKn

tidak lebih dari “penyalur” pesan penguasa terhadap rakyatnya, yang pada titik ini PKn

digunakan untuk menjaga kestabilan kekuasaan.

Seperti dua mata uang, PKn memiliki wajah lain sebagai instrumen sebagai literacy

politic terhadap masyarakat, terutama dalam lingkup sekolah. Jika menggunakan pendekatan

teori sistem, maka idelanya PKn berfungsi untuk melakukan pendidikan politik, memberikan

pencerahan, dan berperan aktif dalam “mengkonstruk” sistem politik yang ideal. Pada ranah

ini, pemerintah memulainya dengan merubah paradigma PKn yang sebelum reformasi PKn

dipandang sebagai perpanjangan tangan rezim tertentu dan menafsirkan kebijakan-kebijakan

rezim. Maka, paradigma PKn saat ini mengalami pergeseran dengan merumuskan kembali

tujuan dari pembelajaran PKn yaitu civic knowledge, civic skill, civic dispotisitions.

Model pembelajaran PKn yang dimaksud penulis adalah model pembelajaran yang

student center, sehingga membuat peserta didikberpatisipasi aktif dan melatih nalar berpikir


6/8



PPS PPKn UNY 2015


kritis peserta didikdalam menghadapi berbagai isu kewarganegaraan baik skala lokal,

nasional, maupun internasional. Beberapa alternatif model pembelajaran PKn sebagai model

pendidikan politik di sekolah di antaranya:

1) Model diskusi

Model pembelajaran ini dapat digunakan untuk mengkaji tema-tema PKn yang

kontroversial. Permasalahan politik yang ada di negara dapat menjadi bahan

diskusi di kelas. Peserta didikdiminta untuk mendiskusikan masalah tersebut,

selain untuk menambah wawasan peserta didiktentang berbagai masalah ter-up

date tentan politik. Hal ini juga dilakukan untuk melatih peserta

didikberpartisipasi dalam memecahkan masalah. Selain itu dalam model diskusi

menghargai adanya perbedaan pendapat, demokratis, dan terbuka. Hal ini

merupakan pendidikan politik tidak langsung kepada peserta didikdan lebih

aplikatif.

2) Model problem based learning

Model pembelajaran problem based learning membantu menunjukan dan

memperjelas cara berpikir serta kekayaan dari struktur dan proses kognitif yang

terlibat di dalamnya. Problem based learning mengoptimalkan tujuan, kebutuhan,

motivasi yang mengarahkan suatu proses belajar yang merancang berbagai macam

kognisi permasalahan masalah (Rusman, 2014: 232)

3) Model proyek

Tujuan dari model pembelajarn proyek PKn sebagai pendidikan politik adalah

untuk memotivasi peserta didikuntuk mengetahui hak dan kewajiban warga negara

dalam kehidupan demokratis. Sehingga peserta didikdiharapkan mampu

mengetahui tentang bagaimana cara mengawasi kebijakan pemerintah, bagaimana

proses pembuatan kebijakan, dan bagaimana mempengaruhi kebijakan

pemerintah. Penyajian model proyek dapat berupa portofolio atau dengan display

class. Proyek peserta didikdalam mengkaji kebijakan pemerintah tertentu

disajikan di kelas, dipaparkan kepada peserta didikyang lain.

4) Model role playing

Model role playing atau bermain peran dapat digunakan sebagai alternatife model

pembelajaran PKn dalam melakukan pendidikan politik kepada peserta didik.

Materi-materi tertentu yang berhubungan dengan proses pengambilan kebijakan


7/8



PPS PPKn UNY 2015


pemerintah dapat menggunakan model pembelajaran ini. Tujuan dari model

pembelajaran ini adalah peserta didikmampu menjiwai tentang proses politik,

missal yang berhubungan dengan pengambilan kebijakan pemerintah. Selain itu,

guru juga dapat melakukan simulai pemilihan umum, simulasi kampanye, atau

simulasi demonstrasi. Hal ini dilakukan agar peserta didiktidak hanya memahami

konsep materi namun peserta didik menjadi “melek” politik.

Simpulan

Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) yang diajarkan di sekolah-sekolah, jika dilihat

dari pendekatan teori sistem, nantinya diharapkan akan menemukan sistem politik yang ideal.

Meskipun, pandangan positif tersebut saaat ini masih banyak dipertanyaakan dan layak dikaji

karena “rasa kecewa” terhadap rezim yang membuat PKn tidak lebih untuk membahasakan

kebijakan-kebijakan pengauasa. Hal ini tentu bukan hal yang salah karena PKn memiliki dua

mata yang saling bertolak belakang, membentuk peserta didikmenjadi kritis dan partisipatif

atau membentuk peserta didikyang loyal dan terindoktrinasi. Keduanya menjadi hal yang

mungkin.

Akan tetapi, teori sistem memandang bahwa PKn sebagai pendidikan politik diberikan

kepada peserta didik agar menjadi “melek” politik . Tujuan pembelajaran PKn perlu didukung

oleh kemampuan pedagogi guru. Sehingga guru dituntut bukan hanya mampu memhami

materi PKn yang berhubungan dengan pendidikan politik. Namun, guru mampu menerapkan

dan mengembangkan model pembelajaran PKn yang secara tidak langsung menjadi model

pendidikan politik di lingkungan sekolah. Model-model pembelajaran inilah yang diharapkan

mampu menjadi jembatan pendidikan politik untuk membentuk warga negara yang aktif,

demokratis, dan partisipatif.

Sumber Acuan

Affandi, Idrus 1996. Kepeloporan Organisasi Kemasyarakatan Pemuda dalam Pendidikan

Politik . Disertasi Pascasarjana IKIP Bandung. Tidak diterbitkan.

Guerin, LIF, dkk. (2013). Citizenship education: the feasibility of a participative approach

[versi elektronik]. Jurnal Educational Research, Vol 55, No. 4, 2013, hlm. 427 – 440,

diambil pada tanggal 23 Desember 2015.


8/8



PPS PPKn UNY 2015


Kartini, Kartono. 2009. Pendidikan Politik Sebagai Bagian dari Pendidikan Orang Dewasa.

Bandung: CV. Mandar Maju

Maftuh, Bunyamin. (2008). Internalisasi Nilai-Nilai Pancasila dan Nasionalisme Melalui

Pendidikan Kewarganegaraan [versi elektronik]. Jurnal Educationist , Vol.II No.2

Juli 2008, hlm 134-144.

Peraturan Mentri Pendidikan Nasional RI Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi Satuan

Pendidikan Dasar dan Menengah.

Print, Muray & Dirk Lange (eds). (2013). Civic Education and Competences for Engaging

Citizens in Democracies. Rotterdam: Sense Publisher

Rusman. (2014). Model-model Pembelajaran: Mengembangkan Profesionalisme Guru (Edisi

Ketiga). Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Sastroatmodjo, Sudjiono. (1995). Perilaku politik. Semarang: IKIP Press.

Sigauke, Aaron T. (2013). Citizenship Education in the Social Science Subjects: An Analysis

of the Teacher Education Curriculum for Secondary Schools [versi elektronik].

Australian Journal of Teacher Education, Vol 38, 11, November 2013, hlm 125-

139, diambil pada tanggal 23 Desember 2015

Model Pembelajaran PKn Sebagai Model Pendidikan Politik

Documents

Transcript of Model Pembelajaran PKn Sebagai Model Pendidikan Politik