Mewujudkan

Tata Kelola Penanggulangan Bencana

Secara Tertib, Transparan Dan Akuntabel

(Rakernas BNPB 2018)

Drs. Bintang Susmanto, Ak., MBA, CA, QIAInspektur Utama

Badan Nasional Penanggulangan Bencana

Bintang Susmanto2

3

Partisipasi : Pendampingan terhadap penyelenggaraan

penanggulangan bencana

Aturan Hukum : Sosialisasi dan penegakan hukum terhadap

penyelenggaraan penanggulangan bencana

Responsif : Cepat dalam merespon berbagai isu sebagai

dasar pengambilan keputusan dan kebijakan

Consesus Orientation : Menjadi penengah dan penghubung

berbagai kepentingan dan pihak terkait

Akuntabilitas : Memastikan penyelenggaraan

penanggulangan bencana tertib, transparan dan sesuai

ketentuan

Strategic Vision : Bervisi ke depan dengan menempatkan

analisis risiko dalam pengawasan penyelenggaraan

penanggulangan bencana

1

2

3

4

5

6

4

Bintang Susmanto5

Prinsip-Prinsip Pengelolaan Keuangan Negara

(UU Nomor 17 Tahun 2003)

Keuangan negara dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-

undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggungjawab

dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan

Asas Fleksibilitas

Prinsip-Prinsip dalam Penanggulangan Bencana

(UU Nomor 24 Tahun 2007)

Cepat dan tepat, prioritas, koordinasi dan keterpaduan, berdaya guna

dan berhasil guna, transparansi dan akuntabilitas, kemitraan,

pemberdayaan, non diskriminatif dan nonproletisi

6

7

8

9

Prioritas Strategis

Inspektorat Utama

Tahun 2018

NO KEGIATAN LANGKAH- LANGKAH

1. Sosialisasi dan

Pendampingan

Pengelolaan Dana PB

- Melakukan sosialisasi pengelolaan Dana PB ke daerah

- Melakukan pendampingan pengelolaan dana PB pada saat

prabencana dan Keadaan Darurat Bencana

2. Penyelesaian Tindak

Lanjut Hasil

Pemeriksaan BPK- RI

dan APIP

- Fasilitator dalam Penyelesaian TLHP BPK RI dan APIP melalui

Rapat Koordinasi Pengawasan

- Mendorong tercapainya penyelesaian Tindak Lanjut

3. Pengawasan Pengawasan terhadap Pengelolaan Dana PB melalui Audit

Keuangan, Audit Kinerja dan Audit Dengan Tujuan Tertentu,

serta Join Audit dengan BPKP

4. Monitoring dan

Evaluasi

Monev terhadap penerima dana bantuan PB

1. Sosialisasi Terhadap Pengelolaan Dana Penanggulangan Bencana ke 33 BPBD Prov/Kab/Kota di Seluruh Indonesia

2. Pendampingan ke BPBD Provinsi/Kab/Kota Penerima Bantuan Dana PB

3. Mendorong Penuntasan Temuan BPK sebanyak 256 Saran senilai Rp628 M (dari 504 saran senilai Rp1,2 T dan USD 60)

4. Melakukan Audit dan Joint Audit dengan BPKP pada Penerima bantuan sebanyak +/- 120 Lokasi

5. Melakukan Monitoring dan Evaluasi pada Kedeputian di Lingkungan BNPB dan Penerima bantuan Dana PB

Capaian Inspektorat Utama

12

PERKEMBANGAN OPINI BPK

WTP

WTP-DPP

WDP

Tidak Wajar

Disclaimer

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

13

TINDAK LANJUT TEMUAN BPK

14

TINDAK LANJUT TEMUAN APIP

Nilai Nilai Nilai Nilai (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

2011 86 103 2,916,385,073 78 633,726,049 13 1,969,271,524 12 313,387,500

2012 137 219 1,860,290,066 165 716,609,929.06 9 1,143,680,137 45 -

2013 142 258 12,379,234,572.68 140 4,226,407,637.68 35 365,845,217.00 83 7,786,981,718.00

2014 246 469 10,856,151,397.87 222 7,493,375,716.83 64 1,046,176,061.17 183 2,316,599,619.87

2015 146 346 760,865,563.00 171 115,908,148.00 74 50,412,522.00 101 594,544,893.00

2016 108 243 13,108,071,272.42 81 9,874,761,183.42 12 - 150 3,233,310,089.00

2017 129 208 8,387,233,318.12 16 166,787,437.62 0 - 192 8,220,445,880.50

Total 994 1,846 50,268,231,263.09 873 23,227,576,101.61 207 4,575,385,461.17 766 22,465,269,700.37

Jml

Temuan Hasil Pemeriksaan

Sudah DitindaklanjutiBelum DitindaklanjutiTahun

Status Penyelesaian Tindaklanjut

Jml

Temuan

Rekomendasi Sesuai Rekomendasi Belum Sesuai Saran

Jml Jml Jml

Hasil Pemeriksaan

DSP dan DRR

oleh BPK

2009 - 2016

Temuan 3E

Kekurangan Penerimaan

Negara

Administrasi

Kerugian Negara

Kurang Pungut pajak, jasa giro dan sisa dana belum disetor

Denda Keterlambatan Belum/Kurang untuk

Dikenakan/Disetor

Kegiatan/Hasil Pekerjaan Belum Mencapai Tujuan/Tidak

Efektif

Hasil Pekerjaan Fisik Mengalami Kerusakan

Kemahalan Harga

Pekerjaan tidak sesuai Spesifikasi

Kekurangan Volume Pekerjaan

Kelebihan Pembayaran

15

Penggunaan Dana belum didukung bukti lengkap

57 Kejadian di

47 Daerah

18 Kejadian di

22 Daerah

78 Kejadian di

84 Daerah

11 Kejadian di

8 Daerah

Pembayaran Tidak Dapat Dipertanggungjawabkan

Permasalahan dari Hasil Pemeriksaan BPK (1)

Pertanggungjawaban Belum Memadai/Belum Sesuai

Ketentuan

Tidak Efisien Dalam Perencanaan Pengawasan

Kelemahan SPI

Pengelolaan Dana Tidak/Belum Tertib

Proses Pengadaan PBJ Tidak Sesuai Ketentuan

16

156 Kejadian

di 66 Daerah

Laporan Belum Disusun Sesuai Ketentuan atau

Terlambat/Belum Dibuat dan Diserahkan

Aset Tetap Belum Diserahterimakan ke Daerah

Pelaksanaan Belum/Tidak Sesuai yang Diusulkan

Penyaluran Bantuan Rawan Penyimpangan

Hasil Pekerjaan Terlambat Diselesaikan

Pengendalian Kinerja Belum Optimal

Hasil Pemeriksaan

DSP dan DRR

oleh BPK

2009 - 2016

Permasalahan dari Hasil Pemeriksaan BPK (2)

Hasil Pengawasan

DSP & DPK

Inspektorat Utama

2017

Temuan 3E

Kekurangan Penerimaan

Negara

Administrasi

Kerugian Negara

Kurang Pungut pajak, jasa giro dan sisa dana belum disetor

Denda Keterlambatan Belum/Kurang Disetor

Hasil pekerjaan belum/tidak bisa dimanfaatkan

Ketidakekonomisan Pengadaan Barang Jasa

Hasil Kegiatan/Pekerjaan Belum Mencapai Tujuan

Hasil Pekerjaan Fisik Mengalami Kerusakan

Kemahalan Harga

Pekerjaan tidak sesuai Spesifikasi

Kekurangan Volume Pekerjaan

Kelebihan Pembayaran

DSP digunakan diluar status bencana

17

Penggunaan Dana belum didukung bukti lengkap

Perencanaan Kegiatan Kesiapsiagaan Penurunan IRBI

Belum Dibuat Secara Holistik

42 Kejadian di

29 Daerah

17 Kejadian di

12 Daerah

14 Kejadian di

13 Daerah

15 Kejadian di

13 Daerah

Duplikasi Penerima Bantuan

Pembayaran Tidak Dapat Dipertanggungjawabkan

Permasalahan dari Hasil

Pengawasan Inspektorat

Utama (1)

Hasil Pengawasan

DSP & DPK

Inspektorat Utama

2017

Kelemahan SPI

PPK/BPP/Pejabat Pengadaan/PPHP Tidak Melakukan

Tupoksinya

Perubahan Pekerjaan Tanpa Addendum

Petunjuk Teknis Tidak Dilaksanakan

Pengelolaan BMN Belum Tertib

Proses Pengadaan PBJ Tidak Sesuai Ketentuan

Tidak Dilakukan Demobilisasi Sisa Material

Tidak Terdapat Pemisahan Fungsi

Pencatatan dan Pembukuan Belum Tertib

PPK dan BPP Belum Ditetapkan KPA

Jaminan Pemeliharaan Hasil Pekerjaan Tidak Sesuai

Ketentuan

Belum Terdapat MoU dan BAST Bantuan

18

40 Kejadian di

45 Daerah

Laporan Terlambat/Belum Dibuat dan Diserahkan

Serah Terima Hasil Pekerjaan Belum Ada

Aset Tetap Belum Dilaporkan

Pelaksanaan Belum Sesuai yang Diusulkan

Permasalahan dari Hasil

Pengawasan Inspektorat

Utama (2)

19

20

Bintang Susmanto21

Badan Nasional Penanggulangan Bencana

Jl. Pramuka Kav.38 Jakarta Timur

Telp. : 021-3458400

Fax. : 021-3458500

Email : contact@bnpb.go.id

Website : www.bnpb.go.id

Facebook : www.facebook.com/bnpb.indonesia

Twitter : @BNPB_Indonesia

YouTube : BNPBIndonesia

Terima Kasih