perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

MENGEMBANGKAN MODEL PREDIKSI FINANCIAL DISTRESS

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

Skripsi

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun oleh :

Sholikhuddin Zuhri

NIM: F1312104

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

MENGEMBANGKAN MODEL PREDIKSI FINANCIAL DISTRESS

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

Sholikhuddin Zuhri

F1312104

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh rasio short term solvency,

long term solvency, bugetary solvency, financial flexibility, financial independence

pemerintah daerah terhadap kemungkinan pemerintah daerah mengalami kejadian

financial distress. Dalam penelitian ini financial distress didefinisikan

menggunakan sudut pandang fiscal health yaitu terjadi ketika pemerintah daerah

tidak dapat mempertahankan tingkatan level penyediaan barang dan jasa kepada

publik. Sampel penelitian ini LKPD Kabupaten dan Kota di Indonesia selama

Tahun Anggaran 2008, 2009 dan 2010 untuk pengujian dalam dua periode yaitu

satu tahun dan dua tahun setelah penerbitan laporan keuangan. Analisis data yang

digunakan adalah analisis regresi binari logistik dengan metode stepwise yang

terdiri atas Uji model fitness dengan nilai maksimum likehood, uji Hosmer dan

Lemeshow’s Goodness dan uji nilai Nagelkerke’ R2. Hasil penelitian ini

menunjukan bahwa variabel rasio long term solvency (LTS3), budgetary solvency

(BS4) dan Financial Independence (FI2) signifikan untuk pengujian pada tahun

pertama setelah penerbitan laporan keuangan sedangkan pengujian pada tahun

kedua setelah penerbitan laporan keuangan hanya ada dua variabel yang

berpengaruh yaitu long term solvency (LTS3) dan budgetary solvency (BS4)

Kata kunci : financial distress, fiscal health, regresi binari logistik, stepwise, rasio

keuangan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRACT

DEVELOPING MODEL PREDICTION OF FINANCIAL DISTRESS

LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENTS IN INDONESIA

Sholikhuddin Zuhri

F1312104

This study aimed to analyze the effect of short term solvency ratio, long-term

solvency, bugetary solvency, financial flexibility, financial independence of local

governments to the possibility local governments experiencing financial distress

events. financial distress is defined from the point of view of fiscal health that

occurs when local governments can not maintain the level of goods provision and

services to the public. The research sample are financial statement of local

goverment in Indonesia during fiscal year 2008, 2009 and 2010 for testing in two

periods of one year and two years after the publication of the financial statements.

This research used binary logistic regression analysis with stepwise method by

testing goodness model fitness with the maximum likelihood value, Hosmer and

Lemeshow test and finding Goodness Nagelkerke value 'R2. The results of this

research showed that long-term solvency ratio variables (LTS3), budgetary

solvency (BS4) and the Financial Independence (Fi2) is significance for testing in

the first year after the issuance of the financial statements while long term solvency

(LTS3) and budgetary solvency (BS4) are significance for second year testing.

keyword: financial distress, fiscal health, binary regression logistic, stepwise,

financial ratio

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan

karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan

bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta dan dosen

pembimbing akademik penulis selama menjalankan studi di jurusan akutansi.

Terima kasih atas setiap bimbingan dan arahannya.

3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak., selaku dosen pembimbing

skripsi. Terima kasih atas setiap arahan, bimbingan, nasehat, saran serta

kritiknya yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Penulis mohon

maaf jika dalam bimbingan ada kata dan tingkah laku yang kurang berkenan di

hati.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

4. Ibu Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak. dan Bapak Halim Dedy

P.,SE.,M.S.M.,M.Rech.,Ak selaku dosen penguji skripsi. Terima kasih atas

arahan dan bimbingannya dalam penyelesaian skripsi.

5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta atas setiap ilmu, arahan, nasehat, dan bantuannya

selama penulis menyelesaikan studi.

6. Keluarga ku tercinta, Ibu, Aba, Mama, Papa, Adek-adekku Lela dan Alan yang

selalu mendukung, memberikan semangat, nasehatnya, serta doanya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.

7. Hilda Carolina Machfud, terima kasih telah menjadi istri yang baik dengan

selalu memberikan semangat dan dukungan tiada henti kepada penulis.

8. Teman-teman Kos Mojosongo beserta Aliansinya. Fikri, Aji, Rodi, Mas Dinar

dan Aris. Semoga skripsi kalian juga lancar dan sampai jumpa di kantor pusat.

9. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2012 terima

kasih atas kerjasama semoga kita selalu SUKSES kedepannya.

10. Mas Putu, Bu Slamet dan Bu Sumadi yang telah banyak membantu penulis

selama tinggal dan menempuh studi di UNS Solo.

11. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta

meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala

bantuannya.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam

penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis

harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan.

Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, 2014

Sholikhuddin Zuhri

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

Hlm.

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

ABSTRAK .............................................................................................................. ii

ABSTRACT ............................................................................................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN..................................... .......................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN............................................... ................................. v

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................ vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... xv

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN ................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 Latar Belakang Penelitian .......................................................................... 2

1.2 Masalah Penelitian ...................................................................................... 8

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 9

1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 9

1.5 Ruang Lingkup Penelitian .......................................................................... 10

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS 12

2.1 Landasan Teori ........................................................................................... 12

2.1.1 Laporan Keuangan pemerintah daerah............................................

2.1.2 Belanja Pelayanan Publik................................................................

2.1.3 Financial Distress....……….............................................................

2.1.4 Analisa Rasio...................................................................................

12

17

23

27

2.2. Rerangka Teoritis dan Pengembangan hipotesis penelitian.......................

2.2.1. Short term solvency dan long term solvency...................................

2.2.2. Bugetary Solvency ……………......................................................

2.2.3. Financial Flexibility.........................................................................

2.2.4. Financial Independence................................................................

31

33

35

36

37

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Pengumpulan Data.......................................................................................

3.1.1. Populasi dan sampel penelitian........................................................

3.1.2. Metode pengumpulan data..............................................................

3.2 Model Penelitian .........................................................................................

3.3 Definisi operasional dan pengukuran variabel.............................................

3.3.1. Variabel Dependen..........................................................................

3.3.2. Variabel Independen........................................................................

3.4 Sampel penelitian …….…...........................................................................

3.5 Metode analisis data …….….............................…….…............................

38

38

39

40

40

40

42

45

45

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 49

4.1 Proses pengambilan sampel.........................................................................

4.2 Statistik deskriptif........................................................................................

4.3 Uji Regresi Binari Logistik Tahun Pertama................................................

4.3.1. Uji Likehood L.................................................................................

4.3.2. Uji Hosmer dan Lemeshow Goodness.............................................

4.3.3. Uji Nagelkerke.................................................................................

4.3.4. Estimasi Parameter dan Interprestasi Variabel.................................

4.4 Uji Regresi Binari Logistik Tahun Kedua...................................................

4.4.1. Uji Likehood L.................................................................................

4.4.2. Uji Hosmer dan Lemeshow Goodness.............................................

4.4.3. Uji Nagelkerke.................................................................................

4.4.4. Estimasi Parameter dan Interprestasi Variabel.................................

4.5 Analisa dan Pembahasan

4.5.1. Short term solvency..........................................................................

4.5.2. Long term solvency .........................................................................

4.5.3. Budgetary Solvency.........................................................................

4.5.4. Financial Flexibility..........................................................................

4.5.5. Financial Independence....................................................................

49

49

52

53

55

55

56

58

58

60

61

61

63

63

64

66

67

67

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 69

5.1 Kesimpulan ..........................................................................................

5.2 Keterbatasan .........................................................................................

5.3 Saran ....................................................................................................

69

71

71

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR PUSTAKA ………….............................................................................

LAMPIRAN …………............................................................................................

75

80

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Perbedaan antara Sektor Publik dan Swasta........................................ 16

Tabel 4.1. Proses pengambilan sampel ................................................................ 49

Tabel 4.2. Statistik Deskriptif Financial Distress................................................. 50

Tabel 4.3 Statistik Deskriptif Non Financial Distress......................................... 51

Tabel 4.4. 2LogL Konstanta ................................................................................ 53

Tabel 4.5. 2LogL dengan Variabel.................... .................................................. 54

Tabel 4.6. Omnibus test of model coeffesient .................................................... 54

Tabel 4.7. Hosmer dan Lemeshow Test............................................................... 55

Tabel 4.8. Uji Nagelkerke R2................................................................................ 55

Tabel 4.9. Estimasi Parameter dan Interpretasi Variabel .................................... 56

Tabel 4.10. Kemampuan Prediksi Model............................................................... 57

Tabel 4.11. 2LogL Konstanta ................................................................................ 58

Tabel 4.12. 2LogL dengan Variabel.................... .................................................. 59

Tabel 4.13. Omnibus test of model coeffesient .................................................... 59

Tabel 4.14. Hosmer dan Lemeshow Test............................................................... 60

Tabel 4.15. Uji Nagelkerke R2................................................................................ 60

Tabel 4.16. Estimasi Parameter dan Interpretasi Variabel .................................... 61

Tabel 4.17 Kemampuan Prediksi Model............................................................... 62

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Rerangka Konsep Penaksiran Kondisi Keuangan…………… 28

Gambar 2.2 Diagram Skematis untuk Rerangka Teoritis............................ 32

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Lampiran 2

Lampiran 3

Lampiran 4

Rasio laporan keuangan pengujian satu tahun.....................................

Rasio lapora keuangan pengujian dua tahun........................................

Hasil Pengujian Tahun Pertama..........................................................

Hasil Pengujian Tahun Kedua..............................................................

78

91

102

114

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvii

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

AS : Amerika Serikat

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

PP : Peraturan Pemerintah

PSAP : Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan

UU : Undang-Undang

SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan