MEKANISME PEMBANGUNAN

GEDUNG / PUSAT PELAYANAN

PNPM-MANDIRI PERDESAANPNPM-MANDIRI PERDESAAN

DASAR PEMIKIRAN

– Banyaknya UPK Di Provinsi Jawa Timur Yang

Mempunyai Asset Besar. Dirata-ratakan Asset

Produktif Di Atas 1,5 Milyar dari 521 kecamatan

– Besarnya Asset UPK Seiring Dengan Banyaknya Besarnya Asset UPK Seiring Dengan Banyaknya

Jumlah Kelompok Pemanfaat. Disisi Yang Lain

Perkembangan Asset UPK Melahirkan Sebuah

Tuntutan Akan Kualitas Pelayanan Dari UPK Yang

Lebih Profesional;

– Dalam Realitanya Di Lapangan, UPK Harus Bersaing

Dengan Beberapa Lembaga Keuangan Yang

Mempunyai Keunggulan Komparatif Dan Keunggulan

Kompetitif Di Beberapa Bidang, Khususnya Dalam Hal

Fasilitas Kerja Dan Sistem Pelayanan;

– Pembangunan Gedung / Kantor UPK Merupakan

Kebutuhan Yang Logis Dalam Hal Penyediaan Fasilitas

Kerja Dan Peningkatan Sistem Pelayanan Di UPKKerja Dan Peningkatan Sistem Pelayanan Di UPK

– Realita di lapangan UPK saat masih

menumpang di kantor kecamatan dengan

kondisi pelayanan kepada masyarakat yang

kurang nyaman

PEMBANGUNAN GEDUNG

(PUSAT PELAYANAN PNPM-

MANDIRI PERDESAAN )MANDIRI PERDESAAN )

Pembangunan Gedung/ Pusat Pelayanan

PNPM –Mandiri Perdesaan

Dapat Dilakukan Atas Dasar Kecukupan :

1. Penilaian Kebutuhan (Need Assesment) UPK mengacu Prinsip dasar Pelestarian dan pengembangan kegiatan dana bergulir

2. Ketersediaan Anggaran UPK yang mempunyai 2. Ketersediaan Anggaran UPK yang mempunyai Asset Produktif minimal 2 Milyard

3. Analisa Kelayakan Keuangan rencana pembangunan gedung / kantor telah disertifikasi oleh faskeu dan Design kontruksi standar dan RAB harus difasilitasi dan disertifikasi Fastekab.

4. Pembelian tanah dan pembangunan gedung sekaligus, nilainya tidak boleh melebihi 50 % dari akumulatif laba ditahan.

4. Tidak Berdampak Negatif Pada Cash Flow Proses Perguliran.

5. Gedung yang akan dibangun memenuhi fungsi :Tempat pelayanan kegiatan administrasi dan perkantoran serta kegiatan-kegiatan perkantoran serta kegiatan-kegiatan lain yang dapat menunjang pelestarian dan keberhasilan program

6. Mendapat Persetujuan Musyawarah Antar Desa (MAD)

Pembangunan Gedung / Pusat Pelayanan PNPM

Mandiri Dapat Dilakukan Dengan Cara :

1. Membeli Tanah Dan Gedungnya Sekaligus

2. Membeli Tanah Dan Membangun Gedung

3. Untuk pembangungan gedung di tanah

pemerintah, pembangunan bisa dilaksanakan pemerintah, pembangunan bisa dilaksanakan

setelah ada surat hak guna pakai / bangunan

Penjelasan Poin 2a :

1. Untuk Pembangunan Gedung / Kantor Yang Dilakukan Dengan Cara Membeli Tanah Dan Gedungnya Sekaligus (Satu Paket Pembelian), Nilai Tanah dan Bangunan Serta Letak Geografisnya Beserta Informasi Pendukung Lainnya Harus Harus disertifikasi oleh faskeu dan FasTkab kemudian Disampaikan dan Dibahas Pada Forum Musawarah Antar Desa (MAD). Jika Forum MAD Musawarah Antar Desa (MAD). Jika Forum MAD Menyetujui, Maka Dapat Dilakukan Eksekusi Pembayaran Atas Gedung / Kantor Tersebut;

2. Pembayaran Dapat Dieksekusi Dari Buku Bank / Kas SPP atau UEP;

3. Dalam Proses Pengakuan Nilai Nominalnya Harus Dipisahkan Antara Nilai Nominal Tanah Dan Nilai Nominal Bangunan Dengan Menggunakan Nilai Taksiran Berdasarkan Harga Pasar;

4. Dalam Pencatatannya di Aktiva Tetap, Nilai Tanah dan

Nilai Bangunan Harus Dicatat Secara Terpisah.

Perlakukan Akuntansi Atas Keduanya Juga Berbeda.

Tanah Tidak Disusutkan Sedangkan Gedung / Kantor

Harus Disusutkan;

5. UPK Kecamatan yang dapat melakukan pengadaan

gedung atau kantor dengan cara membeli tanah dan

gedung sekaligus adalah UPK yang mempunyai Asset gedung sekaligus adalah UPK yang mempunyai Asset

Produktif minimal 2 Milyard (dengan memperhatikan

point B.1 Mekanisme Pembangunan Gedung/kantor

UPK)

Penjelasan Poin 2b :

• Untuk Pembangunan Gedung / Kantor Yang Dilakukan

Dengan Cara Membeli Tanah Dan Gedungnya Sekaligus

(Satu Paket Pembelian), Nilai Tanah dan Bangunan

Serta Letak Geografisnya Beserta Informasi Pendukung

Lainnya Harus disertifikasi oleh faskeu dan FasTkab

kemudian Disampaikan dan Dibahas Pada Forum kemudian Disampaikan dan Dibahas Pada Forum

Musawarah Antar Desa (MAD). Jika Forum MAD

Menyetujui, Maka Dapat Dilakukan Eksekusi

Pembayaran Atas Gedung / Kantor Tersebut;

• RAB dan Design Tersebut Harus Disampaikan dan

Dibahas Pada Forum Musawarah Antar Desa (MAD);

• Jika Forum MAD Menyetujui, Maka Atas Dasar RAB dan

Design Tersebut Forum MAD Mengambil Keputusan

Tentang Beberapa Hal Yaitu:

• Berapa Nilai Nominal Yang Akan Dialokasikan Untuk

Pembangunan Gedung / Kantor Tersebut

• Waktu Pelaksanaannya

• Metode Pelaksanaannya, Dapat Dilakukan Dengan Cara:

» Dikerjakan Sendiri Dengan Membayar Tukang » Dikerjakan Sendiri Dengan Membayar Tukang

» Ditenderkan (Diberikan Kesempatan Kepada

TPK - TPK Yang Cukup Berprestasi Dalam

Pembangunan Sarana Prasarana)

• Pengadaan Bangunan / Gedung Dapat Dilakukan Secara

Bertahap, Misalnya Membeli Tanah Terlebih Dahulu

Pada Tahun Pertama Dan Membangun Gedung Pada

Tahun Berikutnya;

• Dalam Proses Eksekusi Pembiayaannya, Tidak Perlu

Dibukakan Rekening Tersendiri Untuk Pembangunan

Gedung /Kantor Supaya Tidak Mengganggu Jalannya

Proses Perguliran Dan Mengakibatkan Potensial LossProses Perguliran Dan Mengakibatkan Potensial Loss

Dalam Keuangan UPK,

• Proses Pencatatan Untuk Pembangunan Atau Rehab Gedung

/ Kantor UPK Dilakukan Dengan Membuat Sub Account

(Akun Tambahan) Pada Aktiva Tetap, Yaitu Dengan

Membebankan Pengeluarannya Sebagai Asset Under

Construction (Asset Dalam Pengerjaan). Selama Proses

Pengerjaan, Semua Pengeluaran Tersebut Dicatat Pada Pos /

Akun Asset Under Construction dan Tidak Disusutkan. Jika

Bangunan Telah Selesai Dan Digunakan, Maka Semua Item

Transaksi Yang Ada Dalam Asset Under Construction Tersebut Transaksi Yang Ada Dalam Asset Under Construction Tersebut

Direkap Menjadi Satu Nilainya Dan Dicatat Sebagai Gedung /

Kantor UPK Dan Disusutkan Pada Bulan Berikutnya;

• Semua Item Pengeluran Yang Berhubungan Dengan

Pembangunan Gedung / Kantor Menjadi Bagian Yang Tidak

Terpisahkan Dari Nilai Bangunan /Gedung Tersebut. Contoh :

Biaya Pengiriman Bahan, Biaya Sertifikat Dll;

• UPK Kecamatan yang dapat melakukan pengadaan

gedung atau kantor dengan cara membeli tanah

terlebih dahulu dan gedung dibangun kemudian adalah

UPK yang mempunyai Asset Produktif minimal 2

Milyard (dengan memperhatikan point B.1 Mekanisme

Pembangunan Gedung/Kantor UPK)

• Untuk Pembangunan Gedung Permanen Pada Lokasi tanahpemerintah daerah, diperbolehkan dengan persyaratan :

» Adanya Surat Persetujuan Bupati atas pembangunan gedung

» Surat Keputusan atas Hak Guna Tanah selama minimal 20 tahun

• Tanah Yang Dibeli tidak harus Berstatus Hak Milik, Akan tetapisetelah dialihkan tanah tersebut harus bersertifikat HGB

• Tanah / Gedung Atas Nama Lembaga BKAD , Bukan Atas Nama

KETENTUAN LAINNYA DALAM PEMBANGUNAN

GEDUNG / KANTOR

• Tanah / Gedung Atas Nama Lembaga BKAD , Bukan Atas Nama Perseorangan;

• Penentuan Umur Ekonomis Gedung Pusat Pelayanan PNPM Mandiri Perdesaan Didasarkan Atas Pertimbangan Kualitas Bangunan Dan Daya Tahan Bangunan Tersebut antara 10 – 20Tahun.

• Pembangunan gedung tidak boleh di pihak ketiga kanharus melibatkan TPK terbaik