BY GEBRIL DAULAI

Masalah Aktual Penyelenggaraan Pemilu Tahun 2014

BY GEBRIL DAULAI

TAHAPAN WAKTU

Perencanaan Program dan Anggaran, serta penyusunan peraturan 9 Juni 2012 – Desember 2013

Pemutakhiran data pemilih dan penyusunan daftar pemilih 9 Nov 2012 – 4 Nov 2013

Pendaftaran dan verifikasi peserta Pemilu 9 Agustus 2012 – 30 Des 2012Penetapan peserta Pemilu 6- 8 Januari 2013Penetapan jumlah kursi dan penetapan dapil 1 – 9 Maret 2013Pencalonan Anggota DPR, DPD dan DPRD 9 - 22 April 2013Masa kampanye Pemilu 11 Januari 2013 - 5 April 2014Masa Tenang 6 - 8 April 2014

Pemungutan dan Penghitungan Suara 9 April 2014 dan 30 Mar- 6 April 2014 untuk Luar Negeri

Penetapan Hasil Pemilu 7 s/d 9 Mei 2014Pengucapan Sumpah/janji Juli –Oktober 2014

TAHAPAN, PROGRAM DAN JADWAL PEMILU 2014

BY GEBRIL DAULAI

Perencanaan program, anggaran dan Penyusunan peraturan

Pendaftaran dan verifikasi peserta Pemilu

Penetapan peserta Pemilu

Pencalonan anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota

Tahapan Yang Sudah Tuntas

Penetapan jumlah kursi dan daerah pemilihan

TAHAPAN PEMILU YANG SUDAH TUNTAS

Pemutakhiran data pemilih dan penyusunan daftar pemilih

BY GEBRIL DAULAI

Pelaksanaan kampanye

Masa tenang

Pengucapan sumpah/janji anggota DPR, DPD dan DPRD

Tahapan Yang Sedang Berjalan

Pemungutan dan penghitungan suara

TAHAPAN YANG SEDANG DAN AKAN BERJALAN

Tahapan Yang Akan Berjalan

Penetapan Hasil Pemilu

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Tahap Pendaftaran dan Verifikasi Parpol

Partai politik tidak sepenuhnya dapat mengoperasionalkan Sipol

Putusan MK Nomor 52/PUU-X/2012 yang mewajibkan semua parpol calon peserta Pemilu wajib mengikuti verifikasi

Parpol calon peserta Pemilu sebagian besar menyerahkan persyaratan menjelang batas akhir pendaftaran

KPU butuh waktu yang lebih panjang untuk mencermati data-data parpol karena data yang diserahkan parpol dalam bentuk manual

Putusan DKPP No.23-25/DKPP-PKE-I/2012 yang memerintahkan KPU melakukan verifikasi faktual terhadap 18 parpol yang tidak lolos verifikasi administrasi

Kebijakan afirmatif action 30 persen perempuan dalam kepengurusan parpol tingkat pusat, provinsi dan kabupaten/kota diprotes parpol

KPU membutuhkan tambahan anggaran untuk melakukan verifikasi faktual 18 parpol yang dinyatakan tidak lolos verifikasi administrasi

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Kebijakan KPU untuk Penanganannya

Perpanjangan waktu verifikasi administrasi partai politik calon peserta Pemilu dengan cara mengubah peraturan tentang tahapan, program dan jadwal

Perpanjangan masa pendaftaran partai politik calon peserta Pemilu 2014

Mengorganisir kelompok kerja (Pokja) verifikasi untuk kembali melakukan verifikasi faktual terhadap 18 parpol di setiap jenjang

Meminta bantuan pemerintah untuk memfasilitasi pelaksanaan verifikasi faktual 18 parpol yang dinyatakan tidak lolos verifikasi administrasi

Memaksimalkan sisa anggaran verifikasi faktual 16 parpol

Pleno terbuka penetapan parpol peserta Pemilu secara berjenjang

Memberikan kesempatan kepada parpol untuk adu data terhadap hal-hal yang dianggap tidak memenuhi syarat (TMS)

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Tahap Penataan Daerah Pemilihan dan Alokasi Kursi

Terdapat kabupaten/kota yang tidak bisa dijadikan satu daerah pemilihan karena konversi jumlah penduduk dengan kursi kurang dari 3 kursi

Tuntutan di beberapa daerah untuk memperhatikan representasi suku, budaya dan kedekatan secara geografis dalam pembentukan dapil

Penyebaran penduduk yang tidak merata di sejumlah daerah sehingga mengakibatkan terdapat dapil dengan geografis yang sangat luas tetapi jumlah kursinya sedikit

Pembentukan daerah otonomi baru (DOB) oleh pemerintah sebelum pelaksanaan Pemilu

Perbedaan DAK2 milik Kemendagri dengan Pemerintah Daerah

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Kebijakan KPU untuk Penanganannya

KPU menggelar konsultasi publik dalam penataan dapil di setiap tingkatan untuk menyerap aspirasi masyarakat dan memastikan dapil benar-benar representatif

Daerah dengan konversi jumlah penduduk menjadi kursi kurang dari 3, dapilnya digabung dengan daerah lain

Alokasi kursi dan dapil untuk DOB ditata setelah pelaksanaan Pemilu

Penataan Dapil dilakukan dengan memperhatikan batas-batas wilayah daerah induk dengan DOB

KPU konsisten dengan rumusan penataan dapil yakni kesetaraan nilai suara, ketaatan pada sistem pemilu proporsional, proporsionalitas, integritas wilayah, coterminous, kohesivitas dan kesinambungan

KPU menggunakan DAK2 Kemendagri untuk menetapkan dapil dan melakukan komunikasi persuasif kepada daerah yang menilai DAK2 Kemendgari bermasalah

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Tahap Pencalonan Anggota DPR, DPD dan DPRD

Beberapa caleg terkendala dengan KTP sebagai syarat pencalonan karena pencetakan e-KTP belum rampung, sementara KTP lama sudah ditarik

Partai politik menggugat keputusan KPU tentang penetapan DCS yang mencoret lima parpol di 8 dapil karena tidak memenuhi kuota 30 persen perempuan Putusan MK Nomor 39/PUU-XI/2013 yang membatalkan pasal 16 ayat 3 UU Nomor 2 Tahun 2011 tentang kewajiban mengundurkan diri bagi anggota DPRD dari parpol yang gagal menjadi peserta Pemilu yang akan maju lagi menjadi caleg dari parpol peserta Pemilu

Kurangnya pemahaman caleg terhadap kelengkapan persyaratan administrasi pencalonan

Sejumlah bacaleg pencalonannya ganda/terindikasi ganda baik ganda di daerah pemilihan (dapil) maupun ganda parpol

Informasi tentang pemenuhan kelengkapan persyaratan calon dari pengubung parpol kurang maksimal kepada para setiap caleg

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Kebijakan KPU Untuk Penanganannya

Untuk persoalan KTP, para caleg dapat meminta surat keterangan dari aparatur pemerintahan setempat

KPU melakukan perubahan keputusan tentang penetapan DCS berdasarkan rekomendasi Bawaslu

KPU RI mengeluarkan surat edaran nomor 554/KPU/VIII/2013 tentang Penjelasan Terkait Putusan MK Nomor 39/PUU-XI/2013

Mengoptimalkan peran help desk untuk memberikan layanan informasi dan konsultasi kepada parpol

Mengembalikan caleg ganda dan terindikasi ganda kepada parpol untuk diperbaiki

Mendorong parpol untuk mengoptimalkan fungsi penghubung dalam menyampaikan segala informasi kepada parpol dan para caleg

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Tahap Pemutakhiran Data Pemilih dan Penyusunan Daftar Pemilih

Dari 175.142.000 DP4 hasil perekaman KTP elektronik, baru 148 juta e-KTP yang tercetak

Pencairan honor Pantarlih, PPS dan PPK terlambat sehingga mengakibatkan pengumpulan data dari bawah juga menjadi terhambat

Dari 190.463.184 DP4, sebanyak 1,8 juta DP4 terdeteksi ganda, 65 juta tanpa NIK, 40 juta tidak memiliki keterangan RT dan 50 juta tidak memiliki keterangan RW, 77 ribu pemilih belum berumur 17 tahun, dan 3228 NIK sama

Dari 190.463.184 DP4 yang diserahkan pemerintah, hanya 175.142.000 data merupakan yang hasil perekaman KTP elektronik

DPS minim masukan dan tanggapan dari masyarakat dan parpol

Jaringan internet di sejumlah daerah sering bermasalah sehingga pengiriman data dari daerah ke pusat terhambat

Kondisi geografis di sejumlah daerah sulit sehingga pengiriman data dari PPS ke Kabupaten/Kota terlambat

BY GEBRIL DAULAI

Masalah Pada Tahapan Pemilu

Kebijakan KPU Untuk Penanganannya

KPU secara sistemik menghapus data ganda K1 dan melakukan verifikasi faktual kembali terhadap data ganda K2

Memperpanjang masa pengumuman dan tanggapan masyarakat terhadap DPSHP

Mengumumkan DPS, DPSHP, DPSHPA dan DPT secara manual dan online untuk mempermudah masyarakat mengaksesnya

KPU menggunakan Sidalih untuk konsolidasi dan distribusi data Pemilih

Menggelar pleno terbuka penetapan DPT secara berjenjang

Menindaklanjuti rekomendasi Bawaslu untuk menunda penetapan DPT dan mencermati ulang DPT yang sudah ditetapkan

Melakukan penyandingan data DPSHP dan DPT dengan DP4 milik Kemendagri

Konsolidasi operator Sidalih seluruh Indonesia mulai tingkat kabupaten/kota di provinsi dan tingkat provinsi di pusat untuk merapikan DPT

Verifikasi ulang ke lapangan terhadap DPT dengan NIK invalid untuk memastikan keberadaan orangnya

Membahas progres perbaikan DPT bersama Kemendagri, Bawaslu, utusan Parpol, DKPP, dan Komisi II

BY GEBRIL DAULAI

Potensi Masalah pada Tahap Kampanye

Diskriminasi dalam penggunaan fasilitas umum untuk kegiatan kampanye parpol dan caleg tertentu

Penggunaan media massa untuk kegiatan kampanye secara terselubung dan berlebihan oleh para pemilik media yang juga berstatus sebagai politisi di luar jadwal yang diperbolehkan

Politik uang dengan motif kegiatan sosial oleh peserta Pemilu terutama di segmen masyarakat yang rentan

Penggunaan media sosial anonim untuk menyerang dan melakukan kampanye hitam antar peserta Pemilu dan kandidat

Pengumpulan sumbangan dana kampanye melebihi batas maksimal yang sudah ditentukan

Potensi Masalah Pada Tahapan Pemilu

Pemanfaatan jabatan oleh para politisi untuk mengkampanyekan dirinya kepada publik lewat iklan layanan masyarakat (ILM)

Pemanfaatan jabatan oleh para politisi untuk mengkonsolidasikan kegiatan-kegiatan sosial menjelang pelaksanaan Pemilu 2014

Menggunakan fasilitas pemerintah, tempat ibadah dan tempat pendidikan untuk kegiatan kampanye terselubung

BY GEBRIL DAULAI

Kebijakan KPU Untuk Antisipasinya

Larangan pejabat negara, pimpinan dan anggota DPRD yang menjadi calon anggota DPR, DPD dan DPRD menjadi pemeran iklan layanan masyarakat pada institusinya

Pelaporan dana kampanye parpol secara berkala ke KPU yang di dalamnya terdapat laporan dana kampanye caleg

Pengaturan pemasangan baliho, billboard dan spanduk untuk setiap parpol dan caleg

Penetapan zona dan media pemasangan alat peraga kampanye bekerja sama dengan Pemerintah Daerah

Pengaturan zona dan jadwal kampanye untuk setiap parpol

Potensi Masalah Pada Tahapan Pemilu

KPU, Bawaslu dan KPI membentuk Task Force dengan tugas melakukan pengawasan dan analisa iklan kampanye untuk menyamakan sikap dan persepsi

Mendorong KPI dan Dewan Pers memberikan sanksi yang tegas terhadap media yang melanggar pemuatan berita, siaran dan iklan kampanye

BY GEBRIL DAULAI

Tahap Pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi Suara

Intimidasi, suap dan kekerasan terhadap penyelenggara, saksi dan pemilih

Manipulasi suara dengan menukar formulir C1

Penggelembungan suara

Pemalsuan identitas

Mencoblos surat suara sisa

Potensi Masalah Pada Tahapan Pemilu

Mencoblos lebih dari satu kali

Menghalang-halangi pengawas dan saksi untuk mendapatkan formulir C1

BY GEBRIL DAULAI

Kebijakan KPU Untuk Antisipasinya

Penandaan khusus untuk formulir C1 dan C1 plano

Pengunggahan formulir C1 di tingkat kabupaten/kota dilakukan tanpa menunggu rekap di PPS dan PPK

Mengunggah hasil pemindaian rekap perolehan suara di TPS (formulir C1) ke server KPU

Petugas PPS dan PPK juga wajib mengunggah hasil rekapitulasi di PPS dan PPK ke server KPU

Formulir C1 plano wajib dibuka saat rekapitulasi di PPS

Memperbolehkan masyarakat untuk mendokumentasikan hasil perolehan suara

Potensi Masalah Pada Tahapan Pemilu

Kegiatan penghitungan dan rekapitulasi suara dilakukan di tempat terbuka

BY GEBRIL DAULAI

Penutup

Terima Kasih