MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG...

15
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id i MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan guna Mencapai Gelar Ahli Madya Manajemen Pemasaran Program Studi Diploma III Manajemen Pemasaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun oleh : KHAHARDIAN BAGASKARA F3215032 PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN PEMASARAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2018

Transcript of MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG...

Page 1: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

MANAJEMEN PENGADAAN BERAS

PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan guna Mencapai Gelar

Ahli Madya Manajemen Pemasaran

Program Studi Diploma III Manajemen Pemasaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun oleh :

KHAHARDIAN BAGASKARA

F3215032

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN PEMASARAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

2018

Page 2: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

ABSTRAK

MANAJEMEN PENGADAAN BERAS

PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA

KHAHARDIAN BAGASKARA

F3215032

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penerapan

manajemen pengadaan beras pada PERUM BULOG Sub Divisi Regional III

Surakarta dapat diterapkan secara sistematis dan strategis untuk memproses

pengadaan barang dan jasa dengan melakukan identifikasi berdasarkan prinsip dan

etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber barang, mutu barang, jumlah

barang, harga barang, dan waktu sehingga tercapainya tujuan perusahaan.

Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data observasi terhadap

pelaksanaan pengadaan gabah dan beras pada Gudang BULOG dan wawancara

kepada karyawan Sie Pengadaan Gabah/Beras dan Pangan Pokok Lain sebagai

bagian internal proses manejemen pengadaan.

Penelitian ini mengacu pada teori manajemen pengadaan. Fakta

yang ditemukan bahwa ada beberapa indikator dalam penerapan manajemen

pengadaan gabah dan beras yang sudah dilakukan oleh Sie Pengadaan

Gabah/Beras dan Pangan Pokok Lain dengan baik. Namun terdapat penerapan

indikator yang kurang dilakukan dengan baik yaitu kurangnya efektifitas dalam

sistem pengawasan dan pengendalian serta prinsip pengadaan yang dilakukan.

Oleh karena itu perlu adanya perubahan sistem pengawasan agar penerapan

manajemen pengadaan dapat dilakukan secara baik sesuai tujuan perusahaan.

Kata Kunci: PERUM BULOG, Manajemen Pengadaan, Prinsip dan Etika

Pengadaan produk, Standar Operasional dan Prosedur

Page 3: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

ABSTRACT

PROCUREMENT MANAGEMENT RICE

IN PERUM BULOG SUB REGIONAL DIVISION III SURAKARTA

KHAHARDIAN BAGASKARA

F3215032

The purpose of this research is find out how the application of rice

procurement management in PERUM BULOG Sub Division III Surakarta can be

applied systematically and strategically to process the procurement of goods and

services by identifying based on principles and ethics in the procurement process,

including the source of goods, quantity of goods, price of goods, and time so that

the achievement of corporate objectives. This research uses data collection

method of observation on the implementation of procurement of grain and rice in

Warehouse BULOG and interview to employees Sie Procurement of Grain / Rice

and Other Basic Food as an internal part of procurement management process.

This study refers to procurement management theory. The facts

found are several indicators in the application of grain and rice management that

have been carried out by the Supply of Grain / Rice and Other Staple Foods well.

However, there are factors that cannot be carried out properly, namely the

effectiveness in the supervision and control system and the procurement principles

carried out. Therefore, adjustments are needed so that management can be

implemented properly according to the company's objectives.

Keyword: PERUM BULOG, Procurement Management, Principles and Ethical

Procurement, Operational Standards & Procedur

Page 4: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

Page 5: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

Page 6: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

Page 7: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

MOTTO

“Amalan Yang lebih dicintai Allah SWT adalah amalan yang terus-menerus

dilakukan walaupun sedikit.”

(Nabi Muhammad SAW)

“Menyia-nyiakan waktu lebih buruk dari kematian. Karena kematian

memisahkanmu dari dunia sementara menyia-nyiakan waktu memisahkanmu dari

Allah SWT.”

(Imam bin Al Qayim)

“Sekarang, atau tidak selamanya.”

Page 8: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

PERSEMBAHAN

Penulis mempersebahkan Tugas Akhir ini kepada:

Allah SWT atas Rahmat dan Hidayah-Nya.

1. Bapak Sukardun, Ibu Martini, dan Kharisma Nuzul Pratama Putra.

Keluarga yang paling aku sayang yang selalu tulus memberikan dukungan

moral dan material, serta kasih sayang yang tak terhingga.

2. Bapak dan Ibu Dosen Manajemen Pemasaran yang telah memberikan

banyak ilmu, bimbingan, dan pengalaman bagi kami untuk meraih cita-

cita.

3. Keluarga besar Manajemen Pemasaran, Asrama Mahasiswa UNS, dan

Pusat Informasi Konseling Remaja Cakra UNS.

4. Almamater UNS.

Page 9: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

karunia-Nya, sehingga Tugas Akhir dengan judul “MANAJEMEN

PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL

III SURAKARTA” dapat terselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun

untuk memenuhi syarat mencapai gelar Ahli Madya Manajemen Pemasaran pada

Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret.

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua

pihak yang telah membantu dalam penyusunan Tugas Akhir ini, terutama kepada:

1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

2. Drs. Mohammad Amien Gunadi, M.P selaku Ketua Program Studi Diploma

III Manajemen Pemasaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret.

3. Amina Sukma Dewi, S.E., M.Sc selaku dosen pembimbing yang selalu

memberikan masukan dan bantuan untuk penyusunan Tugas Akhir.

4. Deny Dwi Hartomo, S.E, M.Sc selaku dosen pembimbing akademik.

5. Sugeng Hardono, S.T selaku pembimbing perusahaan magang, yang telah

memberikan ilmu, semangat, dan dukungan selama kegiatan magang

berlangsung.

6. Seluruh staff karyawan PERUM BULOG Sub Divisi Regional III Surakarta.

Page 10: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

7. Nabilah, Yunagerty, Adibah, Khalida, Riyanda dan seluruh Keluarga besar

Manajemen Pemasaran 2015 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Kalian

telah memberikan pengalaman yang luar biasa selama kuliah di tanah rantau

ini.

8. Terkhusus rekan magang di PERUM BULOG Sub Divisi Regional III

Surakarta, Ajeng Ayudya Prameswari, Muhammad Fauzi Rifai, dan Theo

Adinata.

9. Seluruh keluarga besar saya yang saya sayangi yang telah memberikan

dukungan moral maupun spiritual.

10. Teman-teman UKM HMPS Manajemen Pemasaran, BEM UNS 2016, dan

UKM Pusat Informasi dan Konseling Remaja Cakra UNS

11. Semua pihak yang telah membantu pembuatan Tugas Akhir hingga selesai.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan,

sehingga penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk kebaikan

di masa yang akan datang. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan wawasan

kepada penulis dan bagi siapa saja yang membacanya.

Surakarta, 20 Juli 2018

Penulis

Khahardian Bagaskara

Page 11: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

DAFTAR ISI

ABSTRAK ................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iv

HALAMAN SURAT PERNYATAAN ................................................... v

HALAMAN MOTTO ............................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... vii

KATA PENGANTAR .............................................................................. viii

DAFTAR ISI ............................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 5

E. Batasan Penelitian ......................................................................... 6

F. Metode Penelitian .......................................................................... 7

Page 12: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 10

A. Landasan Teori ......................................................................... 10

1. Manajemen Pengadaan ......................................................... 10

2. Pengertian Pengadaan ........................................................... 13

3. Objek Pengadaan .................................................................. 15

4. Perencanaan Pengadaan ........................................................ 15

5. Tujuan & Sasaran Pengadaan .............................................. 16

6. Prinsip-prinsip Pengadaan .................................................... 17

B. Kerangka Pemikiran ................................................................. 19

BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN ........................................... 21

A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ................................. 21

1. Institusi ................................................................................... 21

2. Makna Logo Perusahaan ....................................................... 21

3. Sejarah Perusahaan ................................................................. 22

4. Visi dan Misi Perusahaan ...................................................... 27

5. Lokasi Perusahaan .................................................................. 28

6. Tugas Pokok dan Fungsi ........................................................ 29

7. Struktur Organisasi ................................................................. 31

B. LAPORAN MAGANG KERJA ................................................ 40

1. Pengertian Praktek Magang Kerja ........................................ 40

2. Maksud dan Tujuan Praktek Magang Kerja .......................... 40

Page 13: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

3. Manfaat Praktek Magang Kerja ............................................. 42

4. Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Praktek Magang Kerja ...... 43

5. Pelaksanaan Praktek Magang Kerja....................................... 43

C. PEMBAHASAN ......................................................................... 49

1. . Kepatuhan terhadap peraturan pengadaan yang berlaku .... 50

2. . Perencanaan pengadaan sesuai jadwal …........................... 51

3. . Sistem pengadaan yang tepat …......................................... 53

4. . Keteladanan pimpinan sebagai leader manajer ….............. 57

5. . Profesionalisme dan etika pelaksanaan pengadaan …........ 58

6. . Penerapan sanksi yang tegas ….......................................... 59

7. . Kinerja pelaksanaan pengadaan yang mumpuni …............ 60

8. . Pengendalian dan pengawasan yang baik …...................... 61

9. . Metode pemilihan pengadaan ............................................ 62

Ringkasan perbandingan antara teori dengan fakta …............. 64

BAB IV PENUTUP .................................................................................. 72

A. Kesimpulan ................................................................................. 72

B. Saran ............................................................................................ 73

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 76

LAMPIRAN .............................................................................................. 78

Page 14: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ............................................................. 19

Gambar 3.1 Logo Perusahaan Umum (PERUM) BULOG .................... 21

Gambar 3.2 Struktur Organisasi Perusahaan Umum

(PERUM) BULOG ................................................................ 31

Page 15: MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB … · MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA ... etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Rincian Pelaksanaan Kegiatan Praktek Magang Kerja .......... 44

Tabel 3.2 Ringkasan Perbandingan Antara Teori Dengan Fakta ........... 64