MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH(Studi Implementasi di Aceh Utara)

Jalaluddin, S.Pd, M.Pd

Penerbit NATURAL ACEH, Banda Aceh - Aceh

i

MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH(Studi Implementasi di Aceh Utara)© Jalaluddin, S.Pd, M.PdPenerbit NATURAL ACEH Jalan T. Iskandar, Lr. Rumbia, Ceurih, Ulee Kareng,Banda Aceh, Aceh 23117Hak cipta dilindungi oleh undang-undang.Editor : Zainal Abidin Suarja, M.Pd

Diterbitkan pertama kali oleh Penerbit Natural Aceh, Banda Aceh, 2014.Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini dalambentuk apa pun (seperti cetakan, fotokopi, microfilm, VCD, CD-ROM, dan rekamansuara) tanpa izin tertulis dari pemegang hak cipta/penerbit.

Cetakan ke- I : Agustus 2014

KATA PENGANTAR

Manajeman adalah suatu proses atau kerangka kerja, yang melibatkan bimbingan

atau pengarahan suatu kelompok orang kearah tujuan-tujuan organisasional atau maksud-

maksud yang nyata. Manajemen adalah suatu kegiatan, pelaksanaanya adalah “menaging”-

pengeloaan sedangkan pelaksanaanya disebut manager atau pengelolah. Dan juga

manajemen adalah ilmu pengetahuan maupun seni. Ada suatu pertumbuhan yang teratur

mengenai manajemen -suatu ilmu pengetahuan yang menjelaskan manajemen dengan

pengacuan kepada kebenaran-kebenaran umum. Hubungan-hubungan sebab mushabab

antar “variabel” dalam manajemen sesudah ditentukan dan diungkapkan sebagai

generalisasi takluk kepada penelitian selanjutnya dan sesuai dengan pengetahuan baru.

Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) atau School Berbasis Manajemen merupakan

strategi untuk mewujudkan sekolah yang efektif dan produkif. Hal ini disebabkan dalam

konsep MBS, pengambilan keputusan diletakkan pada posisi yang paling dekat dengan

pembelajaran yaitu sekolah, meskipun standar pelayanan minimnya ditetapkan oleh

pemerintah, akan tetapi sekolah lebih leluasa dalam mengelola sumber daya, sumber dana,

sumber belajar dalam mengalokasikannya sesuai dengan prioritas kebutuhan di sekolah.

Seni adalah pengetahuan bagaimana mencapai hasil yang dihasilkan dan yang

diinginkan. Ia adalah kecakapan yang diperoleh dari pengalaman, pengamatan dan

pelajaran serta menggunakan pengetahuan manajemen. Pada hakikatnya, tugas seorang

manager adalah menggunakan usaha para bawahan secara berdayaguna. Namun seorang

manager menghabiskan waktunya dengan pengelolahan, biasanya mereka melaksanakan

suatu pekerja non-manajemen. Dan manajemen mempunyai tujuan tertentu dan tidak dapat

diraba. Ia berusaha mencapai hasil-hasil tertentu, biasanya diungkapkan dengan istilah-

istilah “objective” atau dengan hal-hal yang nyata. Kelompok-kelompok itu memberi

sumbangannya kapada pencapaian khusus itu. Mungkin manajemen dapat digambarkan

sebagai tidak nyata, karena tidak bisa dilihat, tapi hanya terbukti oleh hasil-hasil kerja yang

ditimbulkanya “output” atau hasil kerja yang menadai.

Produk pendidikan persekolahan selama ini dianggap tumpul dan tidak mampu

menjembatani kebutuhan masyarakat (stakeholders). Masyarakat membutuhkan sesuatu

yang memungkinkan dapat merealisisr masa depanya menuju kearah yang lebih cerah.

Oleh karenanya, pendidikan persekolahan dituntut untukdapat merealisir keinginan itu.

Dengan mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT, bahwa Allah SWT tetap.

menberikan hidayahNya kepada penulis, sehingga dapat melaksanakan berbagai

amanahyang menjadi kewajiban sebagai makhluk ciptaaNya. Penyelesaan buku ini, adalah

bentuk rasa sytukur atas rahmat dan karunia yang diberikan Allah kepada Penulis.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan buku ini, masih jauh dari kesempurnaan

serta masih memiliki kekurangan dan kelemahan. Sungguh pun demikian harapan penulis

bahan ajar ini dapat memenuhi persyaratan akademis dan juga dapat memberikan manfaat

bagi dunia pendidikan khususnya dan khasanah keilmuan pada umumnya.

Banda Aceh, Agustus 2014

Jalaluddin

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR……………………………………………………... i

DAFTAR ISI……………………………………………………………….. iii

BAB 1 MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH ....................................... 1A. Pengertian Manajemen Pendidikan ............................................... 1B. Pengertian Kepemimpinan............................................................. 1C. Kepala Sekolah Sebagai Administrator ......................................... 6D. Kepala Sekolah Sebagai Pemimpin Pendidikan dan Pendidik...... 9E. Upaya Kepala Sekolah Terhadap Pembinaan Kinerja Guru.......... 13

BAB II KINERJA GURU DAN PENGEMBANGANNYADALAM MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH........................ 18A. Pengertian Kinerja ....................................................................... 18B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Guru........................ 21C. Faktor-Faktor Yang Dapat Meningkatkan Kinerja ....................... 24D. Kinerja Guru Dalam Proses Belajar Mengajar .............................. 26E. Strategi Pengembangan Sumber Daya Manusia ........................... 26

BAB III MANAJEMEN PENDIDIKAN BERBASIS SEKOLAH ............ 29A. Pengertian Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah .................. 29B. Komponen- Komponen Manajemen Berbasis Sekolah................. 31

BAB IV STRATEGI IMPLEMENTASI MANAJEMENBERBASIS SEKOLAH .................................................................. 41A. Perubahan Paradikma Pendidikan ................................................. 42B. Upaya Peningkatan Mutu Pendidikan .......................................... 44C. Karakteristik Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah .............. 46D. Pihak-Pihak Yang Berperan Dalam Manajemen

Berbasis Sekolah ......................................................................... 52

BAB V PERUBAHAN POLA MANAJEMEN PENDIDIKANKEDEPAN.......................................................................................... 60A. Perubahan Sebagai Tuntunan ........................................................ 60B. Karakteristik Sekolah Yang Melakukan MBS .............................. 61C. Keberhasilan Manajemen Berbasis Sekolah.................................. 62D. Sosialisasi Peningkatan Kualitas Pendidikan ................................ 66

BAB VI KOMUNIKASI DAN SUVERVISIDALAM MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH....................... 69

A. Pengertian Komunikasi ............................................................... 69B. Hakikat Komunikasi ...................................................................... 69C. Pembelajaran Sebagai Proses Komunikasi ................................... 71D. Peranan Teknologi Komunikasi Dan Informasi Bagi

Dunia Pendidikan...........................................................................75

E. Komunikasi Dalam Pendidikan ................................................... 76F. Supervisi Pendidikan .................................................................... 78

BAB VII EFEKTIVITAS MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAHPADA SEKOLAH MENENGAH ATAS (JALALUDDIN) ...... 85

BAB I ................................................................................................. 85A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 85B. Tujuan dan Manfaat ....................................................................... 86BAB II Rencana Pengembangan........................................................ 87A. Konsep Dasar Manajemen Berbasis Sekolah ................................ 87BAB III .............................................................................................. 90A. Analisis Lingkungan Internal dan Analisis Lingkungan

Eksternal ........................................................................................90BAB IV............................................................................................... 96A. Kesimpulan dan Implikasi ............................................................ 96

DAFTAR KEPUSTAKAAN..........................................................................107