BAB I

Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Regulasi di bidang telekomunikasi adalah sejumlah aturan, hukum,

norma dan prosedur yang mengatur tingkah laku ekonomi perusahaan yang

terlibat dalam industri telekomunikasi .

Perubahan yang terjadi di industri telekomunikasi secara global dan

terjadinya privatisasi dan pelanggaran dalam penyelenggaraan

telekomunikasi , regulasi dibutuhkan antara lain dalam hal

pengelolaan/pemberian lisensi, pengaturan interkoneksi, menghilangkan

barrier to entry yang dibentuk selama monopoli dan menjamin ketersediaan

layanan di area yang berkatagori low income atau high cost.

1.2 Tujuan dan Manfaat Penulisan

1.2.1 Tujuan Penulisan

Penulis ingin mengetahui fungsi dan ruang lingkup dari MCMC

Penulis ingin mengetahui Tujuan didirikannya MCMC

Penulis ingin mengetahui peran MCMC terhadap

perkembangan telekomunikasi yang ada di Malaysia .

1.2.2 Manfaat Penulisan

Adapun manfaat dari penulisan makalah ini adalah :

Pembaca dapat memahami fungsi dan tujuan MCMC

Pembaca dapat melihat perkembangan telekomunikasi dan

peran MCMC .

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Sejarah MCMC

Dengan kelahiran dan ledakan komunikasi konvergen dan industri

multimedia di Malaysia pada pertengahan tahun 1990 , sebuah paradigma baru yang

membutuhkan pendekatan baru dalam kebijakan dan regulasi media yang menjadi

suatu keharusan . Sejalan dengan hal ini , Malaysia mengadopsi model regulasi

berkaitan dengan konvergensi komunikasi dan industri multimedia pada bulan

November 1998 . Dua peraturan perundang-undangan yang berlaku untuk

memberikan efek terhadap model peraturan baru: Komunikasi dan Multimedia Act

1998 yang menetapkan kerangka peraturan lisensi baru bagi industri dan

Komunikasi Malaysia dan UU Komisi Multimedia (1998 ), yang menciptakan badan

pengawas baru, MCMC.

Pada tanggal 1 April 1998, Undang-Undang Komunikasi dan Multimedia (The

Communications and Multimedia Act), mulai berlaku di Malaysia, yang melahirkan

konvergensi antara industri komunikasi dan multimedia. Keunggulan industri

konvergen adalah penciptaan suatu lembaga regulasi baru yang kuat, yang konsisten

dengan prinsip pasar yang lebih terbuka, persaingan yang adil dan industri swa-

regulasi.

Dalam pidato yang diberikan oleh Ketua pertama MCMC Dr Syed Mohamed

Hussein pada tahun 1999 ia menyinggung dua elemen yang memerlukan sebuah

paradigma baru yang membutuhkan pendekatan baru dalam kebijakan media dan

regulasi.

Yang pertama adalah munculnya internet, sejak tahun 1999, Malaysia

melalui MCMC-nya, telah memahami bahwa internet adalah akan memberikan

tantangan yang serius terhadap media tradisional dari industri telekomunikasi, radio

/ televisi, maupun cetak. Terbukti sekarang internet telah menjadi bagian tak

terpisahkan dari kehidupan rakyat Malaysia.

Aspek kedua yang disinggung oleh Dr Syed Hussein adalah konsep netralitas

teknologi. Kebijakan dan Regulasi dari komunikasi dan multimedia akan didasarkan

bukan pada teknologi apa yang digunakan tapi pada apa yang bisa dijual dan dibeli

dalam rantai nilai multimedia, rantai yang terdiri jaringan, aplikasi dan konten.

Komunikasi dan Multimedia Act ( 1998) datang diundangkan pada 1 April 1999 ,

sedangkan dengan itu , UU Telekomunikasi ( 1950) dan UU Penyiaran ( 1988) dicabut

.

Oleh karena itu , MCMC mempunyai 10 tujuan kebijakan nasional ,yaitu :

1. Menetapkan Malaysia sebagai pusat global utama dan hub untuk komunikasi

dan informasi multimedia dan layanan konten.

2. Mempromosikan masyarakat sipil di mana layanan berbasis informasi akan

memberikan dasar untuk melanjutkan penyempurnaan kualitas kerja dan

kehidupan.

3. Tumbuh dan memelihara sumber daya lokal informasi dan representasi

budaya yang memfasilitasi identitas nasional dan keragaman global.

4. Mengatur kepentingan jangka panjang dari pengguna akhir.

5. Meningkatkan keyakinan konsumen yang tinggi dalam pemberian layanan

dari industri telekomunikasi.

6. Menjamin penyediaan layanan yang terjangkau atas infrastruktur nasional

dan merata di mana-mana .

7. Membuat aplikasi lingkungan yang kuat bagi pengguna akhir .

8. Memfasilitasi alokasi sumber daya yang efisien seperti tenaga kerja terampil,

modal pengetahuan dan aset nasional .

9. Mempromosikan pengembangan kemampuan dan keterampilan dalam

industri konvergensi Malaysia di bidang telekomunikasi .

10. Menjamin keamanan dan keandalan dan integritas jaringan informasi .

10 tujuan kebijakan nasional merupakan dasar peraturan kerangka peraturan

SKMM ini yang meliputi , regulasi ekonomi , regulasi teknis , perlindungan konsumen

dan regulasi sosial. Pada tanggal 1 November 2001 MCMC juga mengambil alih

fungsi regulasi dari Jasa Pos Act 1991 dan Digital Signature Act 1997 .

2.2 Visi dan Misi MCMC

Visinya adalah kompetitif secara global, efisien dan peningkatan dalam regulasi

industri komunikasi dan multimedia yang bisa menghasilkan pertumbuhan untuk

mencapai kebutuhan ekonomi dan sosial Malaysia.

Sementara Misinya bisa digambarkan seperti di bawah ini:

Mempromosikan akses untuk layanan komunikasi dan multimedia

Memastikan konsumen menikmati pilihan dan tingkat pelayanan memuaskan

dengan harga terjangkau

Memberikan proses regulasi transparan untuk memfasilitasi persaingan yang

sehat dan efisiensi dalam industri

Memastikan penggunaan terbaik dalam sumber daya spektrum frekuensi dan

nomor

Konsultasi secara teratur dengan konsumen dan penyedia layanan dan

memfasilitasi kolaborasi industry.

2.3 Fungsi MCMC

The Malaysian Communications and Multimedia Commission Act 1998

mengatur bahwa kekuatan dan fungsi MCMC meliputi:

1. Untuk memberikan nasihat kepada Menteri tentang semua kebijakan

nasional terkait aktivitas komunikasi dan multimedia.

2. Untuk melaksanakan dan menegakkan ketentuan dan hukum komunikasi

dan multimedia;

3. Untuk mengatur semua hal yang berkaitan dengan kegiatan komunikasi dan

multimedia yang belum/tidak diatur hukum komunikasi dan multimedia.

4. Untuk mempertimbangkan dan merekomendasikan reformasi untuk hukum

komunikasi dan multimedia;

5. Untuk mengawasi dan memantau kegiatan komunikasi dan multimedia;

6. Untuk mendorong dan mempromosikan pengembangan industri komunikasi

dan multimedia;

7. Untuk mendorong dan mempromosikan swa-regulasi di industri komunikasi

dan multimedia;

8. Untuk mempromosikan dan mempertahankan integritas dari semua orang

yang berlisensi atau yang berwenang di bawah industri komunikasi dan

multimedia;

9. Untuk memberikan bantuan dalam bentuk apapun, dan untuk meningkatkan

kerjasama dan koordinasi antara orang-orang yang terlibat dalam kegiatan

komunikasi dan multimedia.

10. Untuk melaksanakan fungsi apapun di bawah hukum tertulis sebagaimana

dapat ditetapkan oleh Menteri dengan pemberitahuan diumumkan dalam

Berita Nasional.

Selain itu, Malaysian Communications and Multimedia Commission juga mengatur

industri Pos dan Badan Sertifikasi sesuai dengan Digital Signature Act (1997).

Dalam rangka mengatur industri konvergensi, MCMC telah menetapkan 10 tujuan

kebijakan nasional yang juga ditetapkan dalam Undang-Undang Komunikasi dan

Multimedia (The Communications and Multimedia Act).

Sepuluh (10) tujuan kebijakan nasional merupakan dasar peraturan dari kerangka

peraturan MCMC yang mencakup, peraturan ekonomi, peraturan teknis,

perlindungan konsumen dan regulasi sosial.

Pada tanggal 1 November 2001, selain mengatur untuk komunikasi dan industri

multimedia SKMM juga mengambil alih fungsi regulasi dari Pos Services Act 1991

dan Digital Signature Act 1997.

Selain itu diatur fungsi dari pemberian lisensi dalam Communication and Multimedia

Art (CMA), seperti di bawah ini:

1. Untuk memfasilitasi akses ke pasar dan kompetisi – melalui metode pemberian

lisensi yang transparan dimana proses untuk mengajukan dan pemenuhan

kualifikasi dilakukan secara clear/jelas/transparan.

2. Untuk mengendalikan perilaku pasar – bagi pemegang lisensi, ada kondisi dan

aturan yang harus dipatuhi, yakni mengetahui hal-hal yang

diizinkan/diperbolehkan dan yang tidak diizinkan/diperbolehkan.

3. Untuk mempromosikan tujuan Kebijakan Nasional yang diatur dalam Undang-

Undang Komunikasi dan Multimedia (Communication and Multimedia Art

/CMA) dan pertumbuhan industri Komunikasi dan Multimedia.

Secara umum antara BRTI dan MCMC bisa ditarik perbandingan seperti tabel di bawah ini:

Hal yang dibandingkan

NamaBRTI MCMC

Tipe badan Badan berlandaskan UU Badan berlandaskan UUModel struktur/independensi

Resmi-independen di dalam kementrian

Resmi-independen didukung oleh badan regulasi lain

Penunjukkan anggota

Kementrian terkait Kementrian terkait

Penyetujuan anggaran

Kementrian terkait Kementrian terkait

Struktur laporan Kementrian terkait dan setiap otoritas publik

Kementrian terkait dan setiap otoritas publik

Peran fungsi otonomi

a Lisensi dari implementasi jaringan telekomunikasi dan layanan

a untuk memberikan nasihat kepada Menteri tentang semua kebijakan nasional terkait aktivitas komunikasi dan multimedia

b Standar performansi operasional

b untuk melaksanakan dan menegakkan ketentuan dan hukum komunikasi dan multimedia;

c Standar Quality of service c untuk mengatur semua hal yang berkaitan dengan kegiatan komunikasi dan multimedia yang belum/tidak diatur hukum komunikasi dan multimedia.

d Biaya interkoneksi d untuk mempertimbangkan dan merekomendasikan reformasi untuk hukum komunikasi dan multimedia;

e Standar dari peralatan dan perlengkapan telekomunikasi

e untuk mengawasi dan memantau kegiatan komunikasi dan multimedia;

f Pengawasan terhadap implementasi jaringan telekomunikasi dan

f untuk mendorong dan mempromosikan pengembangan industri

layanan komunikasi dan multimedia;

g Pengendalian terhadap implementasi jaringan telekomunikasi dan layanan

g untuk mendorong dan mempromosikan swa-regulasi di industri komunikasi dan multimedia;

h untuk mempromosikan dan mempertahankan integritas dari semua orang yang berlisensi atau yang berwenang di bawah industri komunikasi dan multimedia;

i untuk memberikan bantuan dalam bentuk apapun, dan untuk meningkatkan kerjasama dan koordinasi antara orang-orang yang terlibat dalam kegiatan komunikasi dan multimedia.

j untuk melaksanakan fungsi apapun di bawah hukum tertulis sebagaimana dapat ditetapkan oleh Menteri dengan pemberitahuan diumumkan dalam Berita Nasional

Bentuk badan Single Regulator "Converged" RegulatorTipe kekuasaan Collegial Body Collegial BodyArea Fokus Telecommunication 1 Telecommunications

Radio Frequency Spectrum 2 Broadcasting3 Computing

Tabel 1 Perbandingan antara BRTI dan MCMC

GAMBARAN UMUM SISTEM ORGANISASI

2.4 Peran MCMC terhadap perkembangan Telekomunikasi di Malaysia

Kebijakan – kebijakan telah diambil MCMC dalam hal memajukan dan

mensejahterakan kehidupan rakyak Malaysia khususnya di bidang

telekomunikasi.

Malaysia telah menetapkan target 50% rumah tangga penetrasi broadband

pada akhir 2010, yang akan mengakibatkan kenaikan 1% PDB dan penciptaan

135.000 pekerjaan baru.

Inisiatif ini termasuk pelaksanaan dari program 1Malaysia Komputer

di sekolah menengah dan tinggi Tingkat Pendidikan mahasiswa dan keluarga

dengan berpenghasilan rendah. Hal ini juga mencakup transformasi

Kementerian Informasi, Komunikasi Informasi, dan Budaya Departemen kantor

regional ke dalam Komunitas Mini Broadband Pusat (Mini CBC), setting up

CBC-to-Home di 246 lokasi diseluruh dan perluasan cakupan selular di dalam

ekosistem komunikasi negara.

Beberapa kebijakan yg di kutip dari Annual Report MCMC tahun 2010 :

1. Komputer 1Malaysia

Program Komputer 1Malaysia, yang berada di bawah National Broadband

Initiative (NBI), ditujukan untuk memberikan netbook kepada siswa kurang

mampu dan berpenghasilan rendah. Program ini bertujuan untuk memberikan

dorongan untuk layanan akses broadband

per rumah tangga.

Tujuan utama dari proyek ini adalah untuk memungkinkan masyarakat

sasaran yang tinggal di daerah layanan, khususnya, penerima netbook

dihubungkan ke arus utama Fasilitas TIK. Netbook ketersediaan untuk penerima

ribuan akan membawa pembangunan sosial-ekonomi di berbagai sektor

pekerjaan seperti pertanian, pendidikan kesehatan, dan mendorong untuk

mendirikan bisnis baru.

2.KAMPUNG TANPA WAYAR

Dalam upaya peningkatan broadband di Malaysia,Program Kampung Tanpa Wayar

(KTW) ini dikembangkan untuk menyediakan layanan akses kolektif

internet nirkabel ke masyarakat desa, khususnya penerima netbook di bawah program

Komputer 1Malaysia .KTW merupakan inisiatif luar biasa dari YB Dato 'Seri Utama Dr

Rais Yatim di mana proyektelah membawa fasilitas TIK ke depan pintu

masyarakat kecil, memungkinkan konektivitas antar desa. Program KTW akan

menciptakan masyarakat berbasis pengetahuan dan memungkinkan bagi pengusaha

kecil,wisatawan dan penduduk desa sendiri untuk dihubungkan dan langsung ikut

membantu secara signifikan mendorong aktivitas ekonomi.

Kriteria pelaksanaan KTW adalah:

• Jaringan Backhaul melalui koneksi kabel Microwave atau satelit Sistem

• akses broadband nirkabel melalui WiFi, 3G dan WiMAX

3.MINI CBC (Community Broadband Centre)

adalah untuk memastikan bahwa masyarakat yang tinggal dalam Departemen

Penerangan, Komunikasi dan Informasi Budaya Sekitaran kantor Departemen terhubung

dengan informasi utama Kementerian dan komunikasi teknologi (ICT) . Mengingat

ketersediaan luas dari Informasi kantor Departemen 'seluruh negara.

BAB III

PENUTUP

3.1 KESIMPULAN

Dengan adanya sistem regulasi dan standarisasi komunikasi di

Malaysia ,sangat mendukung perkembangan telekomunikasi antara lain

dalam hal pengelolaan/pemberian lisensi, pengaturan interkoneksi,

menghilangkan barrier to entry yang dibentuk selama monopoli dan

menjamin ketersediaan layanan di area yang berkatagori low income atau

high cost dan kebijakan – kebijakan telah diambil MCMC dalam hal

memajukan dan mensejahterakan kehidupan rakyak Malaysia khususnya di

bidang telekomunikasi.

3.2 DAFTAR PUSTAKA

http://www.skmm.gov.my/Spectrum/Spectrum-Management.aspx

http://www.skmm.gov.my/About-Us/Our-Responsibility.aspx

http://www.manajementelekomunikasi.org/2011/03/menciptakan-lembaga-

regulasi-yang-lebih.html