makalah pemecahan masalah transportasi di daerah jember

8/16/2019 makalah pemecahan masalah transportasi di daerah jember

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-pemecahan-masalah-transportasi-di-daerah-jember 1/13

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Transportasi di Indonesia dinilai masih memiliki sejumlah masalah.

Pengamat transportasi Djoko Setijawarno menyatakan setidaknya ada tiga

masalah transportasi yang kini dihadapi di Indonesia. Yang pertama adalah

kekurangan infrastruktur dan sarana transportasi umum, menurut dia sarana

infrastruktur transportasi umum masih belum memadai sehingga masyarakat lebih

memilih untuk menggunakan kendaraan pribadi guna mobilisasi. Sedangkan yang

kedua adalah tidak adanya sistem yang dapat mengerem penggunaan kendaraan

pribadi. Adapun yang ketiga adalah sejumlah layanan dan fasilitas yang

memanjakan parapengguna kendaraan pribadi.

Permasalahan yang sama juga terjadi di daerah yang kini tengah menjadi

kota yang mulai ramai diminati menjadi daerah untuk memperoleh pendidikan

yaitu !ember. !ember dipilih menjadi daerah untuk memperoleh pendidikan

karena selain mutu pendidikan yang senantiasa terus berbenah juga nilai kearifan

lokal serta keindahan wisata alam yang dimiliki oleh daerah ini juga begitu

memikat. "ail ini tentu saja berbanding lurus dengan permasalahan transportasi

yang ada di daerah ini. Semakin padat populsai penduduk di daerah !ember

mengakibatkan #olume kendaraan yang berada di jalan menjadi kurang bisa

dikendalikan, terlebih pada jam$jam tertentu seperti jam berangkat serta jam

pulang sekolah yang mengakibatkan permasalahan baru yaitu kema%etan serta

angka ke%elakaan yang meningkat.

Permasalahan yang kini demikian kompleks belum diimbangi dengan

adanya persturan maupun kebijakan yang baik dari aparatur pemerintah. Perlu

adanya tindakan yang terarah untuk mengatasi hal ini, salah satunya dengan

meme%ahkan salah satu permasalahan trnasportasi di Indonesia seperti yang telah

dipaparkan pada paragraph sebelumnya. &isalnya saja sarana transportasi yang

1'( http)**republika.%o.id*berita*nasional*umum*+**-*nm/y+/0+$tiga$masalah$

transportasi$di$indonesia

1



. &ahasiswa mampu berperan aktif dalam upaya membantu pemerintah

kususnya yang bergerak dalam kepengurusan transportasi yang sampai saat ini

belum terdapat peme%ahannya.

/. &ahasiswa dapat berperan dalam upaya memberikan sumbangsih sebagai

warga 4egara yang baik untuk senantiasa memajukan dan menjunjung tinggi

warga 4egara.

3



BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Tran!"rtai

Transportasi adalah perpindahan manusia atau barang dari satu tempat ke

tempat lainnya dengan menggunakan sebuah kendaraan yang digerakkan

oleh manusia atau mesin. Transportasi digunakan untuk memudahkan manusia

dalam melakukan akti#itas sehari$hari. Di negara maju, mereka biasanya

menggunakan kereta bawah tanah 5subway6 dan taksi. Penduduk di sana jarang

yang mempunyai kendaraan pribadi karena mereka sebagian besar menggunakan

angkutan umum sebagai transportasi mereka. Transportasi sendiri dibagi / yaitu,

transportasi darat, laut, dan udara. Transportasi udara merupakan transportasi yang

membutuhkan banyak uang untuk memakainya. Selain karena memiliki teknologi

yang lebih %anggih, transportasi udara merupakan alat transportasi ter%epat

dibandingkan dengan alat transportasi lainnya.

Dalam rangka optimasi manfaat transportasi bagi kepentingan manusia,

banyak pihak yang terlibat dalam operasi transportasi. 1ukan pihak pemerintah

saja yang terlibat, akan tetapi pihak swasta juga terlibat. Transportasi memegang

peranan penting dalam dinamika masyarakat bahkan dinamika negara dan bangsa,

baik dalam kehidupan sehari$hari, kehidupan budaya, kehidupan politik, terutama

dalam kehidupan sosial ekonomi. Perkembangan suatu masyarakat atau daerah

tergantung pada perkembangan transportasi atau sebaliknya, perkembangan

transportasi suatu negara dan masyarakat tergantung pada perkembangan akti#itas

atau kegiatan perdagangan dan bisnis dari suatu negara atau masyarakat tersebut.

/

2.2 F#ngi Uta$a Tran!"rtai

7aitannya sebagai alat yang digunakan manusia untuk mempermudah

pekerjaannya, transportasi memiliki berbagai fungsi yakni)

. 8ungsi transportasi untuk menghubungkan kota dengan desa atau sebaliknya

2'(https)**id.wikipedia.org*wiki*Transportasi

3'(http)**www.pengertianpakar.%om*9+*9+*pengertian$fungsi$dan$permasalahan.html:;

4

https://id.wikipedia.org/wiki/Kendaraan

https://id.wikipedia.org/wiki/Manusia

https://id.wikipedia.org/wiki/Mesin

https://id.wikipedia.org/wiki/Subway

https://id.wikipedia.org/wiki/Manusia

https://id.wikipedia.org/wiki/Mesin

https://id.wikipedia.org/wiki/Subway

https://id.wikipedia.org/wiki/Kendaraan



desa dengan kota.

. 8ungsi transportasi untuk memajukan suatu daerah, tanpa adanya adanya

transportasi maka suatu daerah tidak akan maju.

/. 8ungsi transportasi sebagai pembuka isolasi daerah.

<. 8ungsi transportasi sebagai perangsang pembangunan.

+. 8ungsi transportasi sebagai sarana komunikasi.

0. 8ungsi transportasi sebagai alat pemersatu budaya.

=. 8ungsi transportasi sebagai alat untuk perdagangan.

2.3 Per$aa%a&an 'ang Dia(i)at(an *%e& Tran!"rtai

Indonesia merupakan salah satu 4egara yang memiliki jumlah penduduk

yang begitu luar biasa, hal ini tentunya membawa pengaruh besar terhadap segi

kehidupan masyarakat Indonesia. Penduduk yang begitu banyak tentunya

membawa dampak yang positif namun demikian juga menimbulkan banyak

permasalahan diantaranya yang menjadi perhatian pemerintah saat ini adalah

permasalahan yang ditimbulkan oleh transportasi di Indonesia.

Peningkatan jumlah penduduk di Indonesia setiap tahunnya selalu

mengalami peningkatan, hal ini sesuai dengan sensus yang dilakukan oleh 1adan

Sensus Penduduk Indonesia.

>ambar . >rafik Pertumbuhan Penduduk Indonesia

5Sumber) http)**te%hnoupdate=.blogspot.%om6

Sesuai dengan gambar grafik tersebut diatas dapat diketahui bahwa

pertumbuhan penduduk Indonesia melaju sangat pesat. Dapat dianalisa pula

bahwa pertambahan jumlah penduduk Indonesia dilihat dari angka rata$rata

kenaikan jumlah penduduk yang dalam setiap 9 tahun berkisar / juta jiwa.

5



&aka kita dapat mengambil kesimpulan bahwa pertambahan penduduk di

Indonesia pertahun adalah ,0 juta jiwa.<

Pertumbuhan penduduk yang begitu pesat tentunya membutuhkan

peningkatan pemenuhan kebutuhan yang besar pula. Dalam hal ini yang menjadi

perhatian adalah pemenuhan dalam hal mobilitas kegiatan manusia sehari$hari,

seperti diketahui bahwa seluruh kegiatan manusia tidak pernah lepas dari sarana

pemindahan. Proses berpindahnya manusia atau barang ini tentu saja

membutuhkan sarana transportasi, sehingga jumlah transportasi akan semakin

meningkat seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk yang ada di Indonesia.

Permasalahan mun%ul dari pertumbuhan sarana tranportasi ini, transportasi

yang menjadi pilihan terbaik adalah jalur darat karena dinilai efisien bila

digunakan sebagai mobilitas sehari$hari. Sehinnga tidak heran bahwa Indonesia

kini menjadi salah satu 4egara dengan konsumsi atau peminatan transportasi serta

jumlah pemakaian bahan bakar minyk terbanyak di dunia. ?olume kendaraan

yang begitu banyak dijalan menimbulkan permasalahan berupa kema%etan yang

sulit untuk diatasi, hal ini dikarenakan banyak masyarakat Indonesia yang

mengeluhkan pelayanan yang diberikan oleh mode sarana transportasi umum.

Transportasi umum yang diberikan pemerintah dinilai kurang mampu dalam

memenuhi kebutuhan mobilitas masyarakat karena sarana dan prasarana

transportasi umum yang kurang diperhatikan kualitasnya oleh pemberi jasa

transportasi.

Pun%ak dari permasalahan ini dapat dilihat langsung dalam keseharian,

kema%etan kini telah menjadi pemandangan yang sangat wajar terjadi terutama di

kota$kota yang memiliki jumlah penduduk banyak 5kota besar6. "al ini tentunya

perlu dilakukan penangana yang serius dari kalangan masyarakat sendiri tentunya

sebagai pengguna jalan, dibantu dengan aparatur pemerintah yang menjadi

penyedia jasa. Perlu adanya hubungan yang dinamis antara keduanya untuk

mengatasi permasalahan mengenai permasalahan tersebut.

4'( http)**te%hnoupdate=.blogspot.%om*9+*9*data$jumlah$penduduk$indonesia$terbaru.html

6



2.4 Kea+aan Tran!"rtai +i Daera& Je$)er

!ember adalah salah satu kota yang kini mulai meningkat jumlah

penduduknya dikarenakan perguruan tinggi di daerah ini kini telah menjadi salah

satu perguruan tinggi yang menjadi in%aran masyarakat indonesai. "al ini

tentunya berpengaruh pada tingkat penggunaan sarana transportasi di jalan, dapat

dilihat bahwa pada jam$jam tertentu jember mengalami kema%etan akibat

membludaknya #olume kendaraan di jalan raya. Sedangkan seperti diketahui

bahwa sarana transportasi umum yang diberikan atau difasilitasi oleh pemerintah

5angkutan kota6 belum digunakan dengan maksimal oleh masyarakat.

>ambar . Potret keadaan jalanan kota jember

5Sumber) news.metrot#news.%om6

"ampir sama permasalahan yang dialami oleh daerah !ember yaitu sarana

transportasi umum yang diberikan oleh pemerintah dinilai kurang mampu dalam

memenuhi kebutuhan mobilitas masyarakat diantaranya)

a6 Sarana transportasi umum yang biasa digunakan di daerah ini adalah angkutan

kota, namun demikian keadaan angkutan kota yang dimiliki daerah ini dinilai

masih belum memenuhi kriteria sehingga dapat dikatakan nyaman untuk

digunakan.

b6 Tidak adanya peraturan dari pemerintah selaku penyedia jasa transportasi

umum terkait masalah penjadwalan pemberangkatan armada$armada angkutan

umum. "alini menjadi alas an kuat mengapa masyarakat enggan memilih

amgkutan umum untuk menjadi pemenuh kebutuhan mobilitasnya karena

khawatir tidak akan selesai sesuai dengan waktu yang telah diperkirakan.

7



%6 &asih banyak daerah yang belum mendapatkan atau belum terjangkau oleh

jasa angkutan umum sehingga mau tidak mau masyarakat harus memiliki

kendaraan yang bersifat pribadi untuk memenuhi kebutuhan mobilitasnya.

d6 &asih belum adanya upaya dari pemerintah untuk mngurangi permasalahan

kema%etan yang terjadi terkait dengan pengurangan jumlah polusi udara yang

ditimbulkan oleh asap kendaraan bermotor.

e6 "arga atau dana yang harus ditanggung masyarakat bila menggunakan

transportasi umum kurang terjangkau bila dibandingkan dengan menggunakan

transportasi yang bersifat pribadi, sehingga masyarakat lebih memilih untuk

menggunakan kendaraan pribadinya karena lebih hemat.Dari permasalahan tersebut diatas seharusnya pemerintah mulai berupaya

untuk men%iptakan suatu sistem atau peraturan yang dapat digunakan untuk

menyelesaikan permasalahan yang timbul akibat transportasi.

BAB 3 PEMBAHASAN

8



3.1 S"%#i Unt#( Mengatai Per$aa%a&an Tran!"rtai +i Daera& Je$)er

Dalam hal ini banyak metode yang dapat digunakan atau diterapkan

pemerintah untuk mengatasi permasalahan yang timbul akibat meningkatnya

#olume kendaraan di jalan raya. @ontoh solusi yang dapat dilakukan adalah)

a6 Perbaikan kualitas sarana dan prasarana transportasi umum yang ada di daerah

!ember

Salah satu fa%tor tingkat keminatan seseorang untuk menggunakan

suatu produk adalah mun%ulnya rasa nyaman ketika digunakan, hal ini juga

berlaku untuk sarana transportasi umum. &asyarakat enggan untuk

menggunakan angkutan umum yang ada di daerah !ember dan memilih untuk

menggunakan kendaraan pribadi masing$masing karena mereka menilai bahwa

tingkat kenyamanan dari penggunaan angkutan umum kurang, sehingga solusi

terbaik adalah dengan menggunakan kendaraan pribadi agar rasa nyaman dapat

terpenuhi.

Solusi yang harus dilakukan adalah dengan memperbaiki dan

memperbaharui kualitas sarana dan prasarana transportasi umum agar

masyarakay tertarik untuk menggunakan transportasi umum untuk memenuhi

kebutuhan mobilitasnya sehingga #olume kendaraan pribadi di jalan dapat

sedikit terkurangi. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana yang dapat

dilakukan diantaranya adalah dengan memperbaharui kondisi dan tingkat

kenyamanan penggunaan angkutan umum agar sasaran pengguna dapat merasa

nyaman ketika menggunakannya.

Selanjutnya adalah dengan melakukan pembangunan infrastruktur

pendukung guna mempermudah kinerja dari angkutan umum di jalan.

Infrastruktur yang bias ditambahkan adalah pembangunan halte atau tempat$

tempat pemberhentian angkutan umum yang memiliki jarak atau rentang yang

sama antar masing$masing halte.

b6 Perbaikan 7ualitas Pelayanan Transportasi mum

Setelah perbaikan dari segi sarana dan prasarana selesai, perbaikan

selanjutnya adalah dari segi pelayanan. Perbaikan yang pertama yaitu dengan

9



menetapkan harga yang dinilai ekonomis bagi seluruh lapisan masyarakat yang

akan menjadi target sasaran dari program ini. "al ini perlu untuk dilakukan

untuk mengurangi anggapan bahwa lebih eknomis menggunakan kendaraan

pribadi yang tujuan ankhirnya adalah meningkatnya minat masyarakat untuk

menggunakan transportasi umum daripada menggunakan trnasportasi pribadi.

Pelayanan selanjutnya yang perlu dibenahi adalah mengenai rute

perjalanan atau rute yang akan menjadi tujuan beroperasinya transportasi

umum tersebut. Pada kenyataanya rute yang kini telah menjadi rute dari

angkutan umum belumlah dapat dikatakan baik karena masih ada daerah yang

belum terjangkau oleh keberadaan angkutan umum tersebut, selain itu tentu

akan berbeda pula pendapatan antara angkutan yang beroperasi di daerah kota

dengan angkutan yang beroperasi di daerah pinggiran. Solusi yang dapat

diambil dari permsalahan ini yaitu dengan membuat rute baru dan menyeluruh

dari seluruh daerah yang ada di kawasan jember dengan melibatkan seluruh

armada yang dimiliki namun dilaksanakan dengan satu rute yang sama namun

dengan pemberangkatan yang berbeda$beda. Tujuan akhir dari perbaikan ini

adalah para supir angkutan akan merasa memiliki kesetaraan dalam bekerja dan

masyarakat sebagai pengguna jasa juga dapat terbantu karena dapat

menghemat waktu karena waktu tempuh kendaraan umum akan %enderung

stabil dan teratur.

Pun%ak dari perbaikan kualitas pelayanan kendaraan umum ini adalah

masyarkat dapat berangsur$angsur beralih menggunakan sarana transportsi

umum daripada transportasi pribadi karena transportasi umum telah

menyediakan pelayanan yang aman, nyaman, terjangkau serta dapat memenuhi

kebutuhan mobilitas masyarakat dengan baik dan tepat waktu.

%6 Pemisahan antara transportasi umum, transportasi barang serta transportasi

khusus.

Pemisahan yang dimaksudkan disini adalah untuk menyempurnakan

pelayanan dari sarana transportasi umum. Tentunya kita tahu bahwa akan lebih

nyaman apabila dalam kehidupan sehari$hari terutama dalam penggunaan

sarana transportasi umum dibedakan antara penggunaan transporasi untuk

pengangkutan orang dengan pengangkutan barang. "al yang mendasari

10



perlunya pemisahan ini adalah fa%tor kenyamanan pengguna jasa transportasi

umumlah yang menjadi fo%us atau sasaran utama.

Sedangkan pengangkutan khusus yang dimaksudkan disini adalah

sarana transportasi umum yang disediakan oleh pemerintah dan

penggunaannya khusus untuk digunakan untuk kalangan tertentu saja,

misalnya) 1us antar jemput siswa SD se ke%amatan Sumbersari, 1us >uru dan

Pegawai. Dengan adanya sarana transportasi khusus ini diharapkan dapat

mengurangi #olume kendaraan yang ada dijalan terutama dapat mengurai

kema%etan pada saat jam$jam pemberangkatan sekolah maupun ketika jam$jam

pulang sekolah.d6 Peran serta pemerintah dalam upaya peme%ahan masalah mengenai kepadatan

#olume kendaraan di jalan raya yang mengakibatkan kema%etan

Bujud peran serta dari aparat pemerintah terutama dinas perhubungan

yang dalam hal ini se%ara langsung terlibat dalam hal penanganan kepadatan

#olume kendaraan di jalan mutlak diperlukan. Seperti diketahui upaya

penanganan padatnya #olume kendaraan di !ember dilakukan dengan

menetapkan berbagai kebijakan$kebijakan baru yang tentunya akan sedikit

menuai protes maupun kritik dari berbagai pihak, oleh karenanya perlu adanya

bantuan dari pemerintah ntuk terjun se%ara langsung dengan %ara melakukan

sosialisasi yang bersifat langsung kepada pelaku terkait 5supir angkutan,

pegawai, siswa*mahasiswa, dll6.

Selain daripada itu, perlu juga adanya pengawasan yang dilakukan

dalam upaya pergantian kebiasaan tersebut. Sehingga proses perubahan dapat

dilakukan dengan %epat dan tepat dengan banuan aparat pemerintah se%ara

langsung. 4amun perlu diingat bahwa proses pengawasan yang dilakukanharuslah berdasarkan pada proses e#aluasi berbasis kekeluargaan sehingga

pelaku terkait akan dengan senang hati mengikuti peraturan$peraturan yang

baru tanpa ada keluhan.

BAB 4 PENUTUP

4.1 Kei$!#%an

11



Transportasi merupakan sebuah alat yang kini keberadaannya tidak dapat

dipisahkan dari kehidupan manusia, peran nyata berbagai mode transportasi dalam

memenuhi kebutuhan manusia sangat dirasakan membawa dampak positif

terhadap keberlangsungan proses kehidupan. 4amun demikian semakin

bertambahnya #olume kendaraan atau sarana transportasi yang beranding lurus

dengan laju pertumbuhan penduduk pastinya akan menimbulkan berbagai

permasalahan baru seperi kema%etan.

Setelah melakukan pengamatan dilapangan serta penentuan berbagai

metode untuk mengatasi permasalahan transportasi yang ada di daerah !ember

didapatkan kesimpulan yaitu)

. Padatnya #olume kendaraan kini juga telah dirasakan oleh warga atau

masyarakat !ember. "al ini terkait dengan semakin meningkatnya populasi

jumlah penduduk daerah !ember akibat adanya berbagai institusi pendidikan

tinggi yang namanya mulai dikenal di kawasan nasional sebagai penyedia

layanan pendidikan tinggi yang memiliki kualitas baik.

. Pemerintah daerah kabupaten !ember seharusnya berperan se%ara aktif untuk

membangun !ember menjadi daerah dengan tingkat ketertiban luar biasa

dengan berbagai kebijakan dan peraturan yang mengatur baik setiap warganya

maupun setiap elemen masyarakat dan aparatur pemerintah untuk mematuinya.

7hususnya dalam pelaksanaan kebijakan yang diarahkan untuk menangani

permasalahan kema%etan di daerah !ember.

/. 3angkah$langkah yang dapat dilakukan oleh aparatur pemerintah daerah

7abupaten !ember yaitu dengan melaksanakan sur#ei dan jajak pendapat

kepada masyarakat !ember mengenai kema%etan di daerah !ember kemudian

dilakukan upaya$upaya penanganan guna ter%apainya !ember yang lebih baik.

4.2 Saran

Saran yang dapat diberikan berkaitan dengan pembahasan mengenai

permasalahan kema%etan beserta solusi peme%ahannya adalah sebagai berikut)

12



. Pemerintah harus lebih giat mensosialisasikan kepada masyarakat dalam upaya

perubahan kebiasaan untuk mengguakan sarana transportasi umum yang telah

disediakan pemerintah.

2. Pemerintah segera merealisasikan perbaikan sarana prasana serta pelayanan

transportasi umum agar segera dapat dirasakan oleh masyarakat.

13

makalah pemecahan masalah transportasi di daerah jember

Documents

Transcript of makalah pemecahan masalah transportasi di daerah jember