Makalah Otong Rosadi & Awaludin Marwan

8/18/2019 Makalah Otong Rosadi & Awaludin Marwan

1/15


2/15

1

PENDIDIKAN HUKUM: SEBUAH KONTEMPLASI KRITIS

Oleh: Dr. Otong Rosadi, SH, M.Hum & Awaludin Marwan, SH, MH, MA

Dosen Filsafat Hukum Universitas Ekasakti Padang

ABSTRAK

Pendidikan hukum Indonesia kian bertambah baik kualitasnya. Lulusan sarjana hukum

sekarang semakin banyak. Kualitasnya juga semakin meningkat. Namun serapan lapangan

kerja rupa-rupanya tak sebanyak hasil yang diproduksi dari jebolan fakultas hukum. Hal ini

dikarenakan banyak faktor. Pertama, kurangnya kemampuan dan pengalaman sarjana yang

pada saat mahasiswa hanya orientasi studi dengan standar IPK saja. Kedua, kondisi

perekonomian yang lesu di sektor swasta menyebabkan profesi dan staf bidang hukum

tidak dijadikan prioritas ketimbang tenaga akuntasi, manajemen, dan bidang-bidang umum

yang vital lainnya. Namun yang paling terpenting adalah lahirnya sarjana hukum bermental

baja dengan semangat kuat memiliki idealisme sehingga tidak terjerembab dalam

mekanisme kapitalisme. Artinya, dulu banyak sarjana hukum yang hidupnya tak karuan di

zaman kemerdekaan, lihat saja Muhammad Yamin, Soepomo, dan pendiri bangsa yang lain.

Semangat sarjana hukum tidak hanya sekrup kapitalisme yang mendukung berjalanannya

institusi negara hukum, yang barangkali tak lepas dari persekongkolan permufakatan jahat.

Namun hendaknya sarjana hukum bisa mewakafkan dirinya duduk di kursi-kursi lembab

Lembaga Bantuan Hukum (LBH) dengan bayaran seadanya. Namun tekad untuk berjuang

melindungi hak sosial, sipil, politik, dan konstitusional warga begitu kokoh terpatri di

dalam dadanya. Semangat sarjana hukum, hendaknya dirubah yang semula mental

teknokrasi dan korporasi menjadi mental pengabdian dan perjuangan. Dari sinilah

keadilan sosial dimulai dari rekonstruksi agen sosial yang bermartabat tangguh. Pola-pola

keadilan sosial yang dibayangkan oleh Amartya Sen dan John Rawls hendaknya juga diikuti

dengan rekonstruksi Subjek Zizekian. Program-program paralegal yang dilaksanakan oleh

lembaga bantuan hukum kampus hendaknya lebih diprioritaskan membela hak-hak kaum


3/15

2

miskin kota. Jatung pendidikan hukum yakni kurikulum juga perlu ditambahkan mata

kuliah pendampingan hukum berkeadilan sosial.

Kata Kunci: Pendidikan Tinggi Hukum, Keadilan Sosial, dan Rekonstruksi Subjek

Pendahuluan

“Mau kemana mbak?” Tanya seorang dosen. “Ya, mau kuliahlah pak” , tukas seorang

mahasiswi. “Kok pakai busana serba minim?”. “Ini, model fashion terbaru, bapak sih jadul,

potongan rambut belahan pinggir kayak Changcuters!”. Sang dosen menangis dalam hati.

Fenomena pendidikan tinggi hukum tidak terlepas dari budaya pop yang melukiskan

sindrom kapitalisme kebudayaan telah merangsek ke dalam denyut nadi kehidupan

perkuliahan. Produksi kebudayaan telah membuat para insan akademik —mahasiswa-

mahasiswa—menjelma layaknya turis-turis kampus atau model-model universitas. Alih-

alih kebebasan ‘akademik’ dalam dunia kampus, malah direproduksi menjadi

pengumbaran gaya hidup. Institusi kampus yang menerapkan kententuan seragam dikira

melembagakan tradisi fasis yang tidak memberikan kebebasan.

Cherry belle dan Smash merupakan simbol politik kebudayaan mahasiswa hari ini.

Nampaknya tesis Spivak tentang kolonialisme dalam formula yang baru masih tetap

langgeng 1

itu benar-benar terbukti. Kultur akademik kehilangan tradisi ketimuran, nalarkesantunan, dan taqlid (taat) pada orang tua atau guru. Memang alih-alih santun bisa saja

diasosiasikan pada feodalisme. Namun setidaknya, kultur akademik dibangun dengan

idealisme. Krisis ideologi menghantui dunia kampus kita. Mereka berjalan tanpa jiwa!.

Watak keartisan Hollywood, bahkan di beberapa kasus melo gaya Bollywood, telah mengisi

dunia imajiner insan akademik, tak terkecuali, insane akademika hukum. Kehidupan

keseharian mereka, pengalaman mereka, bahasa kebudayaan mereka, telah dikendalikan

oleh kuasa wacana—meminjam bahasa Spivak.

Hal ini setidaknya secara empiris diperdebatkan bahwa kehidupan kita sehari-hari,

pengalaman psikis, bahasa budaya kita, yang saat ini didominasi oleh ruang yang agak

1 Sejarah imperialisme dalam peradaban dunia tidak akan pernah berakhir, melainkan terus mengalami

kontingensi menerpa aspek budaya, ekonomi, dan politik. Dalam konteks ini batasan territorial kekaisaran bangsa

(the empire-nation) telah runtuh, dengan kata lain agenda nasionalisme tiada mungkin terwujud lagi. Stephen

Morton. Gayatri Chakravorty Spivak. 2003. Routledge. London&New York. p.129-131


4/15

3

berdasarkan kategori waktu, seperti pada periode sebelumnya modernisme akut yang

sesungguhnya.2

Budaya hedonisme dan glamaour telah membanjiri kehidupan dunia kampus

dengan model-model yang diciptakan oleh kapitalisme. Figur-figur (ideol-ego) dunia

kampus telah terkooptasi dengan tokoh-tokoh yang diperankan oleh budaya pop televisi

dan jejaring sosial (facebook, twitter, dst). Spivak percaya bahwa kebudayaan telah

bermetamorfosis dalam pasar bebas dan memunculkan kebudayaan multinasional. Tidak

hanya perusahaan yang berlabel multinasional, kebudayaan juga berfungsi sebagai kapital

di era posfordis.

Meskipun kita bisa menilai, bahwa fashion yang dimaksud juga bukan hanya dalam

bentuk fisik, melainkan juga teoritis. Para dosen yang menggunakan teori-teori seperti

model fashion yang sedang hangat kala itu. Musim postmodern, maka menulis makalah

tanpa disertai nama-nama tersebut pun akhirnya terasa tidak mengikuti perkembangan

fashion-sains mutakhir. Namun setidaknya, kesadaran adalah keutamaan dalam ikut arus

air tanpa tenggelam di dalamnya. Ideologisasi inilah yang menunjukan karakter subjek.

Kita bukanlah objek, melainkan subjek dengan tindakan radikal.

Seorang subjek tidak akan menyerah dengan realitas, sistem kapitalisme budaya yang

mencengkeram, budaya pop yang memabukan, melainkan dengan kesadaran penuhmenunjukan eksistensinya. Maka dalam pandangan Zizek, subjek itu memiliki dua karakter,

yakni subjek yang mendeklarasikan diri (subject of enunciated) dan subjek yang percaya

pada hasratnya (subject of desire).3 Subjek yang mendeklarasikan diri menyediakan

pemberontakan brutal pada tirani mayoritas dan kehendak missal kapitalisme, ia tampil

dengan kegilaannya, keyakinannya, kekeras-kepalaannya, dst untuk melawan derasnya

2 It is at least empirically arguable that our daily life, our psychic experience, our culture languages, are

today dominated by space rather by categories of time, as in the preceding period of high modernism proper.

Gayatri Chakravorty Spivak. A Critique of Postcolonial Reason. Toward a History of the Vanishing Present. 1999.

Harvard University Press. Cambridge, Massachutts, London. p. 323-4. Bagi Spivak, dominasi kebudayaan itu telah

beroperasi dalam alam bawah sadar kolektif masyarakat melalui negara, institusi-institusi sosial, ritual

kepahlawanan, dan pranata lain dengan sifatnya ‘nomads’ atau berpindah-pindah, ruang begitu terbuka,hiperkosmopolitanisme telah menggejala pada posglobalisasi hari ini.

3 Slavoj Žižek. The Cartesian Subject without Cartesian Theatre. On Karren Ror Malone&Stephen

Friedlander. The Subject of Lacan: A Lacanian Reader foe Psychologists. 2000. State University of New York Press.

P. 23-34. Karakter Lenin, memang diktator, tapi ia memiliki keyakinan yang kokoh laksana gunung yang tak akan

roboh oleh badai sekalipun. Ia memiliki idealisme, dan hidup adalah perjuangan mencapai idealisme itu.


5/15

4

arus keinginan publik. Sedangkan subjek yang percaya pada hasratnya mendorong diri

menjadi pribadi yang ambisius, tak kenal lelah, terus bermimpi, dan mengejar angan-

angannya. Mahasiswa ideal adalah mahasiswa yang memiliki keyakinan kokoh, berdarah-

darah dalam memanifestasikan idealismenya, haus akan ilmu, selalu gelisah dalam

pencarian tanpa henti, dan melawan mainstream budaya pop. Ia tidak peduli kalau dijuluki

anak cupu, kutu buku, bahkan ‘kecoa perpustakaan’, dan tidak gaul, ia hanya menjadi

dirinya yang dihasrati oleh rasa keingintahuan dan pencarian ilmu pengetahuan.

Refleksi Kultur Pendidikan Hukum

Pendidikan formal sepertinya sudah tidak lagi mampu diharapkan. Ia dipenuhi

dengan kegagalan-kegagalan besar. Mereka kebanyakan mencetak generasi pekerja dan

pengangguran. Mental buruh nampaknya banyak dijumpai di kalangan mahasiswa. Roda

kehidupan bagi mereka barangkali hanya seputar kuliah, makan, lulus, cari kerja, dan hidup

mapan. Gejolak mahasiswa yang berapi-api telah padam sudah. Mereka datang kuliah

hanya ingin mengisi absen (presensi), saat kuliah main facebook atau bbm, tidur di kelas,

yang paling parah membuat onar yang sama sekali tidak menunjukan karakter subjek yang

terpelajar.

Di satu sisi lain, perguruan tinggi hukum sudah bermetamorfosis menjadi industrikapitalisme yang memproduksi ladang-ladang perternakan sarjana hukum dalam jumlah

besar. Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) yang dulu pernah digelontorkan hanyalah

isapan jempol belaka. Demi memenuhi kebutuhan roda perekonomian fakultas, mahasiswa

diuji dalam seleksi masuk skala besar. Alhasil kelas yang besar berjumlah puluhan orang

dengan seorang dosen yang suaranya saat mengajar hilang ditelang sang angin, sayup

bahkan nyaris tak terdengar tertindig oleh, terlalu gemuk kelasnya. Kegiatan belajar

menjadi tidak efektif lagi dan paling mengerikan sudah tidak lagi manusiawi. Hubungan

antara dosen-mahasiswa sudah tidak lagi intens, saking banyaknya jumlah mahasiswa. Kini

dosen tak mengenali mahasiswanya lagi, dan bahkan ada mahasiswa yang juga tak tahu

mana dosernnya, karena tak pernah masuk kuliah dan dosdennya tak sempat mengambil

presensi, karena banyaknya mahasiswa yang diajar.


6/15

5

Padahal pendidikan yang humanis itu—meminjam bahasa Freire—hanya dimungkinkan

jika adanya revolusi kultural dunia akademik. Dengan kelas yang besar, otoritas dosen

semakin besar dalam mekanisme pembelajaran, mahasiswa kesempatan berekspresinya

semakin sempit ditengah sistem SKS. Dosen seperti sang diktator yang mengatur secara

angkuh kelasnya. Membuat sang dosen seperti bapak yang memperlakukan anaknya

sesuka hatinya. Freire menawarkan conscientização, sebuah metafora yang mengajarkan

bahwa setiap orang patut dihargai secara personal.4 Revolusi itu tentunya bukan pekerjaan

yang gampang. Birokrasi kapitalisme telah melembaga begitu kokoh di lingkungan

akademik kampus Fakultas Hukum. Sebagai pabrik ahli hukum, ia melanggengkan budaya

akademik itu dengan memberikan sentuhan legitimasi dan dukungan teori-asas hukum

pada praktek kapitalisme pendidikan itu.

Sebut saja undang-undang tentang perguruan tinggi hari ini. Sumbangsih

keteledoran juga dimiliki oleh para pakar hukum yang membiarkan praktek budaya

kapitalisme merampah ke dunia kampus.5 Sudah tidak ada tempat lagi bagi ketulusan

dalam belajar dalam pendidikan formal, di kelas-kelas gormal. Kecuali dengan membentuk

4 Otoritas bapak dan anak ini menyebab sebuah relasi yang tidak seimbang dalam kelas, menekan hasrat

aktualisasi mahasiswa dan pada akhirnya membentuk struktur feudal yang kaku. Revolusi kebudayaan dalam kelas

diperlukan untuk memelihara jejak sejarah dalam sebuah superstuktur yang selalu bertransformasi dan

penguasaan dibawah transformasi revolusioner yang terus menerus berlangsung. Conscientização sebagai kreasipraksis dari masyarakat baru, masyarakat yang menginginkan transformasi jejak mistik masyarakat lama hidup

dalam kebaruan itu sendiri. Paulo Freire. Pedagogy of the Oppressed. 2005. Continuum. New York&London. p. 159

5 Menurut UU ini, bidang keilmuan didisiplinkan: menteri berwenang untuk memberikan dan mencabut izin

penyelenggaraan program studi (pasal 7 ayat 4 huruf e); rumpun ilmu pengetahuan dan teknologi lainnya diatur

dengan peraturan menteri (pasal 10 ayat 4). Bagaimana mungkin kebebasan akadmik yang menjadi adagium suci

bagi perguruan tinggi ditekan oleh regulasi unifikasi yang bersifat represif. Penelitian dan pengabdian masyarakat

pun dikendalikan oleh kementrian, bukan inisiatif perguruan tinggi yang bersangkutan lagi (pasal 46 ayat 4 dan

pasal 48 ayat 5). Bidang organisasi diatur sedemikian detailnya oleh kementrian, tidak berdasarkan kebutuhan

perguruan tinggi masing-masing yang biasanya disesuai dengan perkembangan masyarakat setempat (pasal 71).

Kementrian memiliki otoritas penuh dalam mengatur dari kebijakan paling umum hingga pada level dapur sebuah

lembaga perguruan tinggi. Tak hanya birokrat kampus yang akan terkena getahnya dari RUU ini, tapi juga lembagakemahasiswaan (pasal 13 ayat 7). Hal ini mengingatkan kita pada memori sejarah kelam dunia akademik nusantara

yang dikuasai penuh oleh rejim orde baru melalui terbitnya Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Daoed

Joesoef Nomor 0156/ U/ 1978 tentang Normalisasi Kehidupan Kampus dan Nomor 037/ U/ 1979 tentang Badan

Koordinasi Mahasiswa (NKK/ BKK). Dengan regulasi berpostur seperti ini, kebebasan akademik jelas terbungkam,

nuansa intelektual kampus tiada lagi bisa berkembang sesuai dengan hukum kodratnya, melainkan dibonsai tak

dibiarkan mengalir menuai takdirnya. Yang paling parah dalam RUU ini adalah rotasi dosen oleh kementrian.

Memungkinkan para dosen yang kritis mudah sekali disingkirkan dari peredaran dunia akademik-intelektual (pasal

73 ayat 3).


7/15

6

‘komunitas epistemik’, sebuah kelompok studi diluar kampus yang terdiri dari mahasiswa,

yang secara tulus membedah buku, menganalisis kasus-kasus dengan pikiran sehat-dingin-

tidak emosional.

Meskipun demikian, kita masih bisa menyumpangkan secercah optimisme pada

pendidikan formal hukum. Walau, cukup naïf. Paling tidak pemikiran tentang pembaharuan

bisa disematkan didalamnya. Selain revisi kurikulum, disesuaikan dengan pasar, kebutuhan

masyarakat dan perkembangan ilmu pengetahuan-sains-teknologi, perlu juga memberikan

reformasi konsep seperti: pendalaman materi; penguatan keterampilan, dan membangun

tradisi kritis di lingkungan kampus.

Pertama, pendalaman materi. Banyak dosen tua yang bersemboyan, ‘belajar 1 (satu)

tahun untuk seumur hidup’. Buku diktat ia tulis pada awal mengajar 1 (satu) tahun

pertama, misalnya silabus ‘Pengantar Ilmu Hukum’, namun buku itu tiada pernah

diperbaiki lagi hingga ia menjelang pensiun. Padahal Johnstone dan Joughin percaya mutu

dan kualitas materi itu mempengaruhi proses dan hasil pembelajaran. Secara praksis ia

mengusulkan untuk: memberi mahasiswa lebih banyak kebebasan dimana dan kapan ia

belajar; mengijinkan mahasiswa untuk mengakses materi dari berbagai sumber (termasuk

up dating bahan-bahan pengajaran), menyediakan interaksi seluas-luasnya di dalam

maupun diluar kelas, dan terakhir mempromosikan mahasiswa untuk terlibat dalamkonteks perkuliahan—tidak hanya teori, tapi praktek juga.6

Kedua, penguatan keterampilan. Sebenarnya ada yang lebih penting ketimbang

keterampilan, yakni sensivitas mahasiswa dalam menanggapi ketidak-adilan yang

berlangsung di masyarakat. Nurani mereka dilatih untuk selalu tanggap atas persoalan

sosial. Meski keterampilan juga penting dalam prakteknya di lapangan. Backer

menyebutkan kemampuan yang perlu dimiliki para calon ahli hukum adalah: penyelesaian

sengketa; analisis hukum, penelitian hukum, investigasi faktual, komunikasi, konseling,

6 Richard Johnstone&Gordon Joughin. Designing Print Materials For Felxible Teaching and Learning in Law.

1997. Cavendish Publishing. New South Wales. p. 3


8/15

7

negosiasi, litigasi dan mediasi, keterampilan administrasi, dan pengetahuan tentang kode

etik profesi.7

Terakhir, pembangunan tradisi kritis. Perlunya membangun sebuah komunitas

diskusi yang detail, mempelajari tentang filsafat Karl Marx, membedah buku-buku Das

Kapitalnya per-bab, dan buku-bukunya yang lain. Mendiskursuskan pemikiran sosialisme

pasca Marx, dan menelitinya dengan detail. Yang paling penting, juga mempelajari sejarah

revolusi-revolusi dunia dan politik internasional kontemporer. Dari konteks inilah, budaya

kritis ditumbuhkan, institusi kampus tidak hanya ladang bisnis dan komersil,8 melainkan

institusi konterhegemoni dari kapitalisme.

Pendidikan Hukum: Sebuah Kontemplasi Kritis

Pendidikan adalah jantung kehidupan. Filsuf John Locke sendiri, menilai tabula rasa

akan beroperasi dengan baik dalam kancah pendidikan,9 yang pada akhirnya membuat

orang sangat berbeda antara satu dengan yang lain.10 Perhatikan pendidikan hukum kita.

Lulusan doktor ilmu hukum akan banyak menduduki posisi penting dan strategis

ketimbang orang-orang yang hanya memiliki gelar sarjana. Memang mencapai gelar doktor

itu bukanlah pekerjaan yang mudah, melainkan memerlukan perjuangan yang berdarah-

darah.Pendidikan hukum Indonesia kian bertambah baik kualitasnya. Lulusan sarjana

hukum sekarang semakin banyak. Kualitasnya juga semakin meningkat. Namun serapan

lapangan kerja rupa-rupanya tak sebanyak hasil yang diproduksi dari jebolan fakultas

7 Larry. Cata Backer. Internationalizing the American Law School Curriulum (in Light of the Carnegic

Foundation’s Report. Jan Klabbers&Mortimer. The Internationalization of Law and Legal Edducation. 2008.

Springer. 42.8 Raquel Medina Plana. Critical Thinking Inside Law Schools: An Outline. Onati-Socio-legal Serius, 2 (5), 7-24

9 Jo-Anne Dillabough, dalam artikelnya yang berjudul Degrees of Freedom and Deliberations of Self The

Gendring of Identity in Teaching, percaya bahwa pendidikan tidak hanya merekonstruksi pengetahuan, tetapi juga

membangun karakter-jiwa sebagaimana yang diyakini oleh Descartes dan pembangunan kekuasaan politis diri

sebagaimana yang diungkapkan oleh John Locke. p. 345.10

Pendidikan pada akhirnya membangun sikap-sikap yang berbasis nilai kesopanan, sehingga semua

aktivitas pada akhirnya dikontrol (behaviorism). Selain kontrol pada aktivitas, pendidikan juga mengendalikan

informasi yang dikelola dalam sistem persepsi peserta didik, hingga akhirnya apa yang mereka ketahui nyaris

seragam dan homogeny (cognitivism). Terakhir, tradisi konstruksivisme (consctructivism) mengantarkan pada

perkembangan seorang yang sejalan dengan keputuhan kekuasaan. Margaret Walshaw. Working with Foucault in

Education. 2007. Sense Publishers. p. 27-32


9/15

8

hukum. Hal ini dikarenakan banyak faktor. Pertama, kurangnya kemampuan dan

pengalaman sarjana yang pada saat mahasiswa hanya orientasi studi dengan standar IPK

saja. Kedua, kondisi perekonomian yang lesu di sektor swasta menyebabkan staf bidang

hukum tidak dijadikan prioritas ketimbang tenaga akuntasi, manajemen, dan bidang-

bidang umum yang vital lainnya. Namun yang paling terpenting adalah lahirnya sarjana

hukum bermental baja dengan semangat kuat memiliki idealisme sehingga tidak

terjerembab dalam mekanisme kapitalisme.

Artinya, dulu banyak sarjana hukum yang hidupnya tak karuan di zaman

kemerdekaan, lihat saja Muhammad Yamin, Soepomo, dan pendiri bangsa yang lain.

Semangat sarjana hukum tidak hanya sekrup kapitalisme yang mendukung berjalanannya

institusi negara hukum, yang barangkali tak lepas dari persekongkolan permufakatan jahat.

Namun mereka pada sarjana hukum yang mewakafkan dirinya duduk di kursi-kursi

lembab Lembaga Bantuan Hukum (LBH) dengan bayaran seadanya. Namun tekad untuk

berjuang melindungi hak sosial, sipil, politik, dan konstitusional warga begitu kokoh

terpatri di dalam dadanya. Semangat sarjana hukum, hendaknya dirubah yang semula

mental teknokrasi dan korporasi menjadi mental pengabdian.

Menarik juga apa yang pernah dikatakan oleh Mochtar. Pendidikan hukum itu akan

jauh lebih baik bukan karena disempurnakannya perpustakaan berikut koleksinya,dinaikan gaji dosen pengajar, sampai pada lengkapnya fasilitas laboratorium hukum

sebuah fakultas hukum. Melainkan bagaimana melakukan pembaharuan kurikulum yang

sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Jadi percuma kita memiliki sarjana lulusan hukum

yang brilian namun tidak kompatibel dengan apa yang dibutuhkan oleh masyarakat.

Menurunnya kualitas pendidikan hukum memang karena tiada perubahan radikal yang

direkonstruksikan oleh pendidikan tinggi, ungkap Mochtar.

Pengajaran hukum di kebanyakan tempat pendidikan sudah tidak lebih daripada

suatu proses hafal-menghafal. Jika demikian keadaan pendidikan hukum di negara kita ini,

apakah persoalan perbaikan pendidikan hukum itu akan tercapai dengan menyediakan

fasilitas perpusatakaan yang lengkap, menambah gaji para dosen, dan menambah anggaran

belanja pendidikan hukum. Jawabnya tidak, walaupun tindakan-tindakan demikian akan

banyak menolong keadaan yang sudah parah. Hal ini disebabkan perbaikan pendidikan


10/15

9

hukum itu dalam arti yang sebenarnya hanya akan terjadi dalam sistem pendidikan

sehingga dapat menjamin dipenuhinya kebutuhan-kebutuhan masyarakat. Jadi,

persoalannya adalah untuk menyeseuaikan tujuan pendidikan hukum itu dengan

kebutuhan masyarakat yang merdeka yang sedang membangun. Hal ini membawa kia pada

persoalan apakah tujuan pendidikan hukum itu hingga kini dan bagaimanakah seharusnya

untuk masa yang akan datang.11

Mochtar lebih menitik beratkan pada kebutuhan riil masyarakat terhadap pasokan

sarjana hukum yang memiliki integritas tidak hanya sekadar mengoperasikan institusi atau

mesin hukum negara. Masukan sarjana hukum pada ranah pejabat pemerintahan, pejabat

kehakiman dan jaksa, sampai pada polisi dan lawyer. Tapi yang perlu dibutuhkan juga

adalah seorang ahli atau pakar, yang bisa menyusun strategi jangka panjang dan bisa

mengidentifikasi persoalan secara radikal kehidupan sosial masyarakatnya. Maka struktur

kurikulum yang ditawarkan oleh Mochtar pada pertama memang adalah ilmu-ilmu pokok

hukum seperti ilmu dan tata hukum Indonesia, serta ilmu negara. Pada tahun kedua

mereka mendapatkan pemahaman terhadap hukum prositif, hingga akhirnya tahun

berikutnya mahasiswa diberikan mata kuliah sosiologi hukum, sejarah hukum,

perbandingan hukum, teknik dan metodologi penelitian.12 Dengan penelitian, memasok

minat baca mahasiswa, diharapkan lulusan hukum bukan lagi bermental budak atau buruh,melainkan berjiwa pembaharu hukum bahkan bisa jadi seorang begawan hukum handal.

Kurikulum yang sudah dicatat oleh Mochtar sudah banyak diimplementasikan di saban

fakultas hukum. Sampai tesis ‘pendidikan klinis hukum’ yang ditawarkan kepada

mahasiswa untuk membekali keahlian pokok (shoft skill) mereka terjun langsung kepada

masyarakat.

Memang sepertinya sederhana membahas kurikulum. Seperti yang dipikirkan

Mochtar, kurikulum adalah jantung dari hujan-kemaraunya ilmu hukum. Tanpa disadari

beberapa fakultas hukum menghapus mata kuliah pokok, seperti sosiologi hukum dan

filsafat hukum. Sebuah mata kuliah paradigmatik yang harusnya menjadi panduan filosofis

11 Mochtar Kusumaatmadja. Konsep-konsep Hukum dalam Pembangunan: Kumpulan Karya Tulis Prof. Dr.

Mochtar Kusumaatmadja. SH. LLM. 2002. Alumni. Bandung. Hlm. 2512

Ibid., p. 27


11/15

10

dan metodologis aparatus hukum di lapangan. Mata kuliah pokok itu digantikan dengan

pelajaran baru yang dipandang lebih seksi, meski teramat teknis aplikatif.

Hal yang senada diungkapkan oleh Satjipto Rahardjo. Masyarakat berikut kebutuhan

sosialnya menjadi tolok ukur arah pendidikan hukum. Bukan ‘pasar’ yang dijadikan tolok

ukurnya. Kondisi yang lazim terjadi di lapangan, hukum dijadikan ladang kapitalistik.

Pendampingan hukum menjelma semacam perusahaan raksasa mirip pabrik-pabrik

konglomerasi lengkap dengan sistem administrasi dan tata kelola organisasi marketing. Di

gedung-gedung bertingkat konsultasi hukum lebih mahal ketimbang pemeriksaan

kesehatan rumah sakit besar. Mereka dibayar dengan hitungan per-jam. Profesionalisme

menjadi kata mutiara sakti yang membius titik nadir paralegal ini. Jasa hukum bukan lagi

sebuah profesi mulia, melainkan mesin pencari uang semata.

Dari sinilah pendidikan hukum sebagai pendidikan manusia dilupakan. Dengan

menjalani pendidikan hukum selama beberapa tahun lamanya itu, manusia telah

kehilangan sisi kemanusiaannya. Terpangkas hati nuraninya, demi sekadar memenuhi

birahi karir dan gelimpangan harta. Iming-iming kemewahan seorang lawyer berjam

terbang tinggi dengan ribuan pekerja lengkap dengan sekretaris pribadi yang penuh

kemanjaan begitu terbayang dalam imajinasi mahasiswa-mahasiswa hukum saat belajar.

Nilai-nilai pengabdian telah terhempas jauh dari jiwa mereka. Entah rasa sensitivitasterhadap ketidak adilan melayang tinggi menguap.

Diskursus ilmu hukum di ruang publik sebenarnya sudah tiada lagi kekurangan

konsep-konsep hukum yang bombastis. Sudah terlalu banyak gagasan-gagasan

pembaharuan hukum yang bertumpuk-tumpuk di lembaga-lembaga negara dan

pendidikan tinggi. Namun, yang nihil dalam percaturan itu adalah integritas moral.

Kekosongan panduan moral inilah yang membuat pembangunan hukum berjalan penuh

kepincangan. Pendidikan hukum yang dinobatkan sebagai pabrik para professional tidak

punya pengaruh sedikitpun mengubah keadaan menjadi lebih baik. Kecuali pendidikan

hukum dikembalikan dalam konstek progresif yang terus-menerus membangun paradigma


12/15

11

hukum yang berbasis moral. Kurikulum sudah tidak begitu lagi penting. Sistem pendidikan

juga sudah tiada lagi dikultuskan. Namun perhatian ditujukan pada manusianya.13

Pertemuan demi pertemuan adalah komunikasi interpersonal yang mengantarkan

sebuah refleksi mendalam terhadap sebuah fenomena hukum. Dosen bukanlah seorang

subjek yang mendominasi mahasiswa, melainkan menjadikan sebagai subjek juga.14 Dosen

memperhatikan satu per satu mahasiswa, sebagai sahabat, teman diskusi, penuh

egaliteran, memancing pembicaraan untuk menyoal problem hukum hari ini. Dalam

pergaulan sehari-hari juga, pesan-pesan moral hendaknya selalu disebar luaskan kepada

mahasiswa. Saat begawan hukum Satjipto masih hidup, beliau selalu mengungkapkan

slogan ‘hukum untuk manusia’. Adagium itu diulang terus hingga mahasiswa-

mahasiswanya jenggah dan hampir bosan mendengarnya. Namun slogan itulah yang

tertancam dalam sanubari mahasiswanya, memberikan bekal selamanya saat sang

mahasiswa merantau dalam dunia ilmu hukum.

Pendidikan hukum yang baik adalah pendidikan hukum yang berbasis nilai. Norma-

norma transcendental lebih digodok dalam paradigma mahasiswa, sehingga kelak pada

saat ia lulus tidak hanya menjadi kacung pasar maupun penguasa negara. Namun mampu

mengamalkan ilmunya laksana buldoser yang menggempur tembok ketidak-adilan yang

bersarang di muka bumi ini. Pendidikan hukum hendaknya menghasilkan mahasiswa yangpeka terhadap perubahan-perubahan sosial, diikuti dengan kreativitas dalam melakukan

aktivitas juridis, sehingga apa yang dibutuhkan masyarakat beserta perubahannya mampu

ditangkap oleh para sarjana muda hukum yang masih memegang idealismenya.

13 Satjipto sebenarnya pada tahun 1979 juga lebih fokus pada kurikulum pendidikan tinggi, sebagaimana ia

ungkapkan dalam disertasinya bahwa kurikulum pendidikan tinggi hukum hendaknya memegang kedaulatan untuk

menentukan kemana arah sesuai dengan falsafah bangsa ini. Lebih lanjut, Satjipto mengamati masih bercokolnya

beberapa mata kuliah dan sistem pendidikan bermateri dan bergaya kolonial. Misalnya pada saat

Rechthoogeschool, pada tahapan candidaatsexamen eerste gedeelte: mereka memiliki mata kuliah seperti

Inleiding totde rechtswetenschap, de beginselen van’t Neder Indich, de Staatshuis -houkunde, De instellingen vanden Islam, Net Javansch, het Maleisch of eene andere Indonesische. Sementara Pada tahapan persiapan kuriulum

minimum fakultas hukum, mahasiswa juga diberikan mata kuliah pengantar ilmu hukum, ilmu negara, sosiologi,

antropologi budaya,pengetahuan bahasa, dst. Satjipto Rahardjo. Hukum dan Perubahan Sosial. 1979, dicetak ulang

pada 2009, Genta Pubslishing. Yogjakarta. Hlm. 23714

Dalam terminologi Lacanian, subjek adalah penemuan jati diri seorang manusia secara otentik.

Sebelumnya manusia hanya bilangan yang ditandai simbol, sehingga tak mampu menggapai siapa sesungguhnya

dirinya yang sebenarnya. Dengan menemukan kembali ke-jati diri-an (the real) manusia bisa melakukan perubahan

radikal atas masalahnya dan masyarakatnya. Bruce Fink. The Lacanian Subject Between Language and Jouissance.

1995. Pricenton University Press. New York. p. 25-8


13/15

12

Tiada yang lebih indah kecuali menyaksikan mahasiswa-mahasiswa hasil binaan

kita menjadi agen perubahan sosial dengan penuh kematangan organisasi dan kecerdasan

intelektual. Dalam dunia praktek, para pelaku pembangunan tentu kurang memiliki waktu

untuk selalu bisa memikirkan tindakan-tindakan yang dilakukannya secara tenang dan

berdasarkan kerangka keilmuan yang lebih objektif. Di sinilah dibutuhkan lulusan

mahasiswa hukum yang tampil sebagai sosok ‘intelektual organik’, ia tak hanya

berkemampuan akademisi menara gading, melainkan ia juga mampu mengorganisir

kegiatan dan massa untuk memperjuangkan hak-hak sipil, politik, dan kebudayaannya.

Dengan tertanamnya jiwa pejuang yang sarat akan pertimbangan moral. Tentu tidak

hanya didukung dengan kurikulum, yang mengajarkan tentang, misalnya: hukum dan

moral, etika profesi, dst. Tetapi juga paling penting memberikan tauladan kepada para

mahasiswa. Resi-resi zaman dahulu memberikan pelajaran weda pada masyarakat bukan

hanya melalui sesembahan dan hafalan saja, melainkan juga lelaku atau tirakat , sebuah

kehidupan yang sederhana penuh kesahajaan.

Memang pada level ini, ginjal kurikulum lumayan ditinggalkan oleh Satjipto. Ia lebih

memfokuskan diri pada asupan metafisika moral pada mahasiswa. Tesisnya sederhana,

hukum yang baik dimulai dari mahasiswa yang baik secara moral. Orang yang memiliki

integritas moral kadang memang berada di jalan yang sepi, ditinggalkan, bahkan miskin.Namun kebahagiaan yang ada dalam hati tak akan bisa tergantikan dengan harta dan

kekuasaan yang bergelimpahan.

Akan tetapi revolusi kurikulum kembali dibidik oleh mereka orang yang berada di

wilayah aliran filsafat hukum kritis. Pakar seperti Duncan Kennedy yang lebih menekankan

pada pembaharuan kurikulum pendidikan hukum secara radikal untuk menggulingkan

kemapanan dominasi kepentingan status quo yang disusupkan dalam sistem pendidikan

tinggi.

Pendidikan hukum didasarkan oleh tiga basis materi, oleh Kennedy klasifikasikan ke

dalam: pengetahuan dasar dotrinal dan keterampilan, pengalaman klinik hukum dan studi

interdislipliner. Dalam penggalan materi pertama, seperti biasa, mahasiswa untuk

memahami logika dasar hukum, asas, dogma, doktrin, prinsip ilmu hukum. Mahasiswa

diberikan keterampilan dalam menggunakan perangkat hukum hingga membentuk


14/15

13

keterampilan dengan basis latihan yang intens. Pada sisi ini, tidak banyak perbedaan

antara usulan Kennedy dengan kurikulum pendidikan hukum yang berkembang

kebanyakan di Amerika, entah itu Harvard, Chicago, maupun Winconsin, namun pada

sebuah sudut yang sempit, ia mengusul, sesuatu yang nampak sumbing. Yakni pendidikan

manipulasi kasus. Karena Kennedy percaya bahwa hukum itu hanyalah sebuah trik,

sehingga yang paling liciklah yang kemungkinan besar memenangkan pertarungan, maka

mahasiswa pun harus mengetahui realitas itu, bagaimana mengenal skandal, korup, suap,

negosiasi, kompromi, dst. Memang satu ini agak riskan, namun begitulah perkembangan di

lapangan hukum, tanpa memiliki jaringan yang kuat, seorang pengacara muda hanya

menjadi bulan-bulanan dan selalu kalah dalam pertarungan di muka sidang.15

Hukum adalah kekuasaan. Untuk merobohkan rejim kekuasaan ini perlu radikalitas

gerakan. Termasuk menghancurkan sendi-sendi proseduralistik yang banyak diagung-

agungkan oleh paralegal. Dengan merekonstruksi gerakan sosial yang berbasis massa akar

rumput, seorang aktivis pergerakan akan mencongkel kemampanan kekuasaan itu untuk

dipergunakan sebagai jembatan penghubung antara aspirasi masyarakat dan keadilan

sosial. Politik distribusi yang berbasis kesejahteraan sulit dicapai jika hanya mengandalkan

pendekatan hukum normatif. Perlu adanya revolusi gerakan yang ditopang dengan

pendidikan hukum kritis. Membuat mahasiswa tidak hanya mengenal aturan, melainkanmenghafalkan medan pertarungan, di mana hukum banyak melindungi pejabat korup.

Hanya dengan membangun kekuatan sosial, berjuang terus-menerus akan mampu

mengupas ketidak-beresan yang ada di sistem hukum itu.16

Pandangan Kennedy tentu berbeda dengan Satjipto yang sarat akan moralitas.

Namun, bukan tidak mungkin pandangan ini bisa disatukan. Dengan cara rekonstruksi

sarjana hukum yang penuh idealisme berbasis moral, sementara ia tetap kritis terhadap

kekuasaan. Diharapkan filsafat pendidikan hukum yang dilukiskan dari Mochtar, Satjipto,

dan Kennedy tadi mampu memberikan inspirasi lebih dalam, luas dan detail bagaimana

cara memperbaiki sistem pendidikan tinggi hukum di Indonesia.

15 Awaludin Marwan. Studi Hukum Kritis: Dari Modern, Posmodern hingga Posmarxis. 2012. Satjipto

Rahardjo Institute. Semarang. p. 4516

Duncan Kennedy. Legal Education and the Reproduction of Hirarkhy A Polemic Against The System. New

York University Press. 2004. p. 120


15/15

14

Penutup

Tiada bangunan yang lebih indah dari sebuah kebudayaan akademik Fakultas

Hukum yang dipenuhi dengan mahasiswa kritis yang mengedepankan idealisme, nurani,

dan semangat perjuangannya. Sementara Dosennya adalah teman belajar mahasiswa.

Membuat mahasiswa menemukan dirinya sendiri dalam pencarian intelektualisme,

mengajak mereka bermimpi tentang keadilan sebagai sebuah utopia suatu saat akan bisa

diimplementasikan. Menjadikan pendidikan hukum sebagaimana direnungkan oleh

Satjipto Rahardjo sebagai ‘Pendidikan Manusia’. Karena bukankah hukum itu hadir untuk

manusia?

Makalah Otong Rosadi & Awaludin Marwan

Documents

Transcript of Makalah Otong Rosadi & Awaludin Marwan