i

MAKALAH

KEPEMIMPINAN

Dibuat Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Sistem Administrasi Negara

Kesatuan Republik Indonesia

Dosen : Jumanah, S.Sos, M.Si

Dibuat oleh: Kelompok 1

1. Aat Misri (AP201410072)

2. Jane Anita (AP201410152)

3. Siti Marsiah (AP201510020)

4. Elda Meliani (AP201110062)

5. M. Ryan Firdaus

6. Nurhadiyanti (AP201410061)

7. Robanah (AP201410120)

8. Siti Lis Suliasiah (AP201510023)

9. Ayu Siswanti

10. Tubagus Rusmanul Haki

SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINSTRASI (STIA) BANTEN

Juni 2016

ii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warrohmatullahi Wabarokatuh,

Alhamdulillah segala Puji dan syukur kami haturkan kehadirat Allah

SWT karena atas rahmat dan karunia-Nyalah kami dapat meyelesaikan

penyusunan makalah ini tepat pada waktuna. Sholawat sera salam

semoga tercurah kepada Nabi besar kita yaitu Nabi Muhammad SAW,

kepada para keluarga, para sahabat dan para pengikutnya hingga akhir

jaman.

Adapun tujuan dari pembuatan makalah ini adalah sebagai salah

satu bahan penunjang materi pembelajaran pada mata kuliah “Sistem

Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia”. Melalui makalah

ini kami mencoba memberikan gambaran mengenai “Kepemimpinan”

dari beberapa sumber yang ada.

Ucapan terima kasih kami ucapkan kepada Ibu Jumanah, S.Sos.

M.Si. atas kesediaan beliau untuk menjadi dosen pembimbing kami dalam

mata kuliah Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik

Indonesia, dan kepada teman-teman sekaian (khususnya teman-teman di

kelompok I) yang selalu membantu dalam proses pembuatan makalah ini.

Kami berharap semoga makalah ini dapat memberikan manfaat pada

para pembaca semua dan dapat dipahami secara ringkas dan mendalam.

Mudah-mudahan makalah ini dapat dijadikan referensi bagi para pembaca

hingga kelak dapat benar-benar mengenalnya.

Wassalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.

Pandeglang, 9 Juni 2016

Hormat Kami,

(Penyusun)

iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ....................................................................................... ii

Daftar Isi ................................................................................................ iii

BAB I Pendahuluan ..................................................................................

1.1 Latar Belakang ...................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................ 3

1.3 Tujuan Penulisan .................................................................. 3

BAB II Pembahasan .................................................................................

2.1 Definisi Kepemimpinan .......................................................... 4

2.2 Tujuan Dan Fungsi Kepemimpinan ....................................... 8

2.3 Macam Tipe/Gaya Kepemimpinan ...................................... 10

2.4 Ciri Kepemimpinan Yang Baik ............................................. 13

2.5 Analisis Kepemimpinan Bupati Pandeglang ........................ 15

BAB III Penutup .......................................................................................

3.1 Simpulan ............................................................................ 19

Daftar Pustaka ..................................................................................... 21

LAMPIRAN........................................................................................... 22

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Seiring perkembangan zaman, kepemimpinan secara ilmiah

mulai berkembang bersamaan dengan pertumbuhan manajemen

ilmiah yang lebih dikenal dengan ilmu tentang memimpin. Hal ini

terlihat dari banyaknya literatur yang mengkaji tentang kepemimpinan

dengan berbagai sudut pandang atau perspektifnya. Kepemimpinan

tidak hanya dilihat dari bak saja, akan tetapi dapat dilihat dari

penyiapan sesuatu secara berencana dan dapat melatih calon-calon

pemimpin.

Sejarah timbulnya kepemimpinan, sejak nenek moyang dahulu

kala, kerjasama dan saling melindungi telah muncul bersama-sama

dengan peradapan manusia. Kerjasama tersebut muncul pada tata

kehidupan sosial masyarakat atau kelompok-kelompok manusia

dalam rangka untuk mempertahankan hidupnya menentang kebuasan

binatang dan menghadapi alam sekitarnya. Berangkat dari kebutuhan

bersama tersebut, terjadi kerjasama antar manusia dan mulai unsur-

unsur kepemimpinan. Orang yang ditunjuk sebagai pemimpin dari

kelompok tersebut ialah orang-orang yang paling kuat dan pemberani,

sehingga ada aturan yang disepakati secara bersama-sama misalnya

seorang pemimpin harus lahir dari keturunan bangsawan, sehat, kuat,

berani, ulet, pandai, mempunyai pengaruh dan lain-lain. Hingga

sampai sekarang seorang pemimpin harus memiliki syarat-syarat

yang tidak ringan, karena pemimpin sebagai ujung tombak kelompok.

2

Kepemimpinan atau leadership merupakan ilmu terapan dari

ilmu-ilmu social, sebab prinsip-prinsip dan rumusannya diharapkan

dapat mendatangkan manfaat bagi kesejahteraan manusia (Moejiono,

2002). Ada banyak definisi kepemimpinan yang dikemukakan oleh

para pakar menurut sudut pandang masing-masing, definisi-definisi

tersebut menunjukkan adanya beberapa kesamaan.

Definisi kepemimpinan menurut Tead; Terry; Hoyt (dalam

Kartono, 2003) adalah kegiatan atau seni mempengaruhi orang lain

agar mau bekerjasama yang didasarkan pada kemampuan orang

tersebut untuk membimbing orang lain dalam mencapai tujuan-tujuan

yang diinginkan kelompok. Kepemimpinan menurut Young (dalam

Kartono, 2003) lebih terarah dan terperinci dari definisi sebelumnya.

Menurutnya kepemimpinan adalah bentuk dominasi yang didasari

atas kemampuan pribadi yang sanggup mendorong atau mengajak

orang lain untuk berbuat sesuatu yang berdasarkan penerimaan oleh

kelompoknya, dan memiliki keahlian khusus yang tepat bagi situasi

yang khusus.

Dalam teori kepribadian menurut Moejiono (2002) memandang

bahwa kepemimpinan tersebut sebenarnya sebagai akibat pengaruh

satu arah, karena pemimpin mungkin memiliki kualitas-kualitas

tertentu yang membedakan dirinya dengan pengikutnya. Para ahli

teori sukarela (compliance induction theorist) cenderung memandang

kepemimpinan sebagai pemaksaan atau pendesakan pengaruh

secara tidak langsung dan sebagai sarana untuk membentuk

kelompok sesuai dengan keinginan pemimpin (Moejiono, 2002).

3

1.2. Rumusan Masalah

1. Apa yang dimaksud dengan kepemimpinan?

2. Bagaimanakah kepemimpinan yang baik itu seharusnya?

3. Apa saja fungsi dan tugas kepemimpinan?

4. Apa saja macam-macam kepemimpinan?

5. Apa saja tipe kepemimpinan itu?

6. Bagaimanakah gaya kepemimpinan Bupati Pandeglang saat ini?

1.3. Tujuan Penulisan

Tujuan dari penulisan makalah ini adalah untuk memberikan

pengetahuan kepada para pembaca tentang kepemimpinan baik itu

pengertian kepemimpina, tipe dan gaya kepemimpinan, syarat-syarat

kepemimpinan dan ciri-ciri kepemimpinan yang baik itu seperti apa,

serta sedikit analisis mengenai kepemimpinan Bupati Pandeglang

saat ini yaitu Ibu Irna Narulita Dimyati apabila dikaitkan dengan teori

yang ada. Di samping itu makalah ini juga bertujuan untuk memenuhi

tugas yang diberikan oleh dosen mata kuliah Sistem Adiministrasi

Negara Kesatuan Republik Indonesia.

4

BAB II

PEMBAHASAN

2.1. Definisi Kepemimpinan

Secara sederhana, apabila berkumpul tiga orang atau lebih

kemudian salah seorang di antara mereka “mengajak” teman-

temannya untuk melakukan sesuatu (Apakah: nonton film, bermain

sepak bola, dan lain-lain). Pada pengertian yang sederhana orang

tersebut telah melakukan “kegiatan memimpin”, karena ada unsur

“mengajak” dan mengkoordinasi, ada teman dan ada kegiatan dan

sasarannya. Tetapi, dalam merumuskan batasan atau definisi

kepemimpinan ternyata bukan merupakan hal yang mudah dan

banyak definisi yang dikemukakan para ahli tentang kepemimpinan

yang tentu saja menurut sudut pandangnya masing-masing.

Beberapa definisi yang dikemukakan oleh para ahli sebagai berikut:

1) Koontz dan O’donnel, mendefinisikan kepemimpinan sebagai

proses mempengaruhi sekelompok orang sehingga mau

bekerja dengan sungguh-sungguh untuk meraih tujuan

kelompoknya.

2) Wexley dan Yukl (1977), kepemimpinan mengandung arti

mempengaruhi orang lain untuk lebih berusaha mengarahkan

tenaga, dalam tugasnya atau merubah tingkah laku mereka.

3) Georger R. Terry, kepemimpinan adalah kegiatan

mempengaruhi orang-orang untuk bersedia berusaha

mencapai tujuan bersama.

Dari keempat definisi tersebut, dapat disimpulkan bahwa

sudut pandang yang dilihat oleh para ahli tersebut adalah

kemampuan mempengaruhi orang lain untuk mencapai tujuan

bersama.

5

Definisi lain, para ahli kepemimpinan merumuskan definisi,

sebagai berikut: 1) Fiedler (1967), kepemimpinan pada dasarnya

merupakan pola hubungan antara individu-individu yang

menggunakan wewenang dan pengaruhnya terhadap kelompok

orang agar bekerja bersama-sama untuk mencapai tujuan. 2) John

Pfiffner, kepemimpinan adalah kemampuan mengkoordinasikan

dan memotivasi orang-orang dan kelompok untuk mencapai tujuan

yang di kehendaki. 3) Davis (1977), mendefinisikan kepemimpinan

adalah kemampuan untuk mengajak orang lain mencapai tujuan

yang sudah ditentukan dengan penuh semangat. 4) Ott (1996),

kepemimpinan dapat didefinisikan sebagai proses hubungan antar

pribadi yang di dalamnya seseorang mempengaruhi sikap,

kepercayaan, dan khususnya perilaku orang lain. 5) Locke et.al.

(1991), mendefinisikan kepemimpinan merupakan proses

membujuk orang lain untuk mengambil langkah menuju suatu

sasaran bersama Dari kelima definisi ini, para ahli ada yang

meninjau dari sudut pandang dari pola hubungan, kemampuan

mengkoordinasi, memotivasi, kemampuan mengajak, membujuk

dan mempengaruhi orang lain.

Dari beberapa definisi di atas, ada beberapa unsur pokok

yang mendasari atau sudut pandang dan sifat-sifat dasar yang

ada dalam merumuskan definisi kepemimpinan, yaitu:

1) Unsur-unsur Kepemimpinan

Dari uraian – uraian tentang pengertian kepemimpinan di

atas, dapat diindentifikasikan unsur-unsur utama sebagai

esensi kepeminpinan. Unsur-unsur itu adalah

1. Unsur pemimpin atau orang yang mempengaruhi

2. Unsur orang yang dipimpin sebagai pihak yang dipengaruhi

6

3. Unsur interaksi atau kegiatan/usaha dan proses yang

mempengaruhi

4. Unsur tujuan yang hendak dicapai dalam proses

mempengaruhi

5. Unsur perilaku/kegiatan yang dilakukan sebagai hasil

mempengaruhi.

2) Sifat Dasar Kepemimpinan

Sifat-sifat yang mendasari kepemimpinan adalah

kecakapan memimpin. Paling tidak, dapat dikatakan bahwa

kecakapan memimpin mencakup tiga unsur kecakapan pokok,

yaitu:

1) Kecakapan memahami individual, artinya mengetahui bahwa

setiap manusia mempunyai daya motivasi yang berbeda

pada berbagai saat dan keadaan yang berlainan.

2) Kemampuan untuk menggugah semangat dan memberi

inspirasi.

3) Kemampuan untuk melakukan tindakan dalam suatu cara

yang dapat mengembangkan suasana (iklim) yang mampu

memenuhi dan sekaligus menimbulkan dan mengendalikan

motivasi-motivasi (Tatang M. Amirin, 1983:15). Pendapat

lain, menyatakan bahwa kecakapan memimpin mencakup

tiga unsur pokok yang mendasarinya, yaitu : [1] Seseorang

pemimpin harus memiliki kemampuan persepsi sosial [sosial

perception]. [2] Kemampuan berpikir abstrak [abilitiy in

abstrakct thinking]. [3] Memiliki kestabilan emosi [emosional

stability].

7

Kemudian dari definisi Locke, yang dikemukakan di atas, dapat

dikategorikan kepemimpinan menjadi 3 [tiga] elemen dasar, yaitu:

1) Kepemimpinan merupakan suatu konsep relasi [relation

consept], artinya kepemimpinan hanya ada dalam relasi

dengan orang lain, maka jika tiadak ada pengikut atau

bawahan, tak ada pemimpin. Dalam definisi Locke, tersirat

premis bahwa para pemimpin yang efektif harus mengetahui

bagaimana membangkitkan inspirasi dan berelasi dengan para

pengikut mereka.

2) Kepemimpinan merupakan suatu proses, artinya proses

kepemimpinan lebih dari sekedar menduduki suatu otoritas

atau posisi jabatan saja, karena dipandang tidak cukup

memadai untuk membuat seseorang menjadi pemimpin, artinya

seorang pemimpin harus melakukan sesuatu. Maka menurut

Burns (1978), bahwa untuk menjadi pemimpin seseorang harus

dapat mengembangkan motivasi pengikut secara terus

menerus dan mengubah perilaku mereka menjadi responsif.

3) Kepemimpinan berarti mempengaruhi orang-orang lain untuk

mengambil tindakan, artinya seorang pemimpin harus

berusaha mempengaruhi pengikutnya dengan berbagai cara,

seperti menggunakan otoritas yang terlegitimasi, menciptakan

model (menjadi teladan), penetapan sasaran, memberi imbalan

dan hukuman, restrukrisasi organisasi, dan

mengkomunikasikan sebuah visi. Dengan demikian, seorang

pemimpin dapat dipandang efektif apabila dapat membujuk

para pengikutnya untuk meninggalkan kepentingan pribadi

mereka demi keberhasilan organisasi (Bass, 1995. Locke et.al.,

1991., dalam Mochammad Teguh, dkk., 2001:69).

8

Dari definisi-definisi di atas, paling tidak dapat ditarik

kesimpulan yang sama , yaitu masalah kepemimpinan adalah

masalah sosial yang di dalamnya terjadi interaksi antara pihak yang

memimpin dengan pihak yang dipimpin untuk mencapai tujuan

bersama, baik dengan cara mempengaruhi, membujuk, memotivasi

dan mengkoordinasi. Dari sini dapat dipahami bahwa tugas utama

seorang pemimpin dalam menjalankan kepemimpinannya tidak

hanya terbatas pada kemampuannya dalam melaksanakan

program-program saja, tetapi lebih dari itu yaitu pemimpin harus

mempu melibatkan seluruh lapisan organisasinya, anggotanya atau

masyarakatnya untuk ikut berperan aktif sehingga mereka mampu

memberikan kontribusi yang posetif dalam usaha mencapai tujuan.

2.2. Tujuan Dan Fungsi Kepemimpinan

2.2.1. Pemimpin Sebagai Eksekutif (Executive Leader)

Sering kali disebut sebagai administrator atau manajer.

Fungsinya adalah menerjemahkan kebijaksanaan menjadi suatu

kegiatan, dia memempin dan mengawasi tindakan orang-orang

yang menjadi bawahannya. Dan membuat keputusan-

keputusan yang kemudian memerintahkannya untuk

dilaksanakan. Kepemimpinan ini banyak ditemukan didalam

masyarakat dan biasanya bersifat kepemerintahan, mulai dari

pusat sampai ke daerah-daerah memerlukkan fungsi tersebut.

2.2.2. Pemimpin Sebagai Penengah

Dalam masyarakat modern, tanggung jawab keadilan

terletak di tangan pemimpin dengan keahliaanya yang khas dan

ditunjuk secara khusus. Ini dikenal dengan pengadilan. Dan

9

bidang lainnya, umpamanya dalam bidang olahraga, terdapat

wasit yang mempunyai tugas sebagai wasit.

2.2.3. Pemimpin Sebagai Penganjur

Sebagai propagandis, sebagai juru bicara, atau sebagai

pengarah opini merupakkan orang-orang penting dalam

masyarakat. Mereka bergerak dalam bidang komunikasi dan

publistik yang menguasai ilmu komunikasi. Penganjur adalah

sejenis pemimpin yang memberi inspirasi kepada orang lain.

Seringkali ia merupakkan orang yang pandai bergaul dan fasih

berbicara.

2.2.4. Pemimpin Sebagai Ahli

Pemimpin sebagai ahli dapat dianalogikan sebagai

instruktur atau seorang juru penerang, berada dalam posisi

yang khusus dalam hubungannya dengan unit sosial dimana dia

bekerja. Kepemimpinannya hanya berdasarkan fakta dan hanya

pada bidang dimana terdapat fakta. Termasuk dalam kategori

ini adalah guru, petugas sosial, dosen, dokter, ahli hukum, dan

sebagainya yang mencapai dan memelihara pengaruhnya

karena mereka mempunyai pengetahuan untuk diberikkan

kepada orang lain.

2.2.5. Pemimpin Diskusi

Tipe pemimpin yang seperti ini dapat dijumpai dalam

lingkungan kepemimpinan yang demokratis dimana komunikasi

memegang peranan yang sangat penting. Seseorang yang

secara lengkap memenuhi kriteria kepemimpinan demokratis

ialah orang yang menerima peranannya sebagai pemimpin

diskusi.

10

2.3. Macam Tipe/Gaya Kepemimpinan

Tipe kepemimpinan adalah gaya atau corak kepemimpinan

yang dibawakan oleh seorang pemimpin dalam mempengaruhi

para pengikutnya. Gaya seorang pemimpin dalam menjalankan

kepemimpinan dipengaruhi oleh berbagai faktor antara lain faktor

pendidikan, pengalaman, usia, karakter tabiat atau sifat yang ada

pada diri pemimpin tersebut.

2.3.1. Tipe Otokratik

Dilihat dari persepsinya seorang pemimpin yang

otokratik adalah seorang yang sangat egois. Seorang

pemimpin yang otoriter akan menunjuukkan sikap yang

menonjol ”keakuannya”, antara lain dalam bentuk:

1) Kecenderungan memperlakukan para bawahannya sama

dengan alat-alat lain didalam organisasi, seperti mesin, dan

dengan demikian kurang menghargai harkat dan martabat

mereka.

2) Pengutamaan orientasi terhadap pelaksanaan dan

penyelesaian tugas tanpa mengaitkan pelaksanaan tugas itu

dengan kepentingan dan kebutuhan para bawahannya.

3) Pengabaian peran para bawahan dalam proses

pemgambilan keputusan.

Gaya kepemimpinan yang dipergunakan adalah:

1) Menuntut ketaatan penuh dari bawahannya.

2) Dalam menegakkan disiplin menunjukkan keakuannya.

3) Bernada keras dalam pemberian perintah atau instruksi.

11

4) Menggunakan pendekatan punitif dalam hal terjaduinya

penyimpangn oleh bawahan.

2.3.2. Tipe Paternalistik

Tipe pemimpin paternalistik hanya terdapat

dilingkungan masyarakat yang bersifat tradisional, umumnya

dimasyarakat agraris. Salah satu ciri utama masyarakat

tradisional ialah rasa hormat yang tinggi yang ditujukan oleh

para anggota masyarakat kepada orang tua atau seseorang

yang dituakan. Pemimpin seperti ini kebapakan, sebagai

tauladan atau panutan masyarakat. Biasanya tokoh-tokoh

adat, para ulama dan guru. Pemimpin ini sangat

mengembangkan sikap kebersamaan.

2.3.3. Tipe Kharismatik

Tidak banyak hal yang dapat disimak dari literatur yang

ada tentang kriteria kepemimpinan yang kharismatik.

Memang ada karakteristiknya yang khas yaitu daya tariknya

yang sangat memikat sehingga mampu memperoleh

pengikut yang jumlahnya kadang-kadang sangat besar.

Tegasnya seorang pemimpin yang kharisnatik adalah

seseorang yang dikagumi oleh banyak pengikut meskipun

para pengikut tersebut tidk selalu dapat menjelaskan secara

konkret mengapa orang tersebut dikagumi.

2.3.4. Tipe Laissez-Faire

Pemimpin ini berpandangan bahwa umumnya

organisasi akan berjalan lancar dengan sendirinya karena

para anggota organisasi terdiri dari orang-orang yang sudah

dewasa yang mengetahui apa yang menjadi tujuan

12

organisasi, sasaran-sasaran apa yang ingin dicapai, tugas

yang harus ditunaikan oleh masing-masing anggota dan

pemimpin tidak terlalu sering intervensi. Kepemimpinan

laissez-faire, menyerahkan atau membiarkan anggota untuk

mengambil keputusan sendiri, pemimpin memainkan peran

pasif, dan hampir tidak ada pengendalian/pengawasan,

sehingga keberhasilan organisasi ditentukan oleh individu

atau orang per orang.

2.3.5. Tipe Demokratis

Kepemimpinan demokratis merujuk kepada tingkat

pengendalian yang longgar, namun pemimpin sangat aktif

dalam menstimulasi diskusi kelompok dan pengambilan

keputusan kelompok, kebijakan atau keputusan diambil

bersama, komunikasi berlangsung timbal balik, dan prakarsa

dapat berasal dari pimpinan maupun dari anggota:

1) Pemimpin yang demokratik biasanya memandang

peranannya selaku koordinator dan integrator dari

berbagai unsur dan komponen organisasi.

2) Menyadari bahwa mau tidak mau organisasi harus

disusun sedemikian rupa sehingga menggambarkan

secara jelas aneka ragam tugas dan kegiatan yang tidak

bisa tidak harus dilakukan demi tercapainya tujuan.

3) Melihat kecenderungan adanya pembagian peranan

sesuai dengan tingkatnya.

4) Memperlakukan manusia dengan cara yang manusiawi

dan menjunjung harkat dan martabat manusia.

13

2.4. Ciri Kepemimpinan Yang baik

Banyak ciri-ciri pemimpin dan kepemimpinan yang ditampilkan

oleh para pakar yang meliputi ciri-ciri fisik, ciri-ciri intelektual, dan

ciri-ciri kepribadian. Dr.W.A. Gerungan telah mengetengahkan ciri-

ciri yang dimiliki oleh kebanyakan pemimpin yang baik dan

dijadikan perhatian para penilai ketika sedang melaksanakan

penyaringan terhadap calon-calon pemimpin dalam latihan-latihan

kader kepemimpinan. Penjelasannya sebagai berikut:

1) Persepsi Sosial

Persepsi sosial dapat diartikan sebagai kecakapan dalam

melihat dan memahami perasaan, sikap dan kebutuhan anggota-

anggota kelompok. Kecakapan ini sangat dibutuhkan untuk

memenuhi tugas kepemimpinan. Persepsi sosial ini terutama

diperlukkan oleh seorang pemimpin untuk dapat melaksanakan

tugasnya dalam memberikan pandangan dan patokkan yang

menyeluruh dari keadaan-keadaan didalam dan diluar kelompok.

2) Kemampuan Berpikir Abstrak

Kemampuan berpikir abstrak dapat menjadikkan indikasi

bahwa seseorang mempunyai kecerdasan yang tinggi.

Kemampuan abstrak yang sebenarnya merupakan salah satu segi

dari struktur intelegensi, khusus dibutuhkan oleh seorang

pemimpin untuk dapat menafsirkan kecenderungan-

kecenderungan kegiatan di dalam kelompok dan keadaan umum

diluar kelompok dalam hubungannya degan tujuan kelompok. Ini

berarti bahwa ketajaman persepsi dan kemampuan menganalisis

didampingi oleh kemampuan abstrak dan mengintegrasikan fakta-

fakta interaksi sosial didalam dan diluar kelompok. Kemampuan

tersebut memerlukan taraf intelegensia yang tinggi pada seorang

14

pemimpin yang harus diarahkan oleh persepsi sosial yang telah

diterangkan diatas.

3) Keseimbangan Emosional

Merupakan faktor paling penting dalam kepemimpinan.

Jelasnya, pada diri seorang pemimpin harus terdapat kematangan

emotional yang berdasarkan kesadaran yang mendalam akan

kebutuhan-kebutuhan, keinginan-keinginan, cita-cita, dan alam

perasaan, serta pengintegrasian kesemuanya itu kedalam suatu

kepribadian yang harmonis. Dan ini bukanlah suatu kepribadian

harmoni yang beku dan statis, melainkan suatu harmoni dalam

ketegangan-ketegangan emosional, suatu keseimbangan yang

dinamis, yang dapat bergerak kemana-mana, tetapi mempunyai

dasar yang matang dan stabil. Kematangan emosional ini

diperlukkan oleh seorang pemimpin untuk dapat turut merasakan

keinginan dan cita-cita anggota kelompok dalam rangka

melaksanakan tugas kepemimpinan dengan sukses.

Seorang pemimpin yang efektif harus mempunyai keberanian

untuk mengambil keputusan dan memikul tanggung jawab atas

aklbat dan resiko yang timbul sebagai konsekuensi daripada

keputusan yang diambilnya tentunya dalam mengambil keputusan.

Seorang pemimpin harus punya pengetahuan, keterampilan,

informasi yang mendalam dalam proses menyaring satu keputusan

yang tepat. Disamping itu, seorang pemimpin yang efektif adalah

seseorang yang dapat mempengaruhi dan mengarahkan segala

tingkah laku dari bawahan sedemikian rupa sehingga segala

tingkah laku bawahan sesuai dengan keinginan pimpinan yang

bersangkutan. Untuk itu seorang pemimpin setidaknya harus

memiliki kriteria-kriteria tertentu, misalnya kemampuan bisa

"perceptive" dan objektif. Dalam mengarahkan dan memotivasi

15

bawahan agar melakukan pekerjaan dengan sesuai, seorang

pemimpin bisa memilih suatu gaya kepemimpinan tertentu apakah

gaya autokratis, gaya partisipatif dan bahkan gaya Free Rein yang

sesuai dengan situasi dan lingkungan para bawahan. Hanya

dengan jalan demikian pencapaian tujuan dapat terlaksana dengan

efisien dan efektif

2.5. Analisis Kepemipinan Bupati Pandeglang Irna Narulita Dimyati

Bupati Pandeglang adalah

politisi yang dipilih untuk

bertanggung jawab dalam

mengatur dan mengelola

pemerintahan Kabupaten

Pandeglang, sebagai bagian dari

sistem penyelenggaraan

pemerintahan daerah di

Indonesia. Dalam hal ini

Pasangan Bupati dan Wakil

Bupati Pandeglang yang telah

terpilih adalah Irna Narulita dan Tanto Warsono Arban yang telah

dilantik oleh Gubernur Banten Rano Karno pada tanggal 23 Maret

2016. Keduanya adalah bupati dan wakil bupati yang terlahir asli

dari Kecamatan Menes, Kabupaten Pandeglang. Bicara mengenai

kepemimpinan yang ada di daerah Pandeglang yang saat ini

dikendalikan oleh/dibawah pengawasan ibu Irna, sangatlah

dirasa/dinilai sudah mulai lebih baik. Hal ini bisa dilihat dari

kebijakan-kebijakan yang telah beliau keluarkan terutama dalam

hal “Kemajuan Tekhnologi Informasi”. Saat ini seluruh aparatur sipil

negara yang ada di daerah Pandeglang, mau tidak mau suka tidak

Hj. Irna Narulita, S.E., M.M

Bupati Pandeglang 2016-2021

16

suka harus mengikuti perkembangan zaman dengan

memanfaatkan kemajuan tekhnologi informasi. Hal ini berkaitan

dengan program kerja yang akan dilaksanakan oleh Dishub

Kominfo yang salah satunya akan coba membuat media center

untuk mempermudah penyebar luasan informasi. Tentunya hal ini

merupakan program baru yang sangatlah dinanti dan bisa

dirasakan oleh masyarakat Pandeglang yang haus akan berbagai

informasi mengenai segala sesuatu yang berkaitan dengan

pemerintahan yang ada di Pandeglang.

Terkait dengan sistem administrasinya yang berkaitan dengan

manajemen keuangan, dibawah kepemimpinan ibu Irna baru-baru

ini wilayah Pandeglang meraih penghargaan “WDP” yang diberikan

oleh BPK-RI Prov. Banten tepatnya pada tanggal 1 Juni 2016.

Badan Pemerikasaan Keuangan Republik Indonesia (BPK-RI)

Perwakilan Prov. Banten memberikan Laporan Hasil Pemeriksaan

(LHP) keuangan Kabupaten Pandeglang, dengan opini “Wajar

Dengan Pengecualian” (WDP). Dalam hal ini SKPD yang ada di

wilayah Pandeglang dinilai benar-benar sudah bekerja jauh lebih

baik dari tahun sebelumnya, sehingga opini BPK RI atas LHP

keuangan kabupaten Pandeglang menunjukan sebuah peningkatan

dari Disclaimer menjadi WDP. Hal ini menunjukkan pula bahwa

sistem administrasi di wilayah Pandeglang dibawah kepemimpinan

ibu Irna sudah menjadi lebih baik.

Program kerja selanjutnya yang dipimpin oleh beliau yang

patut diacungkan jempol adalah mengenai “Kemajuan

Pembangunan”, yang rencananya akan membuka keran investasi

seluas-luasnya guna kemajuan kabupaten Pandeglang. Hal ini

didasari oleh adanya rencana pemerintah pusat untuk

melaksanakan sejumlah proyek besar yang ada di Pandeglang.

17

Berkaitan dengan hal tersebut, maka tercetuslah adanya suatu

rencana mengenai pembangunan jalan tol Serang - Pandeglang

(Panimbang) guna menunjang Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

Tanjung Lesung, serta pembangunan rel kereta api double track

(jalur ganda). Hal ini diinginkan untuk membuka selebar-lebarnya

iklim investasi yang nyaman di Pandeglang, dengan harapan para

investor yang masuk bisa terfasilitasi sehingga tercipta simbiosis

mutualisme atau saling menguntungkan, serta besar harapannya

masyarakat Pandeglang bisa bekerja sama dengan investor yang

masuk dalam hal penyerapan tenaga kerja. Apabila program kerja

tersebut betul-betul dapat dijalankan dengan baik, tentunya

pembangunan yang ada di daerah Pandeglang benar-benar bisa

menjadi lebih baik. Program tersebut merupakan solusi dan strategi

yang luar biasa yang nantinya betul-betul bisa dirasakan

manfaatnya oleh masyarakat Pandeglang dan dapat menjadikan

Kabupaten Pandeglang sejajar dengan kab/kota yang lainnya di

Banten serta dapat menghasilkan dampak yang positif bagi

peningkatan perekonomian masyarakat Pandeglang.

Dengan adanya kebijakan-kebijakan dan program program

kerja tersebut, maka dapatlah disimpulkan bahwa karakter, gaya

kepemimpinan Ibu Irna sangatlah demokratis yang dapat

menghargai potensi setiap bawahannya, mendengarkan pendapat

bawahannya dan memiliki kharismatis yang tinggi sehingga mampu

mempengaruhi bawahannya untuk bekerjasama serta

kepemimpinan beliau dirasa lebih kearah perubahan atau lebih

menyerukan nilai-nilai perubahan, selalu memberikan inspirasi dan

motivasi kepada pengikutnya untuk mencapai sasaran atau tujuan

yang diinginkan bersama serta cocok dengan ciri-ciri kepemimpinan

yang transformasional dimana membuat perubahan besar pada:

misi unit kerja atau organisasi atau unit kerja, cara-cara

18

menjalankan kegiatan, dan manajemen sumberdaya manusia untuk

mencapai misi yang telah ditetapkan. Besar harapan masyarakat

Pandeglang dengan dipimpinnya oleh beliau mudah-mudahan

wilayah Pandeglang bisa menjadi lebih baik lagi dalam segala hal,

tidak tertinggal dan dapat sejajar atau bahkan lebih maju lagi dari

kab/kota yang lainnya di wilayah Banten.

19

BAB III

PENUTUP

3.1. Simpulan

Kepemimpinan merupakan kemampuan mempengaruhi orang

lain, bawahan atau kelompok, kemampuan mengarahkan tingkah

laku bawahan atau kelompok, memiliki kemampuan atau keahlian

khusus dalam bidang yang diinginkan oleh kelompoknya, untuk

mencapai tujuan organisasi atau kelompok. Kepemimpinan

meliputi proses mempengaruhi dalam menentukan tujuan

organisasi, memotivasi perilaku pengikut untuk mencapai tujuan,

mempengaruhi untuk memperbaiki kelompok dan budayanya.

Gaya seorang pemimpin dalam menjalankan kepemimpinan

dipengaruhi oleh berbagai faktor antara lain faktor pendidikan,

pengalaman, usia, karakter tabiat atau sifat yang ada pada diri

pemimpin tersebut. Orang yang ambisius untuk menguasai setiap

situasi apabila menjadi pemimpin cenderung akan bersifat otoriter.

Orang yang mempunyai sifat kebapakan apabila menjadi

pemimpin cenderung akan menjalankan kepemimpinan yang

bertipe paternalistik sedangkan pemimpin yang tidak menguasai

bidang tugas yang menjadi wewenangnya akan menyerahkan

segala sesuatunya pada bawahan sehingga gaya

kepemimpinannya cenderung bersifat laisser faire

Seorang pemimpin yang baik harus memiliki integritas

(kepribadian), intelektual (pengetahuan), intelegensi (spiritual), skill

atau kemampuan/keahlian, memiliki power atau dapat

mempengaruhi orang lain, mau belajar, mendengar dan siap

dikritik.

20

Mengenai gaya kepemimpinan Bupati Pandeglang saat ini,

Ibu Irna Narulita Dimyati, dapatlah disimpulkan bahwa karakter,

gaya kepemimpinan Ibu Irna sangatlah demokratis yang dapat

menghargai potensi setiap bawahannya, serta cocok dengan ciri-

ciri kepemimpinan yang transformasional dimana membuat

perubahan besar pada: misi unit kerja atau organisasi atau unit

kerja, cara-cara menjalankan kegiatan, dan manajemen

sumberdaya manusia untuk mencapai misi yang telah ditetapkan.

21

DAFTAR PUSTAKA

Dunford, Richard W. (1995). Organisational Behaviour: An Organisational

Analysis Perspective. Sydney: Addison-Wesley Publishing

Company.

Gibson, James L., Ivancevich, John M., dan Donnelly, James H.

(2000).Organizations: Behavior, Structure, Processes. Boston: Irwin

McGraw-Hill.

Robbins, Stephen P. (1994). Teori Organisasi: Struktur, Desain & Aplikasi.

a.b. Jusuf Udaya, Lic.,Ec. Englewood Cliffs:Prentice Hall, Inc-

Jakarta: Penerbit Arcan.

Watkins, Peter. (1002). A Critical Review of Leadership Concpets and

Research: The Implication for Educational Administration. Geelong:

Deakin University Press.

Yukl, Gary A. (1989). Leadership in Organizations. 2nd Ed.New Jersey:

Prentice-Hall International, Inc.

http://file.upi.edu/Direktori/FIP/JUR._PEND._LUAR_SEKOLAH/19450503

1945050MUHAMMAD_KOSIM_SIRODJUDIN/DEFINISI_DAN_TET

EO_KEPEMIMPINANx.pdf. Diakses pada Tanggal 7 Juni 2016.

http://file.upi.edu/Direktori/FIP/JUR._PSIKOLOGI/195009011981032RAH

AYU_GININTASASI/kepemimpinan.pdf. Diakses pada Tanggal 7

Juni 2016.

http://yuhuu23.blogspot.co.id/2015/12/macam-macam-kepemimpinan-

leadership.html. Diakses pada tanggal 6 Juni 2016.

22

LAMPIRAN

Kelompok 1

AAT MISRI

AP201410072

NURHADIYANTI

AP201410061

ELDA MELIANI

AP201110062

JANE ANITA

AP201410152

SITI MARSIAH

AP201510020

ROBANAH

201410120

23

TB. RUSMANUL HAKIM

AYU SISWANTI

MUHAMMAD RYAN F.

SITI LIS SULASIAH

AP201510023