TUGAS MAKALAH K3 DI BIDANG USAHA JASA KONSTRUKSIAspek Keselamatan Kerja dan Permasalahannya di kegiatan Konstruksi

Disusun oleh :Nama: Erwin BaidhowiNIM: C.131.13.0061Jurusan/Kls : Teknik Sipil/B (Sore)

YAYASAN ALUMNI UNIVERSITAS DIPONEGOROFAKULTAS TEKNIKUNIVERSITAS SEMARANG2014BAB 1PENDAHULUANA. Latar Belakang Industri konstruksi adalah keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan yang mendukung kegiatan konstruksi dimulai dari penyediaan barang/material keperluan pekerjaan konstruksi sejak pabrikan, suplai/pasokan (delivery) hingga ke pelaksanaan pekerjaan konstruksi yang mencakup kegiatan : sipil, arsitektural, mekanikal, elektrikal dan tata lingkungan masing- masing beserta kelengkapannya, untuk mewujudkan suatu bangunan atau bentuk fisik lainnya sesuai dengan yang direncanakannya Pekerjaan konstruksi adalah keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan perencanaan dan/atau pelaksanaan beserta pengawasan yang mencakup pekerjaan arsitektural, sipil, mekanikal, elektrikal, dan tata lingkungan masing masing beserta kelengkapannya, untuk mewujudkan suatu bangunan atau bentuk fisik lain Kegiatan Konstruksi merupakan unsur penting dalam pembangunan namun dalam kegiatan konstruksi kecelakaan konstruksi relatif tinggi dibandingkan dengan kegiatan lainnya. Kegiatan konstruksi menimbulkan berbagai dampak yang tidak diinginkan antara lain yang menyangkut aspek keselamatan kerja dan lingkungan. Kegiatan proyek konstruksi memiliki Karakteristik antara lain : bersifat sangat kompleks, multi disiplin ilmu, melibatkan banyak unsur tenaga kerja kasar dan berpendidikan relatif rendah, masa kerja terbatas, intensitas kerja yang tinggi, tempat Kerja (terbuka, tertutup, lembab, kering, panas, berdebu, kotor), menggunakan peralatan kerja beragam, jenis, teknologi, kapasitas dan beragam berpotensi bahaya, mobilisasi yang tinggi, peralatan, tenaga kerja, material dll

BAB 2PEMBAHASANKegiatan atau tahapan kerja pada bidang konstruksi meliputi : a. Tahap Pra KonstruksiSuatu tahapan kegiatan sebelum kegiatan pembangunan dilaksanakan. Pada tahap ini kegiatan yang dilaksanakan meliputi kegiatan survey pendahuluan dan kegiatan pembebasan lahan, apabila belum tersedia lahan untuk kegiatan pembangunan. Apabila di lokasi rencana pembangunan terdapat banyak permukiman penduduk, maka perlu dilakukan kegiatan resettlement atau pemindahan penduduk ke lokasi lain. Identifikasi dampak sosial pada tahap ini meliputi keresahan sosial, perubahan mata pencahariaan, pendapatan penduduk, sikap dan persepsi penduduk, dan konflik sosial. Apabila terdapat kegiatan resettlement, maka kajian dampak sosial menjadi lebih luas meliputi perubahan mata pencahariaan, perubahan pola kebiasaan masyarakat di lokasi baru, serta konflik sosial.b. Tahap KonstruksiAdalah suatu tahapan kegiatan pembangunan fisik dari rencana proyek yang akan dilaksanakan. Pada tahap ini kegiata pembangunan yang akan dilaksanakan sangat tergantung pada rencana kegiatan yang akan dilaksanakan. Tahapan kegiatan konstruksi yang dianalisa meliputi : pembukaan lahan, cut and fill, pemasangan tiang pancang, dan kegiatan pembangunan. Umumnya pada tahap konstruksi dampak sosial yang dianalisa adalah sampai sejauh mana kegiatan konstruksi dapat memberikan manfaat positif bagi terciptanya peluang kerja dan usaha bagi masyarakat lokal. Semakin besar dampak positif yang dapat dirasakan, maka dampak kegiatan pembangunan semakin positif. Dampak negatif yang biasa dianalisa terutama terkait dengan terjadinya persaingan antara pekerja lokal dan pekerja non lokal. Diidentifikasi kemungkinan terjadinya kecemburuan sosial antara tenaga kerja lokal dan non lokal dengan adanya peluang kerja dan usaha.c. Pasca konstruksiTahap ketika konstruksi telah selesai dilakukan dan hasil konstruksi telah dimanfaatkan.d. OperasionalTahap Operasi, adalah suatu tahapan beroperasinya kegiatan pembangunan yang direncanakan. Pada tahap ini yang dianalisa terutama terkait dengan kontribusi kegiatan pembangunan terhadap peluang kerja dan usaha bagi masyarakat lokal. Tersedianya peluang kerja dan usaha diharapkan dapat memberikan manfaat lanjutan (multiplier effect) bagi perekonomian daerah. Juga manfaat lain yang dapat dirasakan bagi peningkatan pendapatan asli daerah dengan adanya pungutan retribusi, pajak penghasilan, PBB, dan lain-lain.e. Pembongkaran

SIKLUS KEGIATAN KONSTRUKSIPRA KONSTRUKSIKONSTRUKSIPASCA KONSTRUKSIOPERASIONALPEMBONGKARANUnsur yang terlibat terkait dalam pelaksanaan Proyek Konstruksi

BAB 3PERMASALAHANSemakin besar proyek konstruksi, tentunya akan menimbulkan permasalahan yang semakin kompleks pula, termasuk di dalamnya permasalahan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3). Pengelolaan proyek yang baik, akan memperhatikan masalah K3 ini, sehingga akan meminimalisir setiap potensi timbulnya kecelakaan kerja yang melibatkan tenaga kerja. Keselamatan dan kesehatan tenaga kerja proyek konstruksi menjadi prioritas yang harus selalu diperhatikan. 1. Data kecelakaan Sektor konstruksipuncak kegiatan konst - th 1990 an- Jumlah kasus 5.191 kasus- Kerugian Rp. 6.4 milyar

2. Kondisi- Kesadaran masyarakat thdp K3 masih rendah- Kuantitas & kualitas Peg. Pengawas & Ahli K3 terbatas- Juklak & Juknis operasional otada hrs memadai

3. Tantangan yang dihadapi- Tuntutan global semakin mendesak- Tuntutan HAM semakin kritis- Resiko bahaya semakin meningkat

Kecelakaan Kerja Konstruksi, mencakup:- Pekerja- Peralatan Kerja- Bahan Baku Konstruksi- Proses Konstruksi- Pengunjung Masyarakat

Di bawah tahun 2000, Sekitar 32 % kecelakaan terjadi di Sektor konstruksi

Efek kecelakaan kerja yang terjadi pada proyek konstruksi dapat menyebabkan rusaknya peralatan yang digunakan, rusaknya lingkungan sekitar proyek, serta hilangnya nyawa pekerja (fatality). Efek-efek tersebut akan mempengaruhi schedule penyelesaian proyek (project delay) dan pembengkakan biaya konstruksi secara keseluruhan. Kecelakaan yang terjadi pada suatu pekerjaan konstruksi kebanyakan disebabkan oleh tenaga kerja yang tidak berpengalaman terhadap apa yang dia kerjakan, peralatan yang sudah tidak layak untuk dipakai, kondisi lingkungan kerja yang tidak aman, perilaku karyawan yang kurang peduli tehadap safety, serta manajemen perusahaan yang kurang peduli sepenuhnya terhadap safety, serta metode kerja yang tidak aman. Kecelakaan kerja dapat terjadi bila bahaya yang timbul tidak dapat diantisipasi karena kegagalan Sistem Pertahanan Keselamatan Kerja (SPKK)

BAB 4PENYELESAIAN MASALAHProgram pengelolaan K3 dalam bidang konstruksi diatur dalam Undang-undang dan Peraturan Pemerintah(PP) dengan dasar hukum Undang-Undang No. 1 tahun 1970 tentang Keselamatan kerja dan Undang Undang Jasa Konstruksi. Dasar Pelaksanaan K3 Konstruksi berdasarkan Peraturan Perundangan di Bidang Konstruksi Bangunan : UU No 18/1999 ttg JASA KONSTRUKSI PP No. 28 Tahun 2000 Tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi, dengan perubahannya menjadi PP 04 Tahun 2010 dan PP 92 Tahun 2010 PP No. 29 Tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, dengan perubahannya PP No. 59 Tahun 2010 PP 30 Tahun 2000 tentang Pembinaan Penyelenggaraan jasa Konstruksi, Pasal 6 ayat (4).3 KEPPRES NO. 80 TAHUN 2003 :PASAL 29 AYAT (1). SURAT EDARAN MENTERI KIMPRASWIL NO. UM 03.05-Mn/426 TGL 24 AGUSTUS 2004 PERIHAL PENCEGAHAN KECELAKAAN KERJA PADA PELAKSANAAN KEGIATAN KONSTRUKSI

LINGKUP PENERAPAN K3 KONSTRUKSI DIPENGARUHI FAKTOR-2 : Skala Proyek ( jenis Pembangunan prasarana dan sarana) Teknologi yang digunakan Lokasi Kerja dan lingkungannya Penggunaan bahan-bahan/material konstruksi Penguasaan teknologi Kompetensi sumber daya manusia dan jumlahnyaHal utama untuk mencegah kecelakaan kerja di konstruksi harus dimulai dengan membentuk SPKK (Sistem Pertahanan Keselamatan Kerja) yang baik, salah satunya dengan menerapkan sitem manajemen K3 (SMK3). Penerapan SMK3 meliputi metode kerja dan fasilitas yang mendukung pekerjaan tersebut.Sistem manajemen K3 pada dasarnya mencari dan mengungkapkan kelemahan operasional yang memungkinkan terjadinya kecelakaan. Fungsi ini dapat dilaksanakan dengan mengungkapkan sebab suatu kecelakaan dan meneliti apakah pengendalian keselamatan kerja secara cermat dilaksanakan atau tidak.Tiga faktor dalam penerpan SMK3 di proyek konstruksi yaitu peran manajemen, kondisi dan lingkungan kerja, serta kesadaran dan kualitas pekerja. Penerapan SMK3 yang baik akan memberikan efek yang signifikan terhadap manfaat proyek, yang dapat diukur dalam parameterEfisiensi, nilai efisiensi, peningkatan dari hasil kualitas kerja dan juga peningkatan aktivitas pekerjaan.Pemerintah pun sejak tahun 1980 telah mengeluarkan peraturan yang berkaitan dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam bidang konstruksi. Tahun 1986 pemerintah mengeluarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Pekerjaan Umum dan Menteri Tenaga Kerja No.Kep.174/MEN/1986-104/KPTS/1986: Pedoman Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Tempat Kegiatan Konstruksi. Pedoman yang selanjutnya disingkat sebagai Pedoman K3 KonstruksiPRINSIP-PRINSIP PENERAPAN SMK31. PENETAPAN KEBIJAKAN K32. PERENCANAAN K34. PELAKSANAAN RENCANA K35. PEMANTAUAN DAN EVALUASI KINERJA K3, dan6. PENINJAUAN ULANG DAN PENINGKATAN KINERJA SMK3

Kebijakan K3, paling sedikit memuat : Visi Tujuan perusahaan Komitmen dan tekad melaksanakan kebijakan Kerangka dan program kerja yang mencakup kegiatan perusahaan secara menyeluruh yang bersifat umum dan/atau operasional.

Rencana K3, paling sedikit memuat : Tujuan dan sasaran; Skala prioritas Upaya pengendalian bahaya Penetapan sumber daya Jangka waktu pelaksanaan Indikator pencapaian Sistem pertanggungjawaban.Kegiatan dalam Pelaksanaan Rencana K3 paling sedikit memuat : Tindakan pengendalian Perancangan dan Rekayasa Prosedur dan Instruksi kerja Penyerahan sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Pembelian/pengadaan barang dan jasa Produk akhir Upaya menghadapi Keadaan Darurat Kecelakaan dan Bencana Industri

Rencana dan Pemulihan Keadaan Darurat Pemantauan dan evaluasi kinerja K3 Dilaksanakan melalui kegiatan : Pemeriksaan, Pengujian dan Pengukuran Audit Internal SMK3

Perbaikan dan peningkatan kinerja K3 dapat dilakukan dalam hal, adanya: Prubahan Peraturan Perundangan Tuntutan dari pihak terkait dan pasar Perubahan Produk dan kegitan Organisasi Perubahan Struktur Organisasi Perusahaan Perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi Rekomendasi Inspeksi K3 Hasil Kajian Kecelakaan di Tempat Kerja Pelaporan dan Komunikasi Masukan dari karyawan.

BAB 5KESIMPULAN & SARAN 5.1. KesimpulanDari uraian diatas dapat disimpulkan ; Kegiatan konstruksi menimbulkan berbagai dampak yang tidak diinginkan antara lain yang menyangkut aspek keselamatan kerja dan lingkungan. Kegiatan proyek konstruksi memiliki Karakteristik antara lain : bersifat sangat kompleks, multi disiplin ilmu, melibatkan banyak unsur tenaga kerja kasar dan berpendidikan relatif rendah, masa kerja terbatas, intensitas kerja yang tinggi, tempat Kerja (terbuka, tertutup, lembab, kering, panas, berdebu, kotor), menggunakan peralatan kerja beragam, jenis, teknologi, kapasitas dan beragam berpotensi bahaya, mobilisasi yang tinggi, peralatan, tenaga kerja, material dll. Berbagai peristiwa kegagalan konstruksi, salah satu penyebabnya adalah tidak mengikuti prosedur teknis konstruksi secara benar. Selama proses pembuatan konstruksi, kegagalan konstruksi dapat pula dikategorikan sebagai kecelakaan kerja.

5.2. SaranPengawasan harus dilakukan dengan ketat tidak hanya oleh Departemen dan Dinas Tenaga Kerja setempat, tapi juga oleh Departemen Pekerjaan Umum selaku pihak yang memahami aspek teknis konstruksi proyek-proyek bangunan. Pengawasan harus dilakukan dengan ketat tidak hanya oleh Departemen dan Dinas Tenaga Kerja setempat, tapi juga oleh Departemen Pekerjaan Umum selaku pihak yang memahami aspek teknis konstruksi proyek-proyek bangunan. Prosedur audit sistem keselamatan, kalibrasi peralatan kerja, hingga sertifikasi keselamatan dan kesehatan kerja seharusnya dijalankan dengan jauh lebih tegas.

BAB 6PENUTUPKecelakaan kerja konstruksi masih merupakan masalah besar yang memerlukan perhatian lebih oleh para partisipan proyek, karena angka kecelakaan yang masih tinggi. Teori penyebab kecelakaan kerja konstruksi telah berkembang, tidak hanya memandang dari aspek pekerja (personal) saja, tetapi juga memandang dari aspek manajemen dan organisasi. Yang berperan dalam meminimalkan kecelakaan tidak hanya dari pihak kontraktor saja, tetapi semua pihak(partisipan) proyek harus ikut berperan. Perencanaan keselamatan kerja konstruksi sebaiknya dilakukan jauh sebelum tahap pelaksanaan, misalnya pada tahap disain atau bahkan pada tahap konsepsi.