Makalah e Kok Ra

download Makalah e Kok Ra

of 21

Transcript of Makalah e Kok Ra

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    1/21

    BAB 1

    A. PENDAHULUAN

    Ekonomi kerakyatan adalah sistem ekonomi yang berbasis pada kekuatan ekonomi

    rakyat.Dimana ekonomi rakyat sendiri adalah sebagai kegiatan ekonomi atau usaha yang

    dilakukan oleh rakyat kebanyakan (popular) yang dengan secara swadaya mengelola sumberdaya

    ekonomi apa saja yang dapat diusahakan dan dikuasainya, yang selanjutnya disebut sebagai

    Usaha Kecil dan Menegah (UKM) terutama meliputi sektor pertanian, peternakan, kerajinan,

    makanan, dsb., yang ditujukan terutama untuk memenuhi kebutuhan dasarnya dan keluarganya

    tanpa harus mengorbankan kepentingan masyarakat lainnya.

    ecara ringkas Kon!ensi "#$%&' tahun %'' memberi deinisi ekonomi kerakyatan adalah

    ekonomi tradisional yang menjadi basis kehidupan masyarakat local dalam mempertahan

    kehidupannnya. Ekonomi kerakyatan ini dikembangkan berdasarkan pengetahuan dan

    keterampilan masyarakat local dalam mengelola lingkungan dan tanah

    mereka secara turun temurun. *kti!itas ekonomi kerakyatan ini terkait dengan ekonomi sub

    sisten antara lain pertanian tradisional seperti perburuan, perkebunan, mencari ikan, dan lainnnya

    kegiatan disekitar lingkungan alamnya serta kerajinan tangan dan industri rumahan. Kesemua

    kegiatan ekonomi tersebut dilakukan dengan pasar tradisional dan berbasis masyarakat, artinya

    hanya ditujukan untuk menghidupi dan memenuhi kebutuhan hidupmasyarakatnya sendiri. Kegiatan ekonomi dikembangkan untuk membantu dirinya sendiri dan

    masyarakatnya, sehingga tidak mengekploitasi sumber daya alam yang ada.

    +agasan ekonomi kerakyatan dikembangkan sebagai upaya alternati dari para ahli ekonomi

    "ndonesia untuk menjawab kegagalan yang dialami oleh negara negara berkembang termasuk 

    "ndonesia dalam menerapkan teori pertumbuhan. enerapan teori pertumbuhan yang telah

    membawa kesuksesan di negara negara kawasan Eropa

    ternyata telah menimbulkan kenyataan lain di sejumlah bangsa yang berbeda. alah satu harapan

    agar hasil dari pertumbuhan tersebut bisa dinikmati sampai pada lapisan masyarakat paling

     bawah, ternyata banyak rakyat di lapisan bawah tidak selalu dapat menikmati cucuran hasil

     pembangunan yang diharapkan itu. -ahkan di kebanyakan negara negara yang sedang

     berkembang, kesenjangan sosial ekonomi semakin melebar. Dari pengalaman ini, akhirnya

    dikembangkan berbagai alternati terhadap konsep pembangunan yang bertumpu pada

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    2/21

     pertumbuhan. ertumbuhan ekonomi tetap merupakan pertimbangan prioritas, tetapi

     pelaksanaannya harus serasi dengan pembangunan nasional yang berintikan pada manusia

     pelakunya.

    embangunan yang berorientasi kerakyatan dan berbagai kebijaksanaan yang berpihak pada

    kepentingan rakyat. Dari pernyataan tersebut jelas sekali bahwa konsep, ekonomi kerakyatan

    dikembangkan sebagai upaya untuk lebih mengedepankan masyarakat. Dengan kata lain konsep

    ekonomi kerakyatan dilakukan sebagai sebuah strategi untuk  

    membangun kesejahteraan dengan lebih mengutamakan pemberdayaan masyarakat. Menurut

    +uru -esar, E U+M ( alm ) ro. Dr. Mubyarto, sistem Ekonomi kerakyatan adalah system

    ekonomi yang berasas kekeluargaan, berkedaulatan rakyat, dan menunjukkan pemihakan

    sungguh / sungguhpada ekonomi rakyat Dalam praktiknya, ekonomi kerakyatan dapat dijelaskan

     juga sebagai ekonomi jejaring ( network ) yang menghubung / hubungkan

    sentra / sentra ino!asi, produksi dan kemandirian usaha masyarakat ke dalam suatu jaringan

     berbasis teknologi inormasi, untuk terbentuknya jejaring pasar domestik diantara sentara dan

     pelaku usaha masyarakat.

    ebagai suatu jejaringan, ekonomi kerakyatan diusahakan untuk siap bersaing dalam era

    globalisasi, dengan cara mengadopsi teknologi inormasi dan sistem manajemen yang paling

    canggih sebagaimana dimiliki oleh lembaga 0 lembaga bisnis internasional, Ekonomi kerakyatan

    dengan sistem kepemilikan koperasi dan publik. Ekomomi kerakyatan sebagai antitesa dari

     paradigma ekonomi konglomerasi berbasis produksi masal ala 1aylorism. Dengan demikian

    Ekonomi kerakyatan berbasis ekonomi jaringan harus mengadopsi teknologi tinggi sebagai

    aktor pemberi nilai tambah terbesar dari proses ekonomi itu sendiri. aktor skala ekonomi dan

    eisien yang akan menjadi dasar kompetisi bebas menuntut keterlibatan jaringan ekonomi rakyat,

    yakni berbagai sentra2sentra kemandirian ekonomi rakyat, skala besar kemandirian ekonomi

    rakyat, skala besar dengan pola pengelolaan yang menganut model siklus terpendek dalam

     bentuk yang sering disebut dengan pembeli .

    -erkaitan dengan uraian diatas, agar sistem ekonomi kerakyatan tidak hanya berhenti pada

    tingkat wacana, sejumlah agenda konkret ekonomi kerakyatan harus segera diangkat

    kepermukaan. ecara garis besar ada lima agenda pokok ekonomi kerakyatan yang harus segera

    diperjuangkan. Kelima agenda tersebut merupakan inti dari poitik ekonomi kerakyatan dan

    menjadi titik masuk ( entry point) bagi terselenggarakannya system ekonomi kerakyatan dalam

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    3/21

     jangka panjang 3

    eningkatan disiplin pengeluaran anggaran dengan tujuan utama memerangi praktek Korupsi,

    Kolusi dan 4epotisme (KK4) dalam segala bentuknya5 enghapusan monopoli melalui

     penyelenggaraan mekanisme 5 persaingan yang berkeadilan ( air competition) 5 eningkatan

    alokasi sumber2sumber penerimaan negara kepada pemerintah daerah.5 enguasaan dan

    redistribusi pemilikan lahan pertanian kepada petani penggarap 5 embaharuan UU Koperasi dan

     pendirian koperasi2koperasi dalam berbagai bidang usaha dan kegiatan.

    6ang perlu dicermati peningkatan kesejahteraan rakyat dalam konteks ekonomi kerakyatan tidak

    didasarkan pada paradigma lokomati, melainkan pada paradigma ondasi. *rtinya, peningkatan

    kesejahteraan tak lagi bertumpu pada

    dominasi pemerintah pusat, modal asing dan perusahaan konglomerasi, melainkan pada kekuatan

     pemerintah daerah, persaingan yang berkeadilan, usaha pertanian rakyat sera peran koperasi

    sejati, yang diharapkan mampu berperan sebagai ondasi penguatan ekonomi rakyat. trategi

     pembangunan yang memberdayakan ekonomi rakyat

    merupakan strategi melaksanakan demokrasi ekonomi yaitu produksi dikerjakan oleh semua

    untuk semua dan dibawah pimpinan dan pemilikan anggota2anggota masyarakat. Kemakmuran

    masyarakat lebih diutamakan ketimbang kemakmuran orang seorang. Maka kemiskinan tidak

    dapat ditoleransi sehingga setiap kebijakan dan program pembangunan harus memberi manaat

     pada mereka yang paling miskin dan paling kurang sejahtera. "nilah pembangunan generasi

    mendatang sekaligus memberikan jaminan sosial bagi mereka yang paling miskin dan tertinggal.

    6ang menjadi masalah, struktur kelembagaan politik dari tingkat Kabupaten sampai ke tingkat

    komunitas yang ada saat ini adalah lebih merupakan alat control birokrasi terhadap masyarakat.

    1idak mungkin ekonomi kerakyatan di wujudkan tanpa restrukturisasi kelembagaan politik di

    tingkat Distrik. Dengan demikian persoalan pengembangan

    ekonomi rakyat juga tidak terlepas dari kelembagaan politik di tingkat Distrik. Untuk itu mesti

    tercipta iklim politik yang kondusi bagi pengembangan ekonomi rakyat. Di tingkat kampung

    dan Distrik bisadimulai dengan pendemokrasian pratana sosial politik, agar benar2benar yang

    inklusi dan partisiporis di tingkat Distrik untuk menjadi partner dan penekan birokrasi kampung

    dan Distrik agar memenuhi kebutuhan pembangunan rakyat.

      pada dasarnya sejalan dengan apa yang diperjuangkan para founding fathers bangsa ini

    (-ung 7atta utamanya) berupa dirumuskannya ilar istem Ekonomi "ndonesia yang sejalan

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    4/21

    dengan agenda reormasi sosial dan kemudian dituangkan dalam asal 88 UUD %'9:. ilar

    dimaksud meliputi tiga aspek berikut.

    %. erekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan.

    ;.

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    5/21

    harus berada di tangan rakyat. 7al ini bertolak belakang dengan sistem ekonomi pasar,

    khususnya neoliberal, di mana kedaulatan ekonomi sepenenuhnya berada di tangan pemilik 

    modal. Kegiatan pembentukan produksi nasional boleh dilakukan oleh para pemodal asing,

    namun kegiatan tersebut harus tetap berada di bawah pengawasan dan pengendalian masyarakat.

    -erkaitan dengan deinisi ekonomi kerakyatan yang secara tegas dinyatakan memiliki

    karakteristik yang ideal yakni berkeadilan sosial, Mubyarto (;==;) mengemukakan bahwa moral

     pembangunan yang mendasari paradigm pembangunan yang berkeadilan sosial mencakup &

    aspek berikut.

    %. eningkatan partisipasi dan emansipasi rakyat baik laki2laki maupun perempuan dengan

    otonomi daerah yang penuh dan bertanggung jawab.

    ;. enyegaran nasionalisme ekonomi melawan segala bentuk ketidakadilan system dan kebijakan

    ekonomi.

    8. endekatan pembangunan berkelanjutan yang multidisipliner dan multikultural.

    9. encegahan kecenderungan disintegrasi sosial.

    :. enghormatan hak2hak asasi manusia (7*M) dan masyarakat.

    &. engkajian ulang pendidikan dan pengajaran ilmu2ilmu ekonomi dan sosial di sekolah2sekolah

    dan perguruan tinggi.

    1ujuan yang diharapkan dari penerapan istem Ekonomi Kerakyatan

    • Membangun "ndonesia yang berdikiari secara ekonomi, berdaulat secara politik, dan

     berkepribadian yang berkebudayaan

    • Mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan

    • Mendorong pemerataan pendapatan rakyat

    A Meningkatkan eisiensi perekonomian secara nasional

    trategi emberdayaan Ekonomi Kerakyatan

    %. demokrasi ekonomi diarahkan untuk menciptakan struktur ekonomi atau konstruksi

     bangunan ekonomi agar terwujudnya pengusaha menengah yang kuat dan besar jumlahnya.

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    6/21

    ;. kedaulatan ekonomi harus tetap dihormati agar harkat, martabat dan citra ekonomi rakyat

    dapat disejajarkan dengan ekonomi usaha besar swasta dan badan usaha milik negara, tanpa

    dijadikan objek balas jasa atau belas kasihan.

    8. pilar ekonomi diarahkan untuk merancang komitmen yang kuat antar2stakeholder dalam

    mengoptimalkan sumber daya lokal untuk mendorong sekaligus menampung partisipasi bagi

    kepentingan rakyat banyak.

    9. benteng ekonomi harus disusun melalui master plan ekonomi kerakyatan yang berbasis

    sosial budaya dengan tetap memperhatikan keseimbangan pertumbuhan, pemerataan dan

    keseimbangan stabilitas perekonomian rakyat dalam upaya mengatasi kesenjangan ekonomi

    antara golongan kapitalis dan nonkapitalis (golongan ekonomi lemah).

    :. kemandirian ekonomi diarahkan untuk bertumpu dan ditopang oleh kekuatan sumber daya

    internal yang dikelola dalam suatu sistem ekonomi.

    B. TUJUAN

    1. Mengetahui apa itu ekonomi kerakyatan secara mendalam atau detail 

    ;. Mengidentiikasi ekonomi kerakyatan dan UMKM

    C. RUMUSAN MASALAH

    %. -agaimana peranan ekonomi kerakyatan sebagai landasan perekonomianB

    ;. -agimana agar sistem ekonomi kerakyatan tidak hanya menjadi wacana sajaB

    8. -agaimana keadaan ekonomi kerakyatan di tengah arus kapitalisme globalB

    9 -agaiman ciri2ciri sistem ekonomi kerakyatanB

    BAB 2

    PEMBAHASAN

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    7/21

    Peranan Ekonomi Kerakyatan Sebaai Lan!a"an Perekonomian

    Dalam asal 88 UUD %'9:, Ekonomi Kerakyatan adalah sebuah sistem perekonomian yang

    ditujukan untuk mewujudkan kedaulatan rakyat dalam bidang ekonomi. Kon!ensi "#$%&' tahun

    %'' memberi deinisi ekonomi kerakyatan adalah ekonomi tradisional yang menjadi basis

    kehidupan masyarakat local dalam mempertahan kehidupannnya. Cadi, Ekonomi kerakyatan

    adalah sistem ekonomi yang berbasis pada kekuatan ekonomi rakyat, dimana ekonomi rakyat

    sendiri adalah sebagai kegiatan ekonomi atau usaha yang dilakukan oleh rakyat kebanyakan

    (popular) yang dengan secara swadaya mengelola sumberdaya ekonomi apa saja yang dapat

    diusahakan dan dikuasainya, yang selanjutnya disebut sebagai Usaha Kecil dan Menegah (UKM)

    terutama meliputi sektor pertanian, peternakan, kerajinan, makanan, dsb., yang ditujukan

    terutama untuk memenuhi kebutuhan dasarnya dan keluarganya tanpa harus mengorbankan

    kepentingan masyarakat lainnya. 1iga prinsip dasar ekonomi kerakyatan adalah sebagai berikut

    (%) perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas aas kekeluargaan5 (;) cabang2

    cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak 

    dikuasai oleh negara5 dan (8) bumi, air, dan segala kekayaan yang terkandung didalamnya

    dikuasai oleh negara dan dipergunakan bagi sebesar2besarnya kemakmuran rakyat. -erdasarkan

    ketiga prinsip tersebut dapat disaksikan betapa sangat besarnya peran negara dalam sistem

    ekonomi kerakyatan. ebagaimana dilengkapi oleh asal ;F ayat ; dan asal 89, peran negara

    dalam sistem ekonomi kerakyatan antara lain meliputi lima hal sebagai berikut (%)

    mengembangkan koperasi (;) mengembangkan -UM45 (8) memastikan pemanaatan bumi, air,

    dan segala kekayaan yang terkandung didalamnya bagi sebesar2besarnya kemakmuran rakyat5

    (9) memenuhi hak setiap warga negara untuk mendapatkan pekerjaan dan penghidupan yang

    layak5 (:) memelihara akir miskin dan anak terlantar. Ekonomi kerakyatan ini dikembangkan

     berdasarkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat local dalam mengelola lingkungan dan

    tanah mereka secara turun temurun. *kti!itas ekonomi kerakyatan ini terkait dengan ekonomi

    sub sisten antara lain pertanian tradisional seperti perburuan, perkebunan, mencari ikan, dan

    lainnnya kegiatan disekitar lingkungan alamnya serta kerajinan tangan dan industri rumahan.

    Kesemua kegiatan ekonomi tersebut dilakukan dengan pasar tradisional dan berbasis masyarakat,

    artinya hanya ditujukan untuk menghidupi dan memenuhi kebutuhan hidup masyarakatnya

    sendiri. Kegiatan ekonomi dikembangkan untuk membantu dirinya sendiri dan masyarakatnya,

    sehingga tidak mengekploitasi sumber daya alam yang ada.

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    8/21

      Dalam UUD %'9: pasal 88 ayat % yang berbunyi, 0erekonomian disusun atas usaha

     bersama berdasar atas asas kekeluargaan, di sini secara jelas nampak bahwa "ndonesia

    menjadikan asas kekeluargaan sebagai ondasi dasar perekonomiannya. Kemudian dalam pasal

    88 ayat ; yang berbunyi, 0

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    9/21

    kegiatan ekonomi. etiap anggota masyarakat harus diupayakan agar menjadi subjek kegiatan

    ekonomi. Dengan demikian, walau pun kegiatan pembentukan produksi nasional dapat dilakukan

    oleh para pemodal asing, tetapi penyelenggaraan kegiatan2kegiatan itu harus tetap berada di

     bawah pimpinan dan pengawasan anggota2anggota masyarakat. Unsur ekonomi kerakyatan yang

    ketiga ini mendasari perlunya partisipasi seluruh anggota masyarakat dalam turut memiliki

    modal atau aktor2aktor produksi nasional. Modal dalam hal ini tidak hanya terbatas dalam

     bentuk modal material (material capital), tetapi mencakup pula modal intelektual (intelectual

    capital) dan modal institusional (institusional capital). ebagai konsekuensi logis dari unsur 

    ekonomi kerakyatan yang ketiga itu, negara wajib untuk secara terus menerus mengupayakan

    terjadinya peningkatkan kepemilikan ketiga jenis modal tersebut secara relati merata di tengah2

    tengah masyarakat. 4egara wajib menjalankan misi demokratisasi modal melalui berbagai

    upaya sebagai berikut

      Demokratisasi modal material5 negara tidak hanya wajib mengakui dan melindungi hak 

    kepemilikan setiap anggota masyarakat. 4egara juga wajib memastikan bahwa semua anggota

    masyarakat turut memiliki modal material. Cika ada di antara anggota masyarakat yang sama

    sekali tidak memiliki modal material, dalam arti terlanjur terperosok menjadi akir miskin atau

    anak2anak terlantar, maka negara wajib memelihara mereka.

      Demokratisasi modal intelektual5 negara wajib menyelenggarakan pendidikan nasional secara

    cuma2cuma. *rtinya, dalam rangka ekonomi kerakyatan atau demokrasi ekonomi, penyelenggaraan pendidikan berkaitan secara langsung dengan tujuan pendirian negara untuk 

    mencerdaskan kehidupan bangsa. endidikan tidak boleh dikomersialkan. 4egara memang tidak 

     perlu melarang jika ada pihak swasta yang menyelenggarakan pendidikan, tetapi hal itu sama

    sekali tidak menghilangkan kewajiban negara untuk menanggung biaya pokok penyelenggaraan

     pendidikan bagi seluruh anggota masyarakat yang membutuhkannya.

      Demokratisasi modal institusional5 tidak ada keraguan sedikit pun bahwa negara memang wajib

    melindungi kemerdekaan setiap anggota masyarakat untuk berserikat, berkumpul, dan

    menyatakan pendapat. ecara khusus hal itu diatur dalam asal ; UUD %'9:, 0Kemerdekaan

     bersrikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tertulis dan sebagainya

    ditetapkan dengan Undang2undang.? Kemerdekaan anggota masyarakat untuk berserikat,

     berkumpul, dan menyatakan pendapat tersebut tentu tidak terbatas dalam bentuk serikat2serikat

    sosial dan politik, tetapi meliputi pula serikat2serikat ekonomi. ebab itu, tidak ada sedikit pun

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    10/21

    alasan bagi negara untuk meniadakan hak anggota masyarakat untuk membentuk serikat2serikat

    ekonomi seperti serikat tani, serikat buruh, serikat nelayan, serikat usaha kecil2menengah, serikat

    kaum miskin kota dan berbagai bentuk serikat ekonomi lainnya, termasuk mendirikan koperasi.

      Kemudian dalam pasal ;F ayat dua yang berbunyi, 01iap2tiap warga negara berhak atas

     pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.? Makna kekeluargaan di sini lebih

     jelas di bandingkan pasal 88 ayat ; dan 8. *da hak yang menjembatani antara negara dan warga

    negara. 7ubungan ini tidak hanya sekedar apa yang harus di lakukan dan bagaimana

    memperlakukan. 1etapi ada nilai moral khusus yang menjadikannya istimewa. Dan nilai moral

    itu adalah nilai2nilai yang muncul karena rasa kekeluargaan. Dan hal ini pun tidak jauh beda

    dengan yang ada dalam pembukaan UUD, di dalamnya asas kekeluargaan juga muncul secara

    tersirat.

      Mengacu pada pasal2pasal di atas, asas kekeluargaan dapat digambarkan sebagai sebuah

    asas yang memiliki substansi sebagai berikut5 kebersamaan, idealis keadilan, persamaan hak,

    gotong2royong, menyeluruh, dan nilai2nilai kemanusiaan.

    Menilik dari substansi2substansi itu dapat diketahui bahwa sosialisme telah mengakar ke dalam

    tubuh perekonomian "ndonesia. *da bagian2bagian aliran sosialisme yang menjadi bagian sistem

    ekonomi kita. Dan yang perlu di garis bawahi, bagian2bagian aliran sosialisme yang diadopsi itu

     bukanlah bagian secara keseluruhan, melainkan hanya bagian2bagian yang dianggap sesuai dan

     baik untuk "ndonesia

    1ujuan yang diharapkan dari penerapan istem Ekonomi Kerakyatan

    • Membangun "ndonesia yang berdikiari secara ekonomi, berdaulat secara politik, dan

     berkepribadian yang berkebudayaan

    • Mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan

    • Mendorong pemerataan pendapatan rakyat

    • Meningkatkan eisiensi perekonomian secara nasional

    #"M* 7*# $K$K 6*4+ 7*GU E+EG* D"EGCU*4+K*4 *+*G "1EM

    EK$4$M" KEG*K6*1*4 1"D*K 7*46* ME4C*D" H*

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    11/21

    %. eningkatan disiplin pengeluaran anggaran dengan tujuan utama memerangi praktek 

    Korupsi, Kolusi dan 4epotisme (KK4) dalam segala bentuknya

    ;. enghapusan monopoli melalui penyelenggaraan mekanisme persaingan yang

     berkeadilan (air competition)

    8. eningkatan alokasi sumber2sumber penerimaan negara kepada pemerintah daerah

    9. enguasaan dan redistribusi pemilikan lahan pertanian kepada petani penggarap

    :. embaharuan UU Koperasi dan pendirian koperasi2koperasi 0 sejati? dalam berbagai

     bidan usaha dan kegiatan. 6ang perlu dicermati, peningkatan kesejahteraan rakyat dalam

    konteks ekonomi kerakyatan tidak didasarkan pada paradigma lokomati, melainkan pada paradigma ondasi.

    R#an Ekonomi Kerakyatan $n!one"ia

    aat mendapat tugas untuk mebahas konsep ekonomi kerakyatan dalam kaitan dengan makalah

    ro. Mubyarto tentang 0Ekonomi Kerakyatan dalam Era +lobalisasi dan $tonomi Daerah?,

    saya mencoba untuk menangkap (baca memahami) makna kata IrakyatJ secara utuh. *khirnya

    saya sampai pada pemahaman bahwa rakyat sendiri bukanlah sesuatu obyek yang bisa

    IditangkapJ untuk diamati secara !isual, khususnya dalam kaitan dengan pembangunan ekonomi.

    Kata rakyat merupakan suatu konsep yang abstrak dan tidak dapat diJtangkapJ untuk diamati

     perubahan !isual ekonominya. Kata rakyat baru bermakna secara !isual jika yang diamati adalah

    indi!idualitas dari rakyat (*syJarie, ;==%). "barat kata IbinatangJ, kita tidak bisa menangkap

     binatang untuk mengatakan gemuk atau kurus, kecuali binatang itu adalah misalnya seekor tikus.

    ersoalannya ada begitu banyak obyek yang masuk dalam barisan binatang (tikus, kucing, ular,

    dll.), sehingga kita harus jelas mengatakan binatang yang mana yang bentuk !isualnya gemuk 

    atau kurus. ertanyaan yang sama harus dikenakan pada konsep ekonomi rakyat, yaitu ekonomi

    rakyat yang mana, siapa, di mana dan berapa jumlahnya. Karena dalam dimensi ruang "ndonesia

    semua orang ("ndonesia) berhak untuk menyandang predikat IrakyatJ. -uruh tani, konglomerat,

    koruptor pun berhak menyandang predikat IrakyatJ. ama seperti jika seekor kucing

    digabungkan dengan %== ekor tikus dalam satu ruang, maka semuanya disebut binatang.

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    12/21

    Halaupun dalam perjalanannya seekor kucing dapat saja menelan %== ekor tikus atas nama

     binatang.

    "lustrasi di atas saya sampaikan untuk membuka ruang diskusi tetang ekonomi kerakyatan dalam

     perspekti yang terarah dalam kerangka mengagas pikiran ro. Mubyarto. Kita harus jelas

    mengatakan rakyat yang mana yang seharusnya kita tempatkan dalam ruang ekonomi kerakyatan

    "ndonesia. elanjutnya, bagaimana kita memperlakukan rakyat dimaksud dan apakah perlakuan

    terhadapnya selama ini sudah benar. *tau apakah upaya menggiring rakyat ke dalam ruang

    ekonomi kerakyatan selama ini sudah berada dalam koridor yang benar.

    Dalam konteks ilmu sosial, kata rakyat terdiri dari satuan indi!idu pada umumnya atau jenis

    manusia kebanyakan. Kalau diterjemahkan dalam konteks ilmu ekonomi, maka rakyat adalah

    kumpulan kebanyakan indi!idu dengan ragaan ekonomi yang relati sama. Dainy 1ara (;==%)

    membuat perbedaan yang tegas antara Iekonomi rakyatJ dengan Iekonomi kerakyatanJ.

    Menurutnya, ekonomi rakyat adalah satuan (usaha) yang mendominasi ragaan perekonomian

    rakyat. edangkan ekonomi kerakyatan lebih merupakan kata siat, yakni upaya memberdayakan

    (kelompok atau satuan) ekonomi yang mendominasi struktur dunia usaha. Dalam ruang

    "ndonesia, maka kata rakyat dalam konteks ilmu ekonomi selayaknya diterjemahkan sebagai

    kesatuan besar indi!idu aktor ekonomi dengan jenis kegiatan usaha berskala kecil dalam

     permodalannya, sarana teknologi produksi yang sederhana, menejemen usaha yang belum

     bersistem, dan bentuk kepemilikan usaha secara pribadi. Karena kelompok usaha dengan

    karakteristik seperti inilah yang mendominasi struktur dunia usaha di "ndonesia.

    Ekonomi Kerakyatan Di Tena% Ar#" Ka&ita'i"me ('oba'

    Dalam berbagai e!ent politik, Ekonomi Kerakyatan (seperti koperasi dan UKM) sering

    dibicarakan, diprogramkan dan setelah e!ent itu usai tidak diurus lagi. ehingga yang sebenarnya

    terjadi adalah menjadikan issue Ekonomi Kerakyatan sekedar sebagai ?dagangan politik? untuk 

    menarik simpati. ecara umum, nasib Ekonomi Kerakyatan, khususnya Koperasi2UKM memang

    hanya menarik untuk dijadikan komoditi politik ketimbang secara serius diperjuangkan sebagai

    kebutuhan rakyat. -agi (sebagian besar) politisi, perjuangan untuk menerapkan ekonomi

    kerakyatan secara riil di arena politik merupakan mimpi di siang bolong, karena kehidupan

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    13/21

     politik yang disemangati nilai2nilai kapitalisme saat ini justru dianggap sebagai peluang yang

    lebih menungutungkan ketimbang berjuang memberlakukan ekonomi kerakyatan.

    ikap pesimis, ragu dan oportunis para politisi dan penyelenggara negara terhadap

    Ekonomi Kerakyatan akhirnya melahirkan ambi!alensi dalam memproduksi kebijakan.  Pertama,

    secara substansial dan obyekti, mereka menerima kapitalisme sebagai sistem ekonomi yang

    harus diberlakukan di negeri ini. *lasan ?sesuai perkembangan jaman? merupakan pertimbangan

    yang seringkali dirasionalisasi untuk melegitimasi aturan main yang seolah2olah merupakan

     penjabaran dari Konstitusi Dasar Gepublik ini.  Kedua, melakukan ormalisasi Ekonomi

    Kerakyatan secara institusional, dan bukan pemberlakuan sistem ekonomi nasional secara

    substansial. "nstitusionalisasi tersebut berbentuk lembaga2lembaga Koperasi dan UKM yang

    ungsi dan perannya sengaja dimarginalkan dalam kebijakan2kebijakan ekonomi politik.

    Keberadaan Departemen Koperasi dan UKM, dalam konteks ini, adalah salah satu bentuk 

    ormalisasi dimaksud, sekedar supaya emerintah dianggap menjalankan soko guru ekonomi

    nasional.

    1ulisan ini tidak membahas Koperasi secara khusus, melainkan akan membahas tata

    Ekonomi Kerakyatan dalam perspekti politik nasional yang telah dirasuki semangat kapitalistik 

    seperti disebut di atas. $leh karena itu, secara berurutan nanti akan dibahas apa itu 4eo2

    liberalisme atau Kapitalisme +lobal baru kemudian Ekonomi Kerakyatan dan terakhir akan

    disinggung sedikit sejauh mana rele!ansi keberadaan Koperasi (sebagai bagian dari ekonomi

    kerakyatan) di era +lobalisasi ini.

    NE) L$BERAL$SME 

    ebelum kita uraikan beberapa persoalan riil yang terkait dengan Ekonomi Kerakyatan,

    terlebih dahulu kita kupas apa itu ideologi 4eoliberal, bagaimana perkembangannya serta apa

    dampak penerapannya. 4eoliberalisme merupakan tahap lanjutan dari liberalisme yang

     berkembang sekitar abad % sampai %' di -arat. #iberalisme asal mulanya adalah bentuk 

     perjuangan kaum borjuis dalam menghadapi kaum konser!ati atau eodal. ehingga boleh

    disebut, liberalisme merupakan ideologi kaum borjuis kota. Dalam arti luas, 'ibera'i"me adalah

    &a%am yan mem&erta%ankan otonomi in!i*i!# me'a+an inter*en"i kom#nita". Memang,

    dalam konteks deinisi ada 0ci!ic liberalism? maupun liberalisme ekonomi. Dan, liberalisme

    ekonomi inilah yang nantinya berkembang menjadi neoliberalisme.

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    14/21

    ada intinya, paham ini memperjuangkan leissez faire  (persaingan bebas), yakni paham

    yang memperjuangkan hak2hak atas pemilikan dan kebebasan indi!idual. Mereka lebih percaya

     pada kekuatan pasar untuk menyelesaikan masalah2masalah sosial ketimbang melalui regulasi

    negara. Kata neo dalam neoliberalisme yang kita bahas ini merujuk pada bangkitnya kembali

     bentuk baru aliran ekonomi liberalisme lama yang dulu dibangkitkan ekonom "nggris A!am

    Smit%  dalam karyanya ,T%e -ea't% o Nation"/  (%FF&), di mana dia dan kawan2kawannya

    menggagas penghapusan inter!ensi pemerintah dalam ekonomi.

    Dalam liberalisme, emerintah harus membebaskan mekanisme pasar bekerja, harus

    melakukan deregulasi dengan mengurangi restriksi (hambatan) pada proses produksi, mencabut

    semua rintangan birokratis perdagangan, ataupun menghilangkan tari bagi perdagangan demi

    menjamin terwujudnya  free trade. erdagangan dan persaingan bebas adalah cara terbaik bagi

    ekonomi nasional untuk berkembang. Dengan demikian, liberalisme di sini berkonotasi 0bebas

    dari kontrol pemerintah?, atau kebebasan inidi!idu untuk menjalankan persaingan bebas,

    termasuk kebebasan bagi kaum kapitalis untuk mencari keuntungan sebesar2besarnya. Ekonomi

    model liberalisme inilah yang menjadi dasar bagi ekonomi *merika pada tahun %==2an sampai

    awal %'==2an. 1api, konsep tersebut akhirnya runtuh saat bencana depresi (The Great 

     Depression) di tahun %'8=2an melanda dunia.

    Ketika depresi ekonomi melanda dunia, muncul seorang ekonom "nggris yang bernama

    Jo%n Maynar! Keyne"0  yang menantang paham liberal. Keynes mengembangkan gagasan

    alternati bahwa pemerintah dapat dan harus melakukan inter!ensi dalam perekonomian, dan

    membangun sebuah model yang sama sekali baru. Ekonomi Keynessian yang sering disamakan

    dengan Welfare State (4egara Kesejahteraan, yaitu pemilikan negara atas sebagian besar industri

    dan pemerintahan yang inter!ensionis) itu mempengaruhi Pre"i!en Roo"*e't untuk melahirkan

    kebijakan yang dikenal dengan program ,Ne+ Dea'/0 karena dianggap berhasil menyelamatkan

    rakyat *merika waktu itu. ejak itu pula peran pemerintah atau negara dalam ekonomi makin

    dapat diterima, makin menguat dan menenggelamkan paham liberalisme. Kebanyakan negara

     berkembang juga menganut strategi pembangunan yang didominasi oleh negara (welfare state).

     4amun, krisis kapitalisme di akhir %'F=2an menyebabkan semakin berkurangnya tingkat

    keuntungan kaum kapitalis yang berakibat pada jatuhnya akumulasi kapital mereka, sehingga

    meneguhkan mereka untuk kembali pada sistem liberalisme. Doktrin ekonomi Keyne""ian

    dianggap sebagai penyebab kehancuran kapitalisme waktu itu. Dimotori oleh ekonom Mi'ton

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    15/21

    rie!man  dan rie!eri% Hayek , mereka meyakini bahwa pasar bebas mampu memajukan

    ekonomi dibandingkan negara dan usaha negara dalam mengatasi kegagalan ekonomi lebih

    mendatangkan kerugian daripada keuntungan. Mereka ingin negara kembali pada ungsi

    dasarnya dengan cara melakukan deregulasi, pri!atisasi atau mengkontrakkan sejumlah ungsi

    negara kepada swasta.

    Melaui or&orate 'oba'i3ation  mereka merebut kembali ekonomi dan berhasil

    mengembalikan paham liberalisme, bahkan dalam skala global. aham liberalisme lama itu kini

    dihidupkan kembali secara global, yang dikembangkan melalui sebuah 0konsensus? yang

    dipaksakan. Konsensu %'=2an yang dikenal dengan The Washington Consensus itu, datang dari

     para pembela ekonomi pasar bebas yang berasal dari wakil perusahaan2perusahaan besar 

    1ransnasional

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    16/21

    khususnya para konglomerat. 7endaknya, perubahan paradigm tersebut dilaksanakan dengan

     benar2benar memberi perhatian utama kepada rakyat kecil lewat program2program operasional

    yang nyata dan mampu merangsang kegiatan ekonomi produkti di tingkat rakyat sekaligus

    memupuk jiwa kewirausahaan.

    1idak dapat disangkal bahwa membangun ekonomi kerakyatan membutuhkan adanya

     political will , tetapi menyamakan ekonomi kerakyatan dengan praktek membagi2bagi uang

    kepada rakyat kecil adalah sesuatu kekeliruan besar dalam perspekti ekonomi kerakyatan yang

     benar. raktek membagi2bagi uang kepada rakyat kecil sangat tidak menguntungkan pihak 

    manapun, termasuk rakyat kecil sendiri.

    endekatan seperti ini jelas sangat berbeda dengan apa yang dimaksud dengan affirmative

    action. *ksi membagi2bagi uang secara tidak sadar menyebabkan usaha kecil2menengah dan

    koperasi yang selama ini tidak berdaya untuk bersaing dalam suatu mekanisme pasar, menjadi

    sangat tergantung pada aksi dimaksud.

    ebenarnya yang harus ada pada tangan obyek affirmative action adalah kesempatan untuk 

     berkembang dalam suatu mekanisme pasar yang sehat, bukan cash money/cash material . Cika

     pemahaman ini tidak dibangun sejak awal, maka saya khawatir cerita keberpihakan yang salah

    selama masa orde baru kembali akan terulang. 1idak terjadi proses pendewasaan (maturity)

    dalam ragaan bisnis usaha kecil2menengah dan koperasi yang menjadi target affirmative action

     policy.

    -ahkan sangat mungkin terjadi suatu proses yang bersiat counter-productive, karena asumsi

    awal yang dianut adalah usaha kecil2menengah dan koperasi yang merupakan ciri ekonomi

    kerakyatan "ndonesia tumbuh secara natural karena adanya sejumlah potensi ekonomi di

    sekelilingnya.

    Mulanya mereka tumbuh tanpa adanya insenti artiisial apapun, atau dengan kata lain hanya

    mengandalkan naluri usaha dan kelimpahan sumberdaya alam, sumberdaya manusia, serta

     peluang pasar. Modal dasar yang dimiliki inilah yang seharusnya ditumbuhkembangkan dalam

    suatu mekanisme pasar yang sehat. -ukan sebaliknya ditiadakan dengan menciptakan

    ketergantungan model baru pada kebijakan keberpihakan dimaksud.

    elanjutnya, pemerintah harus mempunyai tahapan yang pasti tentang kapan seharusnya

     pemerintah mengurangi bentuk campur tangannya, untuk mendorong ekonomi kerakyatan

     berkembang secara sehat. $leh karena itu, diperlukan adanya kajian ekonomi yang akurat di

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    17/21

    mana pemerintah harus mengurangi bentuk keberpihakannya pada usaha kecil2menengah dan

    koperasi dalam pembangunan ekonomi rakyat.Kalau tidak, maka sekali lagi kita akan

    mengulangi kegagalan yang sama seperti apa yang terjadi selama masa pemerintahan orde baru

    Pe'ak# Utama !a'am Si"tem Perekonomian $n!one"ia

    istem ekonomi kerakyatan sendi utamanya adalah UUD %'9: pasal 88 ayat (%), (;), dan

    (8). -entuk usaha yang sesuai dengan ayat (%) adalah koperasi, dan bentuk usaha yang sesuai

    dengan ayat (;) dan (8) adalah perusahaan negara. *dapun dalam penjelasan pasal 88 UUD %'9:

    yang berbunyi 0hanya perusahaan yang tidak menguasai hajat hidup orang banyak boleh di

    tangan seorang?. 7al itu berarti perusahaan swasta juga mempunyai andil di dalam sistem

     perekonomian "ndonesia. Dengan demikian terdapat tiga pelaku utama yang menjadi kekuatan

    sistem perekonomian di "ndonesia, yaitu perusahaan negara (pemerintah), perusahaan swasta,

    dan koperasi. Ketiga pelaku ekonomi tersebut akan menjalankan kegiatan2kegiatan ekonomi

    dalam sistem ekonomi kerakyatan. ebuah sistem ekonomi akan berjalan dengan baik jika

     pelaku2pelakunya dapat saling bekerja sama dengan baik pula dalam mencapai tujuannya.

    Dengan demikian sikap saling mendukung di antara pelaku ekonomi sangat dibutuhkan dalam

    rangka mewujudkan ekonomi kerakyatan.

    Ekonomi kerakyatan !a&at men6a!i a'ternati*e

    7ingga saat ini deinisi atau batasan usaha kecil dan menengah belum ada pembahasan yang

    tuntas, sebab tinjauan dari segi kriteria, baik yang menyangkut modal dan jumlah tenaga kerja

     berbeda2beda. 4amun ada beberapa pendekatan untuk membuat batasan usaha kecil, dimana

     pada garis besarnya pendekatan itu dapat dilakukan secara kuantitati dan manajemen.

    Dari sudut kuantitati biasanya jumlah tenaga kerja berkisar pada : / ;= orang, sedangkan dari

    segi modal, maka modal bersih atau harta perusahaan bisa mencapai &== juta dan dari sisi omset

    atau penerimaan penjualan biasanya sampai G := juta perbulan. ementara tingkat teknologi

    yang digunakan oleh usaha kecil, menengah dan koperasi pada umumnya adalah teknologi

    rendah sampai sedang.

    Dari sudut manajemen berarti bahwa pengelolaan usaha kecil belum menunjukkan adanya

    spesialisasi ungsi2ungsi manajemen secara terpisah (M5%''F).

    Dalam Undang2undang 4o. ' tahun %'': tentang usaha kecil pasal % ayat % (satu) dikatakan,

     bahwa usaha kecil adalah kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dan memenuhi kriteria

    kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan serta kepemilikan sebagaimana di atur dalam

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    18/21

    undang2undang ini. edangkan ayat ; (dua) memuat pengertian usaha menengah dan besar yakni

    kegiatan ekonomi yang mempunyai kriteria kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan lebih

     besar daripada kekayaan bersih dan hasil penjualan tahunan usaha kecil.

    asal : ayat % (a) dinyatakan bahwa kekayaan bersih yang dimiliki usaha kecil paling banyak 

    adalah Gp ;== juta dan hasil penjualan tahunan paling banyak Gp % milyar.

    Dari beberapa deinisi yang telah diungkapkan di atas, pada hemat penulis yang dimaksud

    dengan usaha kecil adalah suatu kegiatan ekonomi skala kecil yang mempunyai tenaga kerja

     berkisar antara : sampai dengan ;= orang dengan omset tahunan sekitar Gp &== juta sampai

    dengan Gp % milyar, dan modalnya rata2rata Gp ;== juta / Gp &== juta dengan tingkat teknologi

    yang relati sederhana dan belum memungsikan pilar2pilar manajemen secara terspesialisasi.

    edangkan usaha menengah menurut - (%''F) dalam Gingkasan Eksekuti "ndustri besar dan

    sedang adalah kegiatan ekonomi yang jumlah tenaga kerjanya berkisar antara ;= sampai dengan

    '' orang. Dan tentu saja menurut hemat penulis omset dan modalnya lebih besar dari usaha

    kecil, tingkat teknologinya lebih baik dan mengarah pada terspesialisasinya ungsi2ungsi

    manajemen (marketing, produksi, DM dan inance).

    -iasanya usaha kecil seringkali diidentikkan dengan idiom ekonomi kerakyatan, namun

     pengertian ekonomi kerakyatan masih rancu dan cenderung disamakan artinya dengan ekonomi

    rakyat. adahal istilah ekonomi kerakyatan atau sering disebut sebagai demokrasi ekonomi

     bukan merupakan sebutan yang baru di "ndonesia. "stilah ekonomi kerakyatan sendiri secara

    resmi tertulis dalam satu paragra pasal 88 UUD %'9:. Dimana dalam pasal 88 tersebut

    tercantum dasar demokrasi ekonomi, produksi dikerjakan oleh semua di bawah pimpinan atau

     pemilikan anggota2anggota masyarakat. Kemakmuran masyarakatlah yang diutamakan bukan

    kemakmuran orang seorang. ebab itu perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar 

    atas aas kekeluargaan. -angun perusahaan yang sesuai dengan itu ialah koperasi.

    Dari pengertian di atas, dapat diterjemahkan bahwa sebenarnya pelibatan semua elemen

    masyarakat dalam akti!itas usaha menjadi suatu keharusan, yakni produksi yang notabene

    selama ini banyak dikerjakan oleh beberapa kelompok saja. Dalam paragra tersebut jelas2jelas

    dinyatakan yaitu diharuskan kepemilikannya pada anggota2anggota masyarakat. "ni juga berarti

     bahwa pencerminan distribusi dan hasil2hasil proses produksi dari akti!itas usaha tersebut

     bertujuan sebesar2besarnya bagi kemakmuran masyarakat dan bukan kemakmuran orang seorang

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    19/21

    yang selama ini terjadi pada berbagai perusahaan baik swasta (besar dan konglomerat) maupun

    negri (-UM4).

    Dalam penggalan akhir paragra tersebut dinyatakan bahwa bangun perusahaan yang sesuai

    adalah koperasi. -erarti sistem yang hendak dibangun dalam konteks ekonomi kerakyatan adalah

    koperasi, sebab koperasi merupakan sokoguru perekonomian nasional.

    engamat Ekonomi Umar Cuoro (%''') mendeinisikan ekonomi kerakyatan sebagai sistem

    ekonomi yang mencakup konsep, kebijakan, dan strategi pengembangannya. "ni artinya bahwa

    ekonomi kerakyatan bukan sekadar hal yang bersiat parsial dan karikati, namun lebih kepada

    tatanan atau konstruksi menyeluruh antara satu dengan lainnya yang disebut oleh Umar juoro

    sebagai sistem. "ni juga menandakan bahwa karena ekonomi kerakyatan merupakan sistem,

    sehingga di dalamnya terkandung terminologi, gagasan atau ide2ide, kebijakan dan strategi yang

    dapat dilaksanakan agar dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan semula.

    MEN(EMBAN(KAN EK)N)M$ RAK7AT SEBA(A$ LANDASAN EK)N)M$

    PANCAS$LA

    Kemi"kinan Pen!#!#k Prib#mi !i Jaman Pen6a6a%an

    ierre an der Eng,seorang sejarawan -elanda menulis tentang strata ekonomi penduduk di

     jaman penjajahan. ada tahun %'8=, dua tahun setelah umpah emuda, :%,% juta penduduk 

     pribumi ("ndonesia) yang merupakan 'F,9L dari seluruh penduduk yang berjumlah &=,F juta

    hanya menerima 8,& juta gulden (=,:9L) dari pendapatan 0nasional? 7india -elanda, penduduk 

    *sia lain yang berjumlah %,8 juta (;,;L) menerima =,9 juta gulden (=,=&L) sedangkan ;9%.===

    orang Eropa (kebanyakan -elanda) menerima &&: juta gulden ('',9L). angat 0njomplangnya?

     pembagian pendapatan nasional inilah yang sulit diterima para pejuang perintis kemerdekaan

    "ndonesia yang bersumpah tahun %'; di Cakarta. Kemerdekaan, betapapun sangat 0mahal?

    harganya, harus dicapai karena akan membuka jalan ke arah perbaikan nasib rakyat dan bangsa

    "ndonesia.ierre an der Eng, "ndonesiaJs Economy and tandard o #i!ing in the ;=th

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    20/21

    1erbukti bahwa pertumbuhan ekonomi tinggi (FL pertahun selama 8 dekade, %'&&2%''&) 0tidak 

    diridhoi? *llah H1 dan krismon 0diturunkan? untuk mengingatkan bangsa "ndonesia.

    Dan jika Kami hendak membinasakan suatu negeri, maka Kami perintahkan kepada orang2orang

    yang hidup mewah di negeri itu (supaya mentaati *llah) tetapi mereka melakukan kedurhakaan

    dalam negeri itu, maka sudah sepantasnya berlaku perkataan (ketentuan Kami), kemudian Kami

    hancurkan negeri itu sehancur2hancurnya. (N.. %F *l "sraaJ %&)

    Kri"i" Moneter Menembankan Ke#anan Mikro

    ejak terjadinya krisis moneter (krismon) yang berakibat langsung pada ditutupnya %& bank 

    swasta nasional tanggal % 4opember %''F, lembaga keuangan mikro berkembang pesat,

    terutama di perdesaan. -G" yang merupakan lembaga keuangan mikro terbesar di "ndonesia yang

    memiliki 8.;: unit2unit desa di seluruh "ndonesia berkembang luar biasa. Di ropinsi D"6

     jumlah penabung bertambah rata2rata %&,;L per tahun selama %''F / ;==; dari 9:F.9'& menjadi

    ':=.'F orang. Dan dana tabungan meningkat ;&,8L per tahun dari Gp.;&8 milyar menjadi

    Gp.F milyar (tabel ;), berarti setiap orang memiliki tabungan di -G" sebesar Gp. ;.8&,2.

    enduduk ropinsi D"6 tahun ;==; adalah 8,% juta orang.

    Demikian data2data mikro dari lapangan ini, yang tidak pernah dilihat dan dianalisis oleh para

    ekonom makro, menunjukkan betapa keliru kesimpulan telah 0hancur leburnya? ekonomi

    "ndonesia. Ekonomi rakyat "ndonesia tidak pernah mengalami krisis serius meskipun sempat

    kaget, sehingga tidak memerlukan pemulihan. Kesan masih adanya 0krisis ekonomi? sekarang

    ini sengaja ditiupkan dan dibesar2besarkan oleh eks2konglomerat dan para pembelanya termasuk 

    teknokrat. Konglomerat ingin melepaskan diri dari kewajiban membayar utang pada bank2bank 

     pemerintah (-#-" dan obligasi rekap). Masyarakat dan pers kita hendaknya waspada dalam hal

    ini. ebaiknya kita tidak ikut2ikutan berbicara tentang pemulihan ekonomi (economic reco!ery)

     jika yang akan kita pulihkan justru kondisi ekonomi sangat timpang 0pra2krisis? yang dikuasai

    konglomerat dan menjepit ekonomi rakyat.

    Keuangan Mikro bukan hal baru bagi "ndonesia. 6ang baru adalah kesadaran dan pengakuan

    tentang peranan besar yang dimainkannya dalam perekonomian rakyat dan perekonomian

    nasional. Kenyataan ini mempunyai implikasi besar terhadap teori tentang peranan modal

  • 8/16/2019 Makalah e Kok Ra

    21/21

    nasional dan upaya2upaya penguatannya dalam pembangunan ekonomi bangsa. Cika ada pakar 

    ekonomi asing mengatakan 0the only way or "ndonesiaJs economic reco!ery is mass capital

    inlow rom abroad?, maka jelas kami menolak atwa yang cenderung 0ngawur? tersebut.

    akta tentang peranan besar keuangan mikro dalam perekonomian nasional hendaknya

    menyadarkan pemerintah tentang perlunya mengkaji ulang teori ekonomi perbankan modern.

    Kesediaan pemerintah menerbitkan obligasi rekapitalisasi perbankan sebesar Gp.&:= trilyun

    untuk 0menyelamatkan perbankan modern?, yang bunganya sangat memberatkan *-4, jelas

    merupakan kebijakan keliru yang tidak berpihak pada kebijakan pengembangan keuangan mikro

    dan pemberdayaan ekonomi rakyat.

    BAB 8

    PENUTUP

    *.  Kesimpulan

    Ekonomi kerakyatan adalah sistem ekonomi yang berbasis pada kekuatan ekonomi

    rakyat.Dimana ekonomi rakyat sendiri adalah sebagai kegiatan ekonomi atau usaha yang

    dilakukan oleh rakyat kebanyakan (popular) yang dengan secara swadaya mengelola sumberdaya

    ekonomi apa saja yang dapat diusahakan dan dikuasainya, yang selanjutnya disebut sebagai

    Usaha Kecil dan Menegah (UKM) terutama meliputi sektor pertanian, peternakan, kerajinan,

    makanan, dsb., yang ditujukan terutama untuk memenuhi kebutuhan dasarnya dan keluarganya

    tanpa harus mengorbankan kepentingan masyarakat lainnya.