Kedaulatan, “sovereignity” merupakan salah satu syarat berdirinya suatu negara. Seperti diketahui bahwa salah

satu syarat berdirinya negara adalah adanya pemeritahan yang berdaulat. Dengan demikian, pemerintah dalam suatu negara harus memiliki kewibawaan (authority)

yang tertinggi (supreme) dan tak terbatas (unlimited).Arti kenegaraan sebagai kewibawaan atau kekuasaan tertinggi dan tak terbatas dari negara disebut dengan

sovereignity (kedaulatan). Dengan demikian, kedaulatan adalah kekuasaan penuh dan tertinggi dalam suatu

negara untuk mengatur seluruh wilayahnya tanpa adanya campur tangan dari negara lain. 

Macam macam kedaulatan

Jean Bodin (1500 – 1596) seorang ahli Prancis,

memandang kedaulatan sebagai kekuasaan

tertinggi untuk menentukan hukum dalam

suatu negara. Ia memandang pada

hakikatnya kedaulatan memiliki 4 (empat) sifat pokok sebagai berikut.

Asli, artinya kekuasaan tidak

berasal dari kekuasaan lain

yang lebih tinggi.

ermanen, artinya kekuasaan tetap

ada selama negara berdiri, sekalipun

pemegang kedaulatan sudah

berganti.

Tunggal (bulat), artinya kekuasaan merupakan satu-

satunya kekuasaan tertinggi dalam

negara yang tidak diserahkan atau dibagi-bagikan

kepada badan lain.

Pada dasarnya kekuasaan yang dimiliki pemerintah mempunyai kekuatan yang berlaku ke dalam (interne souvereiniteit) dan ke luar (externe souvereinoteit), yaitu sebagai berikut.

Kedaulatan Ke Dalam : Pemerintah memiliki

wewenang tertinggi dalam mengatur dan menjalankan organisasi negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Kedaulatan Ke Luar : Pemerintah berkuasa bebas, tidak terikat dan tidak tunduk kepada kekuasaan lain, selain ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan. Demikian juga halnya dengan negara lain, harus pula menghormati kekuasaan negara yang bersangkutan dengan tidak mencampuri urusan dalam negerinya.

A. Kedaulatan TuhanMenurut teori ini, kedaulatan berasal dari Tuhan yang diberikan :epadaraja atau penguasa. Karena kehendak Tuhan menjelma ke dalam diriraja atau penguasa, maka seorang raja dianggap sebagai utusan Tuhanatau wakil Tuhan (titisan dewa). Segala peraturan yang dijalankan olehpenguasa bersumber dari Tuhan, oleh sebab itu rakyat harus patuh dantunduk kepada perintah penguasa. Penganut paham ini adalah Agustinus,Thomas Aquinas, Marsillius, dan F.J. Stahl. Teori kedaulatan Tuhanpernah diterapkan di Ethiopia pada masa Raja Haile Selassi, Belanda,dan Jepang pada masa Kaisar Tenno Heika.

Beberapa teori tentang kedaulatan tersebut, di antaranya sebagai berikut.

b. Kedaulatan Raja

Kedaulatan suatu negara terletak di tangan raja, karena rajamerupakan penjelmaan kehendak Tuhan dan juga bayangan

dari Tuhan.Agar negara kuat dan kokoh, seorang raja harus mempunyai

kekuasaanyang kuat dantidakterbatas sehingga rakyat harus re1a menyerahkan

hak-haknya dan kekuasaannya kepada raja.Tokoh-tokoh yang mempunyai paham kedaulatan raja adalah

NiccoloMachiavelli, Jean Bodin, Thomas Hobbes dan F. Hegel. teori inipernah diterapkan di Perancis pada masa Raja Louis XIV. Pada

zamanmodern model kekuasaan ini telah ditinggalkan negara-negara

di dunia,karena kedaulatan raja cenderung menciptakan kekuasaan

yang tidakterbatas (absolut), sewenang-wenang dan otoriter.

c. Kedaulatan Negara

Berdasarkan teori ini kekuasaan pemerintahan bersumber darikedaulatan negara. Karena sumber kedaulatan dari negara,

maka negaradianggap memiliki kekuasaan yang tidak terbatas, dan

kekuasaan itudiserahkan kepada raja atas nama negara. Negara berhak

untuk membuataturan hukum, oleh sebab itu negara tidak wajib tunduk

kerada hukum.Penganut teori kedaulatan negara adalah George Jellinek dan

PaulLaband. Teori kedaulatan ini pernah diberlakukan Rusia pada

masakekuasaan Tsar dan Jerman pada masa Hitler, serta Italia pada

saatMussolini berkuasa.