LEGALISASI ABORSI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 36

TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN

(TINJAUAN MENURUT HUKUM ISLAM)

SKRIPSI

OLEH :

SALEHUDINNOR

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI

BANJARMASIN

2017 M / 1438 H

LEGALISASI ABORSI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 36

TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN (TINJAUAN MENURUT

HUKUM ISLAM)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam

untuk memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana

dalam Ilmu Hukum

Oleh :

SALEHUDINNOR

NIM: 1201110060

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI FAKULTAS SYARIAH DAN EKONOMI ISLAM

JURUSAN HUKUM KELUARGA

BANJARMASIN

2017 M / 1438 H

MOTTO

“Tidak mudah menyerah walaupun jutaan rintangan yang menghadang”

(Dallas bapangsar dada kada bukah)

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA

Fonem konsonan Bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan

huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan dengan huruf dan sebagian

dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lagi dengan huruf dan tanda sekaligus.

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan

Nasional dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22

januari 1988, sebagai berikut :

A. Konsonan Tunggal

No Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan

Alif ا 1Tidak

dilambangkan

Tidak

dilambangkan

Ba B Be ب 2

Ta T Te ت 3

|S|a‟ S ث 4Es (dengan titik di

atas)

Jim J Je ج 5

}H{a H ح 6ha (dengan titik di

bawah)

Kha Kh Ka dan ha خ 7

Dal D De د 8

|Z|a Z ذ 9zet (dengan titik di

atas)

Ra R Er ر 10

Zai Z Zet ز 11

Sin S Es س 12

Syin Sy es dan ye ش 13

}S{ad S ص 14Es (dengan titik di

bawah)

}D{ad d ض 15de (dengan titik di

bawah)

}T{a T ط 16te dengan titik di

bawah)

}Z{a Z ظ 17zet dengan titik di

bawah)

„ Ain‛ ع 18Koma terbalik di

atas

Gain G Ge غ 19

Fa F Ef ف 20

Qaf Q Qi ق 21

Kaf K Ka ك 22

Lam L „el ل 23

Mim M „em م 24

Nun N „en ن 25

Waw W We و 26

Ha H Ha ه 27

Hamzah „ Apostrop ع 28

Ya Y Ye ي 29

2. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

Ditulis muta’aqqidin متعقّدين

Ditulis ‘iddah عدّة

3. Ta’marbutah

a) Apabila dimatikan ditulis h

Ditulis Hibbah هبة

Ditulis Jizyah جزية

Ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata arab yang sudah terserap ke dalam

bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya kecuali apabila dikehendaki

lafal aslinya).

Bila diikuti denngan kata sandang „al‟ serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis

dengan h.

’<Ditulis Kara>mah al auliya كرمة الأولياء

b) apabila ta‟marbutah hidup atau dengan harakat, fathah, kasrah, dan dammah ditulis

t.

Ditulis Zaka>tul-fit}ri زكاة الفطر

4. Vokal pendek

—— َ—— Kasrah Ditulis I

—— َ—— Fathah Ditulis A

—— َ—— Dammah Ditulis U

5. Vokal panjang

1

Fathah + Alif

Ditulis a> - ja>hiliyyah جاهلية

2

Fathah + ya‟ mati

<Ditulis a> - yas’a يسعي

3

Kasrah + ya‟ mati

Ditulis i> - kari>m كريم

3

Dammah + waw‟ mati

}Ditulis u> - furu>d فروض

6. Vokal rangkap

1

Fathah+ ya‟ mati

Ditulis ai – Bainakum بينكم

2

Fathah + waw‟ mati

Ditulis au – Qaulun قول

7. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof

Ditulis a’antum أأنتم

Ditulis u’iddat أعدت

Ditulis la’in syakartum لئن شكرتم

8. Kata sandang alif + lam

a) Apabila diikuti huruf Qamariyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”

Ditulis al-Qur’a>n القرأن

Ditulis al-Qiya>s القياس

b) Apabila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf Syamsiyyah

yang mengkutinya dengan menghilangkan huruf “al” nya.

<Ditulis as-Sama السماء

Ditulis Asy-Syams الشمس

9. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat

Ditulis ذوي الفروض

Z|awi> al-furu>d{

atau Z|awil furu>d{

Ditulis أهل السنةAhl as-sunnah atau

ahlussunnah

KATA PENGANTAR

بسم الله الرحمن الرحيم

Segala puji bagi Allah Swt yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayahNya

sehingga skripsi yang berjudul “Legalisasi aborsi dalam Undang-Undang Nomor

36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan (Tinjauan Menurut Hukum Islam)” ini dapat

penulis selesaikan. Salawat serta salam semoga selalu tecurah kepada kekasih Allah,

Nabi Muhammad Saw, keluarga serta sahabat beliau yang telah membawa kita dari

zaman kegelapan menuju zaman yang penuh dengan cahaya.

Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis mengakui banyak pihak yang telah

berjasa memberikan bimbingan dan motivasi yang berharga kepada penulis. Kepada

mereka penulis ucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya, khususnya

kepada :

1. Dekan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam UIN Antasari Banjarmasin Bapak

Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, M.H yang telah menerima dan menyetujui skripsi

ini untuk dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Syariah dan

Ekonomi Islam UIN Antasari Banjarmasin.

2. Ibu Dra. Hj. Noorwahidah Haisyi M.Ag, dan Bapak Arie Sulistyoko S.Sos

M.H selaku dosen pembimbing I dan pembimbing II yang telah turut serta

banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam penyelesaian penulisan

skripsi ini.

3. Ketua Jurusan Hukum Keluarga Ibu Dra. Hj.Yusna Zaidah, M.H serta seluruh

dosen, asisten dosen, karyawan dan karyawati Fakultas Syariah dan Ekonomi

Islam UIN Antasari Banjarmasin yang telah banyak memberikan

pengetahuan, pelayanan dan bantuan selama berstudi di Fakultas Syariah dan

Ekonomi Islam UIN Antasari Banjarmasin.

4. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin beserta para stafnya, Kepala

Perpustakaan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam beserta para stafnya yang

telah banyak membantu meminjamkan buku-buku yang diperlukan dalam

penyusunan skripsi ini.

5. Untuk orangtua tercinta, Bapak Asmuni Asran dan Ibu Titin Hasanah yang

selalu mendoakan, memotivasi dan membiayai penulis dalam menjalani

perkuliahan di Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam.

6. Semua rekan mahasiswa Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam UIN Antasari

Banjarmasin yang telah banyak membantu dalam penyusunan dan

penyelesaian skripsi ini, khususnya teman-teman jurusan Hukum Keluarga

angkatan 2012 semoga kita semua bisa menjadi orang yang sukses dunia

akhirat dan kelak berkumpul dengan Rasulullah disyurga Aamiin.

7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu di sini yang telah

banyak memberikan bantuan baik berupa saran maupun sumbangan pikiran

lainnya.

Semoga semua bantuan dan jasa mereka kepada penulis menjadi amal jariah di sisi

Allah SWT. Kiranya karya ini bermanfaat bagi agama, nusa bangsa dan terutama

untuk penulis sendiri. Amin, Ya Rabbal ‘Alamin.

Banjarmasin, 20 Juni 2017

Salehudinnor

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .........................................................................................i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ..................................iii

HALAMAN PERSETUJUAN..........................................................................iv

HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................v

ABSTRAK .........................................................................................................vi

MOTTO .............................................................................................................viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ..................................ix

KATA PENGANTAR .......................................................................................xv

DAFTAR ISI ......................................................................................................xviii

BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................v

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................1

B. Rumusan Masalah .................................................................................4

C. Tujuan Penelitian ..................................................................................4

D. Signifikansi Penelitian ..........................................................................4

E. Kajian Pustaka .......................................................................................6

F. Definisi Operasional ..............................................................................7

G. Metode Penelitian .................................................................................8

H. Sistematika Penulisan ...........................................................................14

BAB II KETENTUAN-KETENTUAN UMUM TENTANG ABORSI DAN

PANDANGAN HUKUM ISLAM TENTANG ABORSI ...............................16

A. Pengertian Aborsi .................................................................................16

B. Faktor yang mendorong Aborsi ............................................................20

C. Akibat Pelaksanaan Aborsi ...................................................................21

D. Dampak dari tindakan Aborsi ...............................................................21

E. Pandangan Hukum Islam terhadap Aborsi ............................................24

BAB III ANALISIS TERHADAP LEGALISASI ABORSI DALAM UNDANG-

UNDANG NOMOR 36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN (DITINJAU

DARI HUKUM ISLAM) ..................................................................................35

A. Legalisasi Aborsi yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009

Tentang Kesehatan.....................................................................................35

B. Analisis Hukum Islam terhadap Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009

Tentang Kesehatan yang dijabarkan melalui Peraturan Pemerintah Nomor 61

Tahun 2014 ................................................................................................39

BAB IV PENUTUP ...........................................................................................52

A. Simpulan ...............................................................................................52

B. Saran-Saran ...........................................................................................53

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................54

LAMPIRAN-LAMPIRAN ...............................................................................57

DAFTAR RIWAYAT HIDUP .........................................................................58