LaporanKinerja · 2020. 3. 17. · e. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan...

i

Laporan KinerjaTAHUN ANGGARAN 2019

PEMERINTAH PROVINSI BANTEN

BIRO HUKUM SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI BANTEN

Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten (KP3B) Palima-Serang

ii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Biro Hukum

Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun Anggaran 2019 ini dapat

diselesaikan.

Laporan Kinerja Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi Banten

disusun berdasarkan PERMENPANRAB Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan ini disusun sebagai

informasi tentang pertanggungjawaban kinerja Biro Hukum pada tahun 2019,

keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program, kegiatan serta

hambatan-hambatan/kendala yang dijumpai dalam pelaksanaannya.

Kepada semua pihak yang telah membantu dan berperan dalam

penyelesaian laporan kami ucapkan terima kasih, dan atas kritik serta saran

membangun yang diberikan kami terima demi penyempurnaan laporan ini.

Semoga laporan ini dapat bermanfaat sebagai informasi bagi pihak-

pihak yang membutuhkan.

Serang, Februari 2020

Kepala Biro Hukum,

AGUS MINTONO, S.H., M.SiPembina Utama Muda

NIP. 19680805 199803 1 010

iii

DAFTAR ISI

HalamanKata Pengantar................................................................................................... iDaftar Isi............................................................................................................... iiBAB I PENDAHULUAN............................................................................... 1

A. Latar Belakang............................................................................ 11. Susunan Organisasi............................................................... 22. Sumber Daya Manusia.......................................................... 23. Prasarana dan Sarana Kerja................................................ 3

B. Sistematika Laporan Kinerja Tahun 2019............................... 4

BAB II PERENCANAANDAN PERJANJIAN KINERJA........................... 5A. Rencana Strategis...................................................................... 5

1. Visi .......................................................................................... 52. Misi ......................................................................................... 5

B. Rencana Kinerja.......................................................................... 8C. Perjanjian Kinerja........................................................................ 9

BAB III KINERJA............................................................................................ 11A. Capaian Kinerja Organisasi...................................................... 11B. Realisasi Anggaran.................................................................... 14

BAB IV PENUTUP..........................................................................................23

Lampiran-lampiran

1

BAB IPENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Secara yuridis kedudukan Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi

Banten ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Banten

Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Provinsi Banten. Sedangkan Tugas Pokok dan Fungsi Biro

Hukum dijabarkan dalam Pasal 11 Peraturan Gubernur Banten Nomor

38 Tahun 2017, Biro Hukum mempunyai tugas pokok membantu

Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat untukmelaksanakan

pembinaan, koordinasi, evaluasi dan perumusan kebijakan dibidang

produk hukum dan telaahan hukum, penyusunan peraturan

perundang-undangan, bantuan hukum, dokumentasi dan informasi

hukum serta penyuluhan hukum.

Pasal 11 ayat (2) Peraturan Gubernur Banten Nomor 83 Tahun 2016

tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat

Daerah Provinsi Banten, menyebutkan bahwa dalam melaksanakan

tugas pokoknya, Biro Hukum memiliki fungsi sebagai berikut :

a. pelaksanaan perumusan kebijakan produk hukum dan telaahan

hukum;

b. pelaksanaan perumusan penyusunan produk hukum provinsi baik

yang bersifat pengaturan (regeling) maupun penetapan

(beschikking);

c. pelaksanaan penyiapan bahan pertimbangan dan bantuan hukum

kepada semua unsur di lingkungan pemerintah provinsi;

d. pelaksanaan pengelolaan dokumentasi dan informasi hukum

serta penyuluhan hukum; dan

e. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan

sesuai dengan bidang tugasnya.

2

B. Susunan Organisasi

Sesuai Pasal 22 Peraturan Gubernur Provinsi Banten Nomor 83 tahun

2016 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Organisasi

Perangkat Daerah Provinsi Banten,susunan organisasi Biro Hukum

Sekretariat Daerah Provinsi Banten adalah sebagai berikut :

a. Kepala Bagian Peraturan Perundang-Undangan, membawahkan :1. Sub Bagian Rancangan Peraturan Daerah2. Sub Bagian Rancangan Peraturan dan Keputusan Kepala

Daerah;3. Sub Bagian Evaluasi dan Pengawasan Produk Hukum Kab/Kota.

b. Bagian Bantuan Hukum dan HAM, membawahkan :1. Sub Bagian Hak Asasi Manusia;2. Sub Bagian Bantuan Hukum;3. Sub Bagian Sengketa Hukum.

c. Bagian Sosialisasi dan Dokumentasi Produk Hukum,membawahkan :1. Sub Bagian Sosialisasi Hukum;2. Sub Bagian Tata Usaha;3. Sub Bagian Dokumentasi dan Informasi Hukum.

1. Sumber Daya Manusia

Pegawai Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi Banten berjumlah 45(empat puluh lima) orang, berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) dengankomposisi sebagai berikut :a. Berdasarkan esselonering

3

No. Eselon Jumlah Nama Jabatan

1 II 1 Kepala Biro

2 III 3 Kepala Bagian

3 IV 9 Kepala Sub Bagian

b. Berdasarkan kualifikasi pendidikan formal

No. Tingkat Pendidikan Jumlah (orang)

1 Pasca Sarjana (Strata 2) 18

2 Sarjana (Strata 1) 23

3 Diploma Tiga (D3) -

4 SMU 4

Jumlah 45

Berdasarkan tabel di atas, tahun 2019 tercatat sebanyak 45 orangpegawai Biro Hukum.Dari jumlah tersebut sebagian besar berpendidikanformal sarjana.

c. Berdasarkan Pangkat dan Golongan Ruang

No. Pangkat/Gol. Ruang Jumlah (orang)

1 Pembina Tk. I (IV/b) 32 Pembina (IV/a) 83 Penata Tk. I (III/d) 94 Penata (III/c) 145 Penata Muda Tk. I (III/b) 56 Penata Muda (III/a) 37 Pengatur Tk. I (II/d) -9 Pengatur (II/c) 110 Pengatur Muda Tk. I (II/b) 211 Pengatur Muda (II/a) -

Jumlah 45

2. Prasarana dan Sarana Kerja

4

Guna memperlancar pemberian pelayanan telah tersedia alatperlengkapan kantor di lingkungan Biro Hukum dengan rincian sebagaiberikut :

No. Jenis Barang Jumlah

1Alat angkutan :a. roda empatb. roda dua

512

2 Perlengkapan kantor 183

Jumlah 200

Sumber : Buku Inventaris Barang Biro Hukum per 31 Desember 2019Rincian Prasarana dan Sarana Kerja terlampir.

B. Sistematika Laporan Kinerja Tahun 2019

Laporan Kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja BiroHukum Sekretariat Daerah Provinsi Banten selama tahun 2019. Capaiankinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannyasejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja dimasadatang.

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah tahun2016 sesuai PERMENPANRB Nomor 53/2014 tentang Petunjuk TeknisPerjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas LaporanKinerja Instansi Pemerintah.

Adapun uraian singkat masing-masing bab sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas profil Biro HukumSekretariat Daerah Provinsi Banten beserta sistematikanya.

Bab II Rencana dan Perjanjian Kinerja, menjelaskan ringkasan/ikhtisarperjanjian kinerja tahun yang bersangkutan.

Bab III Kinerja, pada bab ini disajikan : Capaian Kinerja Organisasi

Disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerjasasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerjaorganisasi dengan melakukan analisis/penjelasan capaian kinerja.

Realisasi AnggaranDisajikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakanuntuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen perjanjiankinerja.

Bab IV Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan KinerjaBiro Hukum Tahun 2019 dan menguraikan langkah strategi pemecahan yangdiperlukan bagi perbaikan kinerja dimasa datang.

5

BAB IIPERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Rencana Strategis

1. Pernyataan VisiVisi merupakan ara pandang jauh ke depan cita-cita atau kondisi ideal

yang diinginkan di masa depan dengan memperhatikan kondisi kekinian,

potensi sumber daya lokal (SDA,SDM, kemampuan keuangan), serta

dinamika isue-isue strategis yang berkembang.

Visi Sekretariat Daerah Provinsi Banten adalah :

“Terwujudnya Pelayanan yang profesional untuk mewujudkanTata kelola pemerintahan yang baik.”

2. Makna Visi

Visi tersebut diarahkan untuk membawa Sekeretariat DaerahProvinsi Banten menjadi suatu organisasi yang dapat melaksanakantugas dan fungsinya secara profesional, transparan, dan akuntabel. Katakunci visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :Tata Kelola Kepemerintahan yang baik (good governance), merupakanperwujudan dari penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih, danberwibawa. Prinsip-prinsip tata kelola kepemerintahan yang baik antaralain: Akuntabilitas; pengawasan; daya tanggap; profesionalisme; efesiendan efektivitas; transparansi; kesetaraan; wawasan ke depan; partisipasi;dan penegakan hukum.Pelayanan Prima,merupakan suatu dedikasi pemberian pelayanansecara profesional, sesuai kebutuhan, transparan, dan terukur dari segiwaktu, serta hasilnya dapat dipertanggungjawabkan dan tanggung gugatsesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

3. Pernyataan Misi

Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan pemerintah daerah untuk mewujudkan visi yang telah

ditetapkan, agar tujuan bersama dapat terlaksana dan berhasil dengan

baik.

6

Dengan mempertimbangkan aspek relevan lainnya, seperti: tugas pokok

dan fungsi pemerintahan, serta karakteristik kelembagaan yang melekat

pada lingkungan strategis Sekretariat Daerah Provinsi Banten, telah

ditetapkan 3 (tiga) misi sebagai sarana untuk mewujudkan visi, sebagai

berikut:

1) Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang handal, visioner,

professional dan akutabel dalam melaksanakan tugas dan fungsi.

2) Mewujudkan Sekretariat Daerah yang kuat dan fleksibel terhadap

segala perubahan menuju reformasi birokrasi dalam bidang Tata

Praja, Ekonomi dan administrasi pembangunan.

3) Memberika pelayanan yang berkualitas di bidang Tata Praja,

Ekonomi dan Pembangunan, serta umum kepada semua pemangku

kepentingan..

4. Makna Misi

Misi yang telah ditetapkan tersebut di atas akan dijelaskan berikut ini:

Misi 1 : Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang handal,

visioner, Profesional dan akuntabel dalam melaksanakan

tugas dan fungsi. Tujuan dari misi ini adalah untuk

meningkatkan sumberdaya aparatur yang profesional

kompeten dan akuntabel

Berdasarkan tujuan tersebut sasaran yang ingin dicapai

adalah sebagai berikut :

Meningkatnya pengawasan, akuntabilitas kinerja dan disiplin

aparatur yang berbasis kompetensi.

Misi 2 : Mewujudkan Sekretariat Daerah yang kuat dan fleksibel

terhadap segala perubahan menuju reformasi birokrasi dalam

bidang Tata Praja, Ekonomi dan Pembangunan, serta umum.

Tujuan misi kedua ini adalah Mengembangkan kelembagaan

dan birokrasi yang semakin profesional dan akuntabel serta

adaptabel untuk dapat menyesuaikan dengan segala

perubahan.

7

Sasaran yang ingin dicapai dari tujuan ini adalah :

Mewujudkan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah

daerah serta pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel

dan berbasis teknologi informasi.

Misi 3 : Memberikan pelayanan yang berkualitas dibidang Tata Praja,

Ekonomi dan Pembangunan, serta umum kepada semua

pemangku kepentingan.

Tujuan dari misi ketiga ini adalah untuk meningkatkan

pelayanan yang prima kepada pimpinan, aparatur, dan

pemangku kepentingan berupa rumusan kebijakan fasilitasi

administrasi, koordinasi sesuai ketentuan yang berlaku

Sasaran yang ingin dicapai dari tujuan ini adalah :

1. Meningkatkannya pelayanan publik yang dapat diakses

dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan

masyarakat;

2. Meningkatnya pembangunan sosial dan pembinaan

pemahaman dan pengamalan nilai-nilai keagamaan

3. Meningkatknya pembangunan dan pembinaan hukum di

daerah

4. Meningkatnya kerjasama daerah dalam pembangunan

5. Mewujudkan tertib administrasi kependudukan dan

Pencatatan Sipil

Program dan Kegiatan

Visi dan Misi yang telah ditetapkan perlu dijabarkan kedalam tujuan

dan sasaran program dan kegiatan Biro Hukum yang meliputi :

1. Program Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daerah;

2. Program Peningkatan Kualitas Produk Hukum dan Pelayanan Hukum.

Adapun bentuk-bentuk kegiatan dari kedua program dimaksud, yaitu :

1. Program Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daeraha. Tata Usaha Biro Hukum

2. Program Peningkatan Kualitas Produk Hukum dan PelayananHukuma. Kegiatan Penyusunan Racangan Peraturan Daerah;

8

b. Kegiatan Penyusunan Rancangan Keputusan dan Peraturan

Kepala Daerah Provinsi Banten;

c. Kegiatan Pengawasan Produk Hukum Kab/Kota;

d. Kegiatan Penanganan Sengketa Hukum;

e. Kegiatan Peningkatan Pelayanan Bantuan Hukum;

f. KegiatanSosialisasi Hukum;

g. Kegiatan Pengembangan Jaringan Dokumentasi dan Informasi

Hukum.

B. Rencana Kinerja

Sasaran Indikator Kinerja Target Program Kegiatan TargetMeningkatnyaProduk HukumDaerah

MeningkatnyaProduk HukumDaerah

100 %

PeningkatanKualitasProdukHukum danPelayananHukum

TersusunnyaRancanganPeraturan Daerahyang sesuaidengan PeraturanPerundang-undangan

100% PenyusunanRancanganPeraturan Daerah

249.562.560

TersusunnyaKeputusan danPeraturan KepalaDaerah ProvinsiBanten yangsesuai denganPeraturanPerundang-undangan

100% PenyusunanKeputusan danPeraturan KepalaDaerah ProvinsiBanten

121.362.500

TerlaksananyaPengawasanProduk HukumKab/Kota yangsesuai denganperaturanperundang-undangan.

100% PengawasanProduk HukumKabupaten/Kota

109.477.000

Terlaksananyapenanganansengketa hukumbaik litigasi dan

100% PenangananSengketa Hukum

639.562.000

9

non litigasi yangsesuai denganperaturanperundang-undangan.Tercapainyaperlindunganhukum dan HAMbagi Kab/Kotayang sesuaidenga peraturanperundang-unndangan.

100% PeningkatanPerlindunganHukum dan HAM

382.502.000

Terlaksananyapelayananbantuan hukumbagi masyarakatmiskin yangsesuaidenganperaturanperundang-undangan.

100% Pelayanan BantuanHukum

393.942.500

Terlaksananyasosialisasi hukumbagi masyarakatdan pelajar yangsesuai denganperaturanperundang-undangan.

100% Sosialisasi Hukum 368.580.000

Terselenggaranyapengembanganjaringandokumentasi daninformasi hukumyang terintegrasi.

100% PengembanganJaringanDokumentasi danInformasi Hukum

288.564.000

PeningkatanKaulitas TataKelolaPemerintahan

Tersusunyalaporankeuangan,dokumenperencanaan danpelayananperkantoran padaTata Usaha BiroHukum

100% Tata Usaha Biro 551.947.500

JUMLAH 3.106.500.000

C. Perjanjian KinerjaPenetapan kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan

kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara Gubernur dan

Kepala Satuan Perangkat Daerah (SKPD) untukmewujudkan target

10

kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh

SKPD. Tujuan dari penetapan kinerja adalah :

Meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur

Memantau dan mengendalikan pencapaian kinerja organisasi.

Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja

aparatur

Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian

tujuan dansasaran organisasi.

Melaporkan capaian realisasi kinerja dalam Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKIP).

Penetapan Kinerja Biro.

Penetapan Kinerja Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi Banten

No. Sasaran Strategis Capaianper

Sasaran(%)

Indikator Kinerja Target

1 Tercapainyapenyelenggaraanpemerintahan yangakuntabel, efektif danefisien

Nilai Capaian laporan kinerjaPemerintah ProvinsiBanten

75

11

BAB IIIKINERJA

Akuntabilitas kinerja menggambarkan pengukuran capaian kinerja BiroHukum Sekretariat Daerah Provinsi Banten, baik capaian kinerjasasaran/program strategis yang hendak diwujudkan tahun 2019.

A. Capaian Kinerja Organisasi

Capaian kinerja berdasarkan indikator sasaran strategis tahun 2019dapat dilihat pada tabel berikut :


Sasaran(%)

Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian

Tercapainyapenyelenggaraanpemerintahan yangakuntabel, efektifdan efisien

Capaian laporankinerja PemerintahProvinsi Banten

100 99,95 99,95

Sedangkan capaian kinerja berdasarkan indikator sasaran strategistahun 2018 dapat dilihat pada tabel berikut :


Sasaran(%)

Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian

Tercapainyapenyelenggaraanpemerintahan yangakuntabel, efektifdan efisien

Capaian laporankinerja PemerintahProvinsi Banten

100 99,24 99,24

Capaian kinerja pada program dan kegiatan Biro Hukum Sekretariat Daerah

Provinsi Banten pada Tahun Anggaran 2019 dengan gambaran sebagai

berikut :

Capaian Kinerja Bagian Perundang-undangan Tahun 2019

No. Program Indikator KinerjaSatuan

Target%

Realisasi%

Capaian%

1. Program PeningkatanKualitas Produk danPelayanan Hukum

Persentase realisasitarget prolegda

Pesentase raperdainisiatif yang memilikinaskah akademik

100

80

100

100

100

100

12

Capaian Kinerja Bagian Perundang-undangan Tahun 2018


Target%

Realisasi%

Capaian%


Persentase realisasitarget prolegda

Pesentase raperdainisiatif yang memilikinaskah akademik

100

80

96,87

100

96,87

100

Capaian Kinerja Bagian Bantuan Hukum dan HAM Tahun 2019


Target%

Realisasi%

Capaian


Persentase keselarasanperaturan perundang-undangan daerah denganregulasi hukum nasional.

80 100 100

Capaian Kinerja Bagian Bantuan Hukum dan HAM Tahun 2018


Target%

Realisasi%

Capaian


Persentase keselarasanperaturan perundang-undangan daerah denganregulasi hukum nasional.

80 98,08 98,08

Capaian Kinerja Bagian Evaluasi, Sosialisasi dan Dokumentasi Produk

Hukum Tahun 2019


Target Realisasi Capaian%

1. Program Tata KelolaPemerintahan

Nilai IKM (skala) 3.0 3.0 100

Capaian Kinerja Bagian Evaluasi, Sosialisasi dan Dokumentasi Produk

Hukum Tahun 2018


Target Realisasi Capaian%

1. Program Tata KelolaPemerintahan

Nilai IKM (skala) 3.0 3,0 100

13

Capian Kegiatan Raperda Tahun 2019

No. Kegiatan Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian

1 Penyusunan RancanganPeraturan Daerah

ProgrampembentukanPeraturan Daerah

dokumen 1.0 1.0 100

2 PenyusunanRAPERDA UsulGubernur

% 100 100 100

3 AsistensiPenyusunanRaperda

dokumen 6.0 6.0 100

Capian Kegiatan Raperda Tahun 2018


1 Penyusunan RancanganPeraturan Daerah

ProgrampembentukanPeraturan Daerah

dokumen 3 1 33,33

2 PenyusunanRAPERDA UsulGubernur

Raperda 4 4 100

3 AsistensiPenyusunanRaperda

dokumen 6 5 83,33

Capaian Kegiatan Pengawasan Produk Hukum Kab/Kota Tahun 2019


1 Pengawasan Produk HukumKab/Kota

Evaluasi RaperdaKab/Kota

% 100 100 100

2 Fasilitasi RaperdaKab/Kota

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Pengawasan Produk Hukum Kab/Kota Tahun 2018


1 Pengawasan Produk HukumKab/Kota

Evaluasi RaperdaKab/Kota

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Penyusunan Keputusan dan Peraturan Tahun 2019


1 Penyusunan Keputusan danPeraturan Kepala DaerahProvinsi Banten

Legal DrafterPenyusunanRancanganPeraturanGubernur NonAPBD usul SKPDUnit Kerja

% 100 100 100

2 Penyusunan LegalDrafter KeputusanGubernur

% 100 100 100

14

Capaian Kegiatan Penyusunan Keputusan dan Peraturan Tahun 2018


1 Penyusunan Keputusan danPeraturan Kepala DaerahProvinsi Banten

Legal DrafterPenyusunanRancanganPeraturanGubernur NonAPBD usul SKPDUnit Kerja

% 100 100 100

2 Penyusunan LegalDrafter KeputusanGubernur

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Sosialisasi Hukum Tahun 2019

No. KegiatanCapaian per Sasaran (%)

Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian

1 Sosialisasi Hukum Pembinaan PelajarSadar Hukum

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Sosialisasi Hukum Tahun 2018

No. KegiatanCapaian per Sasaran (%)

Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian

1 Sosialisasi Hukum Pembinaan PelajarSadar Hukum

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Pengambangan Jaringan Dokumentasi dan Informasi

Hukum Tahun 2019


1 Pengembangan JaringanDokumentasi dan InformasiHukum

PembinaanPengelolaan JDIHukum ProvinsiBanten

% 100 100 100

2 Rakor BidangHukum Kab/Kotase-Provinsi Banten

% 100 100 100

3 PengadaanHimpunanPeraturanPerundang-undangan RepublikIndonesia ( HPPRI)dan Buku LiteraturHukum

% 100 100 100

4 PenggandanProduk HukumDaerah ProvinsiBanten

% 100 100 100

5 PenggandaanJDIH OnlineWibsite ProvinsiBanten

% 100 100 100

6 Monitoring dan % 100 100 100

15

EvaluasiPelaksanaan JDIHdi Kabupaten/Kota

Capaian Kegiatan Pengambangan Jaringan Dokumentasi dan Informasi

Hukum Tahun 2018


1 Pengembangan JaringanDokumentasi dan InformasiHukum

PembinaanPengelolaan JDIHukum ProvinsiBanten

% 100 100 100

2 Rakor BidangHukum Kab/Kotase-Provinsi Banten

% 100 100 100

3 PengadaanHimpunanPeraturanPerundang-undangan RepublikIndonesia ( HPPRI)dan Buku LiteraturHukum

% 100 100 100

4 PenggandanProduk HukumDaerah ProvinsiBanten

% 100 100 100

5 PenggandaanJDIH OnlineWibsite ProvinsiBanten

% 100 100 100

6 Monitoring danEvaluasiPelaksanaan JDIHdi Kabupaten/Kota

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Tata Usaha Biro Hukum Tahun 2019


1 Tata Usaha Biro Hukum PenyusunanLaporan KinerjaKeuangan danNeraca Aset

Laporan 6 6 100

2 PerencanaanEvaluasi danPelaporan

Dokumen8 8 100

3 Penyediaan BarangJasa danPerkantoran

% 100 100 100

4 PeningkatanKapasitas Aparatur

% 100 100 100

5 Rapat Koordinasike Dalam dan

bulan 12 12 100

16

Keluar Daerah6 Peningkatan

PengelolaanKearsipan danPelayananPerpustakaan

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Tata Usaha Biro Hukum Tahun 2018


1 Tata Usaha Biro Hukum PenyusunanLaporan KinerjaKeuangan danNeraca Aset

Laporan 6 6 100

2 PerencanaanEvaluasi danPelaporan

Dokumen8 8 100

3 Penyediaan BarangJasa danPerkantoran

% 100 100 100

4 PeningkatanKapasitas Aparatur

% 100 100 100

5 Rapat Koordinasike Dalam danKeluar Daerah

bulan 12 12 100

6 PeningkatanPengelolaanKearsipan danPelayananPerpustakaan

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Penanganan Sengketa Hukum Tahun 2019


1 Penanganan Sengketa Hukum PenangananPerkara/sengketahukum di Pradilan(Litigasi)

% 100 100 100

2 Penyusunan LegalMomerandum Dokumen

1 8 100

3 Forum DiskusiPermasalahanHukum diLingkunganPemerintahProvinsi Banten(Non Litigasi)

% 100 100 100

17

Capaian Kegiatan Penanganan Sengketa Hukum Tahun 2018


1 Penanganan Sengketa Hukum PenangananPerkara/sengketahukum di Pradilan(Litigasi)

% 100 100 100

2 Penyusunan LegalMomerandum Dokumen

1 6 100

3 Forum DiskusiPermasalahanHukum diLingkunganPemerintahProvinsi Banten(Non Litigasi)

% 100 94,25 94,25

Capaian Kegiatan Peningkatan Perlindungan Hukum dan HAM Tahun 2019


1 Peningkatan PerlindunganHukum dan HAM

Pembinaan HAMbagimasyarakat ,mahasiswa, dan pelajarKab/Kota se-Provinsi Banten

LaporanKegiatan

3 3 100

2 HarmonisasiRAPERDA yangberspektif HAM

Raperda 2 2 100

3 Rapat KoordinasiRencana AksiNasional Hak AsasiManusia(RANHAM)Provinsi Banten

Laporan 4 4 100

Capaian Kegiatan Peningkatan Perlindungan Hukum dan HAM Tahun 2018


1 Peningkatan PerlindunganHukum dan HAM

Pembinaan HAMbagimasyarakat ,mahasiswa, dan pelajarKab/Kota se-Provinsi Banten

LaporanKegiatan

3 3 100

2 HarmonisasiRAPERDA yangberspektif HAM

Raperda 3 3 100

3 Rapat KoordinasiRencana AksiNasional Hak AsasiManusia(RANHAM)Provinsi Banten

Laporan 3 3 100

18

Capaian Kegiatan Pelayanan Bantuan Hukum Tahun 2019No. Kegiatan Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian

1 Pelayanan Bantuan Hukum PenyusunanPerjanjian Hukum/NotaKesepahaman(MoU) denganBadan Hukum/Kementerian/LPNK / PemerintahDaerah

% 100 100 100

PemberianBantuan HukumBagi MasyarakatMiskin

% 100 100 100

Capaian Kegiatan Pelayanan Bantuan Hukum Tahun 2018No. Kegiatan Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian

1 Pelayanan Bantuan Hukum PenyusunanPerjanjian Hukum/NotaKesepahaman(MoU) denganBadan Hukum/Kementerian/LPNK / PemerintahDaerah

% 100 100 100

PemberianBantuan HukumBagi MasyarakatMiskin

% 100 100 100

B. Realisasi AnggaranRealisasi Anggaran Biro Hukum Sekretariat Daerah Tahun Anggaran 2019sbb:

NO PROGRAM/KEGIATAN

TARGETBELANJA

REALISASI BELANJA SISAANGGARAN

(Rp)(%)KEUANGAN

(Rp)(%)

I. Program Tata Kelola Pemerintahan Daerah

1. Tata Usaha BiroHukum

576.734.500 499.591.635 86,62 77.142.865 13,38

II. Program Peningkatan Kualitas Produk dan Pelayanan Hukum

2 PenyusunanRancangan PeraturanDaerah

219.754.500 69.056.200 31,42 150.698.300 68,58

19

3 PenyusunanKeputusan danPeraturan KepalaDaerah ProvinsiBanten

121.362.500 109.132.500 89,92 12.230.000 10,08

4 Pengawasan ProdukHukumKabupaten/Kota

109.477.000 97.396.000 88,96 12.081.000 11,04

5 Penanganan SengketaHukum

550.720.000 253.505.600 46,03 297.214.400 53,97

6, PeningkatanPerlindungan Hukum& HAM

383.502.000 359.094.000 93,64 24.408.000 6,36

7. Pelayanan BantuanHukum

465.948.500 401.578.600 86,19 64.369.900 13,81

8. Sosialisasi Hukum 349.522.000 266.804.350 76,33 82.717.650 23,67

9. PengembanganJaringan Dokumentasidan Informasi Hukum

288.564.000 261.256.600 90,54 27.307.400 9,46

J U M L A H 3.065.585.000 2.317.415.485 75.59 748.169.515 24,41

C.REALISASI FISIK PROGRAM DAN KEGIATAN

NO PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR

RENCANA REALISASITOLOK UKUR

KINERJATARGETKINERJA

% TOLOK UKURKINERJA

TARGETKINERJA

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9I. Program Tata Kelola Pemerintahan Daerah1. Tata Usaha

Biro Hukum CapaianProgram

Capaian Laporan KinerjaPemerintah ProvinsiBanten

75 nilaipadaTahun 2019


75 nilaipadaTahun 2019

100

Masukan - Dana- SDM- Waktu

Rp. 576.734.5007 Orang12 Bulan

100 - Dana- SDM- Waktu

Rp. 499.591.6357 Orang12 Bulan

86,62

Keluaran - Perencanaan Evaluasidan Pelaporan

- Penyusunan LaporanKinerja Keuangan danNeraca Aset

- Penyediaan BarangJasa Perkantoran

- Peningkatan KapasitasAparatur

- PeningkatanPengelolaan Kearsipandan PelayananPerpustakaan

- Rapat Koordinasi kedalam dan keluardaerah

8 dok

6 lap

100%

100 %

100%

12 bulan

100 - Perencanaan Evaluasidan Pelaporan

- Penyusunan LaporanKinerja Keuangan danNeraca Aset

- Penyediaan BarangJasa Perkantoran

- Peningkatan KapasitasAparatur

- PeningkatanPengelolaan Kearsipandan PelayananPerpustakaan

- Rapat Koordinasi kedalam dan keluardaerah

8 dok

6 lap

100%

100%

100%

- 12 bulan

100

Hasil Nilai IKM 3 skala padaTahun 2019

100 Nilai IKM 3 skala padaTahun 2019

100

II. Program Peningkatan Kualitas Produk dan Pelayanan Hukum2. Sosialisasi

HukumCapaianProgram


75 nilai padaTahun 2019



20


Rp.349.522.0003 orang12 bulan


Rp. 266.804.3503 orang12 Bulan

76,33

Keluaran Peningkatan PemahamanKesadaran Hukum

12 lap 100 Peningkatan PemahamanKesadaran Hukum

12 lap 100

Hasil Prosentase KeselarasanPeraturan PerundanganDaerah dengan RegulasiHukum Nasional

75% padaTahun 2019

Prosentase KeselarasanPeraturan PerundanganDaerah dengan RegulasiHukum Nasional

75% padaTahun 2019

3. PengembanganJaringanDokumentasi danInformasi Hukum

CapaianProgram






Rp.288.564.0003 orang12 Bulan



90,54

Keluaran - PembinaanPengelolaan JDIHProvinsi Banten

- Rapat KoordinasiBidang HukumProvinsi danKab/Kota

- PengadaanHimpunan Peraturan,perundang-undanganRI

- Penggandaan ProdukHukum DaerahProvinsi Banten

- Pengelolaan WebJDIH Provinsi Banten

- Monitoring danEvaluasi PelaksanaanJDIH di Kab/Kota

70 org

70 org

2 pkt HPPRI/1pkt literatur

1 Paket

12 dok

2 Dok

100 - Pengelolaan JDIHProvinsi Banten

- Rapat KoordinasiBidang HukumProvinsi danKab/Kota

- PengadaanHimpunanPeraturan,perundang-undangan RI

- Penggandaan ProdukHukum DaerahProvinsi Banten

- Pengelolaan WebJDIH Provinsi Banten

- Monitoring danEvaluasi PelaksanaaJDIH di Kab/Kota

70 org

70 org

2 pkt HPPRI/1pkt literatur

1 PAket

12 dok

2 Dok

100


80% padaTahun 2019


80% padaTahun 2019

4. PenyusunanRancanganPeraturan Daerah

CapaianProgram









31,42

Keluaran 1.Program PembentukanPeraturan Daerah

2.Penyusunan RaperdaUsul Gubernur

3.Asistensi PenyusunanRAPERDA

1 dok

100 %

6 dok

100 1. Program PembentukanPeraturan Daerah

2. Penyusunan RaperdaUsul Gubernur

3. Asistensi PenyusunanRAPERDA

1 dok

100%

6 dok

100

21

Hasil 1. Prosentase RealisasiTarget Prolegda

2. Prosentase RaperdaInisiatif yang memeilikiNaskah Akademik

100%

80%

1. Prosentase RealisasiTarget Prolegda

2. Prosentase RaperdaInisiatif yangmemeiliki NaskahAkademik

100%

80%

5. PenyusunanKeputusan danPeraturanKepala DaerahProvinsi Bantwn

CapaianProgram






Rp 121.362.5008 orang12 Bulan


Rp. 109.132.5008 orang12 Bulan

89,92

Keluaran 1. Legal DrafterPenyusunanRancangan PeraturanGubernur non APBDUsul SKPD/Unit Kerja

2. Penyusunan LegalDrafter KeputusanGubernur

100%

100%

100 1. Legal DrafterPenyusunanRancangan PeraturanGubernur non APBDUsul SKPD/Unit Kerja

2. Penyusunan LegalDrafter KeputusanGubernur

100%

100%

100


80% padaTahun 2019


80% padaTahun 2019

6. PengawasanProduk HukumKab/Kota

CapaianProgram








Rp97.396.0004 orang12 Bulan

88,96


80% padaTahun 2019

100 Prosentase KeselarasanPeraturan PerundanganDaerah dengan RegulasiHukum Nasional

80% padaTahun 2019

100

7. PenamgananSengketa Hukum

CapaianProgram









46,03

Keluaran 1. PenanganPerkara/SengketaHukum di Pradilan(Litigasi)

2. Penyusunan legalMemorandum

3. Forum diskusipermasalahan hukum dilingkungan pemerintahprovinsi Banten (nonlitigasi)

100 %

1 DOk

100%

100 1. PenanganPerkara/SengketaHukum di Pradilan(Litigasi)

2. Penyusunan legalMemorandum

3. Forum diskusipermasalahan hukumdi lingkunganpemerintah provinsiBanten (non litigasi)

100%

1 Dok

100%


80% padaTahun 2019


80% padaTahun 2019

22

8. PelayananBantuan Hukum

CapaianProgram






Rp. 465.948.5003 orang12 bulan



86,19

Keluaran 1. Penyusunan NotaKesepahaman(MoU) denganBadanHukum/Kementerian/LPNK/Pemerintahdaerah

2. Pemberian BantuanHukum bagiMasyarakat Miskin

1 100%

100%

100 1. Penyusunan NotaKesepahaman(MoU) denganBadanHukum/Kementerian/LPNK/Pemerintahdaerah

2. Pemberian BantuanHukum bagiMasyarakat Miskin

2 100%

100%


80% padaTahun 2019


80% padaTahun 2019

9. PeningkatanPerlindunganHukum & HAM

CapaianProgram









100

Keluaran1. Pembinaan HAM

bagi masyarakat,mahasiswadanpelajar Kab/Kota seProvinsi Banten

2. HarmonisasiRaperda yangberprespektif HAM

3. RAPATKOORDINASIRENCANA AKSINASIONAL HAKASASI MANUSIA(RANHAM)PROVINSI BANTEN

3 lap

2 raperda

4 Laporan

1. Pembinaan HAMbagi masyarakat,mahasiswadanpelajar Kab/Kota seProvinsi Banten

2. HarmonisasiRaperda yangberprespektif HAM

3. RAPATKOORDINASIRENCANA AKSINASIONAL HAKASASI MANUSIA(RANHAM)PROVINSI BANTEN

3 lap

2 raperda

4 Laporan

93,64


80% padaTahun 2019


80% padaTahun 2019

23

Berikut adalah penjelasan realisasi keuangan dan fisik pada program

dan kegiatan Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi Hukum :

Realisasi anggaran Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi Banten

untuk Tahun Anggaran 2019 hanya sebesar Rp. 2.317.415.485

(75,59%), hal ini terjadi karena pada beberapa kegiatan terdapat

efisiensi anggaran dan beberapa tolok ukur kegiatan yang tidak tercapai.

Dari 9 (sembilan) kegiatan pada Biro Hukum Sekretariat Daerah

Provinsi Banten, terdapat 3 kegiatan yang realisasinya dibawah 80%

yaitu :

1. Kegiatan Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah, rencana biaya

pada APBD murni sebesar Rp.249.562.500,00 (Dua Ratus Empat

Puluh Sembilan Juta Lima Ratus Enam Enam Puluh Dua Ribu Lima

Ratus Rupiah) berkurang pada APBD Perubahan menjadi sebesar

Rp.219.754.500,00 (Dua RatusSembilan Belas Juta Tujuh Ratus Lima

Puluh Empat Ribu Lima Ratus Rupiah, realisasi belanja sampai

dengan akhir bulan Desember Tahun Anggaran 2019 sebesar

Rp.69.056.200,00 dengan demikian tingkat capaian kinerja keuangan

yaitu sebesar 31,42%;

Penjelasan :

a.Tolak ukur kegiatanPenyusunan Program Pembentukan

Perda/Prolegda Provinsi telah selesai dilaksanakan 100%

b.Tolok Ukur Penyusunan Raperda Usul Gubernur target 6 Raperda

telah selsai dibahas

c. Tolok Ukur Asistensi Penyusunan Raperda,sudah tersususun 6

dokumen pidato Gubernur.

d.Disetiap tolak ukur terdapat efesiensi pembiayaan.

Efisiensi keuangan dalam setiap sub kegiatan yang berasal dari Belanja

Penggandaan, Belanja Narasumber dan Belanja Perjalanan Dinas

Dalam Daerah dan Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah.

- Efisiensi pada Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah,disebabkan Tahun 2019 merupakan tahun pemilihan Presiden, DPD,

DPR dan DPRD Provinsi/Kab/Kota yang membawa dampak

terhadap agenda pembahasan berupa konsultasi, koordinasi, dan

tidak meminta pendampingan Biro Hukum, namun pada saat

pembahasan di gedung DPRD, baik untuk Finalisasi Raperda,

pembahasan pra-fasilitasi, Biro Hukum diminta hadir, kehadiran

24

pada pembahasan tersebut terkadang berbarengan dengan jadwal

Pansus lainnya, yang juga minta pendampingan sehingga tidak bisa

diikuti seluruhnya.

- Efisiensi Belanja Penggandaan, karena sedikitnya jadwal

paripurna di DPRD Provinsi Banten yang dalam 1 tahun hanya 5 kali

dan untuk pengantar Raperda juga hanya 1 Raperda yaitu

Penyertaan Modal ke dalam PT.Agrobisnis Banten Mandiri

(Perseroda), Raperda lainnya masih di lakukan pembahasan

substantif oleh pemrakarsa (Perangkat Daerah yang mengusulkan)

seperti Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, efisiensi

keuangan juga untuk 2 Raperda tentang Rencana Tata Ruang

Kawasan Strategis (Banten Lama dan KP3B), Raperda tentang

Perubahan RPJMD, penggandaannya berasal dari anggaran

Bappeda Provinsi Banten.

- Efisiensi Belanja Narasumber, untuk tolok ukur kegiatan Program

Pembentukan Peraturan Daerah, dianggarkan 2 orang narasumber,

pelaksanaannya cukup hanya menghadirkan 1 narasumber dari

Kanwil Hukum dan HAM. Secara keseluruhan, tanpa mengurangi

tahapan dalam penyusunan Raperda untuk kegiatan Pembentukan

Peraturan Daerah.

2. Kegiatan Penanganan Sengketa Hukum, rencana biaya pada APBD

murni sebesar Rp.639.562.000,00 (Enam Ratus Tiga Puluh

Sembilan Juta Lima Ratus Enam Puluh Dua RibuRupiah) berkurang

pada APBD Perubahan menjadi sebesar Rp.550.720.000,00 (Lima

Ratus Lima Puluh Juta Tujuh Ratus Dua Puluh Ribu Rupiah),

realisasi belanja sampai dengan akhir bulan Desember Tahun

Anggaran 2019 sebesar Rp.253.505.600,00 dengan demikian

tingkat capaian kinerja keuangan yaitu sebesar 46,03%;

Realisasi fisik kegiatan tercapai 99,71%

Realisasi keuangan sebesar 46,03%, karena ada efisiensi

keuangan pada tolok ukur kegiatan sebagai berikut :

a. Tolok ukur Penanganan Perkara/Sengketa Hukum di

Pengadilan (Litigasi), efisiensi Keuangan, dari target

perencanaan 10 Perkara, yang masuk dan diproses oleh Biro

Hukum sudah selesai 16 Perkara;

Pagu toluk ukur : Rp.514.899.00,-

25

Realisasi keuangan : Rp.222.784.600,-

Sisa Anggaran : Rp.292.114.400,-

Permasalahan :

- Banyak Anggaran yg tdk terealisasi ketika proses

persidangan, dikarenakan penggugat mencabut

gugatannya.

- Ada efisiensi keuangan pada belanja perangko, materai

dan benda pos, belanja penggandaan, belanja

perjalanan dinas, dan belanja jasa tenaga ahli

Solusi / Penjelasan :

Anggaran Penanganan Sengketa Hukum yang bersifat

Penyediaan Anggaran

b. Tolok ukur Penyusunan Legal Memorandum, belum bisa

dilaksanakan karena sebagai fasilitasi saja, sampai akhir 31

Desember 2019 belum ada permintaan masuk ke Biro Hukum

untuk memberikan Pendapat Hukum;

Pagu tolok ukur : Rp.1.600.000,-

Realisasi Keuangan : Rp.0,-


Permasalahan :

Tidak adanya permohonan dari OPD ke Biro Hukum

Penjelasan :

Anggaran Penanganan Sengketa Hukum bersifat Penyediaan

Anggaran

c. Tolok ukurForum Diskusi Permasalahan Hukum di

Lingkungan Pemerintah Provinsi Banten (Non Litigasi),

Kegiatan Forum Diskusi dilaksanakan atas dasar by

order/perintah Gubernur untuk membahas permasalahan

hukum (Non Litigasi), sudah terlaksana sesuai perencanaan.

Pagu Anggaran : Rp.34.221.000,-

Realisasi Keuangan : Rp.30.721.000,-


Penjelasan : ada efisiensi keuangan pada belanja jasa

narasumber/instruktur

26

3. Kegiatan Sosialisasi HukumRealisasi Keuangan hanya sebesar

(76,33%),Realisasi fisik kegiatan tercapai 100% yaitu telah terlaksana

8 kegiatan Penyuluhan Hukum Bagi Pelajar di Kab/Kota se-Provinsi

Banten

Realisasi keuangan sebesar 76,33%, karena ada efisiensi

pengeluaran belanja :

Efisiensi Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah sebesar

Rp.18.913.650,-

Efisiensi/sisa pagu Uang Saku Peserta Kegiatan yang nilainya

disesuaikan dengan Standar Satuan Harga (SSH) sebesar

Rp.56.000.000,-

Efisiensi/sisa pagu Belanja Jasa Narasumber/Instruktur sebesar

Rp7.500.000,-

Efisiensi Belanja Dokumentasi sebesar Rp.304.000,-

27

BAB IVPENUTUP

Laporan Kinerja Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi Banten

disusun sebagai pelaksanaan kinerja instansi pemerintah sebagai wujud

pertanggung jawaban dalam pencapaian misi dan tujuan Sekretariat Daerah

Provinsi Banten, serta dalam rangka mewujudkan good governance. Tujuan

penyusunan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran tingkat

pencapaian sasaran maupun tujuan sebagai penjabaran dari visi, misi dan

strategi instansi pemerintah yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai program dan kebijakan

yang telah ditetapkan. Laporan kinerja ini disusun berdasarkan Kebijakan

Umum Anggaran tahun 2019 serta Penetapan Kinerja tahun 2019.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja dari sasaran dan kegiatan

secara umum dapat dicapai dengan baik. Dari hasil pengukuran kinerja

terhadap 2 program, disimpulkan bahwa 9 kegiatan berhasil dicapai.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Hukum Tahun 2019

membawa beberapa harapan, sebagai berikut :

1. Disadari bahwa kinerja pada Biro Hukum masih memerlukan upaya

bersama secara maksimal oleh seluruh staf Biro Hukum bersama instansi

terkait;

2. Untuk Kinerja Pembangunan pada masa yang akan datang hendaknya

dapat ditingkatkan, sehingga dapat mencapai keberhasilan sesuai Visi

Sekretariat Daerah Provinsi Banten “Terwujudnya Pelayanan yangProfesional untuk Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik”.

LaporanKinerja · 2020. 3. 17. · e. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan...

Documents

Transcript of LaporanKinerja · 2020. 3. 17. · e. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan...