LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS … · PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR...
Transcript of LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS … · PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR...
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN KARANGANYAR
Disusun oleh :
ROSY ARIYANI
D1515084
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA 3 MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
PERSETUJUAN
PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN KARANGANYAR
Disusun Oleh :
ROSY ARIYANI
D1515084
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma 3 Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Maret 2018
Pembimbing,
Drs. Sudarto, M.Si
NIP. 195502021985031006
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma 3 Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Disusun Oleh :
Rosy Ariyani
D1515084
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda tangan
1. Penguji 1 Tiyas Nur Haryani, S. Sos, M.Si …………
2. Penguji 2 Drs. Sudarto, M.Si ................
Mengetahui,
Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si
NIP. 196108251986012001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
PERNYATAAN
Nama : ROSY ARIYANI
N I M : D1515084
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ‘Prosedur Peralihan
Hak Atas Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar” adalah betul-betul
karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya
peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, April 2018
Yang Membuat Pernyataan,
ROSY ARIYANI
Materai 6000
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
MOTTO
Jangan beri tahu aku seberapa berpendidikannya kamu, beri tahu aku seberapa
banyak kau telah melihat dunia.
(Nabi Muhammad SAW)
Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. dan Sesungguhnya yang demikian
itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu’’.
(QS. Al Baqarah : 45)
Bila kamu tidak tahan lelahnya belajar, maka kamu akan menanggung perihnya
kebodohan
(Imam Syafi’i)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain,
dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap
(Al-Insyirah, 6-8).
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
PERSEMBAHAN
Sebuah karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT atas limpahan nikmat dan hidayah-Nya.
2. Bapak dan ibuku tercinta yang telah memberikan segenap kasih sayang dan
perhatian dan tak lupa doa-doa yang selalu mengiringi setiap langkah.
3. Kakak tercinta dan satu-satunya yang selalu memberikan dukungan dan
perhatian.
4. Teman-teman yang telah memberikan warna dalam hidupku.
5. Dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan, masukan dan arahan
demi selesainya tugas akhir ini.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, nikmat serta karunia-Nya sehingga kita penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul “Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah
di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar”. Sebagai salah satu syarat dalam
memperoleh sebutan Ahli Madya dalam bidang Manajemen Administrasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret.
Dengan terselesainya tugas akhir ini, penulis tidak lupa mengucapkan terima
kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis. Dalam kesempatan ini,
penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku pembimbing tugas akhir yang telah
memberikan bimbingan, masukan serta saran dalam penyusunan tugas
akhir ini.
2. Ibu Tiyas Nur Haryani, S.Sos, M.Si selaku Penguji Tugas Akhir.
3. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Studi Diploma 3 Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret.
5. Bapak Priyanto, A.Ptnh, M.M. selaku Kepala Kantor Pertanhan
Kabupaten Karanganyar.
6. Ibu Ir. Sri Kusrini Maruti, M.Si selaku Kepala Sub Bagian Tata Usaha
yang telah memberikan bimbingan selama penulis di Kantor Pertanahan
Kabupaten Karanganyar.
7. Bapak Sularna, S.SiT, M.Si selaku Kepala Urusan Umum dan
Kepegawaian yang telah memberikan bimbingan kepada penulis.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
8. Ibu Sri Suharsih, A.Ptnh selaku kepala Sub Seksi Penetapan Hak Tanah
dan Pemberdayaan Hak Tanah Masyarakat yang telah memberikan
bimbingan dan penjelasan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas
akhir.
9. Staf Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar yang telah banyak
membantu penulis demi kelancaran penyelesaian tugas akhir.
10. Bapak, ibu dan kakak ku yang selalu memberikan doa dan dukungan
kepada penulis.
11. Teman-teman Manajemen Administrasi 2015 yang telah memberi
semangat kepada penulis.
12. Serta semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
tugas akhir ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini masih terdapat
kekurangan. Akhir kata, penulis berharap semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi
penulis dan pembaca.
Surakarta, April 2018
Rosy Ariyani
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............………………........................................................i
PERSETUJUAN............………………...............................................................ii
PENGESAHAN ……….…………………........................................................ iii
PERNYATAAN ……….……………………………….................................... iv
MOTTO ……….…………………..................................................................... v
PERSEMBAHAN ……….……………...............................................................vi
KATA PENGANTAR ……….……………………............................................vii
DAFTAR ISI ……….………………………………………................................ix
DAFTAR TABEL ……….…………………………………...............................xiii
DAFTAR BAGAN……….…………………………………...............................xiv
DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................xv
ABSTRAK...........................................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN………………………………….....………...........1
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………1
B. Rumusan Masalah ……………………………………………….....4
C. Tujuan Pengamatan …………………………………….………......4
D. Manfaat……………………….…………………………...………..5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ……....6
A. Tinjauan Pustaka. ………………………………………..………...6
1.Prosedur ……………..........................................................................6
a. Pengertian Prosedur. …………………………………..………...6
b. Ciri-ciri Prosedur. …………………………………………….…8
c. Pentingnya Prosedur. ……………………………………….…...8
d. Manfaat Prosedur. ………………………………………….…....8
e. Metode Penulisn Prosedur. ……………………………………...9
2.Pendaftaran Tanah. ………………………………………...…..……10
a. Pengertian Tanah…………………………………………..…….10
b. Pengertian Pendaftaran Tanah. ………………..………………...10
c. Unsur-unsur Pendaftaran Tanah. ……………….………………10
d. Tujuan Pendaftaran Tanah. ……………………….…………….11
3.Peralihan Hak Atas Tanah. …………………………………..……..11
a. Pengertian Peralihan Hak. ………………………..……………..11
b. Hak Atas Tanah. …………………………………..………….…12
4.Jual Beli. ………………………………………………………...…..13
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
a. Pengertian Jual Beli. …………………………………….…..…..13
b. Syarat Perjanjian Jual Beli Tanah. ………………………..…..…13
5.Warisan. …………………………………………………….……….14
a. Pengertian Warisan. ……………………………………………..14
b. Unsur-unsur Pewarisan. ……………………………..…………..14
6.Hibah. …………………………..………………………….………..15
a. Pengertian Hibah. ………………..……………………….……..15
b. Unsur-unsur Hibah. ………………………………………..……15
7.Tukar Menukar. …………………………………………..…….…...15
a. Pengertian Tukar Menukar. ……………………………….....…15
b. Unsur-unsur Tukar Menukar. …………………………….….…15
B. Metode Pengamatan. …………………………………………..…16
1.Lokasi Pengamatan. ……………………………………………16
2.Jenis Pengamatan. ……………………………………………...16
3.Sumber Data. ………………………………………………..…17
4.Teknik Pengumpulan Data. ……………………………………18
5.Teknik Analisis Data. ………………………………………….20
BAB III DESKRIPSI LEMBAGA / INSTANSI …………............................22
A. Sejarah Singkat Kantor Pertanahan ……………………. ….…..22
B. Visi dan Misi……………………………………………............23
C. Struktur Organisasi. …………………………………………...24
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN ..........................28
A. HASIL PENGAMATAN. ……………………………………..28
1. Pelayanan Pendaftaran Tanah. ……………………………...…28
2. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Jual Beli. ………………....29
a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. …………………………29
b. Prosedur Peralihan Hak. ……………………………………31
3. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Warisan. …………………33
a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. ……………………………33
b. Prosedur Peralihan Hak. ………………………………………35
4. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Hibah. ……………………37
a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. ………………….………..37
b. Prosedur Peralihan Hak . ………………………………….….39
5. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Tukar Menukar. ……..….41
a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. …………………………..41
b. Prosedur Peralihan Hak. ………………………………..……42
B. PEMBAHASAN. ……………………………………….……45
BAB V PENUTUP................................ ……………....……….................47
A. KESIMPULAN. ………………………….……………..……47
B. SARAN. …………………………………………………..….48
Daftar Pustaka …………………………………………….............................49
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
Lampiran-lampiran
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tabel Jumlah Peralihan Hak......................................................................3
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Teknik Analisis Data.................................................................................21
Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar..............25
Bagan 4.1 Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Jual Beli..............................32
Bagan 4.2 Prosedur Peralihan hak Atas Tanah Melalui Warisan................................36
Bagan 4.3 Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Hibah...................................40
Bagan 4.4 Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Tukar Menukar...................43
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Formulir Surat Pernyataan
2. Formulir Surat Kuasa
3. Daftar Pertanyaan Wawancara
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvi
ABSTRAK
ROSY ARIYANI. D1515084. “Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah di
Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar”. Laporan Tugas Akhir. Jurusan
Diploma 3 Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2018, 49 halaman.
Peralihan hak atas tanah merupakan suatu perbuatan hukum yang bertujuan
untuk memindahkan hak dari suatu pihak ke pihak lain. Beberapa cara peralihan hak
atas tanah ialah dengan jual beli, wasiat, hibah, tukar menukar, pemberian menurut
adat dan pemasukan ke dalam perusahaan/inbreng.
Pengamatan tentang peralihan hak atas tanah bertujuan untuk mengetahui
bagaimana prosedur yang berlaku di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar . apa
saja hambata-hambatan yang ditemui dan bagaimana solusi yang ditempuh untuk
mengatasi hambatan-hambatan yang terjadi.
Jenis pengamatan yang digunakan yaitu dengan menggunakan deskriptif
kualitatif yaitu yaitu pengamatan yang menggambarkan/ melukiskan keadaan objek
penelitian pada saat sekarang dan berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau
sebagaimana adanya/ natural setting.
Berdasarkan hasil pengamatan penulis dapat diketahui bahwa peralihan hak
atas tanah berpedoman kepada Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Pasal 37
ayat (1) tentang peralihan hak atas tanah dan harus dibuktikan dengan akta yang
dibuat oleh PPAT yang berwenang menurut peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Akta yang dimaksud yaitu Akta Jual-Beli, Akta Wasiat, Akta Hibah dan
Akta Tukar Menukar.
Hasil pengamatan menjelaskan bahwa petugas Kantor pertanahan masih
terkendala oleh berkas yang kurang lengkap yang diajukan oleh pemohon peralihan
hak. Selain itu juga menyebabkan waktu pengurusan peralihan hak atas tanah
menjadi lebih lama dari peraturan yang telah di tetapkan.
Kata kunci : Prosedur, Peralihan Hak Atas Tanah.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
17