LAPORAN PENELITIAN?7 J KEDUDUKAN KITAB KUNING (KITAB … · Kitab-kitabKuning sudah dicetak di atas...

LAPORAN PENELITIAN?7 J

KEDUDUKAN KITAB KUNING (KITAB FIQH) SETELAHLAHIRNYA KOMPILASI HUKUM ISLAM

Oleh

DR. H. HUZAEMAH TAHIDONIP. 150 165 267

FAKULTAS SYARI'AHlAIN SYARIF ffiDAYATULLAH

JAKARTA

1994

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan

rahmat dan petunjuk-Nya, sehingga penelitian tentang "Kedudu

kan Kitab Kuning (Kitab Fiqh) setelah lahirnya Kompilasi Hu

kum Islam" berhasil diselesaikan dengan baik. Salawat dan

salam Jeepada Nabi Muhammad s.a.w., para sahabat dan keluarga

Beliau serta orang-orang yang taat mengikuti Sunnahnya sampai

hari kiamat.

Peneliti mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu pelaksanaan penelitian ini hingga se1esai yai

tu

1. Bapak Rektor lAIN Syarif Hidayatullah Jakarta, yang telah

menetapkan kebijakan berupa program Penelitian Individual

disamping program penelitian yang dilaksanakan secara ko

1ektif bagi dosen-dosen di lingkungan lAIN Syarif Hidaya

tullah Jakarta yang pembiayaannya dibebankan kepada angga

ran DPP lAIN Jakarta tahun 1993/1994.

2. Bapak Dekan Fakultas Syari'ah IAIN Syarif Hidayatu11ah

Jakarta, yang te1ah memberikan kepercayaan kepada pene1iti

untuk melaksanakan tugas penelitian individual dosen Fakul

tas Syari'ah tersebut dan sekaligus sebagai konsultan.

3. Bapak Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan Masyarakat

IAIN Syarif Hidayatullah Jakarta, yang te1ah memberikan

persetujuan terhadap jUdul pene1ictian yang peneliti ajukan.

4. Bapak Pimpinan Perpustakaan IAIN Syarif Hidayatu1lah Jakar

ta beserta seluruh stafnya, yang telah melayani dan memberi

kan bantuan serta fasilitas,.

5. Semua pihak yang tidak dapat pene1iti sebutkan satu persatu

yang telah ikut serta membantu dan memberi dorongan untuk

kelancaran p~nelitian ini hingga terlaksana dengan baiko

Selanjutnya kri~ik dan saran yang konstruktif sangat di

harapkan demi kesempurnaan penelitian ini, baik dari segi ma

teri, maupun metodologi.

Semoga Allah SWT. memberikan balasan yang setimpal ke

pada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuan

dalam penyelesaian penelitian ini, juga semoga hasil pene-.Ii tian ini, bermanfaat khususnya bagi yang terkai t dengannya'.

Amin.

iii

Jakarta MUharram 1415 H: "'2""O....;;,J~u~n;..:..:;i~-.,;..1*99;"'44--nrq

PENELITI

DAFTAR ISI

Hslmrlsn

KATA PRNGANTAR •• ••• •• .. .. .. .. .. •• •• ••• •• .. .. •••• ••• .. .. .. .. .. .. ii

D.J\FTAR IS I -" .- -•..••- - _ - ,... .. .. .. .. .. .. .. .. i v

BAB I. PENDAHULUAN ;,. o. .,: .. - _ II .. .. 1

A. Lstar Belskang Penelitisn •••••••••••••••••• 1

B. Pokok l1asalah 2

C. Tujuan Feneli tien 2

D. Manfaat Penelitian ••••.••••••••••••••••.•.•• 3

E. Metode Penelitian ••••••••••••••.••.••..••••• 3

5

5

10

15

F. Sistematil{a LsporsnPeneli tisn •••••••.••••• 3

II. KITAB KUNING (KITABFIQH) DALAM PANDANGAN ULAMA

DAN CENDEKIAWAN MUSLIM INDONESIA ••••••••.••••.

BAB

A. Pengertian Kitab Kuning ••••••••••••••••••••

B. Metode Pengksjian Kitab Kuning •••••••••••••

C. Psndangan Dlama dan Cendekiswan Muslim ten

tang Kedudukan Kitab Kuning ••••••••••••••••

BAB III. HUKUM ISLAMDALAM LINTASAN SEJARAH HUlWM INDONE-

SI-A· •••.••••••• :.............................................. 19

A. Hu]{Um Islam Indoensia Sebelum Lshirnys Kom-

pila si Hukum Islam " " .. """" .. "".................. 19

B. Pengertisn Kompilasi Hukum Islam ••••••••••• 24

C. Latar Belakang Lshirnya Kompilasi Hukum Is-

lam " : ;, '. .. .. .. .. .. .. 25

BAB IV. HUBUNGAN KITAB KUNING (KITAB FI0.H) DEHGAN KOM-

PILASlHUKUM ISLAH " ••• ;, " ." " .. .. 27

A. lsi Kompilasi Hukum Islam •••••••••••••••••• 27

v

B. Analisis Tentang Peranan dan Keberadaan Ki-

tab Kuning (Kitab Fiqh) Setelah Lahirnya ••

KOmpila si Hulrum Islam ...•.•.•..•.....•••.• 89

BAB V. PEN1JTUP 97

A. I'Cesimpulan·................................................................ 97

B. Saran-Saran 100

DAFTAR PUST.AJ\.A # "" 101

LANPIRAN I. Surat Keputusan Delran Falrultas Syari 'ah •••

lAIN Syarif Hidayatullah Jakarta ••••.••••• 102

LAMPIRAN II. Term Of Reference (TOR) ••••••••.•....••••• 104

LAMPIRAN III. Design Operasional Penelitian (DOP) ••.•••• 109

r--.....-..+."'..,J' ..:.,---......,J, ,,-U I r-----~

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian :

Bagi umat Islam Indonesia Kitab Kuning bukanlah merupa

kan hal baru, terutama bagi para Ulama dan Ahli Hukum. Ki

tab Kuning merupakan rujukan utama dalam memecahkan masalah

yang aktual. Khusus bagi Peradilan ~gama di Indonesia, te

lah ditetapkan beberpa kitab ~iqh sebagai pedoman para Ha

kim dalam menyelesaikan perkara.

Dengan berpedoman kepada beberapa buku kuning fiqh yang

telah ditetapkan itu, dalam menetapkan dan memutuskan suatu

perkara yang sama, sering terjadi putusan yang berbeda oleh

dua o~ang Hakim yang mena~aninya sesuai dengan refrensi Ki

tab Fiqh yang digunakan, sehingga terjadilah ketidak sera

gaman hukum antara satu pengadilan dengan pengadilan yang

lain.

Untuk mengatasi ketidak pastian hUkum tersebut, maka

timbullah usaha untuk melahirkan satu pedoman bagi Hakim di

Pengadilan Agama dalam menetapkan hukum suatu perkara.usaha

tersebut akhirnya terwujud dengan lahirnya Kompilasi Hukum

Islammelalui Instruksi Presiden No. I Tahun 1991. Kompila

si inilah yang dijadikan sebagai pedoman bagi para Hakim A

gama dalam menyelesaikan suatu perkara.

Dengan lahirnya Kompilasi HUkum Islam lni, timbul per

tanyaan :"Bagaimana Kedudukan Kitab Kuning (Kitab-kitab

Fiqh) yang se1ama ini dijadikan pedoman pokok bagi para Ha

kim sebelum lahirnya Kompilasi Hukum Islam ? untuk menjawab

2

mengkajinya secara sistematis dengan judul :"Kedudukan Kitab Kuning

(Kitab Fiqh) setelah Lahirnya Kompilasi Hukum Islam".

3; Pokok Masalah :

Berdasarkan pemikiran tersebut di atas, maka pokok masalah

dalam penelitian ini difokuskan pada :

1. Sejauh manakah perlman Kitab-kitab kuning (Kitab-kitab nqh)

dalam menetapkan hukum Islam dan memutuskan perkara ?

2. Apa yang melatar belakangi lahirnya Kompilasi Hukum Islam ?

3. Apa hubungan Kitab Kuning (Kitab Fiqh )dengan Kompilasi

Hukum Islam ?

4. Bagaimanakah kedudukan Kitab-Kitab Kuning (Kitab-kitab Fiqh)

setelah lahirnya Kompilasai Hukum Islam ?

~. Tujuan Penelitian

1. Untuk menambah pengetahuan peneliti tentang Kedudukan Kitab

kitab Kuning (Kitab-kitab Fiqh) dan Kompilasi HUkum Islam

dalam menetapkan dan memutuskan perkara pada Pengadilan

Agama di Indonesia.

2. Untuk menambah pengetahuan peneliti tentang hubungan anta

ra Kitab Kuning (KitabFiqh) dengan Kompilasi Hukum Islam.

3. Untuk mengetahui secara jelas bagaimana Kedudukan Kitab

Kuning (Kitab Fiqh) setelah lahirnya Kompilasi Hukum Islam.

4. Untuk memberikan informasi ten tang Peranan dan Kedudukan

Kitab Kuning (Kibab Fiqh) setelah lahirnya Kompilasi Hukum

Islam.

3

D. Manfaat Pene1itian

Hasi1 pene1itian ini diharapkan bermanfaat, utamanya ba

gi yang berkompoten dengan Kompi1asi Hukum Islam, yaitu para

Hakim Pengadi1an Agama di Indonesia, Penye1enggara Pendidikan

Ga10n Hakim Pengadi1an Agama dan yang terkait dengannya de1am

mengaktua1isasikan ni1ai-ni1ai yang terkandungdalam Hukum Is

lam pada Badan Peradi1an Agama di Indonesia.

E. Metode Pene1itian :

Dalam pene1itian ini, digunakan metode library research

(PenelitianKepustakaan), yaitu mene1a'ah buku-buku fiqh dan

Kompilasi Hukum Islam dan pendapat para U1ama Fiqh dan Sarja

na Hukum Hukum yang berta1ian dengan masalah yang diteliti.

F. Sistematika Laporan Penelitian :

Laporan pene1itian dibuat dalam bent'Llk tertulis sacara

sistematika sbb :

BAB I: Pendahu1uan berisikan Latar Be1akang Pene1itian,

Pokok Masa1ah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, Meto

de dan Sistematika Pene1itian.

BAB II: Kitab Kuning (Kitab Fiqh) da1am Pandangan U1ama dan

Cendekiawan Muslim Indonesia berisikan pengertian

Kitab Kuning, Metode Pengkajiannya serta Pandangan

Ulama dan Cendekiawan Muslim Indonesia tentang Kedu

dukan Kitab Kuning.

BAB III : Hukum 'Islam da1am Lintasan Sejarah Hukum Indonesia

berisikan tentang Hukum Islam di Indonesia sebe1um

lahirnva Komni1asi Hukum Islam dan Latar Belakang

4

BAB IV: Hubungan Kitab Kuning (Kitab Fiqh) dengan Kompilasi

Hukum Islam, meliputi : lsi Kompilasi Hukum Islam

serta Analisis tentang Peranan dan Keberadaan Kitab

Kuning setelah lahirnya Kompilasi Hukum Islam.

BAB V: Penutup, terdiri dari Kesimpulan dan Saran-saran

DAFTAR KEPUSTAKAAN

LAMPIRAN-LAMPIRAN.

BAB II

KITAB KUNING (KITAe FIQH} DALAM PANDANGAN ULAMA

DAN CENDEKIAWAN MUSLIM INDONESIA

A. PENGERTIAN KITAB KUNING DAN CIRI-CIRINYA :

Sampai sekarang ini istilah Kitab Kuning masih populer.

Tidak jelas dalam sejarah asal mula mengapa dinamakan Kitab

Kuning, yang jelas istilah tersebut lazim dipakai untuk

menunjukan karya-karya tulis berbahasa Arab yang disusun

oleh para Ul ama beberapa abad yang silam.

Ada beberapa pendapat Dlama dan Cendekiawan Muslim Indo

nesia tentang pengertian Kitab Kuning dan ciri-cirinya, anta

ra lain sbb :

i. Muntaha Azhari mengatakan

"Kitab Kuning adelah buku tentang ilmu-ilmu keislaman yang

dipelajari dipesantren, ditulis dalam tulisan bahaaa Arab

dengan sistematika klasik. 1

2. A. Chozin Nasuhalllenje"laskan :

"Kiteb Kuning edalah kepustakaan dan pegangan para Kiyai

di Pesantren, behkan antara Kiyai dan Kitab Kuning tidak

dapat dipisahkan. Kitab Kuning merupakan kodifikasi nilai-

nilai ajaran Islam. Sedangkan Kiyai merupakan personafika-

si dari nilai-nilai itu. Seorang Kiyai disebut alim bila

ia benar-benar memahami, mengamalkan dan memfatwakan Kitab

Kuning. 2

1. Muntaha Azhari, "Mengapa Kitab Kuning", Pesantren,No. 1/Vol.Vr/1989, h. 2

6

3. H. Mohammad Daud Ali mengatakan : "Penamaan Kitab Ktining

tidak boleh diasosiasikan dengan yellow paper, yaitu su

rat kabar yang selalu membuat dan memuat berita kotor se-

hingga disebut juga koran got. Disebut Kitab Kuning, ka-

rena pada waktu dulu ilmu pengetahuan tentang ajaran Is

lam ditulis di atas kertas warna kuning yang tidak diji

lid. 3

Dari beberapa pendapat yang telah disebutkan, dapat di

ambil kesimpulan bahwa yang dimaksud dengan Kitab Kuning ada

dan ilmu-ilmulah Kitab-kitab yang mengandung nilai-nilai

yang berkaitan dengan ajaran Islam, ditulis dalam. bahasa

Arab dan pada mUlanya dipelajari di Pesantren-pesantren. An-

tara Kitab Kuning dengan dunia Pesantren sulit dipisahkan,

pesantren

karena di pesantren itu, Kitab i;'uning sangat dominan, ia ti

dak saja sebagai khazanah keiImuan, tetapi juga sebagai sis

tem nilai yang dipegangi dan memwarnai seluruh aspek kehidu

pan, ia menjadi tolok ukur keiImuan dan kesalehan. Kitab Ku

ning mewujud dalam faham keagamaan, tata cara peribadatan,

pergaulan, etik dan cara pandang kehidupan warga

dan masyarakat pengikutnya.

Masdar F. ~as'udi telah mengungkapkan dalam tuIisannya

sbb "Seorang Kiyai baru disebut Kiyai, apabila ia benar-be_

nar telah memahami dan mendalami isi ajaran-ajaran yang ter-

dapat dalam Kitab Kuning dan mengamalkan dengan penuh kesung_

guhan dan keikhlasan. Kadar kedalaman dan pengamalan

3. H. Mohammad Daud Ali, Hukum Islam dan Masalahnya diIndonesia, Diktat, Jakarta, 1992, h. 20

7

te;t:'hadap Kitab Kunig adalah salah satu keriteria yang paling

repsentatip untuk mengukur derajat seorang Kiyai atas

yang lain. 4

kiyai

Bagi santri, Kitab Kuning dijadikan pedoman berfikir atau

tingkah laku apabila telah dikajikan dihadapan Kiyai atau se

kurang-kurangnya sang Kiyai telah mengatakan isinya untuk

menjadikan Kitab Kuning sebagai dasar berfikir para santeri

tersebut.

Adapun ciri-ciri yang membedakan antara Kitab Kuning de-

ngan Kitab lainnya adalah sbb :

1. Bahasa dan kalimat yang dipakai adalah pendek-pendek, bila

ada kata yang dianggap sUlit, langsung dibelakang kata ter

sebut diberi syarah dan kalau masih memerlukan lagi kete-

rangan yang lebih mendetail, maka diberi keterangan lagi

yang disebut dengan hasyiyah.

2 0 Kitab Kuning ditulis dalam bahasa Arab yang tidak diberi

harakat/syakal, tidak diberi tanda baea, koma dan titik,

karena inilah Kitab Kuning diistilahkan juga dengan kitab

gundul. Maka untuk dapat mengetahui dimana seseorang ha

rus berhenti membacanya atau dimana letak koma dan titik

dituntut benar mengetahui ilmu nahu.

3. Dicetak di atas kertas kuning, lembaran-Iembarannya terle-

pas tidak terjilid, sehingga mudah diambil bahagian-baha

gian yang diperlukan tanpa harus membawa suatu kitab yang

40 Masdar F. Mas'udi, lIMenguak Pemikiran Kitab Kuning",Pesantren, No. Perdana, Oktober - Desember 1984,h. 26.

8

utuh. 5

Menurut Masdar F. l-las'udi :"Penjilidan Kitsb-kitab Kuning

biasanya dengan sistem koras, dimana lembaran-lembaranya dapat.dip~ah-pisahkan sehingga memudahkan para pembaca untuk menela-

ahnya sambil santai atau tiduran tanpa harus menggotong semua

tubuh Jtab yang terkadang mencapai ratusan halaman. 6

Menurut Ali Yaf'ie : "Saat sekarang sudah banyak di temui Id

tab kuning dalam bentuk cetakan baru dengan menggunakan kertas

nutih yang sudah umum dipakai di dunia percetakan dan sudah a-

da diberi syakal untuk memudahkan membacanya dan sebagian be-

sar sudah dijilid rapi. Penampilan pisiknya tidak mudah lagi

dibedakan dengan karangan baru yang biasa disebut 'ashriyah,

perbedaannya terletak pada isi, sistematika,metodologi, bahasa

dan pengarangnya. Ciri yang paling menonjol adalah "bahasanya

yang diremajakan dan diperkaya dengan tashawwurat jadidah/lwn

sep-konsep baru yang diadaptasi dari peradaban modern barat,

disamping penggunaan metologi dan anal:ilsisnya,,7Ada beberapa f'aktor yang menunjukan sebutan Kitab l\uning

an tara lain karena kertas yang digunakan dalam penyusunan Ki-

tab Kuning ini berwarna kuning dan sekarang ini sebagian dari

Kitab-kitab Kuning sudah dicetak di atas kertas berwarna putih.

lsi Kitab Kuning meliputi bermacam ilmu yang sudah dikenal

dan berkembang di dunia Islam selama 14 abad yang lampau, baik

menyangkut ilmu-ilmu syari 'at, adab, bahasa, f'ilsaf'at, tasawuf'

dll. Namun yang paling mendominasi Kitab Kuning ini, ialah

5. Nuchozin, "Kitab Kuning dan l-lasalahnya di Pengadilan Agama"Mimbar Hukum, No. III, 1991 h. 61

r it_ -'" __ ¥?I il .u~.,~ .,. _ ..... ~_'-

Artinya :

9

Kitab-kitab Ilmu Fiqh dan Ilmu-ilmu pembantunya. Di dalam pe

nelitian ini dibatasi pada penelitian Kitab Kuning "Fiqh".

Fiqh, menurut bahasa berasal dari kata

8 r)lSjl)i '~I L~ - <l.-.-.i'-1 _ 4-5.'

yang berarti mengerti, faham akan sesuatu. Sedangkan menurut

terminologi adalah :

~.rb ~I ;;,,1"0;';11 L,.:;J",i V" ;;"'l.....·;~"'o..JLIl ;;.,.1.11 ;;""'.I~I rli,.. ':/1 dr.~-':-!':9 • "'~ ':/1

Fiqh adalah kumpulan hukum-hukum Islam yang berkaitan

dengsn perbuatan yang digali dari dslil-dslil Sysrs'

yang terperinci melalui metode ijtihad.

Metode-metode ijtihad yang digunakan untuk mengetahui dan

memahami ketentuan-ketentuan hukum Islam ini disebut ushul Fiqh

Ilmu Fiqh adalah bagian dari ilmu syari'at, karena, syari'st me-

rupakan hukum yang ditetapkan Allah S.W.T. dengan perantaraan

Rasulnya Muhammad s.a.w. baik yang mengatur hubungan antara

manusia dengan Allah, manusia dengan manusia, maupun hubungan

manusia dengan alam sekitarnya. Syari'at yang mengatur hUbung-

an manusia dengan Allah tersebut adalah masalah i'tiqad dan

ini merupakan ajaran yang sangat mendasar dalam syari'at Islam

yang banyak sekali disebutkan dalam Alqur'an dan Al Sunnah,

sedangkan fiqh adalah hukum-hukum Islam (hukum-hukum Allah)

yang berkaitan dengan perbuatan manusia (mukallaf) yang diga

Ii dari dalil syara' yang terperinci. Oleh karena itu ilmu

fiqh sebenarnya sudah ada sejak syari'at Islam diturunkan ke

pada Nabi Muhammad s.a.w. Walaupun pada saet itu belum dibuku-

ken.

B. Metode Pengk~jian Kiteb Kuning :

Pada ureien sebelumnye teleh disebutkan, bahHa bahasa yang• C\

digunkan dalam penulisan Kitab Kunin{3 adalah bahasa Arab tnnpa

syakal. Agar depet membace den memahaminya deng8n baik,memer

Iukan beberapa cabang ilmu sebagai alat bantu, seperti llmu

Nahu, Ilmu Saraf, perbendaharaan kata dll. Di samping itu ha

rus didukung oleh metode dan sistematika dalam penerapannya,

sehingga dapat dicapai epa yang diharapkan.

Sebagai pusat dan titik sentral lembaga ~ajian dan pengem

bangan Kitab Kuning, Pesantren sudah berupaya menerapkan bebe

rapa metode dalam sistem pendidikannya. Kita tidak bisa meng-

ingkari bahHa sistembelajar diPesantr'en 8elama irii rneru.pakan

suatu prestesi yang telahdicapai oIehpesantren dalam memper

ta~nkan Kitab Kuning. Kita haru.s mengakui dengan secars jujur

bahHa pesantren teleh banyak berperan dalam memelihsra keilmu

an Islamdari gensrasi ltegenarasidan menjagakesinambtmgsnnya

dalam memasuki babak baru. Disamping nu, Pesahtrehtelah ba-

nyak berperan sebagai pranata keilmuan yang berhasil menselek

si orang-orang yang berbaket menjadi ulama yang berprestasi.

Metode pengkajian Kitab Kuning yang ditempuh di Pesantren

antara lain adalah metode sorogan dan metode bandongan.

1. Metode sorogan adalah santri satu persatu merighadap Kiyai/

Guru dengan membawa Kitab tertentu.. Kiyai/Gurt1.membacakan

beberapa baris dengan makna yang IazirndipakaLdiPesantren.

Setelah Kiyai/Gurumernbaca, Ialu Santrirnehg;u.Iariginya seca.vo

bergantian satupersatu.

1 1

2. Metode bandongan adalah santri tidak menghadapi Kiyai/ Guru

satu persatu, tetapi semua santri yang ikut serta,menghadap

Kiyai/Guru dengan membawa kitab tertentu yang telah diprog

ramkan. Kiyai membacakan dengan makna dan penjelasan secu

kupnya, sedang semua santri peserta pengajian tersebut,

mencatat dalam kitabnya masing-masing.

Dalam mengikuti kedua metode yang telah disebutkan,san

tri bebas untuk mengikuti pengajian kaTena pelajaran tidak

diatur dalam silabus yang diprogramkan, melainkan berpegang

kepada bab-bab yang tercantum dalam kitab yang dibaca.

Kedua metode yang telah disebutkan, adalah metode yang

diterapkan selama ini di pesantren-pesantren dan telah di

akui keberhasilannya selama ini, tetapi pada masa sekarang

dan yang akan datang, metode tersebut nampaknya menemui ba

nyak kendala dan hambatan, sehingga menimbulkan anggapan

yang negati~ terhadap Kitab Kuning, bahwa membaca dan mema

hami Kitab Kuning itu sUlit, sebagaimana diungkapkan oleh

Pro~. Dr. H. Peunoh Daly dalam tUlisannya sbb :"pengajaran

Kitab Kuningdengan membacakan dan menterjemahkan kalimat

perkalimat serta beris perbaris, menurut saya sangat sulit.

Cara pengajaran yang demikian masih dipakai dibeberapa Pe

santren tidak akan mengembangkan kemampuan santri dan ti

dak e~ekti~ untuk menangkap kandungan yang dimaksud oleh

kitab tersebut. Sebagai alternati~ pemecahannya, beliau ~alah

seorang Peng~jar Kitab Kuning di Fakultas Syari'ah lAIN Sya

ri~ Hidayatullah Jakarta menggunakan metode khulashah atau

menentukan bab-bab tertentu untuk kemudian dijelaskan kepads

13

dan pedoman dalam memec:ailkan masalah....rnasalah yang aktual

3. Sisws/Sant!'i dspst mengistinbstkan hukum dsri IiJti3b-kitsb

Kuning Fiqh.

Keberhasilan memahami dan mengussai ilmu fiqhdalam Kitab

Kuning sebagai konsekwensi logis dari ke~andaian Guru/Tutor

di Pesantren mempergunakan metode yang relevan dengan materi

materi yang dibahas dalam Kitab Kuning Fiqh, baik dalam kegia

tsn intra kurikuler. maupun dalam kegiatan tutorial pengkajian

Kitab-kitab Kuning tersebut. tergantung pada ilmu alat yang di

miliki oleh para Santri itu sendiri serta tepat tidaknya peng

gunaan metode yang relevan oleh tenaga guru/Tutor.

Adapun metode-metode yang kemungkinan dapat ditarafkan

untuk mengajarkan Kitsb Kuning (Kitab fiqh) agar dapat mencapsi

sa saran sesuai dengan yang diinginkan. yaitu pengussaan dan

pengembangan materi Hukum Islam yang terdapat dalam Kitab Ku

ning adalah sebagai berikut :

1. Sorogan : Guru membaca Kitab Kuning (Kitab Fiqh) serta

menterjemahkan dan menjelaskan pengertiannya dihadapan sis

wa/santri. kemudisn sisws mengikutinya atau sebaliknya guru

mengamati dan membenarkan kesalahandari siswa/santri terse

but.

2. Munazharah (diskusi). para Santri ditugaskan untuk mendisku

sikan suatu masalah fiqh. guru mengamati dan mengarahkannya.

3. Muhadharah (Ceramah). guru membaca Kitab Kuning (Kitab F~qh)

menterjemahkan dan menerangkan pemahsmannya. kemudian membe

ri kesemnatan keTIAdR Aj_RW!=llRAn+:,....' l11""l+."k hp,....t-.J:1n ....Tt:l If\; dlrncd r10'rl

14

memberi tugas untuk membuat makalah, kemudian guru menilai

nya/memperbaikinya.

4. Guru menugaskan Siswa/Santri untuk menterjemahkan fasal-fa

sal/bab-bab tertentu serta menerangkan pemahamannya, kemu

dian guru menilai dan meperbaikinya bila ada yang salah.

5. Membaea dan menterjemahkan Kitab Kuning Fiqh oleh beberapa

orang siswa/santri setiap jam pelajaran seeara bergilir,wa

laupun yang Iainnya nanti pada kesempatan berikutnya, kemu

dian guru meneruskan baeaan sesuai dengan yang ditdgetkan

sambil menterjemahkan dan menjelaskan pemahamanjpengertian

nya, juga bila memungkinkan dapat menyesuaikan hukum yang

terdapat dalam Kitab-k~tab Kuning fiqh itu dengan kondisi

sekarang, kemudian diadakan tanya jawab atau diskusi (pakai

makalah atau tidak, tergantung dari waktu yang disediak,m).

Disamping itu,guru harus membagi waktunya setiap memberi

penga~ahan Kitab Kuning Fiqh untuk membaea berapa menit)

menterjemahkan berapa menitdan tanyajawab/diskusi berapa

menit pula.

6. Peragaan (demontrasi), riset/penelitian tentang hukum yang

telah dia jarkan ('studi lapangan).

7. Melalui praktikum. misalnya praktikum ke Pengadilan Agama,

KUA dan Bp4 pada masalah hukum yang ada kaitannya dengan

yang disebutkan.

8. Rasitasi, siswa/santri disuruh menghafal dikelas tentang

materi yang telah diberikan.

15

Untuk keberhasi:).an metode yang baik,maka diperlukan teh

nik pengajaran Kitab Ktining (KitabFiqh) yang relevan antara

lain :

1. Membentuk kelompok belajar yang besarsejumlah .:!:: 10 orang

siswa/santri.

C. Pandangan Ulama dan Cendekiawan Muslim Indonesia tentang Ke

dudukan Kitab Kuning.

1. Kelompok yang menolak sama sekali Kitab Kuning dan mengan8

gapnya sebagei karya yang tidak relevan. Mereka bersngga

pan, bahwa Kitab Kuning aebagai hasil karya manusia semata

yang tidak mempunyai nilai ilmiyah dan sandaran dalil kea

gam~an yang bisa dipertanggung jawabkan o

2. Kelompok yang menerima Kitab Kuning sepenuhnya. Ape ~ang

dinyatakan dalam ~itab Kuning dianggap sebagai suatu pro

duk yang final yang tidak boleh dipersoalkan. Tugas kita

menerima, melestarikan, mempelajari dan mengamalkannye.

Bahkan ada yang berlebihan rnengat;akan segala persoalan

yang rodah lewat maupun yang akan datang, semuanya sudah

dijawab dan dicakup oleh Kitab Kuning.

3. Kelompok yang apresiatif, tapi juga kritis terhadap Kitab

Kuning. Kitab Kuning s~bagai khazanah keilmuan mengandung

Dilihat dari keberadaan Kitab Kuning, Jalaluddin

16

Hshmat

mengatakan bahwa : "Ki tab Kuning dari segi penga jarannya tercls

pat bebersps kelemahan, terutama dalam metodologi dan sistema

tiks. Belisu menjelaskan :"pengajaran Kitab Kuning di Pesant-

ren tidak menekankan aspek penalaran, karena di sana tidak di

ajarkan metodologi dan sistematika berfikir yang rasional.

Orang Pesantren kaya dengan informasi, tetapi tidak mampu mengo-

lah menjadi konsep yang aktual. Dalam hal ini bukan berarti

di Pesantren tidak diaj~rkan metodologi dan sistematika berfi-

kir, di Pesantren terdapat pelajaran mantiq dan Ushul Fiqh.

Keduanya iniadalah oabang ilmu yang melatihuntuk berfikir se-

oara sistematis, kelemahannya para santri tidak bela jar bagai

mana menggunakan kedua oabang ilmu itu. 12

Pendapat ini sesuai dengan pendapat K.H.Dawam Anwar, be-

liau berpendapat : "Para Ulama sudah "mktunya menyusun buku

dengan oara penyajian zaman sekarang dan mengangkat soal-soal

kekinian, yang bahan-bahannya diambil dari Kitab Kuning. 13

Kedua pendapat di atas, lebih menekankan pada aspek me

todologi dan sistematil{a s'esuai dengan tuntunan zaman sekarang.

Berbeda dengan pandapat K.H.Ali Yafie dan Prof. Dr. E.

Peunoh Daly, keduanya lebih menekankan pada nilai-nilai iImi

yah yang terkandung di dalamnya. Ali Yafie dalam tulisannYa

menjelaskan sbb : "Melalui syarah dan hasyiyah serta taqrirat/

ta'liqat, nampaknya ada koreksi terus menerus dan evaluasi

12. 'Ibid.13. Dawam Anwar, Tak perlu malu dengan Kitab Baru,

Pesantren, No. 1/VOL.VI/1989, h. 67

18

DR. Fuad Mohammad Fakhruddin lebih menitik beratkan pendapat-

nya kepada orang yang mempelajari Kitab Kuning, mempelajari

nya harus didasari dengan iman, akhlak dan kesungguhan hati,

sebagaimana diungkapkan oleh beliau : "Ilmu Kitab Kuning mem-

bS11a dan menetrapkan ilmu asli ilmiah yang dipela jari dengan

sungguh h@ti dan budi pekerti. Ilmu i tu dids sari oleh iman

yang diliputi oleh keyskinan yang suci. Ilmu i tu me letal{an

dasar pokok bagaimana untuk hidup yang lama dan selama-lama

nya. ,,18

Oleh sebab itu ilmu ini dipelajari denganmngguh-sungguh,

dengan meletakan kaedah-kaedah yang tahan uji dan tangguh di

lengkari dengan dalil-dalil yang bersifat abadi, Para Ulama,

pengarang Kitab-kitab ini tidak dibawa oleh rat1 0 semata, ra-

tio tanpa resiko, tetapi dikendali oleh iman sebgai teman

yang berperan untuk melawan hawa nafsu dan iblis yang durha

ka ,,19•Dari uraian di atas dapat disimpulkan, bahwa Ulama dan

Cendekiawan Muslim Indonesia berbeda pendapat dalam menilai

Kedudukan Kitab Kuning (Kitab Fiqhl. Sebagian menolak Kitab

Kuning Fiqh seoara mutlak, Sebagian menerimanya dengan sepenuh-

nya dan Sebagian lagi bersifat apresiatif, tapi juga kritis

terhadap Kitab-Kitab Kuning, Dari Ketiga pendapat tersebut,

pendapat terakhir merupakan pendapat yang benar. Dari penda-

pat ini perlu adanya kontektualisasi pemahamanKitab Kuning,

agar keberadaannya bisa memberikan sumbangan yang berarti un-

tuk menghadapi mqsalah-masalah aktual.

18. Fuad M. Fakhruddin, Urgensi Kitab Kuning Sebagai saranadalam mengi'stinbatkan Hukum Islam. Makalah Seminar Sehari

BAB III

HUKUM ISLAM DALAM LINTASAN SEJARAH HUKID1 INDONESIA

A. Hukum Islam di Indonesia Sebelum Lahirnya Kompilasi Hukum

Islam :

Jika ditinjau dari segi sejarah perkembangan hukum Islam

di Indonesia, perkembangannya dapat dibagi kepada empat priode

yaitu :

1. Priode sebelum pemerintahan kolonil Belanda.

2. Priode penjajahan Belanda.

3. Priode penjajahan Jepang.

4. Priode setelah Indonesia merdeka.

1. Priode sepelum Pemerintahan kolonial Belanda

Jauh sebelum datang kolonial Belanda di Indonesia, Hu

kum Islam telah berkembang di Tanah Air. Hal ini dibuktikan

dengan kedatangan Pengembara Arab Islam Maroko tahun 1345

Masehi yang bernama Ibnu Batutah : Menurut beIiau :"Raja

Al Malik Al Zahir yang menjadi Sultan di Samudra Pasai, ia

juga adalah salah seorang fuqaha yang mahir tentang Hukum

Islam'. Yang dianut di Kerajaan Pasai pada waktu i tu ada

lah hukum Islam Mazhab Syafi 'i". 1 ])ari samudra Pasai ini-

lah Hukum Islam menyebar keseluruh peloaok Tanah Air.

Proses Islamisasi di Tanah Air dilakukan oleh para

saudagar melalui perdagangan dan perkawinsn dengan pendu-

duk pribumi. ,Setelah agama Islam berakar dalsm masyarakat,

1. H. Mohammad Daud Ali~ Sejarah Perkembangan Hukum Islamdi Indonesia, Makslah untuk Pendidikan Hakim SeniorAn"'k" t.",., TT. 'l'n 0"'1'. 100? h ?

2a

peranan saudagar dalam penyebaran Islam diganti oleh para Ula-

ma yang bertindak sebagai Guru dan pengawal hukum Islam, seba

gai buku pedoman bagi Guru dan Ulama dipakailah buku hukum Is

lam berjudul Sirata Al Mustaqim yang dikarang oleh Nuruddin A~, ,

Raniry pada tahun 1628, buku inilah yang merupakan kitab hukum

Islam yang pertama di Tanah Air, Kemudian Idta b Sirata, . A1-

MustaqI~diperluas uraiannya oleh Syekh Arsyad Al Banjardengsn

kitab hukumnya yang bernama Sabilu Al l1uhtadin.

Setelah kehadiran VaG di Indonesia yang telah merobah msk-

sudnya semula ingin menguasai kepulauan Indonesia dan berusaha

menerapkan hukum Belanda di Indonesia, namun usaha tersebut ti-

dak berhasil, akhirnya hukum asli yang telah ada dibiarkan ber-

jalan seperti sebelumnya, sebagaimana yang dioantumkan dalam

statuta Jakarta tahun 1642. Mengenai soal kewarisan orang

Indonesia yang beragama Islam harus dipergunakan hukum Islam

yakni hukum yang dipakai oleh rakyat sehari-hari. 2

Untuk kelanjutan pemikiran di atas. pemerintah VaG memin

ta D.W.Frejer untuk menyusun oompidium yang memuat hukum perka

winan dan hukum perkawinan Islam. Setelah disempurnakan dan

diperbaikioleh penghulu Islam, kitab hultum tersebut diterima

oleh pemerintah vaG danmpergunakan oleh pengadilan dalam me

nyelesaikan sengketa yang terjadi dikalangan umat Islem di

daerah yang dikuasai VaG. Kitab Hukum inilah yang dikenal

dengan nama compedium freijer.

Posisi hukum Islam di zaman VaG berlangsung selama lebih

kurang dua abad. Pelaksanaan hukum Islam dalam masa ini ber-

jalan sebagaimana mestinya.

21

2. Priode Penjajahan Belanda.

Pada masa pemerintahan penjajahan Belanda, timbul usa-

ha untuk menghapuskan hukum Islam di Indonesia. Dengan

berbagai upaya ditempuh oleh pemerintah Belanda agar penga-

ruh Islam hi lang dari sebahagian besar orang Indonesia. De-

ngan meman~aatkan ja$a Snouck Hurgronye sebagai penasihat

hukum,Belanda berusaha menerapkan berbagai teori untuk me-

rintangi kemajuan Islam di Tanah Air.

Salah satu teori yang populer adalah teori resepsi

yang berarti :"Hulrum Islam berlaluapabila diterima atau di

kehendaki oleh hukum adat. 3 Teori ini merupakan bantahan

terhadap teoriyang berlaku sebelumnya yaitu teori reseptio

in compexuyang dikemukakan oleh LWC van den Berg. Kon

sep Snouck inilah yang selalu yang diman~aatkan oleh 0-

rang-orang yang berusaha merusak citra Islam di tanah air.

Setelah masa penjajahan Belanda, sehingga Hazairin menye-

butkan dengan teori Iblis.

Disamping teori resepsinya~ Snouck memberikan nasi-

hat kepada pemerintah Belanda yang terkenal dengan sebu

tan Islam Policy. Inti dari nasihat tersebut adalah bi

dang ibadah diberikan kemerdekaan, dalam bidang kemasyara

lratan meman~aatkan adat istiadat yang berlaku dan dalam

bidang ke Tata Negaraan semua kegiatan kepada fanatisme

Islam dan Pan Islam dilarang. 4

3. Dr. Juhaya S. Praja, Hukum Islam di Indonesia, Bandung,Remaja Rosdakarya, 1991, h.X

4. 1.1?l£, h. 124

22

Henurut pendapat' Snoueh : "Kusuh. kol.')niilli sme bulnmlah Is

lam sebagai?gama, melail1kiln Islilm sebagaidoktrin politiJ,.5

Pengaruh. teori resepsi initerilsa sekalipengaruhnya sam-

pai Indonesia merdeka. Hukum Islam yang menjadi hulmm yanp;

pen-thidup di dalem mesyerakat Islam diteken.. ' ." , " "", ,_ ,,, ; .

dehan.

3. Priode Penja jahan Jepang.

Dimase penjajahan Jepang, tidak adaperobahan kedudukan

hulrum Islam di Tenah Air. Keadaan yang telah ada di ma sa pe

merintahan Belanda tetap dilanjutkan sampei Jepang kalah da-

lam perang dunie kedua. Pade maSil inidikslangan Pemimpin

Indonesia yang berelihan nesiona1is Islam tetep berupaya eger

kedudukan PengedilanAgsl11e dspetdikllkllhkenkembeli sehingga

ia dapat berfungsi kembeli sebagsi Pengedilen yang berwenang

menyeleseikan sengketa umat Islem. Sedangkan dipihak lain

yang beraliran sekuler l11enghendaki agar pengadilan Agame di-

hapusl{an sa j a.

Namun bagaimanilpun rintangan yang diletilkan, usaha Pemim.

pin Islam untuk mengembelil{andan l11enempatkan hukumIslam da-

lam kedudukilnnya sel11ula, terus dilalrukan dalam berbagai )wsem-

patan yang terbuka.

• Priode setelah Indonesia 11erdeka.

Perjalanan sejareh hukllm Islam setelah Indonesia merdeka

melalui rental'Jg sejarah yang panjang mempunyai banyak permasa

lahan, baik yang timbul dari kilangan umat Islam sendiri mau-

5. H. Aqib Suminto.Politik rSlilmHindiaBelahda, Jakarta,LP3ES, 1986, h.11

23

pun orang-orang rionMuslim. Pengarul1 politik pemerintah

penjajah masihberbekas. Ini dapat dilihat dalam menetapkan

rumusan Undang~Undang Dasar 1945 dan Pancasila sebagai dasar

dan Falsafah Negara. Umat Islam harus merelakan penghapusan

7 kata yang terdapat dalam rumusan Paneasila yang terdapat

~aflg berdapat dalam Piagam Jakarta.

Pengaruh

dap orang non

politik penjajah tidak hanya berpengaruh\'~i

muslim, tetapi juga membekas orang Islam

terha-

sendi-

rio Akibatnya orang Islam sendiri salah faham terhadap Islam

dan hukum Islam. Faktor penyebab di antaranya adalah :

a. Salah memahamiruang lingkup ajaran Islam.

b. Salah menggambarkan kerangkadasar ajaran Islam.

e. Salah mempergunakan metode mempelajari Islam. 6

Lahirnya Undang-undang perkawinan dan Unsang-undang Pe-

radilan Agama, tidaklah menempuh jalan yang mulus, tetapi ba

nyak hambatan dan rintangan yang harUs dilalui oleh umat Is

lam Indonesia. Merekaharus berjtiang mati"'matianmenghadapi

serangan genear teru.tama dari kalangannon muslim.

Kalau dirinei Satu persatu problem yangdihadapi ummat

Islam Indonesia, terutama dalam masalah hukum Islam, banyak

nian permasalahan yang dihadapinya. Ini disebabkan masih a

danya pengaruh politik jajahan yang tidak menerima hukum Is-

lam. Teori resepsi yang diwariskan Snoueh Hurgronye telah

terkubur dengan lahirnya UU. No.1 Tahun 1974, namun roknJa

m,sih bergentanyangan di Tanah Air.

6. Prof. Dr. H.M. Daud Ali, S.H, Asas-asas Hukum Islam,Rajawali Press, 1991, h. 39

24

B. Pengertian Kompilasi Hukum Islam

Kata Kompilasi berasal dari bahasa Inggris yaitu :

Compile yang berarti menghimpun, mengara'r1g dengan mengutip da

ri buku-bul{U'lain. 7

Berdasarkan pengertian tersebut dapat disimpulkan, bahwa

ditinjau dari segi bahasa, Kompilasi dapat diartikan sebagai

kegiatan pengumpulan dari berbagai bahan tertulis yang diambil

dari berbagai buku/tulisan mengenai sesuatu persoalan terten-

tuuntuk ditulis dalam suatu buku tertentu, sehingga dengan de_

mikian semua bahan-bahan yang dibutuhkan/diperlukan dapat di

8temukan dengan mudah.

Sedangkan Kompilasi menurut hukum adalah : Sebuah buku

hukum atau buku kumpulan yang memuat uraian atau bahan-bahan

hukum tertentu, pendapat hukum atau juga aturan hukum. 9

Jika pengertian Kompilasi dikaitkan dengan Hukum Islam

maka ia bermakna yaitu : Suatu usaha untuk menghimpun dan me

ngumpulkan bahan-bahan tertulis dibidang hukum materiel bagi

para Hakim di lingkungan Peradilan Agama, yaitu : bahan-bahan

yang diangkat dari berbagai sumber kitab-kitab yang biasa di

jadikan rujukan pengambilan putusan hukum oleh para Hakim di

Pengadilan Agama. Dengan kata lain Kompilasi Hukum Islam

adalah suatu upaya merangkum berbagai pendapat hukum yang di

ambil dari berbagai Kitab yang ditulis oleh para Dlama fiqh

yang digunakan sebagai refrensi hukum pada Pengadilan Agama

7. Prof.Drs. Hojowasitodan W,J,s. Poerwadarminta, KamusLengkap Inggeris Indonesia, Bandung, PT. Hasta, 1980.h.28.

8. H. Abd. Rahman, SH.,MH.,Kompilasi Hukum Islam di Indonesia,Jakarta, Akademika PressindO, 1992, h. 11.

25

untuk diolah, dikembangkan dan dihimpun dalsm suatu ouku atau

ld tab. Himpunan inilah yangdi sebut KOl1l'piJ.a si Hulrum Islam,

J. Latar Belakang Lahirnya Kompilasi Hukum Islam.

Kompilasi hukum Islam merupakan suatu keberhasilan yang

besar bagi umat Islam Indonesia pada pemerintahan Orde Baru,lw

rena dengan lahirnya Kompilasi tersebut, umat Islam Indonesia

telah mempunyai ~qih yang seragam dan telah menjadi hukum posi

tifyang wajib dipatuhi oleh seluruh Bangsa Indonesia yang bera

gama Islam,

Dengan lahirnya Kompilasi Hukum Islam ini, diharapkan ti

dak akan terjadi lagi kesimpang siuran kepu~usan pada Lembaga

lembaga Peradilan Agama, diman!sering terjadi adanya Keputusan

Pengadilan Agame saling berbeda pada halkasusnyasama. Perbe

dean keputusan ini disebabkan karena dalammenyelesaikan perka

ra di Pengadilan Agamatelah ditetapkan sejumlah Kitab Kuning

(Kitab Fqih) untuk dijadikanpedoman. Kitab....ldtab kuning (ki

tab fiqh) iniadalah karya daripara U18tna pada zaman klasik

atau para ulama pada :oaman lElasi1Eetau pat'-fJ-'.-lll.a.me---p-afJ:abebera

pa abad yang lampau yang kadang~kadarig bahkan ~ering dalam

setiap masalah ditemukan lebih dari satu qaul (pendapat).

Kiteb-kiteb Kuning (kiteb Fiqh) yang telah ditetepkan

untuk menjadi pedoman para Hakim Pengadilan Agama adalah sbb:

1. Al Ba juri.

2. Fathu Al Mu'in dan Syarahnya.

3. Syarqawi 'Ala' Al Tahrir.

4. Qalyubi~1ahalli.

26

6. Tuh~ah.

7. Targibu Al Musytaq.

8. 'AI Qawaninu Al Syar'iyyah Li Al Saiyid Dsman bin Yahya.

9. Al Qawaninu Al Syar'iyyah Li Al Sayid Sadaqah Dahlan.

10. Syamsuri 1i AI~araid.

11. Bugyatu Al Mustarsyidin.

12. Al Fiqh Ala Al Mazahibi Al Arba'ah.

13. Mugni Al Muhtaj.

Materi dalam Kitab-kitab tersebut agaknyamasih belum me

madai, sehingga seringkali dikeluarkan instruksi maupun surat

edaran untuk menyeragamkan penyelesaian perkara.

, Perbedean satu keputusan antera satu Pengadilan Agama de

ngan Pengadilan Agama yang lainnya dapat membuka peluang bagi

terjadinya pembangkangan atau keIuhan dari pihak yang kalah da

lam perkara, bahkan para Hakim Agama sendiri sering beraelisih

dalam memilih kitab rujukan dinntara kitab-kitab yang telah di

tetapkan.

Dntuk mengatasi masalah yang telah disebutkan di atas, maka

timbuIIah usaha untuk membuat suatu pedoman bagi para Hakim Pe

~adilan Agama untuk menetapkan hukum dan menyelesaikan perkara.

Dsaha tersebut terwujud dengan lahirnya Kompilasi Hukum Islam

melalui instruksi Bapak Presinden R.I. No.1. Tahun 1991. Inilah

yang melatar belakangi Iahirnya Kompilasi Hukum Islam di Indone-

sia.

BAB IV

HUBUNGAN KITAB KUNING (KITABFIQH) DENGAN

KOMPILASI HUKUM ISLAM.

A. lsi Kompilasi Hukum Islam.

Kompilasi Hukum Islam terdiri dari 3 buku :

Buku I

Buku II

Buku III

tentang Perkawinan

ten tang Kewarisan

ten tang Perwakaran.

Sistematika masing-masing buku dibagi dalam beberapa bab

dan pada setiap bab tertentu dibagi pulak"beberapa b~gian yang

dirinci dalam rasal-rasal.

Kompil~si Hukum Islarn terdiri dari 229 pasal dengan dis

tribusi yang berbeda"'beda untuk rnasing"'masing buku. Porsi

yang terbesar adalah pada buku Hukum Perkawinan, kemudian Hu

kum Ke1"larisan dan yang paling sedikitadalah Hulrum Per1"lakaran.

Perbedaan ini timbulbukan ruanglinglrup materi yang berbeda

al{;an tetapi hanya karena intensU danterurai. atau tidaknya

pengaturannya masing"'masing yang>tergantung pada tingkat peng

garapannya. Hukum Perka1"linan karenakita sudah mtggarapnya

sampai pada hal-hal yang detail dan hal yang sedemildan dapat

dilakukan mencontoh pengaturanyang ada dalam perundang-unda

ngan tentang perkawinan. .3eb13liknyakarena hukum Ke1"larisan

tidak pernah digarap demikian maka ia hanya muncul secara ga

ris besarnya dan dalam jumlah yang cUkup terbatas.

Selain itu pengaturan yang ada delam Kompilasi Hukum Is

lam ini khususnya untuk bidangHukum Perkawihan tidak lagi ha-

BAB X :

BAB XI

BAB XII

BAB XIII

BAB XIV

BAB XV

BAB XVI

BAB XVII

29

PencegahanPerkawinan (Pasal 60 - 69)

Batall1ya Perkawinan (Pasal 60 - 69)

Hak dan Kewajiabn Suami - Isteri (pasal 77 - 84).

Harta kekayaan dalam perkawinan (Pasal 85 - 97).

Pemeliharaan Anak (Pasal 98 - 106)

Perwalian (Pasal 107 - 112)

Putusnya Perkawinan (Pasal 149 - 162)

Akibat Putusnya Perkawinan (Pasal 149 - 162)

BAB XVIII: Rujuk (Pasal 163 - 169)

BAB XIX: Masa berkabung (Pasal 170)

2. HUKill1 KEWARISAN

Sistematika Kompilasi Hukum Islam mengenai Hulrum Kewari

san adalah sbb :

BAB I Ketentuan umum (pasal 171 )

BAB II Abli ltlaris (Pasal 172 - 175)

BAB III Besarnya bahagian (Pasal 176 - 191)

BAB IV 'Aul dan nad (Pasal 192 - 193)

BAB V Vlasiat (pasal 194 - 209)

BAB VI Hibah

3. HUKill-1 PERHAKAFAN

Sistematika Kompilasi HUkum Islam mengenai Hukum Perwa

kafan adalah sbb :

BAB I: Ketentuan Umum (Pasal 215)

BAB II: Fungsi, Unsur-unsur dan syarat-syarat wakaf (Pa

sal 216 - 222)

BAB III Tata cara perwakafan dan pendaftaran benda wakaf

30

BAB IN: Perubahan, Petlyelesaiatl danpengaHasan bendakat (Pasa1 225 -227)

BAB V: Ketentuan Pera1ihan (Pasal 228)

Demikianlah isi dari Kompi1asi Hukum Islam secsrasingkat atau secara global, baik dari Hukum PerkaHinanhukum Kewarisan, maupun Hukum Perwakafan. Sedangkanisi Kompilssi secara rinci ada1sh sbb

KOMPILASI HUKUM ISLAM

BUKU I

HUKUM PERKAWINAN

BAB. IKETENTUAN Ul1UM

_ Pasal 1Yang dimaksud Ilcngan:

a. Pcminangan iaIahkegiatan upaya ke arah terjaelinya hubungan IJCljodohananlal'a seorllng pria dengan scorang \\!anita;

b. Wali hakim ialafiwa1inik:iliyangditnnjukolellMcnteri Agama ataupejabat yang dltunjuk olchnya, yang diberi hak dan -kewemmgan untukbertindak sebagai wali nikah;

c. Akad nikah nmgkaian ijab yang diucapkan olel! wali dan kabul yangdillcapkan oleh mempelai pria atau waldlnya disaksikan olch dua orangsaksi;

d. Mahar adalah pemberian dari calon mempelai pria kepada calon mcmpd:Hwanita, baik berbentuk barang, uang alau jasa yang !idak IJClientlmgandengan hukum Islam; ..

c. Taklik talak ialah perjanjian yang diucapkan calon mempelai pria selehi!akad nikah yangdicantumkan daiam Akla l\Hkah bempa janji Wlak yangdiganlunglmn kepada snatu keadaan tertentu yang mungkin tCl'jadi di masayang aknn dalang;

f. Harta keh\yaan dillam pcrkawinan atau Syirkllh adalall harIa ym,gdiperolch baik sendiri-sendiri alan bersama suami istri selama d,liam ikatmperkawinan berlangsung dan seianjulnya disebut haria bersam:l, tanpamempersoalkan terdaftar atas nama siapapun;

g. Peme!iharnan anal< atau hadllOnah adalah kegiatan mengasuh, memelihamdan mendidik anak hingga dewasa amu marnpu beriliri scheliri;

h. Pelwalian ada1al1 kewenangan yang diberikankepada seseoranguntukmelakukan seSualu perbuataJi hukum sebagai wakiluntuk keperitingan danatas nanla anakvanfitidak memnlln\lrii kp:1tlJ~hrnnO'tn!l~t~nlrp{~;lQ nt"":lnn

,1I. Khuluk adalah perecraian yang lerjadiataspermintXln istli dengan

memberikantebusanatau •iwadlkepada danataspersetujuan suaminya;

J. Mut'ahadalahpemberianbekassuamikepada istriyangdijatuhi talakberupa benda atau uang danlahinya.

BAB HInASA»~ .. l)ASAR PERKAWINAN. ,

Pasal2

Pcrkawinan mcnurut hllkum Islam adalah pcmikahan, yaitu akad y:lJ,,:sangat kuat atau miitsaaqan gholiidhan untuk mcntaati per;.nlah A/hill dc',nmelaksanakm1l1ya mempakan ibadah.

'w

Perkawimm bertujllan untuk mewujudkan kehidupan rumah langg:,yang sakinah, mawaddah,dan rahmah.

Pasal4

Perkawinan adalah sail, apabiladilakukan menUlut Ilukum Islam sesuaidengan pasal 2 ayat (1) Undang-Undal1g No. 1 Tahun 1974 lentangperkawinan.

PusalS

(1) Agar lerjarnin ketertiban perkawinan bagi masyarakat Islam setiap pcrkawinanharus dieataL

(2) Pencatatanperkawinan tersebut pada ayat (1), dilakukan oieh PegawaiPencatatNikahsebagaimanayang diaturdalarn Undang-Und:mg 1'To. 22Tahlln 1946 jo Undang..Undang No. 32 Tahml 1954.

Pasal (;

(l)lJntuk memenuhLketcntuan dalam pasal 5, setiapperkawimm umrw;dilangsungkan dilladapah clan ill bawah pengawas1ln Pegawai I'cileatafNikah.

(2) Perka\'.inan yang dilakukan ill luar pengawasan Pegawai PencataiNikah tidak mcmpunyai kekllatan hukum. /

(1)

(2)

(3)

4)

32

7

Perkawinan hanya dapat dibuktikan dengan Akta Nibil yang dibuatoleh Pegawai Pencatat Nikah. .

Dalam hal perkawinan tidak dapat dibuktikan dengan Akta ]\lika1l, d:lj)aldiajukan itsbat nikahnya ke Pengadilan Agama.

Itsbat nikah yang (japat diajukan ke Pengadilan Aija<l1a ted,:.::\::mengenai hal-hal yang berkenaan dengan:

a. adanya perkawinan daiam rangka penyelcsaian pcrcer:\ian;

b. hilangnya Akm Nikah;

c. adanya keraguan tentang sah alau tidaknya salah sail] syaratpcrkawinall.

d. adanya pcrkawinan yang terjadi scbelum bcrlakunya UndangUndang No.1 Tahull 1974 dan

c. Pcrkawinan yang dilakukan oleh mereka yang tidak mempunyaihabngan perkawinan menurut Undang-Undang No. I Tahun 1974.

Yang berhak mengajukan permohonan itsbat nikah iatah suami atauism, I anale-anal< mercka, waH nikah dan pihak yang berkepcnlingandcilgan perkawinan itu.

Pasal8

Putusnya perkawinan 'sclain cerai mati hanya dapat dibuktikan dcngan1rat cera! berupa putusan Pengadilan Agama baik yang berbentule putusan~rceraian, ikrar talak, khuluk atau putusan taklik talak.

(I)

(})

Pasal9Apabila buleti sebagaimanapadapasal8 tidak ditemukal1 karella hHangdan sebagainya, darat dimintakan salinannya. kepada PcngadllanAgama.

Dalam hal. slli<lt bllkti yangdirnaksnd ida1?m.ayat (1) tidllk <lapaldiperoleh, rnaka dapat diajukan permohonan ke Pengadilan Ag;u!\a.

PasallO

Rujuk hanya dapat dibuktikan dengan 'Kutipan Buku Pendaflaran Rujllk':jl.1ng dikell,larkan oleh Pegawai PCl1catat Nika11.

34c. Wali nikah,

d. Dua orang saksi dan

e. Ijab dan Kabul.

Bagian KeduaCaloll Mempelai

Pasat 15

(1) Untuk kemaslahatan keluarga d:Ul rumah tangga, pcrkawillan hanyaboleh dilakukan calon mempelai yang telah mencapai umm yangditctapkan dalam pasal 7 Undang-Undang No. I TaJmn 1.974 yaknicalon suami sekul'ang-kurangnya berumur 19 (anun dan calon istrisekurang-kurangnya berumur 16 talmn.

(2) Bagi calon mempelai yang belum mencapai umur 21 (,,'mn hamsmendapa! izin sebagaimana yang diatur dalam pas;11 6 aya! n). (3), (4)d,m (5) UU No. I Tahun 1974.

Pasal 16

(1) Perkawinan didasarkan alas pcrsctujmm calon mempeiai.

(2) Bentuk persctujuan calon melupelai wanita, dapat bempa pemyatmmtegas dan nyata dengan tulisM, lisan atau isyaral tapi dapaljuga bcrupadiam dalanl :uti selama tidak ada penolakan yang tegas.

Pasal 17

(I) Sebelum berlangsungnya pcrkawinan, Pegawai Pencata! Nikah menanyak,m lebih dalmlu persetujuM calon mempclai dihadapkan dua saksinikah.

(2) Bila ternyata pcrkawinan tidak disetujui oleh salah scoffing calonmempelai maka pcrkawinan itu tidak dapat diJangsungkan.

(3) Bagi calon mempclai yang menderita tuna wicara atau tuna mugupcrsetujuan dapat dinyatakan dellgan tulisan atau isyarat yang dapatdimengerti.

Pasan 18

Bagi calon suami dan calon istri yang akan melangsungkan pemikahantidak terdapal halangan perkawinan sebagaimaria dialur dalmn Bab VI.

Pasal 22

Apabila wali nikah yang paling bcrhak, urutannya lidal: mcml;,lUhisyarat scbagai wali nikah atau olch kcu'cna wali nibh itu memlcrila luna wi':ara,tuna rungu atau sudah udzur, mab hale menjadi waH bcrgcscr :';epada walinikah yang lain mcnurut dcrajm herikutnya.

Pasal

(1) Wali hakim bm'u dapat bcrtinuak sebagai wuE nibth apabiia wali Ila:,:l!>tidakada aiau tiuak mungkin mcnghadirkannya ,,[all tidak cllkCialiuitcmpattinggalnya atau gaib atau adlal alau engg'm.

(2) DalamhaLwali adlal alau cngg,m malca waH hakim baw <lapa! bcrlindaksebagai waH nikah sctelah ada putusan Pcngadilan Agam;;, icntmg wal itcrsebut.

Bagi:m KecmpatSaksi Nikah

l'asal 24

(1) Saksi dalmn perkllwinan merupakan rukunpelaksanaan akad nikal1.

(2) Setiap perkawinanharus disaksikan oleh dua orang salesi.

Pasal25

Yang dapatditunjuk.~)enjadisaksidallimakad nikah iala11 seonll1g lakiIaki muslim, adil,akilbaligh, tidaktcrganggu ingatan dan tidak luna wngu atautulL

Pasal26

Saksi harus hadir dan mcnyaksikan seca.m langsllng alcad niknh sellamenandatangani Akta Nikah pada Waktll dan di lemjJal aki:C! nika'Ji dilangsungkan.

Bagian KelimaAkad Nikah

Pasal27

Ijab dankabolantara walidanca10nmcmpelai priaharusjelas hemntundan tidak bersclangwa1;tu.

37

Pasal28

Akad nikah dilaksanakan scndiri secam pribadi oleh wali nikah yangbersangkutan. Wali nikah dapat mewakilkan kepada orallg Jain.

Pasal29

(1) Yang berhak mcngucapkan kabul blah cajon mempebi pria s,,;cafapribadi.

(2) Dalam hal-hal tcrtcntu tlcapankabul nikah dapat diwakiUmll kepac1rl prialain dcngan kctcntuan calon mcmpclai pria membcri kuasa yang iega:;seeam tertulis bahwa penerimaan wakil atas akad nikah it!l adalah untukmempelai pria.

(3) Dalam hal ealon mempelai wanita atau wall keberatan cajon mcrnpclaipria diwakili, maka akad nikah tidalc bolchdilangsungkan.

BAB VMAHAR

Pasal30

Calon mempelai pria wajib mcmbayar mahar kepada caloll mcmpelaiwamta yang jumlah, bentuk dlm jcnisnya disepakati oleh keaua belah pihak.

Pasal31

Pcncntuan mallaf berdasarkan asas kesederhanaan dan kcmudahall yangdianjurkan oleh ajaran Islam.

Pasal32

Mahar diberikan langsung kepada calon mempelai wanita, dan :;ejak itumenjadi hak pribadinya.

lPasal33(1) Penyerahan mahar dilakukan dengan tunai.

(2) Apabila calon mempelai wanita menyetujui, penyerahan mahar bolchditangguhkan baikuntuk seluruhnya atau untuk sebagian. Mahar yangbelum ditunaikan penyerahannya menjadi utang ealon mcmpclai pria.

(1)

(2)

Pasal3S

(1) Suami yang mentalak istrinya qoblaal dukhul wajib mcmbayarsetengah mahar yang telah ditentukan dalarnakad nikah.

(2) Apabila suami meninggaldulliaqobla al dukhul seluruh mahar yangditetapkan menjadi hak penuh istrinya.

(3) Apabila perceraianterjadiqobla~dukhuItetapibesamya mahar belumditetapkan, makasuami wajib membayar mahar mitsil.

Pasal36

Apabila. mahar hilang sebelu.m. diserahkan, mahar itu !lapa! digantideng

anbar:mg lain yangsall13 benluk dan jenisnya ataudenganbamng lain

Yangsama nilainyaatau dengan uang yang senilai denganharga barang mall1lfyanghilang.

Pasal37

Apabih terjadi selisih pcndapat mcngenai jcnis dan nila; mahar yangditeWpkan, pcnyclesaiannya diajukan ke Pcngadilan Agama.

Pasal38

Apabila mahar yang diserahkan mengandung cacad at.'1U kurang, lc(apicalun mempelai wanita telap bersedia menerimanya tanpa syarat,penyerahan mahar dianggap lunas.

Apabila istri mcnolak untuk menerima mahar karena cacad. suami harusmenggantinya dengan mallar lain yang tidak cacad. Selama pengganti.nya belum diserahkan, mahar dianggap masih belum dibayar.

BAB VILARANGAN KAWIN

Pasal39

Dilarang melangsungkan perkawinan anWra seorang pna dcnganscorang wanita disebabkan:

391. Karena pertalian nasab:

a. dengan seorang wanita yang melahirkan atau yang mcnurunkanllya manketurunannya;

b. dengan seorang wanita keturunan ayah atau ibu;

c. dengan seorang wanita saudara yang melahirkannya;

2. Karena pertalian kembat semenda:

a. dengan seorang wanita yang melahirkan istrinya atau bekas istrinya;

b. Gengan seorang wanita bekas istri orang yang menunmkannya;

c. dengan seorang wanita keturunan islIi alau bekas istJinya, kl.',cualiputusnya hubungan perkawinan dengan bekas istrinya itl! 'lobIa ..Idukhul.

d. dengan seorang wanita bekas istri keturunannya.

3. Karena pertaliun sesusuan:

a. dcngan wanita yang menyusuinya dan seterusnya menUf\Jt g::ris lUnJ.ske atas.

b. dengan seorang Mlnita sesusuan dan seterusnya menurut gm'iE, IlJl1ls kGbawah;

c. dengan seorang wanita saudara sesusuan, dan kemenakan sesusmm l,ebawah;

d. dengan seorang wanita bibi sesusuan dan nenek bibi sesusuan ke al3.;:;

e. dengan anak yang disusui oleh islIinya dan keturunannya.

Pasal40

Dilarang melangsungkan perkawinan antara seorang pria denganseorang wanita karena keadaan tertentu:

a. karena wanita yang bersangkutan masih terikat satu perkawinan dengunpria lain;

b. seorang wanita yang masih berada dalarn masa iddah dengan pria lain;

c. seorang wanita yang tidak beragarna Islam.

Pasal41

(1) Seorangpriadilarangmemudu istrinyadengan scorang wanita yangmempunyai hubungan pertalian nasabatau susuan dengan istrinya;

a. saudarakandung, seayah atauseibu serta keturunmmya;

b. wanita dengan bibmya atau kemenakannya.

40

(2) Larangan tcrsebut pada ayat (1) temp berlaku meskipwl istri-istrinyatelah ditalak raj'i, tetapi masih dalam masa iddah.

Pas.:!1 42

Seorang priadilarang melangsungkanperkllwinan dengan seOfallgwanila apabila pna tersebutsedang mempunyai 4 (empat) orang istri yangkcempat-empalnya masih lcrikat tali perkawinan a!an masHI dalam iddah talai\:raj'i 3taupun salah SCOf3ng di antara mereka mnsih lerikat tali perkawinansedang yang lainnya dalam masa iddah talak raj'i.

lP'asal 43

(l) Dilarang melangsungkan pcrkawin:m anlara SCOl1lllg pria:

a. dcngan scorang wanila bekas istlinya yang dilaJak tiga leaE,

b. dengan seorang \vaniln bekas istrinya yang dili'an.

(2) Larangan lersebut pacta nyut (1) humf a gugur, kalau h3kas iSiri laditelah kawin deng:m pria lain,kemudian pcrkawinan tersebut putus ba'dadukhul dan lelah habis mas:! iddahnya.

lPasal 44

Seorang wanita Islam dilarang melangsungkan perkawin:m denganscorang pria yang tidak beragama Islam.

BAB VIIPERJANJIANPERKAWINAN

Pasal 45

Kcdua calon melTlpelai dapal rriengadakhnpcrjahjianpcrkawillM dal:iihbenluk:

1. Taklik lalak dan2. Perjanjian lain yang tidakbertentangandengan hukum Islanl.

Piliml 46

(1) lsi taklik talaktidakboleh belientangan dengan hukum Islam.

(2) Apabila keadaah yangdisyaralkan dalam takIik talak betul-betul fcrjadi.kemudian, tidakdel1gan sel1dirinya talak jaluh.

Supaya !alak SUI gguh-sungguh jatuh, istriharus mcngajukan persoalannya ke Pengadil:m Agama.

(4)

(3)

(2)

(5)

42

pihak ketiga terhitung mulai tanggal dilangsungkan perkawinandihadapan Pegawai Pencatat Nikah. .

Perjanjian pcrl:awinan mengenai harta, dapal dicabut alas peJrSctujuanbersama suami istri dan wajib mendaftarkannya eli Kamar PegawaiPencatat Nikah tempat perkawinan dilangsungkan.

Sejak pendaftmun tersebut, pencabutan telah mengikat J:~pada suam!istri tetnpi terhadap pihak ketiga pcncabutnn bam mcngikat sej::.!:tanggal pcndaftaran itl! diulllumkan olch suami istri dahjj,j sualu siLralkabar setempat.

Apabila dalam tempo 6 (enam) bulan pengumuman tidak diJakukanyang bersangkutan, pendaftaran pencabutan dengan scndirinya gugurdan tidak mengikat kcpada pihak ketiga.

Pencabutan pcrjanjian perkawinan mengenai haria tidal< boleh mcrugilamperjanjian yang telah dipcrbuat sebelumnya dengun pih<lk ketiga.

Pasal51

Pelanggaran atas perjanjian perkawinan memberi hak kepada istri untukmeminta pcmbalalan nikah atau mengajukannya sebagai alasan gugatanperceraian ke Pengadilan Agama.

Pasal52

Pacla sant dilangsungknn perkawinan dengan islri keduu, kctiga amukeempat, bolch diperjanjikan mengenai tempat kediaman, waktu giliran danbiaya rumah tangga bagi istri yang akan dinikahinya itu.

BAB VllIKAWIN HAMIL

(I)

(2)

(3)

Pasal53Seorang wanita hamil di lum nikah, dapal dikawinkan dcngan pria yangmenghnmilinya.

Perkawinan dengan wanita hamil yang disebut pada ayat (I) dapatdilangsungkan tanpa menunggu lebih dahulu kelahiran anaknya.

Dengan diiangsungkannya perkawinan pada saat wanita hamil, tidakdiperlukan perkawinan uIarig setetah anak yang dikandung tahir.

(1) Selama seseorallg

Pasa154'

masih dalam keadaan ihram, tidak boleh

(2)

43

melangsungkan pcrkawimll1 dan juga tidak bolch bcliindak scbagai wali

nikah. .Apabila teljacli perkawinan daJEm keadalln ihrum, /lum wall niJmlmyarnasih bemd:, dalum ihram pcrkawinannya tidak sah.

BAB IXB~RlISTRJ[ JLEIUH DARI SA'lI'U ORANG

h""asai 55

(1) Beristri lebih darisafu orang padawaktu yangbersamaan, terbat:lshanya sampai ernpatorallg istri.

(2) Syarat ul:lrna beristri lebih dari scorang, suami hams rnampu berlakuaclil terhadap istxi-islri dananak-anaknya.

(3) Apabila syarat utamayang disebutpa~ ayat (2) tidal, mungkindipenuhi, suami dilarang beristri !cbili dan scorang.

H>as:~1 56

(1) Suami yang hendakberislri lebih dalisatuorangharus mendapat hindariPengadHan Agama.

(2) Pengajuanperm6honanizindimaksudpadaayat(1)dilakukall mcnumttatacara scbagaimana dialur dalam Bab VIII Peraturan Pemenntah No.9 Tahun 1975.

(3) Perkawinan yangclilakukafldengan •. islrikedua,kctiga atau keempt~.t

tanpa izin <Inri PengadilanAgama,tidakmempullyai kekuatan hukum.

Pasal 57

Pengadilan Agama hanya memberikan izin kepada seorang suami yangakan beristri lebih dan seorang apabila:

a. isbi tidak dapat lllenjaJankan kewajiban sebagai istri;

b. istri mendapat cacad badan alau penyakit yang tidal<. dapat clisembuhkan:

c. ism tidak dapat melahirkan keturunan.

Pasal58

(l) SeIain syarat ul:lrnayangcliscbutpada pasa155 ayat (2) maka untukmemperoleh izinPengadiIan Agama, .haruspuladipenuhi syaratsyarat yang clitentukan padapasal5 Undang-Undang No.1 Tahun 1974yaitu:

44

a. adanyapersetujUlII\istri,

b. arumya kepastianbahwa suamimampu rncnjaminkeperluM hidupistri-istridan anak-anak mereka.

(2) Dengan tidak mengurangi ketentuan, pasal 41 hum£" b PeratuwnPemerifltah No.9 TahunJ975,persetujuan ism amu istri-istri dapatdiberikansecara tertulisataudengan Jisan, tetapi sekillipun !elall adapersetujmm tertulis,persetujuanini dipcrtegas dengan pel'setuju~.n lisanism pada sidang Pengadilan Agama

3) Persetujuan dilnaksudpadaayat (l)humf a tidak diperlu!c,m bagiseorang suamiapabil~ istriatau istri-istrinya. tidakmungkin diminlaipersetujuannya dantidakdapat menjadipihak dalillll perjanjian alliuapabila tidak ada kabar dari istri atau istri-istrinya seknrangkurangnya 2 tahun atau karena sebah lain yang perIn mendapat pcnilui4U!Hakim.

Pasal59

Dalam hal istritidak mau memberikanpersetujllan, danpcnnohomm.n untukbcristri lcbih dari satn orangbel"ilaSill'kan alas salah saiu alasan yangltur dalampasa155 ayat(2) dan 57,Pcngadilan Agamadapat menetapkw0liang pemberian izinsetelah .memeriksa. dan memlengaristri yangrsangkuk'ID dipersidangan PengadilanAgama, dan terhadap pendapan ini'i atau suami dapat mengajukanbandingamuka.'>asi.

BAB XPENCEGAHAN PERKAWINAN

Pasal60Penccgahan perkawinanbertujuan unluk menghindari suatu perkawinan yang dilarnng hukum Islam dan Peraturllil Perundarlgundangan.

Pencegahllil pedmwimm dapat dilak'Ukan bila calon suami alau calonistri yang akan melangsungkan perkawinan tidak memenuhi syaratsyllint untuk melangsungkan perkawinan menulUt lmkum Islam QUI

Peratunll1 Perundang-undangan.

Pasal61

Tidalc sekufu tidak ililpat dijadlkan alasilll unrok mcncegah perkawinEi1,lali tidak sekufu karena perbedrum agamaatau ikhtilallfu al (lien,

45

(1)

(2)

(2)

(1)

Pasal 63

Pencegah~m pcrkawinan daptltdilakukan oICh sU{lmi atau istri yang masi!Jterikat dalam perkawimm dengan salah seorang calon istri atau calon suamiyang akan mc1aJ]gswlgkan perkawinan.

Pasal64

Pejabat yang ditunjuk untuk mengawasi perkawinan berkewajibanmencegah perkawinan bila rukun dan syarat perkawinan tidak dipcnuhi.

Pasal65

Pencegahan perkawinan diajukan kepada Pengadilan Agama dalamdaerah hukum di mana perkawinan akan dilangsungkan dengan memberitahuk::m juga kepada Pegawai Pencatat Nikah.

Kepada calon-calon mcmpelai diberitahukan mengenai pcrmohonanpencegalmn perkawinan dimaksud dalarn ayat (1) olch PegawaiPencatat Nikah.

Pasal 66

Perkawinan tidak dapat dilangsungkan apabila penccgahan bclum dicabut.

Pasal67

Pencegahan perkawinan dapat dicabut dcngan menarik kemb;lli petmohonan pencegahan pada Pengadilan Agarna oleh yang menceg;'h al;al

dengan putusan Pengadilan Agarna.

Pasal 68

Pegawai Pencatat Nikah tidak diperbolehkan melangsungkan abumembantu melangsungkan perkawimm bila ia mengetahui adanya pelanggaran

46

dari ketentuan pasal7 ayat (l),pasal8,pasal9,pasall0 atanpasal n lJmt!ng··Undang No.1 Tahun 1974 meskipuntidakadapencegahan perkawinan.

Paslll «,9(I) ApabilaPegawai Pencatat Nikallberpendapatbahwa tcrlladap perk,,·

winan tersebutada .larangan menurut Undang-Undallg NO.1 Tahu!]1974 maka ia akan menolak melangsungkanperkawinan.

(2) Dalam halpenolakan,makapermintaansaiah satupihak yang inginmelangsungkan perkawinanolehPegawaiPencatat Nikahakan clibcri·kan sualu keterangan lertulis clari penolakan tersebut disertai deng:malasan-alasan penolakannya.

(3) Para pihak yang perkawin:mnya ditolak berhak mengajukan pcrmo!lollankepacla Pengadilan Agamadalam wilayahmanaPegawai Penca1atNikah yang mengadakan penolakan bCrkediJdukan unluk mcmberikankepulusan, dengan menyerahkan sural kelerangan penola](an terseblll dialas.

. (4) Pengadil:m Agama ak:m memeriksa perkaranya dengan acara singkatdan akan membcrikankeletapan, apakah iaakanmengualkan pcnoJakanterscbul atatJkah memerinlahkanagar supaya pcrkawinan dilangsungkan.

(5) Ketel'lpM inihilangkekuatnnuya, jikarintangan-rinmnganyangmcngakibatkan penolakan tersebuthilang dmrparapihak yang ingin Imwindapat mengulangi pemberilahuantenmng maksud mercka.

BAB XIBATALNYA PERKAWINAN

Pasal70'erkawinan balal apabila:

suami melakukanperkawinan,sedangia tidakberhak melakukan a.kadnikah karena suclah IllCl11punyai cmpat orangistri,sckalipull salah slltiJdarIkeempat istrinya itu dalal11iddah talak raj'i;

sescorang menikahi bekasistrinya yang teillhdili'annya;

sescoflmg menikahibekas. istrinyayangpem:ilidijatuhi tigakalimlakolehnya, kecualibilabekas istri tcrsebutpernahmenikalldengunpriaillinyang kemudian bercerai lagi ba'daal dukhul daripria tersebut dalllelah /.Iabismasa iddllhnya;

47

d. perkawinandilakukanantara duaorang yangmempunY~ljhubungandDrah,semenda <iallscsusuansampaidecajat tertentuyangmenghalangi peckawina'n menurut pasal8 Undang-Undang No.1 Tahun 1974, yailu:

1. berhubunganctarahd1uamgariskcturunanluruskebawah alau keatas;

2. bcrhubungan darahdalamgarisketurunanmel1yamping yaill! animasaudara,antara scorangclengal1 saudara<()l'al1gtua dan antara seorangdengan saudara neneknya;

3. berhubungan semenda, yaitu mertua, anak tiri, menantu dan ibu alanayah tirinya;

4. berhubungan scsusuan, yaitu orang tua scsusuan, anak scsusuan,saudara scsusuan dan bibi atau paman scsusuan;

e. istri adalah saudara kandung alau scbagai bibi alau kcmenakan dan islrialan istri-istrinya.

l'asal71Sualu pcrkawinan dapat dibatalkan apabila:

a. scorang sllami mclakukan poligami tanpa izinPcngadilanAgarna;

b. perempllan yangdikawlni temyatakeuludian dikctahui masih menjatliistri 'pria lain yang mafqlld;

c. pcrempuan :'ang dikawini temyala masih dalam idillih dad .suarni lain;

d. pcrkawinan yang melanggar batas umur pcrkawinan, scbagaimana (litetapkan dalam pasal 7 Undang-Undang 1 Tahun 1974;

e. pcrkawinan dilangsungkan tanpa wali alau d.i.laksanaIcan olch waIi yangtidak berhak;

f. pcrkawinan yangdilaksanakan clengan paksaan.

Pasal72

(1) scorang sllamialau .istri dapatmengajukan pcrmohonan pcmbmalanpcrkawinan/lpabilapcrkawinan dilangsungkan dihawah ancaman yangmclanggar hukum.

(2) scorang suami alau .istri dapat mcngajukan pcrmohonan pcmbaralarlpcrkawinan apabiIapada waktuberlangsungnya pcrkawinan terjadipcnipuan atau salah sangka mcngenai diri suami alan istri;

(3) ApabiIaancaman telahberhcnti,atau yang bersalahsangka ilumcnyadali keadaannya, dan dalamjangka waktu 6 (cnam) bulansctelahitu masih tctap hidup sebagaisuami istii, .dan tidak menggunakan

48

haknya untuk mengajukan pelmohonan pembataIan; maka haknyagugur.

Pasal73

Yang dapat mengajukan permohonan pembatalan perkawinan adaIah:

a. para keluarga dalam garis keturunan lurns ke atas dan ke bawah dari suamiatau istri;

b. suami atau istri;

c. pcjabat yang bcrwenang mengawasi pelaksanaan perkawinan menurntundang-undang;

d. para pihak yang berkepentingan yang mengetahui adanya cacad dalammkun <lim syarat perkawinan menurut hukum Islam dan Pcralnr:.mPcnmdang-und;.mgan scbagaimana lersebut dalam pasa] 67.

(1)

(2)

Pasal74

Permohonan pembalalan perkawinan dapat diajukan kep:!<la PengmlihnAgama yang mewilayahi tempat tinggaI suami alan ist:ri utau temp"lperkawinun dilangsungkan.

BataInya suatu perkawinan dimulai setelah putnsan Pengadilall Agamamempunyai kckuatan hukum yang tetap dan berlaku sejak saa! berlangsungnya perkawinan.

Pasal75

Keputusan pembataIan perkawinan tidak berlaku surnt terhadap:

a. perkawinan yang batal khrena salah satu dari suami atau isl.i:i murtad;

b. anak-anak yang dilahirkan dari perkawinan tersebut;

c. pihak ketiga sepanjang mereka memperoleh hak-hak dengan beritikad bail:,sebelum keputusan pembatalan perkawinan mempunyai kekuatan hukumyang tetap.

Pasal76

Batalnya suatu perkawinan tidak akan memutuskan hubllngan lmkumantara anak dengan orang tuanya.

50

tetapi mengenai hal-hal urusan rumah tangga yang penting-pentingdiputuskan oleh suami istri bersama.

(2) Suami wajib melindungi istrinya dan memberikan segala sesuatu keperluan hidup berumah mngga sesuai dengan kemampuannya.

(3) Suamiwajib memberi pcndidikan agama keapda istrinya dan mcrnbcrikesempatan belajar pengetahuan yang berguna dan bennanfaat bagiagama, dan bangsa.

(4) Sesuai dengan penghasilannya suami meuanggung:

a. nafkah, kiswah dan tempat kediaman bagi istri;

b. biaya rumah tangga, biaya perawalan dan biaya pengobatan bagi istridan anal:;

c. biaya pcndidikan bagi anak.

(5) Kewajiban suwni lerhadap istrinya seperti tersebut pada ayat (4) humf adan b tii atas rnulai berlaku sesudah ada twnkin sempurna dad iSlrinya.

(6) Istri dapat membebaskan suwninya dari kewajiban terhadap dirinya :,ebagaimana tersebut pada ayat (4) huruf a dan b.

(7) Kewajiban suami sebagaimana dimaksud ayat (2) gugur apabila iSlrinusyufz.

Bagian KeempatTempat Kediam:m

Pasal 81

(I) Suami wajib menyepiakan tempatkediaman bagi isui dan anak-anaknya,atau bekas istri yang masih dalam iddah.

. (2) Tempat kediaman adalah tempat tinggal yang layak untuk istri scIamadalam ikatan perkawinan, atau dalam iddah talak atau iddah warat.

(3) Tempat kediaman disediakan untuk melindungi istri dan anak-anaknyad:ui gangguan pihak lain, sehingga mereka merasa aman dan tenteram.Tempat kediarnan juga berfungsi sebagai !empat penyimpan hariakekayaan, sebagai tempat menata dan rnengatur alat-alat rumah tanggil.

(4) Suami wajib melengkapi tempat kediaman sesuai dengan kemampuannya serta disesuaikan dengan kcadaan Iingkungan tempal tinggalnya,baik berupa aIm aperengkapan rumah tangga rnaupun sarana pCdunjanglainnya.

51

BagianKelimaKewajiban Suami yang

Bedstf'i Lebih dari Seorang

Pasal

(1) Suami yang men1punyai istri lebih dari seorang berkewajiban mernberitt:mpat tinggal danbiaya hidupkepadamasing-masing istri secaraberimbang rnenuhlt hesar kecilnya keluarga yang ditanggung masingm~Jsing istri. kecuali jika ada perjanjianperkawinan.

(2) Dalam hal paraistri rela dan ikhltis. suami dapatmenempatkan istrinyadalam salU tempat kediaman.

Bagian KeenamKewajiban Istd

Pasal83

(I) Kewajibanutamabagi seorang Istriialah berbakti lahir dan batin kepadasuami di dalam batascbatas yang dibenarkan oleh hukum Islam.

(2) Istrimenyelenggarakand:1I1 mel\gatur kepcrluan IUmah tanggaschnrihnridengan sebaik-baiknya.

Pasal84

(1) Istri dapat dianggap nusyuzjika ia tidak mau melaksanakan kcwajibankewajiban sebagaimana dimaksud dalam pasal 83 ayat (1) kccualidengan alasan yang sah.

(2) Sclama istri dalam nuzyuz, kewajiban suami terhadap istrinya tersebutpada pasal 80 ayat (4) huruf a dan b tidak berlaku kecuali hal-hal untakkepetingan anaknya.

. (3) Kcwajiban suami tcrsebut pada ayat (2) di atas berlakll kembali scsudahistri tidak nusyuz.

(4) Ketentuan ten tang ada atau tidak adanya nusyuz dari istri hams didasarkan alas bakti yang sah.

BAB xmHARTA KEKAYAAN DALAM PERKAWINAN

Pasal 85

Adanya harIa bersama dalam perkawinan itu tidak mennutup kcmungkinan adanya harta milik masing-masing suami atau istri.

52

rasal86

(1) Pada dasamya tidak: ada percampuran antara harta suami dan harta i islrikarena perkawinan.

(2) Harta istri tetap menjadi hak istri dan dikuasai penuh olehnya, demikianjuga harta suami tetap menjadi hak suami dan dikuasai penuh olehnya.

(1)

(2)

rasal87Harta bawaan dari masing-masing suami dan islri dan harta yangdiperoleh masing-masing sebagai hadiah alau warisan adalah di hawaIIpengllasaan masing-masing, sepanjang para pihak tidak menentllkanlain dalam IYcrjanjian perkawinan.

Suami dan istri rnempunyai hak sepenuhnya untuk mc!akukanperbuatan hukum alas haria masing-masing bempa hibah, hadiah,sodaqall atau lainnya.

Pasal88

Apabila terjadi perselisihan antara suami istri tcnlang harta bersama,maka penyclesaianPerselisihan ilu diajukan kepada pcngadilan Agama.

rasal 89

Suami berlunggung jawab menjaga haria bersama, harta istri maupullharlanya sendiri.

rasal90

Istri turnt bertanggung jawab -menjaga harta bersama maupun hnrtasuaminya yang ada padanya.

rasal91(1) Harta bersanm sebagaimana tersebut dalam pasal 85 <Ii alas dnpat

bernpa benda berwujud atau tidak: berwujud.

(2 Harta bersat:na' yang berwujud dapat meliputi benda tidak bergerak,benda bergerak dan surat-surat berharga.

(3) Harta bersama yang tidak: berwujud dapat bernpa hak maupunkewajiban.

(4) Hartil bel'sama dapat dijadikan sebagai barnng jaminan oJeh salah S<'ltupihak atas persetujuan pihaJc lainnya.

,,

"","

53

dipcrbolchkan

Pasal 93

(1) Pcrtanggungjawaban lerhadap utang sunmi atau islri clibcbanbn padahnrlnnyn masing-masing.

(2) Perl'mggungjawaban lcrhaclap ulang yang clilnkukan unluk kepclItillgankeluargn, dibcbankan kcpada harta bcrsnrrH'.

(3) Bila harta bersama tidak mcncukupi, dibebankan kcpada harta suami.

(4) Bila harta suami tid'lk ada atau tidak mcncllkupi dibebank.m kcpadnharta islri.

(1)

(2)

(1)

(2)

(1)

(2)

Pasal94

Hnrul bersama dad pcrkawimm seorang suami yang mempunyai islrilebih dari seorang, musing-musing terpisah dan bcrdiri scndiri.

Pemilikan harta bersama dnri perkawinan scorallg sllumi yang mempunyai istri Iebih dari seorang sebagaimana tersebut ayal (1), dihitungpada suat bcrlangsungnya akad perkawinan yang kedua, kctiga atauyang kecmpat. .

l)asal 95

Dengan tidak mengurangi kctentuan pasal24 ayat (2) huruf C PcratunmPemerintah No.9 Tahun 1975 dan pasal136 ayat (2), sl1ami atau iSlfidapat meminta Pengaililan Agama untuk meletakkan sila jaminan atasharta bcrsama lmpa adanya permohonan gugatan cerai, apabila salahsatu melakukan perbuatan yang mcrugikan dan membahaynkan hartabcrsama seperti judi, mabuk, baros rum scbagainya

Selama masa sita dapat dilakukan penjl1alan alas harta bcrsama unlllkkepentingan keluarga dengan izin Pengadilan Agama.

Pasal96

Apabila teljaili cerai mati, maka separoh harta bersama menjadi hnkpas3f!gan yang hidup Iebih lama.

Pembagian hnrta bcrsama bagi seorang suami atau istri yang islri alausuaminya hilang harus dit.mggulL'kan sampai adanya kepw;tian lclatinyayang hakiki atau matinya secara hukum alas d:lsar plltllsan PengadiianAgama

54

Pasal97

Janda atau duda cerai hidup masing-masing berhak seperdua dad hartabersama sepanjang tidak ditentukan lain dalam perjanjian perkawinan.

BAn XIVPEIV.IEUHARAAN ANAK

Pasal98

(1) Bata~ usia anak yang mampu berdiri sendiri atlm dewa5a [U1;,i;lh 21tahun, sepanjang anak tcrsebut tidak bercacad fisik maupun mente! atwbdum pcmah meJangsungkan pcrkawinan.

(2) Orang tuanya mcwakili anak tersebut mcngcn:li segala pcr!luatanhukum di dalam dan di Inar Pcngadilan.

(3) PcngadiJan Agama cIapat mcnunjuk salah sconmg kerabat icrdckat yangmampu menunaikan kcwajiban tersebut apabila kedua orang tuanyatidllk mampu.

Plisal 99

Anak yang sah adalah:

a. anak yang dilahirkan dalam atau akibat perkawinan yang sah;

b. ha~il pcmbuahan suami istri yang sah di luar rahim dan dilahirkan olchistri tersebut.

Paslil 100

Anak yang lallir di luar perkawinan hanya mempunyai hllbungan nasabdengan ibunya dan keluarga ibunya.

Pasal 101

Seomng suami yang mengingkmi sahnya anal" sedlUlg lstri lid:lk menyangkalnya, dapat rneneguhkan pengingkarannya dengan Wan.

Pasal 102

(1) Suami yang lIkan mengingkari seorang anal< yang lahir dmi istrinya,mengajukan gugatan kepada Pengadilan Agama dalam jangkll waktu180 hari sesudall hari lahimya atnu 36D had sesudah putusnyaperkawinan atau setelah sllami itu mt;ngetqhui bahwa istrinya mclahirkan

(2)

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

'5'5

anak dan berada eli tempat yang memungkinkan dia mcngajukuuperkatanya kepada Pcngadilan Agama.Pengingkaran yang diajukan sesudah lampau wuktu tersebut tidak dapulditerima. '

Pasal103 .Asal usul seorang anak hanya dapat dibuktikan dengan akta kclahirauatau alat bukti lainnya.Bila akta kelahiran atau alat bukti lainnya tersebut dalam ayut (1) tidakada, maka Pengadilan Agama dapat mengeluarkan J)Cnetapan tenlangasal-usul scorang anak setelah mengadakan pcmeriksaan yang tclilibcrdasarkan bukti-bukti yang sah.

Atas dasar ketetapan Pengadilan Agama tersebut ayat (2), maka insulllsiPericatat Kelahiran yang ada dalam daerah hukum Pengadilan Agamatersebut mengeluarkan akta kelalliran bagi anak yang bersangkutan.

l'asal 104Semua biaya pcnyusuan anak dipertanggungjawabkan kepada ayahnya.Apabila ayahnya telah mcninggal dunia, maka biaya pcnyusuandibcbankan kepada orang yang bcrkewajiban mcmbcri nafkah kcpadaayahnya atau walinya.Pcnyusuan dilal<ukan untuk paling lama dua I<lhun, dan d.1pat dihkukanpcnyapihan dalam masa kurang dua tahun dcngan persc[ujuan ayah danibunya.

lP'asal 105

Dalam hal terjadinya perceraian:a. pemeliharaan anak yang belum mumayyiz mau belum bcrumm 12 lahun

adalah hal< ibunya;b. pemeliharaan anak yang 'sudah mumayyiz discrahkan kepada anal<. untuk

memilili eli antara ayah atau ibunya scbagai pemegang hak pcmcliharaannyu;

c. biaya pemeliharaan ditanggung oleh ayahnya.

Pasall06

(1) Orang tua bcrkewajiban merawat dan mengembangkan harta anaknyayang bc1um dewasa atau eli bawah pcngampuan, dan tidak diper-

bolehkan memindahkan alau menggadaikannyakecuali karena keperluan yang mendesak jika kcpentingan d,m kemaslahalan anak ilumenghendaki atau suatu kenyataan yang tidak dapat dihindarkan lagi.

(2) Orang lUa bcrtanggung jawab atas kerugian yang ditimbulkan karen:!kesalahan dan kclalaian dari kewajiban terscbut pada aya! (I).

BAB XVPEHWALIAN

Pasal107

(I) Perwalian hanya terhadap anak yang belum mencapai umur 21 tahulldan alau belum jJCITIah melangsungkan perkawinan.

(2) Perwalian meiiputi perwaIian terhadap diri dan harta kekayaannya.

(3) Bila wnli tidak rnampu berbUl:lt atau lalai melaksnnakan tugas perwaiiannya, makaPengndilan Agarna dapat menunjuk salah seorangkerabat unlukbertilldak sebagai WaJiatas permohonan kembat tersebul.

(4) Vali sedapat-dap~lnyadiaJTlbildm"ikelllarga anak terse4ut atau oranglain yang sudahdewasa,berpikiransehat, adil, jujur dan berkelakuanbaik, atau badnn· hukum.

Pasal 108

Orang tuadapatmewasiatkankepada seseorang alau badan hukumuntuk melakukan perwalian atas diridan kekayaan anak alan anak·anaknyasesudall ia meninggal dunia.

Pasal109

Pengadihm Agama dnpat mencabuthak perwalian seseorang al:m bad:mhukum dan memindahkannya kepadapihaklain atas permohoH:m kcrabntnyabila wali tersebutpemabok,penjudi,pemboros,gila dan alau melalaikan ataumenyalallgunakan hak dan we\Venangnya sebagai wali deini kepcntingan orangyang berada di bawah perwaliannya.

PasalllO

(1) Wali berkewajiban mengurus diri dan harta oiang yang berada di bawah. perwaliannya dengan sebaik-baiknya dan berkewajiban membcrikan

bimbingan agama,pendidikan dan keterarnpilan lainnya untuk masadepan orang yang berada di bawall perwaliannya.

57

(2) Walidilarang mcngikrllkan, mcmbebarli dan mcngasingKmfhm'la orangyangberada .di bawah)perwaliannya,kecuali)bila pcrbualan tersebutmcnguntungkan bagi orang yang berada dibawah pcrwali:mnya aInumerupakan suatu kenyataan yang tidak dapat dihindmkarL

(3) Waliocrtanggung jawab terhadap harta orang yang berada dibawahperwaliannya, dan mcngganti kerugian yang limbul sebagai akihatkcsalah:m atau kclalaiannya.

(4) Dengan tidak mengurangi ketentuan yang diatur dalam p:\saJ 51 ayu((4) Undang-undang No. 1 Tahun 1974, pcrtanggungjawaban walitersebut ayat (3) harus dibuktikan dcngan pcmbllkuan yang ditutup tiapsatu tahun sckali.

Pasal 111

(1) Wali berkcwajiban mcnyerallkan seluruh harta orang yang bcrada <Iibawah pcrwaliannya,bila yang bersangkutan tclah meneapal umur 21tahun alau tclahkawin.

(2) A.pabila perwalianteldhj)crakfiir, tnakaPcngadilan Agamaberwenangtnengadili perselisih

llllantarawali danorllllg yang beradadi bawalf"Pcr

waliannya tentangharta yang diserahkan kepadanya.

Pasal 112

Wali dapat mempcrgllnak:m harta orang yang berada di baWall perwaliill1nya, sepanjtu1g diperlukanuntuk kcpentingannya menurut kcpatutnnatau bilma'ruf kalau wali itu fakir.

BAB XVIPUTUSNYA

Bagian KesatllU mu m

Pasal 113

Perkawinan dapat putns karena : a. kernaHan, b. perccraian, dan c. alasputusanPengadilan.

Pasa! 114

Putusnya perhwinan yang disebabkan karcna perceraiandapat terjadimena talak atau berdasarkan gugatan perceraian.

58

Pasal 115

Perceraian hanya dapat dilakukan di depan sidafig Pengadilall Agamasetelah Pengadilan Agama tersebut bemsaha dan tidak berhasil mendanlaikallkedua belah pihak.

Pasal116

Perceraian dapat terjadi !carena alasan atau alasan-alasan:

a. salah satu pihak berbuat zina atau menjadi pemabok, pemadat, penjudi danlain sebagainya yang sulcar discmbuhkan;

b. salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) talmn bertumtturut tanpa izin pihak lain dan tanpa aiasan yang sah atau karena hailaindi luar kemampuannya;

c. salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau hukumanyang lebih berat setelah perkawinan berlangsung;

d. salah satu pihak melakukan kekejaman atau penganiayaan berat yangmembahayakan pihak yang lain;

e. salah satu pihak mendapat cacad badan atau penyakit dengan akibat tidakdapat menjalankan kewajibannya sebagai suami atau istri;

f. antara suami dan istri terns menerus terjadi perselisihan dan pertengkarandan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi da1'Un mmah tangga;

g. suami melanggar taklik-taIak;

h. p.!'lralihan agama atau murtad yang menyebabkan terjadinya ketidakrukunandalam rumah tangga.

Pasal1l7

Taiak adaIah ikrar suami dihadapan sidang Pengadilan Agama yangmenjadi salah satu scbab putusnya perkawinan, dengan eara scbagaimanadimaksud dalam pasa! 129, 130 dan 131.

Pasal1l8

Taiak Raj'i adalah talak kesatu atau kedua, di mana suami berhak rojukselama istri dalam masa iddah.

Pasal1l9

(1) TaIak Ba'in Shugl1raa adaIah talak yang tidak boleh dirujuk tapi boletiakad nikah baru.dengan bekas suaminya meskipun daIam iddah.

'59

(2) Talak Ba'in Shughraa scbagaimana terscbut pada ayat (1) adalah :

a. talak yang terjadi qabla al dukhul;

b. t.'l1ak dcngan tebusan atau khuluk;

c. talak yang dijatuhkan oleh Pengadilan Agama.

Pasal120

Talak Ba'in Kubraa adalah talak yang terjadi untuk keliga ka!inya.Talakjcnis ini tidak dapat dirujuk dan tidak dapat dinikahkan kemhali, kccualiapabila pernikahan itu dilakukan setelah helms islri menikah dengan oranglain dan kemudian teIjadi pereeraian ba'da al dukhul dan habis mnsa iddajmyn.

Pas-ill 121,

Talak sunny adalah !alak yang dibolehkan yaJlu taInk yang rEjaluhkaJiterhadap istri yang sedang sud dan tidak dicampuri dalam wakfn sue! ter··sebut.

Pasal 122

Talak bid'i adalah talak yang dilarang yailu talak yang dijaluhkan pachwaktu islri dalam keadaan Imidl, atau islri,tlalam keadaan sud tapi sudahdicampuri pada waktu sud tersebut.

Pasal123

Perceraian itu terjadi terhitlmg pada saat perceraian itu dinyalak:m didcpan sidang Pengadilan.

Pasal124

Khuluk hams berdasarkan alas alasan pcrceraian sesuai kelenturln pasal116.

Pasal 125

Li'an mcnyebabkan pUlusnya perkawinan antara suami istri untukselama-lamanya.

Pasal 126.

Li'an terjadi karena suami mcnuduh istri berbual zilla dan atwmengingkari anak dalmll kandungan alau ymlg SUd;lh lahir dari iSlrinya,sedangkan istri menolak tuduhan dan atau pengingkar:m tcn;cbut.

61

tcntang scgala scsuatu yang bcrhubungan denganrnaksud lTlcnjatahLantala!<.

(2) Setclah Pengadilan Agama tidal< bcrhasil menasihati kcdua bclilh j)lfWk

dan temyata cukup alasan untuk menjatuhkan LaJak scrta yangbersangkutan tidak mungkin lagi hidup rukun daiam mmah (angga,Pengadilan Agama mcnjatuhkan keputusannya tcntang izin bagi suarni

untuk mengikrarkan talak.

(3) Setelah keputusan mempunyai kckuatan hukum letap. :uami men!>ikrarkan talaknya di depan sidang Pengadil:lI1 Agnma, dihad'ri ol.c:llistri atau kuasanya.

(4) Bila suanli tidal< mengucapkan ikrar talal< dalam temro 6 (cnam) btJlantcrhitung sejak putusan Pcngadihm Agama tel\t1mg izin ikrar t:dakbaginya mempunyai kckuatun hukum yang tetap, maka hak snami Ulllukmcngikrarkan tala!< gugur dan ikatan pcrkawimm !clap uluh.

(5) Setelah sidang pcnyak£~un ikrar talak Pengadilan Agama mcmbuatpcnetapan tentang tcrjadinya talak nmgkap empat yang merupakan buklipcrceraian bagi bckas suami dan istri. Helai pcrtama beserta surat ikrartala!< dikirimkan kepadaPegawai Pcncatat Nikal\ yang mewilayahi tempat tinggal suami untuk .diadakan pcncatatan. helai kedua dan ketigamasing-masing dibcrikan kepada suami istri dan helai kecmpat disimpaneleh Pengadilan Agama.

Pasal132

(1) Gugatan perceraian diajulum eleh istl; ak'lu kua&1J1ya pada PengadilanAgama, yang daerah hukumnya mewilayahitempat tinggal penggugatkecuali istri meninggalkan tempat kediaman bcrsama tanpa izin sllami.

(2) Dalam hal tergugat bertempat kediaman di IUM negeri. Ketua Pengadilan Agama membcritahukan gugaLan tersebut kepada tcrgugatmelalui Perwakilan Republik Indonesia setempat.

Pasal 133

(1) Gugatan perceraian karena alasan tersebut daIam pasa! 116 humf b,dapat diajulum setelah lampau 2 (dua) tallUll terhitung sejak tcrgugatmeninggalkan rumah.

(2) Gugatan dapat diterima apabila tergugat menyalakan atau menunjuk.ksllsikap tidak mau lagi kembali ke rumah kediaman bersanla.

62

Pasai 134

Gugatan perceraian karena alasan tcrsebut dalam pasal 116 hW'uf f,dapat ditcrima apabiJa tclMI cukup jcIas bagi Pcngadilan Agama mcngenaisebab-scbab pcrselisihan dan pcrtcngkaran itu dan setelah mendcngar pih<'kkcluarga scrta orang-orang yang dekat dengan suami-islri tcrsebut.

Pasal 135

Gugatan perceraiankarcna alasan suami mcndapat hukurnan penjara5 (lima) tahun atau hukuman yang Jcbih berat scbagai dimaksud dalali!pasal 16 huruf c, maka untuk mcndapatkan putusan perccraian sebagai buk:ipenggugat cukup menyampaikan salinan putuS<1ll Pengadilan yang mcmutuskan pcrkara discrtai ketcrangan yang mcnyatakan bahwa pptusnn itu. tclahmcmpunyai kckuatan hukum yang tClnp.

Pasal 136

(1) Selamaberlangsungnya gugatan perceraian atas pemlOhonan penggugatatau tergugat berclasarkan perumbangan bahaya yang mungkin ditimbulkan, Pengadilan Agama clapat mengizinkan suami istri tersebutuntuk udak tinggal dalam satu rumah.

(2) Selama berlangsungnya gugatan perceraian, atas permohonan penggugatatau tcrgugat, Pengadilan Agama dapat:

a. menentukan nafkah yang hams ditanggung oleh suami

b. menentukan hal-hal yang perlu untukmenjamin terpeliharanyabarang-barang yang menjadi hak bersama suami-istri atal! bc;mngbarang yang menjadi hak suami atau barang-barang yang menjadihak istri.

Pasal 137

Gugatan perceraian gugur apabila suami atau ism meninggal sebelumadanya putusan PengadiIan Agama mengenai gugatan perceraian itu.

(1)

(2)

Pasal138

Setiap kali diadakan sidang Pengadilan Agama yang memeriksa• gugatan perceraian, baik penggugat maupun' tergugat, atau kuasa

mereka akan dipanggil untuk menghadiri sidang terse'but.

Panggilan untuk menghadiri sidang sebagaimana tersebut dalam ayat(1) dilakukan oleh petugas yang ditunjuk oleh Ketua PengadilanAgama.

(3) Panggilan disampaikan kcpada pribadi yang bcrsangLut'LI. Apahiiayang bersangkutan tidak dapat dijumpaj, pallggilan di~"II:lj>ZljjGdl

melalui LlIrah atau yang scdcrajat.

(4) Panggilan sebagai tersebllt dalam ayat (1) dilalcllkan d~n dis,uulp,lik,mseeara patut dan slldall dHerima oleh penggugat maupull J.crglJg31 ataukuasa mereka selambat-Iambatnya 3 (tiga) hari sebelum sidang Jjbuka.

(5) Panggilan kepada tergugat dilampiri dengan salinan Slm~t gugatan.

Pasal 139

(1) Apabila tempat kediaman tergugat tidakjelas atau tergugat lidak memopunyai tempat kediaman yang tetap, panggilan dilakukan dcngan emamencmpclkan gugatan pada papan pcngumuman di Pengadilan Agamadan mcngumumkanilya melalui satu. atau beberapa sural kabar u(alJmass media lain yang ditetapkan olch Pengadilan Agama.

(2) Pengumuman melalui surat kabar aulU surat-surat kabar a/all massmedia terscbut ayat (1) dilakukan sebanyak 2 (dua) kali dcngantcngg,mg waktu S,ltu bulan antara pengumuman pertama dan kcdua.

(3) Tenggang waktu antara panggiIan terakhir scbagaimana dimaksuG pactaayat (2) dcngan persidangan dilctapkan sckm'ang-kurungnya :1 (tiga)bulan.

(4) Dalam hal sudah dilakukan sebagaim<ma dimaksud dalam ayat Cl) (Lintcrgugat alau kuasanya tetap tidak hadir, gugatan di!erima ["npahadimya tcrgugat, kecuaJi apabila gugalan itu tanpa hal, aulU litLli\:bcralasan

Pasal140

Apabila tcrgugat berada daJmll kcadaan sebagaim:ma dimaksud dnlmllpasal 132 ayat (2), panggilan disampaikan mela1ui pcrwakibn RCPllbiikIndonesia sctcmpat.

I'asal 141

(1) Pemeriksaan gugatan perceraian dilakukan oleh Hakim selambat-lrunbatnya 30 (tigapuluh) had setelah diterimanya berkas atau surat gugatanpereerman.

(2) Dalam menetilpkan waktu sidang gugatan pereeraian perlu diperha!ikantcnumg waktu pemanggilan dan diterimanya panggilan tcrscbut olehpenggugat maupun tergugat alau kuasa mereka.

64

(3) Apabila lergugat bcrada dalam keadaan seperti tersebut dalam pasal116humf b, sidang pemeriksaan gugatan perceraian ditelapkan sekurangkurangnya 6 (enam) bulan terhitung sejak dimasukkannya gug;ltauperceraian pada Kepaniteraan Pengadilan Agama.

Pasal 142

(1) Pada sidang pemeriksaWI gugatan perccraian, suami istri datangsendiri' atau mcwakilkan kepada kuasanya.

(2) Dalam hal suami atau istri mewakilkan, untuk ke-penting'll! pc··mcriksaan Hakim dapat mcmcrintahkan yang bersangkutan untuk hadirscndiri.

j'asal 143

(1) Dalam pcmcriksaan gugatan perceraian Hakim herusaha mcndamaikankedua belah pihak.

(2) Sclama perkara bcJum diputl1skan, usttha mendamaikan dapat dilakuk:mpada sctbp sid:mg pcmeriksa:m.

Pasal 144

Apabila tcrjadi perdamaian, maIm tidak dapat diajukan gugatanperccraian bam henLsark:m alasan atau alasan-alasan yang ada schell/Illperdamaian dan tclah dikctahui olch pcnggugat pada waktu dicapainyaper<k'lmaian.

Pasal 145

Apabila tidak dapat dicapai perdamaian, pemeriksaan gugatan perceraian dilakukan daIam sidang tertutup.

Pasal 146

(1) Putusan mengcnai gllgatan perccraian dilakukan dalam sidang tcrbllka.

(2) Suutu perccraian dianggap terjadi beserta akibat-akibatnya lerhitllngsejak jatllhnya putusan Pengadilan Agama yang telah mempunyaikckllatan hllkum yang tClap.

Pasal 147

(1) SelelalJ perkara perceraian itu diputuskan! maka Pmiitera PcngadilanAgama mcnyampaikan salinan sural puhisan tcrsebllt kepada silmniistri atau kuasanya dellgan menarik Kutipan Akta Nikah dmi mm;ingmasing yang bersangkutan..

65

(2) Panitera Pengadilan Agwna berkewajiban mengirimkan satu helais,alinwl putusan Pengaelilan Agruna yang telah mempunyai kekuatanhukllm yang tetap tanpa bermeterai kepada Pegawai Pcncatat Nikahyang mewilayahi tempat tinggal istri untuk diafL'lkan pencatatan.

(3) Panitera Pengadilan Agama mengirimkan Surat Keterangan kepadamasing-masing suami-istri atau kuasanya bahwa putusan tcrscbut ayat(1) telah mernpunyai kekuatan hukum yang tetap dan merupakan buktiperceraian bagi suarni dan bekas istri.

(4) Panitera Pengadilwl Agarna mernbllat catatan dalrun mang yang lersediapada KutiPWl Akta Nikah yang bcrsangkutan bahwa mercka tclahberccrai.

Catatan tcrsebut berisi tcmpat tcrjadinya Pcrccraian, tanggal pcrceraian,,nQmor dan tWlggal surat putusan serta tanda tangan Panitera.

. (5) Apabila Pegawai Pencatat Nikah yang mewiJayahi tempat tinggal istribcrbeda dengan Pcgawai. Pencatat Nikah tempat pcmikahan merelmdilangsungkan, maka satu helai salinan putusan Pengadilan Agwnasebagaimana dimaksud dalrun ayat (2) dikirimkan pula kepada PegawaiPencatat Nikah yllilg mewilayahi tempat perkawinan di!angsungkllil danbagi perkawinan yang dilangsungkan di luar Negeri salinan itudisrunpaikan kepada Pegawai Pencatat Nikah eli Jakarta.

(6) Kelalaian mengirimkan salinan putusan tersebut dalrun ayat (1) menjaditanggung jawab Pllilitera yang bertanggung jawab Panitera yangbersangkutan, apabila yang demikian itu mengakibatkllil kcrugian bagibekas suami atau istri atau keduanya

Pasnl 148

(1) Seomng istri yang mengajukan gugatan perceraian dcngan jalankhuluk, menyrunpaikan permohonannya kcpada Pengadilan Agamayllilg mcwiulyahi tempat tinggalnya e1isertal aJasan atau ala~an

alasannya.

(2) Pcngadilllil Agruna sclambat-lrunbatnya satu buIllil mcrnanggil istridWl suruninya untuk didcngar kcterangamlyamasing-masing.

(3) Dalam persidangan tcrsebut Pengadilan Agama memberikanpenjclasantentang akibat khuluk, dan mernberlkan 'nasihat-nasihatnya.

(4) Setelah kedua belall pihak sepakat tentang bcs..'Ui1ya iwadl atau tebusan,maka Pengadilllil Agruna membcrikllil penetapan tcntang izin bagi

66

suami untuk mengikrarkan talnknya di depan sidang PengadiJanAgama.

Terhadap penetapan itu udale dapat dilnkukan upaya banding dan kasasi.

(5) Penyelesaian sclanjutnya ditempuh sebagaimana yang diatur dalampasaJ 131 ayat (5).

(6) Dabm hal tidnk tercapai kcsepakatan ten tang besarnya tebusan atauiwadJ Pcngadilan Agama memeriksa dan memutus sebagai perhlrabiasa.

BAB XVIIAKIBAT PUTUSNYA PERKAWINAN

Bagian KesatuAkibat Talak

Pilsal 149

Bilamana pcrkawinan putus karena talnk, maka bekas suami wajib:

a. memberikan mut'ah yang Jaynk kepada bekas isttinya, baik bempa uangatau benda~ kecuali bekas ism tersebut qobla al dukhul;

b. memberi nafkah, maskilll dan kiswah kepada bekas istJi selama dalamiddah, kecuali bebs istri telah dijatuhi talale bain atau nusyuz dan dalamkeadaan tidnk hamil;

c. melunasi mahar yang masih tcmtang seluruhnya, dan scparoh apabilaqobla aJ dukhul;

d. memberik;1fl biaya hadhanah unluk annk-annknya yang belum mencapaiumur 21 mhun.

Pasal 150

Bckas suami berhak mclakllkan rllju' kepada bekas istrinya yang masihdaJam iddah.

Pasal 151

Bekas ism selama daJam iddah, wajib menjaga dirinya, tidnk menerimapinangan dan tidak menikah dengan pria lain.

Pasal 152

Bekas istd berhak mendapat nafkah iddah dari bckas suaminya,kecuaJi hila ia nusyuz.

69

Pasal 157

Harta bersama dibagi mcnurut kctcntuan scbagaimana terscbul daJampasal 96, 97.

Bagian KeempatMut'ah

Pasal 158

Mul'ah wajib diherikan olch bckas suami dengan syamt:

a. belum dilctapkan mahar hagi islri ba'da al dukhul;

b. pcrccraian ilu alas kchcndak suami.

Pasal 159

Mut'ah sunnat dibcrikan oleh bekas suami lanpa syaral tcrscbut padapasal 158.

Pasal 160

Bcsarnya mut'ah discsuaikan dcngan kcpalulan dan kcmampmm slIami.

Bagian KelimaAkibat Khuluk

Pasal 161

Perccraian dengan jalan khuluk mengurangi jumlah talak d,m lak dapaldirujuk.

Bagian KeenamAkibat U'an

Pasal 162

Bilamana Li'an lerjadi maka perkawinan ilu pulus un/uk selarnanya dananak yang dikandung dinasabkan kcpada ibunya, sedang slI<lmi tcrbebas daTikewajiban memberi nafkah.

70

BAB XVIIIRUJUK

Bagian KesatuUmum

Pasal 163

(1) Seorang suami dapat merujuk istrinya yang dalam masa iddah.

(2) Rujuk dapat dilakukan dalam hal-hal:

a. putusnya perkawinan karena talak, kecuali tala!< yang telall jatun figakali atau talak yang dijafuhkan qobla al dukhul;

b. putusnya perkawinan berda.o;ar putusan Pengaqilan dengan arasanatau alasan-alasan selain zina dan khuluk.

Pasal 164

Seorang wanita dalam iddah tmak raj'i berhak mengajukan kebemlanatas kehendak: rujuk dari bekas suaminya dihadapan Pegawai Pencatat Ni.kahdisak:sikan dua orang sanksi.

Pasal 165

Rujuk yang ('i1akukan tanpa persetujuan bekasistri. dapat dinyatakan,tidak sah dengan putusan Pengadilan Agama.

Pasal 166

Rujuk hams dapat dibuktikan dengan Kutipan Pendaftaran Rujuk danbila bukti tersebut hilang atau rusak: sehingga tidak dapat dipergunakan lagi,dapat dimintakan duplikatnya kepada instansi yang mengeluarkannya semula.

Bagiall KeduaTam Cara Rujuk

Pasal 167

(1) Suami yang hendak. merujuk istrinyadatangbersama-sama isuinyake Pegawai Pencatat Nikah atau PembantuPegawaiPencatilt Nikahyang mewilayahi tempat linggalsuamiiSlridengan membawapenetapan tentang terjadinya lalakdan sural keterangml lain yangdiperlukan.

(2) Rujuk dilak:ukan dengan persctujuan istri dihadapan Pcgawai Penca!,l!

71

Nikah alau Pembanlu Pegawai Pencutat Nikah.

(3) Pegawai Pencatal Nikah al;m Pembantu Pegawai Pcncatat Nikah mcmeriksa diln menyelidiki apakah suami yang akan mcrujuk illlmell1eTlllhi syaral-syaral memjuk mcnurlll hllkllm rnllna!:alJal, apak;jhrujuk yang akan dilakllkan itu masih dalam iddah talak mj'i, apab,hperempuan yang akan dirujuk itu adalah islIinya.

(i,) Selelah ilu sllami mengueapkan rujuknyadanmasing-masing yangbersangLltl'll heseria saksi-saksi menandatangani Bukl! Pcmlaftar:mlzujuk.

(5) Setelah mjuk ilu dilaksanakan, Pegawai Peneatat Nikah aiau Pcmbal1luPegawai Penealat Nikah menasihah sU3lni iSlIi tenlang hllknm-hukUllldan kewajiban mereka yang berhllbungan dengan rujuk.

Pasal 168

(1) Dalam hal rujuk dilakukan dihadapan Pembanlu Pegawai PcncalalNikah daftar mjuk dibuat rangkap 2 (dua), diisi dan dilandatangani alehmasing-rna~ing yang betsangkutan bcscrtasaksi-saksi, schelai dikirimkepada Pegawai Pencalat Nikah yang mewilayahinya, disertai suralsural keterangan yang diperlukan unluk diCalat dalanl BukuPencta.ftaranRujuk dan yang lain disimpan.

(2) Pengiriman lembar pertarna dari daftar rujuk oleh Pelnbantu PegawaiPencalat Nikah dilakukan selambat-lambatnya 15 (Iim'1 belas) harisesudah mjule dilakukan.

(3) Apabila lcmbar pert3lTla dari Daftar Rujuk ltu hilang, maka PembantuPegawai PencaL1t Nikah membllatkan salinan dari daftar lembar kedu:!,dengan berita acam tcntang sebab-sehab hilangnya.

Pasa! 169

(1) Pegawai Pcncatal Nikah membuat suratkelCl'angr\ll tcntang tcljadinyarujuk dan mengirimkannya kepada Pengadilan Agama<di tcmpalberlangsungnya talak yang bersangkutan,dan kepadasuami dan islrimasing-masing diberikan Kutipan Buku Pendaft3ran Rujukmenurulcontoh yang ditetapkan oleh Menten Agama.

(2) Suarni ism alan kuasanya denganmembawa Kutipan Buku Pendaftaran Rujuk ter:;ebut datang ke Pcngadi1arr Agama £Ii tempat bel'-. .langsungnya talak dahulu untuk mengurus dan mengurus dan mengam-bi! Kuiipan f..kta Nilcah masing-masing yang bersangkutan sctelah

72

tersedia pada Kutipan AIda Nikah tersebut, bahwayang berS:lllgkutantelah mjuk.

(3) Catatan yang dirnaksud ayat (2).berisitempat terjadinya rujuk.tanggalrujuk diikrarkan. nomor dan tanggalKutipanBuku Pendaftaran Rujukdan tanda tangan panitera.

BAB XIXMASA BERKABUNG

Pasal 170

(l) Istri yang ditinggal matiolch suaminya, wajibrnclaksanakan masabcrkabung sclanla masa iddah scbagai tanda turut bCrdukacita dansekaligus menjaga till1bulnyafitnah.

(2) Suami yang ditinggal mati oleh istrinYa.rnelakukan masa bcrkabungmcnumt kepatutan.

BUKU IIHUKUM KEWARISAN

BAB IKETENTUAN UMUM

Pasal 171

Yang dimaksud dengah:

a. Hukum kewarisan adalahhukumyangmengaturtentaJjgpenJindahanhakpem i1ikan harta peninggalan (tirkah) pewaris.menentukansiapa-siapa yangberhak menjadi ahli warisdan berapa bagiannya masing-masing;

b. Pewaris adalah orang yang padasaatmeninggalnyaatau Yangdinyatakanmeninggal berdasarkan pulusan Pengadilan beragama Islam.meninggaIkanahIi waris dan harta peninggalan;

c. Ahli waris adalah orang yang pada saatmeninggal dunia mempunyaihubungan darah atau hubunganperka'Winandenganpe'Waris•. beragamaIslam dan tidak terhalang kacena hukurnuntuk menja~ahIiwaris;

d. Harta peninggaIan adalah hartayang ditinggalkanolehpewarisbaikyangbempa harta benda yang menjadi miliknyamaupun ~ak-haknya;

c. Harta warisan adalahharta bawaan ditllnlbahbagian darihartabersarna

73

setelah digunakan ,untuk keperluan pewaris seiama. sakit sampaimeninggillnya, biaya pengurusan jenazah (Tajhiz), pembayaran utang dilllpemberian untuk kerabat;

f. Wasiat adalah pemberian suatu benda dari pewaris kepada orang lain alaulembaga yang akan berlaku setelah pewaris meninggal dunia;

g. Hibah adalah pemberian suatu benda secara sukarela dan tanpa imbalan dariseseorang kepada orang lain yang masih hidup unluk dimiliki;

h. Anak angkat adalah anak yang dalam hal pemcliharaan unluk hidupnyasehari-hari, biaya pcndidikan dan scbagainya beralih tanggung jawabnyadari onUlg tua asal kcpada orang tua angkatnya bcrdasarkan putusanPcngadilan;

I. Baitul Mal adalah Baird Harta Kcagamaan;

BAB IIABU WARIS

Pasal 172

Ahli waris dipandang beragama Islam apabila dikctahui dari KartuIdcntitas atau pcngakuan atau amalan atau kcsaksian, sedangkan bagi bayi yangbaru lahir atau anak yang belum dcwasa, beragama mcnurut ayahnya ataulingkungannya.

Pasal 173

Seorang terhalang menjadi a.hli waris apabila dcngan putusnya Hakimyang teIah mempunyai kckuatan hukum yang tetap, dihukum karena:

a. dipcrsalahkan telah membunuh atau mcncoba membunuh alau menganiayaberat pada pcwaris;

b. dipcrsalahkan secara memfitnah telah mengajukan pcngaduan bahwapcwaris telah melakukan suatu kejahatan yang diancam dengan hukuman5 tahun penjara atau hukuman yang lcbih berat.

Pasal 174(1) Kelompok-kelompok allli waris terdiri dari:

a. Menurut hubungan darah:

- golongan laki-laki terdiri dati: ayah, anal:: laki-laki saudara lakilaId, paman d.m kakek;

74

- golongan perempuan terdir~dari: Ibu, anak perempuan, Slludaraperempuan dan nenek.

b. Menurut hubungan perkawinan terdiri dari: duda alau janda..

(2) Apabila semlla ahli waris ada, malca yang berhak mendapal warisallhanya: anak, ayah, ibu, janda atau duda.

Pasa! 175

(I) Kewajiban ahli waris terhadap pewaris adalah:

a. mengurus dan menyelesaikan sampai pemakaman jcnazah selesai;

b. menyelewikan baik utang-utang berupa pengobatan, pernwatarltermasuk kewajiban pewaris maupun menagih piutang;. ,

c. menyelesaikan wasiat pewaris;

d. membagi harta warisan ill antara ahli waris yang berhak.

(2) Tanggllng jawab ahli waris terhadap utang atau kewajiban pewmishanya terba/as pada jumlah atau ni/ill harta peninggalannya.

BAB IIIBESARNYA BAHAGIAN

Pasa! 176

Anak perempuan bila hanya seorang ia mendapat separoh bagian, biladua orang atau lebih mereka bersama-sama mendapat dua pertiga bagian, danapabiIa anak perempuan bersama-sama dengan anak laki-Iaki, maka bagiananak laki-laki adalah dua berbanding satu dengan anak perempuan.

Pasa! 177

Ayah mendapat sepertiga bagian bila pewaris tidak meninggalkan anale,bila ada anak, ayah mendapat seperenam bagian.

Pasa! 178

(I) Ibu mendapat seperenam bagian bila ada anak atau dua saudnra ataulebih. Bila tidak ada anak atau dua orang saudara alau lebih, maka iamendapat sepertiga bagian.

(2) !bu mendapat sepertiga bagian dari sisa sesudah diambil olehjanda atmJduda bila bersama-s::.ma dengan ayah.

76

(2) Bagian bagi a:'di Vi,t,"iS ~i:daIc holcbwafis yang s(;-dCr~~j:il den,:-':";'; .V(:{lfJ, diganti.

1".1:;ell un(1) Bilamana pcwaris filcninggalkan har18 peninegalan, W;· ,<.:

scmasa hidupnya alau olch para ahli wads dapaiorang scbagai pclaksana pembagian harta warisan deng;m

a. mencatal dalam suatu daHar harta peninggalan, baik heillp:\ h;~lU.J.a

bergerak maupun lidak bergerak yang kemudiall disahkan Gi,d] (jJ.t!i

ahli wUlis yang bersangkutan, bila perlu dinilai hargal1ya (kllgc~~\

uang;

b. rnenghitung jumIah pengeluarUll untuk kepcntingan pcw;\ri:; ~>es\!a.i

dengan pasaI 175 ayal (1) sub a, b dan c.

(2) Sisa dari pcngcluaran dirnaJcslld di alas ooalah merupakan haria wari:;;'.';,yang hams dibagikan kcpada ahIi waris yang berhak.

Pasal Jlllll

Para ahli wUI'is baik secara bersama-sama alall perseofang:m (;:apalmcngajukan. pcrminlaan kepada ailE waris yang litill nmuk melakukanpembagian harta warisan. Bila ada di antara aMi waris yang tidak menyetuinipermintaan ilu, maka yang bersangkutan clapat mengajukan gugabn mcb1.uiPcngadilan Agarlla unluk dilakukan pcmlmgi:m haria warisan.

Pasa! :H!~l

(1) Bila haria warisan yang akan dibagi bcmpa /allan jJcrlai!!an ym,gluasnya kurang dad 2 hekutr, supaya dipertahankan lccsatua.~Il1yn

scbagaimana sclTlula, dan dilljUllfaatkall ul1(uk kepcl/tillgan bersamapara ahli wUl-is yang bersangkutan.

(2) Bila ketentuan tcrscbut padaayat (1) pasal ini tidak dimunglcinkankarella di antara para ahli waris yang bcrsangkutan ada YUllgmemer·lukan uang, maka !allan terscbut (hpat dimiliki()JeIl seorang atau lcbihahli waris dcngall ca.ra membayar haJ"ganyalccpada ahli waris ynngberhak sesuai denf,an bagiannya masing-masing.

77

Pasal 190

Bagi pewaris yang beristri lebih duri seOj~!llg, rna];;a masillgmnsingistri berhak mendapat bagian atas gono-gini dari mw:th tHlgga dengansuaminya, sedangkan keselurllhan bagian pewaris adalah menjadi hal< para "hliwarisnya.

Pasal 191

Bila pewaris tidak meninggalkan ahli waris sarna sckali, alau ahliwarisnya tidak diketahui ada atau tidaknya, maka harta tcrsebut atas putllsanPengadilan Agama diserahkan penguasaannya kepada Baitnl Mal untnkkepentingan agama Islam dan kesejahteraan umum.

BAB IVAUL DAN RAD

[>:lsaI192

Apabila dalanl pembagiail harta warisan di an tara para ahli waris Dzawijfurud menunjukkan bahwa angka pembilang lebih besar daripadJ an~ka

penyebut, maka angka penyebut dinaikkan sesuai dengan angka pembiJang,dan barn sesudah itu harta warisan dibagi seeara aul menmut angka pcmbilang.

Pasal 193

Apabila dalam pembagian harta wm'isan di antara pam ~hli waris DzawiJfumd menunjukkan ballwa angka pembilang lebih kedl d;uipada angkapenyebut, sedangkan tidak ada ahli waris asabah, mm pembagian haftawarisan tersebut dilakukan secara rad, yaitu sesuai dengan hale masing-masingaiUi waris, sedang sisanya dibagi secara berimoong di alltam mcreka_

BAB VWASIAT

p,asal 194

(I) Orang yang telahberumursekurang-kurmignya 21 tahull, bcrakal sehatdan tanpa adanya paksaan dapat mewasiatkan sebagian hart!. bendanyakepada orang lain atau lembaga.

(2) H:ma benda yang diwasiatkan hams merupar.aJl hak dmi pcwasiat.

78

(3) Pemilikan lerhadap harta ocnda seperli dim::iksud oalam ayat (1) pasa!ini baru dapat dilaksanakan sesudah pewasiat meninggal ounia.

Pasa! 195

(l) Wasiat dilakukan sccara ligan dihadapan dua omng saksi, af:m lcrlu!i:;dihadapan dua orang saksi, atau ctihactapan Notaris.

(2) Wasiat hanya dipcrbolehkan scbanyak-banyaknya scperliga (bri ku"tawansan kecuali apahila semua ahii wans menyetujui.

(3) Wasiat kepada ahli wads hanya bcrlaku hila disctujui o!ch SC!lHJa aldiwans.

(4) Pemyataan persetujuan pada ayat (2) dan (3) pmml ini ctibuat secara lisandihadapan dua orang saksi atau tertulis dihadapan dua orang saksi atandihadapan Notaris.

Pasal 196

Dalam wasiat baik secara tertulis maupun secara lisan harus disebuikandengan tegas dan jelas siapa atau siapa-siapa atau lembaga apa yang ditunjukakan menerima harta ocnda yang diwasiatkan.

Pasal 197

(1) Wasiat menjadi rota! apabila calon penerima wasiat berdasarlGit.\lputusan Hakim yang telah mempunyai kekuatan hukum tctap dihukumkarena:

a. dipersalahkan telah membunuh ak1U mencobamembl1nuh atm menganiaya herat pacta pewasiat;

b. dipersalahkan secara memfitnah telah mengajukan pcngadu::mbahwa pewasiat telah melakukan suatu kejahat:m yang dianc:lJ'"dengan hukuman lima talmn penjaT'a atau hllkuman yang lehi!! bemi;

c. dipersalahkan dengan kckernsan alau ancaman mcm:cgah pcwasbtuntuk membual atall mencabllt atall mengubah wash! ulltukkepentingan calon penerima wasiat;

d. dipersalahkan telah menggelapkan atan merusak atall memalsukansurat wasiat dan pewasiat.

(2) Wasiat menjadi baW apabila orang yang' ditunjuk untuk menerimawasiat itu:

a. tidak m~ngetahll: adanya wasiat tersebnt s:llnpai h meninggal duniasebelum meninggalnya pewasiat;

79

b. mcngctahui adanya wasiat tcrscbut, tapi ia mcnolak unt uk mu,eri·manya;

c. mcngetahui aJanya wasial itu, tctapi tidak pem;!h meny:,lakmmenerima alau mCllolak sampai ia meninggal sebelum mcningga!nyapewasiat.

(3) Wasiat menjadi balal apabila barang yang diwasiatl\an musrwh.

Pasal 198

Wasial yang bcmpa hasil dari suatu benda ataupun pcnwnfaatan suatubenda hams diberikall janglea ""aktu tcrtcntu.

Pasal 199

(1) Pewasial dapat mcncabut wasialnya selama talon pcnerima wasiatbclum mcnyalakan pcrsctujuannya atau sudah menyatakan pcrsctujuannya letapi kcmudian mcnarik kembali.

(2) Pencabutan wasiat Japat dilakubm sccara Jisan deng:m disaksikan o1chdua orang saksi atau tcrlulis deng:m disaksikan oleh dua orang Silksi at,'liberdasarkaH akte Notaris bila wasial terdahulu diblJat secam lisan.

(3) Bila wasial dibuat seeara lertulis,makll hanya dapat dic:jbvt dchgan caralcrtulis dengan disaksikan oleh dua orang saksi aUm berdasark:m aktcNotaris.

(4) Biia wasial dibual b'crclaSarkan aklc notaris, ll1akahanya dapat dicabutberdasarkan aldc Notaris.

Pasal 200

Harta wasial yang bcmpa barang tak bergerak, bila karcna suaW sebabyang sah mcngalami penyusutan atau kemsaklm yang terjadi sebclum peV/asialmeninggal dunia, maIm penerima wasiat hanya akan menerima harta yangtersisa.

Pasal . 201

Apabila wasiat melebihi sepertiga darihartawarisan,sedangkanahliwaris ada yang tidak menyetujllinya, maka wasiat hanya dilaksallakan sampaibatas sepertiga harta warisan.

Pasal202

Apabila wasiat ditlljUkan unluk berbligai kegiatankebail.Gln, :'cJ.angkanharta wasiat tidak mcncukupi, maka allli waris dapat menclltubm kegiatanmana yang didahulukan pelaksanaannya.

80

Pasa! 203

(I) Apabila surat wasiat dalam keadaan tertutup, makapcnyimp:munnyaditempat nOUlfis yang membuatnya atau ditempat lain, tcrmasuk surat·surat yang ada hubungannya,

(2) Bilamana suatu sural wasiat dicabut sesuai dengan pasall99 maka suralwasiat yang telah dicabut itu diserahkan kembaIikepada pewasial.

Pasnl204

(1) Jika pcwasiat mcninggal dunia, maka surat wasiat yang tcrtulup dandisimpan pada Notaris, dibuka olchnya dihadapan ahH waris, disaksikandua orang saksi dan dcngan membuat berila acara pc~mbukaan suralwasiat itu.

(2) Jika surat wasiat yang tcrtutup disimpan bukan pada Notaris makapcnyimpan hams mcnycrahkan kcpada Notaris setcmpat awu KantorDrusan Agama sctcmpat dan selanjutnya Notaris alau Kantor DrusanAgarna terscbut membuka scba,gaimana ditcntukan dalam ayat (1) pasalinL

(3) Sctelah scrnua isi scrta maksud surat wasiat itlJ dikctahui malm olchNotaris atau Kantor Drusan Agama diserahkan kCp:ld;\pcneJima w:lsiatguna pcnyclcsaian selanjutnya. .

Pasal 205

Dalam waklu pcrang, para anggota ten tara dan mcreka yang tCimasukdalam golongan tcntara dan bcrada daIam daerah pertempuranalau yang bcradadi suatu tempat yang ada dalam kepungan musuh, dibolehkanmcmbuat Sill'atwasiat dihadapan scorang komandan atasannya dengandihadiri olch dua ClrangsaksL

Pasal 206

Mcreka yang scdang berada dalam pcrjalanan melaIuilautdibolehkanmernbuat surat wasiat dihadapan nakhoda atau rnualimkapaI,dan jika pejabattersebut tidak ada, maka dibuat dihadapan scorang yang mellggantinyadengandihadiri oleh dua orang saksi.

Pasal 207

Wasiat tidak diperbolehkan kcpada orang yang mclakukan pdayananperawataJ1 bagi seseomng, dan kepada orang yang memberi tuntunan keroha"

82

Warga Negara Indonesia yang berada di Negw'a Asing dup:lt filClftbuat

sural hibah dihadapan KO!1sulal atau Kcdulaan Republik Indollcsi:i setcmpatsepanjang isinya tidak bertcntallgan dcngan kclenluan pasal-pasal ini.

BUKumHUKUM PERWAKAFAN

BAB IKETENTVA]\/ UMUM

Pasal 215

Yang dimaksud dengan :

(1) Wakaf adaIah perbuatan hukum seseorang alau kelompok orang alaubadan hukum yang memisaIlkan sebagiall dari benda miliknya danmelembagakallnya untuk selama-Iamanya guna kepentingan ibadat alaukeperluan umum lainnya sesuai dengan ajaran Islam.

(2) Waldf adalah orang alauorang-orang alaupun badan hukum yang me·wakafkan benda miliknya.

(3) Mar adaIah pemyalaan kehendak dan wakif untuk mewakaflam bend!!miliknya.

(4) Benda wakaf adalah segalabenda baikbel1da bergerak alau tidakbergerak yang mcmiliki daya tahan yang tidak hanya sekali pakai danbemilai menurut ajaran Islam.

(S) Nadzir adalah kelompok orang aulU badan hukum yang diserahi tugaspemeliharaall dan pcngurusan benda wakaf.

(6) Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf yang selanjulnya disingkal PPAIWadalaIl pelugas pemerintah yang diangkat berdasarkan peralUfall yangberlaku, berkewajiballmenerima ikrar dari wakaf dM menycrahkanllyakcpada Nadzir serta melakukan pengawasan untuk kelestariml per··wakafan.

(7) Pejabat Pembuat Akla Ikrar Wakaf sepertidimaksud dalamayat (6),diangkat dan dibementikan oleh MelltcIi Agama. •

83

nAB IIFUNGSI, UNSVR-UNSUR DAN

SYARAT-SYARAT WAKAI<'

Bagi:m KesatuFungsi Wakaf

Pasal 216

Fungsi wakaf adalah mcngckalklm manfaat benda wakaf scsuai dcngantujuan wakaf.

Bagian KeduaUnsur-unsm' dan Syarat-syarat Wa,kaf

Pasal 217

(1) Badan-bad:m hukurn Indonesia d:m onUlg alau orang-orang yang tclahdewasa d;m schat akaInya serta yang oleh hukum tidak terhaIang untukmclakukan perbuatan hukurn, alas kehendak scndiri dapat mewakafkanbenda rniliknya dengan rnemperhatikan peraturan perundang-und:mganyang bcrlaku.

(2) Dalam hal badan··badan hukum, maka yang bertindak ul1tuk dim ata:;namanya adalah pengurusnya yang sah menurut hllkum,

(3) Benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam pasal 215 ayat (4) hamsmerupakan benda milik yang bebas daJi segala pcmbebanan, ikatan,silaan dan scngketa

Pasa! 218

(1) Pihak yang mewakafkan harus mengikrarkan kehendaknya secarajelasdan tegas kepada Nadzir dihadapan Pejabat Pembllat Akta Ikrar Wakafscbagaimana dimaksud dalanl pasal 215 ayat (6), yang kemudian menuangkannya daIam bentuk Ikrar wakaf, dengan disaksikan olehsckurang-kurangnya 2 orang saksi.

(2) Dalam keadaan tertentu, penyimpangan dari ketcntuan dimakslld dalamayat (1) dapat dilaks:makan setclah terlebih dahulu mcndapat persetujuanMcnteri Agama.

Pasal219

(1) Nadzir sebag":mana dimakslld dalam pasa! 215 ayat (4) terdiri danperorangan yang hams mcmcnuhi syarat-syarat scbagai berikut :

(1)

85

Hagian KetigaKewajiban dan Hak-hak Nadzir

Pasal 200

(1) Nadzir berkewajiban untuk mengurus dan bertanggung jawah ataskekayaan wakaf serta hasilnya, dan pclaksanlliUl perwakafan sesuaidengan tujuannya menurut ketentuan-ketentuan yang diatur olchMcntcri Agama.

(2) Nadzir diwajibkan mcmbuat laporan secara bcrkala a!;L~ SCHwa hal y;mgmcnjadi tanggung jawabnya scbagaimana dimaksud dalam ~\yat (I)kepada Kepala Kantor Urusan Agama Kccamalllil sctempat dcnga~l

tembusan kepada Majclis Ulama Kecmnatan dan Camal sctcmpaL

(3) Tata cara pcmbuatan laporan seperti dimaksud dalam ayal (2) <Iilaksanakan scsuai dcngan pcraturan Mcnted Agama.

Fasal 221

Nadzir dibcrhentikan olch Kepala Kantor Umsan Agamn Kccamatankarena:

a. meninggal dunia;

b. alas pennohonan sendiri;

c. tidak dapat melakukan kewajibannya lagi scbagai nadzir;

d. melakukan snatu kejahalan sehingga dipid.lIla;

(2) Bilamana terdapatlowongan jabatan Nadzir karenasalah satu alas:;nsebagaimana tcrsebllt dalam ayat (1), Illakapenggantinya diangkat olel1Kcpala Kantor Urus.'ln Agama Kccamatan atas saran Majelis UlamaKccamalan dan Camat setempat.

(3) Seorang Nadzir yangtelah bcrhcnti, scbagaimana dimaksud dalam ayat(1) sub a, tidak dcngan scndirinya digantikan olel! salah scomng ahliwarisnya.

Paslll 222

Nadzir bcrhak mendapatkan penghasilan dan fasilitas, yang jcnis danjwnlahnya ditentukah bcrdasarkah kelayakanaL'ls samnl'Aajelis Ui:lmaKecamatan dan K:mtor Urusan Agama Kccamatansc!cmpat.

,\

87

BAB IVPERUBAHAN, PENYELESAJ[AN liJAN

ll"ENGAWASAN BENDA WAKAUi'

Bagian KesatuP<embahan Benda Wal'llii'

Pasal 225(1) Pada dasarnya terhadap benda yang telan diw;;k:\lkm tida!:: d:ip::.i

dilakukan perubahan atau pcnggun:uUl h,in l1ill:ipadhl y;m~ dimJk..;,;(]dalam ikrdf Wakllf.

(2) Penyimpangan daTi ketentuan tersebut dalam ayat (J) h,my3. aapa.(dilakukan terhadap hal-hal tertentu setelllh tcrl~~bill d.al1ulu mendapa!bmpersetujuan tertulis dati Kepala Kantor Umsall .Agama KecaJnai:mberdasarkan saran dnri Majelis Ulama Kecarnawn dan Cama( setemp:Jldengan ala~ :

a. !carena tiM sesuai lagi dengan tujuan wakaf scpcrti diikmrk:m ole!!walde;

b. !carena kepentingan umum.

Bagian KeduaPenye!esaialll Perselisihan JBcllda Walmil'

Pasal 226

Penyelesaian perselisihan sepanjang yang mCllyangkut jJ.:r:;O:[l":a," hembwakaf dan Nadzir diajulam kepada PengailiJan Ag2Jma selempm s:e,;li[;l de,.!.;HI1keteniua.n peraturan penmdang-ulldangan yal1g berhum.

Bllgian KetigaPcngawasan

Pasal 227

Pel:gawasan ierhadap peJaksanaan tugas ilim umgglW.g ).".-.'1:1':1 i~;,!J.zil

dilakukan secara bersama-sama oleh Kepala Kantor Urusan Ag<.Jma ke(:~m:d:m.Majelis Ulanla Kecamatan dan pengadilail Agima yang rnewilayahinyrl,

89

B. ANALISIS TENTANG PERANAN DAN KEBERADAAN KITAB KUNING (KI

TAB FIQH) SETELAH LAHIRNYA KOMPILASI HUKUM ISLAM o

Setelah diberlakukan Kompilasi Hukum Islam melalui

Inpres No o 1 Tahun 1991, maka para Hakim Pengadilan Agama

di Indonesia telah mempunyai pegangan sebagai rujukan da

lam menyelesaikan sengketa atau merumuskan perkara yang

diajukan ke Pengadilan. Kompilasi Hukum Islam telah me

robah kondisi hukum Islam yang semula terqapat dalam ber

bagai sumber, kini sumber-sumber yang bervariasi itu te

lah disusun dalam satu himpunan~

Lahirnya Kompilasi Hukum Islam ini, bukan berarti te

lah finalnya permasalahan penyatuan sumber hukum Islam di

Indonesia, karena di dalam Kompilasi masih banyak terda

pat kekurangan dan kelemahan-kelemahan yang harus dfsem

purnakan dan diperbaiki. Sebagai contoh : Tentang akad

nikah yang pengertiannya disebutkan dalam pasal 1 huruf C

buku I bertalian dengan ijab yang diucapkan oleh wali dan

qabul yang diucapkan oieh mempelai pria atau wakilnya di

saksikan oleh dua orang saksi, telah diatur secara khusus

pada pasa127, 28 dan 29, tetapi sungguh disayangkan pada

pasal-pasal tersebut belum diberikan pengertian Ijab dan

Qabul menurut hukum Islam dalam bahasa Indonesia. Juga

dalam pasal-pasal tersebut belum dicentunkan ketentuan

kemungkinan pelaksanaan Ijab Qabul pada tempat berbeda,

seperti terjadinya kasus akad nikah lewat telepon.

90

Dalam

pasal-pasal tentang Ijab Qabul ini yang lebih ditekankan

hanyalah bahwa calon mempelai dapat menyatakannya melalui

orang yang dikuasakan secara khusus, pada hal dalam Kitab

Kuning Fiqh Syafi'i telah ditekankan bahwa dalam pelaksa-

), dengan demikian menurut Mazhab Syafi'i ni-

naan Ijab Qabul (Akad Nikah)~ ,I 1\

( ex-.~ I..-Z-\:J

harus hadir pengantin Pria

karena

kah via telepon tidak sah, tetapi pada Mazhab yang selain-

nya tidak menyebutkan harus hadir pengantin pria, atas da

sar ini selain mazhab Syafi'i sah nikah lewat telepon. Hal

yang seperti ini perlu dijelaskan dalam Kompilasi,

cukup menghebohkan beberapa tehun yang lalu.

Selanjutnya dalam pasal 1 buku I mengenai hukum perka-

winan, dicantumkan berbagai pengertian, yaitu berupa kete-

rangan dari berbagai istilah yang digunakan, akan tetapi

sayangnya tidak semua atau masih banyak'istilah tehnis yang

digunakan, akan tetapi tidak kita jumpai delam materi Kom-

pilasi. Sehubungan dengan istilah ini memang masih dirasa-

kan masih ada penggunaan istilah-istilah yang kurang

tumpang tindih.

Mengingat fungsinya sebagai pedoman dalam hukum

di Indonesia, seherusnya Kompilasi ini juga harus

ateu

Islam

ber-

fungsi sebagai sarana pembakuan istilah Hukum Islam di

Indonesia. 2

akan menghilangkan hak waris. Kalau pewaris beragama

92

Islam,

maka ahli warispun harus beragama Islam. Untuk itu pada pa

sal 172 harus ditegaskan tentang indikator untuk menyatakan

bahwa seseorang itu adalah Islam.

Selain dari yang disebutkan tani, di dalam Buku II Kompi

lasi, tidak disebutkan siapa yang bisa menjadi ahli waris. Se

harusnya ditegaskan bahwa setiap orang yang memenuhi ketentuan

dapat menjadi ahli waris dari pewaris dari yang meninggal du

nia apakah ia laki-laki atau perempuan. Hak yang demikian su_

dah ada sejak ia masih dalam kandungan ibunya dengan ketentuan

kalau ia ~ahir hidup, tetapi kalau ia lahir mati, maka bagian

nya diserahkan kepada ahli waris lainnya.

Selanjutnya dalam rasal 173 tentsng terhslangnys seseonang

untuk menjadi shli waris disebutkan hanya tindak pidana keja

hatan terhadap pewaris, tetspi tidak ditegaskan bahwa murtadnya

seseorang dapat menjadi penghalang utmauntuk menjadi ahli wa

ris. Seharusnya hal ini ditambahkan dalam fasal 173 tersebut.

Pada pasal 174 mel1genai siapa ahli waris,tidak disebutkan

pewarisan dari seorang pewaris yang tidak meninggalkan ahli wa

ris sama sekali. Pada pasal 191 meskipun telahdisebutkan, te'('\AlL>

tapi hanya pembagian warisnya saja. BegituV"""tentang keutamaan

dan hijab tidak dimuat sec!lll!I rinci'~"

Pada pasal 186 mengenai kewarisal1 anak yang lahir diluar

perkawinan, seharusl1ya ditegaskan juga tentang al1~k angkat

itu tidak mewarisiorang tua flpgkatl1ya, ekan tetapi iaberhak

mendapa t bagian darioral1g ttiaangkatl1ya ~w0.,i J'o.£lM.J~ 1~ ~it~ 0ttl~ill. CCl(At{ ''''",pA\'' . '..

Masih ada lagi ketentuan-ketentuan lain yang seharusnya

93

Kemudian pada pasal 210 - 214 dalam buku II ini, tentang

hibah belum disebutkan seeara rinei, juga masih perlu disem-

purnakan.

Pada buku III Kompilasi Hukum Islam mengenai Hukum Perwa-

kafan isinya jauh lebih sedikit bilamana dibandingkan dengan

dua buku terdahulu. Masih diperlukan ketentuan-ketentuan yang

lebih rinei dan merujuk kepada Kitab-kitab Fiqh. Sebagian be

sar pasal-pasalnya mempunyai banyak kemiripan dengan PP.No.28

Tahun 1977 tentang perwakafan Tanah milik. Perbedaannya kalau

PP. No. 28 Tahun 1977 hanya terbatas pada perwakafan tanah mi

lik, sedangkan Kompilasi menerangkan perwakafan pada umumnya.

Pada hal tujuan semula disusun Kompilasi ini untuk memuat ma

teri Hukum Islam yang diangkat dari berbagai pendapat dikenal

dalam hukum Islam. Kompilasi hukum Islam harus memuat hukum~

subtantif dari Hukum Islam yang diatur dalam Kitab-kitab Ku-

ning/Kitab-kitab Fiqh.

Berdasarkan analisis singkat terhadap Kompilasi Hukum Is

lam di atas, maka lahir~ Kompilasi tersebut, bukan berarti

telah finalnya permasalahan penyatuan sumber Hukum Islam di

Indonesia. Masih banyak terdapat kekursrigan-kekurangan dan

kelemahan-kelemahannya yang harus disempurriakan. Dalsm Kompi

lasi itu sendiri tidak tertutup jalan bagi Hakim dalam menye

lesaikan perkara-perkara yang diajukan kepadanya untuk memper

hatikan nilai-nilai yanghidup dalam masyarakat sehingga pu-

tUSS!lnya sesuai dengan rasa keadilan sebagaimana disebutkan

dalam pasal 229 Kompilasi.

Meskipun Kompilasi Hukum Islam telah dibakukan sebgai Ki-

94

Kitab Kuning (Kitab Fiqh) tidak dapat ditinggalkan dan peranan

nya tidak bisa diabaikan, karena Kompilasi Hukum Islam erat hu

bungannya dengan Kitab Kuning (Kitab Fiqh). Rujukan Kompilasi

adalah ke Kitab Kuning Fiqh. Kompilasi merupakan bagian dari

Kitab Kuning Fiqh. Kalau Kompilasi memuat hukum Islam hanya

terbatas pada hukum Perkawinan, hukum Kewarisan dan hukum Per

wakafan, maka Kitab K~ning Fiqh memuat hukum Islam secara u

mum atau secara menyeluruh, bukan hanya Hukum Perkswinan, Hu

kum Kewarisan dan Hukum Perwakafan saja, tetapi meliputi semus

aspek bahasan Hukum Islam.

Para Hakim Pengadilan Agama harus menghidupkan Kitab Ku

ning Fiqh, karena masalah kehidupan selalu berkembang, banyak

masalah baru yang muncul menghendaki jawaban yang pasti, se

dangkan Kompilasi Hukum Islam baru merupakan alternatif dan

pengisi kekosongan hukum, untuk menseragamkan pegangan dan

rujukan parahakim Pengadilan Agamadi Indonesia dalam menyele

saikan sengketa yang dihadapinya, agar tidak berbeda putusan

nya dalam kasus yang sarna.

DR. Jamal Al Din 'Athiyah menyebutkan tiga alasan penting

nya tela'ah dan kajian terhadap Kitab Kuning sebagai wariasn

intektual masa lalu bagi para peminat studi hukum Islam dewasa

ini, yaitu :

1. Sebagai pengantar bagi langkah ijtihad dan pembinaan hukum

Islam kontemporer.

2. Sebagai materi pokok dalam memahami, menafsirkan danmenerap

kan bagian-bagian hukum positif yang masih menempatksn hukum

Islam stau mazhsb fiqh tertentu sebagsi sumber hukumnys.

95

3. Sebagai upaya memBnuhi kebutuhan umat manusia secara univer

sal, dalam bentuk sumbangan bagi kemajuan ilmu hukum sendi

ri melalui studi perbandingan hukum. 4

Kitab-kitab kuning fiqh mempunyai karakteristik lain, ka

lau fatwa dan putusan Pengadilan Agama sifatnya hanya kasuistik

membahasa masalah-masalah tertentu saja, tetapi kitab-kitab Ku

ning Fiqh sifatnya menyeluruh dan meliputi semua aspek bahasan

hukum Islam.

Berangkat dari analisis di atas, dapat disimpulkan bahwa

Kitab-kitab Kuning Fiqh itu, masih sangat berperan dal'am pengem

bangan Hukum Islam di Indonesia. Sesuai dengan pengertian Kom

pilasi hukum Islam, yang merupakan kumpulan dari berbagai tuli

san dan karangan yang dikumpulkan dari berbagai kitab terutama

Kitab-kitab Kuning (Kitab Fiqh) sekalipun di dalam kitab-kitab

fiqh itu sendiri te~apat berbagai aliran-aliran dalam Kompila

si, aliran-aliran tersebut telah disatukan dan dikumpulkan menja

di satu, dengan demikian maka Kompilasi HUkum Islam merupakan

penjelmaan dari berbagai Kitab Kuning (Kitab Fiqh) mazhab yang

empat, yang dipadukan dengan pemikiran para ahli hukum positif

dan hukum Islam di Indonesia.

Kitab-kitab Kuning (kitab Fiqh) masih tetap mempunyai pe

ran yang sangat penting dalam pembentukan Hukum Islam di Indo

nesia. Di samping itu tentunya harus disesuaikan dengan keada

an budaya dan kultur masyarakat Indonesia, yang senantiasa ber

kembang sesuai dengan perkembangan zaman. Apalagi Kompilasi

itu sendiri masih bayak kekurangan-kekurangannya dan kelemahan-

kelemahannya yang masih memerlukan penyempurnaan, disamping

bahasannya hanya terbatas pada masalah-masalah tertentu yang

berkisar pada Hukum Perkawinan, Hukum Kewarisan dan Hukum

Perwaka~an yang masih perlu disempurnakan. Dengan demikian

Kedudukan Kitab Kuning setelah lahirnya Kompilasi Hukum Is

lam tetap dianggap penting dan diperlukan dalam menetapkan

Hukum Islam di Indonesia.

Berdasarkan hal tersebut, yaitu Kompilasi Hukum Islam

masih perlu penyempurnaan, para Hakim Peng~dilan Agama di

Indonesia tetap menjadikan Kitab-Kitab Kuning (Kitab Fiqh)

sebagai rujukan dalam menetapkan hukum dan memutuskan perka

ra. oleh karena itu para Hakim Pengadilan Agama harus bisa

membaca Kitab Kuning Fiqh dan mampu menguasa 'inya dan mengem

bangkannya, khususnya bagi para calon Hakim Pengadilan Agama

yang sedang dalam pendidikan untuk jabatan tersebut, hendak

lah diarahkan untuk memahami dan menguasai isi dari Kitab

Kuning Fiqh, agar dapat menjadikannya sebagai rujukan bila

di dalam Kompilasi Hukum Islam mereka menemukan hal-hal yang

perlu kepada penjelasan-penjelasan dan penjabarannya.

98

Kuning (Kitab Fiqh) untuk dijadikan pedoman.Kitab-kitab Ku

ning (Kitab Fiqh) 1n1 adalah karya dari para Ulama beberapa

abad yang lampau yang kadang-kadang bahkan sering dalam se

tiap masalah ditemukan lebih dari satu pendapat (qaul). De

ngan berpedoman kepada beberapa buku kuning (bulru ~iqh) ter-

sebut, dalam menetapkan dan memutuskan suatu perkara yang sa

ma, sering terjadi putusan yang berbeda oleh dua orang Hakim

yang menanganinya sesuai dengan re~rensi Kitab Kuning Fiqh

yang digunakan, sehingga terjadilah ketidak seragaman hukum,

antara satu pengadilan dengan pengadilan yang lain dalam ka-

sus atau perkara yang sama. Perbedaan. kepubusan antara~~satu Pengadilan Agama dengan Pengadilan yang Iainnya dapat

membuka peluang bagi terjadinya pembangkangan atau keluhan

dari pihak yang kalah dalam berperkara, bahkan para Hakim A

gama sendiri sering berselisih dalam memilih kitab rujukan

diantara kitab-kitab yang telah ditetapkan.

Untuk mengatasi masalah yang telah disebutkan di atas,

maka timbullah usaha untuk membuat Suatu pedoman bagi para

Hakim Pengadilan Agama untuk menetapkan hukum dan menyele

saikan perkara. Usaha tersebut terwujud dengan Iahirnya

Kompilasi Hukum Islam melelui Instruksi Bapak Presinde R.I.

No. I Tahun 1991.

3. Kompilasi Hukum Islam erat hubungannya dengan Kitab Kuning

(Kitab Fiqh), karena rujukan Kompilasi adalah ke Kitab Ku~

ning (KitabFiqh). Kompilasi memuat beberapa bahasah dari

Kitab Kuning (Kitab Fiqh) yaitu Hukum Perkawinan, Hukum Ke

warisan dan Hukum Perwaka~an, sedahgkan Kitab Kuning (kitab

100

Hukum Perkawinan, Hukum Kewarisan dan Hukum Perwakafan. Sedang

kan Kitab Kuning (~itab Fiqh) memuat. Hu~m Islam secara kese

luruhan. Oleh sebab itu Kedudukan Kitab Kuning tetap dianggap

penting meskipun telah lahir Kompilasi Hukum Islam di Indone

sia.

B. SARAN-SARAN :

1. Agar kemurnian dan citra Islam tetap terpelihara serta ur

gensi Kitab Kuning (Kitab Fiqh) tetap sebagai khazanah ke

ilmuan dan sebagai sumber Hukum Islam, hendaklah para Hakim

dan Galon Hakim Agama tetap memperdalam dan memperluas wa

wasan yang dapat menunjang pemahaman terhadap Kitab Kuning

(Kitab Fiqh). Begitu pula hendaklah para Ahli Hukum tetap

menggalinilai-nilai ilmiah dan nilai hukum yang terkandung

dalam Kitab Kuning (Kitab Fiqhi. Disamping itu hendaklah

Direktorat Pembinaan Badan Peradilan Agama melengkapi Perpus-

taka an Pengadilan Agama di seluruh Indonesia dengan Kitab Kuning

2. Agar Kompilasi Hukum Islam menjadi sebuah Kitab Perundang

undangan seperti Hukum Positif di Indonesia, hendaklah De

wan Perwakilan Rakyat (DPR) segera mengkodifikasikan Kompi

lasi tersebut.

3. Agar para Hakim Pengadilan Agama di Indonesia menjadi Ha

kim berbobot, hendaklah para Galon Hakim Pengadilan Agama

yang sedang dalam pendidikan untuk hal tersebut, sebaiknya

jangan dilulu~kan sebelum bisa memahami Kitab Kuning Fiqh.

DA1~TAR PUSTAKA

1. Abdurrahman, SR, MA, Kompilasi Hukum Islam, Jakarta, M~ade

mika Presindo, 1992.2. A. Chozin Nasuha, Epistemologi Kitab Kuning, Pesantren,No.1/

Vol. VI/1989.3. Aqib Suminto, Politik Islam Hindia Be13nda, Jakartn,Lp3ES,

1986.4. Ali Yafie, Kitab Kuning untuk Peradaben Islam, Pesantren

No. 1/Vol. VI/1989.5. Prospektif Kitab Kuning den Kriteria Pengkejiennye secora

efektif dan efesien, Mekelah, Jekerte, 1988.6. Dawam Anwer, Tak perlu malu dengan Kitab Baru, Pesantren,

No. 1/Vol. Vi/1989.7. Fuad M. Fekhruddin, Urgensi Kiteb Kuning sebegei Sarena dn

lem mengistinbetkan Hukum Islam, Nakelah, Jakarte 1988.8. Huzaemeh, Muhadherat Pi Al Figh Al Mugaren, Kuliah Syari'eh

Al Jami'ah Al Islamiyah Ai Hukumiyyah Syarif Hidayatullah,1411 H/1991 1'1, Jilid I.

9. Jalaluddin Rahmay,Kaya Informesi Miskin Metodologis, Pesen~, No. 1/Vol. Vr/1989.

10. Juhaya S. Praja, HUkum Islam di Indonesia, Bendung RemajeRosda Karye, 1991.

11. Luis Ma'luf, Al Munjid, Deru Al Masyriq, Beirut, 1975.12. Mesder F. Mas'udi, Menguak Pemikirnn Kitab Kuning, Pesnnt

~, No. Perdana, 1984.13. Hohammad Daud Ali, Asas-asas Hukum Islam, .Jnknrta, Raja ;'Jali

Press, 1990.14. ---------- Hukum Islem dan Hasalehnya di Indonesia,Makalah Jakartf15. ----------,3e ,jarah Perkemb&l'Jgen Hukum Islam di Indonesia,

Makalah, J~karta, 199216. Muntaha Azhari, Mengapa Kitab Kuning, Pesantren, No. 1/

Vol. VI/1989.17. Nurchozin, Kit.ab Kuning ~p.ranan dan Masalahnya di Pengndilen

Agama, Nimbar HUkum, No.3 Tahun II, 199118. Peunoh Daly, Fiqh Harus Aktual, ~esantren, No.1 /Vol.VI/

1989.19. \1ojownsito dan \"-J.S. Poerwedarminta, .Knmus Lengknp Inngeris

Indonesia, Bandung, P.T. Hasta, 1978.

101

imbllng

SURNl' Kl::l'UTUSAN Dt::KAN FAKUl:l'~\SSYAnI' AHlAIN SYAHH' llIllAYATUI,LAH JAKAltTA

, HOnlor :' 05 '1'nhull 199/11.'gN'rANG': .

,PJi:Nl;LITIAN INDIVIOUAL "KI.>DUOUK't,N'KITAllKUNING ,(I(I'rAD FItlH) SETc;I;AH l,AIHHNYA KO~l

'PILI\SI llUKUH ISLAH.,

08J(AN FA J<UL1'AS, SYAHliAH IAJ;N SYAHIF IHUAYAT\JLl,AH JAK,dlTA-. -""...., -.- .-.--. . ,.--

n. b"ln{a dongnli'l,nhirnyn Kompila"i Hulcuro Isinro molnhliInStrl.llcsi Prosi'den No.' 1 Tnhun 1991, mnlen Kitab Kuning yang' mon'judi rujulenn bUgi para Hakim Agamn dn-

'lnm mOllyolo'snilenri porlearn yang solnmn ini di.iadilennpodomnn "oleele mqn:,incli leurung borfungsi. oloh kal'cnllitu ,perlu 'dindolcnn 'pcrioli,t{l\ll individ{"ol to'ntong'lIKcdudulcan K:l.tab Kuni'ng i ' (Ki'b,',t l'iqllr' sot~lah l~hir~Y8Kompiln.'si'Huleum .l~ln'oi',; " ,

b. bah"n ,untuJc mcnjarilin ,terlaksannnya' 1'cnelitinn tcrsebut porlu ditotaplenn s'oorang' ponoliti yang di1'andnngmnrilpu,4on momonuhi syarnt 'llntulc, cliangkat ,sebagai 1'eInlcsann ponolitiu~ dimnlcsud.'

19ingnt I 1. Undnnguundnng nomor B tilhun 197/1 tentnng pOfcolc-polcolcKopegnwaian~

2. Unda;lguund.l<n~"no=r.,2',tllhun 19B9 t'oztun5' sistolil Pondidikan Nllsionnl.

:3. l?eratu~'aJt :Pewerintah nomor ",30 ,tp,huu 1090,. tentungPondidikan dhd Peraturan Pemorintah nornor 13 tahun

,'1991 tentung Pancabutan Parnturnn Pemorintnh No. J3tnhun 19,85 tenj;ang' Polcok":'pol'ol' OrgD.f1isasi ,IAIN' danKcputusnn Presidan No. 10 tahun ,199t' tl3ntang Poncabutall Keputuso.n ,Pre sidon t'o!'tung susunan Orl.lunisasiUniversitas dan Institut Nogori.

11., Koputusun Hentori Agunla RI ziomor 15 . tahun 198B tl3ntang ,stisunan Organisasi dan tata kor,ja lAIN SyarifHidllyatuilah Jalcarta.

5. Koputusan Hentor! Negarn 'Pondayagunaan Aparntur Nogara No. 19/~lENPAN/19B9 tontang anglea J::.rodit bagiJabatnn Tonal.lu Pongajar Porgunlnll Tinggi dalaro, ling-laingan Dl3partolnon Agama. '

HEHUTUSKAN;,

,notaplcnn K.£PIJTUSAN DEKAN l'AKULTAS, SYARl' Aii lAIN JAKARTAPENE(,ITlAN IND IV !DUAL "KEDUOUKAN KI1'AB KUN lKGFIQH) SETELAH LAllIRNYA KOHPlLASl HUKLTH lSLAJ-I"

T8NTANG(KITA3

103

ama

a

Hl'ngangkat Sdr.DR.H.Hu.zacmah 'rahido scbngni pcncliti pe'nclitian Individual. ,"Kcdudukan Kitab Kuning (Kitab F'iqh)S ctclah lahirnya KompilasiHukuru Islam" da'n' Dr 1" '1s··· ....... us-

.tadjib".HA,' sebagai konsul.t·al1. .

1'ug~'S l"QllQliti sebagailllana. dimaksud diktum portama ada.lah·inolaksannkan penolitian· individual tersobut mulaibulan April dan'solambat-lnmbatnya ~~hir Juni 1994 sudah menYl;unpa'ikannya kepnda Dc!<an. sotolnh itu tugna to];.ebut d~anggap tclah selesai.

,ga Segala biaya yang dikeluarkan aebagai akibat pelakaanaan Keputuaan ini dibebankan pada DIP lAIN Syarif Hi

. dayatullah Jakarta tahun1993/1991t

: Keputuaan ini mulai berlaku aejak tanggal ditetapkandengan ketentuan jika ternyata terdapat kekeliruan akandibetulkan kembali aebagaimana mestinya.

MA.

JAKARTA2 APRIL 1994

~:::-"~"""NTETAPKAN DITANGGAL

USAN :

.ektor lAIN 'Syarif' Hidayatullah'akarta;:epala Puaat P2H lAIN Jakarta;:epala Biro AUAK lAIN Jakarta;'ang beraangkutan.

TERM OF REFERENCE (TOR) PENELITIAN KEDUDUKANKITAB KUNING (KITAB FIQH) SETELAHLAHIRNYA

KOMPILASI HUKUM ISLAM======================

r. LATAR BELAKANG MASALAH :

Kompilasi·Hukum Islam merupakan suatu keberhasilan yang besar

bagi umat Islam Indonesia pada pemerintahan orde baru, karena de

ngan lahirnya Kompilasi tersebut, umat Islam Indonesia telah mem

punyai fiqh yang seragam dan telah menjadi hukum positif yang wa-

jib dipatuhi oleh seluruhbangsa Indonesia yang beragama

Dengan ini dapat diharapkan tidak akan terjadi kesimpang

Keputusan dalam lembaga-lembaga Peradilan Agama, dimana

Islam.

siuran

sering

terjadi adanya Keputusan Pengadilan Agama saling berbeda pada hal

kasusnya sama. Perbedaan keputusan ini karena dalam menyelesai-

kan perkara di Pengadilan Agama telah ditetapkan sejumlah

kuning (kitab fiqh) untuk ~adikan pedoman. Kitab-kitab

kitab

kuning

(kitab fiqh) ini adalah karya dari para ulamabeberapa abad yang

lampau yang kadang-kadang bahkan sering dalamsetiap maSaIah di

temukan lebih dari satu qaul (pendapa~

Kitab-kitab Kuning (Kitab-kitab fiqh) yang telah ditetapkan

untuk menjadi pedoman para Hakim Agamaadalah sbb :

1. Al Bajuri.

2. Fathu Al Mu'in dan syarahnya.

3. Syarqawi Ala Al Tahrir.

4. Qalyubi/Mahalli.

5. Fathu Al Wahhab dengan s~rahnya.~

6. Tuhfah.7. Targhibu Al Musytaq.

8 •. Al Qawaninu Al Syar'iyyah Li Asayyid Usman bin Yahya.. .

105

9~Qawaninu Al Syar'iyahha Li Al Saiyid Shadaqah Dahlan.

10. Syamsuri Li Al Fara:'idh.

11. Buqhyatu Al Mustarsyidin.

12. Al Fiqh Ala Al Mazahib Al Arba'ah.

13. Mughni Al Muhtaj.

Materi dalam Kitab-kitab tersebut agaknya masih belum mema

dai, sehingga seringkali dikeluarkan instruksi maupun Burat e

daran untuk menyeragamkan penyelesaian perkara.

Perbedaan satu keputusan antara satu Pengadilan Agama dengan

Pengadilan Agama yang lainnya dapat membuka peluang bagi terja

dimya pembangkangan atau keluhan dari pihak yang kalah dalam ber

perkara, bahkan para Hakim Agama sendiri sering berselisih dalam

memilih kitab rujukan di antara kitab-kitab yang telah ditetap

kan.

Untuk mengatasi masalah yang telah disebutkan di atas, maka

timbullah usaha untuk membuat suatu pedoman bagi para Hakim Pe

ngadilan Agama untukmenetapkan hukUm dan menyelesaikan perkara.

usaha tersebut terwujud dengan lahirnya Kompilasi Hukum Islam me

lalui instruski Bapak Presiden R.I. No. I. Tahun 1991.

Setelah lahirnya Kompilasi HUkum Islam ini, timbul pertanya

an :"Bagaimanakah Kedudukan Kitab-kitab Kuning (Kitab-kitab Fiq

hi yang selama ini dijadikan pedoman pokok oleh para Hakim Penga

dilan Agama sebelum lahirnya Kompilasi.Hukum Islam ?"

Untuk menjawab pertanyaan inilah peneliti mencoba meneliti

nya dan mengkajinya secara sistematis dengan judul :"Kedudukan

Kitab Kuning (Kitab Fiqh) setelah lahirnya Kompilasi HUkum 18-

' ......... 11

106

:1. DESIGN PENELITIAN :

Dalam penelitian Kedudukan Kitab Kuning (Kitab Fiqh) sete

lah lahirnya Kompilasi Hukum Islam ada beberapa hal yang akan

dilaksanakan, antara lain, sbb :

1. Menelaah kitab-kitab dan tulisan-tulisan yang ada kaitannya

dengan masaalah yang diteliti.

2. Memberikan penjelasan tentang Kedudukan Kitab Kuning (Kitab

Fiqh) seba-gai sumber hukum Islam.

3. Menjelaskan hubungan antara Kitab Kuning {Kitab FiqhI de-

ngan Kompilasi Hukum Islam.

4. Memberikan penilaian tentang Kedudukan Kitab Kuning (Kitab

Fiqh) setelah lahirnya Kompilasi HukUm Islam.

5. Mengumpulkan data melalui penelitian Kepustakaan (Library

Research) kemudian memberikan penilaian/penjelasan tentang

Kitab Kuning (Kitab fiqh) setelah lahirnyaKompilasi HukUm

Islam.

II. PELAKSANAAN PENELITIAN :

Pelaksanaan penelitian ini meliputi beberapalangkah antara

lain, sbb :

1. Penyiapan instrumen penelitian yaitu menelaah Kitab~kitab

Kuning (Kitab-kitab fiqh) dan tulisan-tulisan para Ulama dan

Cendekiawan Muslim Indonesia tentang KitabKuning (Ritab

Fiqh) sebagai sumber HukUm Islam, kemudlan menelaahmeteri

Kompilasi Hukum Islam sebagai rujllkan para Hakimpengadilan

Agama di Indonesia.

107

2. Pengumpulan data melalui penelitian Kepustakaan (Library re

search).

3. Memberikan penilaian tentang Kedudukan Kitab Kuning (Kitab

fiqh) setelah lahirnya Kompilasi ~Ukum Islam, setelah meng

kaji Kitab-kitab Kuning (Kitab-kitab Fiqh), tUlisan-tulisan

para Ulama serta Cendekiawan Muslim di Indonesia tentang Ki

tab Kuning dan materi Kompilasi Hukum Islam.

4. Penulisan 1aporan penelitian. Outline laporan penelitian

meliputi pengenalan terhadap penelitian i~i, peranen Kitab

Kuning (Kitab Fiqh) dalam menetapkan HUkum Islam dan me

mutuskan perkara, latar belakang lahirnya Kompilasi Hukum

Islam, hubungan antara Kitab Kuning (kitab fiqh) dengan

Kompilasi Hukum Islam dan penilaian/penjelasan tentang Ke

dudukan Kitab Kuning (Kitab fiqh) setelah lahirnye Kompila

si Hukum Islam.

rv. JADWAL PELAKSANAAN :

Pelaksanaan penelitian dimulai dengan menelaah Kitab-kitab

Kuning (Kitab-kitab fiqh) dan materi Kompilasi Hukum Islam,

kemudian memberikan penilaian/penjelasan tentang Kedudukan Ki

tab Kuning (Kitab fiqh) setelah lahirnya Kompilasi Hukum Islam.

Semua kegiatan ini diperkirakan menghabiskanwaktu 3 bulan

dengan perincian sbb :

1. Pengumpulan bahan 4 minggu (1 bulan)

2. Kajian/Analisa data 4 minggu (1 bulan)

3. Penulisan laporan 4 minggu (1 bulan)

108

v: PEMBIAYAAN :

Biaya penelitian dibebankan pada dana DPP lAIN Syarif Hida

yatullah Jakarta tahun Anggaran 1993/1994 yang diperuntukan ba

gi penelitian individual dasar Fakultas Syari'ah lAIN Syarif Hi

dayatullah J~karta. Biaya penelitian sebesar Rp. 500.000 (lima

ratus ribu rupiah) digunakan untuk persiapan penelitian, penyia

pan instrumen dan pengumpulan data serta penulisan laporan

akhir dengan rincian sbb :

1. Persiapan penelitian Rp. 125.000.

2. Pembuatan instrumen dan pe- Rp. 150.000.

ngumpulan data.

3. Penyajian dan analisa data Rp. 50.000.

4. Penyusunan dan penjilidan la- Rp. 175.000.

poran akhir

J u m 1 a Rp. 500.000.

rIo Demikianlah Term Of Reference (TOR) ini dibuat untuk penelitian

dengan judul :"Kedudukan Kitab Kuning (Kitab Fiqh) setelah lahir

nya Kompilasi Hukum Islam, dengan harapan hasilnya dapat . ber

manfaat utamanya bagi yang berkompoten dengan Kompilasi Hukum

Islam, yaitu para Hakim Pengadilan Agama di Indonesia dan yang

terkait dengannya dalam mengaktualisasikan nilai-nilai yang ter

kandung dalam Hukum Islam pada Badan Peradilan Agama di Indone-

Menye tujui:Konsu~;tilU_

=--=-/~' \ "'<\z::=;:;::: __ .\.::.1\1

"DRS.H. USTADJIB ~~MTD ~~n nna ~Q4

Jakarta, 30 - 4 - 1994

~ene' i,

t:;/ .~

R. H.HUZAEMAH TAHlDONIP. 150 165 267

-----=~-

DESIGN OPERASIONAL PENELITIAN KEDUDUKAN

KITAB KUNING (KITAB FIQH)SETELAHLAHIRNYA

KOMPILASI HUKUM ISLAM.

I. Dasar Pemikiran :

Bagi umat Islam Indonesia Kitab Kuning bukanlah meru

pakan hal yang baru, terutama bagi para Ulama dan Ahli Hu

kum. Kitab Kuning merupakan rUjukan utama dalam memecah

kan masalah yang a~ual. Khusus bagi Peradilan Agama di

Indonesia, telah ditetapkan beberapa Kitab Kuning Fiqh se~

bagai pedoman para hakim dalam menyelesaikan perkara.

Dengan berpedoman kepada beberapa buku kuning fiqh

yang telah ditetapkan itu, dalam menetapkan dan memutua-

kan suatu perkara yang sama, sering terjadi putusan yang

berbeda oleh dua orang Hakim yang menanganinya sesuai de-

ngan refrensi Kitab Fiqh yang digunakan, sehingga terjadi

lah ketidak seragaman hukum antara satu pengadilan dengan

pengadilan yang lain.

Untuk mengatasi ketidak pastian hukum tersebut, maka

timbu~~ usaha untuk melahirkan satu pedoman bagi hakim

di pengadilan agama dalam menetapkan hukum suatu perkara.

Usaha tersebut akhirnya terwujud dengan lahirnya Kompila

si Hukum Islam melalui Instruksi Presiden No, I Tahun 1991.

Kompilasi inilah yang dijadik~n sebagai pedoman bagi para

hakim Agama dalam menyelesaikan suatu perkara.

Dengan lahirnya Kompilasi Hukum Islam ini, timbul per

tanyaan : "B?gaimanll Kedudukan Kitab Kuning (,lJ;itab Fiqh)

yang selama ini dijadikan pedmman pokok bagi para hakim

Agama sebelum lahirnya ){ompilasi Hukum Islam".

110

Untuk menjawab pertanyaan!permasalahn inilah. Peneliti

mencoba membahas dan mengkajinya secara sistematis dengan

Judul : Kedudukan Kitab Kuning (Kitab Fiqh) aatelah lahir-

nya Kompilasi Hukum Islam".

II. Pokok Hasalah :

Berdasarkan pemikiran tersebut di atas. maka pokok ma

salah dalam penelitian ini di£okuskan pada :

1. Sejauh mana pe~an Kitab Kuning (Kitab Fiqhi' .) dalam

menetapkan Hukum Islam dan memutuskan perkara ?

2. Apa yang melatar belakangi lahirnya Kompilasi Hukum

Islam ?

3. Apa hubungan Kitab Kuning (Kitab Fiqh) dengan Kompilasi

Hukum Islam ?

4. Bagaimana kedudukan Kitab Kuning (kitab Fiqh) setelah

lahirnya Kompilasi Hukum Islam ?

llt; Tujuan Penelitian :

Adapun Dujuan penelitian ini adalah :

1. Untuk menambah pengetahuan peneliti tentang Kedudukan

Kitab-kitab. Kuft±ng{Kitab Fiqh) dan Kompilasi Hukum Islam

dalam menetapkan dan memutuskan perkara pada Pengadilan

Agama di Indonesia.

2. Untuk menambah pengetahuan peneliti ~,~b~ngan

tara Kitab Kuning (Kitab Fiqh) dengantVg~--I~lam.

an-

. ...3. Untuk mengetahui secra jelas bagaimana kedudukan Kitab

Kuning (kitab £iqh) setelah lahirnya Kompilasi Hukum Is-

111

4. Untuk memberikan informasi yang benar tentang peranan

dan Kedudukan Kita~ Kuning (Kitab Fiqh) setelah lahir

nya Kompilasi Hukum Islam.

IV. Manfaat Penelitian :

Penelitian ini diharapkan bermanfaat, utamanya bagi

yang berkompoten ~,,~ompilasi Hukum Islam, yaitu para

Hakim Pengadilan Agama di Indonesia dan yang terkait de

ngannya dalaM mengaktualisasikan nilai-nilai yang terkan

dung dalam Hukum Islam pada Badan Peradilan Agama di Indo-

nesia.

V J Metode Penelitian :

Dalam Penelitian'ini,digunakan metode Library Research

(Penelitian Kepustakaan), yattu menela'ah buku-buku Kuning

Fiqh dan buku Kompilasi Hukum Islam serta pendapa~ para

Ulama fiqh dan Sarjana Hukum Islam yang bertalian dengan

masalah yang diteliti.

VI • Organisasi Penelitian :

Penelitian inidiselenggarakan oleh Fakultas Syari'ah

IAIN Syarif Hidayatullah Jakarta'~~~g dilaksanakan s.aar~

Individual oleh DR.H.Huzaemah Tahido Dosen Fakultas Sya

ri'ah IAIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

II • Biaya Penelitian :

Biaya penelitian dibebankan pada dana DPP lAIN Jakarta

Tahun Anggaran 1993/1994 yang diperuntukan bagi Penelitian

Individual ,Dosen Fakultas Syari'ah lAIN Syarif Hidayatullah

Jakarta. Biaya penelitian tersebut sebesar Rp. 500.000.

Rp. 125.000.Rp. 150.000.

Rp. 50.000.Rp. 175.000.

112

Adapun alokasi dana penelitian tersebut adalah sbb,., ;

, Persiapan penelitian, Pembuatan instrumen dan

pengumpulan data., Penyajian dan analisa data, Penyusunan dan penjilidan dan

laporan akhir

Jumlah Rp. 500.000.(Lima ratus riburupiah).

Ruang Lingkup Penelitian :

1. Sasaran penelitian.Fqkus penelitian diarahkan pada kajian tentengKedudukanKitab-kitab Kuning (Kitab-kitab Fiqh) setelah lahirnya Kompilasi Hukum Islam.

2. Sumber da:ta :Adapun data penelitian iniakandiperolehdaridatakepustakaan.

3. Lokasi dan waktu penelitian :a. Peneli'bian akan dil!lkukan pada penelitiankeptlstakaan,b. Waktu penelitian dilaksanakanderitanggal 2 Aprils/d

30 Juni 1994.

Menyetujui:Konsultan

c=.-~l~ .DRS.H:A:STADJIB,MANIP. 150009594

Jakarta, 30 April 1994Peneliti,

•• A AH TARIOONI'P. 150 165 267

LAPORAN PENELITIAN?7 J KEDUDUKAN KITAB KUNING (KITAB … · Kitab-kitabKuning sudah dicetak di atas...

Documents

Transcript of LAPORAN PENELITIAN?7 J KEDUDUKAN KITAB KUNING (KITAB … · Kitab-kitabKuning sudah dicetak di atas...