LAPORAN PENELITIAN UNGGULAN TAHUN ANGGARAN 2014 · diusung oleh organisasi Islam khususnya ......

i

LAPORAN PENELITIAN UNGGULAN

TAHUN ANGGARAN 2014

Manifestasi Politik Islam di luar Partai Politik:

Praktik Politik Lokal Muhammadiyah

Oleh:

Puji Lestari, M.Hum (NIDN. 0019085603)

Amika Wardana, Ph.D (NIDN. 0007118001)

Poerwanti Hadi Pratiwi, M.Si (NIDN. 0013068302)

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

Oktober 2014

iii



Oleh:

Puji Lestari, Amika Wardana, Poerwanti Hadi Pratiwi

ABSTRAK

Penelitian kualitatif ini bermaksud menjelaskan bentuk manifestasi politik Islam yang

diusung oleh organisasi Islam khususnya Muhammadiyah sebagai tanggapan terhadap

performa buruk partai-partai politik Islam di era transisi demokrasi di Indonesia. Sebagai

ideologi politik sendiri, politik Islam telah mengalami transformasi khususnya orientasinya

sejak era awal kemerdekaan Indonesia. Sebagaimana di tunjukkan oleh perilaku politik

Muhammadiyah lokal di Yogyakarta dan Sulawesi Selatan, organisasi ini menyadari status

dan posisinya sebagai organisasi keagamaan dan bagian dari kekuatan sipil di negeri ini.

Praktek politik Islam yang mereka usung lebih dipahami secara positif untuk berkontribusi

dengan berpartisipasi aktif dalam proses demokratisasi khususnya dalam pencalonan

kadernya di kursi Dewan Perwakilan Daerah (DPD). Namun terdapat variasi dalam pola,

kebijakan dan juga strategi politik yang dijalankan oleh Muhammadiyah di dua provinsi ini

meskipun dengan hasil yang sama mendapatkan kursi untuk wakilnya masing-masing, M.

Afnan Hadikusumodari Muhammadiyah Yogyakarta dan M. Iqbal Parewangi dari

Muhammadiyah Sulawesi Selatan. Berbekal keberhasilan pada Pemilu DPD 2004 dan 2009,

Muhammadiyah Yogyakarta memberikan dukungan resmi organisasi kepada calon DPD-nya

dan menggunakan seluruh infrastruktur organisasinya untuk kampanye dan alat mendulang

suara. Sedikit berbeda dengan di Yogyakarta, Muhammadiyah Sulawesi Selatan belajar dari

kegagalan pada Pemilu DPD 2004 dan 2009 karena konflik internal dan perpecahan. Pada

Pemilu 2014, Muhammadiyah Sulawesi Selatan tidak memberikan dukungan resmi

organisasi kepada calon DPD-nya namun mengizinkannya menggunakan infrastruktur

organisasi digunakan untuk kampanye dan mendulang suara.

Kata Kunci: Politik Islam, Muhammadiyah, DPD

iv

The Manifestation of Political Islam:

Political Practices of Muhammadiyah at Regional Levels

By.


ABSTRACT

The qualitative study addressed the manifestation of political Islam particularly as

expressed and articulated by Muslim organizations especially Muhammadiyah at regional

levels as a response to the underperformance of Islamic-based political parties in the current

development of democratic transition in Indonesia. Political Islam as an ideology itself has

undergone changes including its orientations, targets and its practices over the time since the

Indonesia independence. As shown in this study, Muhammadiyah of Yogyakarta and South

Sulawesi has realized them as a socio-religious organization that is parts of the civil society

in the current democratization. Their political Islam is addressed to strengthen it by

participating in the process and contribute to the betterment of the country especially in the

general election for seats at the Regional Representative Assembly (DPD). However, based

on its internal federalist nature, this active Islamic political participation of two regional

board of Muhammadiyah in Yogyakarta and South Sulawesi have shown different local

motivations, institutional supports as well as strategies to win the vote though at the end both

have secured a seat for DPD by the name of M. AfnanHadikusumo and M. IqbalParewangi

respectively representing the two provinces. Muhammadiyah of Yogyakarta, that won the

vote both in the 2004 and 2009 DPD election, had decided to provide institutional supports

for the candidate and to employ its hierarchical organizational infrastructures for the

campaign and gaining vote in the 2014 election. Rather different to Yogyakarta case,

Muhammadiyah of South Sulawesi had failed to win a seat both in the 2004 and 2009

election due to internal fragmentation and division. In the 2014 general election,

Muhammadiyah of South Sulawesi had decided not give official support of its candidate for

the DPD yet allow him to use the hierarchical organizational infrastructure for campaigns and

gaining votes from Muhammadiyah’s members and sympathizers.

Keywords: Political Islam, Muhammadiyah, Regional Representative Assembly

v

PRAKATA

Puji syukur atas karunia Allah SWT yang senantiasa menyertai tim peneliti dalam

menyelesaikan laporan penelitian yang berjudul “Manifestasi Politik Islam di Luar Partai

Politik: Praktik Politik Lokal Muhammadiyah”.

Penyusunan laporan penelitian ini tidak lepas dari dukungan berbagai pihak baik

secara moril dan materiil. Maka dari itu, ijinkanlah tim peneliti menyampaikan rasa

penghargaan dan ucapan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu sehingga

penulisan laporan penelitian ini selesai.

Penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada:

1. Universitas Negeri Yogyakarta melalui Lembaga Penelitian dan Pengabdian

Masyarakat yang telah memberi kesempatan kepada tim peneliti untuk melaksanakan

penelitian, terutama dalam penyediaan dana penelitian;

2. Ketua LPPM UNY dan Dekan Fakultas Ilmu Sosial UNY yang juga telah mendorong

tim peneliti untuk ikut berpartisipasi dalam pengembangan profesi;

3. Rekan sejawat yang ikut mendukung terselesaikannya penelitian ini, sekaligus

berkenan untuk menyediakan informasi sekaligus partner untuk diskusi;

4. Berbagai pihak yang juga ikut berpartisipasi dalam penelitian ini yang tidak bisa kami

sebutkan satu persatu.

Tim peneliti merasa dalam pelaksanaan maupun penyusunan laporan, penelitan ini

masih banyak terdapat kekurangan dan kelemahan, oleh karena itu kami mengharapkan

berbagai pihak terutama para pembaca untuk memberikan masukan berupa saran dan kritik

yang sifatnya membangun bagi penelitian ini. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat

terutama bagi kami, dan juga bagi para pembaca.

Yogyakarta, 27 Oktober 2014

Tim Peneliti,

vi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL ………………………………………………… i

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………. ii

ABSTRAK …………………………………………………………………….. iii

PRAKATA …………………………………………………………………… . v

DAFTAR ISI …………………………………………………………………… vi

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………… vii

BAB I. PENDAHULUAN …………………………………………………….. 1

A. Latar Belakang Penelitian …………………………………………. 1

B. Rumusan Pertanyaan Penelitian …………………………………… 4

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Politik Islam: Penjelasan Singkat ………………………………….. 5

B. Dinamika Politik Islam di Indonesia ………………………………. 6

C. Praktik Politik Islam Muhammadiyah ……………………………… 9

BAB III. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN …………………………. 14

BAB IV. METODE PENELITIAN ……………………………………………… 16

A. Strategi dan Skenario Penelitian ……………………………………. 16

B. Pemilihan Informan ………………………………………………… 17

C. Metode Pengumpulan Data ………………………………………… 18

D. Metode Analisis Data ………………………………………………. 19

BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN ………………………………………… 20

A. Politik Lokal Muhammadiyah Pasca Orde Baru ……………………… 20

B. Muhammadiyah DIY: DPD 3 Periode Pemilu ……………………….. 21

C. Muhammadiyah Sulawesi Selatan: DPD Pertama 2014 ……………… 24

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

- Instrumen

- Personalia tenaga peneliti beserta kualifikasinya

vii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.

Skenario Penelitian ………………………………………………………….. 17

iii



Oleh:


ABSTRAK

Penelitian kualitatif ini bermaksud menjelaskan bentuk manifestasi politik Islam yang

diusung oleh organisasi Islam khususnya Muhammadiyah sebagai tanggapan terhadap

performa buruk partai-partai politik Islam di era transisi demokrasi di Indonesia. Sebagai

ideologi politik sendiri, politik Islam telah mengalami transformasi khususnya orientasinya

sejak era awal kemerdekaan Indonesia. Sebagaimana di tunjukkan oleh perilaku politik

Muhammadiyah lokal di Yogyakarta dan Sulawesi Selatan, organisasi ini menyadari status

dan posisinya sebagai organisasi keagamaan dan bagian dari kekuatan sipil di negeri ini.

Praktek politik Islam yang mereka usung lebih dipahami secara positif untuk berkontribusi

dengan berpartisipasi aktif dalam proses demokratisasi khususnya dalam pencalonan

kadernya di kursi Dewan Perwakilan Daerah (DPD). Namun terdapat variasi dalam pola,

kebijakan dan juga strategi politik yang dijalankan oleh Muhammadiyah di dua provinsi ini

meskipun dengan hasil yang sama mendapatkan kursi untuk wakilnya masing-masing, M.

Afnan Hadikusumodari Muhammadiyah Yogyakarta dan M. Iqbal Parewangi dari

Muhammadiyah Sulawesi Selatan. Berbekal keberhasilan pada Pemilu DPD 2004 dan 2009,

Muhammadiyah Yogyakarta memberikan dukungan resmi organisasi kepada calon DPD-nya

dan menggunakan seluruh infrastruktur organisasinya untuk kampanye dan alat mendulang

suara. Sedikit berbeda dengan di Yogyakarta, Muhammadiyah Sulawesi Selatan belajar dari

kegagalan pada Pemilu DPD 2004 dan 2009 karena konflik internal dan perpecahan. Pada

Pemilu 2014, Muhammadiyah Sulawesi Selatan tidak memberikan dukungan resmi

organisasi kepada calon DPD-nya namun mengizinkannya menggunakan infrastruktur

organisasi digunakan untuk kampanye dan mendulang suara.

Kata Kunci: Politik Islam, Muhammadiyah, DPD

iv

The Manifestation of Political Islam:

Political Practices of Muhammadiyah at Regional Levels

By.


ABSTRACT

The qualitative study addressed the manifestation of political Islam particularly as

expressed and articulated by Muslim organizations especially Muhammadiyah at regional

levels as a response to the underperformance of Islamic-based political parties in the current

development of democratic transition in Indonesia. Political Islam as an ideology itself has

undergone changes including its orientations, targets and its practices over the time since the

Indonesia independence. As shown in this study, Muhammadiyah of Yogyakarta and South

Sulawesi has realized them as a socio-religious organization that is parts of the civil society

in the current democratization. Their political Islam is addressed to strengthen it by

participating in the process and contribute to the betterment of the country especially in the

general election for seats at the Regional Representative Assembly (DPD). However, based

on its internal federalist nature, this active Islamic political participation of two regional

board of Muhammadiyah in Yogyakarta and South Sulawesi have shown different local

motivations, institutional supports as well as strategies to win the vote though at the end both

have secured a seat for DPD by the name of M. AfnanHadikusumo and M. IqbalParewangi

respectively representing the two provinces. Muhammadiyah of Yogyakarta, that won the

vote both in the 2004 and 2009 DPD election, had decided to provide institutional supports

for the candidate and to employ its hierarchical organizational infrastructures for the

campaign and gaining vote in the 2014 election. Rather different to Yogyakarta case,

Muhammadiyah of South Sulawesi had failed to win a seat both in the 2004 and 2009

election due to internal fragmentation and division. In the 2014 general election,

Muhammadiyah of South Sulawesi had decided not give official support of its candidate for

the DPD yet allow him to use the hierarchical organizational infrastructure for campaigns and

gaining votes from Muhammadiyah’s members and sympathizers.

Keywords: Political Islam, Muhammadiyah, Regional Representative Assembly

v

PRAKATA

Puji syukur atas karunia Allah SWT yang senantiasa menyertai tim peneliti dalam

menyelesaikan laporan penelitian yang berjudul “Manifestasi Politik Islam di Luar Partai

Politik: Praktik Politik Lokal Muhammadiyah”.

Penyusunan laporan penelitian ini tidak lepas dari dukungan berbagai pihak baik

secara moril dan materiil. Maka dari itu, ijinkanlah tim peneliti menyampaikan rasa

penghargaan dan ucapan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu sehingga

penulisan laporan penelitian ini selesai.

Penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada:

1. Universitas Negeri Yogyakarta melalui Lembaga Penelitian dan Pengabdian

Masyarakat yang telah memberi kesempatan kepada tim peneliti untuk melaksanakan

penelitian, terutama dalam penyediaan dana penelitian;

2. Ketua LPPM UNY dan Dekan Fakultas Ilmu Sosial UNY yang juga telah mendorong

tim peneliti untuk ikut berpartisipasi dalam pengembangan profesi;

3. Rekan sejawat yang ikut mendukung terselesaikannya penelitian ini, sekaligus

berkenan untuk menyediakan informasi sekaligus partner untuk diskusi;

4. Berbagai pihak yang juga ikut berpartisipasi dalam penelitian ini yang tidak bisa kami

sebutkan satu persatu.

Tim peneliti merasa dalam pelaksanaan maupun penyusunan laporan, penelitan ini

masih banyak terdapat kekurangan dan kelemahan, oleh karena itu kami mengharapkan

berbagai pihak terutama para pembaca untuk memberikan masukan berupa saran dan kritik

yang sifatnya membangun bagi penelitian ini. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat

terutama bagi kami, dan juga bagi para pembaca.

Yogyakarta, 27 Oktober 2014

Tim Peneliti,

vi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL ………………………………………………… i

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………. ii

ABSTRAK …………………………………………………………………….. iii

PRAKATA …………………………………………………………………… . v

DAFTAR ISI …………………………………………………………………… vi

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………… vii

BAB I. PENDAHULUAN …………………………………………………….. 1

A. Latar Belakang Penelitian …………………………………………. 1

B. Rumusan Pertanyaan Penelitian …………………………………… 4

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Politik Islam: Penjelasan Singkat ………………………………….. 5

B. Dinamika Politik Islam di Indonesia ………………………………. 6

C. Praktik Politik Islam Muhammadiyah ……………………………… 9

BAB III. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN …………………………. 14

BAB IV. METODE PENELITIAN ……………………………………………… 16

A. Strategi dan Skenario Penelitian ……………………………………. 16

B. Pemilihan Informan ………………………………………………… 17

C. Metode Pengumpulan Data ………………………………………… 18

D. Metode Analisis Data ………………………………………………. 19

BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN ………………………………………… 20

A. Politik Lokal Muhammadiyah Pasca Orde Baru ……………………… 20

B. Muhammadiyah DIY: DPD 3 Periode Pemilu ……………………….. 21

C. Muhammadiyah Sulawesi Selatan: DPD Pertama 2014 ……………… 24

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

- Instrumen

- Personalia tenaga peneliti beserta kualifikasinya

vii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.

Skenario Penelitian ………………………………………………………….. 17

LAPORAN PENELITIAN UNGGULAN TAHUN ANGGARAN 2014 · diusung oleh organisasi Islam khususnya ......

Documents

Transcript of LAPORAN PENELITIAN UNGGULAN TAHUN ANGGARAN 2014 · diusung oleh organisasi Islam khususnya ......