LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN KOORDINASI BIDANG … · Buku laporan ini berisikan semua kegiatan di...

1

LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN

KOORDINASI BIDANG PEMERINTAHAN

KABUPATEN BLORA TAHUN 2019

PEMERINTAH KABUPATEN BLORA

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

TAHUN 2019

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat

dan hidayahnya sehingga Buku Laporan Koordinasi Bidang Pemerintahan

Kabupaten Blora Tahun 2019 dapat terselesaikan dengan baik.

Buku laporan ini berisikan semua kegiatan di bidang Pemerintahan di

Kabupaten Blora tahun 2019 yang dimulai dari koordinasi lintas OPD,

rapat koordinasi litas sektor, workshop, monitoring perencanaan di tingkat

kecamatan. Diharapkan dengan adanya buku ini dapat memberikan

dukungan informasi kepada berbagai pihak serta dapat bermanfaat sebagai

instrumen untuk lebih mensinergikan dan mengefektifkan kegiatan di

bidang pemerintahan di Kabupaten Blora.

Kami menyadari bahwa dalam penyajian laporan ini masih terdapat

kekurangan baik dari segi penyajian data maupun dari segi struktur

bahasa. Karena itu kami berharap kritik dan saran yang bersifat

membangun untuk perbaikan laporan kami dimasa yang akan datang.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu terselesaikannya penyusunan buku laporan ini dan dapat

memberi manfaat bagi yang menggunakannya.

Blora, 31 Desember 2019

KEPALA BAPPEDA

KABUPATEN BLORA

Ir. SAMSUL ARIEF Pembina Utama Muda

NIP. 19601025 198903 1 009

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………… i

DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………….. ii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………………………… iv

BAB I. PENDAHULUAN …………………………………………………………………. 1

BAB II. HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN DI BIDANG PEMERINTAHAN

TAHUN 2019 ..........……………………………....................................... 3

2.1. RAPAT KOORDINASI TIM KOORDINASI PENANGGULANGAN

KEMISKINAN DAERAH (TKPKD) BERSAMA WAKIL

GUBERNUR JAWA TENGAH …………………………………..……. 5

2.2. FORUM LINTAS PERANGKAT DAERAH DALAM RANGKA

PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA PERANGKAT DAERAH

KABUPATEN BLORA TAHUN 2020 ………………………………… 6

2.3. PELAKSANAAN WAWANCARA BAPPEDA PROVINSI JAWA TENGAH DENGAN BUPATI BLORA TENTANG KOMITMEN

KEPALA DAERAH DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

KABUPATEN BLORA DI KECAMATAN SAMBONG ……………… 7

2.4. SOSIALISASI SISTEM LAYANAN RUJUKAN TERPADU (SLRT)

EKS WILAYAH KARISIDENAN PATI DAN SEMARANG DI PATI. 9

2.5. SOSIALISASI PENANGANAN DAN KONFLIK SOSIAL DI

KABUPATEN BLORA ………………………………………………….. 11

2.6. PELATIHAN PRUKADES ANGKATAN 9 TAHUN 2019

BUDIDAYA TERNAK AYAM JAWA SUPER ……………………….. 14

2.7. PENGAMBILAN DATA RESPONDEN KEGIATAN

PENYUSUNAN DESAIN PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI DESA SIDOMULYO KECAMATAN BANJAREJO DAN DESA

KETILENG KECAMATAN TODANAN ………………………………. 15

2.8. SOSIALISASI KEBIJAKAN ANGGARAN KELURAHAN

MELALUI MEKANISME DANA ALOKASI UMUM TAMBAHAN .. 17

2.9. RAPAT PERCEPATAN PENYUSUNAN RENCANA KERJA TAHUN 2019 ……………………………………..………………………

21

2.10. RAPAT PEMBAHASAN DRAF EDARAN PEDOMAN

PEMBENTUKAN TIM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

TINGKAT KECAMATAN DAN DESA / KELURAHAN…………….. 21

2.11. RAPAT KOORDINASI PENYUSUNAN PERATURAN BUPATI

TENTANG PELIMPAHAN WEWENANG DARI DINAS TEKNIS

KEPADA KEPALA KELURAHAN……………………………………… 23

2.12. RAPAT KOORDINASI SPM (STANDAR PELAYANAN MINIMAL). 24

2.13. RAPAT KOORDINASI PENINGKATAN KERJASAMA ANTAR

DAERAH ………………………………………………………………….. 27

2.14. RAPAT KOORDINASI PENGGUNAAN DANA MODAL USAHA

UNTUK WARGA MISKIN KABUPATEN BLORA OLEH BAZNAS. 31

iii

2.15. FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD) TINDAK LANJUT HASIL

PENGAMBILAN DATA RESPONDEN KEGIATAN

PENYUSUNAN DESAIN PENANGGULANGAN KEMISKINAN..… 32

2.16. RAPAT KOORDINASI PERIAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN

KEPALA DESA SECARA SERENTAK TAHUN 2019 ……………..

35

2.17. RAPAT KOORDINASI PROGRAM KELUARGA HARAPAN ……… 38

2.18. RAPAT KOORDINASI NASIONAL DATA TERPADU

KESEJAHTERAAN SOSIAL (DTKS) TAHUN 2019……………….. 40

2.19. WORKSHOP PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL TEKNOKRATIS RPJMD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021-

2025 ..……………………….....…………………………………………. 42

2.20. MONITORING DAN EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN

KECAMATAN TAHUN 2019…………………………………………… 44

2.21. AUDIENSI DENGAN 20 ORANG CALON PENERIMA

BANTUAN MODAL USAHA DI KECAMATAN JATI ……………… 63

2.22. PENYERAHAN BANTUAN MODAL USAHA MASYARAKAT

MISKIN UNTUK DESA WADO KECAMATAN KEDUNGTUBAN.. 65

2.23. SOSIALISASI APLIKASI SISTEM INFORMASI

PENANGGULANGAN KEMISKINAN (SIMNANGKIS) ……………. 68

2.24. SILATURAHMI DAN PEMBAHASAN DESA BINAAN DI DESA

GEDEBEG………………………………………………………………… 70

2.25. LOKAKARYA PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI DAN

PELAPORAN BELA NEGARA ………………………………………… 72

2.26. RAPAT SOSIALISASI DAN PENYUSUNAN KEGIATAN

RENCANA AKSI BELA NEGARA DI KABUPATEN BLORA …….. 76

2.27. RAPAT KOORDINASI TKPKD KABUPATEN BLORA DAN

SOSIALISASI SURAT EDARAN BUPATI TENTANG

PEMBENTUKAN TIM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

KECAMATAN…………………………………………………………….. 78

2.28. RAPAT KOORDINASI TINDAK LANJUT PENYUSUNAN KEGIATAN RENCANA AKSI BELA NEGARA DI KABUPATEN

BLORA TAHUN 2019…………………………………………………… 81

2.29. RAPAT PROGRAM KERJA POKJA DAN POKGRAM

KEMISKINAN ……………………………………………………………. 82

2.30. SOSIALISASI PEMBENTUKAN TIM PENANGGULANGAN

KEMISKINAN TINGKAT DESA DAN KELURAHAN………………. 85

2.31. RAPAT KOORDINASI BANTUAN EKONOMI PRODUKTIF DAN RTLH PADA DESA MISKIN PRIORITAS 1 DAN 3 DARI

BAZNAS DAN BANK JATENG CABANG BLORA…………………. 97

BAB III KESIMPULAN DAN SARAN ..………………………………………………….. 100

3.1. KESIMPULAN …………………………………………..……………….. 100

3.2. SARAN …………………………………………………………………….. 102

iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Rapat Koordinasi TKPKD Bersama Wakil Gubernur

Jawa Tengah……………………………………………………..

6 Gambar 2.2. Forum Lintas Perangkat Daerah dalam Rangka

Penyusunan Renja Perangkat Daerah ……………………..

7 Gambar 2.3. Wawancara Bappeda Provinsi Jawa Tengah dengan

Bupati Blora tentang Komitmen Kepala Daerah dalam

Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Blora ………

8 Gambar 2.4. Wawancara Bappeda Provinsi Jawa Tengah dengan

Masyarakat Miskin Penerima Manfaat di Desa Gadu, Kecamatan Sambong …………………………………………..

9

Gambar 2.5. Sosialisasi Sistem Layanan Rujukan Terpadu (SLRT) Eks Wilayah Karisidenan Pati Dan Semarang di Pati ….

11

Gambar 2.6. Sosialisasi Penanganan dan Konflik Sosial di

Kabupaten Blora…………………………………………………

13 Gambar 2.7. Penutupan Pelatihan Prukades 9 Ternak Ayam Jawa

Super ………………………..…………………………………….

14 Gambar 2.8. Penyerahan Stimulan Bantuan Dari BBLM Yogyakarta

dan Pelepasan Kartu Tanda Peserta………………………..

15 Gambar 2.9. Kegiatan Pengambilan Data Responden di Desa

Sidomulyo Kecamatan Banjarejo Oleh Bappeda Provinsi

Jawa Tengah………………………………..…………………….

16 Gambar 2.10. Kegiatan Pengambilan Data Responden di Desa

Ketileng Kecamatan Todanan Oleh Bappeda Provinsi Jawa Tengah………………………………………………….….

17

Gambar 2.11. Sosialisasi Kebijakan Anggaran Kelurahan Melalui Mekanisme Dana Alokasi Umum Tambahan……….…….

20

Gambar 2.12. Rapat Percepatan Penyusunan Rencana Kerja tahun

2020…………………………………………………...……………

21 Gambar 2.13. Rapat Pembahasan Draf Edaran Pedoman

Pembentukan Tim Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Kecamatan Dan Desa / Kelurahan……………….

22

Gambar 2.14. Rapat Koordinasi Penyusunan Peraturan Bupati Tentang Pelimpahan Wewenang dari Teknis Kepada Kepala Kelurahan.........................................................

24

Gambar 2.15. Rapat Koordinasi Standar Pelayanan Minimal…………… 26 Gambar 2.16. Rapat Koordinasi Peningkatan Kerjasama Antar

Daerah………………………………………………………..……

30 Gambar 2.17. Rapat Koordinasi Penggunaan Dana Modal Usaha

Untuk Warga Miskin Oleh Baznas………..…………………

32 Gambar 2.18. Focus Group Discussion Tindak Lanjut Hasil

Pengambilan Data Responden Kegiatan Penyusunan

Desain Penanggulangan Kemiskinan………….……………

34 Gambar 2.19. Rapat Koordinasi Persiapan Pelaksanaan Pemilihan

Kepala Desa Secara Serentak Tahun 2019 ……………….

37 Gambar 2.20. Rapat Koordinasi Program Keluarga Harapan ………….. 40

v

Gambar 2.21. Rapat Koordinasi Nasional Data Terpadu Kesejahteraan Sosial Tahun 2019…………………..………………………….

42

Gambar 2.22. Workshop Penyusunan Rancangan Awal Teknokratik RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2021 – 2025 …………..

43

Gambar 2.23. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Blora……………………………...

45

Gambar 2.24. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatandi Kecamatan Banjarejo………………………...

46

Gambar 2.25. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan

Kecamatandi Kecamatan Cepu……………………………….

47 Gambar 2.26. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan

Kecamatan di Kecamatan Bogorejo………………………….


Kecamatan di Kecamatan Jati………………………………..


Kecamatan di Kecamatan Japah……………………………. 51

Gambar 2.29. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Jepon …………………………….

52

Gambar 2.30. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Jiken …………………………….

53

Gambar 2.31. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Ngawen……………..……………

55

Gambar 2.32. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan

Kecamatan di Kecamatan Todanan………………………….


Kecamatan di Kecamatan Kedungtuban……………..……


Kecamatan di Kecamatan Kradenan………………………..


Kecamatandi Kecamatan Randublatung………………….. 59

Gambar 2.36. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatandi Kecamatan Sambong………………………….

61

Gambar 2.37. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Kunduran…………………….…

62

Gambar 2.38. Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Tunjungan………………………

63

Gambar 2.39. Audiensi dengan 20 Orang Calon Penerima Bantuan

Modal Usaha di Kecamatan Jati…………………………….

65 Gambar 2.40. Penyerahan Bantuan Modal Usaha masyarakat miskin

untuk Desa Wado Kecamatan Kedungtuban……………..

67 Gambar 2.41. Sosialisasi Aplikasi Sistem Informasi Penanggulangan

Kemiskinan (SIMNANGKIS)…………………………………… 69 Gambar 2.42. Silaturahmi Dan Pembahasan Desa Binaan di Desa

Gedebeg…………………………………………………………… 71

Gambar 2.43. Lokakarya Pengembangan Sistem Informasi dan Pelaporan Bela Negara Negara………………………………..

76

Gambar 2.44. Rapat Sosialisasi dan Penyusunan Kegiatan Rencana Aksi Bela Negara di Kabupaten Blora………………………

77

vi

Gambar 2.45. Rapat Koordinasi TKPKD dan Sosialisasi Surat Edaran Bupati Blora dalam Pembentukan Tim Penanggulangan

Kemiskinan Tingkat Kecamatan……………………………..

80 Gambar 2.46. Rapat koordinasi tindak lanjut penyusunan kegiatan

rencana aksi bela negara di Kabupaten Blora tahun 2019…………………………………………….………………….

82

Gambar 2.47. Rapat Program Kerja Kelompok Kerja dan Kelompok Program Kemiskinan ………………………………..…………

85

Gambar 2.48. Sosialisasi Pembentukan Tim Penanggulangan

Kemiskinan Tingkat Desa Dan Kelurahan di Kecamatan Blora …………..…………………………………………………..

87

Gambar 2.49. Sosialisasi Pembentukan Tim Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Desa Dan Kelurahan di Kecamatan

Banjarejo …………………………………….……………………

88 Gambar 2.50. Sosialisasi Pembentukan Tim Penanggulangan

Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan

Bogorejo ……….…………………………….……………………


Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan Japah …………...………………………………………………...

90

Gambar 2.52. Sosialisasi Pembentukan Tim Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan Jati …………….………..…………………………………………

91

Gambar 2.53. Sosialisasi Pembentukan Tim Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan

Jepon …………….………..………………………………………


Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan Kedungtuban …..………………………………....................

93

Gambar 2.55. Sosialisasi Pembentukan Tim Penanggulangan

Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan Kradenan …..…………..………………………………………..

94

Gambar 2.56. Sosialisasi Pembentukan Tim Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan

Kunduran ..……….……………………………………………...


Kemiskinan Tingkat Desa dan Kelurahan di Kecamatan

Ngawen ..………………………………………………………….

96 Gambar 2.58. Rapat Koordinasi Bantuan Ekonomi Produktif

danRumah Tidak Layak Huni (RTLH) pada Desa Miskin Prioritas 1 dan 3 dari Baznas dan Bank Jateng cabang

Blora …………………………….…………………………………

99

1

BAB I

PENDAHULUAN

Bidang Pemerintahan mempunyai tugas membantu Sekretaris Daerah

dalam menyusun kebijakan di bidang pemerintahan, mengkoordinasikan

administrasi tugas Perangkat Daerah, mengkoordinasikan tugas instansi

vertikal pelaksana pemerintahan umum serta melaksanakan pembinaan

administrasi kecamatan dan kelurahan.

Bidang Pemerintahan yang berada di bawah kendali organisasi Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda), memiliki tugas dalam

melakukan koordinasi jalannya penyelenggaraan pembangunan dalam

konteks pemerintahan. Cakupan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait

dengan bidang pemerintahan ini sangat beragam dan komplek. Mulai dari

OPD di kabupaten hingga kecamatan menjadi mitra Bidang Pemerintahan.

Semua OPD menjalankan fungsi dan tugas pokok sesuai dengan ketentuan

Undang-Undang di satu sisi, dan Peraturan Daerah (Perda) di sisi lainnya.

Sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945, terdapat Urusan Pemerintahan yang

sepenuhnya menjadi kewenangan Pemerintah Pusat yang dikenal dengan

istilah urusan pemerintahan absolut dan ada urusan pemerintahan

konkuren. Urusan pemerintahan konkuren terdiri atas Urusan

Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan yang dibagi antara

Pemerintah Pusat, Daerah provinsi, dan Daerah kabupaten/kota. Urusan

Pemerintahan Wajib dibagi dalam Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait

Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak terkait

Pelayanan Dasar.

Salah satu keberhasilan perencanaan di daerah ditentukan

efektifnya koordinasi perencanaan di semua bidang tidak terkecuali di sub

bidang pemerintahan. Sub Bidang pemerintahan sebagai bagian yang tidak

terpisahkan dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang

mempunyai kewenangan untuk mengkoordinasikkan perencanaan di 24

OPD dibawahnya yang ada di Kabupaten Blora. Ke 24 OPD tersebut

mempunyai urusan bidang pemerintahan sesuai dengan Undang-Undang

2

No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang didalamnya

berisikan urusan pemerintahan absolut, pemerintahan umum dan

pemerintahan konkuren yang mengatur dan mengurusi urusan baik itu

Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan yang terkait

Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak terkait

Pelayanan Dasar. Untuk Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait

Pelayanan Dasar ditentukan Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk

menjamin hak-hak konstitusional masyarakat. Adapun 24 OPD terkait hal

tersebut meliputi OPD Kecamatan (16 Kecamatan, Satpol PP, Badan

Penanggulanggan Bencana Daerah, Sekretaris Dewan, Inspektorat, Badan

Kepegawaian Daerah, Bappeda, Setda dan Kesatuan Bangsa dan Politik.

Koordinasi perencanaan di sub bidang pemerintahan memiliki

tujuan khusus yaitu tercapainya target peningkatan program tahunan yang

mengacu pada program RPJMD, yang diupayakan secara terus menerus

meningkat. Sedangkan tujuan umum yaitu tercapainya target yang telah

ditetapkan dari indikator makro yang ada di RPJMD Kabupaten Blora di

bawah kendali bidang Pemerintahan Sosial dan Budaya yaitu angka

kemiskinan, IPM dan SDGs.

3

BAB II

HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN DI BIDANG PEMERINTAHAN TAHUN 2019

Sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 51 tahun 2016 tentang

Kedudukan , Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah merupakan unsur penunjang unsur

pemerintahan di bidang perencanaan, penelitian dan pengembangan.

Bappeda mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Bupati di bidang

perencanaan, penelitian dan pengembangan pembangunan daerah. Dalam

melaksanakan tugas tersebut Bappeda mempunyai fungsi yaitu :

1. Menyusun kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya.

2. Pelaksanaan tugas dukungan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya.

3. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan

teknis sesuai dengan lingkup tugasnya.

4. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang urusan

pemerintah daerah sesuai dengan lingkup tugasnya.

5. Pelaksanaan fungsi kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati

terkait dengan tugas dan fungsinya.

Adapun Bidang Pemerintahan dan Sosial Budaya mempunyai

tugas melaksanakan sebagian tugas Kepala Badan dalam merumuskan

dan menyusun kebijakan teknis, pembinaan, pelaksanaan dan pengelolaan

kegiatan pemerintahan, kesehatan, pemberdayaan masyarakat, pendidikan

dan kesejahteraan rakyat.

Sedangkan Sub Bidang Pemerintahan mempunyai tugas :

1. Merencanakan program kerja serta rencana kegiatan di Subbidang

pemerintahan berdasarkan program kerja tahun sebelumnya sebagai

pedoman kerja agar pelaksanaan program kerja sesuai dengan

rencana.

2. Mempelajari dan menelaah peraturan perundang-undangan yang

terkait dengan subbidang pemerintahan.

4

3. Membagi tugas, memberi petunjuk dan membimbing bawahannya

dalam melaksanakan tugasnya berdasarkan jabatan dan

kompetensinya untuk pemerataan dan kelancaran pelaksanaan tugas

secara benar.

4. Meneliti, memeriksa dan mengawasi pelaksanaan tugas bawahan

berdasarkan arahan sebelumnya agar diperoleh hasil kerja yang

optimal.

5. Menyiapkan bahan pembinaan urusan, aparatur, hukum, perundang-

undangan, pemerintahan, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri,

ketentraman, ketertiban umum, perlindungan masyarakat dan

persandian.

6. Menyusun bahan perencanaan pembangunan urusan aparatur hokum,

perundang-undangan, pemerintahan, kesatuan bangsa dan politik

dalam negeri, ketentraman, ketertiban umum, perlindungan

masyarakat dan persandian.

7. Melakukan inventarisasi permasalahan kegiatan pembinaan urusan

aparatur hokum, perundang-undangan, pemerintahan, kesatuan

bangsa dan politik dalam negeri, ketentraman, ketertiban umum,

perlindungan masyarakat dan persandian.

8. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan urusan aparatur, hukum,

perundang-undangan, pemerintahan, kesatuan bangsa dan politik

dalam negeri, ketentraman, ketertiban umum, perlindungan

masyarakat dan persandian agar tujuan dari kegiatan dapat tercapai

dan tepat sasaran.

9. Melakukan inventarisasi permasalahan bidang urusan aparatur

hokum, perundang-undangan, pemerintahan, kesatuan bangsa dan

politik dalam negeri, ketentraman, ketertiban umum, perlindungan

masyarakat dan persandian sebagai bahan evaluasi pelaksanaan

kegiatan.

10. Melaksanakan penilaian dan prestasi kerja bawahan berdasarkan

sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja sebagai ketentuan dalam

rangka peningkatan karier, pemberian penghargaan dan sanksi.

5

11. Mengevaluasi hasil pelaksanaan kegiatan Subbidang Pemerintahan

berdasarkan program kerja agar sesuai target hasil.

12. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Subbidang Pemerintahan

sesuai dengan hasil pelaksanaan kegiatan sebagai wujud akuntabilitas

dan transparansi pelaksanaan tugas.

13. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai perintah atasan.

Kegiatan koordinasi bidang pemerintahan selama tahun 2019 adalah

sebagai berikut :

2.1. RAPAT KOORDINASI TKPKD BERSAMA WAKIL GUBERNUR JAWA TENGAH

Di awal tahun 2019 dilaksanakan kegiatan Rapat Koordinasi

Penanggulangan Kemiskinan dengan tema “Bersinergi Untuk

Kesejahteraan Rakyat” yang disampaikan oleh Wakil Gubernur Jawa

Tengah, Bapak H. Taj Yasin Maimoen Zubaer dilaksanakan di

Pendopo Kabupaten Blora pada tanggal 12 Februari 2019. Kegiatan

tersebut dilaksanakan sebagai tindak lanjut dari safari kunjungan

Bapak Wakil Gubernur Jawa Tengah dalam memberikan aprseasi dan

motivasi Kabupaten/Kota di Jawa Tengah yang masih termasuk

dalam zona merah masyarakat miskin dalam rangka pengentasan

kemsikinan. Berikut hasil dari Rapat Koordinasi TKPKD yang

disampaikan oleh Wakil Gubernur Jawa Tengah :

a. Diharapkan pada tahun 2019 dan tahun 2020 kegiatan untuk

menanggulangi kemiskinan benar-benar konkrit.

b. Dinas Sosial dan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil sudah

dikirimkan data by name by address penduduk miskin. Harus

dilakukan perbaikan data, baik data Badan Pusat Statistik

maupun data Kementerian Sosial karena masih banyak data yang

belum tepat sasaran.

c. Perlunya kerjasama antara pemerintah pusat dan daerah untuk

menanggulangi kemiskinan agar bantuan yang diberikan tepat

sasaran.

6

d. Program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan agar

dilakukan dengan prinsip “THIS” : Tematik, Holistic, Integrative,

Spasial.

Gambar 2.1

Rapat Koordinasi TKPKD Bersama Wakil Gubernur Jawa Tengah

2.2. FORUM LINTAS PERANGKAT DAERAH DALAM RANGKA PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA PERANGKAT DAERAH

KABUPATEN BLORA TAHUN 2020

Pelaksanaan Forum Lintas Perangkat Daerah dalam rangka

penyusunan Rancangan Renja Perangkat Daerah Kabupaten Blora

tahun 2020 dilaksanakan pada tanggal 27 Februari 2019, dengan

hasil sebagai berikut :

a. Dasar Hukum Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah Dalam

Rangka Penyusunan Renja Perangkat Daerah yaitu Pasal 136

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang

Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah Tentang RPJPD Dan RPJMD, Serta Tata Cara Perubahan

RPJPD, RPJMD, Dan RKPD.

b. Forum Lintas Perangkat Daerah merupakan wahana bersama

para pemangku kepentingan seperti anggota DPRD dan delegasi

kecamatan untuk membahas Rancangan Awal Renja Perangkat

7

Daerah yang akan disempurnakan menjadi Rancangan Renja

Perangkat Daerah.

c. Kepala Perangkat Daerah agar menyampaikan dan memaparkan

Rancangan Rencana Kerja Perangkat Daerah

d. Usulan kegiatan baru/kegiatan alternatif disampaikan pada

Forum Lintas Perangkat Daerah

e. Forum Lintas Perangkat Daerah dibahas bersama DPRD dan

Kecamatan dengan dipimpin oleh Asisten Sekretaris Daerah dan

didampingi oleh Bappeda.

Gambar 2.2 Forum Lintas Perangkat Daerah dalam Rangka Penyusunan Renja

Perangkat Daerah Kabupaten Blora Tahun 2020

2.3. PELAKSANAAN WAWANCARA BAPPEDA PROVINSI JAWA TENGAH DENGAN BUPATI BLORA TENTANG KOMITMEN KEPALA DAERAH

DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI KABUPATEN BLORA DI KECAMATAN SAMBONG

Pelaksanaan persiapan wawancara Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah dengan Bupati Blora

tentang komitmen Kepala Daerah dalam Penanggulangan Kemiskinan

di Kabupaten Blora di Kecamatan Sambong dilaksanakan pada

tanggal 11 Maret 2019 dengan hasil sebagai berikut:

a. Bappeda direncanakan akan mengadakan wawancara dengan

bapak Bupati tentang komitmen Kepala Daerah dalam

8

penanggulangan kemiskinan Kabupaten Blora. Disamping

wawancara dengan Bupati Blora juga direncanakan wawancara

dengan masyarakat miskin penerima manfaat di Kabupaten Blora.

b. Kabupaten Blora dinilai oleh Provinsi Jawa Tengah sangat baik

sekali kinerja TKPK dalam upaya pelaksanaan program dan

kegiatan yang mendukung pelaksanaan penanggulangan

kemiskinan. Sebagai bahan untuk pelaksanaan musrengbangwil.

di Pati pada tanggal 27 Maret 2019.

c. Persiapkan dilaksanakan di Kecamatan Sambong karena akan

dijadikan satu dengan acara kegiatan di Kedungpupur oleh Bapak

Bupati Blora.

d. Kecamatan Sambong diminta untuk menyiapkan satu orang

masyarakat miskin yang sudah pernah mendapatkan bantuan

dari social dan sampai sekarang masih berlanjut yang akan

diwawancarai oleh Tim dari Bappeda Propinsi. Direncanakan desa

Gadu yang akan dijadikan sampel tersebut.

e. Desa Gadu dipilih karena merupakan salah desa yang masuk

prioritas ke 3 desa termiskin dengan tingkat kesejahteraan yang

paling rendah.

Gambar 2.3 Wawancara Bappeda Provinsi Jawa Tengah dengan Bupati Blora tentang

Komitmen Kepala Daerah dalam Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Blora

9

Gambar 2.4 Wawancara Bappeda Provinsi Jawa Tengah Dengan Masyarakat Miskin

Penerima Manfaat Di Desa Gadu, Kecamatan Sambong

2.4. SOSIALISASI SISTEM LAYANAN RUJUKAN TERPADU (SLRT) EKS

WILAYAH KARISIDENAN PATI DAN SEMARANG DI PATI

Sosialisasi Sistem Layanan Rujukan Terpadu dilaksanakan di

Sekretariat Daerah Kabupaten Pati pada tanggal 14 Maret 2019.

Materi yang disampaikan mengenai Sistem Layanan Rujukan Terpadu

yaitu sistem layanan yang membantu mengidentifikasi kebutuhan

masyarakat miskin dan rentan miskin serta menghubungkan mereka

dengan program-program perlindungan social dan penanggulangan

kemiskinan yang diselenggarakan pemerintah, baik pemerintah

pusat, provinsi, maupun kabupaten / kota sesuai dengan kebutuhan,

Tujuan dari Sistem Layanan Rujukan Terpadu yaitu integrasi

informasi, data, layanan, mengidentifikasi dan menangani keluhan

10

serta melakukan rujukan, pencatatan kepesertaan dan kebutuhan

program, dan membantu pelaksanaan verifikasi dan validasi data

terpadu penanganan fakir miskin dan orang tidak mampu melalui

Sistem Informasi Kesejahteraan Sosial – Next Generation (SIKS-NG).

Aplikasi SLRT dijalankan oleh fasilitator SLRT yang dapat diunduh di

playstore dan login menggunakan username dan password, dan

langsung terunduh data orang miskin, membantu memudahkan

fasilitator melihat warga yang sudah mendapat program bantuan apa

saja sampai detail dengan GPS. Sehingga dengan Sistem Layanan

Rujukan Terpadu dapat membantu penduduk miskin mendapat

perlindungan yang komprehensif, serta tepat sasaran.

Kabupaten yang sudah menjalankan Sistem Layanan Rujukan

Terpadu adalah Kabupaten Demak, Kabupaten Kudus, Kota

Semarang, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Sragen, kabupaten

Purwokerto, Kabupaten Pekalongan, dan Kabupaten Semarang.

Sistem Layanan Rujukan Terpadu diharapkan dapat membantu

mengurangi angka tingkat kemiskinan Jawa Tengah menjadi 7-8% di

tahun 2020.

Adapun persyaratan untuk membentuk Sistem Layanan Rujukan

Terpadu diantaranya :

a. Anggran yang tersedia,

b. SDM memadai,

c. Regulasi yang mencukupi,

d. Sarana dan prasarana yang memadai.

Sedangkan Program dan kegiatan Sistem Layanan Rujukan Terpadu

yang difasilitasi oleh Kementrian Sosial RI dari dana APBN :

a. Pelatihan kapasitas SDM SLRT,

b. Fasilitasi sarana dan prasarana SLRT,

c. Pemberian tali asih SLRT.

11

Gambar 2.5 Sosialisasi Sistem Layanan Rujukan Terpadu (SLRT)

Eks Wilayah Karisidenan Pati dan Semarang di Pati

2.5. SOSIALISASI PENANGANANAN KONFLIK SOSIAL DI KABUPATEN BLORA

Sosialisi Penanganan dan Penanggulangan Konflik Sosial di

Kabupaten Blora tanggal 14 Maret 2019 di Rumah Makan Mr. Green

dengan hasil sebagai berikut:

12

1) Kegiatan Fasilitasi Penyelenggaraan Keamanan Dalam Negeri

dengan tema “Sosialisasi PP Nomor 2 Tahun 2013 tentang

Peraturan Pelaksanaan UU Nomor 7 Tahun 2012 tentang

Penanganan Konflik Sosial” dibuka oleh Kepala Kantor Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Blora.

2) Peran POLRI dalam dalam penangan Konflik Sosial dijelaskan

dalam UU Nomor 02 Tahun 2002 tentang POLRI.

3) Dalam Pasal 5 ayat 1 : Polri merupakan alat negara yang berperan

dalam memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat,

menegakkan hukum, serta memberikan perlindungan,

pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka

terpeliharanya keamanan dalam negeri

4) Pasal 13 Tupoksi POLRI sebagai Memelihara Keamanan dan

Ketertiban Masyarakat, Penegak Hukum Memberikan

perlindungan, pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat.

5) Peranan Polri dalam tangani konflik dilakukan dengan

pendekatan secara preemtif, preventif dan represif.

6) Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Penanganan

Konflik Sosial. Dengan dikeluarkannya PP ini pemerintah

diberikan kewenangan untuk melaksanakan pencegahan konflik

melalui penyelenggaraan kegiatan antara lain :

- Penguatan Kerukunan Umat Beragama.

- Peningkatan Forum Kerukunan Umat Beragama.

- Peningkatan Kesadaran Hukum.

- Pendidikan Bela Negara Dan Wawasan Kebangsaan.

- Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan.

- Pendidikan Dan Pelatihan Perdamaian.

- Pendidikan Kewarganegaraan.

- Pendidikan Budi Pekerti.

- Penelitian dan Pemetaan Wilayah Potensi Konflik dan Atau

Daerah Konflik

- Penguatan Kelembagaan dalam Rangka Sistem Peringatan

Dini.

13

- Pembinaan Kewilayahan

- Pendidikan Agama dan Penanaman Nilai-Nilai Integrasi

Kebangsaan.

- Penguatan/Pengembangan Kapasitas

- Pengentasan Kemiskinan.

- Desa Ketahanan Sosial.

- Penguatan Akses Kearifan Lokal

- Penguatan Keserasian Sosial.

Beberapa tindakan yang dilakukan pemerintah setelah terjadi

konflik:

- Penyelamatan, Evaluasi Dan Identifikasi Korban Konflik.

- Pemenuhan Kebutuhan Dasar Korban Konflik.

- Pemenuhan Kebutuhan Dasar Pengungsi.

- Perlindungan Thd Kelompok Rentan.

- Sterilisasi Tempat yang Rawan Konflik.

- Maningsun, Pasi OPS Kodim 0721 Blora

Sedangkan upaya menjaga kerukunan umat beragama :

- Saling tenggang rasa, menghargai & toleransi antar umat

beragama

- Tidak memaksakan seseorang untuk memeluk agama tertentu

- Melaksanakan ibadah sesuai agamanya

- Mematuhi peraturan keagamaan baik dalam agamanya

maupun agama lain.

Gambar 2.6 Sosialisasi Penanganan dan Konflik Sosial di Kabupaten Blora

14

2.6. PELATIHAN PRUKADES ANGKATAN 9 TAHUN 2019 BUDIDAYA TERNAK AYAM JAWA SUPER

Pelatihan ini terselenggara berkat kerja sama antara

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan

Transmigrasi (Kemendes PDTT) melalui Balai Besar Latihan

Masyarakat (BBLM) Yogyakarta, dengan para calon peternak lokal

yang diselenggarakan dari tanggal 18 – 22 Maret 2019 bertempat di

Balai Desa Gadu Kecamatan Sambong Kabupaten Blora.

Pelatihan diikuti oleh 30 peserta dari desa Gadu, desa Sambong, dan

desa Kemengeng. Berdasarkan Evaluasi yang dilakukan dalam

PRUKADES seluruh peserta pelatihan dinyatakan lulus dan berhak

mendapatkan sertifikat kelulusan.

Pelatihan ditutup oleh Asisten Pemerintahan dan Kesra selaku

Plt. Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten

Blora yang ditandai dengan Penyerahan Stimulan Bantuan dari BBLM

Yogyakarta dan pelepasan kartu tanda peserta. Dalam sambutan

Pengarahan disampaikan untuk perkembangan selanjutnya

diharapkan sesama peternak untuk tidak bersaing dalam pemasaran

ayam joper. Pelatihan ini merupakan salah satu wujud program

pemberdayaan masyarakat untuk mengurangi pengangguran dan

kemiskinan. Semoga pelatihan tahun ketiga ini berhasil dan bisa

menekan angka kemiskinan serta pengangguran.

Gambar 2.7

Penutupan Pelatihan Prukades 9 Ternak Ayam Jawa Super

15

Gambar 2.8 Penyerahan Stimulan Bantuan Dari BBLM Yogyakarta dan Pelepasan

Kartu Tanda Peserta

2.7. PENGAMBILAN DATA RESPONDEN KEGIATAN PENYUSUNAN DESAIN PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI DESA SIDOMULYO

KECAMATAN BANJAREJO DAN DESA KETILENG KECAMATAN TODANAN

Pengambilan data responden kegiatan penyusunan Desain

Penanggulangan kemiskinan di Desa Sidomulyo Kecamatan Banjarejo

dilaksanakan pada tanggal 9 April 2019 dengan hasil sebagai berikut:

a. Desa Sidomulyo Kecamatan Banjarejo menurut data Basis Data

Terpadu (BDT) 2015 terdapat 1.398 rumah tangga miskin dengan

jumlah individu miskin sebanyak 4.503 orang yang termasuk zona

merah.

b. Pelaksanaan pengambilan data kegiatan penyusunan Desain

Penanggulangan kemiskinan dihadiri oleh pihak Bappeda,

Kecamatan dan pendamping Program Keluarga Harapan (PKH)

untuk wilayah Kecamatan Banjarejo.

c. Pengambilan data responden berjumlah 20 orang masyarakat

miskin yang menerima semua jenis program bantuan sosial yang

berupa program Bantuan Pangan Non Tunai, Kartu Indonesia

Sehat, Program Indonesia Pintar, Program Kelauraga Harapan,

Kartu Keluarga Sejahtera dari pemerintah yang dipandu oleh para

16

peneliti dari Bappeda Provinsi Jawa Tengah yang didampingi oleh

pendamping PKH. Disamping itu juga mengambil responden

sebanyak 5 orang dari pengelola program bantuan sosial dari

Bappeda, Kecamatan dan Desa.

d. Adapun jenis data yang diberikan pada responden ada 3 kreteria

yaitu :

1). K1 adalah kuesioner penelitian desain penanggulangan

kemiskinan bagi masyarakat penerima program.


kemiskinan bagi pengelola program


kemiskinan untuk perangkat daerah.

Maksud dan tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui

sejauh mana program bantuan sosial dan jalannya pelaksanaan

program penanggulangan kemiskinan di daerah. Dan hasilnya

diharapkan dikirim ditingkat Daerah Kabupaten sebagai bahan

koreksi/evaluasi.

Gambar 2.9 Kegiatan Pengambilan Data Responden di Desa Sidomulyo Kecamatan

Banjarejo Oleh Bappeda Provinsi Jawa Tengah

17

Pengambilan data responden kegiatan penyusunan Desain

Penanggulangan kemiskinan di Desa Ketileng Kecamatan Todanan

pada tanggal 10 April 2019, sebagai berikut :

a. Desa Ketileng Kecamatan Todanano menurut data BDT 2015

terdapat 996 rumah tangga miskin dengan jumlah individu miskin

sebanyak 3.103 orang yang termasuk zona merah.

b. Pelaksanaan kegiiatan dihadiri oleh pihak Bappeda, Kecamatan

dan pendamping PKH untuk wilayah Kecamatan Todanan.

c. Harapannya hasil dari kajian tersebut dapat dikrim ditingkat

Daerah Kabupaten sebagai bahan koreksi/evaluasi.

Gambar 2.10

Kegiatan Pengambilan Data Responden di Desa Ketileng Kecamatan Todanan oleh Bappeda Provinsi Jawa Tengah

2.8. SOSIALISASI KEBIJAKAN ANGGARAN KELURAHAN MELALUI

MEKANISME DANA ALOKASI UMUM TAMBAHAN

Sosialisasi Kebijakan Anggaran Kelurahan melalui Mekanisme

Dana Alokasi Umum Tambahan dilaksanakan di Semarang dengan

Narasumber sosialisasi adalah Bapak Sugiarto, SE, M.Si, (Direktur

Dekonsentrasi, Tugas Pembantuan dan Kerja Sama) Direktorat

18

Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan Kementerian Dalam Negeri

Republik Indonesia.

Hasil dari sosialisasi tersebut diantaranya :

a. Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana kelurahan dan

kegiatan pemberdayaan masyarakat kelurahan diatur dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri 130/2019 dan SE 146/2694/SJ,

UU 23 Tahun 2014 Pasal 230, PP 17 Tahun 2018 Pasal 30 dan UU

12 Tahun 2018 tentang APBN 2019 Pasal 11 dan PMK 187 /

2018.

b. Penghitungan alokasi DAU Tambahan berdasarkan hasil penilaian

dalam rangka penghitungan Dana Insentif Daerah (DID) pada

kategori pelayanan dasar publik.

c. Tujuan dari Kebijakan Anggaran Kelurahan melalui Mekanisme

Dana Alokasi Umum Tambahan yaitu mempercepat peningkatan

kesejahteraan masyarakat, mengurangi angka miskin,

memperkecil kesenjangan pendapatan di masyarakat.

d. Pembangunan sarana dan prasarana digunakan untuk membiayai

pelayanan sosial dasar yang berdampak langsung pada

meningkatnya kualitas hidup masyarakat. Sedangkan

pemberdayaan masyarakat di kelurahan digunakan untuk

peningkatan kapasitas dan kapabilitas masyarakat di kelurahan.

e. Pembangunan sarana dan prasarana kelurahan meliputi :

1) Pengadaan, pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan

sarana dan prasarana lingkungan pemukiman,


sarana dan prasarana transportasi,


sarana dan prasarana kesehatan,


sarana dan prasarana pendidikan dan kebudayaan.

f. Pemberdayaan masyarakat Kelurahan meliputi :

1) Peningkatan kapasitas dan kapabilitas masyarakat di

kelurahan,

19

2) Pengelolaan kegiatan pelayanan kesehatan masyarakat,

3) Pengelolaan kegiatan pelayanan pendidikan dan

kebudayaan,

4) Pengelolaan kegiatan pelayanan pengembangan usaha

mikro, kecil, dan menengah,

5) Pengelolaan kegiatan pelayanan lembaga kemasyarakatan,

6) Pengelolaan kegiatan pelayanan ketentraman, ketertiban

umum, dan perlindungan masyarakat,

7) Penguatan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi

bencana serta kejadian luar biasa lainnya.

g. Penentuan kegiatan dilakukan melalui Musyawarah

Pembangunan Kelurahan antara lurah dengan lembaga

pemberdayaan masyarakat kelurahan dan dibuat dalam bentuk

berita acara.

h. Penambahan dan perubahan kegiatan yg dimaksud dalam pasal 7

Permendagri 130/2019 jika tidak tertampung dalam RKPD 2019

maka dicantumkan dalam RKPD perubahan tahun 2019 dengan

mempedomani Permendagri No 86 th 2017.

i. Dalam pengelolaan kegiatan kepala daerah membuat pedoman

pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan dengan Peraturan Kepala

Daerah.

j. Pemerintah yg belum menganggarkan kegiatan dana kelurahan

dalam APBD tahun 2019, maka segera melakukan perubahan

peraturan kepala daerah tentang penjabarabn APBD dengan

memperhatikan pasal 162 ayat (5) dan (6) Permendagri 13.

k. Atas dasar perubahan maka Camat menyusun rancangan

dokumen perubahan pelaksanaan anggaran (DPPA) dan disahkan

dengan persetujuan Sekretaris Daerah sebagai dasar pelaksanaan

anggaran oleh lurah selaku KPA.

l. Kegiatan pembangunan disusun dalam dokumen perencanaan

daerah dengan melimpahkan kewenangan Kepala Daerah kepada

Camat dengan keputusan Kepala Daerah dan menetapkan lurah

selaku Kuasa Pengguna Anggaran. Lurah selaku kuasa menunjuk

20

pejabat pentausahaan keuangan dan pejabat pelaksana teknik

kegiatan di Kelurahan.

m. Kepala Daerah menetapkan Bendahara Pengeluaran Pembantu

berdasarkan usulan lurah melalui Bendarah Umum Daerah.

n. Laporan penggunaan anggaran dan kegiatan disampaikan Lurah

kepada Camat dan Bendahara umum daerah. Kemudian

disampaikan Bupati dan Bupati menyampaikan kepada Menteri

Dalam Negeri melalui Gubernur sebagai wakil.

o. Batas waktu penyampaian laporan :

1) Semester I disampaikan paling lambat minggu kedua bulan

juli;

2) Semester II disampaikan paling lambat minggu kedua bulan

januari.

p. Bupati mempunyai kewajiban melakukan pembinaan dan

pengawasan yang dapat dilimpahkan kepada Camat dan dibantu

oleh Inspektorat.

Gambar 2.11

Sosialisasi Kebijakan Anggaran Kelurahan Melalui Mekanisme Dana Alokasi Umum Tambahan

21

2.9. RAPAT PERCEPATAN PENYUSUNAN RENCANA KERJA TAHUN 2020

Rapat dilaksanakan tanggal 1 April 2019 pukul 09.00 di ruang

rapat lantai 2 Bappeda Blora dengan dihadiri oleh OPD bidang

Pemerintahan. Membahas mengenai pagu belanja langsung perangkat

daerah berdasarkan sumber dana tahun 2020 dan anggaran jadi

kegiatan baru untuk kelurahan. Setiap OPD diharapkan untuk

memperbaiki renja sesuai dengan petunjuk. Beberapa hal hasil rapat

tersebut adalah :

a. Untuk kegiatan baru kelurahan, kegiatan rutin dijadikan ke

operasional kelurahan.

b. Tahun 2020 bagi kecamatan diusahakan akan ditambah Rp.

20.000.000 untuk Tim Penanggulangan Kemiskinan.

Gambar 2.12

Rapat Percepatan Penyusunan Rencana Kerja tahun 2020

2.10. RAPAT PEMBAHASAN DRAF EDARAN PEDOMAN PEMBENTUKAN

TIM PENANGGULANGAN KEMISKINAN TINGKAT KECAMATAN DAN DESA / KELURAHAN

Rapat pembahasan pedoman Pembentukan Tim

Penanggulangan Kemiskinan tingkat Kecamatan dan Desa /

Kelurahan dilaksanakan pada hari Senin, 8 April 2019 pukul 09.00

wib di ruang rapat lantai 1 Bappeda Blora dengan dihadiri oleh

beberapa Kepala Dinas, Kepala Bidang, Kepala Sub Bidang dan Ketua

dari Perguruan Tinggi. Pedoman Pembentukan Tim Penanggulangan

Kemiskinan tingkat Kecamatan dan Desa / Kelurahan bertujuan

untuk memberi panduan khususnya kepada Kecamatan dan Desa /

22

Kelurahan dalam upaya untuk meningkatkan penanggulangan

kemiskinan agar ada sinkronisasi / gerakan yang sama baik di

tingkat kecamatan dan desa/kelurahan.

Dalam rapat tersebut membahas koreksi dan masukan

terhadap Draf Edaran Bupati tentang Pembentukan Tim

Penanggulangan Kemiskinan tingkat Kecamatan dan Desa /

Kelurahan, diantaranya :

a. Koreksi terhadap latar belakang;

b. Koreksi landasan dengan menambahkan Undang-undang Nomor

23 Tahun 2014;

c. Koreksi kelembagaan TPK kecamatan dan desa/kelurahan;

d. Koreksi unsur-unsur TPK kecamatan dan desa/kelurahan;

e. Koreksi tugas pokok dan fungsi TPK;

f. Koreksi format laporan tentang perkembangan data dan profil

kemiskinan dan format dibuat di lampiran II.

Gambar 2.13

Rapat Pembahasan Draf Edaran Pedoman Pembentukan Tim Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Kecamatan Dan Desa / Kelurahan

23

2.11. RAPAT KOORDINASI PENYUSUNAN PERATURAN BUPATI TENTANG PELIMPAHAN WEWENANG DARI DINAS TEKNIS

KEPADA KEPALA KELURAHAN

Rapat dilaksanakan pada hari Senin, 15 April 2019

diBappeda Kabupaten Blora. Maksud dan tujuan dari rapat

koordinasi adalah dalam rangka meningkatkan transparansi dan

akuntabilitas pengelolaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan

Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat di Kelurahan

yang tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung

jawab, sehingga perlu adanya Pelimpahan Sebagian wewenang

Bupati Kepada Camat. Beberapa hasil dari rapat tersebut adalah :

a. Pelimpahan sebagian wewenang Bupati Kepada Camat dibuat

dalam bentuk Surat Keputusan Bupati tentang hal tersebut.

b. Pembahasan Draf Surat Keputusan Bupati tersebut ada beberapa

hal yang perlu adanya kesamaan sudut pandang terkait

kewenangan yang akan akan dilimpahkan ke Kelurahan antara

lain lokasi yang masih menjadi kewenangan Dinas Teknis (OPD

Dinas Perumahan Pemukiman dan Perhubungan dan dll) dengan

kewenangan kelurahan.

c. Dalam pelimpahan wewenang Camat bertanggung jawab dan

melaporkan hasilnya kepada Bupati Blora.

d. Koreksi terhadap lampiran dalam draf Surat Keputusan Bupati

tersebut yaitu dengan menambahkan kolom kreteria pada form

Daftar Pelimpahan Sebagian Kewenangan Bupati Blora kepada

Camat untuk melaksanakan kegiatan Pembangunan Sarana dan

Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat di

Kelurahan.

24

Gambar 2.14 Rapat Koordinasi Penyusunan Peraturan Bupati Tentang Pelimpahan

Wewenang dari Teknis Kepada Kepala Kelurahan

2.12. RAPAT KOORDINASI SPM (STANDAR PELAYANAN MINIMAL)

Rapat Koordinasi SPM (Standar Pelayanan Minimal)

dilaksanakan pada tanggal 16 April 2019 di ruang pertemuan lantai

1 Bappeda Kabupaten Blora, sebagai berikut :

a. Dasar Hukum yang digunakan yaitu :

1) UU Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

2) PP Nomor 2 tahun 2018 tentang SPM

3) Permendagri no. 100 tahun 2018 tentang Penerapan SPM.

b. Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan mengenai Jenis

dan Mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan

Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap Warga Negara

secara Minimal.

c. Jenis pelayanan dasar adalah jenis pelayanan dalam rangka

penyediaan barang/jasa kebutuhan dasar yg berhak diperoleh

setiap Warga Negara secara Minimal.

d. Mutu Pelayanan dasar adalah ukuran kuantitas maupaun

kualitas barang dan/atau jasa kebutuhan dasar serta

pemenuhannya secara minimal sesuai standart teknis agar

hidup secara layak.

e. Lingkup Urusan Wajib Pelayanan Dasar adalah :

25

1) Peraturan Menteri Sosial Nomor 9 Tahun 2018 tentang SPM

Sosial.

2) Peraturan Menteri PUPR Nomor 29 Tahun 2018 tentang SPM

PU dan Perakim.

3) Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 32

Tahun 2018 tentang SPM Pendidikan.

4) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 101 Tahun 2018

tentang SPM Sub Urusan Bencana Daerah Kabupaten/Kota.

5) Peraturan Menteri Dalam Negeri No 114 Tahun 2018 tentang

SPM Sub Urusan Kebakaran Daerah Kab./Kota

6) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 121 Tahun 2018

tentang SPM Ketertiban umum dan perlindungan

masyarakat.

7) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2018 tentang

SPM Kesehatan.

f. Dalam pasal 13 ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

100 Tahun 2018 Bupati/Walikota berwenang

mengkoordinasikan pelaksanaan SPM di daerah Kabuapen/Kota

dengan di bentuk TIM Penerapan SPM Daerah Kabupaten/Kota

ditetapkan dengan Peraturan Bubati/Walikota pasal 17 ayat (1)

dengan susunan :

- Penanggung jawab : Bupati

- Ketua : Sekretaris Daerah

- Wakil Ketua : Ketua Bappeda

- Sekretaris : Kabag Tapem

- Anggota : Kepala OPD terkait Pelayanan Dasar,

Pengelola Keuangan, Inspektorat dan atau sesuai kebutuhan.

g. Tim Penerapan SPM Kabupaten/Kota berkedudukan di Bagian

Tata Pemerintahan atau sebutan lain dengan tugas antara lain :

1) Menyusun Rencana Aksi penerapan SPM

2) Mengkoordinasikan Penerapan SPM dgn OPD pengampu SPM

3) Koordinasi Pendataan, Pemutakhiran, dan sinkronisasi data

26

4) Memastikan Penerapan SPM terintegrasi dengan RKPD, Renja

OPD

5) Mengkawal dan memastikan integrasi SPM ke dalam

dokumen penganggaran dan APBD.

6) Pemantauan dan Evaluasi Standar Pelayanan Minimal

h. Tahapan penyusunan Standar Pelayanan Minimal adalah :

1) Pengumpulan Data.

2) Penghitungan kebutuhan pemenuhan pellayanan dasar.

3) Penyusunan rencana pemenuhan pelayanan dasar.

4) Pelaksanaan pelayanan Dasar.

i. Rencana Tindak Lanjut adalah :

1) Penyusunan draf Peraturan Bupati tentang Penerapan SPM

2) Penyusunan Tim Penerapan SPM Kabupaten Blora.

3) Penyusunan laporan SPM tahun 2018 dengan menggunakan

Pendekatan Indikator RPJMD, LKPJ dan LPPD.

4) Koordinasi dengan OPD terkait pengampu SPM dalam

pemenuhan Indikator dimaksud.

5) Melaporkan SPM tahun 2018 kepada Gubernur dengan

tembusan Dirjen Bina Pembangunan Daerah Kemendagri

Gambar 2.15

Rapat Koordinasi Standar Pelayanan Minimal

27

2.13. RAPAT KOORDINASI PENINGKATAN KERJASAMA ANTAR

DAERAH

Rapat Koordinasi Peningkatan Kerjasama Antar Daerah

dilaksanakan pada tanggal 23 sampai 24 April 2019 di ruang

pertemuan The Sunan Hotel, Kerten, Laweyan, Kota Surakarta, Jawa

Tengah, dengan hasil sebagai berikut :

a). Tema dalam Rapat Koordinasi Kerja Sama Dalam Negeri adalah

”Pemetaan, Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kerjasama

Dalam Negeri dalam rangka Peningkatan Pelayanan Publik”.

b). Maksud dan tujuan adalah :

1) Optimalisasi peran pemerintah dalam melaksanakan

kerjasama daerah.

2) Meningkatkan sinergitas pengelolaan potensi diberbagai

bidang kerjasama/sesuai dengan kebutuhan urusan

pemerintahan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan

masyarakat.

c). Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah pada pasal 363 (1) : Dalam rangka peningkatan

kesejahteraan masyarakat daerah dapat mengadakan kerjasama

yang didasarkan pada kepentingan efisiensi dan efektivitas

pelayanan publik serta saling menguntungkan.

28

d). Pada pasal 2 disebutkan kerjasama dapat dilakukan melalui

kerjasama dengan daerah lain, Lembaga/Pemerintah Daerah

diluar negeri sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan,

Pihak ketiga (swasta, organisasi masyarakat, lembaga non

pemerintah lainnya).

e). Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2018 tentang

Kerja Sama Daerah mempunyai lingkup :

1) Obyek Kerja Sama Daerah dengan Daerah Lain : merupakan

urusan pemerintah yang menjadi kewenangan daerah untuk

kesejahteraan masyarakat dan percepatan pemenuhan

kebutuhan publik.

2) Koordinasi Teknis : Daerah yang akan melaksanakan

kerjasama wajib melakukan pemetaan urusan pemerintah

sesuai potensi dan karakteristtik daerah dan dibahas oleh

pemerintah daerah yang berbatasan.

f). Tahapan dan dokumen Kerjasama :

1) Tahapan Kerja Sama Daerah dengan Daerah Lain :

Persiapan, Penawaran, Penyusuan Kerja Sama Bersama,

Penandatanganan Kerja Sama Bersama, Persetujuan DPRD,

Penyusunan Perjanjian Kerja Sama, Pelaksanaan,

Penatausahaan, dan Pelaporan

2) Dokumen Kerja Sama : Kesepakatan Bersama dan

Perjanjian Kerja Sama

g). Beberapa isu penting/permasahan dalam kerjasama antara lain :

1) Rendahnya komitmen dalam penyusunan perencanaan

(tidak berdasar Peraturan Perundang-undangan, belum

berdasar pada pemetaan urusan pemerintahan).

2) Buruknya database (pelaporan database yang sebatas

formalitas, penatausahaan data base kerjasama yang

buruk).

3) Perjanjian kerjasama yang belum senergis (perjanjian bukan

oleh pejabat yang berwenang, perjanjian tidak melalui biro

hukum/biro/bagian kerjasama).

29

h) Dalam pelaksanaan Kerja Sama Daerah diperlukan adanya

monitoring dan evaluasi yang dimulai tahap perencanaan, tahap

pelaksanaan dan tahap pasca pelaksanaan. Peningkatan peran

TKSD Daerah.

i) Langkah-langkah yang harus dilakukan oleh Provinsi,

Kabupaten dan Kota :

1) Kabupaten/Kota melalui OPD yang membidangi Kerja

Sama wajib membuat pemetaan potensi kerja sama wajib

dengan melibatkan OPD Teknis yang membidangi urusan

pemerintahan, karena obyek kerja sama ada pada OPD

tersebut.

2) Hasil pemetaan masing-masing Kabupaten/Kota wajib

dilaporkkan kepada pemerintah Provinsi.

3) Pemerintah Provinsi melalui OPD yang membidangi

kerjasama daerah memfasilitasi Kabupaten/Kota dalam

sinkronisasi urusan pemerintahan yang akan

dikerjasamakan dengan daerah yang berbatasan langsung.

4) Pemerintah Provinsi melalui OPD yang membidangi karja

sama daerah memfasilitasi OPD Teknis Provinsi yang

membidangi urusan pemerintahan untuk melakukan

pemetaan dan sinkronissasi urusan pemerintahan yang

akan dikerja samakan dengan daerah yang berbatasan

langsung.

5) Hasil pemetaan dan sinkronisasi yang dilakukan oleh

Pemerintah Provinsi dilaporkan kepada Kementerian Dalam

Negeri, melalui Subdit Kerja Sama dan Penyelesaian

Perselisihan Antar Daerah Direktorat Dekonsentrasi, Tugas

Pembantuan dan Kerja Sama , Ditjen Bina Administrasi

Kewilayahan Kementerian Dalam Negeri. Jl. Medan Merdeka

Utara nomor 7 Gedung H Lantai 7 atau melalui email

[email protected]

6) Urusan Pemerintahan yang akan dikerjasamakan dengan

daerah berbatasan dibahas di Rakortek Provinsi dan

mailto:[email protected]

30

kemudian disepakati oleh pemerintah daerah masing-

masing dalam berita acara Rakortek tersebut.

7) Setelah adanya kesepakatan Rakortek terhadap daerah yang

wajib melaksanakan kerja sama, maka masing-masing

daerah wajib menindaklanjuti dengan kesepakatan kerja

sama dan ditindaklanjuti dengan perjanjian kerja sama.

Gambar 2.16 Rapat Koordinasi Peningkatan Kerjasama Antar Daerah

31

2.14. RAPAT KOORDINASI PENGGUNAAN DANA MODAL USAHA UNTUK

WARGA MISKIN KABUPATEN BLORA OLEH BAZNAS

Rakor dilaksanakan pada hari Kamis, 25 April 2019 di

Gedung Samin Kabupaten Blora dan dipimpin oleh Wakil Bupati

Blora, Sekretaris Daerah Kabupaten Blora, Ketua Baznas Kabupaten

Blora, Kepala Bappeda Kabupaten Blora dan dihadiri oleh Camat,

Kepala Desa di 12 desa prioritas 1 dan 2. Hasil dari rapat koordinasi

yaitu :

a. Rapat koordinasi membahas mengenai upaya Baznas dalam

mengentaskan kemiskinan melalui pelatihan usaha produktif

dan pemberian bantuan modal usaha sebesar 5 juta bagi warga

miskin di Kabupapten Blora.

b. Desa yang diintervensi oleh Baznas dalam bentuk pelatihan

usaha produktif diantaranya desa prioritas 1 (desa Sidomulyo,

desa Getas, desa Mendenrejo, desa Sumber, desa Pilang, desa

Ketileng), dan desa prioritas 2 (desa Ngumbul, desa

Kedungwungu, desa Gabusan, desa Bangkleyan, desa Wado,

desa Botoreco).

c. Alur proses pemberian modal usaha yaitu:

1) Mengajukan proposal yang ditujukan kepada ketua Baznas

Kabupaten Blora. Proposal sudah mencakup nama 10

orang masing-masing desa dan jenis pelatihan yang

diinginkan serta melampirkan fotokopi KTP, KK dan bukti

kemiskinan. Proposal rangkap 3 dan harus masuk minggu

pertama bulan Mei dan diserahkan langsung ke Baznas.

2) Mengisi permohonan pencairan dan mengisi lembar

pernyataan (masing-masing penerima).

3) Yang mendapatkan bantuan modal usaha harus terdaftar

dalam Basis Data Terpadu.

d. Diharapkan bagi warga miskin penerima manfaat setelah diberi

modal usaha dari Baznas harus siap keluar dari PKH dan harus

bergerak, berkembang supaya fungsi Baznas dalam

memberikan bantuan dapat tepat sasaran.

32

Gambar 2.17 Rapat Koordinasi Penggunaan Dana Modal Usaha Untuk Warga Miskin

Oleh Baznas

2.15. FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD) TINDAK LANJUT HASIL

PENGAMBILAN DATA RESPONDEN KEGIATAN PENYUSUNAN

DESAIN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Focus Group Discudion dilaksanakan pada hari Selasa, 30

April 2019 di Ruang rapat kantor Wakil Bupati Kabupaten Grobogan

dengan dihadiri oleh Kabupaten Blora, Kabupaten Demak,

Kabupaten Grobogan, Kabupaten Rembang, dan Kabupaten Sragen

sebagai tindak lanjut dari kegiatan Bappeda Provinsi Jawa Tengah

dalam pengambilan data responden kegiatan penyusunan desain

33

penanggulangan kemiskinan di wilayah Kabupaten Blora yaitu di

desa Sidomulyo Kecamatan Banjarejo dan desa Ketileng Kecamatan

Todanan.

Tujuan pelaksanaan FGD adalah :

a. Menjaring masukan-masukan dari tingkat Kabupaten dalam

rangka penyusunan desain penanggulangan kemiskinan.

b. Menyusun strategi khusus terkait penanggulangan kemiskinan.

c. Hasil fakta-fakta lapangan sementara setelah dilakukan

pengambilan data responden

d. Efektifitas program penanggulangan kemiskinan di Jawa Tengah

cukup efektif dalam arti bantuan telah sampai kepada penerima.

e. Pembentukan kelompok bantuan tidak disertai pemberdayaan

ekonomi.

f. Sistem kelembagaan yang ada dan perannya di masyarakat

kurang optimal.

g. Bantuan umumnya hanya bermanfaat sesaat tidak terjadi

pengembangan terutama untuk keberlanjutan (produktif).

h. Adanya kecemburuan masyarakat yang tidak mampu (tidak

mendapat bantuan) terhadap masyarakat yang mampu tetapi

mendapat bantuan.

i. Untuk Kabupaten lainnya seperti Kabupaten Rembang,

Kabupaten Demak, Kabupaten Grobogan dan Kabupaten Sragen

permasalahannya hampir sama dengan Kabupaten Blora.

j. Kesimpulan permasalahan dan solusi yang ada di 5 Kabupaten

diatas diantaranya :

1) Data BDT yang masih kurang valid terupdate sehingga

program-program bantuan belum tepat sasaran,

2) Warga miskin yang sudah mampu masih mendapatkan

bantuan dan tidak mau lepas dari program-program PKH

3) Mentalitas warga miskin yang perlu ditingkatkan,

4) Ekonomi produktif perlu dikembangkan,

5) Mengikut sertakan warga miskin dalam pola pikir upaya

penanggulangan kemiskinan.

34

6) Diusahakan tahun depan Bappeda Propinsi Jawa Tengah

akan mengusulkan pelatihan Bimtek untuk update data

kemiskinan.

7) Harapan kedepan Kabupaten lain dapat mengembangkan

teknologi inovasi seperti Kabupaten Sragen dalam

penanggulangan kemiskinan.

Gambar 2.18 Focus Group Discussion Tindak Lanjut Hasil Pengambilan Data

Responden Kegiatan Penyusunan Desain Penanggulangan Kemiskinan

35

2.16. RAPAT KOORDINASI PERSIAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN KEPALA DESA SECARA SERENTAK TAHUN 2019

Rapat Koordinasi Persiapan Pelaksanaan Pemilihan Kepala

Desa secara serentak Tahun 2019 pada tanggal 2 Mei 2019 di ruang

pertemuan Sekretariat Daerah Kabupaten Blora, dengan hasil

sebagai berikut :

a. Tujuan rakor adalah :

1) Untuk menyamakan persepsi/pandangan terkait potensi dan

permasalahan yang terjadi dilapangan dalam pelaksanaan

Pemilihan Kepala Desa demi kelancaran dan kesuksesan

pelaksanaannya di Kabupaten Blora tahun 2019.

2) Untuk mengetahui tugas masing-masing Tim Pembina sesuai

dengan kewenangannya dan tugas pokoknya di organisasi

perangkat daerah masing-masing.

b. Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa tahun 2019 dilaksanakan

pada tanggal 24 Juli 2019 sebanyak 244 desa di Kabupaten Blora

c. Dasar Keputusan Bupati Blora Nomor 141/308/2019 tentang

Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa Serentak di Kabupaten Blora

Tahun 2019 dan Surat Bupati Blora Nomor : 141.1/1365 tanggal

22 April 2019 perihal Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa

Serentak di Kabupaten Blora Tahun 2019.

d. Jadwal pelaksanaan Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa Serentak

di Kabupaten Blora Tahun 2019.

e. Penganggaran dalam Pemilihan Kepala Desa :

1) Peraturan Bupati Nomor 8 Tahun 2017 Pasal 103, biaya

Pemilihan Kepala Desa dapat diperoleh dari Pemerintah

Daerah dan Pemerintah Desa.

2) Pemerintah Daerah Kabupaten Blora telah mengganggarkan

dari APBD Tahun 2019 sebesar Rp. 6.914.952.500,- untuk

244 desa yang merupakan bantuan keuangan yang bersifat

khusus kepada Pemerintah Desa.

36

3) Biaya Pemilihan Kepala Desa dari Pemerintah Desa

bersumber dari Pendapatan Asli Desa dan Sumber lainnya

yang syah.

4) Sumber lainnya yang syah oleh Panitia Pemilihan Kepala

Desa dimaknai Sumbangan dari Calon Kepala Desa.

f. Pembentukan Panitia Pemilih Kepala Desa dibentuk oleh Badan

Permusyawaratan Desa (BPD).

g. Sumber data awal pemilih diperoleh dari DPT Pemilihan Kepala

Daera dan Data Base Kependudukan dari perangkat daerah yang

membidangi kependudkan dan pencatatan sipil.

h. Calon Kepala Desa adalah Warga Negara Indonesia.

i. Pengajuan ijin bagi calaon Kepala Desa :

1) Kepala Desa yang akan mencalonkan diri kembali wajib

mengajukan cuti kepada Bupati dapat mendelegasikan kepada

Camat.

2) PNS atau Guru PNS wajib mendapatkan ijin dari Pejabat

Pembina Kepegawaian yang memproses BKD.

3) Anggota TNI/POLRI/Pegawai BUMN/BUMD/Pegawai

Swastawajib mendapatkan ijin tertulis dari atasan yang

berwenang, yang memproses institusi masing-masing.

4) Pegawai kontark/Wiyata Bhakti/Honorer daerah wajib

mendapatkan ijin tertulis dari atasan yang berwenang sesuai

Peraturan PerUU.

5) Anggota BPD wajib mengajukan tertulis kepada Bupati

didelegasikan kepada Camat.

6) Perangkat Desa wajib mengajukan permohonan cuti kepada

Kepala Desa.

j. Seleksi tambahan untuk bakal calon yang lebih dari 5 orang,

Panitia Pemilih melakukan seleksi tambahan berupa :

1) Test tertulis dengan pembobotan, materi umum 45%, materi

khusus 55% (Pembobotan test tertulis 70%)

2) Pembobotan terhadap kreteria tertentu sebesar 30% terdiri

atas :

37

a) Pengalaman organisasi skor 10%

b) Pendidikan :

i. Diploma empat, sarjana, pasca sarjana skor 10 %.

ii. Diploma satu, Dua dan tiga skor 7,5%.

iii. Sekolah menengah atas/sederajat skor 5%

iv. Sekolah menengah pertama/sederajat skor 2,5%

c) Usia terdiri dari :

i. Usia 25 tahun sampai dengan 58 tahun skor 10%.

ii. Usia 58 keatas skor 5%.

k. Dalam menyusun materi test tertulis , panitia pemilih dapat

melakukan kerjasama dengan perguruan tinggi/lembaga yang

berkompeten dalam penyelenggaraan pemerintahan.

l. Tahapan Pilkades :

a). Persiapan.

b). Pencalonan.

c). Pemungutan suara.

d). Penetapan.

Gambar 2.19

Rapat Koordinasi Persiapan Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa Secara Serentak Tahun 2019

38

2. 17. RAPAT KOORDINASI PROGRAM KELUARGA HARAPAN

Program Keluarga Harapan (PKH) adalah program pemberian

bantuan sosial bersyarat kepada keluarga dan/ atau seseorang

miskin dan rentan yang terdaftar dalam data terpadu program

Penanganan fakir miskin, diolah oleh Pusat Data dan Informasi

Kesejahteraan Sosial dan ditetapkan sebagai keluarga penerima

manfaat Program Keluarga Harapan. Hasil dari rakor tersebut adalah:

a). Program Keluarga Harapan (PKH) menjadi Prioritas Nasional

karena :

1) PKH mempunyai dampak langsung yang signifikan terhadap

pengurangan kemiskinan dan kesenjanga

2) Meningkatkan daya beli masyarakat yang kurang mampu

3) PKH telah terbukti menjadi program bantuan sosial yang

mendorong kreativitas keluarga dalam meningkatkan

produktivitasnya.

4) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dalam keluarga

b). Sedangkan Persyaratan kepesertaan PKH adalah komponen

Pendidikan( SD, SMP, SMA), Komponen Kesehatan(Ibu

Hamil/Nifas dan Anak usia di bawah 6 tahun) dan Komponen

kesejahteraan social (Diutamakan Disabilitas Berat dan Lanjut

Usia mulai dari 60 tahun)

c). Kebijakan PKH tahun 2019 :

1) Bantuan Sosial stimulant PKH diberikan “berbasisi Keluarga”

untuk setiap kualias hidup keluarga dalam akses terhadap

pelayanan kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan sosial.

2) Kenaikan indek bantuan sosial sebesar 2 kali PKH tahun 2019

pada komponen kesehatan dan pendidikan.

3) Indek bantuan siosial PKH tahun 2019 terdiri dari :

- Bantuan Tetap setiap Keluarga , diberikan hanya pada tahap

Pertama :

- Reguler Rp. 550.000/keluarga/tahun.

- PKH Akses : Rp. 1.000.000,-/keluarga/tahun.

39

4) Bantuan Komponen setiap Jiwa, maksimal 4 orang dalam satu

keluarga :

- Ibu hamil : Rp. 2.400.000,-

- Anak usia dini : Rp. 2.400.000,-

- SD : Rp. 900.000,-

- SMP ; Rp. 1.500.000,-

- SMA : Rp. 2.000.000,-

- Disabilitas beratt : Rp. 2.400.000,-

- Lanjut Usia : Rp. 2.400.000,-

d). Bantuan komponen yang ditetapkan jumlah anggota keluarga

yang memenuhi komponen kepesertaan PKH maksimal 4 jiwa.

e). Bantuan berdasarkan proporsi beban keluarga

f). Bantuan tetap untuk mengurangi beban pengeluaran keluarga.

g). Beberapa permasalahan terkait dengan PKH adalah:

1). Kevalidan data BDT ditingkat Desa perlu ditingkatkan dengan

melibatkan aparat hukum dalam musyawarah

desa/musyawarah kelurahan.

2). Kecemburuan social kelompok penerima manfaat (KPM) dari

hasil verval BDT masih ada (Contoh orang yang miskin belum

masuk PKH sedangkan orang yang sudah mampu tidak mau

keluar dai PKH)

3). Dari hasil graduasi mandiri masih perlu mendapatkan

perhatian/pendampingan dari Pemerintah dengan harapan

agar tidak kembali masuk katagori orang miskin lagi.

40

Gambar 2.20. Rapat Koordinasi Program Keluarga Harapan

2.18. RAPAT KOORDINASI NASIONAL DATA TERPADU

KESEJAHTERAAN SOSIAL TAHUN 2019

Rapat Koordinasi Nasional Data Terpadu Kesejahteraan

Sosial Tahun 2019 membahas program pemerintah bantuan sosial

pemerintah yang tergantung dari data dalam Verifikasi dan Validasi

Data Terpadu Penanganan Fakir Miskin dan Orang Tidak Mampu,

beberapa hal yang terjadi dalam kekisruhan pendataan yang terjadi

dilapangan perlu segera diperabaiki, termasuk masyarakat yang

sudah tidak berhak program bantuan dapat dikeluarkan dan

masyarakat miskin yang belum masuk Basis Data Terpadu dapat

diusulkan dan masuk data Basis Data Terpadu untuk dapat

41

mendapatkan program bantuan Kesejahteraan sosial dan

perlindungan sosial seperti PKH, PBI, KKS dan BPNT.

Tema dalam rapat koordinasi tersebut adalah “Peningkatan

Komitmen dan Sinergitas Pelaksanaan Verifikasi dan Validasi Data

untuk Ketepatan Sasaran Penerima Bantuan Sosial”. Beberapa hal

yang perlu diperhatikan adalah :

a. Pendataan yang dilakukan oleh Pusat Data dan Informasi agar

lebih akurat dalam proses updating data perlu penyempurnaan

yang dilakukan secara terus menerus.

b. Agar dapat mencapai tepat sasaran program-program

kesejahteraan sosial, kemiskinan dan perlindungan sosial yang

diberikan harus terintegrasi dalam satu data.

c. Data kemiskinan sangat dinamis yang perlu dilakukan secara

periodic sesering mungkin.

d. Data yang di update akan dilakukan updating data setiap 3 bulan

untuk menghindari kekeliruan dalam penyaluran bantuan sosial.

Sedangkan langkah dan program dan kegiatan yang dilakukan oleh

Pusat Data dan Informasi adalah :

a. Rapat Koordinasi tentang kebijakan Data.

b. Bimbingan teknis Verifikasi dan Validasi Data Kabupaten dan

provinsi dengan mengundang 2 orang petugas SIKS-NG.

c. Bimbingan teknis SIKS-NG 2 bulan secara online.

d. Menyediakan layanan hardisk online untuk menyelesaikan

masalah dilapangan.

e. Secara bertahap akan mengeluarkan fitur untuk mengelola data

SIKS-NG.

Dari hasil rapat koordinasi tersebut diperoleh kesimpulan yaitu Arah

kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan program

bantuan kesejahteraan social, kemiskinan dan perlindungan social

telah sepakat untuk menggunakan data terpadu SIKS-NG.

42

Gambar 2.21. Rapat Koordinasi Nasional Data Terpadu Kesejahteraan Sosial

Tahun 2019

2.19. WORKSHOP PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL TEKNOKRATIS RPJMD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021-2025

Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan RPJMD

adalah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan

Rencana Rencana Pembagunan Jangka Menengah Daerah, serta

Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah , Rencana Rencana Pembagunan Jangka Menengah Daerah

dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312).

Dalam penyusunan draf Rancangan Awal Teknokratis RPJMD

Kabupaten Blora Tahun 2021-2025 harus mengacu pada RPJPD

tahun 2005-2025, RPJMD Provinsi Jawa Tengah serta harus

menyusun KLHS Kabupaten Blora. Penyusunan KLHS merupakan

Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang berisikan data-data

informasi, permasalahan dan kebijakan yang akan dilakukan selama

43

5 (lima) tahun kedepan sebagai landasan dalam penyusunan RPJMD

Kabupaten Blora Tahun 2021-2025.

RPJMD Teknokratik Kabupaten Blora Tahun 2021-2025 setelah

selesai nantinyya harus disampaikan kepada Komisi Pemilihan

Umum Daerah (KPUD) Kabupaten Blora untuk menentukan agar

dipakai bakal calon bupati dalam kampanyenya untuk menentukan

visi dan misi dalam pembangunan 5 (lima) tahun kedepannya.

Gambar 2.22.

Workshop Penyusunan Rancangan Awal Teknokratis RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2021-2025

44

2.20. MONITORING DAN EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN KECAMATAN TAHUN 2019

A. MONEV DI KECAMATAN BLORA

Hasil dari Monev di Kecamatan Blora yaitu :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Blora sudah sesuai

dengan RKPD.

2. Capaian realisasi fisik bulan April 2019 sebesar 34,64%.

3. Permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan tahun 2019 yaitu

penyerapan sampai bulan April 2019 masih kecil

dikarenakan adanya dana kelurahan yang dianggarkan

dalam anggaran perubahan tahun 2019, sehingga kelurahan

tidak bisa melaksanakan kegiatan / menunggu pengesahan

DPA perubahan.

4. Kegiatan yang mendukung penanggulangan kemiskinan yaitu

Rapat Koordinasi penanggulangan kemiskinan.

5. Kegiatan rakor penanggulangan isu strategis terkait

kesehatan belum dilaksanakan.

6. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu melayani

pengurusan SKCK, permohonan nikah, IMB, SPPL,

rekomendasi ijin pentas, pengurusan pindah tempat,

pengurusan E-KTP dan KK, melayani penggunaan ijin Blok-T.

7. Masyarakat menginginkan untuk pengurusan IMB

digratiskan dari biaya retribusi.

8. Permasalahan terkait dengan Sarpras dan SDM dalam

perijinan PATEN yaitu minimnya anggaran untuk pelayanan

dan perijinan, sarana dan prasarana untuk pelayanan

(komputer, printer) sangat minim dan sering mengalami

kerusakan.

45

Gambar 2.23 Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan

di Kecamatan Blora

B. MONEV DI KECAMATAN BANJAREJO

Hasil dari Monev di Kecamatan Banjarejo yaitu :

1. Program dan kegiatan di Kecamatan Banjarejo dalam renja

sudah sesuai dengan RKPD



RTLH, pelatihan bantuan non tunai / PKH.

4. Kegiatan rakor penanggulangan isu strategis yang sudah

dilaksanakan yaitu GSIB (Gerakan Sayang Ibu dan Bayi),

Rakor Bunda Paud.

5. Kecamatan Banjarejo sudah ada Standar Operasional

Prosedur (SOP) terkait perijinan PATEN.

6. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu pelayananan

penerbitan IMB, pelayanan penerbitan ijin usaha kecil mikro

(IUMK), pelayanan rekomendasi pentas seni, dispensasi

nikah, registrasi SKCK, SKTM, proposal, permohonan nikah,

administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, keterangan

waris, ijin komersil.

46

7. Permasalahan terkait sarpras yaitu kurangnya fasilitas

seperti Laptop dan Komputer, perlunya pengadaan mesin

antrian di Kecamatan Banjarejo karena selepas Hari Raya

dan kelulusan sekolah antrian sangat banyak sehingga

diperlukan mesin antrian demi kelangsungan proses

pelayanan masyarakat di Kecamatan, kurangnya sumber

daya manusia (SDM) untuk staf Kasi

8. Usulan-usulan Kecamatan Banjarejo yaitu pengadaan tempat

parker, pembangunan / rehabilitasipagar, pembangunan /

rehabilitasi Mushola kantor, Pembangunan/pengadaan

gedung PATEN

Gambar 2.24

Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Banjarejo

C. MONEV DI KECAMATAN CEPU

Hasil Monev :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Cepu sudah sesuai

dengan RKPD.

2. Capaian realisasi fisik dan keuangan bulan April 2019

sebesar 7%

47


Rapat koordinasi Penanggulangan kemiskinan dan Verifikasi

dan Validasi data Kemiskinan

4. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu Perijinan

terkait IMB, IUMK dan Ijin Pendirian Usaha

5. Sudah ada SOP terkait dengan perijinan Paten.

6. Keluhan terkait pelayanan PATEN yaitu Berkaitan dengan

pelayanan Adminduk warga mengeluhkan tentang lambatnya

sistem aplikasi kependudukan dan blanko selalu terlambat

7. Kegiatan yang dibutuhkan, tetapi belum ada di Renja yaitu

ada 3 Kasi yg belum dapat Kendaraan Dinas Roda Dua

Gambar 2.25

Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Cepu

48

D. MONEV DI KECAMATAN BOGOREJO

Hasil dari Monev di Kecamatan Bogorejo yaitu :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Bogorejo sudah

sesuai dengan RKPD.

2. Capaian realisasi fisik bulan April 2019 sebesar 8,4% dan

capaian realisasi keuangan bula April 2019 sebesar

Rp.131.700.000,-

3. Kegiatan penanggulangan kemiskinan yang sudah

dilaksanakan yaitu Pasar Murah belum dilaksanakan,

rencana mengadakan pasar murah menjelang Hari Raya Idul

Fitri dengan bentuk kegiatan berupa penjualan paket

sembako kepada warga miskin dengan harga murah.

4. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu Cetak KTP,

cetak KK, pembuatan Ijin Rekomendasi Pementasan

Kesenian, Ijin Mendirikan Bangunan, Ijin Usaha Mikro dan

Kecil.


6. Dari masyarakat belum ada aduan terkait dengan

penambahan pelayanan.


perijinan PATEN yaitu kurangnya tenaga.

49


di Kecamatan Bogorejo

E. MONEV DI KECAMATAN JATI

Hasil dari Monev di Kecamatan Jati yaitu :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Jati sudah

sesuai dengan RKPD.

2. Capaian realisasi fisik bulan April 2019 sebesar 17%

dan capaian realisasi keuangan bula April 2019

sebesar Rp.100.000.000

50

3. Kegiatan penanggulangan kemiskinan seperti Pasar

Murah belum terealisasi. Rencananya akan

memberikan sembako.

4. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu

perekaman E-KTP, pembuatan KK, legalisasi, nikah,

SKCK.

5. Perijinan yang dilaksanakan di PATEN yaitu perijinan

IMB.

6. Dari masyarakat belum ada aduan terkait dengan

penambahan pelayanan.

Gambar 2.27

Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Jati

51

F. MONEV DI KECAMATAN JAPAH

Hasil dari Monev di Kecamatan Japah :

1. Program dan kegiatan di Kecamatan Japah dalam renja

sudah sesuai dengan RKPD.

2. Capaian realisasi fisik bulan April 2019 sebesar 10%.

3. Kegiatan perijinan yang dilaksanakan di PATEN ada dua

yaitu IMB dan rekam SIUP dan IUMK.

4. Permasalahan terkait sarpras yaitu kurang adanya dukungan

honor bagi tim teknis IMB

5. Terkait baju Paskibraka masih kurang. Anggaran untuk baju

Paskibraka adalah Rp. 10.000.000,-

6. Usulan-usulan Kecamatan Japah yaitu pembangunan pagar

(pagar miring), tempat parker, dan rehabilitasi kamar mandi.

Gambar 2.28

Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Japah

G. MONEV DI KECAMATAN JEPON

Hasil dari Monev di Kecamatan Jepon :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Jepon sudah sesuai

dengan RKPD.



dilaksanakan yaitu Rapat Koordinasi Sosial Pemberdayaan

52

Masyarakat di tingkat Kecamatan, untuk Gebyar Paut 100%,

GSIB 25%, BPJS 30%.

4. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu SKCK,

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Proposal

dari desa (bantuan alat pertanian, bibit, sapi dll), Nikah Talak

Cerai Rujuk, Keterangan Waris, Ijin keramaian, rekomendasi

pentas, dispensasi nikah.


6. Jenis kegiatan perijinan di PATEN yaitu Ijin IMB, Ijin usaha

mikro kecil.

Gambar 2.29

Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Jepon

53

H. MONEV DI KECAMATAN JIKEN

Hasil dari Monev di Kecamatan Jiken :

1. Program dan kegiatan di kecamatan Jiken dalam renja sudah

sesuai dengan RKPD.



kurangnya SDM yang kurang memadai (staf dan Bendahara).


dilaksanakan yaitu Kesra, PKH, TKSK saling koordinasi

dalam pengentasan kemiskinan di Kecamatan Jiken dan

pemutakhiran data BDT.

5. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu pelayanan

IMB, rekomendasi, dan IUMK.

6. Kecamatan Jiken sudah ada Standar Operasional Prosedur

(SOP) terkait perijinan PATEN

7. Permasalahan terkait sarpras dan SDM dalam perijinan

PATEN yaitu jumlah SDM terbatas

8. Akan diadakannya pembangunan kantor kecamatan Jiken

tahun 2019 dengan dana 1 Milyar Rupiah.

Gambar 2.30

Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Jiken

54

I. MONEV DI KECAMATAN NGAWEN

Hasil dari Monev di Kecamatan Ngawen :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Ngawen sudah

sesuai dengan RKPD.



kelurahan terkendala dengan perubahan DPA.


dilaksanakan yaitu Pasar Murah sudah dilaksanakan di

bulan puasa dalam bentuk sembako dan PMT berupa roti

dan susu.

5. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu penerbitan

surat keterangan, penerbitan IMB, KTP, KK, legalisasi surat

pendatang, surat pindah tempat, pengantar SKCK,

rekomendasi ijin pentas, legalisasi pengantar JKN, legalisasi

numpang nikah, penerbitan ijin gangguan, surat keterangan

waris.

6. Penggunaan dana kelurahan lokasi sudah sesuai dengan

Musrenbang Kelurahan.

55


di Kecamatan Ngawen

J. MONEV DI KECAMATAN TODANAN

Hasil dari Monev di Kecamatan Todanan :

1. Program dan kegiatan Renja Kec.Todanan sudah sesuai

dengan RKPD.



dilaksanakan yaitu Gebyar HAN, rakor penanggulangan

kemiskinan, gerakan sayang ibu dan anak, kegiatan PHBS,

pasar murah, dan sosialisasi stunting.


KK, KTP, rekomendasi nikah, SKCK, IMB, Ijin keramaian,

rekomendasi ijin usaha.


56

6. Keluhan dalam perijinan PATEN yaitu sering tidak adanya

bahan KTP.


perijinan PATEN yaitu alat untuk rekam iris mata rusak,

printer rusak.

Gambar 2.32

Monitoring dan Evaluasi Program dan Kegiatan Kecamatan di Kecamatan Todanan

K. MONEV DI KECAMATAN KEDUNGTUBAN

Hasil dari Monev di Kecamatan Kedungtuban :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Kedungtuban sudah

sesuai dengan RKPD.


sebesar 22,85%.

3. Permasalahan yang dialami yaitu terkait penanganan

kemiskinan dan stunting (Desa wado adalah desa miskin).


dilaksanakan yaitu kegiatan pasar murah, BNPT, PKH, bedah

kemiskinan (bekerja).

5. Kendala yang dialami kecamatan yaitu pengaturan dana

karena bendahara masih baru, kurangnya SDM,

Permasalahan Blangko KTP, masalah jaringan error saat

pelayanan masyarakat.


KTP, KK, SKCK, disposisi nikah, rekomendasi kesenian, reg.

57

SKTM, reg proposal, rekomendasi surat keterangan waris,

permohonan nikah.


perijinan PATEN yaitu belum adanya gedung. Harapan

kecamatan Kedungtuban agar dibantu pengerjaan tempat

pelayanan (PATEN)


di Kecamatan Kedungtuban

58

L. MONEV DI KECAMATAN KRADENAN

Hasil dari Monev di Kecamatan Kradenan :

1. Program dan kegiatan Renja Kecamatan Kradenan sudah

sesuai dengan RKPD.


sebesar 13,60%


Koordinasi kegiatan sosial dan pemebrdayaan masyarakat di

kecamatan / sudah dilaksanakan dalam bentuk pasar

murah.

4. Kegiatan PATEN yang sudah dilaksanakan yaitu melayani

Menerbitkan IMB, perekaman KTP EL, cetak KTP EL,

memberikan pelayanan pada masyarakat terkait pelayanan.

5. Jenis kegiatan perijinan yang dilaksanakan di PATEN yaitu

IMB, IUMK, Ijin keramaian, pentas seni (rekom).



perijinan PATEN yaitu Komputer dan printer, SDM perlu

pelatihan khusus untuk pelayanan PATEN

8. Keluhan terkait pelayanan PATEN yaitu material / blangko

KTP sering terlambat, gangguan jaringan untuk E-KTP

Gambar 2.34 Monitoring da

LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN KOORDINASI BIDANG … · Buku laporan ini berisikan semua kegiatan di...

Documents

Transcript of LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN KOORDINASI BIDANG … · Buku laporan ini berisikan semua kegiatan di...