Scanned by CamScanner

LAPORAN PANITIA KHUSUS BAHAN ACARA NOMOR 23 TAHUN 2018

MENG EN AI RANCANGANPERATURANDAERAH

TENTANG RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN PULAU PULAU KECIL DIY TAHUN 2018 - 2038

Assalamu'alaikum Wr. Wb. Salam sejahtera bagi kita semua . Yth. Pimpinan Rapat Paripurna beserta Pimpinan Dewan Lamnya Yth. Wakil Gubemur Daerah Istimewa Yogyakarta Yth. Para Pejabat dilingkungan Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta Yth. Segenap Anggota DPRD Daerah Istimewa Yogyakarta Yang kami hormati Rekan-rekan pers, media masa, hadirin dan tamu undangan yang berbahagia.

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT atas karunia dan rahmat­ Nya sehingga kita dapat hadir untuk bersama-sama mengikuti Rapat Paripuma DPRD DIYpada hari ini dalam keadaan sehat wal afiat.

Terima kasih kami sampaikan kepada Pimpinan Rapat yang telah memberi waktu kepada kami mewakili Panitia Khusus BA 23 Tahun 2018 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta untuk menyampaikan Laporan Panitia Khusus Bahan Acara Nomor 23 Tahun 2018 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Istimewa Yogyakarta mengenai pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIYTahun 2018-2038.

Terima kasih pula kami sampaikan kepada Saudara Gubemur Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah menyampaikan Penjelasan tentang Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038 dan memberikan jawaban atas pemandangan Umum Fraksi-Fraksi terhadap Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038.

Tidak lupa pula kami sampaikan ucapkan terima kasih kepada rekan-rekan Anggota Dewan yang duduk di Panitia Khusus Bahan Acara Nomor 23 Tahun 2018 DPRD DIY yang dengan sungguh-sungguh telah mencurahkan pikiran

Scanned by CamScanner

dan tenaga untuk menyelesaikan pembahasan Bahan Acara tersebut dan juga kepada Instansi-instansi terkait dan juga Sekretariat DPRD Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah membantu kelancaran tugas-tugas Panitia Khusus.

Hadirin yang Kami Hormati,

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah suatu pengoordinasian perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil yang dilakukan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah, antar sektor, antara ekosistem darat dan laut, serta antara ilmu pengetahuan dan manajemen untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Berdasarkan tujuan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang diamanatkan dalam UU No. 27 Tahun 2007 tersebut dapat disimpulkan bahwa tujuan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Indonesia pada dasamya adalah melakukan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dengan mengintegrasikan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil sehingga terwujud pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil berkelanjutan. Secara implisit tujuan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil adalah mengatur pemanfaatan ruang agar dapat memberikan manfaat sebesar-besamya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Hadirin yang Kami Hormati

Sesuai dengan Tata Tertib DPRD, Laporan hasil Kerja Panitia Khusus Bahan Acara Nomor 23 Tahun 2018 DPRD DIY berisi Proses Pembahasan

' pendapat Fraksi dan hasil pembicaraan/kesepakatan, sehingga dapat kami sampaikan sebagai berikut :

I. Dasar Pelaksanaan

Panitia Khusus Bahan Acara Nomor 23 Tahun 2018 dibentuk berdasarkan Keputusan DPRD DIY Norn or: 4 7 !K/DPRD/2018 Tanggal 30 Mei 2018 ten tang Pembentukan Panitia Khusus dengan tu gas melakukan pembahasan terhadap Rancangan Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau -pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038, dengan Susunan Personalia Pimpinan dan Anggota Pansus sebagaimana tertuang dalam Keputusan DPRD DIY Nomor: 50 IKIDPRD/2018 Tanggal 30 Mei 2018 adalah sebagai berikut:

-: · .. ; ... . . ;� .. � ·'

Scanned by CamScanner

Ketua Merangkap Anggota Ir. ATMAJI Wakil Ketua Merangkap Anggota Ors. ASLAM RIOLO Anggota- Anggota

l. CHANG WENORYANTO, SH 2. GM. TOTOK HEDI SANTOSA 3. GIMMY RUSOIN SINAGA, SE. 4. JOKO B. PURNOMO, SE 5. Ir. HAMAM MUTAQIM 6. ARIF SETIAOI, SIP. 7. SUKARMAN, S.Pd. 8. NURJANNNAH, SE. 9. OANANG WAHYU BROTO, SE., M.Si. l 0. H. YOSERIZAL, SH. 11. AGUS SUMARTONO, S.Si. 12. HUOA TRI YUOIANA, ST. 13. ENDANG SETYANI, SH 14. Ors. H. EDY SUSILA 15. Hj. ERLIARISTI, SE.

II. Proses Pembahasan Berdasarkan Tata Tertib DPRD DIY pembahasan Rancangan Peraturan

Daerah tentang Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 203 8 , dilakukan melalui dua tingkat pembicaraan yaitu :

Pembicaraan Tingkat I 1. Penghantaran Gubernur DIY dalam Rapat Paripurna pada tanggal 25

Mei 2018. 2. Pandangan Umum Fraksi - fraksi DPRD DIY terhadap Penjelasan

Gubernur pada tanggal 28 Mei 2018. 3. Jawaban Gubernur DIY terhadap Pemandangan Umum Fraksi - fraksi

tanggal 30 Mei 2018. 4. Persetujuan dan Penetapan Pembentuka Panitia Khusus pada tanggal 30

Mei 2018. 5. Pembahasan oleh Panitia Khusus bersama Tim Eksekutif/Pemerintah

DIY meliputi : 1) Menyusun Jadwal pembahasan pada tanggal 31 Mei 2018. 2) Pembahasan Materi Raperda pada tanggal 31 Mei, tanggal 4, 5, 25,

28 Juni, dan tanggal 2 Juli 2018. 3) Peninjauan lapangan pada tanggal 3 Juli 2018. 4) Public Hearing Pansus BA 23 Tahun 2018 pada tanggal 5 Juli

2018.

·:,,·,·.· • •. /'··�I ·�.' .,

3.

Scanned by CamScanner

5) Konsultasi Pansus ke Pemerintah Pusat dalam ha! ini ke Kementerian Kelautnn clan Perikanan RI di Jakarta tanggal 6 s/d 7 Juli 2018

6) Kunjungan Kerja Pansus ke Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat pada tanggal 9 s/d 12 Juli 2018;

7) Finalisasi oleh Pansus dan 1-Iarmonisasi oleh Badan Pembentukan Perda/Perdais DPRD DIY terhadap Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIYTahun 2018 - 2038, pada tanggal 13 Juli 2018.

Pcmbicaraan Tingkat II Rapat Paripurna pada hari ini, memasuki tingkatan terakhir dengan

agenda pengambilan keputusan terhadap Bahan Acara Nomor 23 Tahun 2018 yaitu Persetujuan Bersama antara Pemerintah DIY dengan DPRD DIY terhadap Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038, kemudian dilanjutkan dengan perkenan Saudara Gubemur menyampaikan pendapat Akhimya.

III. Basil Pembahasan Adapun hasil pembahasan dan Pencermatan Panitia Khusus BA 23 Tahun

2018, terhadap Draft adalah sebagai berikut: 1. Panitia khusus menyepakati seluruh draft Rancangan Peraturan Daerah

tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038 hasil revisi terakhir dari Tim Eksekutif.

2. Beberapa kesepakatan dan yang menjadi pokok bahasan dalam pembahasan Raperda antara lain sebagai berikut: - Dari sisi bahasa sudah disesuaikan dengan legal drafting.

Pasal 24 ayat (2) disepakati menjadi : Indika�i progra� pemanfaatan ruang wilayah pesisir clan pulau-pulau kecil DIY s�baga1mana dlmaksud pacla ayat (1) mengacu pacla fungsi ruan 11 ditetapkan clalam rencana zonasi clan dilaksanakan dengan le g ya g

ta menye nggarakan pena gunaan sumber claya wilayah pesisir clan pulau-pulau kecil

• Pasal 29 ayat (3) huruf a disepakati menjadi : Ketentuan insentif clarl pemerintah claerah lain k cla p . epa emermtah Daerah.

- Terkait sanksi tersebut dalam Pasal 32 ada bah . . oleh Pansus bersama den . pe.ru an yang disepakati menjadi: gan tim Eksekutif Sehingga disepakati

(I) Sanksi sebagaimann dimnksud dal P pengendalian pemanfaatan amd �snl 27 ayat (2) huruf c merupakan

ruang an sebagian Perairan Pesisir dan ... ·

.·., . ' .. . . - . -�. -� ... �' .

:,··.-1

4 ·, :.. .. . �

Scanned by CamScanner

pemanfaatan sebagian pulau-pulau kecil yang yang tidak sesuai dengan lzin Lokasi dan Izin Pengelolaan.

(2) Pemanfaatan ruang sebagaimana yang dimaksud pada ayat ( l) yang tidak sesuai dengan Izin Lokasi dikenai sanksi administratif berupa: a. peringatan; b. pembekuan sementara; dan/atau c. pencabutan Izin Lokasi.

(3) Pemanfaatan ruang sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) yang tidak sesuai dengan Izin Pengelolaan dikenai sanksi administratif berupa: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penutupan lokasi; d. pencabutan izin; e. pembatalan izin f. denda administratif

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara pemberian sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) diatur dalam Peraturan Gubemur.

- Pasal 26 draf lama terkait dengan pengawasan oleh masyarakat, dipisah menjadi 2 pasal tanpa merubah substansi.

- Terkait Ketentuan Pemberian Insentif dan Disinsentif tersebut dalam pasal 29 yang pada draft awal dijadikan dalam satu pasal, sesuai kesepakatan bersama dalam rapat kerja pansus di jadikan 2 (dua) pasal.

- Bab mengenai ketentuan peralihan, yang pada draf sebelumnya tersebut dalam Bab XIV, sepakat untuk dihapus. Sehingga secara garis besar Raperda DIY tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038 yang pada draft awal terdiri dari 45 pasal, setelah pembahasan dalam rapat kerja Pansus bersama dengan Tim Eksekutif menjadi 47 pasal.

- Pansus merekomendasikan agar setelah Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038 ini disahkan/ditetapkan, agar SKPD teknis segera menindaklanjuti dengan membuat Peraturan Gubemur.

- Pansus mengharapkan dalam penyusunan Peraturan Gubemur DIY perlu melibatkan DPRD DIY agar ada persamaan persepsi antara Eksekutif dan Legislatif dalam implementasi Peraturan Daerah.

3. Draft Rancangan Peraturan Daerah DIY tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038, awal , hasil pembahasan Pansus, dan matriks hasil perbaikan Raperda selengkapnya terlampir dalam laporan ini.

5

Scanned by CamScanner

IV. Pendapat Akhir Fraksi-Fraksi Seluruh Fraksi-Fraksi DPRD DIY telah menyepakati Draft final hasil Pembahasan Panitia Khusus Bahan Acara Nomor 23 Tahun 2018 terhadap Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil D IY Tahun 2018 - 2038, sebagaimana tertuang dalam Pendapat Akhir masing-masing Fraksi dan Pendapat Fraksi tersebut menjadi lampiran tak terpisahkan dari laporan pansusini.

V. Penutup Demikian laporan yang dapat kami sampaikan, semoga hasil pembahasan dari Panitia Khusus Bahan Acara Nomor 23 mengenai Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau - pulau Kecil DIY Tahun 2018 - 2038 ini, dapat memberikan manfaat sebesar-besamya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Atas perhatian Saudara sekalian, kami ucapkan banyak terima kasih.

Wassalamu'alaikum Wr. Wb.

Yogyakarta, 13 Juli 2018

PIMPINAN PANSUS BAHAN ACARA NOMOR 23 TAHUN. 2018

KETUA

- ' WAKILKETUA

'

Ir. ATMAJI f.

6

Drs. ASLAM RIDLO