LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 - sakip.pertanian.go.idsakip.pertanian.go.id/admin/data2/Lakip Dirjen...

LLAAPPOORRAANN KKIINNEERRJJAA DDIITTJJEENN PPEETTEERRNNAAKKAANN DDAANN KKEESSEEHHAATTAANN HHEEWWAANN TTAAHHUUNN 22001144 11

Jalan Harsono RM No 3 Gedung C Lantai 6-9 Pasar Minggu, Jakarta Selatan 12550

LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN

LLAAPPOORRAANN KKIINNEERRJJAA DDIITTJJEENN PPEETTEERRNNAAKKAANN DDAANN KKEESSEEHHAATTAANN HHEEWWAANN TTAAHHUUNN 22001144 ii

Kata Pengantar

Laporan Kinerja menyajikan prestasi kerja yang dicapai berdasarkan penggunaan anggaran yang telah dialokasikan. Dengan telah berakhirnya pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2014, maka Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan sebagai unit kerja eselon I menyusun laporan pertanggung jawaban tersebut.

Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan disusun mengacu kepada Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri PAN dan RB No. 53 Tahun 2014 \tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja mencakup ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan.

Semoga laporan ini dapat bermanfaat sekaligus sebagai pertanggung jawaban kepada publik atas penyelenggaraan fungsi pembangunan peternakan dan kesehatan hewan untuk terwujudnya Good Governance.

Januari 2015

LLAAPPOORRAANN KKIINNEERRJJAA DDIITTJJEENN PPEETTEERRNNAAKKAANN DDAANN KKEESSEEHHAATTAANN HHEEWWAANN TTAAHHUUNN 22001144 iiii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. i

DAFTAR ISI ................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ iii

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................ iv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. v

EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................. 1

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................ 4 1.2. Organisasi dan Tata Kerja ........................................................... 5 1.3. Sumber Daya Manusia ................................................................ 8 1.4. Dukungan Anggaran ................................................................... 9

II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis (Renstra) ...................................................... 10 2.2. Indikator Kinerja Utama (IKU) ..................................................... 13 2.3. Rencana Kinerja Tahuan (RKT) ................................................. 14 2.4. Perjanjian Kinerja ........................................................................ 15

III. AKUNTABILITAS KINERJA

3.1. Kriteria Ukuran Keberhasilan Pencapaian Sasaran .................... 17 3.2. Pencapaian Sasaran Strategis .................................................... 17 3.3 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ........................................ 19 3.4. Akuntabilitas Keuangan ............................................................... 29 3.5. Hambatan dan Kendala ............................................................... 33 3.6. Upaya dan Tindak Lanjut ............................................................ 35

IV PENUTUP ............................................................................................ 38

LAMPIRAN .................................................................................................. 39

LLAAPPOORRAANN KKIINNEERRJJAA DDIITTJJEENN PPEETTEERRNNAAKKAANN DDAANN KKEESSEEHHAATTAANN HHEEWWAANN TTAAHHUUNN 22001144 iiiiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama Ditjen PKH ........................ 14 Tabel 2. Capaian Sasaran PK Tahun 2014 ............................................... 17

Tabel 3. Populasi Ternak Tahun 2010-2014 .............................................. 19 Tabel 4. Produksi Daging Komoditas Peternakan Tahun 2010-2014 ........ 20 Tabel 5. Komoditas dan Produksi Telur Tahun 2010-2014 ........................ 21 Tabel 6. Capaian Produksi Susu Tahun 2010-2014 .................................. 21 Tabel 7. Produksi dan Distribusi Daging Terhadap Total Produksi Daging

Tahun 2012-2014 Per Komoditas ................................................ 22 Tabel 8. Produksi dan Kontribusi Daging Ayam terhadap Total Produksi

Daging Unggas Nasional Tahun 2012 s.d 2014 Per Komoditas .. 23 Tabel 9. Ketersediaan Protein Hewani Asal Ternak 2010-2014................. 24 Tabel 10. Evaluasi Program Swasembada Daging Sapi dan Kerbau 2010-

2014 ............................................................................................. 25 Tabel 11. Perkembangan Harga Komoditas Peternakan Tahun 2010-2014 26 Tabel 12. Kegiatan-kegiatan Tahun 2010-2014 dalam rangka Pencapaian

Swasembada Daging Sapi dan Kerbau 2014 .............................. 28 Tabel 13. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan

Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2010-2014 per Jenis Belanja (Rp.000) .......................................................................... 31

Tabel 14. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan

Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2010-2014 per Jenis Kewenangan (Rp.000) ................................................................. 32

LLAAPPOORRAANN KKIINNEERRJJAA DDIITTJJEENN PPEETTEERRNNAAKKAANN DDAANN KKEESSEEHHAATTAANN HHEEWWAANN TTAAHHUUNN 22001144 iivv

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Tingkat Partisipasi Konsumsi Daging Penduduk Indonesia Tahun 2002-2013 ......................................................................... 27

LLAAPPOORRAANN KKIINNEERRJJAA DDIITTJJEENN PPEETTEERRNNAAKKAANN DDAANN KKEESSEEHHAATTAANN HHEEWWAANN TTAAHHUUNN 22001144 vv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Bagan Organisasi Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan ................................................................ 39

Lampiran 2. Rekapitulasi SDM Ditjen Peternakan dan Kesehatan

Hewan berdasarkan pendidikan terakhir Tahun 2010-2014 40 Lampiran 3. RKT Ditjen Peternakan dan Keswan Tahun 2014 ................ 41 Lampiran 4. Capaian Populasi Ternak Terhadap Renstra Ditjen PKH

Tahun 2010-2014 ................................................................. 42 Lampiran 5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan

Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2011-2014 per Kegiatan Utama ................................................................... 43

Lampiran 6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan

Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2011-2014 per Unit Kerja ............................................................................. 44

Lampiran 7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan

Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2011-2014 per Jenis Belanja ........................................................................ 45

Lampiran 8. Distribusi semen beku tahun 2010-2014 .............................. 46 Lampiran 9. Hasil Rekruitmen Tenaga Harian Lepas Medik dan

Paramedik Veteriner ............................................................ 47 Lampiran 10. Peningkatan Fasilitasi PusKesehatan Hewan Tahun 2010 –

2014 ..................................................................................... 48 Lampiran 11. Data produksi vaksin AI dari tahun 2010 s/d Juni 2014 ....... 49 Lampiran 12. Tabel 2 Populasi dan Produksi bibit ternak B/BPTU Tahun

2010 – 2014 ......................................................................... 50 Lampiran 13. Produksi vaksin, Obat Hewan dan Bahan Organik .............. 51 Lampiran 14. Pengembangan Budidaya Sapi Perah Tahun 2010-2014 .... 52


EXECUTIVE SUMMARY

Pembangunan peternakan dan kesehatan hewan tahun 2014 merupakan pelaksanaan tahun kelima Rencana Strategis 2010-2014. Pada tahun kelima periode 2010-2014, pembangunan peternakan dan kesehatan hewan tetap memegang peranan penting dalam pembangunan pertanian dan perekonomian nasional.

Dalam rentang waktu 5 tahun (2010-2014) pertumbuhan populasi ternak besar rata-rata mengalami kenaikan kecuali kerbau (menurun 24,91%) yaitu : sapi potong 18,68%, sapi perah 8,95%, kuda 13,69% dan kerbau 24,91%, sedangkan pertumbuhan populasi ternak kecil meningkat yaitu: kambing 19,90%, domba 45,43%, dan babi 12,61%. Pertumbuhan populasi ternak unggas dan aneka ternak rata-rata meningkat, yaitu : ayam buras 13,87%, ayam ras petelur 35,37%, ayam ras pedaging 39,42%, itik 8,50%, kelinci 25,07%, dan itik manila mencapai 22,78%. Bahkan burung puyuh dan merpati meningkat signifikan masing-masing 65,85% dan 141,91%.

Dari sisi produksi hasil ternak yaitu daging, telur dan susu. Produksi daging secara nasional tahun 2014 tercapai 2,98 juta ton, jika dibandingkan produksi tahun 2013 sebesar 2,88 juta ton, maka produksinya tumbuh sebesar 3,49%. Produksi telur secara nasional tahun 2014 tercapai 1,81 juta ton, jika dibandingkan dengan tahun 2013 sebesar 1,73 juta ton, maka produksinya tumbuh 4,89%, sedangkan produksi susu nasional tahun 2014 tercapai 798,4 ribu ton, jika dibandingkan dengan tahun 2013 sebesar 786,8 ribu ton, maka produksinya menurun 1,47%.

Persentase produksi daging sapi dan kerbau domestik/lokal terhadap total daging sapi dan kerbau nasional tahun 2014 sebesar 18,10% atau hanya mencapai 77,02% dari targetnya sebesar 23,5%, bila dibandingkan tahun 2013 menurun 19,29%.

Persentase daging ayam buras terhadap total produksi daging unggas nasional tahun 2014 sebesar 16,81% atau mencapai 111,3% dari target sebesar 15,10%, bila dibanding tahun 2013 (16,55%) meningkat 1,58%.

Ketersediaan protein hewani asal ternak tahun 2014 mencapai 100,3% atau 7,22 g/kapita/tahun dari target 7,20 g/kapita/tahun, namun bila dibandingkan tahun 2013 sebeasr 6,73 g/kapita/tahun terjadi peningkatan 7,28%.

Produksi daging sapi domestik dalam bentuk karkas sebesar 460,53 ribu ton atau setara dengan 368,43 ribu ton meat yield. Realisasi meat yield ini mencapai 79,75% dari sasarannya sebesar 462 ribu ton. Capaian kinerja lain yang dicapai


Ditjen PKH Tahun 2014 diantaranya menerima penghargaan dari Kemenristek, serta tiga kali berturut-turut memperoleh penghargaan sebagai Pembina dan Tim Satuan Pelaksana SPI terbaik.

Realisasi anggaran Direktorat Jenderal PKH sampai dengan tanggal 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp 1,66 triliun atau 119,25% dari total anggaran Rp 1,39 triliun (capaian realisasi anggaran lebih dari 100% dikarenakan adanya Memo Pencatatan Hibah Langsung Bentuk Barang/Jasa/Surat berharga (MPHLBJS) Hibah FAO dalam bentuk Barang/Jasa sebesar 436,73 miliar).

Hambatan dan kendala yang dihadapi dari aspek manajemen dan administrasi diantaranya : 1) Revisi anggaran yang disebabkan adanya kebijakan penghematan sehingga proses pelaksanaan kegiatan terlambat; 2) Kebijakan penghematan anggaran, menyebabkan beberapa target kegiatan tidak dapat tercapai; 3) Proses dan mekanisme pengadaan barang dan jasa yang dilaksanakan di daerah (propinsi, kabupaten dan UPT) pada beberapa kegiatan mundur dari jadwal dan tidak dapat dilaksanakan; 4) Proses pelelangan umum untuk pengadaan barang di daerah dilaksanakan melalui pelayanan satu atap, bila terjadi gagal lelang akan memerlukan waktu yang cukup panjang;; 5) Masih terdapat keterlambatan proses CP/CL dan verifikasi kelompok; 6) Persiapan daerah terlambat untuk pelaksanaan kegiatan-kegiatan baik penetapan pengelola keuangan dan pelaksanaan tender.

Sedangkan dari aspek teknis salah satunya adalah : 1) Harga daging sapi sebelum dan setelah diberlakukannya referensi harga yang masih cenderung stabil tetap tinggi; 2) Sebaran ternak sapi dan kerbau yang sebagian besar di Pulau Jawa, dan jumlah peternak rakyat yang 98% masih dengan skala usaha kepemilikan ternak 2-3 ekor; 3) Impor sapi bakalan dan daging sapi yang terjadi selama ini telah mendistorsi harga ternak sapi lokal dan memukul pendapatan peternak; 4) Kelembagaan peternak rakyat yang masih rendah menghadapi blantik; 5) Masih kurangnya sarana dan prasarana transportasi untuk kelancaran distribusi sapi; 6) Belum optimalnya produksi susu ternak perah akibat rendahnya kualitas bibit dan pakan serta manajemen pemeliharaan oleh peternak.

Untuk mengatasi permasalahan diatas akan ditempuh Upaya dan tindak lanjut sebagai berikut : 1) Meningkatkan fasilitasi pembiayaan yang memadai untuk menjamin dan meningkatkan skala usaha bagi peternak kecil; 2) Optimalisasi sumber daya lokal melalui fasilitasi seleksi daerah-daerah sumber bibit dan sertifikasi bibit unggul; 3) Mendorong munculnya regulasi di daerah agar swasta dan BUMN berperan dalam pembangunan peternakan. Misalnya, keharusan beternak di lahan sawit dan reklamasi lahan eks tambang menjadi padang


penggembalaan; 4) Pembangunan sarana prasarana bongkar muat dan transportasi ternak ternak segera diwujudkan oleh Kementerian Perhubungan; 5) Penyusunan regulasi dan kebijakan terkait tata niaga daging sapi; 6) Mengoptimalkan produksi susu ternak perah dengan melakukan perbaikan kualitas bibit, pakan dan manajemen pemeliharaan oleh peternak.


I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pembangunan peternakan dan kesehatan hewan tahun 2014 merupakan pelaksanaan tahun kelima Rencana Strategis 2010-2014. Pada tahun kelima periode 2010-2014, pembangunan peternakan dan kesehatan hewan tetap memegang peranan penting dalam pembangunan pertanian dan perekonomian nasional. Hal tersebut digambarkan dalam kontribusinya melalui penyediaan bahan pangan asal ternak yaitu daging, telur dan susu.

Peran strategis peternakan dan kesehatan hewan juga digambarkan dalam pencapaian empat target sukses pembangunan pertanian, yaitu : 1) pencapaian swasembada kedelai, gula dan daging sapi serta swasembada berkelanjutan untuk padi dan jagung, 2) peningkatan diversifikasi pangan, 3) peningkatan nilai tambah, daya saing dan ekspor, serta 4) peningkatan kesejahteraan petani.

Untuk mewujudkan empat target sukses tersebut, Ditjen Peternakan dan Kesehatan dan hewan pada tahun 2014 menetapkan program pencapaian swasembada daging sapi dan dan Kerbau dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal dengan enam kegiatan utama : 1) peningkatan produksi ternak dengan mengoptimalkan sumber daya lokal; 2) peningkatan kuantitas dan kualitas bibit dan benih dengan mengoptimalkan sumber daya lokal; 3) peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal ; 4) Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis ; 5) Penjaminan pangan asal hewan yang aman dan halal serta pemenuhan persyaratan produk hewan non pangan dan 6) dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya pada Ditjen Peternakan dan Keswan.

Disamping kegiatan Ditjen PKH, kontribusi terhadap penyediaan pangan asal ternak juga tidak terlepas dari dukungan seluruh stakeholders pembangunan peternakan dan kesehatan hewan, baik di pusat maupun daerah. Sehingga tercapainya pembangunan peternakan dan kesehatan hewan terletak pada komitmen dan kerja keras bersama, baik Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Masyarakat, Organisasi Kemasyarakatan, Perguruan Tinggi, dan Peternak.


1.2 Organisasi dan Tata Kerja

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang peternakan dan kesehatan hewan.

Dalam melaksanakan tugasnya tersebut, Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan menyelenggarakan fungsi : 1) perumusan kebijakan di bidang perbibitan, pakan, budidaya ternak, kesehatan hewan, dan kesehatan masyarakat veteriner; 2) pelaksanaan kebijakan di bidang perbibitan, pakan, budidaya ternak, kesehatan hewan, dan kesehatan masyarakat veteriner, 3) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang perbibitan, pakan, budidaya ternak, kesehatan hewan, dan kesehatan masyarakat veteriner, 4) pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perbibitan, pakan, budidaya ternak, kesehatan hewan, dan kesehatan masyarakat veteriner, dan 5) pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut Direktorat Jenderal didukung oleh 6 unit kerja eselon II di pusat, yaitu : (1) Direktorat Perbibitan Ternak; (2) Direktorat Pakan Ternak; (3) Direktorat Budidaya Ternak; (4) Direktorat Kesehatan Hewan; (5) Direktorat Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Pasca Panen; dan (6) Sekretariat Direktorat Jenderal.

Masing-masing unit organisasi tersebut diatas mempunyai tugas dan fungsi :

(1) Direktorat Perbibitan Ternak mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perbibitan ternak. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Perbibitan Ternak menyelenggarakan fungsi :

(a) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang bibit ternak ruminansia dan non ruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu dan pengembangan bibit ternak;

(b) Pelaksanaan kebijakan di bidang bibit ternak ruminansia dan non ruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu dan pengembangan bibit ternak;


(c) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang bibit ternak ruminansia dan non ruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu dan pengembangan bibit ternak;

(d) Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang bibit ternak ruminansia dan non ruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu dan pengembangan bibit ternak; dan

(e) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Perbibitan Ternak

(2) Direktorat Pakan Ternak mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pakan ternak. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Pakan Ternak menyelenggarakan fungsi :

(a) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang bahan pakan, pakan hijauan, pakan olahan, dan mutu pakan;

(b) Pelaksanaan kebijakan di bidang bahan pakan, pakan hijauan, pakan olahan, dan mutu pakan;

(c) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang bahan pakan, pakan hijauan, pakan olahan, dan mutu pakan;

(d) Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang bahan pakan, pakan hijauan, pakan olahan, dan mutu pakan; dan

(e) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Pakan Ternak

(3) Direktorat Budidaya Ternak mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang budidaya ternak. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Budidaya Ternak menyelenggarakan fungsi :

(a) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang ternak potong, perah, unggas dan aneka ternak, serta usaha dan kelembagaan;

(b) Pelaksanaan kebijakan di bidang ternak potong, perah, unggas dan aneka ternak, serta usaha dan kelembagaan;

(c) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang ternak potong, perah, unggas dan aneka ternak, serta usaha dan kelembagaan;


(d) Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang ternak potong, perah, unggas dan aneka ternak, serta usaha dan kelembagaan; dan

(e) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Budidaya Ternak

(4) Direktorat Kesehatan Hewan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang Kesehatan Hewan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Kesehatan Hewan menyelenggarakan fungsi :

(a) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan, perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan, dan pengawasan obat hewan;

(b) Pelaksanaan kebijakan di bidang pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan, perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan, dan pengawasan obat hewan;

(c) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan, perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan, dan pengawasan obat hewan;

(d) Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan, perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan, dan pengawasan obat hewan; dan

(e) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Kesehatan Hewan.

(5) Direktorat Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Pascapanen mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Pascapanen. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Pascapanen menyelenggarakan fungsi :

(a) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pascapanen, higiene sanitasi, pengawasan sanitary dan keamanan produk hewan, zoonosis dan kesejahteraan hewan, serta pengujian dansertifikasi produk hewan;


(b) Pelaksanaan kebijakan di bidang pascapanen, higiene sanitasi, pengawasan sanitary dan keamanan produk hewan, zoonosis dan kesejahteraan hewan, serta pengujian dansertifikasi produk hewan;

(c) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pascapanen, higiene sanitasi, pengawasan sanitary dan keamanan produk hewan, zoonosis dan kesejahteraan hewan, serta pengujian dansertifikasi produk hewan;

(d) Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pascapanen, higiene sanitasi, pengawasan sanitary dan keamanan produk hewan, zoonosis dan kesejahteraan hewan, serta pengujian dansertifikasi produk hewan; dan

(e) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Kesehatan Masyarakat Veteriner dan Pascapanen.

(6) Sekretariat Direktorat Jenderal mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Sekretariat Direktorat Jenderal menyelenggarakan fungsi :

(a) Koordinasi, dan penyusunan rencana dan program, anggaran, dan kerjasama, serta pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik di bidang kesehatan hewan;

(b) Pengelolaan urusan keuangan dan perlengkapan;

(c) Evaluasi dan penyempurnaan organisasi, tata laksana, pengelolaan urusan kepegawaian, dan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan;

(d) Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang peternakan dan kesehatan hewan; dan

(e) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan.

1.3 Sumberdaya Manusia

Sumberdaya Manusia Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan.

Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM) Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan tahun 2014 sebanyak 2.196 orang, yang tersebar di kantor pusat 458 orang dan kantor daerah (UPT) 1.738 orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikannya terdiri dari S3 sebanyak 18 orang, S2 sebanyak 455 orang, S1/D4 sebanyak 467 orang,


Sarjana Muda/D3 sebanyak 213 orang, SLTA sebanyak 842 orang, SLTP sebanyak 81 orang, dan SD sebanyak 116 orang. Jika dibandingkan dengan tahun 2013 dengan jumlah pegawai 2160 orang, maka jumlah pegawai pada tahun 2014 mengalami peningkatan sebesar 36 orang atau 1,67%. Perubahan jumlah pegawai pada tahun 2014 selain disebabkan karena adanya pegawai yang pensiun, meninggal dan mutasi, juga disebabkan adanya penambahan tenaga CPNS pada 2014 sebanyak 61 orang. Secara rinci jumlah pegawai Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan berdasarkan pendidikan terakhir disampaikan pada Lampiran 1 dan 2.

1.4 Dukungan Anggaran

Pagu anggaran Ditjen PKH Tahun 2014 awalnya sebesar Rp. Rp 1,63 triliun, namun terdapat penghematan nasional sebesar Rp 250 milyar, sehingga total anggaran menjadi Rp 1,39 triliun. Anggaran tersebut dialokasikan pada enam kegiatan pokok, yaitu 1) peningkatan produksi ternak dengan mengoptimalkan sumber daya lokal sebesar Rp 334,3 miliar; 2) peningkatan kuantitas dan kualitas bibit dan benih dengan mengoptimalkan sumber daya lokal sebesar Rp 279,4 miliar; 3) peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal sebesar Rp 159,7 miliar; 4) Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis sebesar Rp 251,2 miliar; 5) Penjaminan pangan asal hewan yang aman dan halal serta pemenuhan persyaratan produk hewan non pangan sebesar Rp 118,1 miliar dan 6) dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya pada Ditjen Peternakan dan Keswan sebesar Rp 248,5 miliar.


II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1 Rencana Strategis (Renstra)

Dalam melaksanakan visi dan misinya pada tahun 2014, Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian telah mengacu pada Rencana Strategis Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2010-2014 edisi revisi.

Visi

Visi Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan dirumuskan sebagai berikut:

“Menjadi Direktorat Jenderal yang profesional dalam mewujudkan peternakan dan kesehatan hewan yang berdaya saing dan berkelanjutan dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya lokal untuk mewujudkan penyediaan dan keamanan pangan hewani serta meningkatkan kesejahteraan peternak”.

Misi

Untuk mewujudkan visi Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan tersebut, misi yang dilaksanakan adalah:

1) Merumuskan dan menyelenggarakan kebijakan di bidang peternakan dan kesehatan hewan dalam rangka meningkatkan daya saing produksi dan produk peternakan dengan pemanfaatan sumberdaya lokal secara berkelanjutan;

2) Menyelenggarakan dan menggerakkan pengembangan perbibitan, pakan, budidaya ternak, kesehatan hewan, serta kesehatan masyarakat veteriner dan pascapanen dalam mencapai penyediaan dan keamanan pangan hewani dalam rangka meningkatkan kesejahteraan peternak;

3) Meningkatkan profesionalitas dan integritas penyelenggaraan administrasi publik.

Tujuan

Bersinergi dengan visi dan misi yang telah ditetapkan, tujuan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan dalam periode tahun 2010-2014, adalah merumuskan kebijakan dan standarisasi teknis bidang


peternakan dan kesehatan hewan yang berbasis sumber daya lokal, dalam rangka:

1) Meningkatkan produksi ternak dan produk Peternakan dan kesehatan hewan yang berdaya saing;

2) Mengendalikan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis;

3) Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak.

Tujuan tersebut menunjukkan bahwa peranan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan adalah merumuskan kebijakan dan standardisasi teknis untuk dapat mendongkrak pembangunan peternakan dan kesehatan hewan yang ada di masyarakat. Termasuk didalamnya para peternak, kelompok peternak, pengusaha swasta, akademisi, dan unsur perbankan.

Sasaran

Sasaran utama Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan adalah memfasilitasi meningkatnya ketersediaan pangan hewani (daging, telur, susu), meningkatnya kontribusi ternak domestik dalam penyediaan pangan hewani, meningkatnya ketersediaan protein hewani asal ternak dan tersedianya daging sapi/kerbau domestik sebesar minimal 90 persen dari total kebutuhan nasional tahun 2014.

Kebijakan dan Strategi

1) Arah dan Kebijakan Pembangunan peternakan dan kesehatan hewan merupakan bagian integral dari pembangunan pertanian dan pembangunan nasional seperti dituangkan dalam RPJMN 2010-2014, utamanya dalam mewujudkan Ketahanan dan Kemandirian Pangan sebagaimana telah diamanatkan dalam KTT Pangan 2009. Untuk itu, pemerintah harus mampu menjamin arah dan langkah-langkah baik di tingkat nasional, regional, dan global direalisasikanya komitmen Millenium Developmet Goal (MDGs) yang: pro poor, pro growth, pro job; dan pelestarian lingkungan hidup. Dengan mengacu pada RPJMN, arah kebijakan umum pembangunan peternakan dan kesehatan hewan 2010-2014 adalah :


(1) menjamin ketersediaan dan mutu benih dan bibit ternak; (2) meningkatkan populasi dan produktivitas ternak; (3) meningkatkan produksi pakan ternak; (4) meningkatkan status kesehatan hewan; (5) menjamin produk hewan yang ASUH dan berdaya saing; dan (6) meningkatkan pelayanan prima kepada masyarakat

2) Strategi

Strategi Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan dalam melaksanakan pembangunan peternakan dan kesehatan hewan tahun 2010-2014 diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam pembangunan peternakan sesuai dengan target empat sukses Kementerian Pertanian. Memperhatikan target empat sukses Kementerian Pertanian, salah satunya adalah Pencapaian Program Swasembada Daging Sapi dan Kerbau, strategi yang akan ditempuh Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan tahun 2010-2014 yaitu: (1) Memperlancar arus produk peternakan melalui peningkatan efisiensi

distribusi; (2) Meningkatkan daya saing produk peternakan dengan mengoptimalkan

pemanfaatan sumber daya lokal; (3) Memperkuat regulasi untuk mendorong peran peternakan dalam

negeri sehingga menjadi mandiri; (4) Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar sektor terkait serta

networking antar daerah; (5) Meningkatkan promosi produk peternakan untuk ekspor (6) Memperkuat kelembagaan peternakan di semua lapisan dan otoritas

veteriner.

Program dan Kegiatan

1) Program Program Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan mencakup serangkaian kegiatan yang dilakukan secara sistematis untuk mencapai tujuan. Salah satu program nasional yang pelaksanaannya dilakukan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan adalah “Program Swasembada Daging Sapi dan Kerbau dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal”.


Outcome yang diharapkan dari program Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan adalah (i) meningkatnya ketersediaan pangan hewani (daging, telur, susu); (ii) meningkatnya kontribusi ternak lokal dalam penyediaan pangan hewani (daging, telur, susu); (iii) meningkatnya ketersediaan protein hewani berkualitas asal ternak; dan (iv) meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan peternak.

2) Kegiatan Dalam restrukturisasi program dan kegiatan, setiap unit kerja Eselon II memiliki akuntabilitas kinerja untuk satu kegiatan. Kegiatan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan disinergikan dengan tugas pokok dan fungsi pada masing-masing Eselon II. Di samping itu, untuk menunjang kegiatan yang telah ditetapkan oleh Kementerian Pertanian yaitu dalam produksi daging sapi, maka terdapat satu program yang mencakup enam kegiatan, yaitu: (1) Peningkatan kuantitas dan kualitas benih dan bibit dengan

mengoptimalkan sumber daya lokal; (2) Peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumber daya

lokal; (3) Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber

daya lokal; (4) Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis

dan penyakit zoonosis; (5) Penjaminan pangan adalah hewan yang aman dan halal serta

pemenuhan persyaratan produk hewan non pangan; (6) Peningkatan koordinasi dan dukungan manajemen di bidang

peternakan.

2.2 Indikator Kinerja Utama

Sesuai dengan Pereturan Menteri Pertanian nomor 49/PERMENTAN/OT.140/8/2012 tentang Indikator Kinerja Utama di lingkungan Kementerian Pertanian 2010-2014, IKU Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan pada Tabel 1 berikut ini :


Tabel 1. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan

No Sasaran Indikator Kinerja Utama

1 Meningkatnya ketersediaan pangan hewani (daging, telur, dan susu)

1) Produksi daging meningkat 4,25% per tahun (ton)

2) Produksi telur meningkat 4,42% per tahun (ton)

3) Produksi susu meningkat 9,74% per tahun (ton)

2 Meningkatnya kontribusi ternak domestik dalam penyediaan pangan hewani (daging dan telur)

1) Kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional meningkat (%)

2) Kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi daging nasional meningkat (%)

3 Meningkatnya ketersediaan protein hewani asal ternak

Ketersediaan protein hewani asal ternak per kapita meningkat 3,58% per tahun (gr/kapita/tahun)

4 Tersedianya daging sapi domestik sebesar 90% tahun 2014

Produksi daging sapi domestik terhadap total penyediaan daging sapi nasional (%)

2.3 Rencana Kinerja Tahunan (RKT)

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2014 memuat kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan dalam satu tahun guna mencapai sasaran program yang ditetapkan. RKT ini merupakan turunan dari Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan yang berjangka waktu satu tahun. Pada tahun 2014 Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan melaksanakan enam kegiatan sebagai bagian dalam pencapaian Program Swasembada Daging Sapi/Kerbau dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal untuk mendukung empat target sukses Kementerian Pertanian. RKT Ditjen PKH Tahun 2014 tersaji pada Lampiran 3.

Sasaran strategis Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan tahun 2014 adalah:

1) Meningkatnya ketersediaan pangan hewani, dengan indikator kinerja: (i) produksi daging meningkat 4,25% per tahun atau 2,66 juta ton, (ii) produksi telur meningkat 4,42% per tahun atau 1,79 juta ton, (iii) produksi susu meningkat 9,74% per tahun atau 1,33 juta ton;


2) Meningkatnya kontribusi ternak domestik dalam penyediaan pangan hewani, dengan indikator kinerja: (i) kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional meningkat 23,5%, (ii) kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi daging nasional meningkat 15,1%;

3) Meningkatnya ketersediaan protein hewani asal ternak, dengan indikator kinerja ketersediaan protein hewani asal ternak per kapita meningkat 3,58% per tahun atau 7,2 g/kapita/hr;

4) Tersedianya daging sapi domestik sebesar 90,3% pada tahun 2014.

2.4 Perjanjian Kinerja

Perjanjian Kinerja (PK) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2014 berdasarkan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) tahun 2014 disusun setelah DIPA Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan diterima pada bulan Januari 2014 dengan mengikuti format sesuai Pedoman Permen-PAN dan RB Nomor 29 Tahun 2010. PK Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan ditandatangani oleh Direktur Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan dan Menteri Pertanian pada bulan Januari 2014 berupa outcomes yang terdiri dari empat sasaran strategis yaitu :

1) Meningkatnya ketersediaan pangan hewani, dengan indikator kinerja: (i) produksi daging 2,66 juta ton, (ii) produksi telur 1,79 juta ton, (iii) produksi susu 1,47 juta ton;

2) Meningkatnya kontribusi ternak domestik dalam penyediaan pangan hewani, dengan indikator kinerja: (i) kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional meningkat 23,5%, (ii) kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi daging unggas nasional meningkat 15,1 %;

3) Meningkatnya ketersediaan protein hewani asal ternak, dengan indikator kinerja ketersediaan protein hewani asal ternak 7,22 g/kapita/hr;

4) Tersedianya daging sapi domestik sebesar 90% pada tahun 2014, dengan indikator kinerja tersedianya daging sapi/lerbau domestik 0,46 juta ton.

Pada bulan Agustus 2014, dilakukan revisi PK adanya penghematan yaitu:


III. AKUNTABILITAS KINERJA

3.1. Kriteria Ukuran Keberhasilan Pencapaian Sasaran

Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian sasaran tahun 2014 ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring, yaitu: (1) sangat berhasil (capaian >100%), (2) berhasil (capaian 80-100%), (3) cukup berhasil (capaian 60-79%), dan (4) kurang berhasil (capaian <60%) terhadap sasaran yang telah ditetapkan.

3.2 Pencapaian Sasaran Strategis.

3.2.1 Capaian Sasaran Strategis PK Tahun 2014

Melalui Keputusan Menteri Pertanian Nomor: 49/Permentan/OT.140/8/2012 telah ditetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan sebagaimana ditunjukan pada Tabel 2 berikut.

Tabel 2. Indikator Kinerja Utama Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan tahun 2014.

Sasaran Indikator 2014

Persentase (%) Target Realisasi

Meningkatnya ketersediaan pangan hewani (daging, telur, susu)

Produksi daging 2.660.464 ton 2.982.600 ton 112,1

Produksi telur 1.791.609 ton 1.812.800 ton 101,2

Produksi susu 1.470.237 ton 798.400 ton 54,3

Meningkatnya kontribusi ternak domestik dalam penyediaan pangan hewani (daging dan telur)

Kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional meningkat (%)

23,50 % 18,10% 77,10

Kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi daging nasional meningkat (%)

15,10 % 16,81% 111,3

Meningkatnya ketersediaan protein hewani asal ternak

Ketersediaan protein hewani asal ternak per kapita

7,20 gr/kap/hari

7,22 gr/kap/hari 100,3

Tersedianya daging sapi domestik sebesar 90 persen tahun 2014

Produksi daging sapi domestik terhadap total penyediaan daging sapi nasional

462.000 ton 368.430 ton 79,75


3.2.3. Capaian Populasi Ternak

Dalam rentang waktu 5 tahun (2010-2014) pertumbuhan populasi ternak besar rata-rata mengalami kenaikan kecuali kerbau yaitu : sapi potong 18,68%, sapi perah 8,95%, kuda 13,69% dan kerbau 24,91%, sedangkan pertumbuhan populasi ternak kecil meningkat yaitu: kambing 19,90%, domba 45,43%, dan babi 12,61%.

Pertumbuhan populasi ternak unggas dan aneka ternak rata-rata meningkat, yaitu : ayam buras 13,87%, ayam ras petelur 35,37%, ayam ras pedaging 39,42%, itik 8,50%, kelinci 25,07%, dan itik manila mencapai 22,78%. Bahkan burung puyuh dan merpati meningkat signifikan masing-masing 65,85% dan 141,91%. Secara rinci populasi ternak 2010-2014 disajikan pada Tabel 3.

Selama kurun waktu 5 tahun (2010-2014), realisasi populasi ternak besar dibandingkan dengan sasaran dalam Renstra 2010-2014 secara rata-rata mencapai lebih dari 80%, yaitu sapi potong 90,06%, sapi perah 83,27%, dan kerbau 108,83%, sekalipun pada tahun 2011 dan 2013 terjadi penurunan populasi pada ternak kerbau. Realisasi populasi ternak kecil bahkan seluruhnya mencapai lebih dari 100% yaitu kambing 101,83%, domba 112,02%, dan babi 109,11%. Sedangkan realisasi populasi ternak unggas seperti ayam buras dan itik masing-masing mencapai 90,14% dan 108,61%. Secara rinci target dan realisasi populasi ternak dapat dilihat pada Lampiran 3.

Dalam rentang waktu 2013-2014 pertumbuhan populasi ternak besar rata-rata mengalami kenaikan : sapi potong 15,90%, sapi perah 8,72%, dan kerbau 19,01 %, sedangkan pertumbuhan populasi ternak kecil meningkat yaitu: kambing 3,87%, domba 5,29%, dan babi 3,45%. Pertumbuhan populasi ternak unggas dan aneka ternak rata-rata meningkat, yaitu : ayam buras 3,53%, dan itik 0,88%.

Realisasi populasi ternak besar Tahun 2014 dibandingkan dengan sasaran dalam Renstra 2010-2014 secara rata-rata mencapai lebih dari 70%, yaitu sapi potong 87,43%, sapi perah 73,07%, dan kerbau 99,40%. Realisasi populasi ternak kecil bahkan seluruhnya mencapai lebih dari 100% yaitu kambing 105,21%, domba 126,54%, dan babi 110,68%. Sedangkan realisasi populasi ternak unggas seperti ayam buras dan itik masing-masing mencapai 91,91% dan 105,33%. Secara rinci target dan realisasi populasi ternak dapat dilihat pada Lampiran 4.


Tabel 3. Populasi Ternak Tahun 2010-2014 Jenis/

Species 2010 2011 2012 2013 2014 *) r rata-rata(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

I TERNAK HASIL PSPK2011 & ST20131 Sapi Potong/Beef Cattle 13,582 14,824 15,981 12,686 14,703 18.68 2 Sapi Perah/Dairy Cattle 488 597 612 444 483 8.95 3 Kerbau/Buffalo 2,000 1,305 1,438 1,110 1,321 (24.91)

II RUMINANSIA/RUMINANT4 Kambing/Goat 16,620 16,946 17,906 18,500 19,216 19.90 5 Domba/Sheep 10,725 11,791 13,420 14,926 15,716 45.43

III NON RUMINANSIA/NON RUMINANT1 Babi/Pig 7,477 7,525 7,900 7,611 7,873 12.61 2 Kuda/Horse 419 409 437 434 455 13.69 3 Kelinci/Rabbit 834 760 1,075 1,137 1,054 25.07

IV UNGGAS/POULTRY1 Ayam Buras/Native Chicken 257,544 264,340 274,564 276,777 286,538 13.87 2 Ayam Ras Petelur/Layer 105,210 124,636 138,718 146,622 154,657 35.37 3 Ayam Ras Pedaging/Broiler 986,872 1,177,991 1,244,402 1,344,191 1,481,872 39.42 4 Itik/Duck 44,302 43,488 44,357 43,710 44,095 8.50 5 Puyuh/Quail 7,054 7,357 12,234 12,553 12,635 65.85 6 Merpati/Pigion 490 1,209 1,806 2,139 2,163 141.91 7 Itik Manila/Muscovy Duck - - 4,938 7,645 8,680 22.78

Keterangan/Note : *) Angka sementara/Preliminary figures

(000 Ekor)

No Tahun/Years

Sumber : Statistik Peternakan 2014

3.3 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

3.3.1 Produksi Daging

Produksi daging secara nasional tahun 2014 tercapai 2,98 juta ton, jika dibandingkan produksi tahun 2013 sebesar 2,88 juta ton, maka produksinya tumbuh sebesar 3,49%, namun pertumbuhannya belum dapat mencapai dari target pertumbuhan produksi per tahun sebesar 4,25% (renstra 2010-2014).

Jika dibandingkan dengan target produksi daging tahun 2014 sebesar 2,66 juta ton, maka capaian produksi daging tahun 2014 telah melebihi target, yaitu sebesar 112,1%, sehingga dapat dinilai Sangat berhasil.

Meningkatnya produksi daging nasional tersebut didukung oleh pertama, pertumbuhan produksi daging per komoditi pada tahun 2014 terhadap 2013 yang meningkat antara 1,25-8,99%, dan kedua produksi daging 2014 terhadap 2010 yang tumbuh signifikan sebesar 26,05%. Produksi daging komoditas peternakan selengkapnya diuraikan pada Tabel 4.


Tabel 4. Produksi Daging Komoditas Peternakan Tahun 2010 - 2014

(000 ton)

No Komoditas Produksi

Pertum.2014 thd 2013

Pertum.2014 thd

2010

Pertb.Rata2/Tahun 2010 2011 2012 2013 2014*

1 Sapi 436,5 485,3 508,9 504,8 540,0 6,97 23,71 5,55 2 Kerbau 35,9 35,3 37,0 37,8 41,2 8,99 14,76 3,53 3 Kambing 68,8 66,3 65,2 65,2 67,9 4,14 -1,31 -0,30 4 Domba 44,9 46,8 44,4 41,5 43,6 5,06 -2,90 -0,58 5 Babi 212,0 224,0 232,1 298,4 311,1 4,26 46,75 10,52 6 Kuda 2,0 2,2 2,9 1,8 2,5 38,9 25 11,35 7 Ayam Buras 267,6 264,8 267,5 319,6 332,1 3,91 24,10 5,84 8 Ayam Ras Petelur 57,7 62,1 66,1 77,1 81,0 5,08 40,38 8,93

9 Ayam Ras Pedanging 1.214,3 1.337,9 1.400,5 1.497,9 1.524,9 1,80 25,58 5,90

10 Itik 26,0 28,2 30,1 32,1 32,5 1,25 25 5,77 11 Kelinci 0,1 0,2 0,4 0,6 0,5 -16,67 400 52,00 12 Burung Puyuh - 0,1 6,9 0,9 0,9 0 800*) 2.374,21 13 Merpati 0,4 0,1 0,6 0,2 0,2 0 -50 116,95 14 Itik Manila - - 3,6 4,0 4,4 10 22.2*) 11,06

Total 2.366,2 2.554,2 2.666,0 2.882,0 2.982,6 3,49 26,05 5,98 Keterangan : 1. Sumber data Statistik Ditjen PKH 2014 2. *= angka sementara

Kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran pencapaian produksi daging yang dilaksanakan tahun 2010-2014 adalah : 1) produksi vaksin, obat hewan dan bahan biologik 51,8 juta dosis, 2) Produksi embrio tahun 2010-2014 mencapai 2.571 embrio, 3) Distribusi semen beku 18,8 juta dosis, 4) Tenaga Harian Lepas Medik dan paramedik veteriner yang telah direkrut sebanyak 960 orang, 5) peningkatan jumlah puskeswan dari 889 (2010) menjadi 1.224 unit (2014) yang tersebar di 403 kabupaten/kota, 6) Populasi dan produksi bibit ternak B/BPTU 2010-2014 sebanyak 1.366.297 ekor. Didukung pula Kebijakan Kementan untuk pengendalian dan pemberantasan penyakit hewan menular antara lain : 1) Keputusan menteri pertanian pembebasan hog cholera Provinsi sumbar, 2) Keputusan menteri pertanian pembebasan rabies Provinsi kalbar, 3) Keputusan menteri pertanian berjangkitnya wabah jembrana di Kabupaten Rokan Hilir, Palalawan, Kampar, Indra Hulu dan Indragiri.

3.3.2 Produksi Telur

Produksi telur secara nasional tahun 2014 tercapai 1,81 juta ton, jika dibandingkan dengan tahun 2013 sebesar 1,73 juta ton, maka produksinya tumbuh 4,89 %, dan pertumbuhannya telah melebihi target produksi per tahun sebesar 4,42%. Jika dibandingkan dengan target produksi telur tahun 2014 sebesar 1,79 juta ton, maka capaian produksi telur tahun 2014 telah melebihi target, yaitu sebesar 101,2%. Sehingga dapat dinilai Sangat berhasil. Dengan capaian pertumbuhan yang baik, maka pada tahun berikutnya diperlukan upaya koordinasi yang lebih intensif


dengan stakeholders dalam mencapai target produksi. Selengkapnya Capaian Produksi Telur Terhadap Renstra disajikan pada Tabel 5.

Tabel 5. Komoditas dan Produksi Telur Tahun 2010 - 2014 (000 ton)

No Komoditas Produksi



Pertumbuhan Rata-

Rata/Tahun 2010 2011 2012 2013 2014*

1 Ayam Buras 175,5 187,6 197,1 194,6 197,4 1,44 12,48 3,03 2 Ayam Ras Petelur 945,6 1.027,8 1.139,9 1.224,4 1.299,2 6,11 37,39 8,28 3 Itik 245,0 256,2 265,0 264,1 267,8 1,40 9,31 2,27 4 Burung Puyuh 13,4 8,2 15,8 18,9 19,1 1,06 42,54 18,64 5 Itik Manila - - 11,0 26,3 29,3 11,41 0,00 75,25

Total 1.366,6 1.479,8 1.628,7 1.728,3 1.812,8 4,89 31,41 7,08 Keterangan : 1. Sumber data Statistik Ditjen PKH 2014 2. *= angka sementara

Kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran pencapaian produksi telur yang dilaksanakan tahun 2010-2014 adalah : 1) produksi pakan ternak unggas tahun 2014 sebesar 15,2 juta ton atau meningkat sebesar 1,4 juta ton (9,21%) dibandingkan 2013 sebesar 13,8 juta ton (Sumber : LAKIP Pakan Ternak Tahun 2014), 2) produksi vaksin AI lokal, oleh pabrikan dalam negeri 2 miliar dosis (Sumber : LAKIP Keswan Tahun 2014), 3) Pelaporan kasus positif Avian Influenza (AI) yang dikumpulkan melalui sistem SMS Gateway periode Januari-Desember 2014 adalah 343 kasus atau turun 27,6% dari kasus di tahun 2013 (470 kasus) (Sumber : LAKIP Keswan Tahun 2014).

3.3.3 Produksi Susu

Produksi susu nasional tahun 2014 tercapai 798,4 ribu ton. Meskipun produksi susu tahun 2014 terdapat penurunan sebesar 1,47% jika dibandingkan dengan tahun 2013 sebesar 786,8 ribu ton namun capaian produksi susu tersebut, hanya 54,3% dari target produksi susu 2014 sebesar 1.470 ribu ton. Sehingga dapat dinilai kurang berhasil. Hal ini dapat dilihat pertumbuhan 2010 s.d 2014 yang turun (12,22%), begitu pula rata-rata pertumbuhannya per tahun (2,73%). Walaupun telah disusun roadmap persusuan nasional, hal ini belum terlihat implementasinya. Selengkapnya pada Tabel 6.

Tabel 6. Capaian Produksi Susu Tahun 2010-2014

Keterangan : 1. Sumber data Statistik Ditjen PKH 2014 2. *= angka sementara

Komoditas Produksi Pertumbuhan

2013-2014 (%)

Pertumbuhan 2014 thd 2010

(%)

Pertumbuhan rata-rata/tahun

2010 2011 2012 2013 2014*

Susu 909,5 974,7 959,7 786,8 798,4 1,47 -12,22 -2,73


Kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran pencapaian produksi susu yang dilaksanakan tahun 2010-2014 adalah : 1) Bantuan Penguatan Pakan Sapi Perah sebanyak 6.232,5 Ton konsentrat kepada 277 kelompok untuk 16.620 ekor sapi perah laktasi, hasil evaluasi menunjukkan rata-rata kenaikan produksi susu : 1,57 liter/ekor/hari, dengan kenaikan kualitas susu (%TS) : 0,41 %. Dengan kenaikan tersebut, adakan memberikan tambahan pendapatan peternak sebesar : Rp. 21.927/Orang/hari; 2) Menerbitkan pedoman pembibitan Sapi Perah yang Baik No: 100/Permentan/OT.140/7/2014; 3) Pengembangan budidaya sapi perah terealisasi sebanyak 429 kelompok.

3.3.4 Kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional meningkat

Realisasi kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional tahun 2014 sebesar 18,10%, apabila dibandingkan dengan targetnya sebesar 23,5% hanya mencapai 77,02%. Sehingga dapat dinilai cukup berhasil. Selengkapnya pada Tabel 7.

Kontribusi daging sapi domestik terhadap total daging ternak nasional tahun 2014 menurun, bila dibandingkan tahun 2013 sebesar 19,29%, hal ini kemungkinan adanya substitusi daging lain yang produksinya meningkat, seperti daging babi, daging ayam buras, daging ayam ras petelur, dan daging itik manila.

Tabel 7. Produksi dan Kontribusi Daging terhadap Total Produksi Daging Tahun 2012 s.d 2014 Per Komoditas


No Komoditas Produksi (000 Ton) Kontribusi (%)

2012 2013 2014* 2012 2013 2014* 1 Sapi 508,9 504,8 540,0 19,09 19,29 18,10 2 Kerbau 37,0 37,8 41,2 1,39 1,42 1,38 3 Kambing 65,2 65,2 67,9 2,45 2,37 2,28 4 Domba 44,4 41,5 43,6 1,66 1,62 1,46 5 Babi 232,1 298,4 311,1 8,71 8,69 10,43 6 Kuda 2,9 1,8 2,5 0,11 0,11 0,08 7 Ayam Buras 267,5 319,6 332,1 10,03 10,16 11,13 8 Ayam Ras Petelur 66,1 77,1 81,0 2,48 2,50 2,71 9 Ayam Ras Pedanging 1.400,5 1.497,9 1.524,9 52,53 52,33 51,13 10 Itik 30,1 32,0 32,5 1,13 1,10 1,09 11 Kelinci 0,4 0,6 0,5 0,01 0,01 0,02 12 Burung Puyuh 6,9 0,9 0,9 0,26 0,25 0,03 13 Merpati 0,6 0,2 0,2 0,02 0,02 0,01 14 Itik Manila 3,6 4,0 4,4 0,12 0,13 0,15 Total 2.666,1 2.882,0 2.982,0 100 100 100


3.3.5 Kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi daging unggas nasional meningkat

Kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi unggas nasional, tahun 2014 sebesar 16,81% atau mencapai 111,3% (sangat berhasil) dari targetnya sebesar 15,10% dan meningkat 1,58% bila dibandingkan dengan kontribusi daging tahun 2013 sebesar 16,55%, hal ini disebabkan oleh menurunnya kontribusi daging ayam pedaging dan itik. Selengkapnya pada Tabel 8.

Tabel 8. Produksi dan Kontribusi Daging Ayam terhadap Total Produksi Daging Unggas Nasional Tahun 2012 s.d 2014 Per Komoditas

2012 2013 2014* 2012 2013 2014*

1Ayam Buras 267,5 319,6 332,1 15,07 16,55 16,81

2Ayam Ras Petelur

66,1 77,1 81 3,72 3,99 4,10

3Ayam Ras Pedanging

1.400,50 1.497,90 1.524,90 78,89 77,54 77,17

4 Itik 30,1 32 32,5 1,70 1,66 1,64

5Burung Puyuh

6,9 0,9 0,9 0,39 0,05 0,05

6 Merpati 0,6 0,2 0,2 0,03 0,01 0,01

7 Itik Manila 3,6 4 4,4 0,20 0,21 0,22

1.775 1.932 1.976 100,00 100,00 100,00

No KomoditasProduksi (000 Ton) Kontribusi (%)

Total Keterangan : 1. Sumber data Statistik Ditjen PKH 2014 2. *= angka sementara

3.3.6 Ketersediaan protein hewani asal ternak

Ketersediaan protein hewani asal ternak telah mencapai 100,3% atau 7,22 g/kapita/tahun dari target sebesar 7,20 g/kapita/tahun, sehingga dapat dinilai sangat berhasil. Namun bila dibandingkan dengan tahun 2013 sebesar 6,73 g/kapita/tahun telah terjadi peningkatan sebesar 7,28%, atau jika dibandingkan dengan sasaran pertumbuhan 3,58% per tahun maka capaian tahun 2014 telah melampaui sasaran pertumbuhannya. Begitu pula rata-rata pertumbuhan per tahun 2010-2014 telah mencapai 4,10%. Apabila dilihat dari pertumbuhan tahun 2014 terhadap tahun 2010, maka pertumbuhannya sebesar 17,39%. Selengkapnya disajikan pada Tabel 9 berikut ini.


Tabel 9. Ketersediaan Protein Hewani Asal Ternak 2010-2014

Sasaran Indikator 2010 2011 2012

2013 2014* Pertumbuhan

2013-2014 (%)

Pertumbuhan 2014 thd 2010

(%)

Pertumbuhan rata-rata/tahun

(%)

Mening-katnya keterse-diaan protein hewani asal ternak

Ketersediaan protein hewani asal ternak per kapita meningkat 3,58% per tahun (g/kapita/hr)

6,15 6,53 6,93 6,73 7,22 7,28 17,39 4,10


3.3.7 Produksi daging sapi domestik (Sapi dan Kerbau)

Pada tahun 2014 produksi daging sapi domestik dalam bentuk karkas sebesar 460,53 ribu ton atau setara dengan 368,43 ribu ton meat yield. Realisasi meat yield ini mencapai 79,75% dari sasarannya sebesar 462 ribu ton, sehingga termasuk dalam kategori cukup berhasil. Produksi meat yield tahun 2014 jika dibandingkan dengan konsumsinya pada tahun yang sama sebesar 416,07 ribu ton telah mencapai 88.55%..

Program PSDSK serius ditangani Pemerintah mulai tahun 2010 dengan diterbitkan Blueprint PSDSK2014. Berdasarkan Pendataan Sapi Potong, Sapi Perah dan Kerbau 2011 yang dilakukan BPS, menunjukkan angka populasi Sapi dan Kerbau jauh lebih tinggi dibandingkan angka sasaran Blueprint. Hasil sensus tersebut dijadikan dasar untuk mengurangi porsi impor bertahap mulai tahun 2012 yaitu dari 19,5% menjadi 17,5% (lokal 82,5%), tahun 2013 dari 14,7% menjadi 13,8% (lokal 86,2%) dan tahun 2014 dari 10 % menjadi 9,7% (lokal 90,3%).

Dari hasil evaluasi yang dilakukan pada akhir tahun 2014, menunjukkan share kemampuan lokal memenuhi konsumsinya sebesar 85,3% (2012); 87,2% (2013); dan 88,5% (2014). Selengkapnya pada Tabel 10.


Tabel 10. Evaluasi Program Swasembada Daging Sapi dan Kerbau 2010-2014

Sumber Data: 1. BPS, 2014

2. Badan Ketahanan Pangan, 2014 3. Ditjen PKH, 2014 4. Barantan, 2014

Ket: *) Angka Sementara 2014

Sejalan dengan diturunkannya porsi impor muncul isu kenaikan harga daging yang disebabkan oleh berkurangnya pasokan lokal. Harga per kilogram daging sebesar Rp. 67,82 ribu (2010) naik menjadi Rp. 69,70 ribu (2011), dan terus meningkat menjadi Rp. 76,91 ribu (2012). Kondisi tersebut menjadi salah satu dasar dilakukannya perubahan kebijakan impor sapi dan daging, dari sebelumnya berbasis kebutuhan (azas supply demand) menjadi berbasis harga referensi yang dipatok sebesar Rp. 76 ribu. Sejak itu, impor sapi dan daging membanjiri pasar yang ditunjukkan oleh persentase total, penyediaan daging terhadap konsumsi yang terus meningkat. Jika pada tahun 2011 sebesar 103,71% menjadi 133,81% pada tahun 2014.

Dalam situasi pasokan daging lokal meningkat, impor dibuka bebas (berupa sapi bakalan, sapi siap potong, dan daging beku) harga tetap merangkak naik menjadi Rp. 90,42 ribu (2013) dan Rp. 99,18 ribu (2014). Secara nasional peningkatan harga daging sapi di pasaran signifikan yaitu dari 2,18% (2010-2011) menjadi 10,33% (2011-2012) dan 17,57% (2011-2013). Persentase peningkatan harga daging ini jauh lebih tinggi jika dibandingkan dengan ayam yaitu -4,77% (2010-2011) menjadi 2,18% (2011-2012) dan naik 11,04% (2012-2013). Selengkapnya pada tabel 11.


Tabel 11. Perkembangan Harga Komoditas Peternakan Tahun 2010-2014

Sumber : Kemendag, 2014

Konsumsi per kapita per tahun daging sapi yang telah naik tahun 2011 menjadi 1,997 kg dari sebelumnya 1,867 kg (2010) semakin turun menjadi 1,65 kg (2014). Namun ternyata turunnya konsumsi per kapita terhadap daging sapi, diikuti oleh naiknya konsumsi daging unggas. Partisipasi konsumsi daging sapi tahun 2008 sebesar 16,18% turun menjadi 15,25% (2013), sedangkan partisipasi konsumsi daging unggas tahun 2008 sebesar 57,67% naik menjadi 65,46% (2013).

Program PSDSK belum sepenuhnya menjadi prioritas nasional karena belum optimalnya dukungan kementerian/lembaga terkait. Aspek distribusi, peraturan daerah yang terkait dengan keluar masuknya ternak di suatu wilayah, serta penguatan kelembagaan dan posisi tawar peternak (budidaya sapi didominasi oleh peternak rakyat yang besarnya 98%) mempengaruhi tata niaga sapi dan daging sapi dari daerah sentra ke daerah konsumen.


Grafik 1. Tingkat Partisipasi Konsumsi Daging Penduduk Indonesia Tahun 2002-2013

Sumber data: Litbang Peternakan Kementerian Pertanian, 2013

Upaya pencapaian sasaran produksi daging sapi dan kerbau dan kerbau Tahun 2014 secara khusus dilaksanakan melalui kegiatan-kegiatan pada Program Pencapaian Swasembada Daging serta Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal yang dijabarkan dalam 14 kegiatan, antara lain: (1) Penguatan Sapi/Kerbau Betina Bunting sebanyak 237 kelompok; (2) Pembibitan Sapi Potong/kerbau sebanyak 49 kelompok; (3) Integrasi Tanaman-Ruminansia sebanyak 131 Kelompok; (4) Pengembangan Hijauan Pakan Ternak sebanyak 62 kelompok; (5) Penanaman dan Pengembangan Tanaman Pakan Berkualitas sebanyak 3.709.000 stek; (6) Peningkatan Kapasitas Petugas Inseminasi Buatan (IB), Petugas Pemeriksa Kebuntingan (PKB) dan Asistensi Teknis Reproduksi (ATR) sebanyak 750 orang; (7) Produksi semen beku sebanyak 5,12 juta dosis; (8) Pengadaan Pejantan Inseminasi Kawin Alam (INKA) sebanyak 851 ekor; (9) Pengembangan Indukan Sapi sebanyak 300 ekor; (10) Penguatan Kelembagaan Inseminasi Buatan (IB) sebanyak 318 Unit; (11) Penanggulangan Gangguan Reproduksi pada Sapi/Kerbau dan Penyakit Parasiter sebanyak 260.272 dosis; (12) Penguatan Kelembagaan Keswan sebanyak 39 Unit; (13) Fasilitasi RPH sebanyak 16 Unit; dan (14) Fasilitasi Kios Daging sebanyak 20 Unit.


Kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran Swasembada Daging Sapi dan kerbau Tahun 2010-2014, disajikan pada Tabel 12 berikut.

Tabel 12. Kegiatan-kegiatan Tahun 2010-2014 dalam rangka Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Kerbau 2014

No Kegiatan 2010 2011 2012 2013 2014 % Target Realisasi

1 Penguatan Sapi/Kerbau Betina Bunting

- 2.064 2.008 klp 1.070 klp 252 237 94,05

2 Pembibitan Sapi/kerbau 413 40 64 klp 163 klp 50 klp 49 klp 98,00

3 Integrasi Tanaman-Ruminansia

20 76 95 klp 230 klp 136 klp 131 klp 96,32

4 Pengembangan Hijauan Pakan Ternak

- 32 140 klp 285 klp 62 klp 62 klp 100,00

5 Penanaman dan Pengembangan Tanaman Pakan Berkualitas

- - - 2.806.349 stek

3.000.000 stek

3.709.000 Stek

123,63

6 Peningkatan Kapasitas Petugas IB, PKB dan ATR

- - 2.137 orang

1.907 orang 760 orang

750 Orang

98,68

7 Produksi semen beku 5 juta Dosis

5,3 juta

dosis

4,16 juta dosis

5,19 juta dosis

4.800.000 4.810.005 100,21

8 Penyebaran Pejantan INKA

- - 5.755 ekor 2.298 ekor 1.035 851 82,22

9 Pengembangan Indukan Sapi

7.760 ekor 2.170 ekor 300 ekor 300 ekor 100,00

10 Penguatan Kelembagaan Inseminasi Buatan (IB)

200 600 3.269 unit 434 Unit 396 unit 318 unit 80,30

11 Penanggulangan Gangguan Reproduksi Pada Sapi/Kerbau dan Penyakit Parasiter

- - 153.186 dosis

536.341 dosis 337.746 dosis 337.746 Dosis 100,00

12 Penguatan Kelembagaan Kesehatan Hewan

- - 35 unit 103 unit 40 39 97,50

13 Fasilitasi RPH 29 23 24 paket 42 Paket 23 unit 16 unit 69,57

14 Fasilitasi Kios Daging - - 22 Unit 30 Unit 37 unit 20 unit 54,05

Sumber data: Ditjen PKH, 2014

Secara umum realisasi kegiatan pendukung PSDSK 2014 sebesar 80%, kecuali kegiatan fasilitasi RPH dan kios daging yang capaiannya 54,05 yang disebabkan adanya kebijakan penghematan.

Besarnya capaian Visi, Misi dan Tujuan program Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan yang diukur dari capaian 4 (empat) sasaran strategis. dengan tujuh indikator adalah 54,3% s.d 112,1, atau capaian rata-ratanya 90,86%. Nilai ini termasuk dalam kategori berhasil, dengan empat indikator pada kategori sangat berhasil (produksi daging, produksi telur, ketersediaan protein hewani asal ternak per kapita, dan kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi unggas daging nasional), tiga indikator pada kategori cukup berhasil (kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional, dan produksi daging sapi


domestik terhadap total penyediaan daging sapi nasional), dan satu indikator pada kategori kurang berhasil (produksi susu).

3.3.8 Kinerja Lainnya

Atas keberhasilan menerapkan teknologi di bidang peternakan dan kesehatan hewan, Ditjen PKH pada tahun 2014 menerima penghargaan dari Kemenristek, serta tiga kali berturut-turut memperoleh penghargaan sebagai Pembina dan Tim Satuan Pelaksana SPI terbaik.

3.4 Akuntabilitas Keuangan

3.4.1 Alokasi Anggaran

Anggaran Direktorat Jenderal Peternakan tahun 2014 awalnya adalah sebesar Rp 1,63 triliun, namun terdapat penghematan nasional sebesar Rp 250 milyar, sehingga total anggaran menjadi Rp 1,39 triliun. Dibandingkan anggaran tahun sebelumnya yaitu Rp. 2,7 triliun terdapat penurunan 40,7%.

3.4.2 Realisasi Keuangan

Realisasi anggaran Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan sampai dengan tanggal 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp 1,66 triliun atau 119,25% dari total anggaran Rp 1,39 triliun. Realisasi anggaran per Unit Kerja, Jenis Belanja adalah sebagai berikut :

(1) Realisasi Per Unit Kerja

Berdasarkan alokasi anggaran Unit Kerja realisasi anggarannya sebagai berikut : realisasi kantor pusat sebesar Rp. 581,67 milyar atau tercapai 319,40% dari pagu Rp.182,11 milyar (dengan tambahan MPHLBJS sebesar Rp.436,73 milyar); Kantor daerah sebesar Rp.392,08 milyar atau tercapai 90,72% dari pagu Rp.432,18 milyar; Dekonsentrasi sebesar Rp.192,45 milyar atau tercapai 89,82% dari pagu Rp.214,26 milyar; TP Provinsi sebesar Rp.439,19 milyar atau tercapai 88,54% dari pagu Rp.496,04 milyar; TP Kabupaten sebesar Rp.54,63 milyar atau tercapai 80,98% dari pagu Rp.67,47 milyar.

(2) Realisasi Per Jenis Belanja

Berdasarkan alokasi anggaran per jenis belanja realisasi anggarannya sebagai berikut : realisasi belanja pegawai sebesar 96,95% atau Rp.125,91 milyar dari pagu sebesar Rp.129,86 milyar; belanja barang sebesar


126,54% atau Rp.1,39 triliun dari pagu sebesar Rp.1,10 triliun; belanja modal sebesar 84,47% atau Rp.97,10 milyar dari pagu sebesar Rp.114,95 milyar; belanja sosial sebesar 94,05% atau Rp.42,66 milyar dari pagu sebesar Rp.45,36 milyar.

(3) Realisasi Per Kegiatan

Realisasi anggaran per kegiatan dapat diuraikan sebagai berikut : (1) Kegiatan Peningkatan Produksi Ternak Dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal terealisasi sebesar 87,56% atau Rp.292,76 miliar dari pagu sebesar Rp.334,36 miliar; (2) Kegiatan Peningkatan Produksi Pakan Ternak Dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal terealisasi sebesar 91,67% atau Rp.146,41 miliar dari pagu sebesar Rp.159,71 miliar; (3) Kegiatan Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Hewan Menular Strategis dan Penyakit Zoonosis terealisasi sebesar 261,19% atau Rp.657 miliar dari pagu sebesar Rp. 251,53 miliar; (4) Kegiatan Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Benih dan Bibit Dengan Mengoptimalkan Sumber Daya Lokal terealisasi sebesar 84,03% atau Rp.233,93 miliar dari pagu sebesar Rp.278,39 miliar; (5) Kegiatan Penjaminan Pangan Asal Hewan Yang Aman dan Halal Serta Pemenuhan Persyaratan Produk Hewan Non Pangan terealisasi sebesar 82,78% atau Rp.97,77 miliar dari pagu sebesar Rp.118,11 miliar; (6) Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Pada Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan terealisasi sebesar 92,88% atau Rp.232,14 miliar dari pagu sebesar Rp.249,94 miliar. Apabila dilihat kinerja realisasi keuangan tahun 2014 sebesar 119,25% cukup tinggi dan masuk kategori berhasil.

3.4.3 Analisis dan Evaluasi Anggaran 2010-2014

a. Anggaran per Jenis Belanja dan per Kewenangan Tahun 2010-2014

Dalam waktu 5 tahun terjadi fluktuasi total anggaran. Jika pada periode 2010-2013 meningkat rata-rata 39,92%, maka pada tahun 2014 turun menjadi Rp.1,39 triliun. Berdasarkan jenis belanjanya kenaikan tertinggi pada jenis belanja barang, rata-rata sebesar 58,49%/tahun, sedangkan terendah pada belanja pegawai rata-rata 8,99%/tahun, namun yang menurun adalah belanja sosial sebesar (21,90%).

Dinamika perubahan porsi jenis belanja antara lain sebagai tindaklanjut kebijakan untuk melakukan penguatan belanja barang, serta merespons Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81/PMK.05/2012 tentang Ketentuan Pengalokasian Kegiatan dalam Belanja Sosial.


Rincian APBN Ditjen PKH per jenis belanja Tahun 2010-2014 disajikan pada Tabel 13.

Tabel 13. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2010-2014 per Jenis Belanja (Rp.000)

2010 2011 2012 2013 20141 Belanja Pegawai 93,108,475 109,511,984 128,020,906 130,185,595 128,202,020 8.672 Belanja Barang 309,251,972 798,731,897 1,218,868,731 2,070,224,955 1,104,701,291 58.523 Belanja Modal 96,395,405 282,811,625 186,387,770 200,479,852 113,200,522 30.834 Belanja Sosial 642,752,100 1,106,218,834 1,044,955,245 339,066,000 45,360,000 -21.90

Total 1,141,507,952 2,297,274,340 2,578,232,652 2,739,956,402 1,391,463,833

No Uraian TAHUN Rata-Rata Kenaikan (%) per Tahun

Sumber : Ditjen PKH 2010-2014

Dalam kurun waktu 5 tahun ke belakang APBN yang penurunannya sangat signifikan adalah anggaran di kantor pusat dengan rata-rata penurunan per tahun sebesar (16,74%). Jika pada tahun 2010 perbandingan anggaran antara pusat dan daerah adalah 44% dibanding 56%, maka pada tahun 2014 hanya tinggal menjadi 13% dibanding 87%. Peningkatan tertinggi pada dana tugas pembantuan dengan rata-rata kenaikan 42,31% per tahun diikuti oleh kantor daerah sebesar 29,90% per tahun. Hal ini sejalan dengan kewenangan kantor pusat sebagai koordinator dalam menghasilkan peraturan, regulasi dalam pembuatan Norma, Standar, Panduan, dan Kriteria (NSPK) di bidang PKH. Kondisi demikian juga menjadi pertimbangan dalam pengalokasian dana dekonsentrasi di Satuan Kerja Pemerintah Daerah/Dinas yang membidangi fungsi PKH Provinsi yang melaksanakan fungsi koordinasi dengan kabupaten/kota di wilayah kerjanya serta dengan unit kerja pusat. Rincian APBN PKH per jenis kewenangan Tahun 2010-2014 disajikan pada Tabel 14.


Tabel 14. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2010-2014 per Jenis Kewenangan (Rp.000)

2010 2011 2012 2013 20141 Kantor Pusat 497,899,225 707,337,187 464,275,275 300,821,642 182,110,881 -16.74

2 Kantor Daerah 187,117,993 375,952,662 375,635,856 491,577,069 431,567,721 29.87

3 Dekonsentrasi 102,477,324 254,532,367 308,087,291 304,949,556 214,265,246 12.51

4 Tugas Pembantuan 354,013,410 959,452,124 1,430,234,231 1,642,608,135 563,519,985 42.31

Jumlah 1,141,507,952 2,297,274,340 2,578,232,653 2,739,956,402 1,391,463,833

Perbandingan Pusat dengan Daerah

44:56 31:69 18:82 11:89 13:87

No Uraian TAHUN Rata-Rata Kenaikan (%) per Tahun

Sumber : Ditjen PKH 2010-2014 b. Anggaran per Kegiatan Utama Tahun 2010-2014

Struktur program penganggaran kegiatan utama tahun 2010 masih menggunakan pola Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) periode 2005-2009, mengingat finalisasi anggaran tahun 2010 telah dilakukan pada tahun 2009, sehingga pelaksanaan kegiatan tahun 2010 merupakan masa transisi untuk focussing menyesuaikan program yang telah dituangkan dalam RPJMN dan Renstra 2010-2014.

Dalam kurun waktu 2011-2014 total APBN untuk melaksanakan kegiatan utama sebesar Rp. 9 triliun dengan peningkatan rata-rata 9,25% per tahun, kemudian turun 50,78% pada tahun 2014 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Penurunan anggaran tahun 2014 yang cukup signifikan tersebut merupakan tindaklanjut dari hasil analisis Bappenas yang menilai pelaksanaan program/kegiatan PKH sudah berada pada jalurnya (on the track), sehingga anggaran 2014 diturunkan untuk dialihkan pada program lain.

Berdasarkan fungsinya, pada periode 2011-2014 total jumlah APBN terbesar dialokasikan untuk melaksanakan fungsi perbibitan ternak dengan jumlah anggaran Rp.2,7 triliun sedangkan terkecil pada fungsi kesmavet dan pasca panen dengan anggaran Rp.0,5 triliun.

Pada fungsi pakan ternak, meskipun total anggaran relatif besar yaitu Rp.1,24 triliun namun jika dicermati hal itu karena adanya anggaran Direktif Presiden (on top) pada tahun 2013 sebesar Rp 264 miliar, untuk memfasilitasi kegiatan pengembangan padang penggembalaan. Secara rinci APBN Kegiatan Utama Tahun 2011-2014 disajikan pada Lampiran 5.


3.5. Hambatan dan Kendala

Pelaksanaan kinerja pembangunan peternakan dan kesehatan hewan tahun 2014 masih banyak mengalami hambatan/kendala, namun secara umum pelaksanaannya dapat diatasi/ ditanggulangi. Hambatan yang dijumpai antara lain:

a. Aspek Manajemen dan Administrasi

1) Revisi anggaran yang disebabkan adanya kebijakan penghematan sehingga proses pelaksanaan kegiatan terlambat;

2) Kebijakan penghematan anggaran, menyebabkan beberapa target kegiatan tidak dapat tercapai;

3) Proses dan mekanisme pengadaan barang dan jasa yang dilaksanakan di daerah (propinsi, kabupaten dan UPT) pada beberapa kegiatan mundur dari jadwal dan tidak dapat dilaksanakan;

4) Proses pelelangan umum untuk pengadaan barang di daerah dilaksanakan melalui pelayanan satu atap, bila terjadi gagal lelang akan memerlukan waktu yang cukup panjang;

5) Masih terdapat keterlambatan proses CP/CL dan verifikasi kelompok; 6) Persiapan daerah terlambat untuk pelaksanaan kegiatan-kegiatan

baik penetapan pengelola keuangan dan pelaksanaan tender.

b. Aspek Teknis

1) Harga daging sapi sebelum dan setelah diberlakukannya referensi harga yang masih cenderung stabil tetap tinggi;

2) Sebaran ternak sapi dan kerbau yang sebagian besar di Pulau Jawa, dan jumlah peternak rakyat yang 98% masih dengan skala usaha kepemilikan ternak 2-3 ekor;

3) Impor sapi bakalan dan daging sapi yang terjadi selama ini telah mendistorsi harga ternak sapi lokal dan memukul pendapatan peternak;

4) Kelembagaan peternak rakyat yang masih rendah menghadapi blantik;

5) Peran pemerintah daerah dalam tata niaga sapi dan daging sapi masih rendah, dalam hal :


a) Pengelolaan RPH belum optimal, masih dipandang sebagai sumber pendapatan daerah (retribusi) belum sebagai jasa pelayanan publik dalam penyediaan daging sapi yang ASUH;

b) pengawasan atas peredaran daging impor yang seharusnya memenuhi pasar tertentu (horeka), sehingga mendistorsi harga, peran Pengenaan retribusi pungutan/retribusi tanpa diimbangi pelayanan yang sepadan, serta belum sinkronnya kebijakan terkait distribusi sapi antar pulau).

6) Masih kurangnya sarana dan prasarana transportasi untuk kelancaran distribusi sapi. Selain itu infrastruktur yang belum memadai, diantaranya : 1) Belum optimalnya sistem bongkar muat ternak sapi dan kerbau di pelabuhan; 2) Angkutan/Kapal-kapal yang digunakan mengangkut ternak sapi dan kerbau masih menggunakan kapal kayu dan cargo yang belum memenuhi prinsip animal welfare; 3) Belum semua pelabuhan memiliki Holding ground untuk tempat pengumpulan ternak dan pemeriksaan karantina sebelum naik maupun setelah turun dari atas kapal;

7) Pengelolaan RPH-R masih ditemukan hambatan diantaranya : 1) pelaporan data pemotongan yang dikirim masih jauh dibawah pemotongan riil yang di lapangan, 2) masih banyak RPH-R saat ini tidak sesuai dengan persyaratan teknis kesmavet dan kesrawan; 3) kurangnya SDM RPH yang kompeten; 4) sulitnya memonitor pemotongan hewan di luar RPH yang lokasinya tersebar; 5) masih terdapatnya pemotongan betina produktif);

8) Penanaman HPT terkendala oleh datangnya musim hujan sehingga pelaksanaannya terjadi penundaan namun tidak melebihi waktu yang sudah ditentukan;

9) Jumlah Puskewan Hewan saat ini sebanyak 1.224 unit sedangkan kebutuhannya 2.162 unit, begitu pula jumlah SDM Puskeswan masih jauh dari jumlah ideal yaitu dalam 1 puskewan Hewan minimal ada 1 dokter hewan dan 3 paramedik veteriner;

10) Produksi semen beku dari rumpun sapi pejantan eksotik relatif lebih tinggi (67%) dibandingkan semen beku sapi pejantan lokal (33%). Disamping itu masih tersedia stock semen beku sapi pejantan eksotik yang merupakan akumulasi produksi tahun-tahun sebelumnya;


11) Belum optimalnya produksi susu ternak perah akibat rendahnya kualitas bibit dan pakan serta manajemen pemeliharaan oleh peternak. Secara umum permasalahan yang mempengaruhi capaian nasional produksi susu sapi perah, antara lain: a) Sistem peremajaan bibit ternak sapi perah belum berjalan

dengan baik yang disebabkan oleh kurang tersediannya bibit dalam negeri, disamping kualitas bibit ternak sapi perah di peternak masih dalam kategori bibit sebar (bibit yang tidak layak jadi indukan);

b) Skala kepemilikan ternak masih kecil dan usaha budidaya sapi perah oleh peternak bukan merupakan usaha pokok sehingga hasilnya kurang optimal dan belum ekonomis;

c) Penyakit reproduksi seperti brucellosis, mastitis, UBR, BVD dan gangguan reproduksi lainnya belum tertangani dengan baik sehingga produksi dan produktiivitas masih relatif rendah;

d) Panjangnya mata rantai pemasaran/tata niaga susu dan rendahnya kualitas susu (akibat pemeliharaan sapi perah yang kurang higienis) mengakibatkan rendahnya harga susu di tingkat petani;

e) Terbatasnya lahan untuk pengembangan budidaya sapi perah di Pulau Jawa; dan

f) Pemasaran susu segar ditingkat peternak di Pulau Jawa masih tergantung pada Industri Pengolahan Susu (IPS) di luar Pulau Jawa masih sulit pemasarannya karena belum ada unit penampungan susu atau koperasi.

3.6 Upaya dan Tindak Lanjut

Untuk mengatasi berbagai permasalahan dan kendala sebagaimana diuraikan di atas, akan ditempuh berbagai upaya, antara lain:

(1) Meningkatkan fasilitasi pembiayaan yang memadai untuk menjamin dan meningkatkan skala usaha bagi peternak kecil;

(2) Optimalisasi sumber daya lokal melalui fasilitasi seleksi daerah-daerah sumber bibit dan sertifikasi bibit unggul;

(3) Mendorong munculnya regulasi di daerah agar swasta dan BUMN berperan dalam pembangunan peternakan. Misalnya, keharusan


beternak di lahan sawit dan reklamasi lahan eks tambang menjadi padang penggembalaan;

(4) Pembangunan sarana prasarana bongkar muat dan transportasi ternak ternak segera diwujudkan oleh Kementerian Perhubungan;

(5) Penyusunan regulasi dan kebijakan terkait tata niaga daging sapi;

(6) Mendukung penerapan Higiene Sanitasi di RPH melalui fasilitasi sarana dan prasarana RPH-R;

(7) Mendorong komitmen pemda dalam menambah jumlah dan kompetensi petugas di RPH seperti pengawas penerapan kesejahteraan hewan, juru sembelih halal, meat inspector, keur master, dan butcher;

(8) Peningkatan manajemen pengelolaan RPH melalui kerjasama RPH dengan BUMN, SMD Feedlot, asosiasi jagal atau asosiasi RPH;

(9) Mendorong pemerintah daerah untuk menerbitkan Perda, PerGub, PerBup yang mengatur tentang pemotongan hewan harus di RPH, penataan penjualan daging dipasar atau kios daging, dan perda untuk pengendalian pemotongan betina produktif sebagai tindak lanjut dari Permentan 35 Tahun 2011 tentang pengendalian pemotongan ternak ruminansia betina produktif;

(10) Mengoptimalkan produksi susu ternak perah dengan melakukan perbaikan kualitas bibit, pakan dan manajemen pemeliharaan oleh peternak, melalui :

a) Penyediaan indukan sapi perah yang berkualitas dan bebas penyakit dapat dilakukan dengan kegiatan pembesaran pedet sapi perah (rearing);

b) Peningkatan skala usaha dan kepemilikan ternak melalui penguatan kelembagaan;

c) Pencegahan dan penanganan penyakit reproduksi melalui vaksinasi dan biosekuriti;

d) Penanganan pasca panen terhadap produk susu segar;

e) Pengembangan sentra-sentra atau kawasan budidaya sapi perah di luar Pulau Jawa;

f) Perlunya dibangun koperasi dan unit penampungan susu di luar Pulau Jawa.

(11) Proses pelelangan agar dipercepat pada tahun berikutnya;


(12) Pembinaan kelompok maupun perawatan HPT;

(13) Koordinasi dengan dinas terkair di propinsi dan kabupaten/kota agar segera menyelesaikan CP/CL dan verifikasi kelompok;

(14) UPT melakukan promosi terhadap ketersediaan benih/bibit HPT yang dihasilkan;

(15) Penguatan pusat kesehatan hewan di seluruh Indonesia dan penambahan jumlah SDMnya;

(16) Upaya peningkatan produksi semen beku sapi lokal dan ekspor semen beku;

(17) Penetapan Pengelola keuangan ditetapkan dengan Permentan 135 dan Permentan 136 Tahun 2015;


IV. PENUTUP

Peningkatan Sistem Akuntabilitas Kinerja Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan merupakan salah satu upaya yang dilakukan dalam mendorong terwujudnya penguatan akuntabilitas dan peningkatan kinerja seperti yang diamanatkan dalam Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 dan Keputusan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi Nasional yang diselaraskan dengan Tugas Pokok dan Fungsi Ditjen PKH. Hasilnya dituangkan dalam bentuk Laporan Kinerja yang merupakan wujud pertanggungjawaban oleh Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan kepada Menteri Pertanian RI dan masyarakat (publik).

Keberhasilan yang telah dicapai dalam pembangunan peternakan dan kesehatan hewan tahun 2014 tidak terlepas dari dukungan seluruh kegiatan yang ada di lingkup Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan baik dukungan secara langsung maupun tidak langsung. Dukungan langsung adalah program/kegiatan yang secara khusus mempengaruhi capaian keempat target tujuh indikator, dan dukungan tidak langsung antara lain berupa dukungan manajemen pelaksanaan tugas Ditjen PKH.

Disamping dukungan yang berasal dari internal Ditjen PKH, Kinerja Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan 2014 juga tidak terlepas dari dukungan seluruh stakeholders pembangunan peternakan, baik di pusat maupun daerah. Mengingat luasnya aspek dan banyaknya unsur yang terlibat dalam pembangunan peternakan, maka tidaklah berlebihan kalau dikatakan bahwa suksesnya pembangunan peternakan dan kesehatan hewan terletak pada komitmen dan kerja keras bersama, baik Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Masyarakat, Organisasi Kemasyarakatan, Perguruan Tinggi, dan Peternak.


LAMPIRAN

Lampiran 1. Bagan Organisasi Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

SSuummbbeerr :: DDiijjeenn PPKKHH


Lampiran 2. Rekapitulasi SDM Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan berdasarkan pendidikan terakhir Tahun 2010-2014

No. Tahun Jenjang Pendidikan

S3 S2 S1 D4 SM D3 D2 SLTA SLTP SD Jumlah 11 2014 18 455 447 20 10 205 2 842 81 116 2.196 22 2013 15 458 421 17 12 184 2 844 87 120 2.160 33 2012 17 440 445 17 15 191 4 884 93 134 2.240 44 2011 17 460 461 13 19 192 4 944 97 154 2.361 55 2010 16 364 482 8 22 128 3 992 106 169 2.290

SSuummbbeerr :: DDiijjeenn PPKKHH


Lampiran 3. RKT Ditjen Peternakan dan Keswan Tahun 2014

6. 1. 2.660.464

2. 1.791.609

3. 1.470.237

1. 23,5

2. 15,1

3. Meningkatnya ketersediaan protein hewani asal ternak

7,2

4. Tersedianya daging sapi domestik sebesar 90 persen

90,3

6.1 1 8.820

2 680.839

3 700

4 700

6.2 1 3,2

2 1.685

6.3 1. 13

2. 300

3 172

4 33

1 10.133.173

2 37

1 518

2 90

6.6 Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya pada Direktorat Jenderal Peternakan

56

15

Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

NOPROGRAM/KEGIATANPRIORITAS

SASARAN INDIKATOR

Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal

1.

2.

Meningkatnya ketersediaan pangan hewani (daging, telur, susu)

Produksi daging meningkat 4,25% per tahun (ton)Produksi telur meningkat 4,42% per tahun (ton)Produksi susu meningkat 9,74% per tahun (ton)

Meningkatnya kontribusi ternak domestik dalam penyediaan pangan hewani (daging dan telur)

Kontribusi daging sapi domestik terhadap total produksi daging nasional meningkat (%)

Kontribusi daging ayam buras terhadap total produksi daging nasional meningkat (%)

Ketersediaan protein hewani asal ternak per kapita meningkat 3,58% per tahun (g/kapita/hr)

Produksi daging sapi domestik terhadap total penyediaan daging sapi nasional (%)

Peningkatan kuantitas dan kualitas benih dan bibit dengan mengoptimalkan sumber daya lokal (Prioritas Bidang)

Tercapainya peningkatan kuantitas dan kualitas benih dan bibit ternak

Peningkatan produksi perbenihan (ribu dosis semen)

Peningkatan produksi bibit (ekor)

Peningkatan produksi embrio ternak (embrio)

Pengendalian sapi/kerbau betina produktif (klpk)

Peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal (Prioritas Nasional dan Bidang)

Tercapainya peningkatan produksi dan populasi ternak

Peningkatan kelahiran ternak ( juta ekor)

Peningkatan usaha budidaya ternak (klpk)

Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal

Tercapainya peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal

Pengembangan bahan pakan ternak asal tumbuhan dan hewan (klpk)

Pengembangan hijauan pakan (klpk)

Pengembangan pakan olahan (klpk)

Pengawasan mutu pakan dan pengembangan laboratorium pakan daerah

6.4 Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis (Prioritas Nasional dan Bidang)

Terkendali dan tertanganggulanginya penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis

Pengendalian, pencegahan dan pemberantasan Penyakit Hewan Menular Strategis Zoonosis (PHMSZ), Viral, Bakterial, parasit dan gangguan reproduksi (dosis)

Penyelesaian PP, Perpres, Kepmentan Turunan dari UU No 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Keswan (dokumen)

Penguatan Otoritas Veteriner (unit)

6.5 Penjaminan pangan asal hewan yang aman dan halal serta pemenuhan persyaratan produk hewan non pangan (Prioritas Nasional dan Bidang)

Terjaminnya pangan asal hewan yang ASUH dan pemenuhan persyaratan produk hewan non pangan

TARGET 2014

Target dan Sasaran Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan

Pengendalian penyakit zoonosis dan kesrawan serta pelayanan veteriner (unit)

Unit Usaha produk pangan asal hewan yang memenuhi persyaratan teknis kesmavet (paket)

Terjaminnya dukungan manajemen dan teknis

Jumlah dokumen pendukung pencapaian swasembada daging sapi sapi/kerbau dan penyediaan pangan hewani yang ASUH (perencanaan program, anggaran dan kerjasama; pemantauan dan evaluasi program/kegiatan, data/informasi ; kepegawaian, organisasi , hukum dan administrasi perkantoran; administrasi keuangan dan aset ) (dokumen)


Lampiran 4. Capaian Populasi Ternak Terhadap Renstra Ditjen PKH Tahun 2010-2014

JenisRata-rata

Target Realisasi % Target Realisasi % Target Realisasi % Target Realisasi % Target Realisasi % %1 Sapi Potong 14,435 13,582 94.09 15,175 14,824 97.69 15,996 15,981 99.90 16,816 12,686 75.44 17,678 14,703 83.17 90.06 2 Sapi Perah 582 488 83.93 604 597 98.88 630 612 97.13 661 444 67.21 698 483 69.20 83.27 3 Kerbau 1,302 2,000 153.58 1,311 1,305 99.55 1,320 1,438 108.96 1,329 1,110 83.49 1,340 1,321 98.55 108.83 4 Kambing 16,111 16,620 103.16 16,771 16,946 101.04 17,504 17,906 102.30 18,265 18,500 101.29 19,109 19,216 100.56 101.67 5 Domba 10,637 10,725 100.83 11,149 11,791 105.75 11,744 13,420 114.27 12,420 14,926 120.18 13,199 15,716 119.07 112.02 6 Babi 6,882 7,477 108.64 6,952 7,525 108.24 7,029 7,900 112.40 7,113 7,611 107.00 7,205 7,873 109.27 109.11 7 Ayam Buras 281,803 257,544 91.39 291,434 264,340 90.70 303,974 274,564 90.32 311,748 276,777 88.78 320,195 286,538 89.49 90.14 8 Itik 37,951 44,302 116.73 39,017 43,488 111.46 40,315 44,357 110.02 41,866 43,710 104.40 43,902 44,095 100.44 108.61

(000 Ekor)

NoTahun

2010 2011 2012 2013 2014 *)

Keterangan : *) Angka sementara Populasi sapi potong, sapi perah dan kerbau tahun 2011 sudah angka tetap hasil PSPK2011 Populasi sapi potong, sapi perah dan kerbau tahun 2013 sudah angka tetap hasil ST2013 Sumber : Statistik Peternakan 2014

Populasi Ternak Tahun 2013-2014 (000 ekor)

NNoo.. JJeenniiss//SSppeecciieess

TTaahhuunn PPeerrttuummbbuuhhaann

ppooppuullaassii TTaahhuunn 22001133--22001144

((%%)) 22001133 22001144**))

TTaarrggeett RReeaalliissaassii PPeerrsseennttaassee ((%%))

11 SSaappii PPoottoonngg//BBeeeeff CCaattttllee 1122..668866 1166..881166 1144..770033 8877,,4433 1155,,9900

22 SSaappii PPeerraahh//DDaaiirryy CCaattttllee 444444 666611 448833 7733,,0077 88,,7722

33 KKeerrbbaauu//BBuuffffaalloo 11..111100 11..332299 11..332211 9999,,4400 1199,,0011

44 KKaammbbiinngg//GGooaatt 1188..550000 1188..226644 1199..221166 110055,,2211 33,,8877

55 DDoommbbaa//SShheeeepp 1144..992266 1122..442200 1155..771166 112266,,5544 55,,2299

66 BBaabbii//PPiigg 77..661111 77..111133 77..887733 111100,,6688 33,,4455

77 AAyyaamm BBuurraass//NNaattiivvee CChhiicckkeenn 227766..777777 331111..774488 228866..553388 9911,,9911 33,,5533

88 IIttiikk//DDuucckk 4433..771100 4411..886655 4444..009955 110055,,3333 00,,8888

KKeetteerraannggaann:: **)) AAnnggkkaa sseemmeennttaarraa SSuummbbeerr :: SSttaattiissttiikk PPeetteerrnnaakkaann 22001144


Lampiran 5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2011-2014 per Kegiatan Utama

Kode Uraian Anggaran Realisasi %

1782 Peningkatan Produksi Ternak Dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal 334,368,812,000 292,764,456,086 87.56

1783 Peningkatan Produksi Pakan Ternak Dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal 159,714,249,000 146,413,776,543 91.67

1784 Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Hewan Menular Strategis dan Penyakit Zoonosis 251,539,500,000 657,005,124,537 261.19

1785Kegiatan Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Benih dan Bibit Dengan Mengoptimalkan Sumber Daya Lokal 278,390,397,000 233,934,673,930 84.03

1786 Penjaminan Pangan Asal Hewan Yang Aman dan Halal Serta Pemenuhan Persyaratan Produk Hewan Non Pangan 118,117,501,000 97,779,861,940 82.78

1787 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Pada Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan 249,947,397,000 232,142,044,761 92.88

TOTAL 1,392,077,856,000 1,660,039,937,797 119.25

SSuummbbeerr :: DDiittjjeenn PPKKHH


Lampiran 6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2011-2014 per Unit Kerja

No Jenin Kewenangan Anggaran Realisasi %1 Kantor Pusat 182,110,881,000 581,670,668,850 319.402 Kantor Daerah 432,181,744,000 392,082,534,006 90.723 Dekonsentrasi 214,265,246,000 192,454,463,803 89.824 Tugas Pembantuan Provinsi 496,047,534,000 439,193,096,992 88.545 Tugas Pembantuan Kab/Kota 67,472,451,000 54,639,174,146 80.98

TOTAL 1,392,077,856,000 1,660,039,937,797 119.25 SSuummbbeerr :: DDiittjjeenn PPKKHH


Lampiran 7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pembangunan Peternakan dan Kesehatan Hewan Tahun 2011-2014 per Jenis Belanja

No Jenis Belanja Anggaran Realisasi %1 Belanja Pegawai 129,869,556,000 125,914,041,815 96.952 Belanja Barang 1,101,894,883,000 1,394,361,169,094 126.543 Belanja Modal 114,953,417,000 97,104,726,888 84.474 Belanja Sosial 45,360,000,000 42,660,000,000 94.05

TOTAL 1,392,077,856,000 1,660,039,937,797 119.25 SSuummbbeerr :: DDiittjjeenn PPKKHH


Lampiran 8. Distribusi semen beku tahun 2010-2014

NNoo UUPPTT TTaahhuunn ((DDoossiiss)) JJuummllaahh 22001100 22001111 22001122 22001133 22001144

11

BBBBIIBB SSiinnggoossaarr

22..778888..555555 22..007711..663366 22..229900..884422 11..225566..889933 22..229900..448822 1100..669988..440088 22

BBIIBB LLeemmbbaann

11..889922..881100 11..660022..223333 11..554400..888888 11..445555..446688 11..665522..557744 88..114433..997733 TToottaall 44..668811..336655 33..667733..886699 33..883311..773300 22..771122..336611 33..994433..005566 1188..884422..338811

SSuummbbeerr :: LLAAKKIIPP DDiirreekkttoorraatt PPeerrbbiibbiittaann TTeerrnnaakk 22001144


Lampiran 9. Hasil Rekruitmen Tenaga Harian Lepas Medik dan Paramedik Veteriner

THL 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Drh (orang) 23 100 237 248 250 250 340 400 522

Pmv (orang) 38 50 112 153 165 165 282 350 438

Jumlah 61 150 349 301 415 415 622 750 960

SSuummbbeerr :: LLAAKKIIPP DDiirreekkttoorraatt KKeesseehhaattaann HHeewwaann 22001144


Lampiran 10. Peningkatan Fasilitasi PusKesehatan Hewan Tahun 2010 – 2014

Keterangan 2010 2011 Peningkatan 2012 Pening

katan 2013 Peningkatan

2014

Peningkatan

Jumlah PusKesehatan

Hewan 889 933 4.90% 999 7.07% 1194 19,51% 1224 2,50%

Penyebaran pusKesehatan

Hewan Kabupaten/Kota

328 351 7.01%

383

9.10% 391 2,60% 403 2,50%



Lampiran 11. Data produksi vaksin AI dari tahun 2010 s/d Juni 2014

Vaksin AI 2010 2011 2012 2013 2014

Produksi Lokal

229.019.400 dosis

503.768.100 dosis

518.716.700 dosis

489.340.500 dosis

295.274.110 dosis



Lampiran 12. Tabel 2 Populasi dan Produksi bibit ternak B/BPTU Tahun 2010 - 2014

No

UPT

Komoditas 2010 2011 2012 2013 2014

% Jmlh

Target Realisasi 1 Indrapuri Sapi Aceh 46 75 134 108 596 630 105,70 993 2 Siborong-

borong Kerbau 21 29 35 29 245 225 91,84 339 Babi 478 298 430 497 396 416 105,05 2.119

3 Padang Mengatas

Sapi Potong 42 34 103 153 610 993 162,79 1.325

4 Sembawa

Sapi Brahman

46 64 110 266 628 798 128,09 1.284

Ayam 85.000 82.749 82.800 129.000 150.000 168.931 112,62 548.480 5 Baturrad

en Sapi Perah 169 298 332 440 1.200 1.289 107,42 2.528 Kambing Perah

- - - - 83 83 100,00 83

6 Pelaihari Sapi Madura - - - - 20 - - - Kambing 114 122 174 155 375 409 109,07 974 Itik 166.237 155.086 12.327 235.733 177.4008*) 235.733 132,99 805.116

7 Denpasar Sapi Bali 478 698 953 60 750 797 106,27 2.986

8 BET Cipelang

Sapi - - - - 70 70 100,00 70

252.631 239.453 97.398 303.254 332.368 410.374 123,47 1.366.297

SSuummbbeerr :: LLAAKKIIPP DDiirreekkttoorraatt PPeerrbbiibbiittaann TTeerrnnaakk 22001144


Lampiran 13. Produksi vaksin, Obat Hewan dan Bahan Organik

Sasaran Strategis Realisasi Target Realisasi Total 2010 2011 2012 2013 2014

Produksi Vaksin, Obat Hewan dan Bahan Biologik

3,544,250 12,088,250 11,295,750 11,424,455 8,377,775 10,506,825 48.859.5530

SSuummbbeerr :: LLAAKKIIPP PPuussvveettmmaa SSuurraabbaayyaa ttaahhuunn 22001144


Lampiran 14. Pengembangan Budidaya Sapi Perah Tahun 2010-2014

Kegiatan Realisasi Target Realisasi Total

2010 2011 2012 2013 2014

Pengembangan Budidaya Sapi Perah (Kelompok)

45 83 156 68 41 36 429

SSuummbbeerr :: LLAAKKIIPP DDiirreekkttoorraatt BBuuddiiddaayyaa TTeerrnnaakk 22001144

LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 - sakip.pertanian.go.idsakip.pertanian.go.id/admin/data2/Lakip Dirjen...

Documents

Transcript of LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 - sakip.pertanian.go.idsakip.pertanian.go.id/admin/data2/Lakip Dirjen...