Laporan Kinerja - :: SAKIP Kementerian Pertaniansakip.pertanian.go.id/admin/data2/LAKIN PVT...

Sekretariat Jenderal,Kementerian Pertanian 2015

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2014

Laporan Kinerja

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2014

1

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2014 merupakan

petunjuk yang lebih spesifik dan menjadi pelengkap bagi Pedoman Umum

Evaluasi LAKIP yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor KEP/135/M.PAN/9/2004. Evaluasi

terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sangat penting dan harus

dilaksanakan oleh evaluator secara profesional dan penuh tanggungjawab.

LAKIP Pusat PVTPP Tahun 2014 diharapkan dapat memberikan stimulasi

bagi para pejabat instansi pemerintah untuk terus berusaha menyempurnakan

praktik-praktik penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsip-

prinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja

secara taat azas dan berkelanjutan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP) adalah dokumen yang berisi gambaran perwujudan AKIP

yang disusun dan disampaikan secara sistematik dan melembaga. Penyusunan

LAKIP dilakukan melalui proses pengukuran kinerja dan pengukuran

pencapaian sasaran.

Penerapan SAKIP mengacu pada Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014. Penyusunan Laporan Kinerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2014

dimaksudkan sebangai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan mandat,

visi dan misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan didalam Rencana Kinerja

Pusat PVTPP Tahun 2014 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja


2

Pusat PVTPP pada tahun yang akan datang. Pelaporan kinerja dimaksudkan

sebagai pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat

Jenderal dan pihak yang berkepentingan lainnya.

1.2 Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

61/Permentan/OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Pertanian, Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian, yang

berada dibawah dan tanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui

Sekretaris Jenderal. Pusat PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan

pelindungan varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian. Dalam melaksanakan tugasnya, Pusat PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu:

1. Perumusan rencana, program dan anggaran, serta kerjasama;

2. Pemberian pelayanan permohonan hak dan pengujian perlindungan

varietas tanaman, serta pendaftaran varietas dan sumber daya genetik

tanaman;

3. Penerimaan, analisis, fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian

izin, rekomendasi teknis, dan pendaftaran di bidang pertanian;

4. Pelayanan penamaan, pemberian, penolakan permohonan, pembatalan

hak, serta pelayanan permohonan banding, konsultasi, pertimbangan

hukum, perlindungan varietas tanaman;

5. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat PVTPP.

Adapun pada Pusat PVTPP terdiri dari:

1. Bagian Umum;


3

2. Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman;

3. Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian; dan

4. Bidang Pelayanan Hukum.

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana, program,

dan kerjasama, serta pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat

PVTPP. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi:

a. Penyiapan penyusunan rencana, program, evaluasi dan pelaporan;

b. Pengumpulan, pengolahan, penyajian dan penyimpanan data serta

pengembangan database varietas tanaman dan perizinan pertanian;

c. Penyiapan pelaksanaan kerjasama, urusan dokumentasi, informasi,

penerbitan dan publikasi perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian, serta penyusunan daftar umum dan berita resmi perlindungan

varietas tanaman;

d. Pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan, surat menyurat, rumah

tangga, dan perlengkapan.

Bagian Umum terdiri atas:

� Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Data

� Sub Bagian Kerjasama dan Hubungan Masyarakat

� Sub Bagian Tata Usaha

Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman mempunyai tugas

melaksanakan pemberian pelayanan permohonan hak dan pengujian

perlindungan varietas tanaman, serta pendaftaran varietas dan sumber daya


4

genetik tanaman. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas,

Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman menyelenggarakan fungsi

sebagai berikut:

a. Pemberian pelayanan permohonan dan pendaftaran konsultan

perlindungan varietas tanaman, serta monitoring keunikan, keseragaman,

dan kestabilan varietas yang dilindungi;

b. Pemberian pelayanan pemeriksaan uji substansi, penyusunan panduan

pelaksanaan uji substansi, penyelenggaraan sidang komisi PVT, dan

penyediaan varietas pembanding;

c. Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman dan sumberdaya

genetik tanaman.

Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas:

� Sub Bidang Permohonan PVT

� Sub Bidang Pengujian PVT

� Sub Bidang Pendaftaran Varietas dan Sumber Daya Genetik Tanaman

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian

Bidang Pelayan Perizinan Pertanian mempunyai tugas melaksanakan

penerimaan, analisis, fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin,

rekomendasi teknis, dan pendaftaran dibidang pertanian. Dalam melaksanakan

tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi:

a. Penerimaan, penyiapan analisis, fasilitasi proses teknis permohonan, dan

penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi, dan pendaftaran di

bidang pupuk, pestisida, dan alat dan mesin pertanian, serta pemantauan

dan evaluasi;

b. Penerimaan, penyiapan analisis, fasilitasi proses teknis permohonan, dan

penolakan atau pemberiaan izin atau rekomendasi pengeluaran dan

pemasukan di bidang benih tanaman, bahan penelitian, teknis pangan


5

segar asal tumbuhan, teknis pengalihan saham perkebunan, serta

pemantauan dan evaluasi;

c. Penerimaan, penyiapan analisis, fasilitasi proses teknis permohonan, dan

penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi pengeluaran dan

pemasukan di bidang ternak bibit, ternak, karkas, daging dan jeroan,

pakan ternak, obat hewan, dan teknis sumber daya genetik ternak, serta

pemantauan dan evaluasi.

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari:

� Sub Bidang Pelayanan Sarana I

� Sub Bidang Pelayanan Sarana II

� Sub Bidang Pelayanan Sarana III

Bidang Pelayanan Hukum

Bidang Pelayanan Hukum mempunyai tugas melaksanakan pelayanan

penamaan, pemberian, penolakan permohonan, pembatalan dan pencabutan hak

perlindungan varietas tanaman, serta pelayanan permohonan banding,

konsultasi, dan pertimbangan hukum perlindungan varietas tanaman dan

perizinan pertanian. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas

Bidang Pelayanan Hukum menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyiapan pelayanan penamaan varietas, pemberian, dan penolakan hak

perlindungan varietas tanaman, dan penerbitan rekomendasi atau

perizinan pertanian, serta monitoring pembatalan dan pencabutan hak

perlindungan varietas tanaman;

b. Pemberian pelayanan permohonan banding, konsultasi, pertimbangan

hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian,

pelayanan lisensi dan lisensi wajib, serta pengalihan hak perlindungan

varietas tanaman.


6

Bidang Pelayanan Hukum terdiri atas:

� Sub Bidang Pelayanan Sertifikasi

� Sub Bidang Pelayanan Pertimbangan Hukum

1.3 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi, Pusat Perlindungan Varietas Tanaman

dan Perizinan Pertanian didukung oleh sumber daya manusia (SDM) sebanyak

85 orang pada tahun 2013 dan menjadi 83 orang pada tahun 2014 yang terdiri

dari PNS dan Non PNS. Bertambahnya jumlah SDM tersebut dikarenakan ada

pengangkatan tenaga honorer baru untuk ditempatkan di Stasiun Uji BUSS KP.

Manoko Lembang. Selain PNS dan non PNS yang berkedudukan di Kantor Pusat

PVTPP, SDM yang mendukung kinerja Pusat PVTPP terdiri dari: Komisi PVT

dan Komisi Banding yang diangkat oleh Menteri Pertanian dan Fungsional

Pemeriksa PVT yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian, serta

Konsultan PVT yang terdaftar di Kantor Pusat PVTPP. Secara rinci dukungan

jumlah SDM tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan pada Tabel 1 sebagai

berikut :


7

Tabel 1. SDM Pusat PVTPP Berdasarkan Fungsi, Golongan, Jenis Kelamin dan

Tingkat Pendidikan

No Uraian Jumlah Keterangan

2013 2014

I. SDM Berdasarkan Fungsi

1 Pegawai Pusat PVTPP 85 83 PNS

2 Tenaga Honorer Pusat PVTPP 7 11 SK Kepala Pusat PVTPP

3 Komisi PVT 9 9 SK. Menteri Pertanian

4 Komisi Banding PVT 3 3 SK. Menteri Pertanian

5 Pemeriksa PVT 49 6 SK. Menteri Pertanian

6 Konsultan PVT 27 27 Terdaftar di kantor PVTPP

II. SDM berdasarkan Golongan

1 Golongan II 11 7

2 Golongan III 66 65

3 Golongan IV 8 11

III. SDM berdasarkan Jenis Kelamin

1. Laki-laki 44 43

2. Perempuan 41 40

IV. SDM berdasarkan Pendidikan

1 SMA 12 11

2 Diploma 4 4

3 Strata 1 47 40

4 Strata 2 22 28

5 Strata 3 - -


8

Komisi PVT

Komisi Perlindungan Varietas Tanaman (PVT) periode 2012-2015 telah

ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 6504/Kpts/

OT.160/12/2012 tanggal 10 Desember 2012, dengan susunan sebagai berikut:

Ketua merangkap Anggota : Prof (R) Dr. Ir. Budi Marwoto, MS, APU

(Peneliti Balit Tanaman Hias)

Sekretaris bukan anggota : Kepala Bidang Pelayanan PVT

Anggota : 1. Prof. Dr. Ir. Woerjono Mangoendidjojo,

M.Sc (Pemulia Tanaman, Dosen UGM)

2. Dr. Ir. Suwarno (Pemulia Tanaman, BB

Padi)

3. Dr. Ir. Nurliani Barmawie (Pemulia

Tanaman, BALITRO)

4. Dr. Ir. Neni Rostini (Pemulia Tanaman,

Dosen UNPAD)

5. Dr. Ir. Hajrial Aswidinnoor, M.Sc.

(Pemulia Tanaman, Dosen IPB)

6.Prof. Dr. Ir. Sobir, M.Si. (Agronomis,

Dosen IPB)

7. Ir. Dwi Tyaningsih Adriyanti, MP (Ahli

Taksonomi, Dosen UGM)

8. Suharyanto, SH (Ahli Hukum Pertanian)


9

Komisi Banding PVT

Penunjukan Komisi Banding PVT periode 2012-2015 telah ditetapkan

berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

6403/Kpts/OT.160/12/2012 tanggal 10 Desember 2012, dengan susunan

keanggotaan sebagai berikut:

Ketua : Dr. Ir. M. Herman (Peneliti pada BB

Biogen)

Sekretaris bukan anggota : Kepala Bidang Pelayanan Hukum, Pusat

PVTPP

Anggota : 1. Prof. Dr. Ir. Totok Agung DH (Pemulia

Tanaman, Dosen Unsoed)

2. Nurul Barizah, SH, LLM, Ph.D (Ahli

hukum HKI Internasional, Dosen Unair)

1.4 Dukungan Anggaran

Alokasi anggaran Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian TA. 2014 sebesar Rp. 20.823.451.000.-, meliputi pagu belanja pegawai

Rp. 5.107.936.000.-, belanja barang Rp. 13.437.161.000.-, dan belanja modal Rp.

2.278.354.000,-. Alokasi anggaran tersebut turun sebesar Rp. 3.231.785.000,- (13%)

dari pagu anggaran tahun anggaran 2013 sebesar Rp. 24.055.236.000,- Realisasi

penggunaan anggaran sampai dengan tanggal 31Desember 2014, sebesar Rp.

19.124.067.750,- (91,84%) dengan rincian seperti tercantum pada Tabel 2.


10

Tabel 2. Perbandingan Alokasi dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP

Tahun 2013 - 2014

NO JENIS

BELANJA

PAGU DIPA REALISASI

(Rp.000)

2013 2014 2013

(Rp.000) (%)

2014 (Rp.000)

(%)

1 BELANJA PEGAWAI

4.973.196 5.107.936 4.376.514 88% 4.662.839 91%

2 BELANJA BARANG

11.134.960 13.437.161 10.675.037 96% 12.245.007 91%

3 BELANJA MODAL

7.947.080 2.278.354 7.589.237 95% 2.216.222 97%

JUMLAH 24.055.236 20.823.451 22.640.788 94,12% 19.124.068 91,84%


11

II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1 Rencana Strategis

Visi

“Terwujudnya Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (Pusat

PVTPP) sebagai institusi pelayanan publik yang profesional, berintegritas, cepat, akurat

dan akuntabel”

Misi

1. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Pusat PVTPP yang

profesional dan berintegritas,

2. Menyempurnakan sarana dan prasarana pada Pusat PVTPP menuju standar

nasional/internasional,

3. Mengembangkan dan menyempurnakan prosedur pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman dan Perizinan Pertanian,

4. Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik berbasis Teknologi Informasi

dan Komunikasi (TIK)

Tujuan

Dalam melakukan kegiatan kerjanya, Pusat PVTPP mempunyai tujuan yaitu:

1. Menyelenggarakan pemberian Hak Perlindungan Varietas Tanaman sebagai

bentuk penghargaan atas kekayaan intelektual bagi pemulia tanaman;

2. Melakukan pendaftaran dan pendokumentasian varietas dan SDG tanaman;

3. Melayani Pendaftaran Varietas Hortikultura dalam rangka peredaran;

4. Fasilitasi pelayanan perizinan pertanian, meliputi:


12

a. Pendaftaran Pupuk An Organik dan Organik;

b. Pendaftaran Pestisida;

c. Pemasukan & Pengeluaran Benih/SDG Tanaman;

d. Pemasukan Bibit Ternak;

e. Izin Usaha Obat Hewan dan

f. Pendaftaran Pakan Ternak.

Sasaran

Sasaran kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

pada tahun 2015 sampai dengan 2019 seperti yang terdapat dalam Tabel 3 di

bawah ini.

Tabel 3. Sasaran Pelayanan Publik Pusat PVTPP tahun 2015 s.d. 2019

No Jenis Pelayanan

Tahun

2015

2016 2017 2018 2019

1. Penerbitan Sertifikat Hak PVT 45 47 49 51 53

2. Penerbitan Tanda Daftar Varietas/SDG Tanaman

105 108 111 114 117

3. Pelayanan Pendaftaran Varietas Hortikultura

225 255 285 315 345

4. Pelayanan Pendaftaran Pupuk Organik 100 105 110 115 120

5. Pelayanan Pendaftaran Pupuk Anorganik 200 205 205 210 210

6. Pelayanan Pendaftaran Pestisida 1470 1475 1475 1480 1480

7. Pelayanan Pemasukan & Pengeluaran Benih/SDG Tanaman

1130 1140 1150 1160 1170

8. Pelayanan Perizinan Pemasukan Bibit Ternak

100 110 120 130 140

9. Pelayanan Izin Usaha Obat Hewan 20 21 22 23 24

10. Pelayanan Pendaftaran Pakan Ternak 190 200 210 220 230


13

Kebijakan

1. Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan

varietas tanaman yang baru, unik, seragam dan stabil.

2. Varietas Lokal dan Varietas Hasil Pemuliaan di seluruh wilayah Indonesia

berhak untuk didaftarkan

3. Varietas tanaman hortikultura yang akan diedarkan, terlebih dahulu harus

terdaftar melalui Pusat PVTPP.

4. Memberikan perlakuan yang sama kepada seluruh pelaku usaha/pemohon

pelayanan perizinan

5. Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif, efisien,

transparan dan akuntabel.

Strategi

1. Optimalisasi Koordinasi Teknis Perlindungan & Pendaftaran Varietas

Tanaman;

2. Pengembangan Optimalisasi Stasiun Uji BUSS Mengacu Standar

Internasional (EAPVP Forum);

3. Pemantapan Jabatan Fungsional Pemeriksa PVT;

4. Optimalisasi Pelayanan Perizinan Pertanian;

5. Penyusunan dan penyempurnaan peraturan perundangan;

6. Peningkatan dukungan manajemen pengelolaan Pusat PVTPP.


14

2.2 Rencana Kinerja Tahunan

Dalam rangka mengoptimalkan peningkatan pelayanan perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian pada tahun 2014 telah menetapkan 13 (tiga belas)

sasaran strategis, yaitu :

Sasaran StrategisSasaran StrategisSasaran StrategisSasaran Strategis Indikator KinerIndikator KinerIndikator KinerIndikator Kinerjajajaja TargetTargetTargetTarget

Meningkatnya pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian

1. Pelayanan Proses Permohanan Hak PVT

2. Penerbitan Sertifikat Hak PVT

3. Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan

4. Administrasi dan Manajemen

5. Pelayanan Proses Penerbitan Tanda Daftar Varietas dan SDG Tanaman

6. Pelayanan Proses Pendaftaran Varietas Hortikultura Dalam Rangka Peredaran

7. Pelayanan Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida

8. Pelayanan Proses Perizinan Pemasukan/Pengeluaran Benih Tanaman, SDG Tanaman, Obat Hewan dan Pakan Ternak

9. Layanan Perkantoran

10. Kendaraan bermotor

11. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

12. Peralatan dan Fasilitasi Perkantoran

13. Gedung/Bangunan

50 varietas 40 sertifikat 700 rekomendasi 4 laporan 145 tanda daftar 75 tanda daftar 1.200 surat izin 1.300 surat izin 12 bulan layanan 2 unit 74 unit 136 unit 2.100 M2


15

2.3 Penetapan Kinerja

Penetapan kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan

kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan

untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang

dimiliki suatu instansi. Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka

mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, akuntabel dan

berorientasi kepada hasil, Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2014. Penetapan

kinerja ini merupakan tolak ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi

penilaian dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2014.

Mengacu pada Renstra 2010-2014 Penetapan Kinerja Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2014 disusun untuk

melaksanakan peningkatan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan

perizinan, dalam hal ini Pusat PVTPP menetapkan 7 (tujuh) sasaran strategis,

yaitu :

1. Jumlah dokumen terbitnya surat izin pupuk dan pestisida

2. Jumlah dokumen terbitnya rekomendasi teknis bidang peternakan

3. Jumlah dokumen terbitnya surat izin pemasukan/pengeluaran benih

tanaman, SDG tanaman, obat hewan dan pakan ternak

4. Jumlah pelayanan permohonan Hak PVT

5. Terbitnya sertifikat Hak PVT

6. Terbitnya tanda daftar varietas tanaman dan SDG tanaman

7. Terbitnya tanda daftar varietas hortikultura dalam rangka peredaran


16

III. AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN

DAN PERIZINAN PERTANIAN

3.1 Kriteria Ukuran Keberhasilan

Sesuai dengan Rencana Kinerja Tahun 2013, sasaran yang ingin dicapai Pusat

PVTPP adalah meningkatkan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan

perizinan pertanian. Untuk mewujudkan sasaran tersebut dilaksanakan melalui

4 sub program kerja operasional, yaitu :

- Pengembangan pelayanan administrasi Pusat PVTPP;

- Pengembangan Pelayanan PVT;

- Pengembangan pelayanan perizinan pertanian;

- Pengembangan pelayanan hukum PVTPP

Sub program ini dilaksanakan melalui 13 kegiatan utama, seluruh kegiatan

dilaksanakan dengan baik yaitu secara fisik mencapai 100%. Dari 10 kegiatan

utama yang dilaksanakan Pusat PVTPP sebesar 91,84% dalam arti Pusat PVTPP

telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan perencanaan walaupun

ada beberapa revisi anggaran yang dilakukan oleh Ditjen Keuangan.

Berdasarkan hasil dari sasaran-sasaran tersebut telah dapat mendukung rencana

pembangunan tahun 2014 sehingga dapat dijadikan sebagai acuan dalam

menyusun rencana berdasarkan hasil yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP.

Sasaran-sasaran tersebut telah mendukung rencana pembangunan pertanian

tahun 2014 dalam menyusun rencana kerja Pusat PVTPP, kegiatan tersebut

dapat dilihat pada tabel 4.


17

Tabel 4. Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan Utama Pusat PVTPP

No. Program Kegiatan Utama

Pagu (Rp.)

Realisasi (Rp.)

% Target Realisasi

1 Jumlah pelayanan proses permohonan Hak PVT

1.511.389.000 1.423.975.153 94,22 50 varietas 36 varietas

2 Jumlah Penerbitan sertifikasi Hak PVT

1.184.994.000 1.069.244.400 90,23 40 sertifikat 85 sertifikat

3 Jumlah pelayanan proses rekomendasi teknis bidang peternakan

536.700.000 407.782.686 75,98 700 rekomendasi

227 RPP

4 Administrasi dan Manajemen 4.376.543.000 3.939.429.058 90,01 4 laporan 4 laporan

5 Jumlah pelayanan proses penerbitan tanda daftar varietas dan SDG tanaman

645.185.000 603.704.350 93,57 145 tanda daftar

162 tanda daftar

6 Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran

159.000.000 118.000.025 74,21 75 tanda daftar

112 tanda daftar

7 Jumlah pelayanan proses penerbitan surat izin pupuk dan pestisida

1.573.630.000 1.495.948.857 95,06 1.200 surat izin

1.547 surat izin

8 Jumlah pelayanan proses perizinan pemasukan/pengeluaran benih tanaman, SDG tanaman, obat hewan dan pakan ternak

1.278.155.000 1.101.319.682 86,16 1.300 surat izin

1.164 RPP

9 Layanan Perkantoran 7.279.501.000 6.748442.039 92,70 12 layanan 12 layanan

10 Kendaraan bermotor 75.000.000 67.000.000 89,33 2 unit 2 unit

11 Perangkat pengolah data dan komunikasi

862.592.000 839.697.850 97,35 74 unit 74 unit

12 Peralatan dan fasilitasi perkantoran

1.113.060.000 1.082.896.150 97,29 136 unit 136 unit

13 Gedung/bangunan 227.700.000 226.627.500 99,53 2.100 M/2 2.100 M/2


18

3.2 Pencapaian Sasaran

Berdasarkan hasil pengukuran pencapaian sasaran pada sasaran kegiatan telah

tercapai dengan baik yaitu :

1. Tercapainya kualitas ketatausahaan, perencanaan, pelaporan, database dan

website kehumasan dan kerjasama dengan indikator yaitu :

- Tersusunnya sistem dokumentasi dan jaringan informasi Pusat PVTPP

sebanyak 3 laporan (database, SIM dan Website PVTPP);

- Tersusunnya Daftar Umum dan Berita Resmi permohonan Hak PVT dan

pendaftaran varietas & SDG;

- Majalah Info PVTPP sebanyak 3 edisi;

- Laporan penyelenggaraan kegiatan kerjasama dan kehumasan

- Tersusunnya kegiatan Jabatan Fungsional;

- Penyelenggaran kepegawaian Pusat PVTPP;

- Terselenggaranya penataan arsip Pusat PVTPP;

- Terselenggaranya fasilitasi perkantoran;

- Penataan gedung dan bangunan untuk Stasiun Uji BUSS lembang.

2. Tercapainya peningkatan pelayanan perlindungan dan pendaftaran varietas

dan SDG tanaman guna mendorong percepatan perakitan dan komersialisasi

varietas unggul yang berdaya saing, yaitu jumlah pelayanan permohonan hak

PVT pada tahun 2014 sebanyak 36 varietas adanya angka penurunan dari

tahun 2013 sebesar 44 varietas, penurunan ini yaitu sebesar 0,18%

dikarenakan upaya untuk sosialisasi masih belum maksimal padahal yang

ditargetkan pada tahun 2014 sebanyak 50 varietas. pelayanan proses

penerbitan tanda daftar varietas dan SDG tanaman sebanyak 162 tanda daftar

dengan realisasi pencapaian sasaran sebesar 112% dari target 145 tanda daftar.

Pelayanan proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka

peredaran sebanyak 112 tanda daftar dengan realisasi pencapaian sasaran

sebesar 149% dari target 75 tanda daftar.


19

3. Tercapainya pelayanan perizinan pertanian yang cepat, tepat dan akuntabel.

Pelayanan pupuk organik dan pupuk an-organik sudah diterima permohonan

sebanyak 773 (154,60% dari target) adapun jumlah perizinan yang diterbitkan

sebanyak 465. Jumlah permohonan pestisida yang telah diterima sebanyak

1.517 (101,13%) dari target 1.500 permohonan, dan telah diterbitkan surat

izinnya sebanyak 1.082. pelayanan perizinan perbenihan tanaman telah

diterima permohonan sebanyak 1.235 permohonan (123,50%), sedangkan surat

izin pemasukan/pengeluaran (SIP) yang telah diterbitkan sebanyak 1.164 SIP.

Pelayanan perizinan peternakan yang diterima sebanyak 274 (68,50%),

rekomendasi persetujuan pemasukan (RPP) yang diterbitkan sebanyak 227.

4. Tercapainya perlindungan hukum Pusat PVTPP yaitu pelayanan hukum

dengan terbitnya sertifikat Hak PVT pada tahun 2014 sebanyak 85 sertifikat.

Dibandingkan dengan tahun 2013 adanya peningkatan terbitnya sertifikat

Hak PVT sebesar 42%.

3.3 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Berikut uraian kegiatan pada Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan

Perizinan Pertanian pada tahun 2014 :

3.3.1 Dukungan Administrasi dan Manajemen

Administrasi dan Manajemen Pusat PVTPP mempunyai target ouput

sebanyak 4 laporan, yaitu meliputi ketatausahaan, Sistem Informasi dan

Jaringan Informasi (SDJI), Kerjasama dan Humas, Alokasi anggaran,

Evaluasi/monitoring, Nilai Aset (SIMAK BMN) .


20

a. Laporan Ketatausahaan

- Berikut layanan ketatausahaan sebagaimana pada Tabel 5, sebagai

berikut:

No. Uraian Jumlah Keterangan 1. CPNS :

a. Penyerahan SK CPNS menjadi PNS b. Taspen c. Kartu Pegawai

- - -

2. Kenaikan pangkat 7

3. Kenaikan gaji berkala 30

4. Pensiun -

5. Cuti : d. Tahunan e. Bersalin f. Karena alasan penting

26 6 3

6. Mutasi keluar dari Pusat PVTPP g. Promosi jabatan h. Alih tugas Mutasi ke Pusat PVTPP i. Promosi jabatan j. Alih tugas

1 - - -

7. Pegawai tugas belajar 1

8. Pegawai izin belajar -

9. Pengaktifan kembali setelah tugas belajar dan pencantuman gelar

6

10. Hasil IPNBK pegawai Pusat PVTPP 82,72% Responden sebanyak 67 orang dan tidak mengembalikan kuesioner sebanyak 11 orang dari total jumlah pegawai 83 orang

11. Hasil IKM Pusat PVTPP 72,71 Mutu pelayanan dengan nilai B (Baik) dengan jumlah responden yang disebar 256 kuesoner dan kembali 256 (100%)

12. Peserta Ujian dinas/KPPI -

13. Pembuatan Karis/Karsu -

14. Hukuman displin 3


21

- Pengembangan Kompetensi SDM

Dalam rangka peningkatan kompetensi pegawai Pusat PVTPP,

kantor Pusat PVTPP setiap tahun menyelenggarakan program

kegiatan pengembangan SDM baik di dalam negeri maupun di luar

negeri. Kegiatan ini dilaksanakan melalui kerjasama dengan

berbagai instansi/lembaga swasta, pemerintah (Pusat/Daerah) dan

Perguruan Tinggi. Pada tahun 2014, Pusat PVTPP berkesempatan

mengembangkan kompetensi SDM melalui kerjasama EAPVP

Forum melalui pelatihan dan workshop PVT dan Uji BUSS di

Negara-negara anggota EAPVP Forum. Pengembangan

Kompetensi SDM dapat dilihat pada Tabel 6.

Tabel 6. Pengembangan Kompetensi SDM Tahun 2014

No. Kegiatan Tanggal Peserta Lokasi Output

1. Pelatihan Plant Variety Protection DUSS Testing

23 Juni – 13 Juli 2014

16 Peserta undangan dari Mesir, Ghana, Kenya, Uganda, Filiphina, Myanmar, Kamboja, Indonesia

Korea Selatan Peningkatan pengetahuan para peserta untuk mengetahu dampak positif dan manfaat ekonomi dari implementasi sistem PVT di Korea terhadap lembaga penelitian dan perusahaan benih

2. Pelatihan Uji BUSS Padi

30 September – 2 Oktober 2014

Perwakilan dari Negara Indonesia, Laos, Kamboja, Myanmar, Malaysia, Filiphina, Thailand, Vietnam dan Jepang

Vietnam Pengetahuan mengenai Uji BUSS secara umum, pengelolaan database varietas tanaman untuk Uji BUSS dan PPU padi

3. Sarasehan Sistem Perbenihan untuk Calon Pemeriksa PVT

26-27 September 2014

13 calon pemeriksa PVT

Sukabumi Jawa Barat

Pemahaman tentang sifat-sifat/karakter tanaman

4. Training for seed industry development in asian countries

23 November – 6 Desember 2014

11 Negara (Bangladesh, Cambodia, China, Indonesia,

Korea Selatan Tujuan dari training ini adalah untuk meningkatkan keselarasan pemahaman


22

Malaysia, Myanmar, Pakistan, Philippines, Thailand)

mengenai industry benih di Negara-negara asia untuk mengembangkan pengetahuan teknis pengujian benih, berdasarkan akreditasi ISTA (International Seed Testing Association)

b. Laporan Sistem Informasi dan Jaringan Informasi (SDJI)

Dalam rangka mendukung e-government, yaitu transparansi dan

keterbukaan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian yang cepat dan mudah serta akuntabel, telah dikembangkan

beberapa aplikasi pelayanan online berbasis web. Dalam rangka

penyebaran informasi dan data Pusat PVTPP sejak tahun 2004 telah

mengembangkan database varietas tanaman secara online yang

berisikan data-data varietas yang telah memperoleh sertifikat Hak PVT

dan terdaftar di kantor Pusat PVTPP, juga varietas-varietas yang telah

dilepas di Kementerian Pertanian. Sumber data yang kami peroleh

berasal dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Direktorat Jenderal

Perkebunan, dan Direktorat Jenderal Hortikultura melalui kerjasama

yang dibentuk dalam wadah Tim Database Varietas Tanaman oleh

Kepala Pusat PVTPP. Selama tahun 2014, Pusat PVTPP

mengembangkan kembali website dan database varietas tanaman

online Pusat PVTPP dengan tujuan mempermudah penyampaian

informasi kepada pengguna website dan database. Selain itu juga

Pusat PVTPP juga mengembangkan Buku Panduan Sistem Informasi

Manajemen (SIM), Registrasi Online varietas lokal dan varietas hasil

pemuliaan dengan tujuan sebagai bahan sosialisasi dan

mempermudag user menggunakan aplikasi registrasi online varietas


23

lokal dan hasil pemuliaan. Untuk SIM pelayanan perizinan online

terdapat pengembangan pada layanan perizinan pupuk dan pestisida

serta pakan ternak.

Jenis pengembangan SDJI sebagaimana pada Tabel 7. berikut:

Tabel 7. Pengembangan Sistem Dokumentasi dan Jaringan Informasi

NO. Jenis Kegiatan Output Tahun 2014 1. Pengembangan Website - Slot aplikasi yang memuat daftar kinerja terkait

permohonan Hak PVT, perizinan serta laporan bulanan

- Slot rencana kerja yang memuat Renstra, PK, RKT, LAKIP, dan Laporan Tahunan

- Konten Pemberitahuan yang terdapat di website - Buku informasi website Pusat PVTPP

2. Database Varietas Tanaman Online

a. Cetakan Buku Database Varietas Tanaman b. Input data varietas tanaman

3. Sistem Informasi Manajemen c. Buku panduan Registrasi Online Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan

d. Sistem online perizinan pupuk dan pestisida e. Sistem online perizinan pakan ternak

c. Penyelenggaraan Kegiatan Kerjasama dan Humas

Dalam rangka menunjang program kerja bidang perlindungan varietas

tanaman dan perizinan pertanian dibutuhkan kerjasama dengan

lembaga/instansi baik didalam atau di luar negeri. Kerjasama ini

bertujuan dalam upaya peningkatan dan percepatan keberhasilan

program kerja yang akan dicapai dan dikembangkan oleh Pusat

PVTPP. Kerjasama yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP selama

tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 8 berikut :


24

Tabel 8. Kerjasama Pusat PVTPP Tahun 2014

No. Jenis Kerjasama (DN

& LN)

Instansi/Negara Waktu Output

1. Kerjasama Bidang PVT

- Badan Litbang Pertanian

- Lembaga Penelitian (LIPI)

- Perguruan Tinggi

2002- sekarang

- Penyusunan PPU - Pengujian BUSS - Simulasi Uji BUSS - Bantuan SDM Pemeriksa PVT

2. East Asia Plant Variety Protekction Forum (EAPVP Forum)

MAFF - Jepang 2007- sekarang

- Pertemuan Tahunan EAPVP Forum

- Harmonisasi Panduan Pengujian BUSS

- Bantuan Tenaga Ahli - Training/Workshop/ Semininar

3. The Implementation of Multi-Year Capacity Develoment Program “Plant Variety Protection and DUS Testing”

KOICA - Korea 2013-2014 - Kerjasama dalam pengembangan PVT dan Uji BUSS

- Pelatihan Uji BUSS

Selama ini Pusat PVTPP aktif mengikuti pertemuan-pertemuan yang

terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman dan pelayanan

perizinan pertanian baik dalam dan luar negeri. Kegiatan yang

dilaksanakan melalui kerjasama selama tahun 2014 dapat dilihat pada

Tabel 9.


25

Tabel 9. Pertemuan Dalam Rangka Kerjasama Pusat PVTPP

No. Pertemuan Kerjasama

Tanggal Lokasi Peserta Output

1. East Asian PVT Protection Forum Meeting (EAPVP) Forum Meeting

6-8 Agustus 2014

50 Peserta dari Negara anggota dan observer (ASEAN + 3)

Laos Negara anggota EAPVP Forum agar mengimplementasikan sistem PVT berdasarkan prinsip-prinsip internasional yang telah disetujui, penetapan agenda tahun 2014/2015 (capacity Building dan seminar/workshop), penunjukan contact person masing-masing Negara untuk mengupdate website EAPVP Forum

2. Pengembangan panduan Uji BUSS Tanaman Pangan (Technical working party for agriculture crops/TWA)

15-21 November 2014

50 peserta mewakili 24 negara anggota UPOV dan 6 negara observer yang merupakan anggota EAPVP Forum termasuk Indonesia

Argentina Revisi dokumen TGP/7. TGP/8, TGP/9 dan TGP/14 serta dokumen TG lain yaitu Adlay, Adzuki/red bean, cassava, cardstor bean, elytrigia, quinona, sorghum, urochloa, wheat

3. Harmonisasi Panduan Uji BUSS Belimbing dan Rambutan

4-6 November 2014

Perwakilan dari Negara Malaysia sebagai leading country dan Negara anggota EAPVP forum yaitu Indonesia, Kamboja, Laos dan Thailand

Malaysia Draft TG Rambutan dan Belimbing yang masih harus disempurnakan

Pada tahun 2014, Pusat PVTPP secara intensif melaksanakan

penyebaran informasi melalui sosialisasi, bimbingan teknis, koordinasi

teknis dan workshop kepada stakeholder. Kegiatan ini bertujuan

untuk meningkatkan pemahaman mengenai layanan perlindungan


26

varietas tanaman, pendaftaran varietas tanaman, pendaftaran varietas

tanaman, pendaftaran varietas tanaman, pendaftaran varietas

hortikultura, serta layanan perizinan pertanian. Kegiatan bimbingan

teknis dan sosialisasi Pusat PVTPP selama tahun 2014 dapat dilihat

pada Tabel 10.

Tabel 10. Sosialisasi/Bimbingan Teknis/Koordinasi Teknis dan Workshop Pusat PVTPP Tahun 2014

No. Kegiatan Sosialisasi

Tanggal Lokasi Peserta Output

1. Workshop Pelestarian & Pemanfaatan SDG Tanaman

3 Februari 2014

Banda Aceh ± 40 peserta Pemahaman pentingnya pelestarian dan pengembanganSDG tanaman dalam mendukung ketahanan pangan

2. Koordinasi Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman

3 April 2014

Yogyakarta ± 50 peserta (Pemprov, Dinas Pertanian Prop dan Kab, Pengawas benih, petani penangkar, universitas)

- Pelestarian sumber daya genetic tanaman

- Pemahaman tentang definisi pendaftaran varietas tanaman dan SDG, serta hortikultura

- Pemahaman tentang prosedur pendaftaran

2 Oktober 2014

Bandung ± 60 peserta (petugas pengawas benih tanaman kab/kota se Jawa Barat dan dinas pertanian prov. Jabar)

3. Pemasyarakatan PVTPP

20 Maret 2014

Purwokerto ± 50 peserta Pemahaman mengenai pelayanan PVT dan perizinan pertanian

4. Workshop Perizinan Pertanian Online

12 April 2014

Bandung ± 60 peserta Pemahaman prosedur pelayanan perizinan secara online

9 Oktober 2014

Bandung ± 75 peserta Soft launching dan pelatihan sistem


27

pelayanan perizinan online untuk layanan pupuk dan pestisida

27-28 November 2014

Bandung ± 60 peserta Sosialisasi software aplikasi layanan perizinan pakan ternak secara online

5. Evaluasi Pelaksanaan PVT Tahun 2014 dan survey IKM

13 Mei 2014

Lembang-Jabar

± 50 peserta

Peningkatan pelayanan dan sosialisasi PVT

6. Rapat Koordinasi dengan Asosiasi Industri Pestisida

20 Agustus 2014

Jakarta Dit. Pupuk dan Pestisida, Ditjen PSP, Pusdatin, HMPN, Croplife dan Masyarakat Produsen Pestisida Rumah Tangga

Kesepakatan membangun media komunikasi yang bertujuan untuk mengatasi segala persoalan-persoalan yang timbul dalam pendaftaran pestisida

7. Koordinasi revisi Permentan 01/Pert/SR.120/2/2006 tentang syarat penamaan dan tata cara pendaftaran varietas tanaman


Bogor Pusat PVTPP, BHIP, Ditjen Perkebunan, Ditjen Hortikultura

Kesepakatan perlunya kesamaan aturan penanaman baik untuk pendaftaran varietas, pelepasan dan permohonan hak PVT

8. Koordinasi penanggulangan pelanggaran HKI bidang tanaman

26-28 Agustus 2014

Kediri Pusat PVTPP, CV Aura Seed, PPNS dan pengawasan benih di wilayah kerja Kediri Jatim

Kesepakatan untuk melakukan tindakan persuasif

9. Evaluasi Kinerja Pusat PVTPP


Lembang- jabar

± 20 peserta Evaluasi kegiatan rutin tahun 2014 dan rencana kegiatan tahun 2015


Media promosi penyebaran informasi untuk mewujudkan

keterbukaan pelayanan public, maka Pusat PVTPP sebagai unit kerja

yang melaksanakan fungsi pelayanan telah membuat media informasi


28

baik cetak maupun elektronik untuk disebarluaskan kepada seluruh

masyarakat yang membutuhkan, dengan tujuan sebagai alat

penyampaian informasi tentang sistem pelayanan atau capaian

program dan kinerja yang telah dilaksanakan Pusat PVTPP. Sebagai

salah satu pelaksanaan dari tugas pokok dan fungsi, maka Pusat

PVTPP membuat Daftar Umum PVT dan mempublikasikan dalam

Berita Resmi Permohonan Hak PVT. Berita Resmi dipublikasikan di

website Pusat PVTPP, papan pengumuman di kantor Pusat PVTPP

dan majalah Info PVTPP. Selain itu, Pusat PVTPP juga aktif

berpastisipasi pada pameran pembangunan pertanian yang dilakukan

secara mandiri maupun dibawah koordinasi Biro Hukum dan

Informasi Publik sebagai focal point pameran Kementerian Pertanian.

Selama tahun 2014 telah diterbitkan beberapa media informasi dalam

bentuk sebagaimana Tabel 11 berikut ini :

Tabel 11. Media Promosi Penyebaran Informasi Pusat PVTPP

No. Kegiatan Output 1. Artikel Berita pada website Pusat

PVTPP (Bahasa Indonesia) 38 berita

2. Berita di majalah Info PVTPP (Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris)

47 berita

3. Penerbitan Majalah Info PVT&PP (Bahasa Indonesia dan Inggris)

3 edisi (1.000 eks per edisi)

4. Penerbitan brosur/leafleat pelayanan (2 bahasa) dan pembuatan roll banner, poster, baliho, dll

- Leaflet 9 jenis pelayanan - 25 judul poster PVTPP

5. Penyelenggaraan event pameran pembangunan pertanian

7 kegiatan

6. Pembuatan dan publikasi Daftar Umum dan Berita Resmi permohonan Hak PVT dan juga tahapan yang terkait serta pendaftaran varietas tanaman

- Daftar Umum permohonan PVT : 66 - Berita Resmi Permohonan Hak PVT : 33

- Daftar Umum dan Berita Resmi Pemberian Hak PVT : 50

- Daftar Umum dan Berita Resmi Pencabutan Hak PVT : 1

- Berita acara selesainya


29

pengumuman permohonan Hak PVT : 40

- Daftar Umum dan Berita Resmi selesainya pengumuman permohonan Hak PVT : 23

d. Alokasi dan Realisasi Anggaran dan Nilai Aset (SIMAK-BMN)

- Alokasi dan Realiasasi Anggaran

Alokasi anggaran Pusat PVTPP TA. 2014 sebesar Rp.

20.823.451.000,- meliputi pagu belanja pegawai Rp. 5.107.936.000,-

belanja barang Rp. 13.437.161.000,- dan belanja modal Rp.

2.278.354.000,-. Alokasi anggaran tersebut turun sebesar Rp.

3.231.785.000,- (13%) dari pagu anggaran tahun anggaran 2013

sebesar Rp. 24.055.236.000,-. Realisasi penggunaan anggaran

sampai dengan tanggal 31 Desember 2014 sebesar Rp.

19.124.067.750,- (91,84%) dengan rincian seperti tercantum pada

Tabel 12.

Tabel 12. Perbandingan Alokasi dan Realisasi Anggaran Pusat

PVTPP Tahun 2013-2014

No.

Jenis

Belanja

PAGU DIPA (Rp. 000)

REALISASI

2013 2014 2013 (Rp. 000)

(%) 2014 (Rp. 000)

(%)

1. 2. 3.

Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal

4.973.196

11.134.960

7.947.080

5.107.936

13.437.161

2.278.354

4.376.514

10.675.037

7.589.237

88%

96%

95%

4.662.839

12.245.007

2.216.222

91%

91%

97%

JUMLAH 24.055.236 20.823.451 22.640.788 94% 19.124.068 91,84%


30

- Jenis dan Nilai Aset

Pusat PVTPP dalam melaksanakan tugasnya didukung dengan

sarana yang merupakan Barang Milik Negara dan sudah tercatat

didalam SIMAK-BMN Pusat PVTPP. Jenis, jumlah dan nilai asset

Pusat PVTPP sampai dengan tahun 2014 dapat dilihat sebagaimana

Tabel 13 dibawah ini :

Tabel.13 Jenis dan Nilai Aset Pusat PVTPP Tahun 2014

No.

Jenis Aset

2014

Jumlah (Unit)

Nilai

1. Kendaraan roda 4 16 2.908.417.015

2. Kendaraan roda 2 26 322.220.996

3. Peralatan dan mesin 1.485 6.792.073.315

4. Bangunan (Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang)

1 7.028.967.901

5. Software 4 17.143.802

6. Barang persediaan - -

7. Irigasi/sumur dengan pompa

3 195.675.999

8. Kendaraan roda 3 1 27.000.000

9. Jalan 1 187.950.000

10. Jaringan Telephon dan internet

1 30.000.000

TOTAL 17.509.449.028

3.3.2 Bidang Pelayanan PVT

Bidang Pelayanan Teknis Pusat PVTPP meliputi pelayanan PVT, yaitu :

- Pelayanan Permohonan Hak PVT

Permohonan Hak PVT pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 50

permohonan tetapi realisasinya hanya mencapai 36 permohonan atau

turun 28% dari target. Namun demikian realisasi penerbitan sertifikat

Hak PVT pada tahun 2014 mencapai 85 sertifikat, meliputi komoditas

tanaman pangan sebanyak 30, terdiri dari tanaman sayuran 44,

tanaman hias 3, tanaman buah 5, dan tanaman


31

perkebunan/industry/kehutanan sebanyak 3. Apabila dibandingkan

dengan penerbitan sertifikat Hak PVT pada tahun 2013 terdapat

peningkatan sebanyak 32 sertifikat (naik 60,38%). Berdasarkan realisasi

kinerja 2014 tersebut maka, pada tahun 2015 permohonan Hak PVT

ditargetkan sebesar 50 varietas, sama dengan tahun 2014. Rincian

capaian kinerja permohonan dan penerbitan Hak PVT, dikemukan

pada Tabel 14.

Tabel. 14. Capaian Kinerja Permohonan Hak PVT dan Sertifikat

Pelayanan PVTPP

No

Komoditas

Target

Permhn

Sertfkt

Perubahan 2014 dan 2013

Total Sertfkt

(2004-2014)

Permhn Sertfkt 1. Tanaman Pangan

- 2013 15 10 24 -30% 25% 106

- 2014 15 7 30

2. Tanaman sayuran

- 2013 5 16 19 12,5% 131,58% 166

- 2014 5 18 44

3. Tanaman hias

- 2013 3 1 2 100% 50% 7

- 2014 3 2 3

4. Tanaman buah

- 2013 22 10 4 -80% 25% 23

- 2014 22 2 5

5. Tan. Bun/ind/hut

- 2013 5 7 4 0% -25% 26

- 2014 5 7 3

Jumlah

- 2013 50 44 53 18,18% 60,38% 328

- 2014 50 36 85

- Tanda Daftar Varietas dan SDG Tanaman

Dalam perkembangannya, penerbitan tanda daftar varietas tanaman

dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 telah mencapai 1.226 tanda

daftar. Pendaftaran varietas dan SDG tanaman pada tahun 2014

realiasasinya mencapai 162 tanda daftar, meliputi komoditas tanaman

pangan, tanaman sayuran, tanaman perkebunan, tanaman hias,

tanaman buah serta tanaman rempah dan obat. Apabila dibandingkan


32

dengan capaian tahun 2013 terdapat penurunan sebanyak 38 tanda

daftar (19%). Sedangkan permohonan yang diterima mencapai 190,

turun 6 (3,06%) dibandingkan tahun 2013 dan apabila dibandingkan

target yang ditetapkan, realisasinya meningkat 15 permohonan (9%).

Rincian capaian kinerja pendaftaran varietas dan SDG tanaman pada

tahun 2014, dikemukakan pada tabel 16.

Tabel 15. Realisasi Pendaftaran Varietas dan SDG Tanaman

Tahun 2014

No

Komoditas

Target

Permhn

Pnbtn TDV*)

Perubahan 2014

dan 2013

TDV

(2004-2014)

Permhn Sertfkt 1. Tanaman Pangan

- 2013 36 55 70 14,55% -35,71% 409

- 2014 57 63 45

2. Tan. Perkebunan

- 2013 17 42 30 -71,43% -13,33% 200

- 2014 38 12 26

3. Tanaman hias

- 2013 17 38 31 -23,68% -22,58% 206

- 2014 30 29 24

4. Tanaman sayuran

- 2013 33 18 24 150,00% 29,17% 336

- 2014 22 2 5

5. Tan. buah

- 2013 34 43 38 -4,65% -5,26% 365

- 2014 5 7 3

6. Tan. Rempah obat

- 2013 3 0 7 - -100% 32

- 2014 2 0 0

Jumlah

- 2013 140 196 200 -3,06% -19,00% 1.548

- 2014 175 190 162 *) TDV : Tanda Daftar Varietas

- Pelayanan Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura Dalam Rangka

Peredaran

Penerbitan tanda daftar varietas tanaman hortikultura dalam rangka

peredaran dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 telah mencapai

360 tanda daftar. Varietas hortikultura yang ditetapkan melalui Surat


33

Keputusan Direktur General Hortikultura atas nama Menteri

Pertanian, sebagai varietas yang boleh diedarkan. Pada tahun 2014

mencapai sebanyak 112 Surat Keputusan, meliputi komoditas tanaman

buah, tanaman sayuran, tanaman hias, tanaman obat. Apabila

dibandingkan dengan capaian penerbitan tanda daftar varietas

hortikultura dalam rangka peredaran pada tahun 2013 terdapat

penurunan sebanyak 60 tanda daftar (34,88%). Namun permohonan

tahun 2014 mengalami kenaikan sebesar 24 (9,84%). Rincian capaian

kinerja pendaftaran varietas tanaman hortikultura tahun 2014

dikemukan pada Tabel 17.

Tabel 16. Realisasi Pendaftaran varietas tanaman Hortikultura

Rangka Peredaran Benih Tahun 2014

No

Komoditas

Target

Permhn

Pnbtn TDV*)

Perubahan 2014

dan 2013

TDV

(2004-2014)

Permhn Sertfkt 1. Tanaman buah

- 2013 25 44 23 43,18% 21,74% 70

- 2014 25 63 28

2. Tan. sayuran

- 2013 60 149 117 10,07% -43,59% 237

- 2014 60 164 66

3. Tanaman hias

- 2013 15 49 29 -20,41% -37,93% 50

- 2014 30 29 24

4. Tanaman obat

- 2013 33 18 24 150,00% 29,17% 336

- 2014 22 2 5

5. Tan. buah

- 2013 0 2 3 0% -100% 3

- 2014 0 2 0

Jumlah

- 2013 100 244 172 9,84% 34,88% 360

- 2014 100 268 112


34

3.3.3 Bidang Pelayanan Perizinan

Capain kinerja pelayanan perizinan pertanian tahun 2014, yaitu :

- Pendaftaran Pupuk Organik

Pelayanan perizinan pupuk organic pada tahun 2014 ditargetkan

sebanyak 160 permohonan. Relaisasi pelayanan perizinan pupuk

organic pada tahun 2014 sebanyak 263 surat permohonan sehingga

apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat

kenaikan sebanyak 103 surat permohonan (64%). Apabila

dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 31

permohonan (10,54%). Rincian permohonan dan realisasi pelayanan

perizinan sebagaimana terlihat pada Tabel 17.

Tabel 17. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pupuk Organik

Tahun 2014

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

Realisasi

Pertumbuhan

2013 2014 1. Pelayanan

Perizinan Pupuk Organik

160 294 263 -10,54%

- Pendaftaran Pupuk An-organik

Pelayanan perizinan pupuk an-organik pada tahun 2014 ditargetkan

sebanyak 340 surat permohonan. Realisasi pelayanan perizinan pupuk

an-organik pada tahun 2014 sebanyak 510 surat permohonan sehingga


kenaikan 170 surat permohonan (50%). Apabila dibandingkan dengan

realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 19 permohonan (3,59%).

Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan pupuk organic

sebagaimana terlihat pada Tabel 18.


35

Tabel 18. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pupuk An-Organik

Tahun 2014

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

Realisasi

Pertumbuhan


Perizinan Pupuk An-Organik

340 529 510 -3,59%

- Pendaftaran Pestisida

Pelayanan perizinan pendaftaran pestisida pada tahun 2014

ditargetkan sebanyak 1.500 surat permohonan. Realisasi pelayanan

perizinan pendaftaran pestisida pada tahun 2014 sebanyak 1.517 surat

permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target

permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 17 surat permohonan (1%).

Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat

penurunan 461 permohonan (23,31%). Rincian permohonan dan

realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pestisida sebagaimana

terlihat pada Tabel 19.

Tabel 19. Kinerja Pelayanan Perizinan Pendaftaran Pestisida

Tahun 2014

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

Realisasi

Pertumbuhan

2013 2014 1. Pelayanan Pestisida 1.500 1.978 1.517 -23,31%


36

- Pemasukan dan Pengeluaran Benih/SDG Tanaman

Pelayanan perizinan pemasukan dan pengeluaran benih/SDG

tanaman pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 1.000 surat

permohonan. Realisasi pelayanan perizinan pemasukan dan

pengeluaran benih/SDG tanaman tahun 2014 sebanyak 1.164 surat


permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 164 surat permohonan

(16%). Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat

kenaikan sebesar 63 permohonan (5,72%). Rincian permohonan dan

realisasi pelayanan perizinan pemasukan dan pengeluaran benih/SDG

tanaman sebagaimana terlihat Tabel 20.

Tabel 20. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pemasukan dan

Pengeluaran Benih dan SDG Tanaman Tahun 2014

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

Realisasi

Pertumbuhan


Perizinan Pemasukan dan Pengeluaran Benih dan SDG Tanaman

1.000 1.101 1.164 5,72%

- Perizinan Pemasukan Bibit Ternak

Pelayanan perizinan pemasukan bibit ternak pada tahun 2014

ditargetkan sebanyak 110 surat permohonan. Realisasi pelayanan

perizinan pemasukan bibit ternak pada tahun 2014 sebanyak 64 surat


permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 46 surat permohonan


penurunan 36 permohonan (36%). Rincian permohonan dan realisasi


37

pelayanan perizinan pemasukan bibit ternak sebagaimana tabel


Tabel 21. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pemasukan Bibit

Ternak Tahun 2014

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

Realisasi

Pertumbuhan


Perizinan pemasukan Bibit Ternak

110 100 64 -36,00%

- Izin Usaha Obat Hewan

Pelayanan perizinan usaha obat hewan pada tahun 2014 ditargetkan

sebanyak 40 surat permohonan. Realisasi pelayanan perizinan usaha

obat hewan pada tahun 2014 sebanyak 13 surat permohonan sehingga


penurunan 27 surat permohonan (68%). Apabila dibandingkan dengan

realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 13 permohonan (50%).

Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan usaha obat

hewan sebagaimana terlihat pada Tabel 22.

Tabel 22. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Peternakan Obat

Hewan Tahun 2014

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

Realisasi

Pertumbuhan


Perizinan Peternakan Obat Hewan

40 26 13 -50%


38

- Pendaftaran Pakan Ternak

Pelayanan perizinan pendaftaran pakan ternak pada tahun 2014

ditargetkan sebanyak 250 surat permohonan. Realisasi pelayanan

perizinan pendaftaran pakan ternak pada tahun 2014 sebanyak 139

surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target

permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 111 surat permohonan


penurunan 96 permohonan (40,85%). Rincian permohonan dan

realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pakan ternak sebagaimana


Tabel 23. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pendaftaran Pakan

Ternak Tahun 2014

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

Realisasi

Pertumbuhan


Pendaftaran Pakan Ternak

250 235 139 -40,85%

3.3.4 Bidang Pelayanan Hukum

Dalam rangka meningkatkan pelayanan perlindungan varietas tanaman

dan perizinan pertanian serta untuk penyelenggaraan pemerintahan yang

baik (good government) perlu dilakukan pembentukan dan

penyempurnaan substansi regulasi dari sistem perlindungan varietas

tanaman (Undang-undang No. 29 Tahun 2000) maupun peraturan

pelaksana tentang perlindungan varietas tanaman dan perizinan

pertanian sesuai dengan program legislasi pertanian (Prolegtan). Pada

tahun 2014 telah terselesaikannya 2 peraturan Menteri. Sedangkan 1

peraturan masih dalam proses pembahasan (revisi Permentan


39

01/Pert/SR.120/2/2006 tentang penamaan dan tatacara pendaftaran

varietas tanaman). Peraturan yang telah selesai dilakukan

penyempurnaan dan pembentukan di tahun 2014, yaitu :

1. Peraturan Menteri Pertanian No. 119/Permentan/HK.300/11/2013

tentang syarat dan tatacara pendaftaran dan pengangkatan konsultan

PVT

2. Peraturan Menteri Pertanian No. 117/Permentan/OT.140/11/2013

tentang pelayanan perizinan secara online.

Berikut adalah hasil monitoring kewajiban pemegang Hak PVT,

sebagaiman ditampilkan pada Tabel 24.

Tabel 24. Hasil Monitoring Kewajiban Pemegang Hak PVT

No. Kegiatan Output 2014 Keterangan 1. Monitoring pelaksanaan

Hak PVT-nya di Indonesia (Form LK-1)

Laporan pelaksanaan Hak PVT di Indonesia oleh Pemegang Hak PVT

243 Bahan pertimbangan dan keputusan

2. Monitoring biaya (Form LK-2)

Penerimaan PNPB Pusat PVTPP

243 Rp. 1.500.000/varietas

3. Monitoring penyimpanan contoh benih PVT oleh pemegang Hak PVT (Form LK-3)

Berita acara hasil pemeriksaan dan foto contoh benih

107 Pasal 9 ayat 1 (c) Undang-undang No. 29 tahun 2000

4. Hasil monitoring, maka pencabutan Hak PVT

Tidak memenuhi kewajiban dalam rangka membayar biaya tahunan

1 Pencabutan atas permintaan sendiri varietas milik PT. Bayer Coorp.

3.4 Akuntabilitas Keuangan

Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian pada

Tahun Anggaran 2014 didukung dengan anggaran sebesar Rp. 20.823.451.000,-

meliputi pagu belanja pegawai Rp. 5.107.936.000.-, belanja barang Rp.

13.437.161.000.-, dan belanja modal Rp. 2.278.354.000,-. Alokasi anggaran

tersebut turun sebesar Rp. 3.231.785.000,- (13%) dari pagu anggaran tahun

anggaran 2013 sebesar Rp. 24.055.236.000,-. Realisasi penggunaan


40

anggaran sampai dengan tanggal 31 Desember 2014, sebesar Rp.

19.124.067.750,- (91,84%).

3.5 Capaian Kinerja Lainnya

1. Peresmian Stasiun Pengujian BUSS PVT

Dalam rangka meningkatkan efektivitas, efisiensi dan kemandirian

pemeriksaan substantif (uji kebaruan, keunikan, keseragaman, kestabilan

(BUSS), Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian,

Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian, pada TA.2013 telah selesai

membangun Stasiun Pengujian BUSS untuk tanaman dataran tinggi yang

berlokasi di Manoko, Kecamatan Lembang, Jawa Barat.

Stasiun Pengujian BUSS PVT dibangun di atas lahan seluas 3,5 hektar

dengan bangunan seluas 1.700 m2 yang terdiri dari: 2 unit rumah kaca,

gedung pengamatan tanaman, gedung kantor yang dilengkapi dengan

REALISASI 2014

2012 2013 2014 (000)

Belanja Pegawai 4.959.429 4.973.196 5.107.936 4.662.839

Belanja Barang 10.279.770 11.134.960 13.437.161 12.245.007

Belanja Modal 2.029.500 7.947.080 2.278.354 2.216.222

JUMLAH 17.268.699 24.055.236 20.823.451 19.124.068

JENIS BELANJAPAGU ANGGARAN (000)


41

laboratorium uji benih, ruang fotografi tanaman, ruang penyimpanan benih,

serta fasilitas pendukung lainnya seperti penginapan Pemeriksa PVT dan

rumah dinas Kepala Stasiun. Sedangkan untuk pengujian BUSS telah

dipersiapkan lahan seluas 2 Ha, dan sisanya merupakan lahan konservasi

dan resapan air.

Acara peresmian juga dihadiri oleh Inspektur Jenderal Kementerian

Pertanian, Kepala Badan Pengembangan SDM Pertanian, beberapa pejabat

Eselon II lingkup Kementerian Pertanian, perwakilan dari Asosiasi

Perbenihan Indonesia (Asbenindo), perwakilan perusahaan benih yang

mengajukan atau yang sudah mendapatkan sertifikat hak PVT, Komisi PVT,

Konsultan PVT, para Pejabat Pemerintah Daerah Tingkat Provinsi dan

Kabupaten Bandung Barat, tokoh masyarakat sekitar serta Walikota

Payakumbuh, Sumatera Barat. Pembangunan stasiun pengujian BUSS ini

merupakan langkah yang tepat untuk memperkuat sistem PVT di Indonesia

dan memberi kepastian hukum kepada para pemulia tanaman.

2. Fasilitasi Anugerah Kekayaan Intelektual Luar Biasa Tahun 2014

Pemberian Anugerah kepada Dosen, Peneliti dan Masyarakat yang

menghasilkan Kekayaan Intelektual Luar Biasa merupakan kegiatan rintisan

yang dicetuskan pada tahun 2009 oleh Departemen Pendidikan Nasional.

Program ini telah dilaksanakan sejak tahun 2010 dan 2012. Pada tahun 2014

telah diberikan 15 orang penghasil kekayaan intelektual luar biasa, dimana 5

orang diantaranya berasal dari kategori PVT. Pemberian penghargaan

anugerah kekayaan intelektual luar biasa telah dilaksanakan pada tanggal 16

Desember 2014 bertempat di Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan

Tinggi.


42

Nama-nama penerima penghargaan Anugerah Kekayaan Intelektual Luar

Biasa (AKIL) kategori PVT tahun 2014 adalah:

No

Nama

Pemulia

Institusi

1. Dr. M. Azrai, SP., MP Pemulia Tanaman Jagung Balitseralia-Maros

2. Dr. Sudarmadi Purnomo Pemulia Tanaman Buah- buahan

BPTP Jawa Timur

3. Prof. Dr. Ir. Sobir Pemulia Tanaman Buah-buahan IPB-Bogor

4. Dr. Ir. Hajrial Aswidinoor, MSc

Pemulia Tanaman Padi IPB-Bogor

5. Prof (R) Dr. Ir. Astanto Kasno

Pemulia Tanaman Kacang kacangan

Balitkabi-Malang

3. Pelatihan/workshop/pertemuan di Luar Negeri Tahun 2014

Pada tahun 2014 Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian mengikuti beberapa pertemuan/workshop/pelatihan di luar

negeri, yaitu:

a. Pelatihan Pengujian Baru Unik Seragam dan Stabil (BUSS) di Korea

Menindaklanjuti Minutes of Meeting (MoM) yang telah ditandatangani

oleh Pusat PVTPP dengan Korea International Cooperation Agency (KOICA)

pada tahun 2013, maka Indonesia mengirimkan 2 orang perwakilan (1

orang dari Pusat PVTPP dan 1 orang dari Direktorat Tanaman Pangan

Kementerian pertanian) untuk mengikuti pelatihan Plant Variety Protection

and DUS Testing pada tanggal 23 Juni – 13 Juli 2014 di Gyeongnam, Korea

Selatan. Pelatihan ini diikuti 15 peserta yang berasal dari 8 negara yaitu

Mesir, Ghana, Kenya, Uganda, Philipina, Myanmar, Kamboja dan

Indonesia.

Tujuan pelatihan ini adalah untuk mengkaji sistem PVT berdasarkan

Konvensi UPOV tahun 1991 (UPOV Convention 1991), pelaksanaan Uji

BUSS di Korea Selatan, pengembangan panduan pengujian/Test


43

Guidelines (TGs) dan dampak sistem PVT pada kegiatan pemuliaan,

bisnis dan daerah berkembang di sektor pertanian. Pada pelatiahan

tersebut juga dilakukan kunjungan lapangan ke Institut serta perusahaan

perbenihan terkait PVT yaitu: Seobu Office KSVS, Gyeongnam Province

Office dan Gyeongnam Kyeongnam Province Office, Agricultiural

Research and Extention service (Gares), Gyeonggi-do, National Institute of

Horticultural and Herbal Science.

b. The 7th East Asia Plant Variety Protection (EAPVP Forum) di Vientiane,

Laos

Forum PVT negara-negara Asia Timur (East Asia Plant Variety Protection

Forum/EAPVP Forum) berangggotakan 13 negara, yang terdiri dari 10

negara Asean dan 3 negara mitra (Jepang, China, Korea). Sidang ke-7

EAPVP forum dilaksanakan di Lao Plaza Hotel Vientiane, Laos pada

tanggal 6 – 8 Agustus 2014. Sidang diikuti oleh delegasi negara-negar

forum yaitu Brunai Darusallam, Kamboja, Indonesia, LAO PDR, Malaysia,

Myanmar, Philipina, Singapura, Thailand, Vietnam, China, Jepang dan

Korea. Selain anggota EAPVP forum pertemuan juga dihadiri perwakilan

dari UPOV, CPVO (Forum PVT Uni Eropa), GNIS, JICA, Kedutaan Besar

Jepang untuk Laos.

Pertemuan EAPVP Forum ke-7 di Laos dikemas dalam rangkaian acara

sebagai berikut:

1) Rapat pendahuluan (preparatory meeting) pada tanggal 6 Agustus

2014 yang membahas tentang agenda dan materi sidang “The 7th

EAPVP Forum” yang akan dilaksanakan esok harinya;

2) Sidang “The 7th EAPVP Forum”

Sidang dibuka oleh Menteri Pertanian dan Kehutanan Laos dan

dipandu oleh Direktur Jenderal Pertanian, Kementerian Pertanian

dan Kehutanan, Laos.


44

3) Simposium PVT dengan tema “Pemuliaan Tanaman dan PVT adalah

Kunci Pembangunan Pertanian (Plant Breeding and Protection of

Breeders Rights are Key to Agricultural Development) dengan tujuan

untuk meningkatkan pemahaman tentang pentingnya PVT dan

bertukar informasi tentang sistem PVT di beberapa negara/kawasan.

Beberapa hal yang dihasilkan pada sidang tersebut adalah:

1) Indonesia melaporkan pelaksanaan sistem PVT dengan judul

"Development of PVP System in Indonesia", yang menginformasikan

tentang dasar hukum pelaksanaan PVT di Indonesia, kegiatan-

kegiatan yang dilaksanakan selama tahun 2013-2014 (Juli),

perkembangan permohonan dan penerbitan sertifikat Hak PVT, dan

rencana aksi tahun 2014-2015. Proposal Indonesia untuk

melaksanakan Pelatihan Uji BUSS lanjutan bagi Pemeriksa PVT hasil

inpassing tahun 2015 (Advance DUS Training) tidak disetujui MAFF

karena pelatihan tersebut tidak melibatkan peserta negara lain, dan

keterbatasan anggaran MAFFJepang.

2) Sidang menyepakati beberapa proposal yang diajukan negara

anggota untuk tahun 2014-2015, yaitu :

• Improving harmonization on technical and administrative on

regional PVP cooperation (DUS Test of rice) di Vietnam

(September-Oktober 2014)

• TG Harmonization on Rambutan (Malaysia, Nopember 2014)

• TG Harmonization on longan/mango/star fruit (Thailand, 2015).

• TG Harmonization on dendrobium (Korea, 2015).

3) Indonesia akan terlibat dalam beberapa kegiatan EAPVP Forum

tahun 2014-2015 sebagai berikut :

• Pelatihan Uji BUSS Padi di Vietnam (September-Oktober 2014)

• Harmonisasi TG Rambutan (Malaysia, Nopember 2014)


45

• Harmonisasi TG Kelengkeng/mangga/belimbing (Thailand, 2015).

4) Sidang EAPVP Forum ke 8 tahun 2015 akan diselenggarakan di

Korea Selatan.

c. Pelatihan Uji Baru Unik Seragam dan Stabil (BUSS) Komoditas Padi di

Vietnam

Dalam rangka meningkatkan kapasitas SDM calon Pemeriksa PVT,

Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries yang dalam hal ini

diwakili oleh Japan Association for Techno-innovation in Agriculture, Forestry

and Fisheries (JATAFF) sebagai koordinator kantor East Asia Plant Variety

Protection (EAPVP) Forum, mengundang negara-negara ASEAN anggota

EAPVP Forum termasuk Indonesia untuk mengikuti Pelatihan Uji BUSS

Padi di Hanoi, Vietnam. Pelatihan dilaksanakan selama 3 hari (30

September – 2 Oktober 2014) dan diikuti oleh wakil dari 9 negara, yaitu

Indonesia, Laos, Kamboja, Myanmar, Malaysia, Philipina, Thailand,

Vietnam dan Jepang.

Pada pelatihan tersebut, peserta diberikan pengenalan tentang Uji BUSS

secara umum, pengelolaan database varietas tanaman untuk Uji BUSS, dan

pengenalan PPU Padi. Peserta juga dilatih menentukan sifat/karakter

sesuai fase tumbuh yang optimal, metode pengambilan sampel,

pengenalan manual dan cara membuat laporan Uji BUSS. Peserta

pelatihan juga saling bertukar informasi tentang kondisi pemuliaan dan

produksi padi di masing-masing negara.

d. Sidang Harmonisasi Technical Guidelines (TG) Belimbing dan

Rambutan EAPVP Forum di Malaysia

Dalam rangka meningkatkan kerjasama antar negara yang tergabung

dalam East Asia Plant Variety Protection Forum (EAPVP Forum) dan, (Asean

+3), serta harmonisasi technical guidelines (TG) untuk tanaman-tanaman


46

yang belum memiliki TG, maka Pusat PVTPP mengirimkan 1 delegasi

yang mewakili Indonesia untuk mengikuti ”The first meeting of Test

Guidelines Harmonization on Rambutan and Star Fruits” yang

diselenggarakan pada tanggal 4 – 6 Nopember 2014 di Kluang, Johor,

Malaysia. Pertemuan tersebut dihadiri oleh perwakilan dari negara

Malaysia selaku leading country, Indonesia, Kamboja, Laos dan Thailand.

Pertemuan tersebut menghasilkan draft TG rambutan dan belimbing yang

masih harus disempurnakan. Khusus untuk TG rambutan, forum

menyetujui pertemuan lanjutan yang akan diselenggarakan di negara

yang memiliki keragaman rambutan yang tinggi seperti Indonesia dan

Thailand. Hal ini disebabkan karena Malaysia pada pertemuan tersebut

tidak memiliki varietas contoh yang dapat diamati. Untuk draft TG

belimbing, telah dibahas dengan lebih baik sehingga forum menyerahkan

penyempurnaan kepada penanggung jawab/ketua peneliti belimbing dari

Malaysia selaku leading expert.

Sebagai tindak lanjut dari pertemuan ini maka leading expert akan datang

ke Indonesia untuk berdiskusi dengan para ahli rambutan dan belimbing

serta melihat keragaman belimbing di Indonesia untuk penyempurnaan

karakteristik dan varietas contoh pada TG belimbing.

e. Technical Working Party for Agricultural Crops (TWA) di Argentina

Salah satu program tahunan UPOV (organisasi perlindungan varietas

tanaman internasional) adalah melakukan revisi/pengembangan

terhadap Technical Guidelines Procedure (TGP) dan Technical Guidelines

(TG). Untuk tahun 2014 ini UPOV menyelenggarakan Technical Workin

Party for Agricultural Crops (TWA) di Argentina pada tanggal 15 – 21

November 2014. Indonesia yang ditetapkan sebagai peninjau (observer),

mengirimkan 1 orang delegasi (staf teknis Pusat PVTPP) untuk

menghadiri pertemuan tersebut. Sidang TWA di Argentina tersebut


47

diikuti 50 peserta yang mewakili dari 24 negara anggota UPOV dan 6

negara observer yang merupakan anggota EAPVP (termasuk Indonesia).

Adapun materi yang dibahas dalam pertemuan tersebut meliputi revisi

dokumen TGP/7, TGP/8, TGP/9 dan TGP/14 serta dokumen TG lain

yaitu Adlay, Adzuki/red bean, cassava, cadstor bean, elytrigia, quinona,

sorghum, urochloa, wheat.

f. Training For Seed Industry Development in Asian Countries, di Korea

Selatan

Training For Seed Industry Development in Asian Countries dilaksanakan

pada tanggal 23 November sampai dengan 6 Desember 2014 di

Kemcheon, Korea yang diikuti 11 negara yaitu Bangladesh, Cambodia,

China, Indonesia, Malaysia, Myanmar, Pakistan, Philippines, Thailand (3

peserta) dengan jumlah peserta seluruhnya 13 orang.

Tujuan dari pelatihan ini adalah untuk meningkatkan keselarasan

pemahaman mengenai industri benih di negara-negara Asia dan untuk

mengembangkan pengetahuan teknis pengujian benih, berdasarkan

akreditasi ISTA (International Seed Testing Association).

Kegiatan training meliputi:

1. Workshop on seed sampling, purity, moisture, germination, health test,

dll

2. International seminar on seed quality assurance

3. Materi Training meliputi Korea Seed & Variety Service,Seed Industry Act &

Plant Variety Protection Act, Achievements and Direction of Food Crop

Researches in Korea, Current Status of Molecular Breeding in Horticultural

Crops, General Principals of Seed Sampling, The Purity Analysis, Korean

National List and Seed Certification System, Detection Methods of Seedborne

Diseases, Seed Moisture and Vigor in Seed Production and Management, Seed

Industry and Climate Change, Agriculture in Korea, Food Policy Rice


48

Technplogy & Dissemination, Variety Identification by DNA Markers,

Quality Assurance in Moisture Testing, Seed Moisture Testing, Vegetable

Seed Quality Assurance in Korea, Seedling Evaluation

4. Country Report Presentation by each participant

5. Field trip ke food and agriculture officials training institute, Chonnam

National University dan Nongsan Paprika farm

3.6 Hambatan dan Kendala

- Untuk perpanjangan permohonan, pemohon lambat dalam pengembalian

dokumen yang harus direvisi

- Dokumen administrasi berulang kali salah dari pemohon padahal dari Pusat

PVTPP sudah menginformasikan

- Dokumen yang telah diterima kadang tidak dibubuhi materai

- Ada beberapa pemerintah daerah tidak mau respon dengan adanya varietas

lokal

- Definisi baku dari bahasa turun temurun dari varietas lokal atau varietas

introduksi yang telah lama ditanam di Indonesia belum ada

- dalam pembahasan peraturan terjadi perbedaan interprestasi dan

pemahaman dalam masalah peraturan atau perundang-undangan

- Belum sempurnanya sistem online perizinan dengan baik

3.7 Upaya Tindaklanjut

Berdasarkan hasil evaluasi nilai pencapaian kinerja nilai pencapaian sasaran

yang dilaksanakan, secara keseluruhan terlaksana dengan baik, walaupun terjadi

penurunan pada penerimaan pelayanan permohonan Hak PVT namun

meningkatnya penerbitan sertifikat Hak PVT. Dengan banyak permohonan Hak

PVT dan permohonan perizinan pertanian maka untuk tahun yang akan datang

akan dikonsentrasikan untuk pelayanan lanjutan yang lebih baik yaitu melalui


49

sosialisasi, pengujian Uji BUSS, pemberian sertifikat Hak PVT dan monitoring

pengelolaan Hak PVT serta pelayanan perizinan pertanian.


50

IV. PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian diatas

merupakan paparan semua kegiatan pemberian Hak Perlindungan Varietas Tanaman,

Pendaftaran varietas tanaman, pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka

peredaran, pendaftaran pupuk (an-organik dan organik), pendaftaran pestisida,

pelayanan perizinan pemasukan dan pengeluaran benih dan SDG tanaman, pelayanan

perizinan peternakan (bibit/benih ternak, obat hewan dan pakan ternak).

Demikian laporan kinerja ini dbuat sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat PVTPP

pada tahun anggaran 2014 dan sebagai gambaran umum dan acuan untuk kegiatan

pada tahun 2015 sehingga Pusat PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi

pelayanan publik yang profesional, berintegrasi, cepat, akurat dan akuntabel.

i |

KATA PENGANTAR

Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan pada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran yang dikelola. Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian bertujuan untuk mengukur dan memberikan informasi pelayan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian sebagai upaya perbaikan kegiatan yang dilaksanakan oleh Pusat PVTPP dalam rangka peningkatan pelayanan. Laporan Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2014 disusun dengan mengacu kepada Peraturan Presiden Republik Indoneseia Nomor 29 Tahun 2014 tentang sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang pentunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah. Laporan kinerja ini memuat dan memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2014. Capaian kinerja Tahun 2014 tersebut merupakan progress peningkatan kinerja dari Penetapan Kinerja Tahun 2014 sebagai tolak ukur keberhasilan pencapaian kinerja Pusat PVTPP. Analisis atas capaian kinerja terhadap target kinerja ini akan digunakan sebagai umpan balik perbaikan dan peningkatan kinerja Pusat PVTPP secara berkelanjutan.

Jakarta, Maret 2015 Kepala Pusat

Ir. Suharyono, MS.i

ii |

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Sekretariat Jenderal melaksanakan tugas dan fungsinya berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 61/Permentan/OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian. Pusat PVTPP terdiri dari 4 Bagian/Bidang : (a) Bagian Umum (b) Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman (c) Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian (d) Bidang Pelayanan Hukum dan (e) Kelompok Jabatan Fungsional. Pusat PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi teknis pertanian, dan menyelenggarakan fungsi : (a) perumusan rencana, program dan anggaran, serta kerjasama (b) Pemberian pelayanan permohonan hak dan pengujian perlindungan varietas tanaman, serta pendaftaran varietas dan sumber daya genetik tanaman (c) penerimaan, analisis, fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin, rekomendasi teknis dan pendaftaran dibidang pertanian (d) pelayanan penamaan, pemberian, penolakan permohonan, pembatalan hak, serta pelayanan permohonan banding, konsultasi, pertimbangan hukum, perlindungan varietas tanaman (e) pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat PVT. Sejalan dengan visi dan misi Kementerian Pertanian, maka visi Pusat PVTPP adalah:

Terwujudnya Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) sebagai institusi pelayanan publik yang profesional, berintegritas, cepat, akurat dan akuntabel”

dengan misi :

1. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Pusat PVTPP yang professional dan berintegritas,

2. Menyempurnakan sarana dan prasarana pada Pusat PVTPP menuju standar nasional/internasional,

3. Mengembangkan dan menyempurnakan prosedur pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian,

4. Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

Sesuai dengan visi dan misi, tujuan yang ingin dicapai Pusat PVTPP adalah meningkatkan kualitas perencanaan, pelaporan, ketatausahaan, pengelolaan database dan website, kerjasama dan penyebaran informasi, meningkatkan pelayanan perlindungan dan pendaftaran varietas dan SDG tanaman guna mendorong percepatan perakitan dan komersialisasi varietas unggul yang berdaya saing, serta memberikan pelayanan perizinan pertanian yang mudah, cepat, tepat, akurat dan akuntabel, mewujudkan kepastian hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian.

iii |

Pada tahun 2014 Pusat PVTPP memfokuskan pada 13 (tiga belas) kegiatan utama: 1. Pelayanan Proses Permohanan Hak PVT 2. Penerbitan Sertifikat Hak PVT 3. Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan 4. Administrasi dan Manajemen 5. Pelayanan Proses Penerbitan Tanda Daftar Varietas dan SDG Tanaman 6. Pelayanan Proses Pendaftaran Varietas Hortikultura Dalam Rangka Peredaran 7. Pelayanan Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida 8. Pelayanan Proses Perizinan Pemasukan/Pengeluaran Benih Tanaman, SDG

Tanaman, Obat Hewan dan Pakan Ternak 9. Layanan Perkantoran 10. Kendaraan bermotor 11. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 12. Peralatan dan Fasilitasi Perkantoran 13. Gedung/Bangunan Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan berjalan dengan baik, demikian analisis efisiensi capaian indikator kerja Pusat PVTPP berjalan dengan baik, namun terdapat kendala/permasalahan yang ditemukan yaitu : 1. Jumlah pelayanan permohonan hak PVT yang ditarget sebanyak 50 varietas,

sedangkan untuk realiasasinya hanya mencapai 36 varietas atau turun sebanyak 28% dari target. Namun demikian realisasi penerbitan sertifikat Hak PVT pada tahun 2014 mencapai 85 sertifikat, meliputi komoditas tanaman pangan sebanyak 30, terdiri dari tanaman sayuran 44, tanaman hias 3, tanaman buah 5, dan tanaman perkebunan/industry/kehutanan sebanyak 3. Pendaftaran varietas dan SDG tanaman pada tahun 2014 realiasasinya mencapai 162 tanda daftar, meliputi komoditas tanaman pangan, tanaman sayuran, tanaman perkebunan, tanaman hias, tanaman buah serta tanaman rempah dan obat. Varietas hortikultura yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Direktur Jenderal Hortikultura atas nama Menteri Pertanian, sebagai varietas yang boleh diedarkan. Pada tahun 2014 mencapai sebanyak 112 Surat Keputusan, meliputi komoditas tanaman buah, tanaman sayuran, tanaman hias, tanaman obat;

2. Realisasi pelayanan perizinan pupuk organic pada tahun 2014 sebanyak 263 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan sebanyak 103 surat permohonan (64%). Realisasi pelayanan perizinan pupuk an-organik pada tahun 2014 sebanyak 510 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 170 surat permohonan (50%). Realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pestisida pada tahun 2014 sebanyak 1.517 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 17 surat permohonan (1%). Realisasi pelayanan perizinan pemasukan dan pengeluaran

iv |

benih/SDG tanaman tahun 2014 sebanyak 1.164 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 164 surat permohonan (16%). Realisasi pelayanan perizinan pemasukan bibit ternak pada tahun 2014 sebanyak 64 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 46 surat permohonan (42%). Realisasi pelayanan perizinan usaha obat hewan pada tahun 2014 sebanyak 13 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 27 surat permohonan (68%). Realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pakan ternak pada tahun 2014 sebanyak 139 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 111 surat permohonan (44%).

3. Pelayanan Hukum telah melakukan revisi Peraturan yang telah selesai dilakukan penyempurnaan dan pembentukan di tahun 2014, yaitu : 1. Peraturan Menteri Pertanian No. 119/Permentan/HK.300/11/2013 tentang

syarat dan tatacara pendaftaran dan pengangkatan konsultan PVT 2. Peraturan Menteri Pertanian No. 117/Permentan/OT.140/11/2013 tentang

pelayanan perizinan secara online.

Dalam rangka menangani kendala/permasalahan tersebut dan sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme pelayanan Pusat PVTPP, perlu diadakan penyempurnaan panduan dan sistem pelayanan pendaftan pada bidang PVT dan perizinan kepada stakeholder yang berada wilayah kabupaten/kota. Agar pemohon lebih memahami pelayanan tersebut perlu adanya penerapan sistem perlindungan varietas tanaman dan perizinan yang berkualitas, cepat, tepat, akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan dinamis antara lain dengan penerapan sistem sertifikasi kompetensi personal Uji BUSS/pemeriksa PVT, menerapkan pelayanan sistem online untuk pelayanan perlindungan varietas tanaman maupun pelayanan perizinan pertanian. Perlunya pembangunan sarana dan prasarana pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian yang memadai guna mendukung sistem dan informasi manajemen pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian yang cepat, tepat dan akuntabel. Jakarta, Maret 2015 Kepala Pusat

Ir. Suharyono, MS.i

v |

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ………………………………………………………………… i RINGKASAN EKSEKUTIF ………………………………………………………….. ii DAFTAR ISI …………………………………………………………………………… v I. PENDAHULUAN …………………………………………………………….. 1 1.1 Latar Belakang ………………………………………………………… 1 1.2 Tugas, Pokok dan Fungsi ……………………………………………. 2 1.3 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP ……………………………….. 6 1.4 Dukungan Anggaran …………………………………………………. 9 II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA …………………………. 11 2.1 Rencana Strategis ……………………………………………………… 11 2.2 Rencana Kinerja Tahunan ……………………………………………. 14 2.3 Penetapan Kinerja ……………………………………………………… 15 III. Akuntabilitas Kinerja Pusat PVTPP …………………………………………. 16 3.1 Kriteria Ukuran Keberhasilan ………………………………………… 16 3.2 Pencapaian Sasaran ……………………………………………………. 18 3.3 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja ……………………………………….. 19 3.3.1 Dukungan Administrasi dan Manajemen …………………… 19 3.3.2 Bidang Pelayanan PVT ………………………………………… 30 3.3.3 Bidang Pelayanan Perizinan ………………………………….. 33 3.3.4 Bidang Pelayanan Hukum ……………………………………. 38 3.4 Akuntabilitas Keuangan ………………………………………………. 39 3.5 Capaian Kinerja Lainnya ……………………………………………… 40 3.6 Hambatan dan Kendala ………………………………………………. 48 3.7 Upaya dan Tindaklanjut ………………………………………………. 48 IV. PENUTUP ………………………………………………………………………. 49 LAMPIRAN

PusatPusat PerlindunganPerlindungan

VarietasVarietas TanamanTanaman dandan

PerizinanPerizinan PertanianPertanianBAGIAN BAGIAN BAGIAN BAGIAN BAGIAN BAGIAN BAGIAN BAGIAN

UMUMUMUMUMUMUMUMUMUMUMUMUMUMUMUM

SubbagianSubbagian

PerencanaanPerencanaan, ,

EvaluasiEvaluasi dandan

DataData

BidangBidangBidangBidangBidangBidangBidangBidang PelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayanan BidangBidangBidangBidangBidangBidangBidangBidang PelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayanan BidangBidangBidangBidangBidangBidangBidangBidang PelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayananPelayanan

SubbagianSubbagian

KerjasamaKerjasama

dandan HumasHumas

SubabagianSubabagian

Tata UsahaTata Usaha

KelompokKelompok

JabatanJabatan

FungsionalFungsional

PerlindunganPerlindunganPerlindunganPerlindunganPerlindunganPerlindunganPerlindunganPerlindungan PVTPVTPVTPVTPVTPVTPVTPVT

SubbidangSubbidang

PermohonaPermohona

nn PVTPVT

SubidangSubidang

PengujianPengujian

PVTPVT

Subbidang

Pendaftaran

Varietas & SDG

Tanaman

PerizinanPerizinanPerizinanPerizinanPerizinanPerizinanPerizinanPerizinan PertanianPertanianPertanianPertanianPertanianPertanianPertanianPertanian HukumHukumHukumHukumHukumHukumHukumHukum

SubbidangSubbidang

SaranaSarana II

SubbidangSubbidang

SaranaSarana IIII

SubbidangSubbidang

SaranaSarana IIIIII

SubbidangSubbidang

SertifikasiSertifikasi

Subbidang

Pertimbangan

Hukum

Laporan Kinerja - :: SAKIP Kementerian Pertaniansakip.pertanian.go.id/admin/data2/LAKIN PVT...

Documents

Transcript of Laporan Kinerja - :: SAKIP Kementerian Pertaniansakip.pertanian.go.id/admin/data2/LAKIN PVT...