Landasan Yuridis Pendidikan

Oleh :

Andreas Yoga Arditama

Cerita Singkat tentang Pendidikan

Menerima pendidikan darikeluarga dan orang terdekat

Belajar

Karena dirasakurang, makalahirlahkomunitas-komunitas belajar

Belajar terhadap lingkungan sekitar

Gambar lingkungananak dan teman

GambarPadepoka

n

Padepokan

GambarPytagoras

danakademiny

a

Akademia

GambarAnak

sekolah SD modern

Sekolah

Tujuan yang SederhanaMengeyam pendidikan Supaya Pintar/Pandai/Trampil

Masing-masing pendidikan punya standar capaian yang beda

Para biksuniyang

sedangbelajar

Akademia

Para biksunisedang

membaca

Pandai membaca kitab

Gambarpadepokan

Padepokan

Gambarpadepokan

Terampil pencak silat

Perkembangan terjadiTernyata pendidikan

menjadi identitas ?

Lulusan apa? Dulu sekolahDimana?

Orang yang sedangwawancara kerja

Mau kerja

Orang yang maumendaftar sekolah

Mau sekolah

Butuh SesuatuDari 2 pertanyaan itu saja, manusia butuh :

Bukti legal telah berpendidikan

(ijazah/sertifikat)

Lalu? dari mana mendapatkan bukti?

‘kan tidak ada standarisasinya?Setiap sekolah membuat sendiri?

Dari alasan itulah lalu munculahkeinginan manusia untuk membuatperaturan yang disepakati bersama

dalam menyelenggarakan pendidikan disuatu wilayah/regional tertentu.

Landasan Yuridis PendidikanPeraturan penyelenggaraan pendidikan yang telah dikukuhkansecara resmi oleh pemerintah dan bersifat mengikat di wilayah

pemerintahan tersebut

Produknya berupa Norma Hukum/Peraturan Hukum

Sejarah Landasan Yuridis Pendidikan di Nusantara

Gambar manusiapurba

Pra sejarah s/d Abad 5

Gambar kerajaankerajaan hindu

buda islam

Abad 5 s/d Abad 14

Belum ada Pemerintahan Ada Pemerintahan, tapitidak ada peraturan hukum

Gambar portugis

Abad ke 15

Tidak berpengaruh apa-apa

Gambar VOC

Tahun 1600-anMulai ada orang asingYang sok memerintah

Pemerintahan KolonialGambar Logo

VOC

Abad 16 s/d 18

Lembaga Kongsi Dagang,bukan pemerintahan

Gambar HindiaBelanda

1808 s/d akhir abad 19

Pemerintahan HB, ada hukum,Tapi pelaksanaannya NOL!!

Gambar HindiaBelanda

Awal abad 20 s/d 1942Politik Etis, ada perbaikan, tapi pelaksanaanterganggu --> Belanda krisis ekonomi

Gambar Jepang

1942 s/d 1945

Militer Jepang, Tak ada hukum,Tirani komandan militer

Indonesia Merdeka 17 Agustus 1945

melahirkan Konstitusi pada

18 Agustus, yaitu UUDNRI Tahun 1945

Gambar Soekarno Hatta

Pemerintahan

Terdapat pasal 31 ayat 2 yang menyatakan bahwa :

“Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakansatu sistem pengajaran nasional, yang diaturdengan undang-undang.”

Indonesia punya konstitusi, tapi ingat!! Belum dibuatundang-undang yang mengatur lebih detail.

Gambar oranglama tanda

tangan

Mei 1950

Kongres Pendidikan, UU RI No. 4/1950,Di bawah Kons. RIS

Gambar oranglama tanda

tangan

Agustus 1950

Beralih ke NKRI,Menteri mengangkatguru (SGA dan SGB)

Gambar oranglama tanda

tangan

1954

UU RI No. 4/1950 menjadi UU/12/1954Di bawah UUDS 1950

Gambar oranglama tanda

tangan

Juli 1959

Kembali ke UUD ’45Manipol USDEK -> GBHN

UNiversitas

1961

UU Perguruan tinggiTridarma Perti

UNiversitas

1965

G30S --> manipolGBHN baru

TAP MPR/MPRS --> GBHN --> KurikulumGambar Pak Karno

Orde Lama

TAP MPRS No. 1 Tahun 1960

TAP MPRS No. 27 Tahun 1966

Manipol menjadi semacamacuan pengajaran/ pendidikan

Kurikulum 1968

TAP MPR No 2 Tahun 1973 Kurikulum 1975

TAP MPR No 2 Tahun 1983 Kurikulum 1984

Gambar pak Harto

Orde Baru

TAP MPR No.4 Tahun 1999 Kurikulum 2003

Kurikulum 1994TAP MPR No 2 Tahun 1983

Akibat ReformasiAdanya amandemen, membuat konstitusi berubah isinya.UU Sisdiknas 1989, sudah tidak relevan dan tidak kontekspada persoalan bangsa saat itu.

Seorang pengamat dari PBB datang keIndonesia pada Juli 2002 mengatakan:

ada banyak referensi ke hak atas pendidikan dalamdokumen konstitusional, hukum, dan kebijakan diIndonesia. Meskipun hak atas pendidikan itudiabadikan dalam UUD 1945, hampir 60 tahunkemudian, masih belum dicapai. Langkah berikutnyayang diperlukan adalah spesifikasi kewajibanpemerintah. Sebuah komitmen yang jelas untukmenjamin pendidikan gratis 9 tahun, wajib danuniversal untuk semua dapat dicapai dalam hukumpendidikan yang akan datang. Katrina Toasevski

Undang-UndangSistem Pendidikan Nasional

Gambar Pak Karno

UU No 12 Tahun 1954

Gambar Pak harto

UU No 2 Tahun 1989

Gambar Bu Mega

UU No. 20 Tahun 2003

Beberapa bulan setelahnya, amandemen UUD selesai. dansatu tahun kemudian Pemerintah bersama DPR berhasil

menyusun UU Sisdiknas yang baru

Sejauh ini, Indonesia telah berganti Landasan YuridisSistem Pendidikan Nasional sebanyak 3 kali

Dampak Reformasi

Pengawasan terhadappembuatan dan pelaksanaanhukum

Eksekutif dan Legislatif lebihgiat bekerja serta produktif

Masyarakat menjadi

lebih sadar hukum

Produk Hukum yang terkait denganPendidikan tahun 1999 - 2010

1. Pasal 20, Pasal 21, Pasal 28 C ayat (1), Pasal 31, dan Pasal 32 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

2. UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional3. UU No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen4. PP No. 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah 5. PP No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) 6. Permendiknas No. 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi KTSP7. Permendiknas No. 6 Tahun 2007 tentang Perubahan Permendiknas Nomor 24 Tahun 2006

tentang Pelaksanaan Permendiknas Nomor 22 dan 23 Tahun 2006.8. Permendiknas No. 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah9. Permendiknas No. 16 Tahun 2007 tentang Standar Guru10. Permendiknas No. 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan11. Permendiknas No. 20 Tahun 2007 tentang Standar Penilaian12. Permendiknas No. 24 Tahun 2007 tentang Standar Parasarana13. PP No. 36 Tahun 2007 tentang Penyaluran Tunjangan Profesi Bagi Guru14. PP No. 74 Tahun 2008 tentang Guru15. PP No. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan16. Permendiknas No. 28 Tahun 2008 tentang Standar Kompetensi Konselor17. Permendiknas No. 10 Tahun 2009 tentang Sertifikasi Guru18. PP No. 37 Tahun 2009 tentang Dosen19. PP No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan.20. Permendiknas No. 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah.

Dampak Landasan Yuridis yang Lemakin Lengkap danKesadaran Hukum yang Semakin Tinggi

Peningkatan Kualitas Profesi

Revolusi strategi mengajar

Capaian Minimal UAN

NKK/BKKNormalisasi Kehidupan Kampus/Badan Koordinasi Kampus

Menghambat proses demokrasi di lingkungan kampus.Why??

NKK/BKK dicanangkan melalui

Surat Keputusan Menteri Pendidikandan Kebudayaan No. 0156/U/1978.

Pemerintah orde lama lalu berusahamembuat keputusan yang membatasiaktivitas mahasiswa dengan tujuanmengamankan kekuasaan pemerintahorde baru.

Daoed Joesoef

Demo KAMI/KAPI

Laporan tentang Sarana Pendidikan

ruang kelas SD yang rusak mencapai489.573, atau hampir 60% dari total 877.772 ruang kelas SD di tanah air.

ELSAM 2005

dari jumlah 801.216 Kelas SD yang ada, 168.655 atau hampir 21% mengalami rusakberat, dan secara bertahap mulai roboh.

Depdiknas2005

Di dalam bukunya, Muhtaj mengatakan :Tidak saja kualitas pendidikan yang perludicermati, tetapi juga akses yang terbukamurah dan mudah bagi sebagian besarmasyarakat!

Terindikasi adanya kapitalisasi pendidikan, hinggamelemahkan “hak setiap warga negara untukmendapatkan pendidikan”

Pelanggaran UU APBNUUD ‘45 (amandemen) --> Anggaran Pendidikan 20%

UU APBN 2005

Tidak memenuhi!!

Pemerintah hanyamenganggarkan 9,1%

untuk pendidikan

MK menguji kelayakan UU tersebut, danmembuat putusan No. 26/PUU-III/2005

Isinya : pasal UU APBN 2005 yang menyangkutAnggaran pendidikan tidak berkekuatanhukum, dan berharap UU APBN 2006 -->

Anggaran Pendidikan menjadi 20%

Pemerintah DPR

Mahkamah Konsitusi

Pemerintah masih lemahKenyataanya, APBN 2006 belum memenuhi anggaranpendidikan 20% dan tetap dilaksanakan, alasannya ??

Tahun 2006, Pemerintah punya skenario progresif bahwa 20% anggaran pendidikan diperkirakan terwujud pd UU APBN 2009

asdfasdf

Utang LN 20 Triliun

Gambar Bank Indonesia

Recovery BI 90 Triliun

Gambar PLN

Suntikan Dana PLN

Kwik Kian Gie Budiono A. Malik Fadjar

Deal!! Anggaran Pendidikan 20%

Prof. Dr. H. Muhammad Surya danpengurus PGRI memohon kepadaMK untuk menguji kembali UU APBN

Hasilnya??Putusan MK No 13/PUU-VI/2008

Yang isinya : Alokasi Anggaran sebesar 20% ditetapkan sebagai ambang bataskonstitusional

Konsekuensinya??Tahun 2009 dan selanjutnya wajibmenetapkan ambang batas 20% dari total APBN

Terima Kasih