Kurikulum Logistik Dan Peralatan

KURIKULUM PELATIHAN MANAJEMEN LOGISTIK DAN PERALATAN

PENANGGULANGAN BENCANA

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PENANGGULANGAN BENCANA

BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA (BNPB)

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas rahmat dan karunia-Nya Kurikulum Pelatihan Manajemen Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana dapat tersusun dalam rangka mendukung upaya penanggulangan bencana di Indonesia.

Kurikulum ini disusun sebagai upaya pengembangan sumber daya manusia yang dilakukan oleh Pusat Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana Badan Nasional Penanggulangan Bencana (Pusdiklat PB BNPB) dan dapat digunakan sebagai panduan dalam pelaksanaan Pelatihan Manajemen Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana, sehingga diharapkan pada akhirnya menjadi acuan bagi penyelenggaraan Pelatihan Manajemen Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana, baik dilaksanakan di lingkungan BNPB atau instansi/lembaga/organisasi lainnya agar efektivitas penyelenggaraan Pelatihan Manajemen Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana semakin meningkat.

Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Kurikulum Pelatihan Manajemen Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana ini.

Jakarta, Oktober 2010

KEPALA PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PENANGGULANGAN BENCANA

BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA

Drs. Muhtaruddin, M.Si

i

DAFTAR ISI

Hal KATA PENGANTAR ........................................................................... i DAFTAR ISI ..................................................................................... ii BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................. 1 B. Maksud dan Tujuan ....................................................... 2 C. Landasan Hukum .......................................................... 2 D. Pengertian .................................................................... 4 E. Pendekatan Penyusunan Kurikulum ................................. 5

BAB II KURIKULUM MANAJEMEN LOGPAL PB A. Kompetensi .................................................................. 7 B. Kompetensi yang Ingin Dicapai dalam Pelatihan

Manajemen Logpal PB ................................................... 9 C. Kontekstual .................................................................. 9

BAB III STRUKTUR KURIKULUM A. Materi ........................................................................... 15 B. Struktur Kurikulum ........................................................ 16 C. Penyelenggaraan ........................................................... 23

BAB IV PENUTUP ........................................................................... 27 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 28

ii

1

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pengelolaan logistik peralatan penanggulangan bencana (logpal PB) merupakan suatu pendekatan terpadu dalam mengelola barang bantuan untuk penanggulangan bencana dengan melibatkan berbagai pelaku dari latar belakang institusi yang berbeda, baik pemerintah, swasta, masyarakat maupun kalangan dunia internasional, oleh karena itu semua kegiatan yang dilakukan harus terkoordinasi dengan baik.

Dalam kaitannya dengan pengelolaan logpal PB secara terkoordinasi maka dibutuhkan sumber daya manusia yang mempunyai pengetahuan terhadap manajemen logpal PB yang baik agar aktivitas pengelolaannya dapat dilakukan dengan secepat dan setepat mungkin.

Beberapa pengetahuan yang penting dan dibutuhkan

dalam manajemen logpal PB antara lain adalah mengenai pembangunan manajemen logpal PB yang handal sebagai panduan dalam menciptakan pengelolaan logpal PB yang efektif dan efisien, serta berbagai pengetahuan lainnya yang terkait dan mendasari berbagai kegiatan pengelolaan logpal PB.

Untuk memberikan pengetahuan mengenai manajemen logpal PB tersebut dapat dilakukan dengan pelatihan manajemen logpal PB, yang dalam pelaksanaannya dibutuhkan beberapa

2

perangkat pendukung, diantaranya adalah kurikulum pelatihan manajemen logpal PB.

Berkaitan dengan kegiatan pelatihan tersebut, Badan Nasional Penanggulangan Bencana cq. Pusat Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana menganggap perlu untuk menyusun sebuah kurikulum yang diharapkan dapat menjadi pedoman dalam penyelenggaraan pelatihan tersebut.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud

Kurikulum ini dimaksudkan untuk memberikan pedoman umum dalam penyelenggaraan kegiatan Pelatihan Manajemen Logpal PB.

2. Tujuan a. Meningkatnya pengetahuan dan pemahaman tentang

Manajemen Logpal PB. b. Menjadi acuan teknis dalam penyelenggaraan pelatihan

Manajemen Logpal PB.

C. LANDASAN HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana. 2. Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 2008 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 22 tahun 2008 tentang

Pendanaan penanggulangan bencana.

3

4. Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non-Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana.

5. Peraturan Presiden Nomor 8 tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana.

6. Kepmendagri Nomor 131 tahun 2003 tentang Pedoman Penanggulangan Bencana dan Penanganan Pengungsi Daerah.

7. Kepmendagri Nomor 46 tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana

Daerah. 8. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana

Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penanggulangan Bencana.

9. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

10. Peraturan Kepala Badan Nasional Nomor 13 Tahun 2008 tentang Pedoman Manajemen Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana.

11. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 06 Tahun 2009 tentang Pedoman Pergudangan.

12. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 14 Tahun 2009 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelatihan Penanggulangan Bencana.

4

D. PENGERTIAN 1. Manajemen adalah ilmu dan seni dalam mengelola suatu

kegiatan yang biasanya dalam kegiatan tersebut digunakan pendekatan fungsi-fungsi manajemen seperti perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian.

2. Bantuan adalah segala sesuatu yang diperoleh dari hasil bantuan dan atau sumbangan dari berbagai pihak yang diberikan kepada pihak yang membutuhkan.

3. Pengadaan adalah suatu proses tersedia barang dan jasa sesuai dengan peraturan yang berlaku.

4. Logistik adalah segala sesuatu yang berujud dan dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan dasar hidup manusia yang terdiri atas sandang, pangan dan papan atau turunannya. Termasuk dalam kategori logistik adalah barang yang habis pakai atau dikonsumsi, misalnya: sembako (sembilan bahan pokok), obat-obatan, pakaian dan kelengkapannya, air, tenda, jas tidur dan sebagainya.

5. Peralatan adalah segala bentuk alat yang dapat dipergunakan untuk membantu penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana, pemenuhan kebutuhan dasar dan untuk pemulihan segera prasarana dan sarana vital. Termasuk dalam kategori peralatan ini misalnya peralatan perahu karet, mobil rescue tactical unit, mobil dapur umum, mobil tangki air, tenda, pompa, peralatan kesehatan, peralatan komunikasi dan alat-alat berat.

6. Penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan

5

pembangunan yang beresiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, serta kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi.

7. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.

8. Manajemen logpal PB adalah segala upaya pengelolaan

gudang yang meliputi penerimaan, penyimpanan, pemeliharaan, pendistribusian, pengendalian, dan pemusnahan serta pelaporan manajemen logpal PB.

F. PENDEKATAN PENYUSUNAN KURIKULUM

Penyusunan kurikulum ini dilakukan melalui analisis kebutuhan di lapangan, kajian tugas pokok, fungsi dan tanggung jawab dalam penanggulangan bencana serta penelusuran referensi dan konseptual yang mendukung.

Kurikulum ini disusun berbasis kompetensi yang memuat unsur pengetahuan tentang :

• Konsepsi manajemen logpal PB, • Pembangunan Manajemen Logpal PB yang Handal,

• Inventarisasi kebutuhan Logpal PB, • Pengadaan dan Bantuan logistik dan peralatan PB,

• Manajemen pergudangan Logpal PB,

6

• Manajerial Skill Pengangkutan dan Pendistribusian Logpal PB,

• Penerimaan dan Pencatatan Logpal PB • Manajerial Skill Penataan dan Pemeliharaan Logpal PB

• Manajemen penghapusan Logpal PB • Pertanggungjawaban dan Pelaporan

Output dari pelatihan ini dirancang sedemikian rupa, sehingga dapat meningkatkan pengetahuan melalui capaian kompetensi-kompetensi yang ada, sehingga para peserta latih setelah mengikuti pelatihan memiliki pengetahuan, sikap dan psikomotorik (keterampilan) untuk dimanfaatkan dalam penanggulangan bencana sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing.

7

BAB II KURIKULUM MANAJEMEN LOGPAL PB

A. KOMPETENSI

Kompetensi merupakan bagian dari kepribadian individu yang relatif dan stabil, dan dapat dilihat serta diukur dari perilaku individu yang bersangkutan, di tempat kerja atau dalam berbagai situasi.

Dalam pembelajaran orang dewasa sebagaimana pada pelatihan logpal PB, kompetensi individu ditentukan melalui tiga ranah atau domain sebagai berikut:

1. Ranah Kognitif (cognitive domain) Ranah kognitif mencakup kegiatan otak. Menurut Bloom yaitu segala upaya yang menyangkut aktifitas otak termasuk ranah proses berfikir. Dalam ranah kognitif terdapat enam jenjang proses berfikir yaitu Pengetahuan/ingatan/hafalan (knowledge), Pemahaman (comprehension), Aplikasi/ Penerapan (application), Analisis (analysis), Sintesis (synthesis), Penilaian (evaluation)

2. Ranah Afektif (afective domain) Ranah afektif berkenaan dengan sikap dan nilai. Tipe hasil belajar afektif tampak pada peserta latih dalam berbagai tingkah laku seperti perhatiannya terhadap materi pelatihan, disiplin, motivasi belajar, menghargai tenaga pengajar dan teman sekelas, kebiasaan belajar, dan hubungan sosial. Beberapa jenis kategori ranah afektif sebagai hasil belajar

8

adalah Menerima (Receiving), Menanggapi (Responding), Penilaian (Valuing), Mengorganisasikan (Organizing), Karakteristik nilai/menjadikan pola hidup (Characterization by a value),

3. Ranah Psikomotor Ranah psikomotor adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan aktivitas otak, fisik, atau gerakan-gerakan anggota badan. Hasil belajar yang bersifat psikomotoris adalah keterampilan-keterampilan gerak tertentu yang diperoleh setelah mengalami peristiwa belajar. Jenis kategori ranah

psikomotorik adalah Peniruan (Imitation), Pembiasaan (Practicing) dan Penyesuaian (Adapting)

Jika pemaparan tersebut dikaitkan dengan pelatihan manajemen logpal PB yang dirancang, maka kompetensi yang ingin dicapai ketika pelatihan dalam aspek kognitif hanya jenjang proses berfikir Pengetahuan / ingatan / hafalan (knowledge), Pemahaman (comprehension) dan Aplikasi/ Penerapan (application), karena untuk jenjang yang lain bisa diperoleh melalui pelatihan-pelatihan lanjutan maupun praktik langsung di lapangan. Sedangkan untuk aspek afektif dan psikomotorik tidak bisa dicapai dan dievaluasi secara langsung saat pelatihan, namun diperoleh melalui praktik langsung di lapangan serta dievaluasi melalui mekanisme monitoring and evaluation (monev).

9

B. KOMPETENSI YANG INGIN DICAPAI DALAM PELATIHAN MANAJEMEN LOGPAL PB

Peserta yang telah mengikuti Pelatihan Manajemen Logpal PB diharapkan memiliki kompetensi, baik dari aspek kognitif, afektif dan psikomotorik yaitu sebagai berikut : 1. Mampu memahami potensi bencana di wilayah Indonesia

(aspek kognitif) 2. Mampu memahami penyelenggaraan kegiatan Pelatihan

Manajemen logpal PB (aspek kognitif) 3. Mampu meningkatkan pengetahuan, pemahaman dan sikap

tentang Manajemen logpal PB ke arah pengembangan keterampilan sesuai dengan beban tugas (aspek kognitif dan afektif)

4. Mampu mengimplementasikan sistem manajemen logpal PB (aspek psikomotorik)

C. KONTEKSTUAL

1. Landasan Konseptual

Logpal PB merupakan sebuah hal yang sangat penting dalam kegiatan penanggulangan bencana. Hal ini disebabkan karena logpal PB menyangkut kelangsungan

hidup para pengungsi dan korban bencana. Menurut Badan PBB urusan Pengungsi (United Nations High Commissioner for Refugees atau UNHCR), fungsi dasar dari sebuah sistem logpal PB adalah pengiriman kebutuhan yang tepat, dalam

http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_High_Commissioner_for_Refugees�

http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_High_Commissioner_for_Refugees�

10

kondisi yang baik, dalam kuantitas yang diperlukan dan di waktu dan tempat dimana mereka dibutuhkan.

Di Indonesia, sistem manajemen logpal PB telah dirumuskan dalam Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 13 tahun 2008 yaitu merupakan sistem yang menjelaskan tentang logpal PB yang dibutuhkan untuk menanggulangi bencana pada masa prabencana, pada saat terjadi bencana dan pada pascabencana dengan faktor utama yang dapat mendukungnya adalah kemampuan infrastruktur,

ketersediaan dan jumlah alat transportasi penanggulangan bencana, baik secara nasional, regional, lokal maupun setempat.

Menurut Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 13 tahun 2008, proses manajemen logpal PB ini meliputi delapan tahapan terdiri dari Perencanaan/Inventarisasi Kebutuhan, Pengadaan dan/atau Penerimaan, Pergudangan dan/atau Penyimpanan, Pendistribusian, Pengangkutan, Penerimaan di tujuan, Penghapusan dan Pertanggungjawaban. Delapan tahapan Manajemen logpal PB tersebut dilaksanakan secara keseluruhan menjadi satu sistem terpadu.

Oleh karena itu, untuk memberikan pemahaman dan pengetahuan mengenai tahapan manajemen logpal PB maupun berbagai materi pengetahuan logpal PB yang lain perlu disusun sebuah pelatihan mengenai manajemen logpal PB yang baik beserta perangkat pendukungnya

11

sebagai acuan agar pelaksanaan kegiatan logpal PB dapat berjalan secara cepat, tepat, terpadu dan akuntabel.

2. Landasan Empirik

Bencana yang silih berganti terjadi di Indonesia seperti gempa dan tsunami di Aceh, letusan Gunung Merapi, banjir, tanah longsor dan sebagainya telah mengakibatkan timbulnya korban jiwa, kerugian harta benda, kerusakan prasarana dan sarana vital, dan mengakibatkan masyarakat yang terkena bencana harus mengungsi ke tempat yang lebih aman.

Sebagai korban bencana, masyarakat yang berada dalam pengungsian berhak untuk mendapat pelayanan dan perlindungan berdasarkan standar pelayanan minimum mulai dari pencarian, penyelamatan, evakuasi, pertolongan darurat, pemenuhan kebutuhan dasar bagi korban bencana yang meliputi pangan, sandang, air bersih dan sanitasi, pelayanan kesehatan, dan penampungan / hunian sementara. Namun berdasarkan fakta di lapangan diketahui bahwa pada umumnya penanganan logpal PB pada korban bencana masih kurang berjalan dengan baik dan efektif,

seperti pada saat terjadi bencana gempa dan tsunami di Aceh hingga letusan Gunung Merapi, hal ini salah satunya disebabkan oleh semakin meningkatnya intensitas bencana sehingga menimbulkan banyak korban maupun pengungsi yang harus segera ditangani kebutuhan logistiknya, oleh

12

karena itu untuk kedepannya dibutuhkan manajemen logpal PB yang efektif.

Manajemen logpal PB agar menjadi efektif memerlukan personil yang memiliki kemampuan handal untuk mengaplikasikan pengelolaan logpal PB pada proses penanggulangan bencana. Peningkatan kapasitas personil dapat dilakukan melalui pelatihan manajemen logpal PB.

3. Landasan Yuridis

Pengelolaan logpal PB di Indonesia memiliki peran yang sangat besar vital dalam keberhasilan penanggulangan bencana yang saat ini semakin meningkat intensitasnya. Oleh karena itu dalam pengelolaan logpal PB tersebut BNPB dan BPBD sebagai lembaga koordinator penanggulangan bencana mempunyai beberapa kemudahan akses, sebagaimana dijelaskan pada Pasal 50 ayat 1 dan ayat 2 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana yang menyatakan bahwa :

(1) Dalam hal status keadaan darurat bencana ditetapkan, Badan Nasional Penanggulangan Bencana dan Badan

Penanggulangan Bencana Daerah mempunyai kemudahan akses yang meliputi pengerahan sumber daya manusia; pengerahan peralatan; pengerahan logistik; imigrasi, cukai, dan karantina; perizinan; pengadaan barang/jasa; pengelolaan dan

13

pertanggungjawaban uang dan/atau barang; penyelamatan; dan komando untuk memerintahkan sektor/lembaga.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai kemudahan akses sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Kemudahan akses yang diberikan oleh Undang-Undang tersebut kepada BNPB dan BPBD diperkuat oleh Pasal 18 ayat 1, ayat 2 dan ayat 3 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 tahun 2008 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana menyebutkan bahwa;

(1) Untuk kesiapsiagaan dalam penyediaan, penyimpanan serta penyaluran logpal PB ke lokasi bencana, BNPB dan BPBD membangun sistem manajemen logpal PB.

(2) Pembangunan sistem manajemen logpal PB dilakukan untuk mengoptimalkan logpal PB yang ada pada masing-masing instansi/lembaga dalam jejaring kerja BNPB.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai sistem manajemen logpal PB sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan Peraturan Kepala BNPB.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah tersebut maka perlu disusun sebuah sistem manajemen logpal PB yang dijelaskan dalam Peraturan Kepala Badan Nasional

14

Penanggulangan Bencana Nomor 13 Tahun 2008 tentang Pedoman Manajemen Logpal PB. Fungsi peraturan ini selain menjelaskan mengenai pentingnya sistem manajemen logpal PB, juga untuk menciptakan sistem manajemen logpal PB yang terintegrasi, sinergis, handal dan berkelanjutan, serta tercapainya kompetensi, baik secara individu dan institusi.

15

BAB IV STRUKTUR KURIKULUM

A. MATERI 1. Materi Dasar

Materi dasar merupakan pengetahuan dasar umum penanggulangan bencana yang bertujuan agar peserta mampu memahami gambaran umum mengenai penanggulangan bencana, penyelenggaraan penanggulangan bencana, dan tahapan-tahapan penanggulangan bencana.

2. Materi Pokok Materi Pokok adalah merupakan pengetahuan esensial tentang manajemen logpal PB. Materi ini diberikan dengan tujuan agar peserta memiliki kemampuan dan pengetahuan tentang manajemen logpal PB, baik dari sisi pemahaman substansi (soft skill) dan kemampuan operasional tugas

(hard skill). 3. Materi Penunjang

Materi penunjang merupakan bahan-bahan pendukung yang dapat membantu menambah wawasan, pengetahuan dan keterampilan peserta pelatihan.

16

B. STRUKTUR KURIKULUM Struktur kurikulum Pelatihan Manajemen Logpal PB sebagai berikut :

No Materi Waktu

JPL Teori Praktik Praktik Lapang

A. Materi Dasar

1. Konsepsi Penanggulangan Bencana 2 2

2. Karakteristik Bencana 2 2

3. Prinsip-prinsip Dasar Penanggulangan Bencana

2 2

4. Sistem Nasional Penanggulangan Bencana

2 2

B. Materi Pokok

1. Konsepsi manajemen logpal PB PB 3 3

2. Membangun Manajemen Logpal PB yang Handal

2 2

3. Inventarisasi kebutuhan Logpal PB 2 2 4

4. Pengadaan dan Bantuan logpal PB PB 2 2

5. Manajemen pergudangan Logpal PB 2 1 3

6. Manajerial Skill Pengangkutan dan Pendistribusian Logpal PB

2 2

7. Penerimaan dan Pencatatan Logpal PB 2 1 3

8. Manajerial Skill Penataan dan Pemeliharaan Logpal PB

2 1 3

9. Manajemen penghapusan Logpal PB 2 2

10. Pertanggungjawaban dan Pelaporan 2 2

C. Materi Penunjang

1. Kapita Selekta Manajemen logpal PB (Komunikasi dan Koordinasi Logpal PB)

1 1 2

2. Monitoring dan evaluasi logpal PB 1 1 2

3. Kultur logpal PB 2 2

Jumlah JPL : 40

17

C. PENYELENGGARAAN

1. Jangka Waktu Kurikulum Pelatihan Manajemen Logpal PB

diselenggarakan dalam waktu 40 jam pembelajaran (1 jam penyelenggaraan adalah 45 menit). Alokasi waktu penyelenggaraan dapat disesuaikan dengan kebutuhan.

2. Peserta

Peserta yang mengikuti kegiatan Pelatihan Manajemen Logpal PB adalah sumber daya manusia yang bekerja di bidang penanggulangan bencana, dengan kriteria sebagai berikut :

a. Instansi / Lembaga Pemerintah :

Peserta Pelatihan Manajemen Logpal PB dari lembaga/instansi Pusat dan Pemerintah Daerah yang bertugas dan memenuhi diantara kriteria sebagai berikut : a) Tenaga Teknis logpal PB b) Pejabat Eselon IV dan III c) Pejabat Fungsional d) Memiliki kemampuan dan komitmen dibidang

penanggulangan bencana b. Praktisi Penanggulangan Bencana (Masyarakat

Profesional) Peserta pelatihan berasal dari organisasi

sosial/yayasan/ lembaga swadaya masyarakat yang

18

terkait dengan kebencanaan dengan memenuhi diantara kriteria sebagai berikut: 1. Diusulkan oleh pimpinan organisasi sosial/yayasan/

lembaga swadaya masyarakat; 2. Memiliki kemampuan dan komitmen dalam dibidang

penanggulangan bencana.

3. Tenaga Pengajar Tenaga pengajar terdiri dari unsur pakar, praktisi,

akademisi dan tenaga lainnya yang ditunjuk sesuai dengan

kebutuhan yang memiliki keahlian dan atau berpengalaman menyangkut bidang materi pelatihan manajemen logpal PB. Adapun tenaga pengajar harus memenuhi salah satu kriteria sebagai berikut : a. Telah mengikuti Pelatihan untuk Pelatih (Training of

Trainer) di bidang penanggulangan bencana. b. Mempunyai pengalaman mengajar di masing-masing

materi pelatihan manajeman logpal PB . c. Pendidikan minimal S1 atau setara

4. Penyelenggara

Penyelenggara adalah : a. BNPB atau BPBD Provinsi/kab/kota yang mempunyai

sarana dan prasarana logpal PB b. Lembaga/Instansi Pemerintah, Organisasi sosial/

yayasan/lembaga swadaya masyarakat yang mempunyai tugas, kewajiban dan kewenangan dalam

19

penanggulangan bencana setelah berkoordinasi dengan BNPB.

5. Media / Alat Bantu

Media dan alat bantu yang digunakan pada pelatihan ini meliputi ; Ruang pelatihan, In focus / LCD, Komputer, Alat komunikasi, Peta, White board, Flip chart, alat tulis dan lain sebagainya

6. Evaluasi Evaluasi berdasarkan objek dibagi dalam tiga sasaran yaitu; peserta, penyelenggara dan tenaga pengajar, sedangkan berdasarkan proses dibagi ke dalam dua tahapan yaitu pada saat pelatihan dan pasca pelatihan. a. Evaluasi pada saat pelatihan meliputi:

1. Evaluasi peserta

a) Pre test dilaksanakan oleh tenaga pengajar dan penyelenggara.

b) Post test di laksanakan oleh tenaga pengajar dan penyelenggara.

c) Pengamatan (oleh tenaga pengajar dan observer) d) Antar peserta (oleh sesama peserta)

2. Evaluasi tenaga pengajar Evaluasi tenaga pengajar dilakukan oleh peserta pelatihan dan penyelenggara pelatihan dengan menggunakan format khusus.

20

3. Evaluasi penyelenggaraan dilakukan oleh peserta pelatihan

b. Evaluasi pasca pelatihan Dalam upaya melengkapi kebutuhan program pelatihan bagi penyelenggaraan penanggulangan bencana ke depan maka diperlukan pengamatan dan evaluasi.

21

BAB IV PENUTUP

Sebagaimana disampaikan pada bagian awal, bahwa kurikulum Pelatihan Manajemen Logpal PB ini ini disusun sebagai pedoman bagi semua pihak baik pemerintah, swasta dan masyarakat umum dalam melaksanakan pelatihan Manajemen Logpal PB.

Dalam penyusunan kurikulum Pelatihan Manajemen Logpal PB

ini sangat disadari bahwa dengan segala keterbatasan yang dimiliki masih terdapat banyak kekurangan sehingga ke depan masih diperlukan perbaikan dan penyempurnaan yang akan dilakukan sesuai dengan kebutuhan dan selaras dengan perkembangan BPBD dan penanggulangan bencana di masing-masing daerah.

Oleh karena itu sangat diharapkan adanya masukan dari berbagai pihak agar kurikulum Pelatihan Manajemen Logpal PB ini semakin lengkap sebagai sebuah panduan. Selanjutnya atas segala bentuk koreksi, saran dan usulan perbaikan dari semua pihak diucapkan terima kasih.

22

DAFTAR PUSTAKA

Astrom, L., 1991, Refugees, March 1991, UNHCR Mangkuprawira,S. 2008. http://researchengines.com/ 0306

hidayat.html, diakses tanggal 26 november 2010, pukul 08.00 WIB.

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan

Pengelolaan Bantuan Bencana. Perpres Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional

Penanggulangan Bencana. Permendagri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan

Tata Kerja BPBD. Kepmendagri Nomor 131 tahun 2003 tentang Pedoman

Penanggulangan Bencana dan Penanganan Pengungsi Daerah. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 1

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Nasional Penanggulangan Bencana.

Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3

Tahun 2008 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 7

tahun 2008 tentang Pedoman Tatacara Pemberian Bantuan Pemenuhan Kebutuhan Dasar.

http://re-searchengines.com/0306hidayat.html�

http://re-searchengines.com/0306hidayat.html�

23

Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 9 tahun 2008 tentang Prosedur Tetap Tim Reaksi Cepat BNPB

Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor

13 Tahun 2008 tentang Pedoman Manajemen logpal PB. Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2008 tentang Peran Serta

Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non-Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana.

Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor

10 Tahun 2009 Tentang Pedoman Komando Tanggap Darurat. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor

14 Tahun 2009 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelatihan Penanggulangan Bencana.

Palaniappan, R., Competency management: a practitioner's guide.

2008. Penerbit : SMR Learning & Development Robeson, J. 1994. The Logistic Handbook. The Free Press. New York Siagian, Y. 2005. Aplikasi Supply Chain Management dalam Dunia

Bisnis. Grasindo. Jakarta Soemanto, W. 1990. Psikologi Pendidikan. Jakarta : PT Renika Cipta Spencer, L. and Spencer, M., Signe M.,1993. Competence At Work,

Models for Superior Performance, New York, John Wiley & Son.

Tjutju, Y., 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbit :

Alfabeta United Nations Inter-Agency Secretariat of the International Strategy

for Disaster Reduction) UN/ISDR. http://www.unisdr.org /wcdr, diakses tanggal 26 november 2010, pukul 08.00 WIB.

http://www.google.co.id/search?tbs=bks:1&tbo=p&q=+inauthor:%22R.+Palaniappan%22&source=gbs_metadata_r&cad=2�

Silabus Kurikulum Pelatihan Manajemen Logpal PB

Kode Judul Materi Pokok Bahasan Sub Pokok Bahasan Kompetensi Indikator Metode

A.1 Konsepsi penanggu-langan bencana

Konsep Bencana di Indonesia

• Pengertian bencana • Jenis-jenis bencana • Identifikasi ancaman,

kerentanan, kapasitas dan risiko

• Berbagai pandangan/ teori tentang penanggulangan bencana

Memahami Konsep Bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan pengertian bencana

• Peserta latih dapat menyebutkan jenis-jenis bencana

• Peserta latih dapat mengidentifikasi berbagai ancaman, kerentanan, kapasitas dan risiko bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan berbagai teori tentang penanggulangan bencana

• Presentasi • Tanya

Jawab • Curah

pendapat • Diskusi

A.2 Karakteristik bencana

Pengenalan Karakteristik Bencana

• Karakteristik bencana • Identifikasi dan analisis

penyebab dan akar masalah

Memahami Karakteristik Bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan karakteristik bencana

• Peserta latih dapat mengidentifikasi penyebab dan akar masalah bencana


Jawab • Curah

pendapat • Diskusi • Tayangan

berbagai bencana yg terjadi


A.3 Prinsip Dasar Manajemen Bencana

Manajemen penanggula-ngan bencana

• Pengertian manajemen bencana

• Paradigma Penanggulangan Bencana

• Tahapan Penanggulangan Bencana

• Hal-hal yang dapat dilakukan untuk pengurangan risiko bencana

Memahami Prinsip Dasar Manajemen Bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan pengertian manajeman bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan paradigma penanggulangan bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan tahapan penanggulangan bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan trik-trik pengurangan resiko akibat bencana


Jawab • Curah

pendapat • Diskusi

A4 Sistem Nasional Penanggu-langan Bencana

Pengenalan sistem Nasional Penanggu-langan Bencana

• Sistem nasional Penanggulangan Bencana

• Kebijakan Penanggulangan Bencana

• Mekanisme Penanggulang-an Bencana

Memahami sistem nasional Penanggulangan Bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan model Sistem Nasional Penanggulangan Bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan kebijakan Penanggulangan Bencana

• Peserta latih dapat menjelaskan mekanisme Penanggulangan Bencana


Jawab • Curah

pendapat • Diskus i • Telaah

Kebijakan Penanggulangan Bencana

B.1 Konsepsi

manajemen logpal PB

Pengantar Manajemen logpal PB

• Konsepsi manajemen logpal PB

• Strategi manajemen logpal PB

• Prinsip manajemen Logpal PB

• Mekanisme Logpal PB sesuai dengan siklus bencana

Memahami tentang konsep Manajemen, strategi, Prinsip-, dan mekanisme Logpal PB

• Peserta latih dapat menjelaskan konsepsi manajemen logpal PB

• Peserta latih dapat menjelaskan strategi manajemen logpal PB

• Peserta latih dapat menjelaskan prinsip manajemen logpal PB

• Peserta latih dapat menjelaskan mekanisme kerja manajemen logpal PB sesuai dengan siklus bencana

• Presentasi • Diskusi • Tanya

Jawab


B.2 Membangun Manajemen Logpal PB yang Handal

Membangunmanajemen logpal PB yang standar, handal dan berkelanjutan

• Kriteria dan mekanisme pembangunan manajemen logpal PB yang standar

• Kriteria dan mekanisme pembangunan organisasi dan struktur manajemen logpal PB yang handal

• Manajemen logpal PB yang berkelanjutan

Memahami tentang prinsip-prinsip untuk membangun manajemen logpal PB yang standar, handal dan berkelanjutan

• Peserta latih dapat menjelaskan Kriteria dan mekanisme pembangunan manajemen logpal PB yang standar

• Peserta latih dapat menjelaskan Kriteria dan mekanisme pembangunan manajemen logpal PB yang handal

• Peserta latih dapat menjelaskan Manajemen logpal PB yang berkelanjutan


jawab • Praktik

B.3 Inventarisasi kebutuhan Logpal PB

Inventarisasi Kebutuhan Logpal PB

• Inventarisasi Sumber Daya berbasis Wilayah

• Analisis Kebutuhan Logpal PB

• Analisis Sumber Daya dan Kapasitas Logpal PB

• Kriteria penentuan Standar minimal logpal PB

Mampu menginventarisasi, manganalisis sumber daya yang ada dan kebutuhan logpal PB

• Peserta latih dapat menyusun daftar inventaris kebutuhan manajemen logpal PB

• Peserta latih dapat menganalisis kebutuhan Logpal PB

• Peserta latih dapat menganalisis Sumber Daya dan kebutuhan Logpal PB

• Peserta latih dapat menetapkan standar minimal logpal PB


jawab • Praktik

B.4 Pengadaan dan Bantuan logpal PB

Mekanisme pengadaan dan bantuan logpal PB

• Pengadaan logpal PB bersumber dari proses pembelian.

• Pengadaan logpal PB bersumber dari bantuan/sumbangan.

Memiliki pemahaman dan kemampuan tentang proses identifikasi mekanisme pengadaan dan bantuan logpal PB

• Peserta latih dapat menjelaskan mekanisme pengadaan logpal PB bersumber dari pembelian APBN dan APBD

• Peserta latih dapat menjelaskan mekanisme pengadaan logpal PB bersumber dari bantuan/sumbangan


Jawab • Praktek/si

mulasi Diskusi


B.5 Manajemen pergudangan Logpal PB

Strategi Pengelolaan Pergudangan logpal PB

• Strategi Pergudangan logpal PB sesuai dengan siklus bencana

• Mekanisme Pergudangan Logpal PB sesuai dengan siklus bencana

Memiliki kemampuan mengenai Strategi Mekanisme Pergudangan Logpal PB sesuai dengan siklus bencana

• Peserta latih dapat mengetahui pelaksanaan strategi pergudangan logpal PB sesuai dengan siklus bencana

• Peserta latih dapat mengetahui penerapan mekanisme pergudangan logpal PB sesuai dengan siklus bencana


Jawab • Praktek/si

mulasi Diskusi

B.6 Manajerial Skill Pengangkutan dan Pendistribusian Logpal PB

Operasional Penyeleng-garaan pengangku-tan dan Pendistribu-sian logpal PB

• Operasional Pengangkutan dan Pendistribusian logpal PB

• Penyelenggaraan pengangkutan dan Pendistribusian Logpal PB

Memiliki Kemampuan dalam menerapkan Operasional Penyelenggaraan pengangkutan dan Pendistribusian logpal PB

• Peserta latih dapat mengetahui pelaksanaan Operasional pengangkutan dan pendistribusian logpal PB

• Peserta latih dapat memahami penyelenggaraan pengangkutan dan Pendistribusian logpal PB

• Teori • Diskusi • Tanya

Jawab • Praktik • Simulasi

B.7 Penerimaan dan Pencatatan Logpal PB

Operasional Penyeleng-garaan Penerimaan dan pencatatan logpal PB

• Operasional Penerimaan dan pencatatan logpal PB

• Penyelenggaraan Penerimaan dan pencatatan logpal PB

Memiliki Kemampuan dalam menerapkan Operasional Penyelenggaraan Penerimaan dan pencatatan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami pelaksanaan Operasional Penerimaan dan pencatatan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami penyelenggaraan Penerimaan dan pencatatan logpal PB

• Paparan • Diskusi • Tanya

Jawab • Simulasi

B.8 Manajerial Skill Penataan dan Pemeliharaan Logpal PB

Operasional Pola penataan dan pemelihara-an logpal PB

• Operasional penataan dan pemeliharaan logpal PB

• Pola penataan dan pemeliharaan logpal PB

Memiliki Kemampuan dalam menerapkan Operasional Pola penataan dan pemeliharaan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami pelaksanaan Operasional penataan dan pemeliharaan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami Penyelenggaraan Pola penataan dan pemeliharaan logpal PB


jawab


B.9 Manajemen penghapusan Logpal PB

Tata kelola Penghapusan logpal PB

• Tata kelola Penghapusan logpal PB

• Pola tata kelola Penghapusan logpal PB

Memiliki Kemampuan dalam menerapkan Tata kelola Penghapusan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami Tata kelola Penghapusan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami Pola Penghapusan logpal PB


jawab

B.10 Pertanggung-jawaban dan Pelaporan

Tata kelola Pertang-gungjawaban dan pelaporan logpal PB

• Tata kelola Pertanggungjawaban dan pelaporan logpal PB

• Pola tata kelola Pertanggungjawaban dan pelaporan logpal PB

Memiliki Kemampuan dalam menerapkan Tata kelola Pertanggungja-waban dan pelaporan Logpal PB

• Peserta latih dapat memahami pelaksanaan Tata kelola Pertanggungjawaban dan pelaporan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami penyelenggaraan Pola tata kelola Pertanggungjawaban dan pelaporan logpal PB

• Peserta latih dapat memahami penyusunan laporan sesuai dengan Juklak/juknis Penanggulangan Bencana


jawab • Praktik

C.1 Kapita Selekta Manajemen logpal PB

Pengenalan logpal PB

• Pengenalan logpal PB • Kerja sama dengan

lembaga internasional dan nasional yang terlibat dalam penyelenggaran PB

• Praktek-praktek penyelenggaraan logpal PB yang menyimpang

Memiliki pemahaman tentang standar minimum logpal PB, Kerja sama dengan lembaga internasional dan nasional yang terlibat dalam penyelenggaran PB, dan Pemahaman nilai-nilai sosial masyarakat dalam penyelenggaraan PB

• Peserta latih dapat mengenal bentuk logpal PB

• Peserta latih dapat menjelaskan kerja sama lembaga internasional dan nasional yang terlibat dalam penyelenggaran PB

• Peserta latih dapat memahami penyelenggaraan logpal PB yang benar


jawab


C.2 Monitoring dan evaluasi Logpal PB

Mekanisme monitoring dan evaluasi logpal PB

• Mekanisme monitoring logpal PB

• Mekanisme evaluasi logpal PB

• Rencana Tindak Lanjut hasil monitoring dan evaluasi logpal PB

Memiliki kemampuan dalam menganalisis dan merekomendasikan monitoring dan evaluasi logpal PB

• Peserta latih dapat menyusun instrument monev logpal PB

• Peserta latih dapat memahami pelaksanaan monitoring dan evaluasi logpal PB

• Peserta latih dapat menganalisis hasil monitoring dan evaluasi logpal PB

• Peserta latih dapat merekomendasikan hasil monitoring dan evaluasi logpal PB


jawab • Praktik

C.3 Kultur Logpal PB

Pendekatan kultur logpal PB

• Keragaman kultur • Pendekatan-pendekatan

yang humanis dan tidak bertentangan dengan kearifan budaya

Memiliki pemahaman dan apresiasi tentang Hubungan Logpal PB dengan Kultur Lokal

• Peserta latih dapat berapresiasi tentang keragaman kultur

• Peserta latih dapat melakukan Pendekatan-pendekatan yang humanis dan tidak bertentangan dengan kearifan budaya


jawab

Kurikulum Logistik Dan Peralatan

Documents

Transcript of Kurikulum Logistik Dan Peralatan