KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP P …eprints.uny.ac.id/7755/1/1-09409131029.pdf · 3. Analisis...
14
TERHA (S ADAP PEN Studi Kasus untuk Mem PROGR UNI KONTRIB NDAPATAN s Dinas Pen TU Diajukan K Universi menuhi Seba Gelar DIN RAM STUD FAKU IVERSITAS i BUSI PAJA N ASLI DAE ndapatan Da UGAS AKH Kepada Faku itas Negeri Y agian Persya Profesi Ahli Oleh: NI ANGGRA 0940913102 DI AKUNTA ULTAS EKO S NEGERI 2012 AK DAERAH ERAH TAH aerah Kabu HIR ultas Ekonom Yogyakarta aratan Guna M i Madya AENI 29 ANSI DIPL ONOMI YOGYAKA H HUN 2010 D upaten Slem mi Memperoleh LOMA III ARTA DAN 2011 man) h
-
Upload
hoangnguyet -
Category
Documents
-
view
227 -
download
10
Transcript of KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP P …eprints.uny.ac.id/7755/1/1-09409131029.pdf · 3. Analisis...
�
�
TERHADAP P
(Studi Kasus Dinas Pendapatan Da
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011
(Studi Kasus Dinas Pendapatan Da
untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DIPLOMA III
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
KONTRIBUSI PAJAK DAERAH
ENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011
(Studi Kasus Dinas Pendapatan Da
TUGAS AKHIR
Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Yogyakarta
Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
Gelar Profesi Ahli Madya
DINI ANGGRAENI
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DIPLOMA III
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
i
KONTRIBUSI PAJAK DAERAH
ENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011
(Studi Kasus Dinas Pendapatan Da
TUGAS AKHIR
Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Yogyakarta
Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
Gelar Profesi Ahli Madya
Oleh:
DINI ANGGRAENI
09409131029
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DIPLOMA III
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
2012
KONTRIBUSI PAJAK DAERAH
ENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011
(Studi Kasus Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman)
TUGAS AKHIR
Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Yogyakarta
Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
Gelar Profesi Ahli Madya
DINI ANGGRAENI
09409131029
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DIPLOMA III
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
KONTRIBUSI PAJAK DAERAH
ENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011
rah Kabupaten Sleman)
Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi
Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DIPLOMA III
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
ENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011
rah Kabupaten Sleman)
Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
ii �
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR
Yang bertandatangan di bawah ini, saya:
Nama : Dini Anggraeni
NIM : 09409131029
Program Studi : Akuntansi D III
Judul Tugas Akhir : Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
DaerahTahun 2010 dan 2011 (Studi Kasus Dinas
Pendapatan Darah Kabupaten Sleman)
Menyatakan bahwa karya ilmiah ini merupakan hasil kerja sendiri dan sepanjang
pengetahuan saya tidak berisi materi yang dipublikasikan atau dipergunakan sebagai
persyaratan penyelesaian studi di perguruan tinggi oleh orang lain kecuali pada
bagian-bagian tertentu yang saya ambil sebagai acuan atau kutipan dengan mengikuti
tata penulisan karya ilmiah yang lazim. Apabila terbukti pernyataan ini tidak benar,
sepenuhnya menjadi tanggung jawab saya.
Sleman, Mei 2012
Dini Anggraeni
09409131029
iii �
iv �
v �
“Harus selalu mengingat Allah diatas segala-galanya”
“Tujuan utama pendidikan bukanlah pengetahuan, melainkan tindakan nyata”
(Herbert Spencer)
“Bermimpilah, karena Tuhan akan memeluk mimpi-mimpi itu”
(Andrea Hirata)
vi �
LEMBAR PERSEMBAHAN
Assalamualaikum warahmatullah wabarakatuh
Segala puji bagi Allah SwT, akhirnya perjalanan panjang yang kujalani ini
menghantarkan aku ke gerbang pendidikan yang tinggi. Karya ini ku persembahkan
untuk:
Kedua orangtuaku tercinta, yang selalu memberi kasih sayang dan menjadi
motivatorku, serta terimakasih atas segala doa, pengorbanan, dan dukungan moril
maupun materiilnya sehingga Tugas Ahir ini telah terselesaikan.
Arif, yang senantiasa mendukung dan memberikan masukan serta mendampingi
dalam setiap keluhan dan kesulitan.
Indah, Astri, Wiji, Anggun, Nini, Siwi, Emi, Mbak Natnat, serta teman-teman
Program Studi Akuntansi Diploma III angkatan 2009 yang tidak dapat disebutkan
satu per satu.
Wassalamualaikum warahmatullah wabarakatuh
vii �
ABSTRAK
KONTRIBUSI PAJAK DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2010 DAN 2011
(Studi Kasus Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman)
Oleh:
Dini Anggraeni
09409131029
Penulisan karya ilmiah ini bertujuan untuk mengetahui: (1) tingkat pencapaian
realisasi Pajak Daerah dan realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibandingkan
dengan target yang ditetapkan Pemerintah Kabupaten Sleman selama periode tahun
2010 dan 2011. (2) kontribusi Pajak Daerah setiap kecamatan terhadap penerimaan
Pajak Daerah di Kabupaten Sleman tahun 2010 dan 2011. (3) kontribusi Pajak
Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sleman selama periode
tahun 2010 dan 2011. (4) hambatan yang dihadapi oleh Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Sleman dalam pelaksanaan pemungutan Pajak Daerah.
Metode yang digunakan adalah metode deskriptif kuantitatif, yakni penelitian
dengan menggunakan data yang dinyatakan dalam bentuk kata, kalimat, dan angka.
Data yang digunakan adalah Realisasi Pajak Daerah dan Realisasi Pendapatan Asli
Daerah Kabupaten Sleman pada tahun 2011. Teknik pengumpulan data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah dengan cara wawancara dan dokumentasi.
Hasil dari penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) tingkat pencapaian
realisasi Pajak Daerah Kabupaten Sleman tahun 2010 sebesar 106,11%, dan tahun
2011 sebesar 116,3%, sedangkan tingkat pencapaian realisasi Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kabupaten Sleman tahun 2010 sebesar 99,95% dan tahun 2011 sebesar
111,46%. (2) Godean, Minggir, dan Tempel tidak berkontribusi melalui pajak hotel
dan hiburan. Moyudan tidak berkontribusi melalui pajak hotel, hiburan dan air tanah.
Seyegan tidak berkontribusi melalui pajak hotel, hiburan, reklame, dan parkir. Berbah
tidak berkontribusi melalui pajak hotel dan MBLB. Prambanan dan Sleman tidak
berkontribusi melalui pajak hotel. Turi tidak berkontribusi melalui pajak parkir dan
air tanah. Cangkringan tidak berkontribusi melalui pajak hiburan. (3) kontribusi
penerimaan Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten
Sleman pada tahun 2010 sebesar 49,321%, dan pada tahun 2011 sebesar 62,833%. (4)
hambatan utama yang dihadapi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman dalam
pemungutan pajak daerah yaitu masih banyaknya wajib pajak yang tidak taat
membayar pajak.
Kata kunci: Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah
viii �
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SwT yang telah melimpahkan ridho dan karunia-Nya
sehingga penyusunan tugas akhir ini dapat terselesaikan. Tugas akhir yang berjudul:
“Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah tahun 2010 dan 2011
(Studi Kasus di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman)” ini dimaksudkan
untuk memenuhi sebagian syarat penyelesaian studi D III Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Yogyakarta, untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.).
Penyelesaian tugas akhir ini berjalan dengan lancar berkat bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini disampaikan ucapan terima
kasih kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd. MA, Rektor Universitas Negeri Yogyakarta.
2. Dr. Sugiharsono, M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta.
3. Dapan, M.Kes, Ketua Pengelola Universitas Negeri Yogyakarta Kampus Wates.
4. Ani Widayati, M.Pd, Koordinator Program Studi Akuntansi Diploma III.
5. Sukirno, M.Si., Ph.D., Dosen Pembimbing Tugas Akhir.
6. Abdullah Taman, M.Si., Ak., Dosen Penguji Tugas Akhir.
7. Drs. Samsidi, M.Si., Kepala Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman
8. Segenap karyawan/ karyawati Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman yang
tidak dapat disebutkan satu per satu, yang telah banyak membantu, memberikan
informasi, bimbingan dan pengarahan untuk kepentingan Tugas Akhir ini.
ix �
9. Bapak Ibu Dosen serta para karyawan/ karyawati Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Yogyakarta.
10. Kedua orangtua yang senantiasa memberikan dukungan, semangat serta doanya.
11. Teman-teman Program Studi Akuntansi Diploma III angkatan 2009.
Disadari sepenuhnya bahwa tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh
karena itu saran dan kritik selalu diharapkan demi perbaikan lebih lanjut.
Sleman, Mei 2012
Penyusun
Dini Anggraeni
NIM. 09409131029
x �
DAFTAR ISI
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .............................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMNBING ....................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iv
MOTTO ..................................................................................................................... v
LEMBAR PERSEMBAHAN .................................................................................... vi
ABSTRAK ................................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... viii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
B. Pembatasan Masalah ...................................................................................... 6
C. Perumusan Masalah ....................................................................................... 6
D. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 7
E. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Landasan Teori ............................................................................................... 10
1. Pendapatan Asli Daerah ........................................................................... 10
a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) ....................................... 10
b. Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............................... 10
2. Kontribusi Pajak Daerah .......................................................................... 11
a. Pengertian Pajak Daerah .................................................................... 11
b. Jenis-jenis Pajak Daerah .................................................................... 11
c. Dasar Hukum ..................................................................................... 17
d. Objek Pajak Daerah Kabupaten ......................................................... 17
e. Dasar Pengenaan Pajak Daerah .......................................................... 21
f. Tarif Pajak Daerah Kabupaten ........................................................... 23
g. Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) .. 25
3. Analisis Rasio APBD (Anggaran Pendapatan Belanja Daerah) .............. 25
a. Pengertian Analisis Rasio APBD ....................................................... 25
b. Rasio Keuangan Daerah ..................................................................... 26
c. Fungsi Analisis Rasio Keuangan Daerah ........................................... 28
B. Kerangka Berpikir .......................................................................................... 28
C. Pertanyaan Penelitian ..................................................................................... 29
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................................ 30
xi �
B. Desain Penelitian ............................................................................................ 30
C. Definisi Operasional Variabel ........................................................................ 30
1. Pajak Daerah ............................................................................................ 30
2. Pendapatan Asli Daerah ........................................................................... 31
D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 31
E. Teknik Analisis Data ...................................................................................... 33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Data Umum .................................................................................................... 35
1. Sejarah Berdiri Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ................ 35
2. Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman .................. 35
3. Lokasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ............................. 36
4. Wilayah Kerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ................. 36
5. Kedudukan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ...................... 36
6. Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ............................. 37
7. Tugas Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman .............................. 37
8. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ......... 38
9. Susunan Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ........ 39
10. Uraian Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman
.................................................................................................................. 40
11. Deskripsi Tugas dan Fungsi Bidang-bidang Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Sleman ................................................................................... 42
a. Bidang Pendaftaran dan Pendataan Pendapatan Daerah Kabupaten
Sleman ................................................................................................ 42
b. Bidang Penetapan Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ............... 45
c. Bidang Penagihan dan Pendapatan Daerah Lainnya Kabupaten Sleman
............................................................................................................ 46
12. Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman ....................... 50
13. Ringkasan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman tentang Pajak Daerah . 51
a. Pajak Hotel ......................................................................................... 51
b. Pajak Restoran .................................................................................... 52
c. Pajak Hiburan ..................................................................................... 53
d. Pajak Reklame .................................................................................... 55
e. Pajak Air Tanah ................................................................................. 57
f. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) .................. 58
g. Pajak Penerangan Jalan ...................................................................... 61
h. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan (MBLB) ........................... 63
i. Pajak Parkir ........................................................................................ 65
B. Data Khusus ................................................................................................... 66
C. Analisis Data .................................................................................................. 74
1. Tingkat Pencapaian Penerimaan Pajak Daerah ........................................ 74
2. Statistik Deskriptif Realisasi Pajak Daerah ............................................. 75
3. Statistik Deskriptif Realisasi Pajak Daerah setiap Kecamatan ................ 78
xii �
4. Tingkat Pencapaian Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten Sleman
.................................................................................................................. 81
5. Tingkat Pencapaian Pendapatan Asli Daerah .......................................... 85
6. Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah .................... 85
D. Pembahasan .................................................................................................... 88
1. Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pajak Daerah ........................ 88
2. Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan
di Kabupaten Sleman tahun 2010 ............................................................ 90
3. Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan
di Kabupaten Sleman tahun 2011 ........................................................... 100
4. Tingkat Pencapaian Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
................................................................................................................. 112
5. Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) ....... 114
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................................................... 117
B. Keterbatasan Penelitian ................................................................................. 120
C. Saran ............................................................................................................. 120
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 122
LAMPIRAN .............................................................................................................. 124
xiii �
DAFTAR TABEL
hal
Tabel 1. Pencapaian penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Sleman tahun
2010 dan 2011 ................................................................................................67
Tabel 2. Realisasi penerimaan Pajak Daerah untuk masing-masing jenis
Pajak Daerah setiap kecamatan di Kabupaten Sleman tahun 2010
dan 2011 ................................................................................................ 68
Tabel 3. Pencapaian penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) tahun
2010 dan 2011 ................................................................................................73
Tabel 4. Analisis rata-rata/ mean, maximal, minimal, dan standar deviasi
realisasi penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Sleman tahun
2010 dan 2011 ................................................................................................77
Tabel 5. Analisis rata-rata/ mean, maximal, minimal, dan standar deviasi
realisasi penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan di
Kabupaten Sleman tahun 2010 ................................................................79
Tabel 6. Analisis rata-rata/ mean, maximal, minimal, dan standar deviasi
realisasi penerimaan Pajak Daerah setiap Kecamatan di
Kabupaten Sleman tahun 2011 ................................................................80
Tabel 7. Tingkat pencapaian Pajak Daerah setiap Kecamatan di Kabupaten
Sleman tahun 2010 dan 2011............................................................ 81
Tabel 8. Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kabupaten Sleman tahun 2010 dan 2011......................................... 87
xiv �
DAFTAR LAMPIRAN
hal
Lampiran 1. Surat ijin penelitian dari Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Sleman ................................................................124
Lampiran 2. Feedback Pendapatan Asli Daerah tahun 2010 ................................125
Lampiran 3. Feedback Pendapatan Asli Daerah tahun 2011.......................... 133
Lampiran 4. Perhitungan statistik deskriptif Pajak Daerah Kabupaten
Sleman tahun 2010 dan 2011 menggunakan SPSS ................................141
Lampiran 5. Perhitungan statistik deskriptif Pajak Daerah yang dapat
didata per kecamatan di Kabupaten Sleman Tahun 2010 dan
2011 menggunakan SPSS ................................................................143
