Konsultan
-
Upload
aditya-harisman -
Category
Documents
-
view
581 -
download
10
Transcript of Konsultan
TEKNIK DAN METODA PENYUSUNAN HPS/OE
PENGADAAN JASA KONSULTANSI1
BAHASAN MENGENAI HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS)1.2. 3. 4. 5.
PENGERTIANAPA GUNANYA HPS/OE PERLAKUAN TERHADAP HPS/OE HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM PENYUSUNAN HPS/OE TEKNIK PEMBUATAN HPS/OE
2
PENGERTIANHPS/OE adalah perhitungan biaya atas pekerjaan barang/jasa sesuai dengan syaratsyarat yang ditentukan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa, dikalkulasikan secara keahlian dan berdasarkan data yang dapat dipertanggung-jawabkan
3
APA GUNANYA HPS/OE Untuk menilai kewajaran harga penawaran yang disampaikan pihak penyedia (evaluasi harga) tetapi tidak dapat dijadikan dasar untuk menggugurkan penawaran.
4
Lanjutan
Sebagai acuan bila ada indikasi kuat KKNSebagai bahan perhitungan penyesuaian harga/eskalasi Sebagai acuan dalam negosiasi harga pada proses penunjukan/pemilihan langsung/pengadaan jasa konsultansi5
PERLAKUAN TERHADAP HPS/OE1. Setiap pengadaan harus dibuat HPS/OE
2. HPS dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat dipertanggung-jawabkan, disusun oleh PPK, disahkan pengguna barang/jasa3. Nilai total HPS tidak bersifat rahasia (diumumkan pada saat acara penjelasan dokumen pengadaan) sebagai upaya transparansi dan menjadi bahan pertimbangan penyedia dalam memperkirakan keuntungan yang akan diperoleh 4. Rincian HPS rahasia, sebagai alat negosiasi dan untuk mencegah keseragaman dalam metoda pelaksanaan pekerjaan dan6
Lanjutan5. HPS sudah memperhitungkan PPN, overhead & profit, tetapi tidak boleh memperhitungkan PPh, biaya lain-lain, biaya tidak terduga.
6. Biaya Langsung Personil minimum (BLP) 60 %, dan Biaya Langsung Non Personil (BLNP) maksimum 40 %.
7
PEDOMAN PENYUSUNAN HPS/OE1. STRUKTUR dan NILAI dari HPS/OE tergantung pada : jenis kegiatan pengadaan Ruang lingkup pekerjaan Untuk barang meliputi : jenis, jumlah, spesifikasi teknis barang, dan distribusi Untuk jasa konsultan meliputi : kuantitas, dan kualifikasi tenaga ahli dan pendukung yang dibutuhkan (pendidikan dan pengalaman), serta lama penugasan yang keseluruhannya dituangkan dalam TOR/KAK Untuk jasa pemborongan/jasa lainnya meliputi : kuantitas dan spesifikasi teknis8
Lanjutan Jenis kontrak, khususnya pada kontrak pagu anggaran dan prosentase Sistem evaluasi penawaran, khususnya penilaian biaya selama umur ekonomis (economic life cycle cost)
Metode pelaksanaan (jumlah personil, kebutuhan bahan,dan peralatan alat yang akan digunakan) Metode kerja
Sistem pelaporan
9
Lanjutan2. Untuk pengadaan jasa konsultan, HPS/OE terdiri dari dua komponen:
a. Biaya langsung personil (remuneration) atau lebih dikenal dengan billing rate, dihitung berdasarkan jumlah orang-bulan (person-month) terhadap tenaga ahli, asisten ahli dan tenaga pendukung berdasarkan dokumen KAK. Besarnya biaya langsung non personil terutama tenaga ahli umumnya ditentukan berdasarkan keahlian dan lama pengalaman tenaga ahli yang dibutuhkan
10
Biaya Langsung Personil (BLP) berdasarkan SEB Bappenas dan Departemen Keuangan No 604/D.VI/02/1998 :
SE-35/A/21/0298UNDANGAN INTERNASIONAL SARJANA DENGAN PENGALAMAN PREOFESIONAL (TAHUN) 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
US$ (PER BULAN)
4.100 4.600 5.100 5.500 6.000 6.400 6.800 7.200 9.700 12.800 13.400 14.100 14.700 15.300 15.400 16.400 16.900 17.400 17.500 17.600 17.700 17.900 18.000
11
Biaya Langsung Personil (BLP) berdasarkan SEB Bappenas dan Departemen Keuangan No 604/D.VI/02/1998 :
SE-35/A/21/0298UNDANGAN NASIONAL PENDIDIKAN S1 KELOMPOK AHLI TAHUN PENGALAMAN RUPIAH (PER BULAN) KELOMPOK AHLI UNDANGAN NASIONAL PENDIDIKAN S2/S3 TAHUN PENGALAMAN RUPIAH (PER BULAN)
AHLI MUDA
1-4
4,400,000 - 5,200,000
AHLI
1-4
5,200,000 - 6,100,000
AHLI
5-8
5,500,000 - 7,100,000
AHLI UTAMA
5-8
6,500,000 - 7,800,000
AHLI UTAMA
9 - 12
7,500,000 - 9,000,000
9 - 12
8,200,000 - 9,800,000
13 - 16 AHLI KEPALA 17 - 20
9,500,000 - 11,100,000
AHLI KEPALA
13 - 16
10,400,000 - 13,100,000
11,700,000 - 12,900,000
17 - 20
14,300,000 - 18,600,000
12
Biaya Langsung Personil (BLP) berdasarkan SEB Bappenas dan Departemen Keuangan No 1203/D.II/03/2000 :
SE-38/A/2000
BLP = GD + BBS + BBU + TP + KKomponen BLP Gaji Dasar GD (Basic Salary ) Beban Biaya Sosial- BBS (Social Charge) Beban Biaya Umum - BBU (Overhead Cost) Tunjangan Penugasan TP Keuntungan TOTAL Biaya Langsung Personil Undangan Nasional 1 x GD (0,3 s.d 0,4) x GD (0,5 s.d 1,3) x GD (0,1 s.d 0,3) x GD 0,1 x (GD+BBS+BBU) (2,2 s.d 3,1) x GD Internasional 1 x GD (0,3 s.d 0,6) x GD (0,7 s.d 1,4) x GD (0,1 s.d 0,3) x GD 0,1 x (GD+BBS+BBU) (2,4 s.d 3,6) x GD13
Lanjutanb. Biaya langsung non personil (direct reimbursable cost), seperti :
- biaya pelaporan,- komunikasi, - perjalanan,
- biaya sewa kantor dan fasilitas kerja,- biaya pengurusan surat ijin, - biaya sewa kendaraan dll
14
Lanjutan Ketentuan HPS/OE pengadaan jasa konsultan: Biaya langsung non-personel max 40%, kecuali untuk pekerjaan bersifat khusus, seperti: pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran, penyeledikan tanah, dan lain-lain. Untuk biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu menurut tingkat kehadiran: 1 bulan dihitung miniman 22 hari, dan 1 hari minimal 8 jam Apabila pengelola proyek mendapatkan informasi tentang gaji dasar yang telah diaudit, maka perhitungan untuk remunerasinya adalah sebesar max 3,2 kali untuk tenaga ahli tetap, dan max 1,5 kali tenaga ahli tidak tetap Biaya langsung personil konsultan perorangan TIDAK BOLEH dibebankan biaya overhead dan keuntungan
15
Lanjutan3. Untuk perkerjaan swakelola oleh pengguna barang/jasa/instansi pemerintah lain/LSM penerima hibah, HPS/OE ditentukan sebagai berikut : 1. Pekerjaan yang dikontrakkan kepada konsultan pereorangan, dengan ketentuan tidak boleh melebihi 50% dari tenaga sendiri 2. Tidak mengandung unsur profit kecuali untuk pengadaan bahan dan peralatan 4. HPS/OE disusun sebaiknya paling lama 28 hari sebelum pembukaan penawaran agar harga dasarnya tidak terlampau berbeda dengan harga dasar hasil survey yang dilakukan penyedia barang/jasa yang nantinya untuk digunakan dalam perhitungan dokumen usulan biaya16
TEKNIK PEMBUATAN HPS1. 2. Tentukan secara jelas jenis pekerjaan yang akan dibuat OE/HPS Tetapkan asumsi-asumsi a. Metoda pelaksanaan b. Metoda kerja c. Lokasi base camp/quarry d. Jenis & kapasitas alat yang akan digunakan Kumpulkan data dan informasi termutakhir terkait dengan : a. DIPA atau DASK b. Analisis harga satuan (RAB) bersangkutan sewaktu pengajuan anggaran (RKAKL/RASK) c. Harga satuan dasar upah setempat d. Harga satuan dasar bahan dan sewa alat setempat e. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh BPS, asosiasi terkait, pabrikan, dan dari instansi berwenang serta sumber data yang dapat dipertanggung-jawabkan17
3.
Lanjutanf. Daftar biaya/tarif barang/jasa yang ditetapkan Pemerintah g. Survey kondisi lapangan h. Harga satuan paket kontrak sejenis sebelumnya yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan faktor perubahan biaya (kalau ada) i. Perkiraan perhitungan biaya oleh konsultan/Engineers Estimate (EE) j. Harga Satuan kontrak terdekat k. Daftar biaya standar yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang seperti : Harga Satuan Umum dan Harga Satuan Jasa Konsultansi yang dikeluarkan Departemen Keuangan, Harga Satuan Pokok Kegiatan di tingkat pusat yang diterbitkan Departemen/LPND , 18
Lanjutan Harga Satuan Pokok Kegiatan di tingkat propinsi/kabupaten/kota yang diterbitkan pemda propinsi/kabupaten/kota
Harga Satuan Bangunan Gedung Negara oleh Pemerintah Kabupaten/Kota
19
TEKNIS PERHITUNGAN HPS1. Menetapkan harga satuan : analisa harga+10% keuntungan 2. Dihitung jumlah biaya untuk setiap mata pembayaran/item barang, yaitu jumlah volume (pekerjaan/barang) x harga satuan 3. Dijumlah semua biaya untuk seluruh mata pembayaran/item barang dari pekerjaan/barang yang akan dilaksanakan/dipasok 4. Dihitung PPN yaitu 10% x jumlah biaya untuk seluruh mata pembayaran/item barang 5. Besarnya HPS/OE (tota harga pekerjaan) ialah jumlah biaya seluruh mata pembayaran/item barang + PPN 10%
20
TEKNIS (Lanjutan) Khusus untuk HPS/OE Jasa Konsultansi Dihitung jumlah biaya untuk setiap item pengeluaran untuk biaya langsung personil dan biaya langsung non personil Contoh : Biaya langsung personil (sesuai tingkat pendidikan dan pengalamannya x jumlah lama penugasan x imbalan jasa per satuan waktu Berdasarkan SEB Bappenas dan Departemen Keuangan No 604/D.VI/02/1998 : SE-35/A/21/0298 Untuk team leader yang membawahi : 5 10 tenaga ahli, tambahan imbalan 3%,
> 10 tenaga ahli, tambahan imbalan 6%Biaya langsung non personil, dihitung berdasarkan jumlah volume pekerjaan x harga satuan
Dijumlahkan semua biaya untuk seluruh item pengeluaran
21
TEKNIS (Lanjutan)
Beberapa metode perkiraan biaya :
1. Metoda Parametriky=ax atau y = ax + b
22
NO
URAIAN Tahun 1998 perubahan indeks 2004/1998
VOLUME HARGA SATUAN (Rp) Tahun 2004
JUMLAH (Rp)
I.
BIAYA LANGSUNG PERSONIL A.TENAGA AHLI 1. Ahli Administrasi Negara 2. Ahli Ekonomi 3. Ahli Kelembagaan B. TENAGA PENDUKUNG Operator Komputer
12.000.000 300/200 8.000.000 300/200 8.000.000 300/200
6 6 6
18.000.000 12.000.000 12.000.000
108.000.000 72.000.000 72.000.000
1.000.000 300/200
6
1.500.000
9.000.000
II.
BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL A. Pencetakan Buku 1. Laporan Pendahuluan 2. Laporan Sementara 3. Laporan Akhir
100 150/100 100 150/100 100 150/100
5 5 10
150 150 150
375.000 375.000 375.000
23
KOMPONEN BIAYA JASA KONSULTANSITERDIRI DARI :
BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION) DIHITUNG BERDASARKAN JUMLAH SATUAN WAKTU TERTENTU (BULAN/MINGGU/HARI) DIKALIKAN NILAI BILLING RATE TENAGA AHLI YANG BERSANGKUTAN PERUSAHAAN JASA (PROFIT MAKING FIRM) UNIT BIAYA LANGSUNG PERSONIL DIBAYAR 100% NIR LABA UNIT BIAYA PERSONIL DIPERHITUNGKAN 70% KONSULTAN PERSEORANGAN UNIT BIAYA PERSONIL MAKSIMUM 60 % BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL (DIRECT RE IMBURSABLE COST)24
BIAYA LANGSUNG NON PERSONILBIAYA LANGSUNG NON PERSONIL YG DPT DIGANTI DIBEDAKAN : YG DIGANTI SESUAI PENGELUARAN (AT COST) MISALNYA : TIKET PENERBANGAN KELEBIHAN BAGASI PERJALANAN DOMESTIK PERLENGKAPAN KANTOR BIAYA KOMUNIKASI BIAYA KOMPUTER PEMBELIAN PERALATAN KANTOR
25
BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL BESARAN PENGGANTIAN BIAYA DITETAPKAN OLEH PELAKSANA PROYEK DOKUMEN PERJALANAN BIAYA PERJALANAN DARAT RELOKASI TUNJANGAN HARIAN TUNJANGAN PERUMAHAN SEWA KANTOR & SEWA KENDARAAN
26
27