pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

102

KOMUNIKASI KOTA RUANG PUBLIK TAMAN SEBAGAI

PEMBENTUK CITRA KOTA HIJAU

Communication of Taman Public Space as a Former of Green City Images

Mariana Rista Ananda Siregar

Universitas Pakuan Bogor

E-mail: ristasiregar@yahoo.com

ABSTRACT

Building an image of an area now has become the concern of many local governments in

shaping the image of the city or region. Place branding is part of the study of city

branding which is part of an effort to plan cities in building differentiation of images and

strengthening brands. Bogor City as one of the supporting cities of capital city has a lot

of potential natural resources, human resources and environmental resources that

support in building the city image as a Green City. This study aims to describe the efforts

of the Bogor City government in building the city image as a Green City. This paper is

based on several research authors with a sequential method approach using data

collected through qualitative and quantitative methods. Instead of communicating with

the city marketing using media publications, the City of Bogor Government prefers to

build its city image in the public's mind through a landscape strategy approach in

carrying out the city's primary communication. The landscape strategy carried out by the

Bogor City government in building its city image is carried out by building city parks,

structuring and expanding green open spaces as a city attraction that is also seen and felt

by its citizens.

Keywords: city branding, city communication, green city

ABSTRAK

Membangun imaji suatu kawasan saat ini telah menjadi perhatian banyak pemerintah

daerah dalam membentuk citra kota atau daerahnya. Branding tempat (place branding)

merupakan bagian dari kajian city branding ini merupakan bagian dari upaya

merencanakan kota dalam membangun differensiasi imaji dan memperkuat brand. Kota

Bogor sebagai salah satu kota penyangga ibukota memiliki banyak potensi sumberdaya

alam, sumber daya manusia dan sumber daya lingkungan yang mendukung dalam

membangun imagi kotanya sebagai Kota Hijau.. Penelitian ini bertujuan untuk

mendeskripisikan upaya pemerintah Kota Bogor dalam membangun imagi kotanya

sebagai Kota Hijau. Tulisan ini dibuat berdasarkan beberapa penelitian penulis dengan

pendekatan metode sekuensial menggunakan data yang dikumpulkan melalui metode

kualitatif dan kuantitatif. Alih-alih melakukan komunikasi pemasaran kotanya dengan

menggunakan media publikasi, Pemerintah Kota Bogor lebih memilih membangun imaji

kotanya di benak publiknya melalui pendekatan strategi lanskap dalam menjalankan

komunikasi primer kotanya. Strategi lanskap yang dilakukan pemerintah Kota Bogor

dalam membangun imaji kotanya dilakukan dengan membangun taman kota, penataan

dan perluasan ruang terbuka hijau sebagai daya tarik kota yang juga terlihat dan dirasakan

oleh warganya.

Kata kunci: city branding, komunikasi kota, kota hijau

PENDAHULUAN

Kajian city branding merupakan bagian dari perencanaan kota yang

bertujuan membangun differensiasi dan memperkuat citra kota. Di Indonesia, city

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

103

branding telah banyak dicanangkan beberapa kota besar seperti Jakarta dengan

slogan “Enjoy Jakarta,”Surabaya dengan Sparkling Surabaya, Jogja Never Ending

Asia, Semarang The Beauty of Asia serta Solo dengan The Spirit of Java. Namun

demikian, merujuk beberapa hasil penelitian, pencanangan city branding di

beberapa kota di Indonesia dinilai belum maksimal karena adanya faktor-faktor

yang belum berjalan linier antara sistem dan tata aturan pemerintah yang berlaku.

Jakarta dengan slogan Enjoy Jakarta dicanangkan sejak tahun 2005

misalnya, dinilai gagal dalam implementasi city branding karena aspek belum

ditemukan solusi pengurai kemacetan lalu lintas yang berdampak langsung

keberadaan polusi udara serta belum tertangani dengan maksimal kondisi

transportasi umum yang memprihatinkan. Bogor sebagai salah satu kota yang

memiliki banyak potensi pariwasata alam, budaya, dan kuliner, hingga saat ini

masih belum menentukan merek kotanya.

City branding merupakan autentitas dari suatu kota dan harus dikelola

dengan baik, diaplikasikan dan menjadi budaya serta perilaku, baik oleh aparatur

maupun warga kota. Dalam mengelola suatu kota dan membangun city branding,

diperlukan suatu riset yang kuat serta harus memetakan perubahan yang terjadi

pada lingkungan, target pasar, pesaing kota dan perubahan yang terjadi di dalam

kota itu sendiri. Selain riset, kombinasi strategi komunikasi dan pemasaran bagian

lain yang penting untuk diperhatikan dalam penerapan city branding.

Komunikasi pemasaran merupakan suatu strategi untuk meningkatkan

ekuitas merek dan loyalitas publik terhadap suatu merek. Merek dibangun untuk

menempatkan diri di benak publik dan menciptakan pemosisian yang kuat dimata

publik. Brand dipandang mewakili sebuah nama dari suatu produk dan merupakan

alat pengidentifikasian dengan produk lain yang sejenis. Menurut Purwianti dan

Lukito (2014) branding tidak hanya berlaku pada barang atau jasa, namun dapat

pula berupa nama, organisasi, event olah raga, karya seni dan wilyah

(kota/kabupaten) sekalipun. Branding untuk wilayah lazim juga disebut dengan

place branding.

Konsep place branding telah menjadi kajian baru saat ini dimana para

pemangku dan pengambil kepentingan mulai menyadari pentingnya citra kota

untuk menggaet wisatawan atau investor. Kajian terkait manajemen citra sebuah

kota mengerucut pada konsep city branding yang telah dahulu dirntis di kota-kota

besar baik di Amerika, Eropa dan Asia. (Mihalis Kavaratzis, 2009) memaparkan

city branding dipahami sebagai sarana untuk mencapai keunggulan kompetitif

dalam rangka untuk meningkatkan investasi dari pariwisata dan juga sebagai

pencapaian pembangunan masyarakat.

City branding umumnya memfokuskan pada pengelolaan citra, tepatnya apa

dan bagaimana citra itu akan dibentuk serta aspek komunikasi yang dilakukan

dalam proses pengelolaan citra. Alasan yang paling umum dari penerapan brand

strategy dalam komunikasi citra kota adalah untuk mendorong pertumbuhan

ekonomi kota atau daerah. Vermeulen (dalam Kavaratzis, 2009) menjelaskan

bahwa dalam upaya city branding dan pemasaran kota, citra dari kota yang perlu

direncanakan dan dikelola dengan baik. Merujuk pendapat Prophet (2006)

beberapa alasan urgensi city branding dalam tata kelola sebuah wilayah, antara

lain:

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

104

1. Mengubah persepsi kota yang mungkin memiliki citra buruk di antara para

konstituen internal dan eksternalnya.

2. Membentuk suatu visi yang umum bagi masa depan warga kota dan mereka

yang berpotensi menjadi warga kota tersebut di masa depan.

3. Menyediakan suatu representasi yang konsisten mengenai kota tersebut.

4. Meningkatkan tingkat kesadaran dan posisi kota tersebut di tingkat lokal,

regional dan global.

5. Menghilangkan stereotip buruk yang diasosiasikan dengan kota tersebut dan

menggantinya dengan asosiasi yang lebih menarik.

Layaknya sebuah merek, city branding harus bersifat fungsional yang

direpresentasikan melalui benefit yang diperoleh. Untuk itu, city branding tidak

hanya sebuah slogan atau kampanye promosi, akan tetapi suatu gambaran dari

pikiran, perasaan, asosiasi dan ekspektasi yang datang dari benak seseorang ketika

seseorang tersebut (prospek atau customer) melihat atau mendengar sebuah nama,

logo, produk, layanan, event, ataupun berbagai simbol dan rancangan yang

menggambarkannya.

Kavaratzis mengungkapkan bahwa dalam rangka membangun imaji sebuah

kota dapat dikomunikasikan melalui tiga kegiatan komunikasi, yaitu primer,

sekunder dan tersier. Alih-alih melakukan promosi sebagai tahapan komunikasi

sekunder yang membutuhkan dana besar yang sudah dilakukan banyak kota di

Indonesia. Kota Bogor berupaya membangun identitas kota dengan melakukan

pembenahan potensi tata kotanya, yang menurut Kavaratzis merupakan salah satu

aspek komunikasi primer dalam membangun imaji kota. Konteks penelitian ini

adalah melihat bagaimana kerja strategi lanskap sebagai salah satu bentuk

komunikasi primer (Michalis Kavaratzis, 2004) dalam bentuk pembangunan

taman kota dan kemudian membangun makna Bogor sebagai Kota Hijau walau

pada kenyataan terjadi pengurangan lahan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota

Bogor (Dinas Lingkungan Hidup Kota Bogor, 2016).

Berdasarkan paparan tersebut, maka tulisan ini akan memparkan

bagaiamana strategi komunikasi karakter mahasiswa sebagai salah satu publik

Kota Bogor dan bagaimana bentuk komunikasi kota Bogor sebagai Kota Hijau

dan apa yang dirasakan (dimaknai) warga terkait komunikasi primer tersebut?

METODE PENELITIAN

Penelitian ini didesain sebagai penelitian sekuensial dengan

mengombinasikan penemuan data melalui metode kualitatif dengan data dari hasil

penemuan kuantitatif. Strategi metode campuran merupakan prosedur-prosedur

dimana di dalamnya peneleti berusaha menggabungkan atau memperluas

penemuannya-penemuannya yang diperolehnya dari satu metode dengan

penemuan-penemuan lainnya dari metode lain. Strategi ini dapat dilakukan

dengan melakukan pengumpulan data kualitatif untuk mendapatkan penjelasan-

penjelasan memadai, lalu diikuti dengan metode survei kuantitatif dengan

sejumlah sampel, atau bisa dilakukan sebaliknya (Creswell, 2012).

Penelitian ini menggunakan studi kasus, yang merupakan pendekatan

kualitatif dalam penelitian mengeskplorasi kehidupan nyata, sistem terbatas

kontemporer (kasus) atau berbagai sistem terbatas (berbagai kasus) melalui

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

105

pengumpulan data yang detail dan mendalam melibatkan berbagai sumber

informasi atau sumber informasi majemuk (pengamatan, wawancara, dokumen,

dan berbagai laporan), dan melaporkan secara deskriptif.

Selanjutnya dari segi cara atau teknik pengumpulan data, maka teknik

pengumpulan data dapat dilakukan dengan pengamatan (observation), wawancara

(interview), angket (questioner), dokumentasi dan gabungan keempatnya.

Pengumpulan data dalam penelitian kualitatif, dapat dilakukan pada natural

setting (kondisi yang alamiah), sumber data primer dan teknik pengumpulan data

lebih banyak pada observasi, serta wawancara mendalam dan dokumentasi

(Creswell, 2012). Pengumpulan data penelitian kualitatif dilakukan dengan cara

melakukan penelusuran arsip dan dokumentasi berupa artikel, dokumen kebijakan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Bogor 2014-2019,

Laporan utama DIKLPH 2016, situs resmi pemerintah Kota Bogor beserta Situs

resmi tiap OPD, dan artikel berita terkait lainnya.

Penelitian ini adalah penelitian deskriptif yang bersifat uraian dari kumpulan

data observasi, wawancara, dan dokumentasi. Data yang telah diperoleh,

dianalisis secara kualitatif serta diuraikan dalam bentuk deskriptif naratif -

eksplanatif. Teknik analisis yang digunakan untuk menjawab permasalahan yang

dikemukakan adalah Deskriptif Kualitatif-Eksplanatory berdasarkan model Citra

Kota (City Image) Kavaratzis. Kemudian ditambahkan dengan data statistik

parametrik mengenai apa yang dirasakan publik kota, dalam penelitian ini adalah

mahasiswa di Perguruan Tinggi Kota Bogor.

Populasi penelitian ini adalah mahasiswa beberapa universitas di Kota

Bogor yang domisili di luar Kota Bogor. Menurut data Badan Pusat Statistik Kota

Bogor dalam Angka, jumlah keseluruhan mahasiswa dari lima Universitas di

Kota Bogor (Universitas Ibnu Khaldun, Universitas Pakuan, Universitas Nusa

Bangsa, Universitas Djuanda dan Institut Pertanian Bogor) sebanyak 45763

mahasiswa/i. Pengambilan sampel dengan cara quota sampling dimana

pengambilan sampel tersebar di tempat populasi berada. Penarikan sampel

menggunakan rumus Slovin. Berdasarkan perhitungan menggunakan Slovin,

dengan kelonggaran 10% maka didapatkan jumlah sampel minimal 100 dan pada

penelitian ini ditambahkan sehingga menjadi 121 responden.

Langkah dalam penelitian dilakukan dengan diawali mereduksi data, dengan

cara pemilihan data berupa arsip dan dokumentasi berupa artikel, dokumen

kebijakan Rencana Pembanguna Jangka Menengah Daerah Kota Bogor 2014-

2019, Laporan Utama DIKLPH 2016, situs resmi pemerintah Kota Bogor beserta

Situs resmi tiap OPD, dan artikel berita terkait lainnya, penyederhanaan data,

pengabstrakan, dan pemindahan data kasar yang muncul dari catatan tertulis di

lapangan. Reduksi data ini berlangsung secara terus-menerus selama penulis

sampai laporan akhir lengkap tersusun. Melalui kegiatan ini didapatkan poin-poin

tambahan dari sudut pandang peneliti terhadap pelaksanaan membangun citra kota

berlandaskan tiga pilar identitas Kota Bogor sebagai Kota Hijau yang disusun

berdasarkan model Citra Kota yang dibangun Kavaratzis. Penyajian data,

dilakukan dengan menginterpretasikan secara deskriptif data dalam bentuk artikel,

arsip dan dokumen. Data-data kualitatif tersebut kemudian dianalisis dengan

dukungan data statistik parametrik berdasarkan hasil survei. Penarikan

kesimpulan dengan cara melakukan verifikasi terhadap penyajian data penulisan

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

106

guna memperoleh kebenaran data atau informasi yang valid kemudian

diinterpretasikan secara deskriptif dan ditarik suatu kesimpulan. Setelah itu,

proses analisis data dilanjutkan dengan menggunakan matriks data kualitatif yang

sudah disusun berdasarkan komunikasi Kota Bogor sebagai Kota Hijau.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Deskripsi Kondisi Kota Bogor

Kota Bogor sebagai daerah penyangga ibukota memiliki kekhasan aktifitas

dan mobilitas penduduk. Sebaran aktifitas atau kegiatan di Kota Bogor berpusat di

pusat kota. Hal ini terlihat dari dominasinya keberadaan pusat Kota Bogor (berada

di wilayah Kecamatan Bogor Tengah) untuk kegiatan utama kota seperti

perdagangan dan jasa, perkantoran, pemerintahan dan fasilitas transportasi, semua

berada pada kawasan ini. Delienasi pusat kota Bogor saat ini adalah sekitar Kebun

Raya yang dikelilingi oleh Jalan Pajajaran, Jalan Jalak Harupat, Jalan Ir. H

Juanda, Jalan Oto Iskandardinata, melebar ke Jalan Suryakencana, Jalan Kapten

Muslihat, Jalan Sudirman, Jalan RE Martadinata. Pada pusat kota ini terdapat

fasilitas transportasi penunjang kegiatan penduduk bagi Kota Bogor maupun

kawasan sekitarnya yaitu Terminal Tipe A yaitu Terminal Barangsiang dan

Stasiun Kereta Api Bogor.

Selain perkembangan yang terpusat di Kota, beberapa kegiatan yang sudah

berkembang di luar pusat Kota Bogor memiliki dan dapat dijadikan embrio pusat

pelayanan baru kota terdapat di bagian utara yaitu di sepanjang Jalan Soleh

Iskandar, Kemang Raya, Jasmine. Pada koridor ini berkembang failitas penunjang

kegiatan penduduk seperti fasilitas kesehatan, perdagangan dan jasa dengan skala

pelayanan kota maupun kecamatan. Di bagian barat, perkembangan kegiatan pada

koridor Jalan Sindang Barang dan sekitar Jalan Abdullah Bin Nuh. Perkembangan

kegiatan perdagangan jasa serta fasilitas penunjang seperti fasilitas pendidikan

dan kesehatan mulai bermunculan. Bagian timur dan selatan perkembangan pusat

aktivitas penduduk terlihat pada Jalan Tajur dan sekitarnya, daerah Empang dan

sekitarnya serta calon pusat baru yaitu di perumahan BNR, di mana fasilitasnya

berskala pelayanan tidak hanya untuk perumahan tersebut namun juga skala kota

dan regional (seperti fasilitas rekreasi). Hal ini menunjukkan bahwa upaya

penyebarluasan perkembangan wilayah Kota Bogor sudah diupayakan untuk

mengurangi beban aktivitas di pusat kota sehingga tidak menutup lahan terbuka

hijaunya. Hal ini sejalan dengan salah satu isu prioritas Kota Bogor terkait

mobilitas penduduk yang aman, efektif, efisien, dan ramah lingkungan.

Isu Prioritas Kota Bogor

Penetapan Isu prioritas Kota Bogor ditentukan berdasarkan RPJMD 2015-

2019 pada masa jabatan walikota Bima Arya yang sudah ditetapkan mengacu dari

hasil sosialisasi mengenai pedoman penyusunan terbaru, penetapan isu prioritas

minimal 3 (tiga) maksimal 5 (lima) yang didasarkan proses partisipatif dan

melibatkan para pemangku kepentingan di Kota Bogor. Dalam hal ini penetapan

isu di RPJMD sudah melalui proses yang partisipatif dengan melibatkan para

pemangku kepentingan. Penetapan Isu prioritas Kota Bogor meliputi, (1)

Pengelolaan Sampah Yang Belum Terpadu, (2) Pencemaran Lingkungan dan

Perubahan Iklim mikro Kota Bogor, (3) Mobilitas Penduduk Yang Aman, Efektif,

Efisien, dan Ramah Lingkungan.

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

107

Maksud disusunnya Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup

Daerah adalah sebagai dasar pertimbangan bagi kepala daerah dalam menetapkan

dan melaksanakan kebijakan, dan/atau program berwawasan lingkungan di Kota

Bogor. Manfaat bagi publik kota Bogor (pemangku kepentingan/stakeholder)

sebagai sarana penyediaan data dan informasi lingkungan hidup untuk semua

stake holder. Informasi kinerja pengelolaan tersebut diharapkan dapat

mewujudkan (1) Peningkatan kesadaran dan kefahaman akan kecenderungan dan

kondisi lingkungan, (2) memfasilitasi pengukuran kemajuan menuju

keberlanjutan, dan (3). Meningkatkan kualitas lingkungan hidup di Kota Bogor.

Berbicara pengelolaan lingkungan, merujuk pada kriteria yang dapat

dijadikan isu prioritas di suatu daerah jika dilihat dari kajian lingkungan

memberikan fokus pada bentuk kerusakan sumber daya alam; kerusakan

keanekaragaman hayati, pencemaran atau kerusakan lingkungan hidup yang

terjadi yang berpotensi signifikan terhadap kehidupan sosial, ekonomi, budaya

dan kualitas lingkungan hidup; serta segala unsur lingkungan dalam tatanan

sebuah daerah yang memiliki peluang mendapat perhatian publik yang luas dan

perlu ditangani segera. Berdasarkan paparan isu prioritas kota Bogor yang tertera

dalam dokumen Laporan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan

Hidup Daerah Tahun 2016 Kota Bogor, yang perlu digarisbawahi dalam

pengelolaan lingkungan hidupnya, Kota Bogor berusaha mengomunikasikan

kotanya kepada publiknya sebagai kota yang berwawasan lingkungan. Namun ini

menjadi pekerjaan yang tidak mudah bagi pemerintah kota Bogor, dengan Kota

Bogor dengan luas 11.850 ha, dengan 61.61 persen lahan yang ada diperuntukkan

sebagai lahan non pertanian (gambar 1). Perubahan tutupan lahan menunjukkan

kecenderungan meningkat akibat adanya pertambahan penduduk dan

perkembangan perkotaan. Melihat kecenderungan pembangunan yang terus

meningkat, Pemerintah Kota Bogor telah membuat rencana pola ruang yang

berfungsi untuk membatasi pembangunan pada kawasan tertentu dengan

menetapkan kawasan ruang terbuka hijau. Secara umum penggunaan lahan

dikelompokkan menjadi lahan non pertanian, sawah, lahan kering, perkebunan,

lahan hutan, dan badan air.

Melihat kecenderungan pembangunan yang terus meningkat, Pemerintah

Kota Bogor telah membuat rencana pola ruang yang berfungsi untuk membatasi

pembangunan pada kawasan tertentu dengan menetapkan kawasan ruang terbuka

hijau. Perubahan tutupan lahan menunjukkan kecenderungan meningkat akibat

adanya pertambahan penduduk dan perkembangan perkotaan. Secara umum

penggunaan lahan dikelompokkan menjadi lahan non pertanian, sawah, lahan

kering, perkebunan, lahan hutan, dan badan air seperti yang sudah dipaparkan

sebelumnya. Data pada tabel 1 menunjukkan bahwa kawasan di Kota Bogor

didominasi penggunaan lahannya sebagai pemukiman sebesar 3.136,79 hektare.

Luasan terbanyak sebesar 2.926,31 hektare, sisa lahan lainnya diperuntukkan

untuk perkantoran, fasilitas pendidikan, kesehatan dan ruang peribadatan.

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

108

Tabel 1 Luas perubahan penggunaan lahan Kota Bogor

NO. JENIS PENGGUNAAN LAHAN LUAS (HA)

LAMA BARU PERUBAHAN

1 Perdagangan dan Jasa 81,02 246,88 165,86

2 Pemukiman 3.135,79

A. Fasilitas Kesehatan * 19,93 19,93

B. Fasilitas Pendidikan * 75,16 75,16

C. Perkantoran * 126,36 126,36

D. Fasilitas Peribadatan * 10,58 10,58

E. Rumah Individu * 2.926,31 2.926,31

F. LP * 0,8 0,8

3 Perumahan 1.020,08 1.358,88 338,8

4 Komplek Militer 73,96 78,32 4,36

5 Istana 1,17 1,68 0,51

6 Industri 92,59 98,81 6,22

7 Danau/Situ 14,4 19,36 4,96

8 Sungai 124,59 130,61 6,02

9 Terminal 5,41 5,4 -0,01

10 Gardu 1,84 1,84 0

11 RTH

A. Hutan Kota 57,62 51,6 -6,02

B. Jalur Hijau Jalan 138,02 77,32 -60,7

C. Jalur Hijau SUTET 14,36 24,24 9,88

D. Kawasan Hijau 1.963,92 1.389,56 -574,36

E. Kebun Raya 72,12 72,12 0

F. Lahan Pertanian Kota 3.117,27 3.107,70 -9,57

G. Lapangan Olahraga 151,51 32,67 -118,84

H. Sempadan Sungai 181,79 126,77 -55,02

I. TPU 134,64 137,95 3,31

J. Taman Kota 217,25 310,26 93,01

K. Kolam 81,84 94,75 12,91

L. Sempadan Kereta Api * 51,88 51,88

M. Pulau dan Median Jambu * 51,62 51,62

N. Tegalan * 23,99 23,99

O. Halaman Perkantoran * 7,98 7,98

P. Helipad * 1 1

12 Tanah Kosong 984,38 623,78 -360,6

13 Badan Jalan * 514,52 514,52

14 Peternakan * 3,37 3,37

15 Pariwisata 40,08 13 -27,08

16 Lain-Lain (Tidak Terindentikasi) 144,35 33 -111,35

Total 11.850,00 11.850,00 -550,07

Sumber: Olahan (Bappeda Kota Bogor dalam (Dinas Lingkungan Hidup Kota Bogor,

2016)

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

109

Pada tahun 2016, Kota Bogor melakukan upaya perbaikan kualitas

lingkungan hidup dengan beberapa cara seperti kegiatan penghijauan dan

peningkatan luas taman kota. Hal ini dilakukan untuk mengimbangi pembangunan

infrastruktur seperti hotel, pusat perbelanjaan, perumahan, dan industri. Upaya

penghijauan lainnya yang dilakukan Pemda Kota Bogor dapat dilihat di Tabel 2.

Tabel 2 Realisasi kegiatan penghijauan dan reboisasi di Kota Bogor

No Kecamatan

Penghijauan

Target

(Ha)

Luas Realisasi

(Ha)

1 Bogor Timur 225 75

2 Bogor Selatan 2.425,00 875

3 Bogor Utara 438 146

4 Tanah Sareal 498 166

5 Bogor Tengah 360 120

6 Bogor Barat 60 20

Keterangan: Kota Bogor tidak memiliki hutan lindung

Sumber: Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota Bogor (2016) dalam (Dinas

Lingkungan Hidup Kota Bogor, 2016)

Data pada tabel 2 menunjukkan bahwa penghijauan paling banyak dilakukan

di daerah Bogor Selatan dengan target luasan lahan penghijauan paling besar dan

dengan luasan wilayah administrasi terbesar (3.081) kedua setelah Bogor Barat

(3.285 ha). Presentasi target dengan realisasi di daerah Bogor Selatan sebesar

(33.61%) untuk wilayah lainnya realisasi penghijauan sebesar (33.33%).

Berdasarkan data ini tulisan ini mencoba memvalidasi dokumen laporan kinerja

lingkungan hidup sebagai dasar bentuk komunikasi primer kota Bogor berupa

kebijakan dan aksi kebijakan mewujudkan salah satu pilar Kota Bogor sebagai

Kota Hijau yang telah dipaparkan sebelumnya.

Karakteristik Publik Mahasiswa

Penelitian ini mengambil mahasiswa di rentang umur 18-26 tahun sebagai

sampel penelitian dianggap dapat mewakili persepsi publik orang muda terhadap

kotanya, selain itu anak muda juga merupakan salah satu pemangku kepetingan

yang akan membentuk masa depan citra kotanya di kemudian hari. Anak muda di

era media sosial saat ini juga menjadi salah satu agen penyebaran informasi

kotanya kepada publik eksternal dalam mencitrakan kotanya di berbagai media

sosial yang mereka miliki.

Berdasarkan hasil pengumpulan data, telah dikumpulkan data sebanyak 121

responden dari total 120 responden yang ditargetkan pada penelitian ini yang

terdiri dari empat perguruan tinggi dengan jumlah mahasiswa terbanyak di Kota

Bogor, yaitu Universitas Pakuan (UNPAK), Institut Pertanian Bogor (IPB),

Universitas Ibn Khaldun (UIKA) dan Universitas Nusa Bangsa (UNB). Adapun

rincian data yang terkumpul dan kekurangan data dapat dilihat pada Tabel 3.

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

110

Tabel 3 Rekap data responden 2018

Universitas Σ Responden Target

Sampel Σ Sampel Terkumpul

UNPAK 13502 35 35

IPB 24888 50 50

UIKA 6036 20 20

UNB 1337 15 16

Total 45763 120 121

Responden dalam penelitian ini diambil berdasarkan kriteria yang telah

ditetapkan oleh peneliti yaitu mahasiswa dari beberapa Perguruan Tinggi di Kota

Bogor dan sudah tinggal di Kota Bogor minimal 3 tahun. Karakteristik umum

responden dalam penelitian ini terdiri dari beberapa kategori, yaitu jenis kelamin,

usia, semester dan asal tempat tinggal.

Jumlah responden berdasarkan jenis kelamin ini diharapkan dapat mewakili

persepsi berdasarkan jenis kelamin. Sebaran persentase responden berdasarkan

jenis kelamin dapat dilihat pada Gambar 1.

Gambar 1 Sebaran persentase responden berdasarkan jenis kelamin tahun 2018

Berdasarkan Gambar 2, dapat diketahui responden kelompok usia 20-22

tahun mendominasi untuk sebaran responden pada penelitian ini dengan

persentase sebesar 82%. Pada Kelompok usia ini mahasiswa sedang pada masa

aktif menjalankan organisasi di kampus, sehingga dapat dengan mudah untuk

ditemui.

Gambar 2 Sebaran persentase responden berdasarkan usia tahun 2018

Berdasarkan Gambar 3, dapat diketahui sebagian besar responden adalah

semester 8 dengan persentase sebesar 56%, diikuti semester 4 sebesar 22%. Pada

Kelompok semester ini diharapkan mahasiswa sudah mengerti tentang fenomena

yang terjadi disekitarnya sehingga dapat menilai objektif tentang objek penelitian.

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

111

Selain itu jika ada mahasiswa dari luar Bogor yang menjadi responden penelitian

ini pengalaman fisik dan psikis kota Bogornya minimal sudah terpapar selama 3

tahun. Sebaran persentase responden berdasarkan usia dapat dilihat pada Gambar

3 berikut.

Gambar 3 Sebaran persentase responden berdasarkan semester tahun 2018

Berdasarkan Gambar 4, dapat diketahui sebagian besar responden berasal

dari Bogor dengan persentase sebesar 62,8%, sedangkan sisanya berasal dari luar

Bogor dengan persentase sebesar 37,2%. Responden asal Bogor lebih banyak

daripada mahasiswa luar Bogor dikarenakan memang lokasi penelitian dilakukan

di Bogor sehingga lebih banyak mahasiswa yang berdomisili di sekitar Bogor

yang sering ditemui saat penelitian berlangsung. Sebaran persentase responden

berdasarkan asal tempat tinggal dapat dilihat pada Gambar 4 berikut.

Gambar 4 Sebaran persentase responden berdasarkan asal tempat tinggal tahun

2018

Pemaknaan Publik Mahasiswa Kota Hijau

Pada penelitian ini, pernyataan indikator pada komunikasi primer Bogor

sebagai Kota Hijau aspek-aspek yang strategi komunikasi primer kota kotanya

(tabel 3) yang meliputi aspek Perencanaan dan perancangan kota yang ramah

lingkungan, ketersediaan ruang terbuka hijau, konsumsi energi yang efisien,

pengelolaan air yang efektif, pengelolaan limbah di Kota Bogor sesuai prinsip 3R

(Re-use, Re-duce, Re-cycle), bangunan hemat energi, penerapan sistem

transportasi yang berkelanjutan, peningkatan peran masyarakat sebagai

Komunitas Hijau.

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

112

Berdasarkan tabel 4 secara umum semua kriteria komunikasi kota hijau di

Kota Bogor dinilai mahasiswa terlihat dan cukup terlihat. Komunikasi kota dalam

bentuk ketersediaan ruang terbuka hijau dinilai dalam rangka mencitrakan Bogor

sebagai kota hijau dinilai terlihat yaitu dengan nilai rataan sebesar (3,57). Artinya

perubahn luasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) sebesar data pada tabel 3 yant

terdiri dari total perubahan luasan sebanyak 254,58 hektar telah berhasil

mengomunikasikan Bogor sebagai Kota Hijau di benak responden mahasiswa.

Dari tabel 3 dapat dilihat perubahan luasan taman kota sebesar 93.01 hektar

sebagai salah satu ruang publik yang banyak digunakan oleh publik kota Bogor.

Penataan ruang terbuka hijau dalam bentuk taman telah mampu

mengomunikasikan kepada publik terkait citra hijau Kota Bogor, walaupun jika

dilihat banyak penurunan penggunaan lahan RTH seperti hutan kota, jalur hijau

jalan, kawasan hijau, lahan pertanian, dan sempadan sungai masing-masing luasan

lahan berkurang sebanyak 6,02 hektar, 60,7 hektar, 574,36 hektar, 9,57 hektar,

dan 55,02 hektar.

Tabel 4 Pemaknaan mahasiswa terhadap komunikasi kota

Komunikasi Kota Hijau Mean Std.

Deviation Kategorisasi

Perencanaan dan perancangan kota

yang ramah lingkungan 3,24 0,94

Terlihat

Ketersediaan ruang terbuka hijau 3,57 0,911 Terlihat

Konsumsi energi yang efisien 2,79 1,024 Cukup Terlihat

Pengelolaan air yang efektif 2,69 0,911 Cukup Terlihat

Pengelolaan limbah di Kota Bogor

sesuai prinsip 3R (Re-use, Re-duce,

Re-cycle)

2,72 0,994 Cukup Terlihat

Bangunan hemat energi 2,42 0,873 Tidak Terlihat

Penerapan sistem transportasi yang

berkelanjutan 2,38 1,105

Tidak Terlihat

Peningkatan peran masyarakat sebagai

Komunitas Hijau 2,83 0,989 Cukup Terlihat

2,83 0,97

Perlakuan penataan kota Bogor dalama mewujudkan imaji kota Bogor

sebagai kota hijau pada aspek lainnya yang dinilai tidak terlihat adalah bangunan

hemat energi (2,42), penerapan sistem transportasi (2,38). Penataan kota berupa

pengelolaan air yang efektif (2,69), konsumsi energi yang efisien (2,79),

pengelolaan limbah (Re-use, Re-duce, Re-cycle) (2,72) dinilai responden mahasiswa

cukup terlihat, terutama pada aspek peran masyarakat sebagai komunitas kota hijau

dinilai mahasiswa cukup terlihat pergerakannya dalam mewujudkan Bogor

sebagai Kota Hijau.

KESIMPULAN DAN SARAN

Pemaknaan Bogor sebagai yang memiliki citra sebagai kota yang memiliki

ruang terbuka hijau didapat dari responden publik mahasiswa di rentang umur 18-

26 tahun, dari 121 mahasiswa empat perguruan tinggi di Kota Bogor yang

memiliki jumlah siswa terbanyak dan berdomisili di Kota Bogor, sehingga mereka

pISSN 1693-3699 Jurnal Komunikasi Pembangunan eISSN 2442-4102 Februari 2019, Volume 17, No. 1

113

banyak mengalami stimulus akan penataan ruang terbuka hijau di Kota Bogor.

Mahasiswa yang menjadi responden yang memaknai komunikasi kota Bogor

sebagai Kota Hijau pada umumnya adalah mahasiswa besar semester 8, cukup

tertepa fenomena yang terjadi disekitarnya sehingga dapat menilai objektif tentang

objek penelitian. Selain itu jika ada mahasiswa dari luar Bogor yang menjadi

responden penelitian ini pengalaman fisik dan psikis kota Bogornya minimal

sudah terpapar selama 3 tahun.

Penataan kota dalam bentuk tata lanskap suatu daerah dapat

mengomunikasikan citra Kota Bogor sebagai Kota Hijau. Hal ini ditunjukkan

dengan adanya kebijakan pemerintah Kota Bogor di bawah pemerintahan Bima

Arya, walikota Bogor masa jabatan 2015-2019 dalam bentuk penataan taman kota

dalam rangka mewujudkan misi ketiga dan keempat Kota Bogor yang tertuang

dalam RPJMD tahun 2015-2019 mengenai peningkatan kualitas penataan ruang

dan menguatkan idetintas citra kota Bogor (city branding).

DAFTAR PUSTAKA

Jurnal

Kavaratzis, M. (2004). From city marketing to city branding: Towards a theoretical

framework for developing city brands. Place Branding, 1(1), 58–73.

https://doi.org/10.1057/palgrave.pb.5990005.

Kavaratzis, M. (2009). What can we learn from city marketing practice? European

Spatial Research and Policy, 16(1), 41–58. https://doi.org/10.2478/v10105-009-

0003-7.

Buku

Creswell, J. W. (2012). Reseach Design. Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed

(Ketiga). Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Sumber lainnya

Dinas Lingkungan Hidup Kota Bogor. (2016). Laporan Dokumen Informasi Kinerja

Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Tahun 2016 Kota Bogor. Retrieved from

http://dinaslingkunganhidup.kotabogor.go.id/uploads/post/

media/Laporan_utama_DIKPLH.

https://doi.org/10.2478/v10105-009-0003-7https://doi.org/10.2478/v10105-009-0003-7