i

KEWENANGAN PENGADILAN NEGERI DALAM MENANGANI PERKARA

HIBAH DARI PARA PIHAK YANG BERAGAMA ISLAM

TESIS

Untuk memenuhi sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister

Program Magister Kenotariatan

OLEH:

DWI UTOMO

NIM S351508013

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

KEWENANGAN PENGADILAN NEGERI DALAM MENANGANI PERKARA HIBAH

DARI PARA PIHAK YANG BERAGAMA ISLAM

Disusun oleh :

DWI UTOMO

S351508013

Telah disetujui oleh Tim Pembimbing:

Dewan Pembimbing Tanda Tangan

Jabatan Nama

Pembimbing : Burhanudin Harahap., SH.,MH.,MSI.,Ph.D

Tanggal :

Mengetahui

Ketua Program Magister Kenotariatan

Burhanudin Harahap., SH.,MH.,MSI.,Ph.D

NIP. 19600761985031004

iii

KEWENANGAN PENGADILAN NEGERI DALAM MENANGANI PERKARA HIBAH

DARI PARA PIHAK YANG BERAGAMA ISLAM

Disusun oleh :

DWI UTOMO

S351508013

Telah disetujui oleh Tim Penguji:

Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

Ketua Dr. Hari Purwadi, SH., M. Hum ……………….

NIP. 196412012005011001

Sekretaris Burhanudin H, SH., MH.,MSI., Ph.D ……………….

NIP. 196007161985031004

Penguji Pembanding Dr. Mulyoto, SH., Mkn ……………….

Eksternal

Mengetahui :

Direktur Progam Ketua Progam Studi

Pasca Sarjana Magister Kenotariatan

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd Burhanudin H, SH., MH.,MSI., Ph.D

NIP. 19600727 1987021001 NIP.196007161985031004

iv

PERNYATAAN

Sehubungan dengan penulisan hukum (tesis) yang saya beri judul :

KEWENANGAN PENGADILAN NEGERI DALAM MENANGANI

PERKARA HIBAH DARI PARA PIHAK YANG BERAGAMA ISLAM,

dengan ini saya menyatakan :

1. Bahwa penulisan hukum (tesis) ini adalah betul-betul karya sendiri, dan

tidak terdapat karya orang lain yang pernah diajukan untuk memperoleh

gelar di Perguruan Tinggi manapun. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

2. Bahwa saya tidak keberatan karya saya ini dipublikasikan Universitas

Sebelas Maret Surakarta, baik sebagian ataupun seluruhnya, untuk

kepentingan akademik atau kepentingan ilmiah lainnya.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan

gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.

Surakarta, 27 Juli 2017

Yang membuat Pernyataan,

DWI UTOMO

NIM S351508013

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

Hidup bukanlah tentang “aku bisa saja”, namun tentang “aku mencoba”,

jangan pikirkan tentang kegagalan, itu adalah pelajaran.

-Soekarno-

Sedangkan sebetulnya cara mendapatkan hasil itulah yang lebih penting

daripada hasil sendiri.

-Tan Malaka-

Mulat Sarira Hangrasa Wani (Berani Berintropeksi/Mawas diri)

-Pangeran Sambernyawa-

PERSEMBAHAN

Karya yang sederhana ini penulis persembahkan kepada:

ALLAH SWT yang telah memudahkan jalanku

Bapak, Ibu dan Kakakku

Calon Pendamping Hidupku

Almameter Fakultas Hukum Magister Kenotariatan Universitas Sebelas

Maret Surakarta

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas segala rahmat

dan karuniaNya yang memberikan kesehatan dan hikmat kepada penulis sehingga

penulis bisa menyelesaikan Penulisan Hukum yang berjudul “Kewenangan

Pengadilan Negeri Dalam Menangani Perkara Hibah dari Para Pihak Ynag

Beragama Islam”.

Adapun maksud dari penyusunan Penulisan Hukum ini adalah untuk

memenuhi syarat guna menyelesaikan Program Studi Strata Dua (S2) pada

Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terselesaikannya

tesis ini tentunya tak lepas dari dorongan dan uluran tangan berbagai pihak. Oleh

karena itu, penulis mengungkapkan terima kasih dan kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

3. Bapak Burhanudin Harahap, S.H.,M.H.,M.Si.,Ph.D, Selaku ketua Program

Studi Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret sekaligus Dosen

Pembimbing tesis yang telah memberikan petunjuk, dorongan, serta semangat

dalam pembuatan tesis ini.

4. Ibu Afifah, S.H.,Sp.N, Selaku Dosen Pembanding yang telah memberikan

pengarahan demi kesempurnaan tesis saya.

vii

5. Bapak Eret Hartanto, S.H, Selaku dosen dan notaris yang telah memberikan

kesempatan penulis untuk magang menimba ilmu didalam bidang praktek

kenotariatan.

6. Bapak Ibu Dosen Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret yang telah

memberikan ilmu pengetahuan dan wawasan kepada penulis

7. Seluruh Staf dan Karyawan Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret

yang telah memberikan pelayanan dalam bidang akademik maupun non

akademik, terutama untuk Mas Topik, Mbak Laksmi, dan Mbak Wahmi

selaku admin Sekretariat Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret.

8. Bapak Pandu Budiyono, S.H.,M.H, Selaku Ketua Pengadilan Negeri

Sukoharjo, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan

penelitian.

9. Bapak Y. Teddy Windiartono, S.H.,M.Hum, selaku Hakim Pengadilan Negeri

Sukoharjo, yang telah menjadi narasumber dan membantu penulis dalam

penelitian ini.

10. Bapak Widiyanto, S.H, selaku pembimbing lapangan yang telah membantu

penulis selama proses penelitian di Pengadilan Negeri Sukoharjo.

11. Kedua orang tua Penulis Bapak Sucipto dan Ibu Sumarsih serta Kakakku Esti

Untari terimakasih telah memberi kasih sayang, semangat dan do’a yang tiada

pernah putus mengiringi langkahku.

12. Teman-teman kelas A MKN angkatan 7 (Pak kholiq, Ardi, citra, damai,

dicky, dimas, nike, aldo, bli endra, tomy ,farel ,Mas ivan, wendy, nopik,Riris,

Riski, Nanda, Mas Priyo ,cik vani , mas hendi ) semoga kita semua diberi

viii

kelancaran dalam mengerjakan tesis dan bisa segera diwisuda, terimakasih

atas kerjasama dan persahabatan kita, bangga menjadi bagian dari kalian

semoga kita sukses selalu.

13. Teman-teman Divisi Huru-Hara dan Kilat Piknik terimakasih atas kekonyolan

dan keabsuradannya yang berkesan dan tak terlupakan.

14. Semua teman-teman Angkatan 7 Magister Kenotariatan Universitas Sebelas

Maret, bangga menjadi bagian dari kalian.

15. Teman-teman Jogpas, Persis Fans B6, Ultras 1923 dan seluruh elemen

pendukung Persis Solo, kawal terus tim kebanggaan kita menuju puncak

kejayaan.

16. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu penulis sehingga tesis ini dapat terselesaikan.

Penulis menyadari bahwa penyusunan tesis ini masih jauh dari

kesempurnaan dan masih banyak kesalahan serta kekurangan. Segala saran dan

kritik yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan tesis ini.

Semoga karya sederhana ini bermanfaat bagi para pembaca serta tugas akhir ini

menjadi awal kesuksesan untuk penulis pada tahap selanjutnya.

Surakarta, 27 Juli 2017

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL……………………………………………... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ………………………... iii

HALAMAN PERNYATAAN……………………………………. iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN………………………………… v

KATA PENGANTAR……………………………………………. vi

DAFTAR ISI…………………………………………………….. ix

DAFTAR TABEL……………………………………………….. xi

DAFTAR GAMBAR…………………………………………….. xii

ABSTRAK………………………………………………………… xiii

ABSTRACT………………………………………………………. xiv

BAB I PENDAHULUAN …………………........……………….. 1

A Latar Belakang Masalah…………………………......……. 1

B Rumusan Masalah……………………...…………..…....... 8

C Tujuan Penelitian ..………………………………...…........ 8

D Manfaat Penelitian………………………………...…......... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………….…………… 10

A Kerangka Teori …………………………............…………. 10

1. Pluralisme Hukum di Indonesia……………………………. 10

2. Sistem Peradilan di Indonesia .........………………………. 13

3. Sistem Penegakan Hukum di Indonesia ……………………… 20

4. Kewenangan Absolut Pengadilan Negeri ....….…………….... 22

5. Kewenangan Absolut Pengadilan Agama ..…….................. 25

6. Tinjauan Umum Tentang Hibah .....................………….. 35

7. Tinjuan Hibah menurut Hukum Islam ...............…….….. 46

8. Teori yang digunakan dalam Penelitian .............…….….. 52

B Kerangka Pemikiran ............................................................... 56

C Penelitian Yang Relevan ……………................................... 57

BAB III METODE PENELITIAN……………………………….. 58

x

A Jenis Penelitian Rumusan Masalah I …….................………… 58

B Sifat Penelitian Rumusan Masalah I…………………………..... 59

C Pendekatan Penelitian Rumusan Masalah I …….................… 60

D Jenis dan Sumber Bahan Hukum Rumusan Masalah I…............. 60

E Teknik Pengumpulan Bahan Hukum Rumusan Masalah I ……..... 60

F Teknik Analisis Bahan Hukum Rumusan Masalah I …….............. 61

A Jenis Penelitian Rumusan Masalah II ……………………………. 62

B Sifat Penelitian Rumusan Masalah II ……………………………. 62

C Lokasi Penelitian …………………………………………………. 63

D Sumber Data Rumusan Masalah II ………………………………. 64

E Jenis Data Rumusan Masalah II ………………………………….. 65

F Teknik Pengumpulan Data Rumusan Masalah II ………………… 65

G Teknik Analisis Data Rumusan Masalah II ………………………. 66

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.................. 68

A Hasil Penelitian……………......….......................................... 68

B Pembahasan …………………………………………............ 75

1. Kewenangan Pengadilan Negeri untuk mengadili perkara

hibah bagi masyarakat muslim di Indonesia ……............ 75

2. Alasan Hakim Pengadilan Negeri Sukoharjo menerima,

memeriksa, dan memutus perkara hibah .......................... 88

BAB V PENUTUP………………………………………………….... 102

A Simpulan……………………………………………...... 102

B Implikasi………………………………………………… 104

C Saran…………………………………………………......... 104

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1: Batas Wilayah Sukoharjo……………………………… 68

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1: Kerangka Pemikiran………………………………….. 56

xiii

ABSTRAK

Dwi Utomo: S351508013. 2017. KEWENANGAN PENGADILAN NEGERI

DALAM MENANGANI PERKARA HIBAH DARI PARA PIHAK YANG

BERAGAMA ISLAM

Tesis: Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Tujuan penelitian dan penulisan tesis ini adalah untuk mengetahui dan

menganalisis kewenangan Pengadilan Negeri dan Pengadilan Agama dalam

menangani perkara sengketa hibah masyarakat muslim di Indonesia dan

kewenangan Pengadilan Negeri dan Pengadilan Agama dalam menyelesaikan

perkara hibah dari para pihak yang beragama Islam di Pengadilan Negeri

Sukoharjo dengan Nomor putusan 72/Pdt.G/2014/PN Skh

Metode penelitian yang digunakan untuk mencapai tujuan penelitian hukum

ini menggunakan metode pendekatan yuridis normatif dan pendekatan yuridis

empiris. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah data primer dengan

wawancara langsung terhadap narasumber dan data sekunder adalah dokumen

yang terkait dengan permasalahan yang diteliti oleh penulis.

Hasil penelitian menyatakan Pengadilan Negeri tidak mempunyai kewenangan

dalam memeriksa, mengadili, dan memutus perkara hibah dari para pihak yang

beragama Islam sesuai dengan Pasal 49 dan 50 ayat 2 Undang-Undang Nomor 3

Tahun 2006 tentang peradilan agama. Hakim Pengadilan Negeri Sukoharjo

berpendapat bahwa hakim tidak boleh menolak perkara, orang yang telah

mendaftarkan gugatan ke pengadilan negeri secara suka rela dianggap telah

tunduk pada ketentuan hukum umum bukan hukum Islam, menurut hakim

tersebut perkara hibah yang ditanganinya bukan mengenai proses pembagian

hibah tetapi sengketa hak asal kepemilikan sehingga hakim tersebut menganggap

hal tersebut menjadi kewenangan absolut Pengadilan Negeri.

Kata kunci : kewenangan Pengadilan Negeri, perkara hibah, pihak yang beragama

Islam

xiv

ABSTRACT

Dwi Utomo: S351508013. 2017. AUTHORIZES the DISTRICT COURT to

HANDLE MATTERS GRANT FROM the PARTIES a MUSLIM

Thesis : Master of Notary Program, Faculty of Law Sebelas Maret University

The purpose of this thesis research and writing is to know and analyze the

authority of the District Court and the Court of religion in defending muslim

community grant dispute Indonesia and authorities of the District Court and the

Court of religion in resolving matters grant from the Muslim parties in the

Sukoharjo district court verdict number 72/Pdt. G/2014/PN Skh

Research methods used to achieve the purpose of this legal research using the

method of approach to the juridical normative and empirical juridical approach.

Data collection techniques used are primary data with live interview against the

speaker and the secondary data is a document related to the issue by the author.

Results of the study stated the District Court did not have authority in deciding matters

grant from the Muslim parties in accordance with article 49 and 50 para 2 Act No.3 of

2006 about the religious courts.

Sukoharjo District Court judge argued that the judge should not reject a matter, the person

who has signed the suit to State Court deemed to have voluntarily subject to

the provisions of the common law rather than Islamic law, according to the Justice of the

matter not be handled grant process Division grants but disputes the right of ownership of

the original so that the judges deem it becomes the absolute authority of the District

Court.

Keywords: authority of the District Court, the case shall grants, a Muslim party