Ketahanan Dan Kemandirian Pangan Komoditas Daging Sapi

KETAHANAN DAN KEMANDIRIAN PANGAN KOMODITAS DAGING SAPI

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin

dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau.

Ketersediaan pangan dapat berasal dari hasil produksi dalam negeri dan/atau sumber lain. Menurut

Saliem et al. (2003) selain enam hal tersebut, aspek keberlanjutan ketahanan pangan yang identik

dengan kebijakan dan strategi peningkatan kemandirian pangan nasional merupakan hal yang

harus diperhatikan.Untuk mengukur ketahanan pangan dari sisi kemandirian dapat dilihat dari

ketergantungan ketersediaan pangan nasional pada produksi pangan dalam negeri.Dalam

operasionalnya, konsep mandiri diskenariokan sebagai kondisi dimana kebutuhan pangan nasional

minimal 90 persen dipenuhi dari produksi dalam negeri (Suryana, 2004).Pentingnya kemandirian

pangan dilatarbelakangi bahwa pangan merupakan kebutuhan hakiki manusia.

Komoditas daging sapi merupakan salah satu komoditas prioritas dalam program

pembangunan nasional dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan asal hewani.Untuk

meningkatkan kualitas sumberdaya manusia tersebut, daging sebagai bahan pangan mempunyai

peran yang signifikan. Kalaupun ada kelompok penduduk masih rendah aksesnya terhadap daging,

peran subsektor peternakan tidak hanya sebagai penyedia bahan pangan untuk mendukung

ketahanan pangan tapi juga berperan tidak langsung sebagai lapangan usaha untuk meningkatkan

pendapatan sehingga akan meningkatkan akses peternak terhadap pangan. Upaya meningkatkan

ketahanan pangan masyarakat Indonesia khususnya yang berkaitan dengan komoditas daging

selain dilihat dari kemampuannya dalam menyediakan produk, juga perlu diperhatikan seberapa

jauh usaha yang telah dikembangkan oleh pemerintah dalam meningkatkan daya beli masyarakat

(Sudaryanto dan Jamal, 2000).

Produk daging sapi merupakan komoditas kedua setelah unggas (ayam potong). Kontribusi

daging sapi terhadap kebutuhan daging nasional sebesar 23% dan diperkirakan akan terus

mengalami peningkatan (Direktorat Jenderal Peternakan, 2009). Secara umum kebutuhan daging

sapi masih disupply oleh impor daging maupun sapi bakalan.Secara agregat Indonesia adalah

merupakan negara pengimpor produk peternakan, termasuk produk daging sapi yang cenderung

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.Kondisi ini menggambarkan kurangnya pasokan

secara nasional.Dari kondisi ini maka diperlukan solusi yang dapat menjadi bahan pertimbangan

dalam permasalahan tentang komoditas daging, tentunya disertai dengan data-data yang

mendukung dan dengan analisis permasalahannya.

Rumusan Masalah

1. Bagaimana data-data produksi, konsumsi, ekspor dan impor dari komoditas daging sapi di Indonesia ?

2. Bagaimana analisis permasalahan yang ada berdasarkan data yang ada ? 3. Bagaimana solusi atau apa saja kebijakan yang diterapkan dalam upaya mengatasi

permasalahan yang timbul ?

Tujuan

1. Untuk mengetahui kondisi ketahanan dan kemandirian pangan khususnya komoditas daging sapi melalui data-data pendukung.

2. Untuk dapat menganalisa permasalahan tentang komoditas daging sapi dari data-data yang didapat.

3. Untuk menentukan kebijakan atau solusi dari permasalahan yang muncul pada komoditas daging sapi.

Manfaat

1. Dapat menambah wawasan dan pengetahuan tentang kondisi produksi, konsumsi, import dan ekspor untuk komoditas daging di Indonesia

2. Dapat mengetahui apa saja permasalahan pada komoditas daging yang timbul di Indonesia. 3. Dapat mengetahui kebijakan dan solusi atas permasalahan pada komoditas daging yang

timbul di Indonesia.

DATA PENUNJANG

a. Data Konsumsi Daging Sapi

Tabel 1. Konsumsi dan Defisit Daging Sapi, 2008-2013

Tahun Konsumsi (ton) Produksi (ton) Defisit

Ton %

2008 395,244 222,656 172,588 77.51

2009 413,087 213,477 199,610 93.50

2010 440,774 349,698 91,076 25.95

2011 488,931 410,698 78,233 19.05

2012 544,896 425,495 119,401 28.06

2013 593,706 425,778 167,928 39,44

Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah)

Berdasarkan pada tabel 1 ditunjukkan bahwa dari tahun ke tahun, mulai dari tahun

2008 sampai dengan tahun 2013 terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2008 konsumsi

masyarakat akan daging sapi mencapai 395.244 ton dan meningkat pada tahun 2009 yang

mencapai 413.087 ton. Peningktan terus berlanjut yakni ada tahun 2010 konsumsi daging

sapi nasionala mencapai 440.774 ton. Begitu juga pada tahun 2011 yang mencapai 488.931

ton, 2012 mencapai 544.896, dan pada tahun 2013 yang masih menunjukkan peningkatan

menjadi 593.706. Akan tetapi konsumsi yang besar dan kian meningkkat di setiap

tahunnya tidak dibarengi dengan tingginya produksi dalam negeri (sapi lokal) meskipun

disetiap tahunnya produksi daging (sapi lokal) juga menunjukkan peningkatan dar ahun

2008 samapi dengan tahun 2013.

Sedangkan konsumsi masyarakat berdasarkan kategori daging sapi yang

dikonsumsi masyarakat yaitu ada tiga jenis produk daging sapi yakni daging sapi segar,

daging sapi diawetkan, dan daging sapi dari makanan jadi. Janis produk daging sapi yang

paling banyak dikonsumsi yaitu daging sapi dari makanan jadi, hal in disebabkan

kepraktisan yang ditawarkan oleh produk daging sapi tersebut. Sedangkan yang paling

sedikit dikonsumsi masyarakat yaitu daging sapi yang diawetkan. Untuk pertumbuhannya

sendiri, untuk produk daginng sapi segar pertumbuhan dari tahun 2002 sampai dengan

tahun 2012 cenderung berfluktuasi dengan rata-rata pertumbuhan yang menunjukkan

angka minus yang berarti cenderung mengalami penurunan dalam jumlah yang dikonsumsi

masyarakat. Begitu pula dengan prediksi pada tahun 2013 dan 2014 yang juga diprediksi

menurun.

Untuk produk daging sapi yang diawetkan juga tidak berbeda jauh dengan produk

daging sapi segar yakni cenderung berfluktuasi dengan tingkat konsumsi tertinggi yaitu

terjadi pada tahun 2012 yaitu sebesar 0,53 atau tumbuh sebesar 537,5 % daritahun

sebelumnya. Sedangkan untuk tahun2013 diprediksikan mengalami penurunan sebesar

90,13%. Sedangkan untuk tahun 2014 justru diprediksi mengalami pertumbuhan sebesar

190%. Selanjutnya untuk produk daging sapi dari makanan jadi juga menunjukkan

pertumbuhan yang berfluktuasi mulai dari ahun 2002 sampai dengan taun 2012, dengan

tngkat konsumsi rata-rata tertinggi yakni pada tahun 2007 sebesar 16,66 atau tumbuh

sebesar 1,9% dari tahun sebelumya.

Tabel 2. Perkembangan konsumsi daging sapi segar, diawetakan dan makanan jadi dalam

rumah tangga di Indonesia, 2002 2012 dan prediksinya 2013 2014

\

Sumber: SUSENNAS, BPS diolah pudatin

Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

b. Data Produksi Daging Sapi

Tabel 3. Produksi Daging Sapi Nasional, 2008-2013

Tahun Ex Sapi Lokal Ex Sapi Impor Total

(ton) Ton % Ton %

2008 222,656 56.73 169,844 43.27 392,500

2009 213,477 52.16 195,823 47.84 409,300

2010 349,698 80.18 86,485 19.82 436,452

2011 410,698 84.62 74,635 15.38 485,333

2012 425,495 84.18 79,982 15.82 505,477

2013 463,778 85.00 81.843 15.00 545,621

Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah).

Untuk total produksi daging sapi nasional dari tahun 2008 sampai dengan 2013

terus menunjukkan peningktan dengan puncaknya yang terjadi pada tahun 2013 yaitu

sebesar 545.621 ton. Akan tetapi produksi tersebut diperoleh dari sapi lokal dan sapi impor,

dimana untuk daging sapi dari sapi lokal terus mengalami peningkatan dari tahun 2008

sampai dengan tahun 2013. Sedangkan untuk daging sapi dari sapi impor cenderung

berfluktuasi, dimana pada saat pemberlakuan kuota impor sapi sejak tahun 2010 jumlah

sapi yang diimpor mengalami penurunan drastis dari tahun-tahun sebelumnya, yang

terlihat dalam jumlah daging sapi yang dihasilkan dari sapi impor yang berkurang dari

tahun 2009 sebesar 195.823 ton menjadi 86.485 ton, begitu juga pada tahun 2011 menjadi

74.685ton. Sedangkan pada thun 2012 dan 2013 kembali mengalami peningkatan tipis

yaitu sebesar 79.982 ton pada tahun 2012 dan sebesar 81.843 pada thun 2013. Sedangkan

untuk populasi sapi lokal dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2013 terus menunjukkan

peningkatan sebagaimana dapat dilihat pada tabel 4.

Tabel 4. Perkembangan Populasi Sapi Potong di Indonesia, 2008-2013 (ribu ekor)

Tahun Populasi

2008 12,257

2009 12,760

2010 13,582

2011 14,824

2012 16,034

2013 16,606


c. Data Ekspor dan Impor Daging Sapi

Tabel 5. Volume Ekspor dan Impor Daging Sapi Indonesia, 2008-2013

Tahun Ekspor (ton) Impor (ton) Defisit (ton)

2008 6 2744 2738

2009 4 3787 3783

2010 0 4322 4322

2011 0 3598 3598

2012 2 39419 39417

2013 0 48085 48085


Indonesia melakukan impor sapi dalam bentuk daging dan ternak bakalan untuk

digemukkan.Mayoritas negara asal daging sapi adalah Australia dan New Zealand,

sementara asal ternak sapi bakalan hanya Australia.Ekspor daging sapi dari Indonesia

sangat kecildan ekspor ternak sapi bahkan tidak ada.Perkembangan volume impor dan

ekspor daging sapi oleh Indonesia selama 2008-2013 diperlihatkan pada Tabel 5.Volume

impor terus meningkat selama 2008-2010, yaitu dari 2.744 ton pada tahun 2008 menjadi

4.332 ton pada tahun 2010, tetapi kemudian turun pada tahun 2011 menajdi 3.598 ton,

karena pasokan daging sapi di dalam negeri sudah berlebihan sebagai akibat impor sapi

bakalan yang terlalu banyak. Pada tahun 2012, volume impor daging sapi melonjak tajam

mencapai 39.419 ton karena terjadi kekurangan pasokan daging sapi di dalam negeri

sebagai akibat penurunan drastis volume impor sapi bakalan.

ANALISIS PERMASALAHAN

a. Analisis Permasalahan Konsumsi Daging Sapi Dari ternak sapi yang merupakan produk utama, adalah daging segar, daging beku

dan daging olahan (dendeng, daging giling/ mince, corned, sosis, bakso, dan daging dalam

kaleng). Menurut teori ekonomi, salah satu faktor yang mempengaruhi konsumsi daging

sapi per kapita adalah pendapatan rumah tangga konsumen. Dapat dikatakan bahwa rata-

rata konsumsi daging sapi segar per kapita per tahun masih sangat rendah. Karena itu, ke

depan dengan meningkatnya pendapatan masyarakat, maka diperkirakan bahwa konsumsi

langsung daging segar akan meningkat. Konsumsi tidak langsung (untuk bahan baku

industri pengolahan, bakso, dan lain-lain) juga akan terus meningkat dengan meningkatnya

pendapatan masyarakat dan jumlah penduduk.

Sumber: SUSENNAS, BPS diolah pudatin. Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

Gambar 1. Grafik Perkembangan konsumsi daging sapi segar, diawetakan dan makanan

jadi dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 2012 dan prediksinya 2013 2014.

Perkembangan konsumsi total daging sapi di dalam negeri selama 2008-2012

diperlihatkan pada gambar 1. Yang dimaksudkan dengan konsumsi total terdiri dari : (1) Konsumsi langsung oleh rumah tangga; (2) Penggunaan untuk industri pengolahan

makanan; dan (3) Tercecer. Konsumsi total daging sapi selama kurun waktu tersebut terus

meningkat cukup cepat. Pada tahun 2012 merupakan tingkat konsumsi yang paling tinggi

yaitu sekitar 2,31 kg dan angka ini dinilai masih sangat rendah. Dari grafik juga ditunjukan

diantara jenis konsumsi daging, yang paling banyak dikonsumsi masyarakat adalah jenis

daging sapi dari makanan jadi.

Dilihat dari data konsumsi daging sapi di Indonesia, dapat dilihat beberapa

permasalahan yang terjadi sebagai berikut:

1. Konsumsi daging sapi di Indonesia masih sangat rendah. Berdasarkan catatan Ikatan Sarjana Peternakan Indonesia (ISPI), konsumsi daging sapi

di Indonesia hanya 2 Kg/kapita/tahun atau bisa dilihat dari gambar 1 konsumsi tertinggi

di Indonesia terjadi pada tahun 2012 yang angka konsumsinya juga hanya sekitar 2,3

kg/kap. Banyak hal yang membuat konsumsi daging di Indonesia sangat rendah, salah

satunya harga daging sapi yang semakin meningkat dari waktu ke waktu.Harga daging

sapi yang terus melonjak disebabkan karena tidak mencukupinya jumlah sapi potong

Indonesia untuk memenuhi kebutuhan konsumsi penduduk Indonesia sehingga impor

daging sapi tidak dapat dihindari.Impor daging sapi yang dilakukan pemerintah

Indonesia sangat merugikan karena kebijakan terhadap impor dinilai tidak bijaksana.

Dalam fokus grup diskusi ISPI, terungkap bahwa kebijakan impor saat ini dilakukan

berdasarkan informasi global yang tidak memperhitungkan penyebaran sapi, ongkos

transportasi, dan segmentasi pasar, tidak adanya mekanisme dan dasar pembagian

kuota yang jelas sehingga berakibat pada terciptanya monopoli pasar yang tidak

berkomitmen pada pembangunan industri sapi di Indonesia.Hal ini mengakibatkan de-

industrialisasi yang berakibat pada ditutupnya Rumah Potong Hewan (RPH) serta

menyusutnya industri feedlot, menguntungkan importir daging sapi dan eksportir

daging di Australia, dan rawan terhadap penyimpangan pelaksanaan target

swasembada apabila dilakukan tanpa kedisplinan dan konsistensi kebijakan

pemerintah.Selain faktor harga yang terus meningkat, factor lainnya disebabkan oleh

pola pikir masyarakat akan gizi yang masih rendah sehingga gizi untuk tubuh bukan

menjadi prioritas utama.

2. Sebaran Populasi Ternak Sapi dan Konsumsi Daging Sapi yang Tidak Merata. Menurut data BPS, di Indonesia terdapat perbedaan tingkat konsumsi daging oleh

masyarakat antara daerah satu dengan lainnya. Masyarakat di kawasan Indonesia Barat

(Sumatera dan Jawa) memiliki tingkat konsumsi daging sapi tinggi, sementara itu

populasi ternak sapi menyebar di seluruh wilayah Indonesia dan dalam jumlah cukup

besar berada di kawasan Indonesia Timur, seperti di Sulawesi Selatan, NTB, NTT, dan

Jawa Timur, yang justru tingkat konsumsinya rendah.

3. Defisit Daging Sapi Sangat Tinggi


Gambar 2. Grafik Konsumsi dan Defisit Daging Sapi 2008-2013

Berdasarkan gambar diatas, grafik menunjukan bahwa konsumsi akan daging sapi

terus mengalami peningkatan setiap tahunnya, namun dari segi produksinya tidak

tingkat pertumbuhannya tidak seimbang dengan konsumsi, sehingga Indonesia

mengalami defisit. Konsumsi daging sapi akan terus meningkat karena pertumbuhan

jumlah penduduk, disamping itu, kenaikan permintaan daging sapi juga disebabkan

oleh kenaikan pendapatan riil per kapita, citra produk (gengsi), cita rasa, serta

pertumbuhan industri pengolahan daging sapi dan industri pariwisata (hotel dan

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Konsumsi Daging Sapi,2008-2013

restoran). Defisit daging sapi ini juga disebabkan dengan peningkatan produksi yang

masih terkendala oleh lambatnya pertumbuhan populasi sapi potong.

b. Analisis Permasalahan Produksi Daging Sapi Sumber produksi daging sapi nasional adalah: (1) Sapi lokal, yaitu sapi potong, sapi

perah jantan, dan sapi perah betina afkir, yang sebagian besar adalah sapi potong; dan (2)

Sapi bakalan (feeder steer) yang diimpor dari Australia dan digemukkan di Indonesia

selama sekitar 100 hari. Populasi sapi potong selama 2008-2012 terus meningkat dengan

rata-rata 6,87%/ekor, yaitu dari 12,26 juta ekor pada tahun 2008 menjadi 16,03 juta ekor

pada tahun 2012.


Gambar 3. Perkembangan Populasi Sapi Potong di Indonesia

Perkembangan produksi daging sapi nasional selama 2008-2012 meningkat terus

selama kurun waktu tersebut dengan rata-rata 6,76%/tahun (dari 392.500 ton pada tahun

2008 menjadi 505.477 ton pada tahun 2012). Berdasarkan literature jurnal, faktor-faktor

yang mempengaruhi produksi daging sapi disebabkan oleh perubahan harga input

produksi, harga output, dan produksi tahun sebelumnya. Harga input produksi seperti harga

sapi bibit, harga dedak, dan harga limbah tanaman pangan sebagai pengganti rumput

berpengaruh terhadap produksi daging sapi di wilayah sentra produksi sapi di NTT, NTB,

dan Bali. Harga daging sapi berpengaruh positif dan signifikan di semua wilayah, kecuali

untuk Jawa Barat yang merupakan rasio dari harga sapi bakalan terhadap harga daging

sapi.Produk substitusi maupun komplementer dari daging sapi dapat berupa produk telur

dan daging ayam serta ikan tongkol.Pengaruhnya terhadap produksi daging sapi bervariasi

antarwilayah, dimana hal ini juga disebabkan oleh ketersediaan dan selera pasar terhadap

produk tersebut.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3

PERKEMBANGAN POPULASI SAPI POTONG DI INDONESIA, 2008-2013 (RIBU EKOR)

300.000

400.000

500.000

600.000

PRODUKSI DAGING SAPI NASIONAL, 2008-2013


Gambar 4. Produksi Daging Sapi Nasional

Perkembangan produksi nasional tersebut dipengaruhi oleh perkembangan

produksi daging sapi ex sapi lokal dan ex sapi impor.Berdasarkan data tabel 4.Selama

2008-2012 produksi daging sapi lokal cenderung naik sangat cepat dengan rata-rata

19,50%/tahun. Pada tahun 2009 produksi daging ex sapi lokal sempat turun menjadi

213.477 ton atau turun 4,12% dibanding tahun 2008. Penurunan produksi ini disebabkan

oleh peningkatan produksi daging ex sapi impor sebesar 15,30%, yaitu dari 169.844 ton

pada tahun 2008 menjadi 195.823 ton pada tahun 2009. Peningkatan produksi daging ex

sapi impor tahun 2009 ini disebabkan oleh impor sapi bakalan dari Australia dalam jumlah

besar. Pemerintah kemudian menetapkan kebijakan pembatasan impor sapi bakalan

sehingga pada tahun 2010 produksi daging ex sapi impor menurun drastis menjadi hanya

86.485 ton atau turun 55,84% dibanding tahun 2009, dan penurunan itu terus berlanjut

hingga 2011. Penurunan produksi daging ex sapi impor yang sangat drastis pada tahun

2010 tersebut memberikan peluang bagi peningkatan produksi daging ex sapi lokal sebesar

63,84%. Karena itu, pada tahun 2010 pangsa produksi daging ex sapi lokal melonjak dari

52,16% pada tahun 2009 menjadi 80,18% pada tahun 2010. Sebaliknya, pangsa produksi

daging ex sapi impor menurun drastis dari 47,84% pada tahun 2009 menjadi hanya 19,92%

pada tahun 2010. Pada tahun 2011 produksi daging ex sapi lokal meningkat lagi sehingga

pangsanya menjadi 84,62%, sementara produksi daging ex sapi impor turun lagi menjadi

hanya 15,38%. Pada tahun 2012, produksi daging ex sapi lokal dan ex sapi impor sama-

sama meningkat lagi, namun pangsa produksi daging ex sapi impor sedikit meningkat,

sementara pangsa produksi daging ex sapi lokal sedikit menurun.Perlu dicacat bahwa

peningkatan produksi daging ex sapi lokal yang sangat cepat bukan berarti suatu prestasi

yang bagus.Peningkatan produksi daging ex sapi lokal yang sangat cepat sebagai akibat

dari pembatasan impor sapi bakalan (dan juga pembatasan impor daging sapi) dapat

mengancam populasi ternak sapi potong di Indonesia, jika peningkatan jumlah kelahiran

hidup tidak sebanding dengan peningkatan jumlah pemotongannya. Beberapa

permasalahan yang dapat memengaruhi produksi daging sapi adalah:

1. Indikasi terjadinya pengurasan populasi ternak sapi potong antara lain adalah: a. Di daerah sentra sapi potong seperti NTT dan NTB makin sulit mendapatkan

ternak sapi potong jantan dengan bobot hidup 300 kg atau lebih per ekor.

Ternak sapi yang ada tinggal yang berukuran kecil dengan bobot sekitar 250

kg/ekor. Dengan menurunnya pasokan ternak sapi dengan bobot 300 kg atau

lebih, maka untuk mendapatkan 1 ton daging diperlukan jumlah sapi lebih

banyak.

b. Meningkatnya pemotongan ternak sapi potong betina produktif, yang berarti pemusnahan (extinction) sumberdaya ternak sapi potong. Pemotongan sapi

berina produktif berarti mengurangi jumlah ternak sapi yang lahir. Pemerintah

tidak berdaya menghadapi masalah pemotongan ternak betian produktif ini.

Dengan demikian, maka kebijakan pembatasan impor sapi bakalan dan impor

daging sapi harus benar-benar memperhitungkan dua hal, yaitu: (1) Kebutuhan

riil daging sapi untuk konsumsi rumah tangga, rumah makan, hotel, catering,

industri pengolahan, dan lain-lain; dan (2) Jumlah kelahiran sapi dan jumlah

sapi yang tersedia untuk dipotong. Kesalahan dalam menentukan kuota impor

akan berdampak fatal, yaitu pengurasan ternak sapi potong lokal.

2. Jumlah Pengiriman Sapi dari Sentra Produksi Ke Sentra Konsumsi Secara historis sentra sapi potong di Indonesia adalah Kawasan Timur Indonesia

yaitu Bali, NTB, NTT, dan Sulawesi.Sapi dari daerah tersebut dipasarkan ke daerah

konsumsi di Pulau Jawa, terutama untuk DKI Jakarta dan Jawa Barat.Pintu masuk

utama ke Jawa melalui pelabuhan yang ada di Jawa Timur.Selanjutnya dari Jawa Timur

diteruskan sampai ke DKI Jakarta dan Jawa Barat.

Hasil penelitian Depdag (2006) melaporkan bahwa pedagang antar pulau dari NTB

sudah tidak mampu menjual sapi dan kerbau dengan modal sendiri, mereka saat ini

hanya sebagai perpanjangan tangan dari pedagang besar di Jakarta dan Bekasi.Jumlah

mereka sudah jauh menurun dari 20 orang menjadi 6 orang. Pada periode yang sama

jumlah ternak yang diantarpulaukan juga terus menurun, demikian juga dengan berat

badan sapi yang diperdagangkan turun dari rata-rata 300 kg menjadi rata-rata 250 kg

per ekor. Fenomena tersebut mengindiksikan kelangkaan sapi di sentra produsen.

Penelitian yang sama juga melaporkan bahwa saat ini aliran sapi (eks impor) sudah

bergerak dari Lampung ke Riau, Sumatera Barat dan Sumatera Utara. Bahkan sapi eks

impor dari Sumatera Utara tersebut diteruskan pengirimannya hingga ke Banda

Aceh.Padahal dimasa lalu Aceh sebagai sentra produksi sapi mengirim sapi untuk

daerah Sumatera Utara, Riau dan Padang.Fenomena ini juga mengindikasikan makin

langkanya sapi potong lokal sebagai sumber daya.Bahkan menurut Ilham dan Yusdja

(2004), Sulawesi Selatan sebagai sentra produksi sudah lama mengalami defisit

sehingga tidak mampu lagi mengirim ternak ke sentra produksi di Jakarta dan Jawa

Barat. Masalah lain yang dihadapi Sulawesi Selatan adalah pengeluaran antar pulau

dan pemotongan sapi betina produktif. Ini semua mengindikasikan makin langkanya

sumber daya sapi potong di Indonesia.Hingga kini kelangkaan tersebut makin berlanjut

tanpa upaya yang berarti untuk menghambatnya.

c. Analisis Permasalahan Ekspor Daging Sapi

Sumber: Badan Pusat Statistik

Gambar 5. Volume Ekspor dan Impor Daging Sapi Indonesia, 2008-2013

Untuk memenuhi konsumsi dalam negeri, Indonesia tidak dapat memenuhi

sehingga kegiatan impor dilakukan oleh Indonesia. Ekspor indonesia dari tahun 2008 2013 sangat memprihatinkan, tidak ada peningkatan secara signifikan yang terjadi pada

ekspor daging sapi oleh Indonesia. Pada tahun 2010, 2011 dan 2013 tidak ada kegiatan

ekspor daging sapi oleh Indonesia. Dan pada tahun 2008 ekspor daging sapi sebesar 6 ton,

pada tahun 2009 ekspor daging sapi sebesar 4 Ton dan tahun 2012 sebesar 2 Ton. Dapat

disimpulkan bahwa dari tahun 2008 2013 mengalami difisit yang berarti volume dan nilai impor daging sapi selalu lebih besar dibandingkan volume dan nilai ekspornya.Selama

kurun waktu tersebut, defisit daging sapi terbesar terjadi pada tahun 2013 yaitu sebesar

48.085 ton.Yang disebabkan oleh rendahnya pasokan dari dalam negeri, harga dalam

negeri relatif lebih mahal daripada impor, kualitas daging sapi yang rendah dll.Hal tersebut

yang dapat menimbulkan lemahnya ekspor yang dilakukan oleh Indonesia.

d. Analisis Permasalahan Impor Daging Sapi Indonesia melakukan impor sapi dalam bentuk daging dan ternak bakalan untuk

digemukkan.Mayoritas negara asal daging sapi adalah Australia dan New Zealand,

sementara asal ternak sapi bakalan hanya Australia.Ekspor daging sapi dari Indonesia

sangat kecildan ekspor ternak sapi bahkan tidak ada.Perkembangan volume impor dan

ekspor daging sapi oleh Indonesia selama 2008-2013 diperlihatkan pada Tabel 5.Volume

impor terus meningkat selama 2008-2010, yaitu dari 2.744 ton pada tahun 2008 menjadi

4.332 ton pada tahun 2010, tetapi kemudian turun pada tahun 2011 menajdi 3.598 ton,

karena pasokan daging sapi di dalam negeri sudah berlebihan sebagai akibat impor sapi

bakalan yang terlalu banyak. Pada tahun 2012, volume impor daging sapi melonjak tajam

mencapai 39.419 ton karena terjadi kekurangan pasokan daging sapi di dalam negeri

sebagai akibat penurunan drastis volume impor sapi bakalan.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Volume Ekspor dan Impor Daging Sapi Indonesia, 2008-2013

Ekspor Impor

Permasalahan Impor di Indonesia:

1. Volume Impor Sapi Bakalan Impor daging sapi yang sudah dilakukan sejak awal zaman Orde Baru, Indonesia

juga mengimpor sapi bakalan asal Australia sejak 1991, yaitu setelah mendapatkan izin

dari pemerintah.Impor sapi bakalan dilakukan oleh perusahaan besar feedlot yang

tergabung ke dalam Asosiasi Produsen Daging dan Feedlot Indonesia (APFINDO).

Dasar pertimbangan impor sapi bakalan pada awalnya adalah bahwa

pemeliharaan/penggemukan sapi bakalan yang diimpor memberikan manfaat sosial-

ekonomi lebih besar dibanding jika mengimpor dalam bentuk daging, yaitu:

a. Menciptakan nilai tambah di dalam negeri; b. Memanfaatkan limbah pertanian, misalnya ampas nenas dari industri

pengolahan nenas PT Great Giant Pineapple di Lampung, sebagai pakan ternak

bergizi tinggi sehingga ampas nenas tidak terbuang percuma;

c. Menciptakan lapangan kerja di kandang feedlot dan kantor perusahaan penggemukan sapi;

d. Menciptakan lapangan usaha panangkutan ternak dari pelabuhan ke kandang feedlot dan dari kandang feedlot ke pedagang ternak/RPH; dan

e. Untuk memenuhi kebutuhan daging oleh hotel, restoran dan pasar swalayan.

Sumber: Ditjen Peternakan dan Keseehatan Hewan, diolah.

Gambar 6. Perkembangan Jumlah Impor Sapi Bakalan 1991 2012 (ekor)

Perkembangan volume impor sapi bakalan selama 1991-2012 diperlihatkan pada

Gambar 6.Pada awalnya (1991), jumlah impor masih kecil yaitu 13.200 ekor.Volume

impor tersebut terus meningkat sampai dengan 1997, dengan laju peningkatan sangat

cepat sejak 1995, sehingga pada tahun volume impor mencapai 277.000 ekor.Pada

tahun 2008, saat krisis ekonomi terjadi, dimana rupiah mengalami depresiasi berat

sehingga harga impor menjadi sangat mahal, volume impor turun drastis menjadi hanya

49.900 ekor.Setelah kondisi ekonomi nasional mengalami pemulihan dan rupiah

mengalami apresiasi, volume impor naik lagi hingga 2000, tetapi kemudian turun lagi

hingga tahun 2002. Selama 2003-2006 volume impor meningkat secara gradual, tetapi

pada tahun 2007 meningkat cepat dan terus meningkat makin cepat hingga 2009 yang

mencapai 657.300 ekor. Volume impor tahun 2008 yang mencapai 570.100 ekor

tampaknya sudah berlebihan yang menyebabkan terjadinya over supply ternak sapi

potong di daerah konsumen utama, yaitu Jabodetabek, sehingga harga ternak sapi hidup

turun. Dampak selanjutnya adalah ternak sapi di daerah sentra seperti Jawa Timur,

Jawa Tengah, NTT dan NTB tidak bisa masuk ke daerah Jabodetabek, sehingga terjadi

penumpukan ternak di kandang pedagang ternak antar daerah.

2. Harga di Tingkat Petani Menurun Dampak berikutnya adalah pedagang tidak membeli sapi dari petani sehingga harga

ternak di tingkat petani menurun.Pada tahun 2009, kondisi makin parah karena jumlah

impor sapi naik lagi menjadi 657.300 ekor, yang menyebabkan harga ternak sapi hidup

turun lagi.Hal ini menimbulkan frustasi bagi pedagang ternak dan peternak

sapi.Sejumlah pedagang ternak bangkrut dan petani mulai enggan untuk memelihara

sapi. Melihat fenomena yang tidak sehat tersebut, pemerintah pada tahun 2010

mengenakan kuota impor sapi bakalan, sehingga volume impor sapi menurun drastis

menjadi 290.457 ekor, dan pada tahun 2011 turun lagi menjadi 184.955 ekor. Akibat

dari penurunan yang tajam impor sapi bakalan tersebut adalah terjadinya kelangkaan

sapi bakalan, sehingga harga ternak dan harga daging sapi meningkat tajam. Untuk

menstabilkan harga daging sapi, kuota impor sapi tahun 2012 dinaikkan lagi menjadi

283.000 ekor (bersamaan dengan peningkatan kuota impor daging sapi pada tahun yang

sama). Pada tahun 2013 terjadi gejolak pasokan daging sapi yang menyebabkan harga

daging sapi di tingkat konsumen di daerah Jabodetabek melebihi Rp 100.000/kg.Harga

ini dinilai sangat tidak wajar, sehingga pemerintah ingin menurunkan harganya melalui

penetapan kuota impor yang lebih besar.Dalam kondisi demikian, dimana selisih antara

harga dalam negeri dan harga impor sangat besar yang bisa mendatangkan keuntungan

sangat besar, makan timbul permainan gelap oleh pihak-pihak tertenu untuk memperoleh jatah/kuota impor lebih besar.

3. Sentra Produksi yang Melemah Akhir-akhir ini, penjualan sapi dari daerah sentra produksi sapi potong yang selama

ini menjadi andalan sumber sapi potong nasional yaitu NTT dan NTB ke wilayah sentra

konsumsi yaitu Jabodetabek sangat menurun dan beralih ke wilayah Kalimantan.

Beberapa alasannya adalah: (1) Pasar di wilayah Jabodetabek sudah cukup jenuh

dengan masuknya sapi impor dari Australia; (2) Biaya angkutan dan risiko perjalanan

dari NTT dan NTB ke Jabodetabek lebih tinggi dibanding ke Kalimantan karena untuk

ke Jakarta menggunakan kapal turun di pelabuhan Tanjung Perak Surabaya, lalu pindah

ke truk untuk angkutan ke Jakarta dengan waktu tempuh yang lama, sementara

angkutan ke Kalimantan cukup menggunakan kapal saja dan lebih cepat sampai; (3)

Harga jual di Kalimantan lebih lebih tinggi dibanding di Jakarta; (4) Pasokan sapi

jantan di NTT dan NTB sudah menipis; dan (5) Pedagang ternak antar pulau NTT dan

NTB sering ditipu oleh pedagang ternak/Jagal di Jabodetabek (pembayaran tidak

lancar).

4. Impor daging sapi oleh BULOG Impor daging sapi oleh BULOG sekitar 3.000 ton tampaknya telah menimbulkan

efek psikologis sehingga dapat sedikit menurunkan harga daging sapi di pasar dalam

negeri. Diharapkan para pedagang sapi yang semula berspekulasi untuk mendapatkan

keuntungan besar dengan menimbun ternak sapi di kandangnya dapat melepas sapinya

untuk dijual ke pasar sehingga harga daging diharapkan akan kembali ke titik

keseimbangan ekonominya.

5. Kebijakan Impor Kebijakan pembatasan impor sapi bakalan dari Australia dan impor daging telah

menyebabkan pasokan daging di dalam negeri menjadi semakin langka sehingga harga

daging terangkat naik. Kenaikan harga BBM, ramadhan dan idulfitri menambah energi

untuk mengangkat harga sehingga harga daging yang semua sekitar Rp 65 ribu sampai

Rp 70 ribu terus merambat naik sehingga menjadi Rp 110 ribu atau lebih dan sulit

turun. Pemerintah perlu sangat hati-hati dalam menetapkan kebijakan impornya, baik

ternak sapi bakalan maupun daging sapi. Jangan sampai pasar dalam negeri kekurangan

pasokan karena salah perhitungan yang justru akan menguras populasi ternak lokal di

Indonesia. Perlu disadari bahwa populasi ternak sapi lokal mulai terancam karena:

a. Terjadi pemotongan ternak sapi betina produktif dan Jagal pandai mencari celah untuk tidak melanggar peraturan sementara upaya pemerintah mengatasi

pemotongan ternak betina sampai saat ini belum berhasil;

b. Pemotongan ternak sapi jantan di bawah bobot minimal sehingga diperlukan lebih banyak ternak untuk mencapai kuantitas daging tertentu;

c. Pedagang ternak dan daging sapi lokal ingin usahanya tetap berkesinambungan (sustainable) sehingga akan selalu berupaya untuk mendapatkan ternak sapi

untuk dipotong tanpa mempedulikan apakah betina produktif atau ternak jantan

dibawah standar bobot hidup.

SOLUSI PERMASALAHAN

Dari berbagai masalah yang muncul mengenai Daging Sapi baik dari aspek produksi

maupun konsumsi umumnya disebabkan oleh harga daging sapi yang semakin meningkat dengan

pendapatan masyarakat yang renndah. Berikut beberapa solusi yang dapat memecahkan masalah

tersebut, diantaranya:

1. Membangun rantai pasok nasional Fenomena kenaikan dan lonjakan harga komoditas, termasuk yang disertai dengan

kelangkaan, berulang kali terjadi. Kedua fenomena ini semakin kuat ketika terjadi lonjakan

permintaan, misalnya berkaitan hari-hari besar keagamaan.

Fenomena yang berulang kali terjadi tersebut semestinya menjadi pelajaran berharga

bagi pemerintah untuk merancang suatu program yang bersifat strategis dan sistematis untuk

mengantisipasi kelangkaan dan fluktuasi harga berbagai komoditas penting. Langkah-langkah

yang bersifat taktis dan operasional, seperti impor, terbukti tidak bisa mengatasi persoalan

tersebut.

Salah satu upaya pemecahan masalah yang bisa dilakukan adalah dengan pendekatan

manajemen rantai pasok (supply chain management/SCM). Pemerintah perlu merencanakan,

membangun, dan mengintegrasikan aspek-aspek produksi-distribusi-konsumsi, antara lain dengan langkah-langkah sebagai berikut:

a. Pemetaan rantai pasok. Pemetaan dilakukan secara nasional dengan mengidentifikasi para pelaku (pemasok/produsen, pelaku distribusi, pengecer/pedagang, dan konsumen), termasuk

wilayah dan aliran distribusinya.

b. Pembuatan basis data. Basis data mencakup: pemasok/produsen (jumlah pemasok, jumlah sapi), pelaku distribusi (jenis dan jumlah pelaku), pengecer/pedagang (jumlah), dan

konsumen (jumlah, segmen, tingkat konsumsi, wilayah).

c. Perencanaan rantai pasok. Dilakukan terutama untuk mengintegrasikan aspek produksi-distribusi-konsumsi yang selama ini saling terpisah. Para peternak pada tingkat produksi,

misalnya, terpisah dengan pelaku distribusi yang dilakukan oleh pihak lain. Pelaku distribusi dan pedagang pun saling terpisah. Hubungan antar pihak terjadi secara transaksional, tanpa ada kerja sama jangka panjang yang memberikan manfaat bagi para

pihak. Selain mengakibatkan rantai pasok tidak efisien, kondisi ini membuka peluang pihak

tertentu dalam rantai pasok itu untuk mengambil keuntungan secara tidak proporsional.

Perencanaan rantai pasok mencakup pula perencanaan produksi sesuai

permintaan/kebutuhan konsumen, termasuk mempertimbangkan peningkatan permintaan

berkaitan dengan hari besar keagamaan dan sebagainya.

a. Menata dan membangun produksi. Penataan perlu dilakukan terutama agar produksi dilakukan pada skala ekonomis, mengingat pada saat ini para peternak kebanyakan

melakukan penggemukan sapi pada jumlah kecil. Skala ekonomis dapat dicapai dengan

mengembangkan peternakan sebagai industri besar atau mengintegrasikan para peternak

kecil.

b. Membangun sistem distribusi. Pelaku distribusi sapi potong terdiri dari banyak pihak yang bisa berbeda-beda sesuai daerahnya. Para pelaku distribusi ini antara lain: blantik,

jagal, pedagang pengumpul, pedagang besar, rumah potong hewan, dan lain-lain. Sistem

distribusi perlu ditata agar efisien dan para pelaku berperan dan mendapatkan keuntungan

secara proporsional.

c. Edukasi di tingkat konsumsi. Edukasi diperlukan antara lain agar konsumen melakukan pola pembelian daging secara tepat. Sebagai contoh, pada saat ini masyarakat lebih

menyukai membeli daging segar daripada daging beku. Padahal proses pendistribusian

sapi potong lebih mahal yang berdampak ke harga daging.

d. Pengembangan infrastruktur dan sarana pengangkutan. Ketersediaan infrastruktur (pelabuhan khusus ternak, terminal ternak berikut fasilitas bongkar muat, cold storage

system untuk cold chain) dan sarana pengangkutan (kapal ternak, kereta api khusus

ternak) sangat diperlukan untuk efisiensi proses pengiriman ternak. Untuk pengangkutan

sapi dari Jawa Timur ke Jakarta, misalnya, penggunaan kapal ternak berkapasitas 400

ekor jauh lebih efisien daripada menggunakan truk.

e. Pengawasan/pemantauan. Dilakukan untuk mengantisipasi pihak-pihak tertentu mengambil keuntungan dengan cara yang tidak dapat dibenarkan.

Pengawasan/pemantauan terutama diperlukan pada proses distribusi yang dapat

dilakukan dengan melakukan pencatatan arus pengiriman sapi potong antar wilayah,

misalnya dengan memanfaatkan jembatan timbang. Di jembatan timbang tidak hanya

dilakukan pencatatan berat truk dan muatannya (untuk menghindari beban lebih), namun

dilakukan juga pencatatan jumlah sapi potong yang diangkut.

f. Koordinasi antar Instansi. Pembangunan rantai pasok ini memerlukan koordinasi antar instansi/lembaga/kementerian, misalnya: Kementerian Peternakan, Kementerian

Perdagangan, Kementerian Perhubungan, dan lain-lain. Koordinasi juga diperlukan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah yang bersangkutan.

2. Peternak Mandiri Untuk strategi jangka panjang, satu-satunya jalan yang harus ditempuh adalah

memperbaiki usaha beternak sapi bagi 6,5 juta peternak berskala kecil. Mereka yang menguasai

lebih dari 98 persen populasi sapi di Indonesia harus diajak berbisnis secara benar melalui

pendekatan kolektif dengan satu manajemen. Kondisi alam, budaya masyarakat, dan karakter

peternak di Indonesia memungkinkan hal itu. Pendekatan ini berbeda dengan pendekatan yang

digunakan peternak Australia yang harus bersifat individualis karena kondisi alam, budaya

masyarakat, dan karakter peternaknya memang berbeda dengan Indonesia.

Selama ini peternak kecil hanya diajari secara teknis. Itu pun bersifat parsial dan tak

berkelanjutan. Jumlah peternak yang diajari juga sangat terbatas dan lokasinya menyebar.

Celakanya lagi banyak pihak mengajari mereka dengan pendekatan berbeda-beda. Akibatnya,

biaya yang dikeluarkan tinggi, tetapi tingkat keberhasilan rendah dan produktivitas sapi tetap

rendah.

Dari diskusi lebih lanjut, ternyata para peternak tahu pemerintah selama ini hanya

melaksanakan proyek dan tidak membina mereka untuk dapat mandiri. Pemerintah di sini

bukan hanya Kementerian Pertanian, melainkan juga kementerian lain yang menggunakan

ternak sebagai komoditas dalam proyeknya.

Hal itu dapat diartikan bahwa pendekatan proyek yang selama ini berjalan tidak

mencerdaskan peternak dan tidak membuat mereka menjadi pengusaha sapi yang berdaya

saing. Namun, fakta lain juga menunjukkan bahwa tidak semua proyek pemerintah gagal karena

beberapa proyek pemerintah dapat melahirkan peternak baru berjiwa bisnis sebagaimana yang

terjadi dalam program Sarjana Membangun Desa (SMD). Namun, keberhasilan program ini

kurang berdampak secara signifikan.

Jadi, yang perlu diupayakan ke depan adalah bahwa peternak harus dapat berbisnis

secara mandiri melalui usaha kolektif dengan satu manajemen. Jumlah sapi yang diusahakan

harus ada minimalnya, misalnya, 1.000 ekor sapi betina dalam satu kawasan padat sapi.

Pemerintah harus memfasilitasi usaha kolektif tersebut, baik dari aspek teknis maupun

nonteknis, secara terus-menerus sampai akhirnya usaha itu berjalan mandiri.

Dengan demikian, pemerintah tidak lagi menyelenggarakan proyek pengadaan sapi,

tetapi harus lebih banyak menyelenggarakan aktivitas berkelanjutan yang berorientasi pada

upaya meningkatkan kualitas peternak ataupun memperkuat fasilitas pendukungnya dalam

beternak. Untuk jangka pendek, serahkan urusan pemenuhan daging kepada para pelaku bisnis

yang memang menguasai pasar dan pemerintah tak perlu ikut bermain di dalamnya. Peran

pemerintah sebaiknya tetap sebagai regulator saja.

3. Penetapan kuota impor

Dalam kondisi sekarang, impor sapi bakalan dan impor daging masih tetap

diperlukan.Namun kebijakan penetapan kuota impor harus dilakukan secara cermat dengan

memperhitungkan kebutuhan daging sapi dan kemampuan sapi lokal dalam menyediakan

daging sapi. Dengan demkian, maka kebutuhan daging sapi dapat terpenuhi tanpa berdampak

menguras populasi ternak sapi potong di Indonesia dan lemabungnya harga daging sapi di pasar

domestik.

4. Mempertahankan peran BULOG

BULOG tetap perlu diperankan sebagai lembaga stabilisasi harga sekaligus sebagai

kekuatan penyeimbang permainan kartel oleh beberapa pengusaha besar yang mempermainkan

stok dan harga daging sapi di dalam negeri.

KESIMPULAN

Komoditas daging sapi merupakan salah satu komoditas prioritas dalam program

pembangunan nasional dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan asal hewani. Berdasarkan

data dan hasil analisis kelompok kami, rata-rata produksinya meningkat dimana produksinya

didapatkan dari sapi local dan sapi bakalan, dan untuk produksi dari sapi local cenderung

meningkat namun untuk produksi dari sapi bakalan cenderung berfluktuasi. Dari segi konsumsi,

rata-rata konsumsinya juga mengalami peningkatan setiap tahunnya, salah satu factor yang

memengaruhinya adalah pendapatan rumah tangga konsumen. Meskipun tingkat konsumsinya

cenderung meningkat namun dapat dikatakan bahwa rata-rata konsumsi daging sapi segar per

kapita per tahun di Indonesia masih sangat rendah. Dari segi ekspor, Indonesia hanya melakukan

dalam jumlah kecil dan berfluktuatif. Dari segi Impor, cenderung terus menigkat, namum pada

tahun 2011 jumlah impornya mengalami penurunan tapi pada tahun 2012 jumlah impornya

meningkatnya drastis. Berdasarkan data yang telah dianalisis, komoditas daging di Indonesia

sudah bisa mencapai tahap ketahanan pangan karena sudah bisa memenuhi kebutuhan masyarakat

akan daging yang diperoleh dari produksi nasional dan kegiatan impor. Akan tetapi Indonesia

belum mencapai tahap kemandirian pangan karena antara produksi dalam negeri dan impor, baik

dalam bentuk daging sapi ataupun sapi bakalan jumlahnya masih lebih besar impor.

DAFTAR PUSTAKA

Ardiyati, Alisa. 2012. Penawaran Daging Sapi Di Indonesia (Analisis Proyeksi Swasembada

Daging Sapi 2014). Tesis. Universitas Indonesia. Jakarta.

Arifin, Bustanul. 2012. Momentum Perbaikan Swasembada Daging.http://www.kompas.com.

Diakses pada 03 Juni 2014.

Badan Pusat Statistk. Beberapa tahun. Statistik Indonesia, BPS. Jakarta.

Badan Pusat Statistik. Beberapa tahun. Konsumsi Kalori dan Protein Penduduk Indonesia dan

Propinsi, BPS. Jakarta.

Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan. 2011. Statistik Peternakan Tahun 2011.

Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan. Kementerian Pertanian. Jakarta.

Ilham, Nyak. Kelangkaan Produksi Daging:Indikasi Dan Implikasi Kebijakannya. Jurnal.Pusat

Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian.

Muladno. 2013. Solusi Daging Sapi.http://www.kompas.com. Diakses pada 03 Juni 2014.

Nurmanaf, A. R., Sumaryanto, S. Wahyuni, E. Ariningsih, Dan Y. Supriyatna. 2007. Analisis

Kelayakan dan Perspektif Pengembangan Asuransi Pertanian Pada Usahatani Padi

dan Usaha Sapi Potong. Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan pertanian,

Badan Litbang Pertanian. Bogor.

Priyanti, Atien. Dinamika Produksi Daging Sapi Di Wilayah Sentra Usaha Sapi Potong Di

Indonesia. Jurnal. Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan.

Rukmana, Yayan. 2013. Ekonomi Daging dan Strateginya Bank Ternak.

http://www.kampoengternak.or.id/. Diakses pada 03 Juni 2014.

Setijadi. 2013. Mengatasi Persoalan Daging Sapi Dengan Membangun Rantai Pasok Nasional.

http://supplychainindonesia.com. Diakses pada 03 Juni 2014.

Ketahanan Dan Kemandirian Pangan Komoditas Daging Sapi

Documents

Transcript of Ketahanan Dan Kemandirian Pangan Komoditas Daging Sapi