i

KESALAHAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN OLEH JUDEX

FACTI SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor

2415K/Pid.Sus/2015)

Penulisan Hukum

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

MUHAMMAD IMAM DAMARA

NIM. E0013282

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (SKRIPSI)

KESALAHAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN OLEH JUDEX

FACTI SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2415K/Pid.Sus/2015)

Oleh

MUHAMMAD IMAM DAMARA

NIM. E0013282

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta 13 Juni 2017

Dosen Pembimbing

Bambang Santoso S.H, M.Hum.

NIP. 196202091989031001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

KESALAHAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN OLEH JUDEX

FACTI SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2415K/Pid.Sus/2015)

Oleh

MUHAMMAD IMAM DAMARA

NIM. E0013282

Dewan Penguji

1. .............................................

NIP......................................

2. .............................................

NIP......................................

3. .............................................

NIP......................................

Mengetahi

Dekan Fakultas Hukum UNS

(Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.)

NIP. 19601107 198601 1 001

iv

PERNYATAAN

Nama : Muhammad Imam Damara

NIM : E0013282

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

“KESALAHAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN OLEH JUDEX

FACTI SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR

2415K/Pid.Sus/2015)” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan

merupakan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini, diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan

saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa

pencabutan penulisan hukum dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum

(skripsi) ini.

Surakarta, 13 Juni 2017

Yang Membuat Pernyataan

Muhammad Imam Damara

NIM. E0013282

v

MOTTO

Allah akan meninggikan orang-orang beriman diantaramu dan orang-orang yang

diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat

(QS. Al-Mujadalah: 11)

Katakanlah, Apakah sama antara orang yang mengetahui dengan orang yang

tidak tahu

(QS. Az Zumar: 9)

Aku berfikir maka aku ada (Cogito ergo sum)

(Rene Descartes)

Bila orang mulai dengan kepastian, dia akan berakhir dengan keraguan. Jika

orang mulai dengan keraguan, dia akan berakhir dengan kepastian

(Francis Bacon)

Yakin Usaha Sampai (yakusa)

(Himpunan Mahasiswa Islam)

Konsistenlah dalam alam ide dengan amal saleh

(Muhammad Imam Damara)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan menyebut nama Allah yang maha pengasih lagi maha penyayang, Penulis

mempersembahkan karya yang sederhana ini kepada :

1. Almarhum Mama yang telah memberikan dukungan serta kasih

sayang dari kecil sampai beliau tiada.

2. Bapak dan Ibu tersayang yang telah memberikan dukungan baik moril

maupun materiil.

3. Keluarga besar Wisma Becak HMI Cabang Surakarta Komisariat

Fakultas Hukum yang telah memberi ilmu dan pengalaman yang tak

terlupakan.

4. Teman-teman seperjuangan di pengurusan HMI Cabang Surakarta

Periode 2016-2017 Andy B. G , Anisa Nurjana Irawan, Rizal A. B. D ,

Fahmi, Dwiky, Hida yang telah memberikan dukungan pemikiran dan

pengalaman mengatur waktu kegiatan akademis dan organisasi.

5. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsiku

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala

kebaikan bapak, ibu dan teman-teman semua menjadi amalan

kebaikan dan mendapat balasan pahala dari Allah SWT.

6. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

vii

ABSTRAK

Muhammad Imam Damara. 2017. E0013282. KESALAHAN PENERAPAN

HUKUM PEMBUKTIAN OLEH JUDEX FACTI SEBAGAI ALASAN

KASASI PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS

MEMUTUS TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN

MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2415K/Pid.Sus/2015). Penulisan Hukum

(Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesalahan penerapan hukum pembuktian oleh judex facti sebagai alasan kasasi penuntut umum

Kejaksaan Negeri Metro dalam perkara narkotika dalam pemenuhan ketentuan pasal 253 ayat (1) KUHAP dan kesesuaian alasan hukum judex juris dalam

memeriksa dan memutus kasasi Penuntut Umum dalam Putusan Mahkamah Agung No. 2415K/Pid.Sus/2015. Jenis penelitian hukum ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat

preskriptif dan terapan. Pendekatan penelitian yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kasus. Jenis dan sumber bahan hukum dalam

penelitian ini yaitu bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik yang penulis gunakan yaitu teknik analisis deduksi

silogisme. Hasil penelitian dan pembahasan yang diperoleh yaitu Penuntut Umum

dapat membuktikan kesesuian alasan-alasan kasasi yang diajukannya dengan alasan-alasan kasasi yang terdapat pada Pasal 253 ayat (1) KUHAP. Penuntut Umum dalam hal ini mengajukan keberatan kasasi yang bersifat umum,tanpa

merinci dimana letak kekeliruan putusan pengadilan. Kesesuaan pertimbangan judex juris dalam memutus kasasi Penuntut Umum dalam Putusan Mahkamah

Agung No. 2415K/Pid.Sus/2015 telah sesuai dengan ketentuan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP.

Kata Kunci: narkotika, Penuntut Umum, kasasi

viii

ABSTRACT

Muhammad Imam Damara. 2017 E0013282. ERROR OF LAW OF

EVIDENCEBY JUDEX FACTI ASREASON CASSATIONPROSECUTOR

GENERAL AND CONSIDERATIONS JUDEX JURIS DISCONNECT

NARCOTICS CRIME (STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION

NUMBER 2415K / Pid.Sus / 2015). Legal Writing (Thesis). Faculty of Law,

University of March Surakarta.

Legal research aims to determine the misapplication of the rules of evidence by Judex facti as the reason cassation prosecutor State Attorney Metro

in the case of narcotics in compliance with the provisions of Article 253 paragraph (1) Criminal Procedure Code and conformity to legal reasons judex

juris in examining and deciding appeals Public Prosecutor in Court Decision Court No. 2415K / Pid.Sus / 2015. This law research is a normative legal research prescriptive and applied.

The research approach I use in this study is a case-based approach. Types and sources of legal materials in this study are primary legal materials and secondary

law. Mechanical collection of legal materials in this research is the study of literature or studies document. Techniques that authors use the syllogism deduction analysis techniques.

The results of research and discussion obtained by the Prosecution to prove the suitability reasons he is filing an appeal with the reasons for the appeal

contained in Article 253 paragraph (1) Criminal Procedure Code. Prosecution in this case the objection filed an appeal of a general nature, without specifying where the fallacy lies court decision. Kesesuaanconsideration juris judex in

deciding the Prosecution appeal in Supreme Court Decision No. 2415K / Pid.Sus / 2015 has been in accordance with the provisions of Article 256 in conjunction

with Article 193 paragraph (1) Criminal Procedure Code. Keywords: narcotics, Public Prosecutor, appeals

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji syukur penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT tuhan seru sekalian alam yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi)

yang berjudul “KESALAHAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN OLEH

JUDEX FACTI SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA

NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR

2415K/Pid.Sus/2015)”.

Penulisan Hukum (skripsi) ini disusun untuk memenuhi syarat

memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna, sehingga saran dan masukan dari berbagai pihak sangat penulis

harapkan. Penulis jugga berharap semoga Penulisan Hukum (skripsi) ini dapat

bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan yang ada di masyarakat.

Dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segala kerendahan

hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

pihak-pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini :

1. Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

2. Bapak Bambang Santoso, S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing yang

telah memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran

membimbing serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum (Skripsi) ini dengan baik.

3. Bapak Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum

Acara yang telah memberikan banyak pengarahan kepada penulis

selama penelitian.

x

4. Bapak Sabar Selamet, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik

yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama

penulis belajar di Fakultas Hukum UNS.

5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan hati telah

memberikan bekal ilmu kepada penulis selama penulis belajar di

Fakultas Hukum UNS.

6. Bapak dan Ibu tercinta serta kakak ku yang senantiasa memberikan

dukungan baik secara moril maupun materiil.

7. Keluarga besar Wisma Becak HMI Komisariat FH UNS yang telah

menjadi bagian dari keluarga, terima kasih atas pengertian dan

dukungannya.

8. Kartika Cahyanintyas yang sudah saya anggap seperti kakak dan

telah memberikan arahan serta bimbingan dari awal masuk di FH

UNS hingga sekarang .

9. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan

skripsi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga

segala kebaikan bapak, ibu dan teman-teman semua mendapat

balasan kebaikan dari Allah SWT. Amin.

Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada

khususnya.

Surakarta, 13 juni 2017

Penulis

Muhammad Imam Damara

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................ iv

HALAMAN MOTTO............................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. vi

ABSTRAK.............................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ............................................................................ ix

DAFTAR ISI........................................................................................... xi

BAB I. PENDAHULUAN.......................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah.............................................. 1

B. Perumusan Masalah..................................................... 6

C. Tujuan Penelitian......................................................... 6

D. Manfaat Penelitian....................................................... 7

E. Metode Penelitian........................................................ 8

F. Sistematika Penelitian ................................................. 13

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA................................................. 15

A. Kerangka Teori........................................................... 15

1. Tinjauan Tentang Judex Factie dan Judex Juris.. 15

2. Tinjauan Umum tentang Hakim……………….. 16

3. Tinjauan tentang Pembuktian………………….. 17

4. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum……….. 18

5. Tinjauan Umum tentang Penuntut Umum……... 25

6. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika 27

7. Tinjauan Umum tentang Putusan………………... 35

B. Kerangka Pemikiran .................................................. 41

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............ 44

A. Hasil Penelitian……………………………………. 44

xii

1. Identitas Terdakwa……………………………. 44

2. Kasus Posisi…………………………………… 44

3. Dakwaan Penuntut Umum……………………. 46

4. Tuntutan Penuntut Umum…………………….. 54

5. Amar Putusan Pengadilan Negeri……………... 55

6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi……………… 55

7. Alasan Pengajuan Kasasi Oleh Penuntut Umum 56

8. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung……… 62

9. Amar Putusan Mahkamah Agung……………… 63

B. Pembhasan …………………………………………. 65

1. Kesesuaian Kesalahan Penerapan Hukum

Pembuktian Oleh Judex Facti Sebagai Alasan

Kasasi Penuntut Umum dalam Tindak Pidana

Narkotika Dengan Ketentuan Pasal 253 Ayat (1)

KUHAP

2. Kesesuaian Pertimbangan Judex Juris Dalam

Memutus Alasan Kasasi Penuntut Umum dalam

Tindak Pidana Narkotika Dengan Ketentuan

Pasal 256 Jo Pasal 193 Ayat (1) KUHAP

BAB IV. PENUTUP ............................................................ …. 82

A. Simpulan.............................................................. …. 84

B. Saran................................................................... …. 85

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

13