Kerjasama Antar Daerah dalam Pengelolaan Sampah...

TEMU ILMIAH IPLBI 2016

Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2016 | A 069

Kerjasama Antar Daerah dalam Pengelolaan Sampah Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) Regional di Metropolitan Cirebon

Raya

Wening Prawesti Jaksi

Sistem Infrastruktur dan Transportasi, Perencanaan Wilayah Dan Kota, Sekolah Arsitektur Perencanaan dan Pengembangan

Kebijakan, Institut Teknologi Bandung.

Abstrak

Metropolitan Cirebon Raya (MCR) adalah kesatuan perkotaan yang terbentuk karena aglomerasi

aktivitas sosial masyarakat, lahan terbangun, dan penduduk, yang perlu didukung infrastruktur

wilayah. Infrastruktur wilayah meliputi transportasi, air bersih, energi listrik dan penanganan sam-

pah. Dengan bertambahnya jumlah penduduk di metropolitan setiap tahunnya, diperlukan Tempat

Pembuangan Akhir yang dapat melayani skala regional untuk dapat menampung sampah di MCR.

Penelitian ini untuk mengidentifikasi bentuk kerjasama antar daerah yang diperlukan dalam pem-

bangunan dan pengelolaan TPA Regional. Dengan menggunakan analisis kualitatif dan Multi Criteria

Analysis didapatkan bentuk kerjasama yang sesuai dengan kondisi MCR, namun tetap mengikuti

aturan kerjasama yang berlaku di Indonesia.

Kata-kunci : kerjasama, Metropolitan Cirebon Raya (MCR), regional, sampah, Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

Pendahuluan

Metropolitan Cirebon Raya (MCR) adalah kesa-

tuan perkotaan yang terbentuk karena aglo-

merasi aktivitas sosial masyarakat, aglomerasi

lahan terbangun, dan aglomerasi penduduk. Pe-

raturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 12

Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Pembangunan

Dan Pengembangan Metropolitan Dan Pusat

Pertumbuhan Di Jawa Pada tahun 2050 wilayah

administrasi Metropolitan Cirebon Raya Barat

meliputi 45 Kecamatan, yaitu : 5 kecamatan di

Kota Cirebon, 31 kecamatan di Kabupaten Cire-

bon, 1 kecamatan di Kabupaten Indramayu, 3

kecamatan di Kabupaten Majalengka, dan 5

kecamatan di Kabupaten Kuningan. Dari analisis

konsep awal pengembangan kawasan MCR yang

dilakukan oleh West Java ProvinceMetropolitan

Development Management tahun 2013, me-

nyebutkan bahwa diperlukan infrastruktur yang

sesuai dengan kebutuhan penduduk di masa

yang akan datang. Hasil proyeksi menunjukkan

bahwa pada tahun 2015, 2020, 2025 dan 2040,

MCR akan mengalami perkembangan area met-

ropolitan dan membutuhkan infrastruktur pen-

dukung wilayah yaitu, transportasi, air bersih,

energi listrik dan penanganan sampah, seperti

Tempat Pembuangan Akhir (TPA).

Metropolitan Cirebon Raya telah memiliki 3

(tiga) TPA, yaitu TPA Kopiluhur, TPA Gunung

Santri dan TPA Ciawijapura. Ketiga TPA tersebut

telah mengalami overload, karena tidak dapat

lagi menampung sampah untuk MCR. Oleh se-

bab itu, diperlukan TPA berskala wilayah (re-

gional) yang dapat menampung sampah un-tuk

kabupaten yang termasuk di dalam wilayah MCR.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk me-

ngetahui bentuk kerjasama antar daerah yang

sesuai dengan kondisi Metropolitan Cirebon Ra-

ya dalam pembangunan dan pengelolaan TPA

Regional.

Pengertian

Infrastruktur pada dasarnya mengacu pada sis-

tem fisik yang menyediakan transportasi, air,

bangunan, dan fasilitas publik lain yang di

Kerjasama Antar Daerah dalam Pengelolaan Tempat Pembuangan Akhir Sampah Regional di Metropolitan Cirebon Raya

A 070 | Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2016

perlukan untuk memenuhi kebutuhan dasar

manusia secara ekonomi dan sosial. Menurut

Hudson (1997), infrastruktur mencakup trans-

portation, waste and waste water, waste

management, energy production and distri-

bution, buildings, recreation facilities, commu-

nication.

Sampah adalah istilah umum yang sering digu-

nakan untuk menyatakan limbah padat. Sam-

pah adalah konsekuensi dari adanya akti-vitas

manusia, namun pada prinsipnya sam-pah me-

rupakan suatu bahan yang terbuang atau dibu-

ang dari sumber hasil aktivitas manusia maupun

alam (baik dari proses kegiatan manusia, hewan,

tanaman yang menghasilkan kotoran ataupun

benda padat lain-nya) yang belum memiliki nilai

ekonomis.

Pengelolaan sampah merupakan salah satu ba-

gian dari tanggung jawab pemerintah dae-rah.

Terkait dengan pelaku pengelolanya, pada da-

sarnya terdapat dua macam pengelolaan sam-

pah, yaitu pengelolaan/ penanganan sam-pah

setempat (individu) dan pengelolaan sam-pah

terpusat untuk suatu lingkungan permu-kiman

atau kota. Penanganan sampah terpusat salah

satunya adalah pengelolaan Tempat Pem-

buangan AKhir (TPA).

Metropolitan Cirebon Raya dalam pengelolaan

sampah dilakukan oleh masing-masing kabupa-

ten/kota. Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang

ada di MCR berjumlah 3 (tiga), yaitu Kopiluhur,

TPA Gunung Santri dan TPA Ciawijapura yang

telah mengalami overload . Hasil dari proyeksi

timbulan sampah di Metropolitan Cirebon Raya

adalah sebagai berikut;

Tabel 1. Timbulan Sampah Metropolitan Cirebon Raya

Tahun Timbulan Sampah

2015 4463882.900 (l/h)

2020 5233314.412 (l/h)

2025 6734133.565 (l/h)

2030 7441243.317 (l/h)

2035 7948054.073 (l/h)

Sumber: Hasil Proyeksi, 2016

Metode

Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang digunakan se-

cara umum ada dua, yaitu metide arsip dengan

mengumpulkan literature dan dokumen kebij-

akan serta laporan mengenai kondisi persam-

pahan di Metropolitan Cirebon Raya. Kedua ada-

lah melalui survei dalam bentuk observasi lapa-

ngan dan wawancara (in depth interview) de-

ngan stakeholder terkait pengelolaan sampah.

Stakeholder yang diwawancara adalah dari ka-

langan pemerintah dan pengelola TPA yang ada

di Metropolitan Cirebon Raya. Stakeholder pe-

merintah tersebut adalah pemerintah Provinsi

Jawa Barat dan pemerintah daerah Kota Cirebon,

Kabupaten Cirebon dan Majalengka, serta pe-

ngelola TPA yang ada di MCR.

Metode Analisis Data

Metode yang digunakan adalah pendekatan kua-

litatif dengan studi kasusu di Metropolitan Cire-

bon Raya. Penelitian ini ditujukan untuk me-

ngidentifikasi bentuk kerjasama daerah yang

sesuai untuk pengelolaan TPA Regional. Infor-

masi yang diperoleh berdasarkan tinjauan pus-

taka, data primer dan sekunder. Metode analisis

yang digunakan adalah analisis kualitatif des-

kriptif dengan menggunakan proses induktif,

yaitu penelusuran teori umum yang kemudian

disandingkan dengan kondisi lapangan. Peru-

musan alternative model kerjasama dilakukan

dengan menggunakan metode Multi Criteria

Analysis (MCA).

Penentuan alternatif kerja sama dilakukan de-

ngan melihat kesesuaiannya dengan dasar hu-

kum yang berlaku di Indonesia serta kesesu-

aiannya dengan karakteristik Metropolitan Cire-

bon Raya. Berdasarkan kesesuaian dengan da-

sar hukum di Indonesia, telah diidentifikasi bah-

wa terdapat 5 (lima) alternatif model kerja sama

antar daerah yang dapat diterapkan (Thalita, T.

2014). Terdapat beberapa model kerja sama,

antara lain:

1. FSC (Fee for Service Contract), merupakan

penjualan suatu pelayanan publik dari suatu



daerah kepada daerah lain yang bekerja

sama.

2. JA (Joint Agreement), merupakan kerja sama

yang melibatkan daerah-daerah yang beker-

ja sama dalam penyediaan atau pengelolaan

pelayanan publik.

3. JFA (Jointly-Formed Authorities), merupakan

kerja sama yang berbentuk badan kerja

sama yang terdiri dari perwakilan tiap daerah

yang memiliki kewenangan mengeksekusi

kebijakan.

4. IK (Interkomunalitas), merupakan pemben-

tukan suatu lembaga baru yang bertugas

mengelola kepentingan daerah-daerah yang

bekerja sama.

5. WK (Wadah Koordinasi), merupakan koor-

dinasi dari tiap daerah yang bekerja sama

terkait teknis pelaksanaan hingga evaluasi.

Sumber : Hasil Analisis, 2016

Dasar hukum yang digunakan,sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000

tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewe-

nangan Provinsi sebagai daerah otonom.

2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah.

3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang.

4. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007

tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerja sama

Daerah.

5. Permendagri Nomor 69 Tahun 2007 tentang

Kerja sama Pembangunan Perkotaan.


Petunjuk Teknis Kerja sama Antar Daerah.


Tata Cara Pembinaan dan Kerja sama Antar

Daerah.

Tabel 1. Karakteristik Bentuk Kerjasama Pengelolaan TPA Regional di MCR



Kelima alternatif model tersebut akan dii-

dentifikasi kesesuaiannya dengan karakteristik

Metropolitan Cirebon Raya yang terbagi menjadi

tiga karakteristik yaitu karaktreristik wilayah,

karakteristik kelembagaan, dan karakteristik ker-

ja sama yang berlaku di Metropolitan Cirebon

Raya saat ini.

Analisis dan Interpretasi

Berdasarkan analisis alternatif model yang telah

dilakukan terkait kesesuaian dengan peraturan

yang berlaku di Indonesia dan kesesuaian

dengan karakteristik Metropolitan Cirebon Raya,

maka terdapat 3 (tiga) alternatif model kerja

sama yang dapat diterapkan yaitu: fee for ser-

vice contract, joint agreement, dan wadah

koordinasi. Ketiga model kerja sama tersebut

terpilih karena dalam kesesuaian dengan

peraturan yang berlaku dan kesesuaian dengan

karakteristik Metropolitan Cirebon Raya. Model-

model tersebut muncul paling banyak dalam

setiap kriteria, baik dasar hukum dan karak-

teristik (yang artinya sesuai). Sehingga dapat

diasumsikan bahwa ketiga model tersebut me-

miliki kemungkinan cukup besar untuk bisa

diterapkan di Metropolitan Cirebon Raya.

a. Fee for Service Contract

Kelebihan dari model ini yaitu feasible untuk

dilaksanakan karena hubungan antar pihak

yang bekerja sama bersifat saling keter-

gantungan yang mengandalkan pada kebu-

tuhan pasar. Selain itu model ini juga realis-

tis dengan mempertimbangkan jenis dan

besaran kemampuan kedua pihak. Namun di

sisi lain terdapat kekurangan yaitu dokumen

perjanjian yang dihasilkan biasanya rumit,

karena melibatkan birokrasi dari pemerintah

daerah yang bersangkutan dan mengusung

asas sukarela sehingga membutuhkan ko-

mitmen dan political will yang kuat dari

kedua pihak.

b. Joint agreement

Kelebihan dari model ini yaitu feasible untuk

di laksanakan karena tidak terdapat peru-

bahan struktur. Selain itu model ini juga

dapat mening-katkan solidaritas kerja sama

dan berpengaruh kepada kebijakan daerah

serta memiliki pembagian kontrol dan

tanggung jawab yang jelas. Namun di sisi

lain terdapat kekurangan yaitu dokumen

perjanjian yang di hasilkan biasanya rumit,

karena melibatkan birokrasi dari peme-rintah

daerah yang bersangkutan.

c. Wadah koordinasi

Kelebihan dari model ini adalah feasible

untuk dilaksanakan karena hubungan antar

pihak yang bekerja sama sifatnya fleksibel

dan juga bersifat partisipatif. Selain itu

solidaritas dan keberlangsungan koordinasi

dapat terjamin melalui forum-forum koordi-

nasi yang dilakukan. Namun terdapat keku-

rangan dari model ini yaitu tidak adanya

mekanisme atau aturan yang kuat terhadap

kesepakatan kerja sama yang dilakukan.

Selain itu juga dibutuhkan komitmen dan

kesadaran yang kuat dari setiap pihak yang

terlibat agar kerja sama dapat berjalan

dengan baik.

Identifikasi Biaya Kerjasama Antar Daerah

Kerja sama merupakan hubungan antara dua

atau lebih pihak dalam merumuskan kesepa-

katan bersama dan dalam proses tersebut

memungkinkan terjadinya biaya transaksi. Untuk

mengetahui biaya transaksi yang terjadi maka

dilakukan analisis lebih lanjut mengenai empat

komponen yang telah dihasilkan dalam peneli-

tian sebelumnya, yaitu biaya informasi, biaya

negosiasi, biaya penegakan/ pengawasan/ ko-

mitmen, dan biaya aktor (Feiock, 2005). Iden-

tifikasi dilakukan dengan menggunakan hasil in-

formasi berdasarkan data-data sekunder dan

hasil wawancara dengan para stakeholder ter-

kait.

a. Biaya Informasi

Secara umum, koordinasi yang dilakukan di

Metropolitan Cirebon Raya dalam pengelo-

laan sampah cukup baik. Pengelolaan sam-

pah berjalan tanpa ada gangguan di masing-

maisng kabupaten. Akan tetapi, aliran infor-

masi terkait TPA Regional belum tersam-

paikan dengan baik. Pemerintah Provinsi

Jawa Barat masih hanya mengandalkan Pe-

raturan Daerah No 12 Tahun 2014, belum



disertasi rapat rutin untuk implementasi

pembangunan TPA Regional.

Pertemuan mengenai pembahasan TPA Regional

dilakukan pada tahap awal inisiasi dan per-

temuan daerah untuk membahas pembagian

tanggung jawab TPA Regional secara umum.

b. Biaya Negoisasi

Dalam proses negoisasi terkait pembangun-

an dan pengelolaan TPA Regional berjalan

cukup baik. Inisiasi yang dilakukan oleh

pemerintah provinsi kepada pemerintah ka-

bupaten yang termasuk Metropolitan Cirebon

Raya adalah adanya arahan dari Peraturan

Daerah no 12 Tahun 2014. Pada tahapan

awal, Pemerintah Kabupaten Cirebon di-

arahkan untuk mencari alternatif lokasi TPA

Regional. Pada tahun 2015 didapatkan bebe-

rapa alternatif dan lokasi terpilih adalah TPA

Ciwaringin. Negoisasi lainnya adalah skala

pelayanan dari TPA regional tersebut. TPA

Regional nantinya akan melayani Kabupaten

Cirebon dan beberapa kecamatan di Kabu-

paten Majalengka yang termasuk Metropo-

litan Cirebon Raya.

c. Biaya Komitmen

Penegakan/ pengawasan/ komitmen antar

pemerintah untuk TPA Regional masih belum

berjalan dengan baik. Hal ini dikarenakan

masih berupa inisiasi dan proses tahap awal.

Inisiasi komitmen yang telah berjalan adalah

Kabupaten Cirebon telah mencari alternatif

lokasi TPA Regional dan hasil pencarian

menunjukkan bahwa TPA Regional Ciwari-

ngin adalah paling layak. Pencarian alternatif

lokasi TPA ini dilakukan pada tahun 2015.

TPA ini melayani Kabupaten Cirebon, Kabu-

paten Majalengka dan Kabupaten Kuningan.

Rencana penyediaan TPA Regional tersebut,

diarahkan untuk menggunakan tek-noloi

sanitary landfill , berbeda dengan TPA lain-

nya yang masih menggunakan open dum-

ping.

Komitmen yang akan dijalani adalah Pemerintah

Provinsi Jawa Barat memiliki tanggung jawab

sebagai inisiator dan coordinator dari pem-

bangunan TPA Regional, serta biaya pem-

bangunan ditanggung oleh pemerintah provinsi.

Kabupaten Cirebon berkomimen untuk membe-

baskan lahan yang dijadikan lokasi TPA Regional,

sedangkan Kabupaten Majalengka membayar

restribusi secara rutin untuk pengelolaan sam-

pah di TPA tersebut.

Akan tetapi belum adanya ketegasan dalam me-

nyikapi komitmen tersebut, karena belum di

tuangkan ke dalam dokumen perjanjian/ MoU

antar pemerintah daerah. Namun, komitmen

tersebut telah dibahas dan disepakati oleh antar

pemerintah.

d. Biaya Aktor

Secara umum peran aktor dalam kerjasama

antar daerah pembangunan dan pengelolaan

TPA Regional belum berjalan dengan baik.

Hal ini dikarenakan belum adanya pem-

bagian tugas pokok dan fungsinya secara

jelas dan terperinci. Peranan aktor masih

pada tahapan awal untuk inisiasi dan pen-

carian lokasi alternatif TPA Re-gional. Akan

tetapi, belum ada dokumen per-janjian yang

telah disepakati dan ditandatangani oleh

pemerintah terkait. Selain itu, belum ada

kelanjutan dari tahapan awal tersebut mau-

pun eksekusinya.

Dalam menetapkan model kerja sama penge-

lolaan TPA Regional MCR dilakukan dengan

menggunakan metode Multi Criteria Analysis

(MCA). Multi Criteria Analysis merupakan suatu

metode untuk melihat persoalan kompleks de-

ngan menyusun karakteristik data serta alter-

natif pilihan untuk menghasilkan gambaran ke-

seluruhan kepada pengambil keputusan (De-

partment for Communities and Local Govern-

ment, 2009).

Nilai skor dengan kemungkinan terjadinya biaya

transaksi terkecil merupakan alternatif model

kerja sama yang dipilih. Hal tersebut menun-

jukkan bahwa model terpilih adalah model yang

paling sedikit memungkinkan terjadinya biaya

transaksi. Sehingga kerjasama pengelolaan TPA

Regional MCR dapat berjalan secara efektif.

Kriteria yang digunakan dalam analisis yaitu

hasil analisis faktor-faktor yang dapat menye-

babkan biaya transaksi di TPA Regional MCR.

Kemudian faktor-faktor biaya transaksi ini di

berikan rentang nilai yang dijadikan acuan da-



lam menilai setiap alternatif model kerja sama

antar daerah berdasarkan komponen biaya

transaksi.

Rentang nilai dari setiap komponen ini yaitu 1-3

(nilai minimum 1 dan nilai maksimum 3) yang

memiliki arti sebagai berikut.

1 = Tidak terjadi

2 = Mungkin terjadi

3 = Terjadi

Pada dasarnya, rentang nilai 1-3 terebut

merupakan kemungkinan-kemungkinan yang

akan terjadi apabila alternatif model ini di terap-

kan dalam kerjasama pengelolaan TPA Regional

MCR. Penilaian terhadap kemungkinan tersebut

dilakukan oleh penulis dengan mempertimbang-

kan analisis dari literatur terkait.

Sehingga berdasarkan rentang nilai tersebut

maka model yang paling mendekati nilai 1

merupakan model yang akan terpilih untuk

diterapkan dalam kerjasama pengelolaan TPA

Regional MCR. Terdapat beberapa asumsi yang

digunakan untuk melakukan penilaian terhadap

setiap alternatif. Alternatif model dengan nilai

ketidakmerataan distribusi informasi rendah

berarti bahwa dalam keberjalanannya setiap pi-

hak akan memiliki informasi yang cukup merata

dan koordinasi yang juga baik.

Tabel 3. Karakteristik Bentuk Kerjasama Pengelolaan

TPA Regional di MCR

Sumber : Hasil Analisis, 2016

Alternatif model dengan nilai kepentingan ren-

dah berarti bahwa dalam kerja sama yang di

lakukan, setiap pihak telah memiliki perhatian/

kepentingan yang sama, sehingga kerja sama

dilakukan untuk mencapai tujuan bersama. Al-

ternatif model dengan nilai aktor yang

mendominasi rendah berarti bahwa kerja sama

dilakukan dengan prinsip kesetaraan dari setiap

pihak dan melibatkan setiap pihak dalam peru-

musan kesepakatan. Alternatif model de-ngan

nilai kurangnya komitemen stakeholders rendah

berarti bahwa setiap pihak memiliki komitmen

yang dipercaya yang dapat terlihat dari pelak-

sanaan kerja sama dan juga perhatian yang

diberikan. Asumsi tersebut kemudian di kaitkan

dengan hasil analisis literatur untuk menda-

patkan pertimbangan penilaian (judgement)

pada setiap alternatif model.

Berdasarkan penilaian pada Tabel 3, maka da-

pat disimpulkan bahwa alternaif model kerja-

sama yang optimal adalah joint agreement. Pe-

nilaian tersebut muncul karena dalam menja-

lankannya dibutuhkan dokumen perjanjian ker-

jasama/ MoU. Kondisi tersebut memungkin-kan

dengan adanya political will adanya arahan kuat

Peraturan Daerah No 12 Tahun 2014 sebagai

bentuk pembangunan infrastruktur dalam

menghadapi wilayah metropolitan dan tanpa

ada perubahan struktural.

Selain itu, bentuk joint agreement juga telah

berhasil digunakan di beberapa daerah, salah

satunya adalah Kertamantul, Provinsi Yogya-

karta dalam merencanakan, membangun dan

mengelola infrastruktur wilayah, yaitu air bersih,

transportasi, jalan, limbah cair dan padat

(sampah). Terdapat pembagian kontrol dan

tanggung jawab yang jelas.

Kesimpulan

Infrastruktur persampahan tidak hanya pada

tingkat individu, namun juga diperlukan pena-

nganan secara terpusat, salah satunya adalah

Tempat Pembuangan Akhir (TPA). Kondisi Met-

ropolitan Cirebon Raya yang pada periode 5

tahunan akan terus berkembang perlu ditunjang

dengan infrastruktur wilayah dengan memperlu-

as skala pelayanannya.

Semakin tinggi jumlah penduduk, semakin tinggi

pula timbulan sampah yang dihasilkan. Kebera-

daan ketiga TPA di MCR sudah tidak mencukupi,

sehingga dibutuhkan TPA Regional. Hal ini juga



sejalan dengan arahan dari Peraturan Daerah

No 12 Tahun 2014 untuk diadakannya pemba-

ngunan TPA Regional MCR.

Berdasarkan analisis yang dilakukan, terdapat

tiga alternative model kerjasama yang dapat

diterapkan dalam pengelolaan TPA Regional di

MCR. Ketiga model kerja sama tersebut dipilih

karena kesesuaiannya dengan peraturan yang

berlaku dan kesesuaiannya dengan karakteristik

Metropolitan Cirebon Raya.

Dari ketiga model tersebut, dilakukan Multi

Criteria Analysis untuk menentukan model yang

tepat yang akan digunakan dalam kerjasama

antar daerah. Analisis multi kriteria dilakukan

dengan memberikan penilaian berdasarkan fak-

tor-faktor biaya transaksi, seperti biaya infor-

masi, negosiasi, komitmen dan aktor. Jika sema-

kin rendah biaya transaksi, atau semakin peni-

laian terhadap model mendekati 1, maka model

tersebut merupakan model yang dipilih untuk

diterapkan dalam kerjasama engelolaan TPA

Regional.

Mekanisme bentuk kerjasama pengelolaan Tem-

pat Pembuangan Akhir (TPA) Regional yang

sesuai di Metropolitan Cirebon Raya adalah joint

agreement. Dengan adanya political will arahan

kuat Peraturan Daerah No 12 Tahun 2014 dan

tanpa ada perubahan struktural memungkinkan

adanya joint agreement di MCR. Selan itu,

adanya pengikat kabupaten-kabupaten yang ter-

kait serta menggunakan pengaruh aktor pe-

merintah provinsi untuk mengarahkan dan me-

ngambil kebijakan melalui musyawarah dapat

dilakukan.

Akan tetapi, kelemahannya adalah belum

adanya tandatangan atau kesepatan yang akan

dituangkan secara dokumen dan isi dari

perjanjian perlu sangat rinci dan jelas pemba-

gian kewenangannya, serta pengaturan opera-

sional TPA Regional perlu sudah dibahas dan

disusun bersama sebelum kerjasama dilakukan.

Daftar Pustaka

Literatur

Damanhuri, Prof Enri, dan Dr. Tri Padmi. (2010).

Diktat Kuliah TL-3104 tentang Pengelolaan Sampah

2010 - 2011. Bandung: Fakultas Teknik Sipil dan

Lingkungan Institut Teknologi Bandung.

Feiock, R.C. (2005). Institutional Collective Action and

Local Governance. Paper presented at The

Innovative Governance Salon, University of

Southern California, 25 April 2005.

Fraenkel, Jack R., Norman E. Wallen, dan Helen H.

Hyun. (2012). How to Design and Evaluate

Research in Education: Eight Edition. New York:

McGraw-Hill.

Kustiwan, Iwan, dan Nia K. Pontoh. 2009. Pengantar

Perencanaan Perkotaan. Bandung: Penerbit ITB.

Studio Sistem Infrastruktur Wilayah dan Kota

Metropolitan Cirebon Raya. (2016). Buku Fakta

dan Analisis. Program Studi Perencanaan Wilayah

dan Kota. Institut Teknologi Bandung

Sugiyono, Prof. Dr. (2012). Metode Penelitian

Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Talitha, Tessa & Hudalah, D. (2014). Model

Kerjasama Antar Daerah Dalam Perencanaan

Sistem Transportasi Wilayah Metropolitan Bandung

Raya. Jurnal Tata Loka. Vol. 16. No. 4. Biro

Penerbit Planologi Universitas Diponogoro.

Tchobanoglous, George, Hilary Theisen, dan Samuel A.

Vigil. (1993). Integrated Solid Waste Management.

United States: McGraw-Hill, Inc.

Winarso, Haryo., et al. (2006). Metropolitan di

Indonesia : Kenyataan dan Tantangan dalam

Penataan Ruang. Direktorat Jenderal Penataan

Ruang, Departemen Pekerjaan Umum : Jakarta

Yunus, Hadi Sabari. (2010). Megapolitan: Konsep,

Problematika, dan Prospek (Cetakakan II).

Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Yunus, Hadi Saari. (2010). Dinamika Wilayah Peri

Urban Determinan Masa Depan Kota (Cetakan I).

Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Perundang-undangan

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang

Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi

sebagai daerah otonom

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang

Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007 tentang

Tata Cara Pelaksanaan Kerja sama Daerah

Permendagri Nomor 69 Tahun 2007 tentang Kerja

sama Pembangunan Perkotaan



Permendagri Nomor 22 Tahun 2009 tentang Petunjuk

Teknis Kerja sama Antar Daerah

Permendagri Nomor 23 Tahun 2009 tentang Tata Cara

Pembinaan dan Kerja sama Antar Daerah

Kerjasama Antar Daerah dalam Pengelolaan Sampah...

Documents

Transcript of Kerjasama Antar Daerah dalam Pengelolaan Sampah...