KonsepProgram Hibah Air Minum PerdesaanSumber Dana APBN Murni TA 2016

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

Bali, 1 September 2015

Latar Belakang

Tujuan

LingkupKegiatan

Masih terdapat gap cakupan pelayanan terhadap target universalakses air minum, khususnya di wilayah perdesaan; Dukungan keberlanjutan pembangunan SPAM Perdesaan berbasis

masyarakat; Pengarusutamaan (mainstreaming) pelayanan SPAM kepada

masyarakat, khususnya Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR).

Meningkatkan akses pelayanan air minum bagi masyarakatmiskin perdesaan (MBR), khususnya masyarakat di desa tertinggaldan pinggiran (peri-urban)

• Pengembangan dan/atau optimalisasi SPAM di desa yang pernahmenjadi lokasi PAMSIMAS, melalui pemasangan SambunganRumah (SR) termasuk jaringan dan infrastruktur pendukungnya.

Pendekatan

Pendekatan output based (berbasis kinerja) ini mengandung maknabahwa Pemerintah Daerah terlebih dahulu melaksanakanpembangunan infrastruktur air minum perdesaan, selanjutnyapencairan dana hibah baru dapat dilakukan setelah masyarakatmenikmati pelayanan air minum yang memenuhi persyaratan,berdasarkan sambungan rumah dan infrastruktur pendukung yangdibangun tersebut.

Program Hibah Air Minum Perdesaan merupakan program hibah untukpeningkatan cakupan pelayanan air minum di wilayah perdesaan denganpendekatan output based.

Kriteria Pemerintah Daerah

1. Merupakan Kabupaten yang sudah pernah mendapatkan ProgramPAMSIMAS

2. Memiliki BPSPAM dengan kinerja yang baik dan memiliki rencanaperluasan layanan air minum

3. Kesiapan dalam mengalokasikan Anggaran pada Daftar PelaksanaanAnggaran (DPA) untuk pembangunan infrastruktur air minum sampaikepada Sambungan Rumah (SR) berdasarkan usulan dari BPSPAM

4. Memiliki Idle Capacity untuk pelayanan eksisting dan/atau memilikiSumber Air untuk rencana pelayanan baru.

5. Mempunyai daftar MBR calon penerima manfaat sesuai dengan kriteriaMBR yang telah ditentukan.

6. Kesiapan dalam menyelesaikan pemasangan Sambungan Rumah (SR)dan infrastruktur pendukungnya paling lambat bulan September 2016.

Kriteria Masyarakat PenerimaManfaat1. Termasuk dalam kriteria MBR, yang memiliki daya

listrik terpasang ≤ 1300 VA (50% di antara targetsasaran memiliki daya listrik ≤ 900 VA dan/ataubelum memiliki sambungan listrik);(Penentuan MBR tidak hanya didasarkan padakriteria daya listrik tetapi juga mempertimbangkankondisi sosial ekonominya)

2. Bersedia dan memenuhi persyaratan sebagaipelanggan BPSPAM;

3. Bukan termasuk dalam area pelayanan perpipaanPDAM (mengacu pada RISPAM)

4. Bersedia membayar biaya sambungan dan ataupenggunaan air sesuai dengan tarif yang ditetapkanBPSPAMS;

RT Non Prioritas

RT Non Prioritas

RT Prioritas

Syarat Keikutsertaan dalamProgram Hibah Air Minum PerdesaanMenyampaikan surat minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteriadan syarat mengikuti Program Hibah Air Minum Perdesaan APBN ke DJCK ,dengan melampirkan:a. Salinan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) kegiatan

pembangunan prasarana air minum yang akan dilaksanakan olehKKM/BPSPAMS atau SKPD, paling sedikit sebesar dana hibah untukjumlah SR yang diusulkan;

b. Salinan dokumen perencanaan keberlanjutan pengembangan aksesair minum berbasis masyarakat;

c. Salinan dokumen perencanaan teknis (DED) untuk sistem penyediaanair minum perdesaan yang diusulkan;

7

Besaran Dana Hibah

Jumlah Dana Hibah yang diberikan kepada pemdamaksimal sebesar dana APBD yang telah dikeluarkanuntuk kegiatan ini dan/atau sesuai dengan nilai yang tertera pada Perjanjian Hibah Daerah

(PHD)

Besaran Dana Hibah dihitung berdasarkan total jumlah SambunganRumah (SR) yang terbangun dan berfungsi dengan baik (dibuktikandengan hasil verifikasi), dengan harga satuan dana sebesar:

7

2 Juta / SR

8

Peruntukan Dana Hibah Air Minum Perdesaan

• Dana Hibah merupakan dana pengganti atas biaya investasi yang telahdikeluarkan oleh Pemerintah Daerah untuk membangun sistempenyediaan air minum perpipaan di perdesaan sesuai dengan kriteria yangtelah ditetapkan, meliputi: perencanaan, pembangunan dan pengawasansampai penerima manfaat memperoleh pelayanan air minum yangmemenuhi syarat dan standar;

• Dana Hibah yang diterima Pemda selanjutnya diharapkan dialokasikankembali untuk program pengembangan SPAM di lokasi lainnya, dinyatakandengan pengalokasian dalam APBD kabupaten/kota.

8

Kriteria Teknis Sambungan Rumah (SR)

1. SR terpasang adalah sambungan baru,yang dipasang setelah tanggal penerbitanSurat Penetapan Pemberian Hibah(SPPH) dari Kementerian Keuangan dansetelah dilakukannya survey dasar(baseline survey);

2. Spesifikasi teknis sambungan rumah harusmemenuhi standar teknis yang mengacupada Pedoman Program Hibah Air MinumPerdesaan

Spesifikasi Teknis Sambungan Rumah

Mekanisme Pelaksanaan

MemenuhiSurat Minat

Pemda

Verifikasi

DJCK

SKPDSKPD

DJPK

Surat PersetujuanPemberian Hibah

Pelaksanaan

Pemda

Sosialisasi

Memenuhi

PenolakanTidak Memenuhi

Penilaian dokumenusulan & Persiapan

BaselineSurvey

Konsultan/ Fasilitator

- Konsultan/Fasilitator- BPKP

1

32 4 5

6 7

RekeningKas Umum Daerah

Fisik terbangun danberfungsi

PersetujuanPencairan Dana

Hibah

8

Pencairan Dana Hibah

Memenuhi

Jadwal Persiapan dan Pelaksanaan

No Tahapan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

1 Penerbitan SPPH

2 Pemasangan SambunganRumah dan Infrastrukturpendukung lain.

3 Verifikasi Survey

4 Proses Pengajuanpencairan

No Tahapan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

1 Sosialisasi

2 Penyampaian Surat Minatdan Kelengkapan Dokumen

3 Penilaian Kelengkapan

4 Pengusulan PenerbitanSPPH

5 Baseline Survey

Tahap Persiapan (Tahun N-1)

Tahap Pelaksanaan (Tahun N)

Struktur Organisasi Pengelola Program

PusatPusat

Garis KoordinasiGaris Koordinasi

Garis PelaporanGaris PelaporanBPSPAMSBPSPAMS

DJPK DJCK

Ketua CPMU Hibah Air Minum dan SanitasiKetua CPMU Hibah Air Minum dan Sanitasi

PPMUPPMU

Dir. PAM

KomitePemerintah

Kepala DaerahPenerima Hibah

Wakil Ketua CPMUWakil Ketua CPMU KonsultanKonsultan

SKPDSKPD

Kepala Dinas PUCipta Karya Provinsi

PIUPIU

ProvinsiProvinsi

Kab/KotaKab/Kota KKMKKM

Dir. KIP

Mekanisme Pencairan Dana Hibah

SR Terbangun &Berfungsi

PengajuanPencairan Dana

Hibah

RekomendasiPencairan Dana

Hibah

Verifikasi

Pencairan DanaHibah

SKPD

DJCK

PPMUPPMU

CPMUCPMU

PIUPIU

DJPK, Kementerian Keuangan

Pemda

KEPALA DAERAH

PengajuanPermohonan

Pencairan Hibah

Terima kasihatas perhatiannya

Chandra R.P SitumorangKepala CPMU Hibah Air Minum dan Sanitasi

cpmu_hibah@yahoo.com I 021 - 7228946