KEMENTERIAN KEUANGAN

REPUBLIK INDONESIA

DUKUNGAN FISKAL DAERAH DALAM MENGEMBANGKAN EBT

Dr. Joko Tri Haryanto

Peneliti Madya, Pusat Kebijakan Pembiayaan Perubahan Iklim dan

Multilateral, Badan Kebijakan Fiskal

Jakarta, 19 Mei 2020

WEBINAR : Green Economic Recovery

Pertumbuhan Ekonomi Negara – Negara G20

& BRICS (2007-2016)

2

KONDISI DAERAH

Kaya Pajak Kaya SDA Daerah Miskin

TRANSFER KE DAERAH SEBAGAI TRANSFER IMBALANCES

( DBH, DAU, DAK, DANA DESA )

3

Ketimpangan secara horizontal masih terjadi, sumber pertumbuhan masih bertumpu pada

kawasan barat, Tingkat Kemiskinan dan Tingkat Pengangguran tertinggi di Jawa dan Sumatera.

7,5%

11,1%

22,0%

11,0%

6,5%

Pertumbuhan PDRB, 2016, YoY

Tingkat Kemiskinan Daerah, per September 2016 Source: BPS

JAWA: 58,5% thd PDB Industri pengolahan, perdagangan,

konstruksi

SUMATERA: 22,0% thd PDB Pertanian, Industri pengolahan,

pertambangan

KALIMANTAN: 7,9% thd PDB Pertambangan, Industri, Pertanian

SULAWESI: 6,0% thd PDB Pertanian, konstruksi, perdagangan

PAPUA: 2,5% thd PDB Pertambangan, pertanian, dan

administrasi pemerintahan

BALI & NUSRA: 13,1% thd PDB Pertanian, pariwisata, perdagangan

5,9% 14,7%

5,6 % 10,1%

4,3% 2,0%

7,4% 5,2%

1,2%

3,8% 5,5%

3%

5,9%

Tingkat pengangguran 2016

4

Ketimpangan

secara horizontal masih tetap

terjadi, sumber

pertumbuhan

masih bertumpu pada kawasan

barat, Tingkat

Kemiskinan dan

Tingkat Pengangguran

tertinggi di Jawa dan Sumatera.

Ketimpangan masih terjadi hingga 2019……………………

PEMETAAN DAERAH

5

PAD : Pendapatan Asli Daerah

DBH: Dana Bagi Hasil

(PAD+DBH)t-1 : PAD dan DBH tahun sebelumnya

(PAD+DBH)t : PAD dan DBH tahun saat ini

Kemandirian

Daerah

Prospek

Ekonomi Daerah

KUADRANISASI DAERAH

6

KUADRAN I daerah idaman menggambarkan kondisi share dan growth tinggi;

KUADRAN II daerah dengan share masih rendah namun memiliki growth yang

tinggi;

KUADRAN III daerah dengan share tinggi namun growth negatif;

KUADRAN IV daerah dengan share dan growth relatif rendah;

7

Aceh

Sumbar

Riau

Jambi

Sumsel

Bengkulu

Lampung

DKI Jakarta

Jabar

Jateng

DIY

Jatim Kalbar Kalteng

Kalsel

Kaltim

Sulut

Sulteng Sulsel

Sultra

Bali

NTB

NTT

Maluku

Papua

Malut

Banten

Babel

Gorontalo

Kepri

Papua Barat

Sulbar

Kaltara

Sumut

-7,00

-2,00

3,00

8,00

13,00

18,00

- 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00

KUADRAN I

KUADRAN III

KUADRAN II

KUADRAN IV

DATA KONSOLIDASI KAB/KOTA KE PROVINSI DATA REALSIASI APBD 2011-2019

Prov Kalbar

Kab. Bengkayang

Kab. Landak

Kab. Ketapang

Kab. Kapuas Hulu

Kab. Mempawah

Kab. Sambas

Kab. Sanggau

Kab. Sintang Kab. Sintang

Kota Pontianak Kota Singkawang

Kab. Sekadau

Kab. Melawi

Kab. Kayong Utara

Kab. Kayong Utara

Kab. Kubu Raya

Prov Kalteng

Kab. Barito Selatan

Kab. Barito Utara

Kab. Kapuas

Kab. Kotawaringin Barat

Kab. Kotawaringin Timur

Kota Palangkaraya

Kab. Katingan

Kab. Seruyan Kab. Sukamara

Kab. Lamandau

Kab. Gunung Mas

Kab. Pulang Pisau Kab. Murung Raya

Kab. Barito Timur

Prov Kalsel Kab. Banjar

Kab. Barito Kuala

Kab HSS

Kab HST

Kab HSU

Kab. Kotabaru

Kab. Tabalong

Kab. Tanah Laut

Kab. Tapin

Kota Banjarbaru

Kota Banjarmasin

Kab. Tanah Bumbu

Prov Kaltim Kab. Berau

Kab Kukar

Kab Kubar

Kab Kutim

Kab. Paser

Kota Balikpapan

Kota Bontang

Kota Samarinda

Kab PPU

Kab Mahulu

(15,00)

(10,00)

(5,00)

-

5,00

10,00

- 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00

8

KUADRANISASI DAERAH SE-KALIMANTAN

KUADRAN I

KUADRAN III

KUADRAN II

KUADRAN IV

Kab Kotabaru, Kab Tanah Bumbu, Kab Mahulu,

Kab Banjar, Kab Tapin, Kota Balikpapan, Prov

Kalsel

Kota Banjarbaru, Prov Kalteng, Kab Tabalong,

Kota Samarinda, Prov Kalbar, Kab Berau, Kab

Paser, Kota Bontang, Kab PPU, Kab Kubar, Kab

Kukar, Kab Tanah Laut, Prov Kaltim Mayoritas

daerah sisanya

9

KUADRAN I

KUADRAN III

KUADRAN II

KUADRAN IV

Prov NAD, Kota Medan, Kab Bengkalis, Kab Rokan

Hilir, Kota Pekanbaru, Kab Kep Meranti, Kab Kep

Anambas, Kab Sarolangun, Kota Jambi, Prov

Sumsel, Kotra Metro, Kab Mesuji

Kab Indragiri Hilir dan Hulu, Kab Rokan Hulu, Kab

Siak, Kab MuBa, Kab Musi Rawas

Prov Sumut, Prov Sumbar,

Prov NAD, Prov Jambi

Mayoritas

daerah sisanya

KUADRANISASI DAERAH SE-SUMATERA

10

KUADRAN I

KUADRAN III

KUADRAN II

KUADRAN IV

Kab Tangerang, Kab Bojonegoro, Kota Tangerang,

Kota Tangsel, Kota Bogor, Kab Gresik, Kota

Bekasi, Kab Kerawang, Kab Bekasi, Kota Bogor,

Kab Sleman, Kab Serang, Kota Cirebon,

Provinsi DKI Jkt, Provinsi Jabar, Provinsi Jatim, Provinsi Jateng, Kota

Sby, Kota Cilegon, Kkab Pasuruan, Kota Cimahi, Kab Kudus, Kota

Smg, Kota Surakarta, Kota Tegal, Kota Bdg, Kota Depok, Kota

Purwakarta, Kota Malang, Kab Kediri, Kab Sidoarjo

KUADRANISASI DAERAH SE-JAWA

11

Prov. Aceh

Kab. Aceh Besar

Kab. Aceh Selatan

Kab. Aceh Singkil

Kab. Aceh Tengah

Kab. Aceh Tenggara

Kab. Aceh Timur Kab. Aceh Utara

Kab. Bireuen

Kab. Pidie

Kab. Simeulue

Kota Banda Aceh

Kota Sabang Kota Langsa

Kota Lhokseumawe

Kab. Gayo Lues

Kab. Aceh Barat Daya

Kab. Aceh Jaya

Kab. Nagan Raya

Kab. Aceh Tamiang

Kab. Bener Meriah

Kab. Pidie Jaya

Kota Subulussalam

Kab. Aceh Barat

(15,00)

(10,00)

(5,00)

-

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

- 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00

KUADRAN I

KUADRAN III

KUADRAN II

KUADRAN

IV

Data Kabupaten/Kota Se-Provinsi Aceh

12

KUADRAN I

KUADRAN III

KUADRAN II

KUADRAN

IV

Data Kabupaten/Kota Se-Provinsi Sulsel

Prov Sulsel

Kab. Barru

Kab. Bone

Kab. Bulukumba

Kab. Enrekang

Kab. Gowa

Kab. Jeneponto Kab. Luwu

Kab. Luwu Utara

Kab Pangkep

Kab. Pinrang

Kab. Kep Selayar

Kab Sidrap

Kab. Sinjai

Kab. Soppeng

Kab. Takalar

Kab. Tana Toraja

Kab. Wajo

Kota Pare-Pare

Kota Makassar

Kota Palopo

Kab. Luwu Timur

Kab. Toraja Utara

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

- 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00

13

Sulut

Minahasa; 8,97 ; 8,86

Bitung

Manado

Kep Talaud

11,94

Kotamobagu

Min Teng

Sulteng

Banggai Kep

Buol

Morowali

Palu

Sigi

Sulsel

Barru

Jeneponto; 10,75

Pinrang

Sinjai

Takalar

Pare pare

Makasar

Luwu Timur

Toraja Utara

Sultra

Buton Konawe

Kendari

Konawe Selatan

Buton Utara

(10,00)

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

- 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00

KUADRAN I

KUADRAN III

KUADRAN II

KUADRAN IV

Data Kabupaten/Kota Se-Provinsi Sultra

14

14

UU 28/2002 Bangunan Gedung

PP 36/2005 Peraturan Pelaksanaan Bangunan Gedung

Permen PU 29/PRT/M/2006 Syarat Teknis Bangunan Gedung

1

3

4 Permen PU 05/PRT/M/2007 Pedoman Sertifikat Laik Fungsi

REGULASI DAERAH

2

15

15

Permen PUPR 02/PRT/M/2015 Bangunan Gedung Hijau

Permen PUPR 05/M/2016 Ijin Mendirikan Bangunan

Perda DKI 7/2010 Bangunan Gedung

1

2

3

4 Pergub 38/2012 Bangunan Hijau

REGULASI

16

16

**Gedung baru sdg tahap perencanaan sementara gedung eksisting adalah gedung sdg tahap konstruksi dan atau sudah tahap pemanfaatan

BANGUNAN HIJAU

Bangunan gedung yang bertanggung jawab terhadap lingkungan dan sumber daya

Efisien sejak perencanaan, pelaksanaan konstruksi, pemanfaatan, pemeliharaan,hingga de-konstruksi

Bangunan gedung terdiri dari bangunan gedung baru dan gedung eksisting

17

17

KOMITMEN REDUKSI GHG

PPRK

Energi/Air/GHG

NDC

29%

41%

RAN GRK

RAD GRK

RAN API

Visi

30:30

NASIONAL DAERAH

18

18

SOSIALISASI

PENGETAHUAN

BUDGET

Kualitas Kesehatan

Kualitas Lingkungan

Manfaat Ekonomi

Produktivitas

Nilai Pasar Tinggi

Industri Baru

19

19

LOKUS PERHATIAN

Hunian/Rusun > 50.000 M2

Kantor/Kg usaha > 50.000 M2

Kg usaha/perdagangan > 50.000 M2

Gedung multi kg > 50.000 M2

Hotel > 20.000 M2

Gedung sosbud > 20.000 M2

Gedung pendidikan > 10.000 M2

20

20

SYARAT TEKNIS BANGUNAN HIJAU

BARU

Efisiensi Air

Efisiensi Energi 1

2 Pengelolaan Lahan

dan Limbah

Kualitas Udara Indoor

3

4

Pelaksanaan Kg Konstruksi 5

21

21

SYARAT TEKNIS BANGUNAN HIJAU

EKSISTING

KE Air

KE Energi 1

2 Manajemen Pemeliharaan

Kualitas Udara Indoor & Termal

3

4

22

22

PP No 24/2019

Pemberian Insentif dan Kemudahan

Investasi di Daerah

Pemda dpt memberikan insentif dan/atau kemudahan investasi kd masy atau investor

Berdasarkan prinsip kepastian hukum, kesetaraan, transparansi, akuntabilitas dan efektif efisien

Kriteria: kontribusi peningkatan pendapatan masyarakat, menyerap naker, SD lokal, PDRB, berwawasan LH, industri pionir, UMKM, beriontasi ekspor

23

23

Pengurangan, keringanan, pembebasan pajak daerah (PBB/BPHTB)

Pengurangan, keringanan, pembebasan retribusi daerah

Pemberian bantuan modal kepada UMKM dan koperasi

Bantuan riset pengembangan UMKM dan koperasi

Bantuan fasilitas pelatihan vokasi UMKM

Bunga pinjaman rendah

Berbagai Jenis Insentif

24

24

Penyediaan datinfo peluang investasi

Penyediaan sarana dan prasarana

Fasilitasi penyediaan lahan/lokasi

Bantuan teknis

Penyederhanaan dan percepatan pemberian perijinan satu pintu (IMB/SLF)

Kemudahan langsung konstruksi

Berbagai Jenis Kemudahan

Kemudahan di kawasan strategis Kenyamanan investasi di daerah

25

25

Harga Properti Hijau Lebih Mahal

Bantuan dana pembayaran konsultan

Law enforcement

REKOMENDASI INDUSTRI

26

26

BERBAGAI SIMULASI

BADAN KEBIJAKAN FISKAL KEMENTERIAN KEUANGAN RI

27

Usulan Mekanisme Dana Bergulir

Efisiensi Energi

Lembaga Pengelola Dana

Bergulir (BUMD)

Proyek Efisiensi Energi

Komite Efisiensi Energi

PEMDA DKI

Bank Pelaksana

(Bank DKI Jkt)

Dana & Pengawasan

Pinjaman (7-9% per tahun)

Reporting / Capacity

Building

Monev

Pengembalian

Monev

28

INSENTIF PBB **UU Nomor 28/2009 ttg PDRD

•Dasar PBB adalah NJOP

•Penetapan NJOP oleh Kepala Daerah

Pasal 79 Tarif PBB

paling tinggi 0,3%

Pasal 80

Besaran pokok PBB : tarif x

NJOP – NJOP TKP

Pasal 81

POTENSI INSENTIF

via tariff optimal dan minimal

29

INSENTIF BPHTB **UU Nomor 28/2009 ttg PDRD

•Obyek BPHTB adalah perolehan hak

•Dasar nya NPOP

Pasal 85 Tarif BPHTB

paling tinggi 5%

Pasal 88

Besaran pokok PBB : tarif x

NPOP – NPOP TKP

Pasal 81

POTENSI INSENTIF

via tariff optimal dan minimal

30

30

Terima Kasih

K E M E N T E R I A N K E U A N G A N