KEBIJAKAN UMUM TRANSPORTASI PERKOTAAN:MENUJU SUSTAINABLE URBAN TRANSPORTATION

DI INDONESIA

1

DR. Ir. DJOKO SASONO, MSc.Direktur Bina Sistem Transportasi Perkotaan

Kementerian PerhubunganDirektorat Jenderal Perhubungan DaratKementerian PerhubunganDirektorat Jenderal Perhubungan Darat

Kota = harapan urbanisasi pertumbuhan populasi yang tinggi: ie. Tingginya kebutuhan pergerakan; Tingginya angka perjalanan; Tingginya angka kepemilikan kendaraan; Tingginya pergerakan dengan kendaraan bermotor.

Tata ruang yang kurang efisien; Rendahnya pembangunan prasarana; Rendahnya penegakan/penindakan hukum.

EKSTERNALITAS: isu-isu Ekonomi; Keselamatan; Keamanan; Kesehatan;. Energi;

Lingkungan.

APA YANG SEDANG TERJADI

TREN PERTUMBUHAN KENDARAAN BERMOTOR

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

80.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Num

ber o

f Veh

icle

s

Years

Motor Cycle52.433.132

Passanger Car10.364.125

Truck5.187.740

Bus2.729.572

Source: Statistic Bureau 2011

Car 10.8%/yearMotorcycle 29 %/year

Truck 2.1%/yearBus 2.4 %/year

3

4

5

Beberapa Tren di Wilayah Perkotaan Saat Ini

Beberapa Dampak• Polusi udara dan suara yang

semakin parah (lebih dari 2 juta orgmeninggal/tahun)

• Keselamatan jalan yang buruk danterus menurun kualitasnya (lebihdari 1 juta org meninggal/tahun)

• Kemacetan yang semakin parah• Kondisi operasi angkutan umum

yang memburuk• Pejalan kaki dan pesepeda terus

terpinggirkan oleh kendaraan pribadi> Kota yang kurang layak huni

Kecenderungan• Pertumbuhan pesat

kepemilikan dan penggunaankendaraan

• Penurunan pangsapenggunaan angkutan umum,berjalan kakai dan sepeda.

• Penurunan kualitas pusatkota; pemekaran kota yangpesat menjadi penyebaran tak-terkendali berbasis mobil

6

POTRET RENDAHNYA DISIPLIN PENGGUNA JALAN

7

MENYEBERANG TIDAK PADA TEMPATNYA

MENGENDARA SAMBIL MENELPON MELAWAN ARUS

PENUMPANG BERLEBIH

8

POTRET KESELAMATAN TRANSPORTASI JALAN DI INDONESIA

9Pada tahun 2010, jumlah kematian akibat kecelakaan telah mencapai 31.234 jiwa.

Luka Berat

67%

13%

7%

13%Mengalami PemiskinanTingkat KesejahteraanMenurunTidak MengalamiPerubahan EkonomiEkonomi Dapat Pulih

Mengalami

Pemiskinan

62,50%

Tidak

Mengalami

Pemiskinan

37,50%

KECELAKAAN:DAMPAK TERHADAP

KESEJAHTERAAN

Meninggal10

Sumber : Ditjen Energi Baru dan Terbarukan, 2012

KONSUMSI ENERGI PER SEKTOR

Industri40%

Transportasi30.80%

RT 13.10%

Kommersial4.30%

11

Rata-rata pertumbuhan konsumsi energi pada sektortransportasi adalah 6%-8%/thn

KONSUMSI BAHAN BAKAR PER MODA

NO TIPE %1 JALAN 882 KA 13 AIR 74 UDARA 4

Source: Warta Pertamina

KERUSAKAN LINGKUNGAN

Source: Ministry of Environment, 2008

WAKTU PERJALANAN MAKIN PANJANG

0

10

20

30

40

50

60

Pasar Minggu toManggarai

TB Simatupang toMonas

Ciledug to Mayestik Kalideres to GajahMada

Trav

el T

ime

(min

)

Travel Time in 1985 Travel Time in 2000

Sumber: SITRAMP, 2003

KERUGIAN EKONOMI (1)

KERUGIAN EKONOMI (2)

0

5

10

15

20

25

30

35

Pasar Minggu toManggarai

TB Simatupang toMonas

Ciledug to Mayestik Kalideres to GajahMada

Aver

age

Spee

d (k

m/h

our)

Average Speed in 1985 Average Speed in 2000

PENURUNAN KECEPATAN RATA-RATA

Sumber: SITRAMP, 2003

BIAYA KEMACETAN DI JAKARTA

NO ASPEK BIAYA Rp. Trilyun1 Waktu 20.32 BBM: Mobil 6.63 BBM: Sepeda Motor 8.24 Angkutan Umum 2.45 Kesehatan 5.4

42.9 (USD 4.5 Milyar)

Sumber: KOMPAS, 6 Nov. 2007

MESIN PERTUMBUHANatau

MESIN “PEMBUNUHAN”

TRANSPORTASI?

SISTEM TRANSPORTASI PERKOTAAN INDONESIA- Penumpang -

VISI• Mudah ke tempat kerja;• Mudah ke sekolah;• Mudah ke mana saja.

FASILITASI:• Aksesibilitas;• Konektivitas;• Intermodalitas.

PRINSIP:• Kesetaraan (Equality);• Persamaan (Equity);• Keadaban (Dignity)• Nilai tambah (Added value).

SISTEM TRANSPORTASI PERKOTAAN INDONESIA- Barang -

VISI• Apa saja ada;• Selalu tersedia kapan saja dan dimana-mana;• Harga sama dimana-mana.

APPROACH• Kota kecil/sedang: angkutan barang• Kota besar dan raya: logistik

20

KondisiLapangan

PerkembanganIPTEK

LingkunganStrategis

UU LLAJ22/2009

UU LLAJ14/1993

REVISIREVISI

AngkutanUmum

• RU Jaringan Trayek• Angkutan Massal• Seleksi/Lelang• Subsidi

Lalu Lintas

•MRLL•Manajemen Kebutuhan•Pengaturan Parkir di Badan Jalan

RIJ LLAJ

•Ruang Lalu Lintas•Simpul Transportasi•Asal Tujuan Perjalanan

REVISI UU LLAJ

SustainableTransportation

SUSTAINABLE URBAN TRANSPORTATION

KEBIJAKAN

Sustainability on social, economic, and environmental. Thereis a need for safe, clean, and energy-efficient transport inorder to achieve green growth and energy security.

KOMPREHENSIF STRATEGI: A S I

AVOID tripsREDUCE km SHIFT modes Fuel quality CNG/

Car technology

AVOIDSHIFT/

Public Transp.Priority

IMPROVE

22

FOKUS: 5 PILAR KEBIJAKANFOKUS: 5 PILAR KEBIJAKAN

PeningkatanPeran

AngkutanUmum

(Prioritasi)

Manajemendan Rekayasa

Lalu Lintas(MRLL)

Penurunan PolusiUdara dan Suara

TransportationDemand

Management(TDM)

PengembanganNon Motorized

Transport (NMT)

PengembanganTransyt System

atau TOD

PengembanganJaringan daninfrastruktur

Angkutan UmumMasal

PerbaikanIntermodalitas dan

AksesibilitasAngkutan Umum

Perbaikan SistemKepemilikan

Angkutan Umum

PerbaikanKapasitas

Jalan

PenerapanATCS / ITS

ManajemenLalu Lintas

ANDAL LALIN

Gasifikasi

PemanfaatanEnergi Alternatif

PenerapanTeknologi Ramah

Lingkungan(green transport -environmentally

friendly)

ERP

Perparkiran(Parking Policy)

Dis-incentive usingprivate car

PengembanganFasilitas Pejalan

Kaki

PengembanganJalur Sepeda

Car free day

23

PROGRAM LAINNYA

• Jakarta3 in one

• Jakarta, Palembang, Solo,Bandung, Semarang,Surabaya.

Car Free Day

• Kementerian Perhubungan(sejak April 2011).Public

Transport Day24

Pemerintah Pusat dengan PEMDA PEMDA dengan Swasta Hibah/Pinjaman LN

KERJASAMA MENCAPAI TUJUAN

Dampak Sosial Ekonomi DAMEKANISE PEMBERIAN BANTUAN TEKNIS

26

PEMDA

(DISHUB KOTA/KAB.)

• PROPOSAL YANGBERISI : KajianSingkat, RencanaOperasional, RencanaPendanaan, KomitmenPemerintah DaerahTerhadapKeberlangsunganProgram.

DISHUB PROV KEMENHUB / DITJEN DARAT

PEMBAHASAN KEMENHUB /DITJEN DARAT + DAERAH

TERHADAP KESIAPAN

KOMITMEN DAERAH

(Antara Lain : Biaya Pemeliharaan,Pengoperasian dan Pengadaan Lahan)

PERLU MEMANTAPANUSULAN

DIPERTIMBANGKANUNTUK IMPLEMENTASI

YA

TIDAK

DENGAN PENDAMPINGANDARI DITJEN DARAT /

PUSAT

TRANSPORTASI UMUM (BRT DAN TRANSIT SISTEM)

KOTA-KOTA YANG MENERAPKAN SISTEM TRANSIT/BRT

N0 KOTA NAMA TAHUN JUMLAH KORIDOR

1 Batam Trans Batam (Bus Pilot Project) 2005 2

2 Bogor Trans Pakuan 2006 3

3 Bandung Trans Metro Bandung 2006 1

4 Yogyakarta Trans Jogja 2007 6

5 Semarang Trans Semarang 2009 1

6 Pekanbaru Trans Metro 2009 2

7 Manado Trans Kawanua 2009 2

8 Gorontalo Trans Hulontalangi 2010 4

9 Palembang Trans Musi 2010 6

10 Solo Batik Solo Trans 2010 1

11 Ambon Trans Amboina 2011 2

12 Sarbagita Trans Sarbagita 2011 1

13 Tangerang Trans Jabodetabek Tangerang 2012 1

14 Bekasi Angkutan Perbatasan Terintegrasi Busway (APTB) 2012 3

15 Bandar Lampung Trans Bandar Lampung 2011 7

16 DKI Jakarta TransJakarta 2004 11

ATCS Indonesia

2006 Batam

2007 Tegal

2008 Bukittinggi, Balikpapan,Manado, Pontianak

2009 Sragen

2010 Bogor, Surakarta, Surabaya*)

2011 Samarinda, Sarbagita, Jakarta*)

2012 Medan, Bandung, Yogyakarta

4. PEMBANGUNAN ATCS

PEMBERIAN PRIORITAS KESELAMATAN DANKENYAMANAN PEJALAN KAKI

KOTA PEKANBARU KOTA SURAKARTA

KOTA BUKITTINGGI KOTA BOGOR

KOTA PALEMBANG

KOTA BATAM30

PEMBANGUNAN FASILITAS INTEGRASI MODA

TAHUN KOTA

2011 STASIUNPURWOSARI

2012 SOLO JEBRES,PALEMBANG DANBOGOR

2013 (RENCANA) SOLO JEBRES,PALEMBANG DANBOGOR(LANJUTAN)

Fasilitas Perpindahan Antara Moda Rel(KA Prameks) dengan Moda Angkutan

Jalan (Batik Solo Trans)

PENYELENGGARAAN ATCS DI BEBERAPA KOTA

BALIKPAPAN CITY BEKASI CITY

MANADO CITY

SAMARINDA CITY

SRAGEN CITY

SURAKARTA CITY

DENPASAR CITY

SURAKARTA CITY

32

Yogya Bogor Palembang

Solo

Pekanbaru

Semarang

Sistem Angkutan Umum di Wilayah Perkotaan

33

Bukittinggi

Batam

Pekanbaru

Penyelenggaraan Fasilitas Pejalan Kaki

34

TINDAK LANJUT UNTUK MENCAPAI TUJUAN• Dalam menciptakan transportasi yg berkelanjutan perlu adanya komitmen yg

kuat dan partisipasi aktif dari Pemerintah Daerah termasuk dlm halpendanaan

• Terapkan prinsip push-and-pull angkutan umum:– push (pembatasan ruang gerak kendaraan pribadi),– pull (meningkatkan kualitas layanan angkutan umum)

• Kebijakan untuk keberpihakan pada angkutan umum:– Sempurnakan jaringan pelayanan & Sarana angkutan umum– Menyiapkan Pendukung angkutan umum (TDM dan TOD)– Sistem informasi angkutan umum (intermoda)– Membentuk behaviour menggunakan angkutan umum (kampanye dan

pendidikan lalu lintas)– Keberpihakan pembangunan untuk angkutan umum

• Percepatan penggunaan bahan bakar gas (CNG untuk mobil bus, dan LGVuntuk mobil penumpang), dengan prioritas pada angkutan umum di wilayahperkotaan Pengurangan subsidi BBM

• Penguatan kelembagaan (Capacity Building) di bidang “Governance”(transparansi, akuntabilitas & keterwakilan pemangku kepentingan) di dalamrangka menciptakan transportasi yg berkelanjutan 35

36

KESIMPULAN

Masih adanya hambatan/kendala yangharus diselesaikan terkait dengan:Pendanaan;Regulasi;Koordinasi dan komitmen;SDM;No Reward and punishment.

37

“Pada saat kita mengeluh didalam kendaraan pribadi kitakarena macet, sesungguhnyakita sedang menyalahkan diri

sendiri,karena kita merupakan salah

satu penyebab kemacetantersebut”