Kajian Pembangunan Kawasan Perbatasan

Indonesia-Malaysia

di Kec. Entikong, Kab. Sanggau, Prov. KalBar

dikaitkan dengan Teori Pendekatan Perencanaan

Kelompok 1:

Shahnaz AcrydienaWanti Andarini

Marsista Buana PutriAbbima Indra N

Sigit Dwi KuncoroNadia Gita Shawma

Outline

1 LATAR BELAKANG

2 GAMBARAN UMUM WILAYAH KEC. ENTIKONG, KAB. SANGGAU

3 POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH ENTIKONG DAN DUKUNGAN DARI

PEMERINTAH PUSAT

4 ANALISIS SEBAB - AKIBAT PERMASALAHAN DI ENTIKONG

5

KESESUAIAN ANTARA PENDEKATAN TOP-DOWN DAN TEORI RASIONAL KOMPREHENSIF DENGAN KEBUTUHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI ENTIKONG

6 KESIMPULAN

7 REKOMENDASI

1 LATAR BELAKANG

Kondisi Umum PengembanganKawasan Perbatasan di Indonesia

Masalah perbatasan belum mendapat perhatian yang cukup daripemerintah

Hal ini tercermin dari kebijakan pembangunan yang lebih mengarahkepada wilayah-wilayah yang padat penduduk, aksesnya mudah, danpotensial

Paradigma pengelolaan kawasan perbatasan di masa lampau sebagaihalaman belakang wilayah NKRI masih dipegang

Kondisi kawasan perbatasan saat ini yang tersolir dan tertinggal darisisi sosial dan ekonomi.

Persepsi penanganan kawasan perbatasan didominasi pandanganuntuk mengamankan perbatasan dari potensi ancaman dari luar(external threat)

pengelolaan kawasan perbatasan dengan pendekatan kesejahteraanmelalui optimalisasi potensi sumberdaya alam kurang mendapatperhatian

Pengaruh sosial ekonomi yang lebih kuat dari negara tetangga

Peta 9 lokasi kawasan perbatasandan sebaran 26 Pusat Kegiatan Strategis Nasional

(PKSN) di Perbatasan

2 GAMBARAN UMUM WILAYAH ENTIKONG

Peta lokasi Kecamatan Entikong

Profil Wilayah Entikong

Berbatasan langsung dengan Tebedu, Negara bagian Serawak, Malaysia

memiliki luas 506,89 km2

jumlah penduduk pada tahun 2010 adalah 14558 jiwa dan kepadatan penduduk brutto adalah 28,72 jiwa/km2.

Secara administratif terdiri dari 5 desa dan 18 dusun. Berjarak kurang lebih 147 km dari Ibukota Kabupaten Sanggau Prasarana yang telah ada terdiri dari jalan Negara 14,5 km, jalan

kabupaten 41,7 km, jalan desa 83,37 km. Sarana pendidikan terdiri dari 1 unit TK, 18 unit SD/MI, 2 unit

SLTP dan 2 unit SMK. Sarana kesehatan terdiri dari 1 unit puskesmas dan 1 unit puskesmas pembantu.

Laju pertumbuhan penduduk rata-rata di Kecamatan Entikong adalah 9,51% per tahun

3 POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH DAN DUKUNGAN DARI PEMERINTAH

Kedudukan kawasan perbatasan(khususnya Entikong) dalamPerencanaan Nasional

Instruksi Presiden Pembangunan kawasan perbatasanmerupakan salah satu komitmen dan kebijakanpembangunan yang telah digariskan dalam RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2004-2025

UU Penataan Ruang 26/2007 menetapkan KawasanPembangunan Ekonomi Terpadu (KAPET) Katulistiwasebagai Kawasan Strategis Nasional dengan Entikongsebagai pusat pertumbuhan

Dalam Rencana Tata Ruang KASABA (Kalimantan-Sarawak-Sabah) Entikong ditetapkan sebagai salah satukutub pertumbuhan

Potensi Pengembangan Kawasan Entikong

Kawasan Entikong merupakan kawasan perbatasan yang paling tinggi aktivitas ekonominya di sepanjang Kalimantan BaratSarawak

sektor perdagangan yang tumbuh akibat terbukanya pintulintas batas formal EntikongTebedu (Sarawak)

Sebagai pintu lintas batas, kawasan ini menjadi pintu masukdan pintu keluar bagi arus perdagangan yang terjadi antarwilayah, serta menjadi lokasi yang strategis bagi kegiatanperekonomian

Entikong akan dikembangkan menjadi Border Development Center (BDC). Untuk mendukung aktivitas perdagangan 2 (dua) negara Indonesia Malaysia

Direncanakan akan dibangun beberapa fasilitas pendukung disekitar kawasan, yang diantaranya adalah terminal barang (dry port).

4 ANALISIS SEBAB AKIBAT PERMASALAHAN WILAYAH

Tantangan dan permasalahan yang dihadapi masyarakat Entikong

infrastruktur dasar seperti jalan raya, listrik, air bersih, telekomunikasi, dan sarana perekonomian belummemadaimemaksa masyarakat untuk berpidah

sosiologis mata uang di perbatasan dikuasai oleh negaradengan nilai mata uang yang lebih besar. Barang-barangproduksi Indonesia dibeli dengan ringgit.

Rendahnya kualitas SDM yang terlihat dari tingkat pendidikan masyarakat rata-rata hanya tamat SD

strategis sebagai pintu keluar masuk juga menimbulkanpotensi kriminalitas seperti perdagangan gelap, trafficking(perdagangan) manusia (perempuan dan bayi) serta tenagakerja migrant dengan modus TKI hingga teroris

Belum adanya lembaga khusus yang menangani kawasanperbatasan negara sehingga selama ini menjaditanggungjawab pemerintah kabupaten

Analisis Penyebab Permasalahan

Kurangnya komitmen pemerintah pusat dalampembangunan di kawasan perbatasan.

Penerapan kebijakan otonomi daerah yang dianggap masih setengah hati

Medan yang berat serta letak wilayah perbatasanyang jauh dari pusat pemerintahan

Rendahnya penyerapan informasi di daerah perbatasan

Lemahnya hukum dan peraturan perundang-undangan perbatasan.

5 KESESUAIAN ANTARA PENDEKATAN TOP-DOWN DAN TEORI RASIONAL KOMPREHENSIF DENGAN KEBUTUHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI ENTIKONG

Pendekatan perencanaan yang tepat untuk digunakandalam pembangunan kawasan perbatasan Entikongadalah pendekatan Top-Down Planning

Kesimpulan ini ditarik dengan mempertimbangkanalasan-alasan sebagai berikut

1) Penetapan Entikong khususnya dan KAPET Katulistiwapada umumnya sebagai Kawasan Strategis Nasional(KSN) yang diprioritaskan pengembangannya padatingkat Nasional

2) Pengembangan kawasan yang mebutuhkan dana sertasumber daya yang tidak sedikit

3) Kondisi masyarakat setempat yang belum teredukasi, berdaya dan mandiri

Teori perencanaan yang digunakan Rational Comprehensive Planning

Kesesuaian teori Rasional Komprehensif dengan arahan perencanaan dikawasan perbatasan Entikong dapat dilihat dari kebutuhan kawasantersebut akan perencanaan yang memiliki ciri-ciri sebagai berikut:

1. Bersifat Umum dan Mempertimbangkan Semua Faktor (Sosial, Ekonomi, Lingkungan, Kelembagaan, dan Keamanan) Aspek sosial, perlu dipertimbangkan kondisi, kebiasaan, adat dan

tradisi masyarakat setempat Aspek ekonomi, memperhitungkan faktor-faktor seperti lokasi yang

strategis, ketersediaan sumber daya, dan peluang-peluang investasiyang dapat masuk

Aspek lingkungan, perencanaan harus mempertimbangkan strategiyang tepat sehingga pembangunan yang dilakukan tidak merusakfungsi dan daya dukung lingkungan

Aspek keamanan, mempertimbangkan faktor kedaulatan negara

Analisis Kesesuaian Teori Perencanaan Rasional (lanjutan)

2. Tujuan dan Sasaran Perencanaan Bersifat Ideal kawasan perbatasan sebetulnya memiliki potensi yang sangat besar

sebagai pusat pertumbuhan ekonomi karena posisinya yang strategis, namun sayangnya hingga saat ini potensi tersebut belumtermaksimalkan

perencanaan pembangunan harus dapat mengoptimalkan semuasumberdaya yang ada sehingga diharapkan tercapai kondisi ideal kawasan perbatasan yang makmur dan berdaya saing

3. Pembangunan Kawasan Bersifat Lintas Sektor dan LintasKepentingan Kerjasama internal: Kementerian Dalam Negeri, Bappenas,

Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kehutanan, Kementerian Pertambangan, KementerianPerhubungan, Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat, PemerintahKabupaten Sanggau, dll

Kerjasama bilateral : Indonesia - Malaysia

Analisis Kesesuaian Teori Perencanaan Rasional (lanjutan)

4. Komprehensif dan Tidak Parsial Selama ini pembangunan hanya dilakukan pada titik-titik tertentu yang

dianggap bermasalah Pembangunan belum terintegrasi

5. Menggunakan Analisis Perhitungan Matematis yang Terukur dalamMenghasilkan Keputusan-Keputusan Perencanaan Pendekatan rasional komprehensif menggunakan analisis perhitungan

matematis untuk mengetahui titik optimal yang menghubungkan antara tujuan perencanaan, sumberdaya yang dimiliki, serta tantangan yang mungkin dihadapi

Program-program pembangunan kawasan perbatasan harus dapatdibuktikan efektivitasnya melalui kajian yang bersifat kualitatif, terukur, dan rasional

Harus keluar pula indikasi program yang memuat prioritas-prioritaspembangunan, lokasi, dana yang dibutuhkan, sumber pendanaan, tahapan-tahapan pelaksanaan, dan tidak ketinggalan target-target pencapaian program

Cth: Kajian kebutuhan infrastruktur masyarakat, kajian potensi ekonomi, dll

6. Pembangunan Kawasan Bersifat Jangka Panjang dan Berkelanjutan Kondisi saat ini kesejahteraan masyarakat rendah dan infrastruktur

dasar masih jauh dari kondisi ideal Karena itu pembangunan kawasan perbatasan masih harus melewati

jalan yang panjang Program pembangunan disusun sedemikian rupa sehingga

berkelanjutan dan mampu mencapai tujuan awal

Analisis Kesesuaian Teori Perencanaan Rasional (lanjutan)

6 KESIMPULAN1. Kecamatan Entikong memiliki potensi untuk berkembang

secara ekonomi dengan wilayah tetangganya karenamerupakan kawasan dengan aktivitas ekonomi paling tinggi disepanjang Kalimantan BaratSarawak.

2. Kompleksnya permasalahan di Entikong seperti terbatasnyasarana dan prasarana dasar, rendahnya kualitas SDM, sertamasih lemahnya kelembagaan yang menangani pembangunandi kawasan perbatasan menunjukkan rendahnya perhatianpemerintah terhadap perkembangan kawasan perbatasan.

3. Karena kedudukannya strategis bagi kepentingan negaramaka pendekatan perencanaan di kawasan ini cenderungbersifat top-down planning

4. Teori Perencanaan yang sesuai untuk mengatasipermasalahan pembangunan di Entikong yaitu Teori RasionalKomprehensif

7 REKOMENDASI PROGRAM PEMBANGUNAN

1. Perbaikan sistem/Pembentukan kelembangaan yang secarakhusus menangani masalah pembangunan di kawasanperbatasan Entikong.

2. Penguatan posisi Entikong sebagai Beranda Depan Negara Indonesia yang representatif dan berdaya saing

3. Peningkatan kerjasama yang saling menguntungkan antaraIndonesia dan Malaysia di kawasan perbatasan Entikong

4. Penyusunan kebijakan dan strategi penanganan kawasanperbatasan Entikong beserta program-program prioritas:a. Pembangunan serta perbaikan dalam rangka penyediaan

infrastruktur dasar untuk masyarakat perbatasan (jalan, air, listrik, telekomunikasi)

b. Peningkatan taraf hidup masyarakat melalui penyediaan

fasilitas kesehatan dan pendidikan.

TERIMAKASIH