Kata pengantar Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 v DAFTAR TABEL Halaman 1.1. Jumlah...
-
Upload
truongkhanh -
Category
Documents
-
view
216 -
download
0
Transcript of Kata pengantar Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 v DAFTAR TABEL Halaman 1.1. Jumlah...
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 i
Kata pengantar
Publikasi Data Sosial Ekonomi Kepulauan Riau
2013 merupakan publikasi kedua yang berisi data penduduk,
ketenagakerjaan, pendidikan, kemiskinan, pertumbuhan
ekonomi, dan indikator keuangan pemerintah daerah.
Penjelasan yang diberikan dalam publikasi ini bersifat praktis,
sehingga memudahkan pengguna data untuk memahami
isinya.
Apresiasi dan penghargaan kami sampaikan kepada
segenap pihak yang telah membantu penyelesaian publikasi
ini. Disadari bahwa buku ini mungkin belum memenuhi
harapan pengguna data. Oleh karenanya, kritik dan saran demi
penyempurnaan publikasi ini di masa mendatang sangat
diharapkan. Semoga publikasi ini bermanfaat.
Tanjungpinang, Oktober 2013 Kepala Badan Pusat Statistik
Provinsi Kepulauan Riau
Drs. Dumangar Hutauruk, M.Si. NIP. 19610709 199003 1 001
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 iii
Daftar isi
Halaman
Kata Pengantar .............................................................................. i
Daftar Isi ........................................................................................... iii
Daftar Tabel .................................................................................... v
Daftar Gambar…………………………………………….………… .. ix
Daftar Lampiran…………………………………….……………… .. xi
I. Penduduk .................................................................................. 1
1.1. Laju Pertumbuhan Penduduk……………….. .. 3
1.2. Distribusi Penduduk............................................. 4
1.3. Komposisi Penduduk ........................................... 6
a. Sex Ratio ............................................................... 6
b. Dependency Ratio ............................................. 7
c. Piramida Penduduk ......................................... 8
II. Tenaga Kerja ...................................................................... ...... 11
2.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 14
2.2. Penduduk yang Bekerja………………………… . 15
2.3. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)…. .... 16
2.4. Status Pekerjaan .................................................. .. 19
III. Pendidikan ................................................................................ 23
3.1. Angka Melek Huruf ............................................... 27
3.2. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ....... 30
3.3. Rata-Rata Lama Sekolah ..................................... 33
iv Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
IV. Kemiskinan ............................................................................... 37
4.1. Penduduk Miskin .................................................. 40
4.2. Garis Kemiskinan ................................................... 43
4.3. Indeks P1 dan Indeks P2 .................................... 46
V. Ekonomi ..................................................................................... 49
5.1. Pertumbuhan Ekonomi ....................................... 51
5.2. Nilai PDRB ................................................................ 53
5.3. PDRB Kabupaten/Kota........................................ 55
5.4. Inflasi di Kota Batam dan Tanjungpinang ... 56
VI. Indikator Keuangan Pemerintah Daerah ..................... 61
6.1. Pendahuluan ............................................................ 63
6.2. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah .. 64
6.3. Rasio Pendapatan Pemerintah Daerah
terhadap PDRB ....................................................... 66
6.4. Perbankan ................................................................. 67
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 v
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1. Jumlah Penduduk dan LPP Provinsi Kepulauan
Riau menurut Kabupaten/Kota 2000-2012 ............ 4
1.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi
Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2012 5
1.3. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut
Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2012 ............... 6
1.4. Dependency Ratio Provinsi Kepulauan Riau,2012 7
1.5. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut
Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, 2012 ............... 9
2.1. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau
menurut Kegiatan dan Jenis Kelamin, Agustus
2012 ........................................................................................... 15
2.2. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau
menurut Kabupaten/Kota, Agustus 2012 ................. 18
2.3. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau
menurut Tingkat Pendidikan, Agustus 2012............ 18
2.4. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau
menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin,
Agustus, 2012 ........................................................................ 19
2.5. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau
yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan
Tingkat Pendidikan, Agustus 2012 ............................... 20
2.6. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau
yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan
Kabupaten/Kota, Agustus, 2012 .................................... 20
vi Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau
menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin,
Tahun 2011-2012 (%) ....................................................... 28
3.2. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan
yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012 ............... 30
3.3. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan
yang Ditamatkan dan Klasifikasi Daerah, 2012 ...... 32
3.4. Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau
menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012 ....................... 34
4.1. Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Provinsi
Kepulauan Riau menurut Klasifikasi Daerah,
Maret 2012 dan Maret 2013............................................ 41
4.2. Peranan Komoditi Terhadap Garis Kemiskinan
Provinsi Kepulauan Riau menurut Klasifikasi
Daerah, Maret 2013 ............................................................. 44
5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau
menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012 ........................ 52
5.2. PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga
Berlaku menurut Sektor, 2011-2012........................... 54
5.3. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau
menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012 ....................... 55
5.4. Inflasi Kota Batam dan Kota Tanjungpinang
menurut Kelompok Barang dan Jasa, 2012 .............. 58
5.5. Inflasi di 16 Kota di Pulau Sumatera, 2011-2012 .. 59
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 vii
6.1. Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau, Tahun 2011-2012 ............................. 65
6.2. Rasio Pendapatan Daerah terhadap PDRB ............... 66
6.3. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau menurut
Jenisnya, Tahun 2010-2012 ............................................. 67
6.4. Jumlah Aktiva menurut Wilayah di Provinsi
Kepulauan Riau, pada Akhir Periode Tahun 2010-
2012 (juta rupiah) ............................................................... 69
6.5. Posisi Akhir Tahun Pinjaman Perbankan menurut
Sektor Ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau,
2012 (juta rupiah) ............................................................... 69
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 ix
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1.1. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi
Kepulauan Riau menuru7 Kabupatebn/Kota,
2012.......................................................................................... 5
1.2. Piramida Penduduk Provinsi Kepulauan Riau,
2012.......................................................................................... 8
2.1. Persentase Penduduk Usia Kerja Provinsi
Kepulauan Riau menurut Kegiatan, Agustus
2012.......................................................................................... 16
2.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi
Kepulauan Riau menurut Kabupaten/kota
Agustus 2012 ........................................................................ 17
3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau
menurut Kabupaten/Kota 2011-2012 ...................... 29
3.2. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan
yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012 .............. 31
4.1. Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau,
Maret 2007-Maret 2013 .................................................. 42
4.2. Persentase Penduduk Miskin provinsi
Kepulauan Riau, Maret 2007-Maret 2013 ............... 43
4.3. Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau,
Maret 2008-Maret 2013 .................................................. 45
x Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
4.4. P1 dan P2 Provinsi Kepulauan Riau, Maret 2007-
Maret 2013 ............................................................................ 47
5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau
menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012 ....................... 53
5.2. Persentase Sektor Ekonomi Terhadap Total
PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga
Berlaku, 2012 ....................................................................... 54
5.3. Inflasi Kota Batam, Januari-Desember 2012........... 57
5.4. Inflasi Kota Tanjungpinang, Januari-Desember
2012.......................................................................................... 58
6.1. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah
Provinsi Kepulauan Riau, 2011-2012 (%) ............... 64
6.2. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau, 2010-
2012.......................................................................................... 68
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 xi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Peta Kepadatan Penduduk Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2012 ........................................................................... 73
2. Peta Jumlah Penduduk Laki-laki Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2012 ........................................................................... 74
3. Peta Jumlah Penduduk Perempuan Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2012 ........................................................................... 75
4. Peta Persebaran Penduduk dan Perbandingan
Penduduk Laki-laki Perempuan di Provinsi
Kepulauan Riau, Tahun 2012 ........................................ 76
5. Peta Sex Ratio Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Kepulauan Riau, Tahun 2012 ...................... 77
6. Peta Angka Rata-rata Lama Sekolah Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2012 ........................................................................... 78
7. Peta Angka Melek Huruf Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2012 ........................................................................... 79
8. Peta Pertumbuhan Ekonomi Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,
Tahun 2012 ........................................................................... 80
9. Peta Jumlah Aktiva Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Kepulauan Riau, Tahun 2012 ...................... 81
Penduduk
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 3
1. Penduduk
Penduduk dalam pembangunan mempunyai peran
sebagai pelaku (subjek) dan juga sebagai tujuan (objek). Suatu
pembangunan dapat dikatakan berhasil jika mampu
meningkatkan kesejahteraan penduduk dalam arti yang luas
(misalnya; mengurangi jumlah penduduk miskin, menurunkan
tingkat pengangguran, menyediakan pendidikan, dan
kesehatan yang terjangkau bagi semua penduduk). Penduduk
sangat mempengaruhi dinamika pembangunan, jumlah
penduduk yang besar diikuti dengan kualitas penduduk yang
memadai, akan merupakan pendorong bagi pertumbuhan
ekonomi. Oleh karenanya, pembangunan kependudukan
memiliki peran yang sangat penting dalam pencapaian tujuan
pembangunan, terutama dalam upaya peningkatan kualitas
sumber daya manusia. Masalah utama kependudukan di
Provinsi Kepulauan Riau adalah: laju pertumbuhan yang
tinggi, penyebaran yang tidak merata, dan migrasi penduduk
yang masuk cukup besar.
1.1. Laju Pertumbuhan Penduduk
Selama Periode tahun 2010-2012 (lihat Tabel 1.1.),
Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Provinsi Kepulauan Riau
sebesar 4,89% per tahun. Jika dilihat LPP kabupaten/kota
cukup bervariasi, Kota Batam mempunyai LPP paling besar
Penduduk
4 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
yaitu sebesar 6,20% per tahun, sementara Kabupaten Lingga
mempunyai LPP yang terkecil yaitu sebesar 2,75% per tahun.
Tabel 1.1. Jumlah Penduduk dan LPP Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2000-2012
2000 2010 2012 2000-2010 2010-2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)
[01] Karimun 171.405 212.561 225.861 2,18 3,08
[02] Bintan 110.068 142.300 151.510 2,60 3,19
[03] Natuna 52.741 69.003 74.615 2,72 3,99
[04] Lingga 79.451 86.244 91.054 0,82 2,75
[05] Kepulauan Anambas 28.510 37.411 39.784 2,75 3,12
[71] Batam 455.103 944.285 1.065.036 7,57 6,20
[72] Tanjungpinang 142.929 187.359 199.618 2,74 3,22
Kepulauan Riau 1.040.207 1.679.163 1.847.478 4,91 4,89
Sumber: Sensus Penduduk (2000 & 2010) dan Proyeksi Penduduk 2012.
Kabupaten/KotaPenduduk LPP (%)
Pertumbuhan penduduk Kota Batam yang sangat
tinggi disebabkan oleh migrasi masuk penduduk dari luar
Provinsi Kepulaun Riau sebesar 182.708 jiwa atau 19,35%
dari total penduduk Kota Batam, yang bertujuan untuk
bekerja, mencari pekerjaan, dan melakukan kegiatan usaha
atau kegiatan ekonomi lainnya.
1.2. Distribusi Penduduk
Distribusi Penduduk Provinsi Kepulauan Riau sangat
tidak merata antar kabupaten/kota. Sebagian besar penduduk
Provinsi Kepulauan Riau tinggal di Kota Batam, yaitu sebesar
57,65% pada tahun 2012. Sementara di Kabupaten Natuna,
Penduduk
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 5
Lingga, dan Kepulauan Anambas hanya sebesar 4,04%, 4,93%,
dan 2,15%.
Tabel 1.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2012
Distribusi Kepadatan
Penduduk Penduduk
(%) Per Km2
(1) (2) (3) (4) (5)
[01] Karimun 1 524,00 225.861 12,23 148
[02] Bintan 1 739,44 151.510 8,20 87
[03] Natuna 2 814,26 74.615 4,04 27
[04] Lingga 2 117,72 91.054 4,93 43
[05] Kepulauan Anambas 590,14 39.784 2,15 67
[71] Batam 1 570,35 1.065.036 57,65 678
[72] Tanjungpinang 239,50 199.618 10,80 833
Kepulauan Riau 10 595,41 1.847.478 100,00 174
Sumber: Proyeksi Penduduk 2012.
Kabupaten/Kota PendudukLuas Daratan
(Km2)
Grafik 1.1. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2012
Karimun
BintanNatuna
Lingga
Anambas
Batam
TPi
Penduduk
6 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
1.3. Komposisi Penduduk
Beberapa permasalahan kependudukan seperti
jumlah, komposisi, dan distribusi penduduk menurut umur
dan jenis kelamin harus selalu dipantau perkembangannya.
Informasi yang dipilah berdasarkan jenis kelamin dapat
memberikan gambaran yang jelas mengenai seberapa besar
jumlah penduduk perempuan dan laki-laki. Di sisi lain
informasi mengenai jumlah penduduk berdasarkan kelompok
umur dapat memberikan gambaran berapa jumlah penduduk
yang termasuk dalam penduduk golongan tua ataupun
golongan muda. Informasi-informasi tersebut sangat
diperlukan untuk mempermudah para stakeholder dalam
menganalisis dan mengidentifikasi permasalahan yang ada.
a. Sex Ratio
Tabel 1.3. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2012
SexRatio
(1) (2) (3) (4) (5)
[01] Karimun 115.599 110.262 225.861 105
[02] Bintan 78.339 73.171 151.510 107
[03] Natuna 38.601 36.014 74.615 107
[04] Lingga 46.644 44.410 91.054 105
[05] Kepulauan Anambas 20.637 19.147 39.784 108
[71] Batam 544.485 520.551 1.065.036 105
[72] Tanjungpinang 101.395 98.223 199.618 103
Kepulauan Riau 945.700 901.778 1.847.478 105
Sumber: Proyeksi Penduduk 2012.
Kabupaten/Kota L P L + P
Penduduk
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 7
Sex Ratio penduduk Provinsi Kepulauan Riau adalah
sebesar 105, artinya bahwa untuk setiap 100 penduduk
perempuan ada 105 penduduk laki-laki. Tabel 1.3.
memperlihatkan sex ratio di semua kabupaten/kota lebih dari
100, artinya bahwa jumlah penduduk laki-laki di semua
kabupaten/kota lebih besar daripada penduduk perempuan.
b. Dependency Ratio
Tabel 1.4. Dependency Ratio Provinsi Kepulauan Riau, 2012
Dependency ratio atau rasio ketergantungan Provinsi
Kepulauan Riau sebesar 48,04%, artinya bahwa ada sebesar
48,04 persen penduduk yang tergantung secara ekonomi.
Tabel 1.4. menunjukkan penduduk usia muda (0-14 tahun) di
Provinsi Kepulauan Riau masih cukup besar, yaitu sebesar
30,38%, penduduk usia produktif (15-64 tahun) sebesar
67,55%, dan penduduk usia tua (65+) hanya sebesar 2,07%.
Kelompok
Umur(1) (2) (3) (4)
0-14 561.192 30,38
15-64 1.247.985 67,55
65+ 38.301 2,07
Jumlah 1.847.478 100,00
Sumber: Proyeksi Penduduk 2012.
Dependency
Ratio
48,04
Penduduk % Penduduk
Penduduk
8 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
c. Piramida Penduduk
Grafik 1.2. Piramida Penduduk Provinsi Kepulauan Riau, 2012
75+
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
120.000 90.000 60.000 30.000 0 30.000 60.000 90.000 120.000
Laki-Laki Perempuan
Ada yang menarik dari piramida penduduk Provinsi
Kepulaun Riau ini, yaitu penduduk kelompok umur 0-4, 20-24,
25-29, 30-34, dan 35-39 tahun. Penduduk Provinsi Kepulaun
Riau masih tergolong “penduduk muda” hal ini bisa dilihat
dari penduduk usia 0-4 tahun yang masih besar jumlahnya
(12,57%). Sementara itu penduduk usia 20-39 tahun juga
cukup besar (43,13%), hal ini disebabkan oleh migrasi masuk
penduduk dari luar Provinsi Kepulauan Riau yaitu sebesar
14,25% selama 5 tahun terakhir, atau sebesar +250.000 orang.
Sebagian besar migrasi masuk ke Kota Batam, Kota
Tanjungpinang, dan Kabupaten Bintan.
Penduduk
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 9
Tabel 1.5. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, 2012
Struktur umur penduduk sangat penting untuk
perencanaan pemerintah dalam berbagai bidang. Misalnya,
fasilitas pelayanan kesehatan bagi balita dan lansia sangat
berbeda. Fasilitas kesehatan balita cenderung ke arah
peningkatan gizi dan imunisasi, sedangkan fasilitas kesehatan
lansia seharusnya lebih cenderung ke arah perawatan
penyakit kronis. Begitu juga untuk perencanaan fasilitas
pendidikan, pembangunan jumlah gedung sekolah tergantung
dari besarnya penduduk usia sekolah (SD, SMP, SMA, dll).
KelompokUmur
(1) (2) (3) (4)
0-4 119.116 113.020 232.136 5-9 96.226 91.301 187.527
10-14 72.890 68.639 141.529 15-19 57.543 56.697 114.240 20-24 82.025 94.286 176.311 25-29 109.848 116.992 226.840 30-34 111.540 107.152 218.692 35-39 92.669 82.305 174.974 40-44 68.730 54.812 123.542 45-49 47.538 36.853 84.391 50-54 32.042 27.225 59.267 55-59 22.158 19.947 42.105 60-64 14.425 13.198 27.623 65-69 9.039 8.659 17.698 70-74 5.611 5.523 11.134 75+ 4.300 5.169 9.469
Jumlah 945.700 901.778 1.847.478
Sumber: Proyeksi Penduduk 2012.
L P L + P
Penduduk
10 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Tabel 1.5. menunjukkan bahwa persentase penduduk
kelompok umur muda lebih besar dibandingkan kelompok
umur yang lebih tua, terutama kelompok umur penduduk 0-4
tahun. Persentase penduduk usia 0-4 tahun pada tahun 2012
sebesar 12,57%, sedangkan persentase penduduk usia tua,
yaitu usia 65 tahun atau lebih, sebesar 2,07%.
Lebih dari dua pertiga (67,55%) penduduk di Provinsi
Kepulauan Riau adalah penduduk usia produktif, yaitu usia
15-64 tahun. Sedangkan penduduk pada kelompok usia 0-14
tahun dan usia 65 tahun ke atas dianggap sebagai penduduk
usia tidak produktif. Semakin besar persentase penduduk
yang masuk ke dalam kelompok usia tidak produktif, berarti
semakin besar pula beban secara ekonomi yang harus
ditanggung oleh penduduk yang masuk dalam kategori usia
produktif. Indikator yang dapat dipakai untuk dapat
menggambarkan seberapa besar beban yang harus ditanggung
oleh penduduk usia produktif terhadap penduduk usia tidak
produktif adalah dependency ratio atau rasio ketergantungan.
Besarnya rasio ketergantungan penduduk Provinsi Kepulauan
Riau pada tahun 2012 adalah 48,04%, artinya bahwa setiap
100 orang penduduk usia produktif (usia 15-64 tahun) harus
menanggung sebanyak 48 orang penduduk yang tidak
produktif (usia 0-14 tahun dan usia 65 tahun atau lebih).
Tenaga Kerja
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 13
2. TENAGA KERJA
Dalam perencanaan pembangunan, tenaga kerja
merupakan komponen pembangunan yang sangat penting
selain sumber daya alam dan teknologi. Karena itu,
pengelolaan/perencanaan ketenagakerjaan sebagai sumber
daya pembangunan harus mendapat perhatian yang besar.
Untuk itu diperlukan data dan indikator yang terkait dengan
ketenagakerjaan.
Masalah ketenagakerjaan yang dihadapi oleh Provinsi
Kepulauan Riau adalah besarnya jumlah angkatan kerja dan
memiliki kecenderungan yang selalu meningkat . Hal ini selain
disebabkan oleh transisi demografi yang tengah berlangsung
di provinsi ini, yaitu semakin menurunnya angka kelahiran
total (dari 2,8 di tahun 2000 menjadi 2,4 pada tahun 2010)
maupun angka kematian bayi (dari 48 di tahun 2000 menjadi
20 pada tahun 2010), tetapi juga disebabkan oleh migrasi
masuk dari provinsi lain. Sehingga penduduk usia produktif
meningkat lebih cepat daripada pertumbuhan penduduk
secara keseluruhan.
Tenaga kerja sebagai salah salah satu faktor produksi
merupakan sejumlah orang yang ikut serta dalam kegiatan
produksi pada masing-masing sektor ekonomi. Namun,
Tenaga Kerja
14 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
besarnya persentase penduduk yang telah bekerja belum
merupakan satu ukuran dalam menentukan apakah masalah
ketenagakerjaan dapat dikatakan berhasil. Banyak faktor yang
mempengaruhi aspek ketenagakerjaan pada suatu daerah.
Selain banyaknya penduduk yang telah terserap dalam
kegiatan ekonomi, kualitas dari tenaga kerja tersebut juga
akan mempengaruhi output produksi.
Adapun klasifikasi usia kerja adalah jika seseorang
telah berusia 15 tahun atau lebih, dan manakala seseorang
tersebut terlibat dalam suatu pekerjaan atau terkategori
sebagai pengangguran, maka seseorang itu termasuk dalam
angkatan kerja. Sementara pengangguran adalah seseorang
yang sedang mencari pekerjaan, mempersiapkan suatu usaha,
sudah merasa tidak mungkin lagi mendapatkan pekerjaan,
atau sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja.
2.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
TPAK adalah proporsi penduduk usia kerja (15 tahun
ke atas) yang termasuk ke dalam angkatan kerja, yakni
mereka yang selama seminggu melakukan aktivitas bekerja
atau mencari pekerjaan. Data Sakernas Agustus 2012
menunjukkan bahwa TPAK laki-laki adalah 86,23%, lebih
tinggi dibandingkan TPAK perempuan yang hanya sebesar
Tenaga Kerja
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 15
45,24%. Hal ini disebabkan perempuan pada umumnya
cenderung dihadapkan pada dua pilihan, yaitu aktif dalam
kegiatan perekonomian atau fokus pada urusan rumah tangga.
Tabel 2.1. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Kegiatan dan Jenis Kelamin, Agustus 2012
L P L + P
(2) (3) (4)
674.138 641.138 1.315.276
581.328 290.037 871.365
a. Bekerja 550.513 274.054 824.567
b. Pengangguran 30.815 15.983 46.798
92.810 351.101 443.911
a. Sekolah 50.857 48.616 99.473
b. Mengurus Rumah Tangga 11.891 285.396 297.287
c. Lainnya 30.062 17.089 47.151
86,23 45,24 66,25
5,30 5,51 5,37
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
(1)
1. Penduduk Usia Kerja
Uraian
2. Angkatan Kerja
3. Bukan Angkatan Kerja
4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%)
5. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%)
2.2. Penduduk yang Bekerja
Dari sebanyak 1.315.276 penduduk usia 15 tahun ke
atas pada Agustus 2012 di Provinsi Kepulauan Riau, terdapat
sebanyak 62,69% yang bekerja. Jika dibandingkan antara
penduduk laki-laki dengan perempuan, persentase laki-laki
yang bekerja terhadap total penduduk yang bekerja jauh lebih
besar (66,76%) dibandingkan perempuan (33,24%).
Sementara penduduk yang termasuk Bukan Angkatan
Kerja (sekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya) sebesar
Tenaga Kerja
16 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
33,75% dari jumlah penduduk usia kerja, terdiri dari 7,56%
sekolah, 22,60% mengurus rumah tangga, dan lainnya sebesar
3,58%.
Grafik 2.1. Persentase Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Kegiatan, Agustus 2012
Bekerja; 62,69
Pengangguran; 3,56
Sekolah; 7,56
Mengurus RT; 22,60
Lainnya; 3,58
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
2.3. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Salah satu permasalahan ketenagakerjaan yang
sedang dihadapi Indonesia yaitu peningkatan penawaran
tenaga kerja yang tidak diikuti oleh kesempatan kerja.
Demikian pula yang terjadi di Provinsi Kepulauan Riau,
kondisi tersebut tidak jauh berbeda. Sebagai dampak yang
dihasilkannya, ekses penawaran tenaga kerja tersebut
memunculkan pengangguran.
Tenaga Kerja
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 17
Tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Kepulauan
Riau pada bulan Agustus 2012 adalah sebesar 5,37%, dengan
jumlah penganggur sebanyak 46.798 orang. TPT 2012 ini
turun sebanyak 2,43% dari Agustus 2011 yang sebesar 7,80%.
Tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Kepulauan Riau
relatif sama antara perempuan dan laki-laki, yaitu 5,51%
untuk TPT perempuan dan 5,30% untuk TPT laki-laki.
Grafik 2.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, Agustus 2012
5,67
7,78
6,84
3,52
5,62 5,30
3,89
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas
Batam Tanjung-pinang
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
Dari Grafik 2.2. TPT menurut kabupaten/kota bulan
Agustus 2012, Kabupaten Bintan mempunyai TPT yang
terbesar yaitu 7,78%, sedangkan Kabupaten Lingga TPT-nya
terkecil yaitu sebesar 3,52%. Dari grafik di atas ada empat
Kabupaten yang mempunyai TPT di atas TPT Provinsi, yaitu;
Tenaga Kerja
18 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Kabupaten Karimun (5,67%), Bintan (7,78%), Natuna 6,84%),
dan Kepulauan Anambas (5,62%), sedangkan Kabupaten
Lingga (3,52%), Kota Batam (5,30%), dan Kota Tanjungpinang
(3,89%) berada di bawah TPT Provinsi.
Tabel 2.2. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, Agustus 2012
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
164.954 111.660 52.476 68.912 28.595 740.147 148.532 1.315.276
97.252 69.033 34.971 42.733 16.814 517.747 92.815 871.365
a. Bekerja 91.740 63.663 32.579 41.228 15.869 490.285 89.203 824.567
b. Pengangguran 5.512 5.370 2.392 1.505 945 27.462 3.612 46.798
67.702 42.627 17.505 26.179 11.781 222.400 55.717 443.911
a. Sekolah 18.202 8.709 2.184 1.438 2.556 50.181 16.203 99.473
b. Mengurus Rumah Tangga 41.261 24.985 12.744 21.166 7.586 155.892 33.653 297.287
c. Lainnya 8.239 8.933 2.577 3.575 1.639 16.327 5.861 47.151
58,96 61,82 66,64 62,01 58,80 69,95 62,49 66,25
5,67 7,78 6,84 3,52 5,62 5,30 3,89 5,37
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
KarimunTanjung-
pinang(1)
1. Penduduk Usia Kerja
2. Angkatan Kerja
3. Bukan Angkatan Kerja
4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%)
5. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%)
Uraian Bintan Natuna LinggaKepulauan
AnambasBatam Total
Tabel 2.3. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Tingkat Pendidikan, Agustus 2012
SD ke
Bawah(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
375.126 290.031 329.146 203.889 49.768 67.316 1.315.276
220.572 138.004 248.161 159.779 41.592 63.257 871.365
a. Bekerja 215.399 129.731 229.880 147.953 40.469 61.135 824.567
b. Pengangguran 5.173 8.273 18.281 11.826 1.123 2.122 46.798
154.554 152.027 80.985 44.110 8.176 4.059 443.911
a. Sekolah 17.678 70.291 8.101 2.142 1.042 219 99.473
b. Mengurus Rumah Tangga 110.907 68.844 68.762 38.929 6.412 3.433 297.287
c. Lainnya 25.969 12.892 4.122 3.039 722 407 47.151
58,80 47,58 75,40 78,37 83,57 93,97 66,25
2,35 5,99 7,37 7,40 2,70 3,35 5,37
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
DIV/S1/
S2/S3Total
1. Penduduk Usia Kerja
Uraian
(1)
SMP SMA SMKDI/DII/
DIII
2. Angkatan Kerja
3. Bukan Angkatan Kerja
4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%)
5. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%)
Tenaga Kerja
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 19
2.4. Status Pekerjaan
Status Pekerjaan di Provinsi Kepulauan Riau masih
didominasi oleh buruh/karyawan/pegawai sebesar 65,37%.
Sementara yang berusaha sendiri sebesar 18,30%, yang
berusaha dibantu buruh tidak tetap sebesar 4,53%, dan
berusaha dibantu buruh tetap sebesar 4,76%. Penduduk yang
berstatus pekerja bebas baik di pertanian maupun non
pertanian besarnya tidak sampai 2%, dan pekerja bebas tidak
dibayar sebesar 5,10%.
Tabel 2.4. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin, Agustus 2012
L P L + P
(2) (3) (4)
18,24 18,41 18,30
5,71 2,17 4,53
5,79 2,67 4,76
66,17 63,78 65,37
0,49 0,60 0,53
1,75 0,75 1,42
1,85 11,62 5,10
100,00 100,00 100,00
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
(1)
Status Pekerjaan
7. Pekerja Tidak Dibayar
Jumlah
1. Berusaha Sendiri
2. Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap
3. Berusaha Dibantu Buruh Tetap
4. Buruh/Karyawan/Pegawai
5. Pekerja Bebas di Pertanian
6. Pekerja Bebas di Non Pertanian
Tabel 2.5. memperlihatkan bahwa status pekerjaan
sebagai buruh/karyawan/pegawai menurut pendidikan di
Provinsi Kepulauan Riau didominasi oleh pendidikan Diploma
I ke atas, yaitu sebesar 81% lebih, SMA 73,06% dan SMK
Tenaga Kerja
20 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
77,17%, SMP 64,23%, dan SD sebesar 39,80%. Sementara
untuk status berusaha sendiri pendidikan SD ke bawah
sebesar 34,38%, SMP 18,93%, SMA 13,21%, SMK 12,26%, dan
Diploma I ke atas kurang dari 9%.
Tabel 2.5. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan Tingkat Pendidikan, 2012
SD ke
Bawah(2) (3) (4) (5) (6) (7)
34,38 18,93 13,21 12,26 8,32 0,65
7,88 5,82 3,56 1,41 2,70 2,46
4,92 2,74 5,79 4,83 2,80 5,70
39,80 64,23 73,06 77,17 81,96 89,48
1,69 0,35 0,12 0,00 0,00 0,00
2,61 2,54 0,97 0,35 0,00 0,00
8,73 5,40 3,30 3,97 4,22 1,71
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
5. Pekerja Bebas di Pertanian
6. Pekerja Bebas di Non Pertanian
7. Pekerja Tidak Dibayar
Jumlah
(1)
1. Berusaha Sendiri
2. Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap
3. Berusaha Dibantu Buruh Tetap
4. Buruh/Karyawan/Pegawai
Status Pekerjaan SMP SMA SMKDI/DII/
DIII
DIV/S1/
S2/S3
Tabel 2.6. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan Kabupaten/Kota, 2012
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
22,16 22,20 23,65 42,66 33,81 14,35 17,23
2,55 2,81 8,33 6,36 1,59 5,17 2,61
3,89 1,80 3,40 2,46 1,85 5,10 7,93
58,67 66,37 51,22 36,11 58,54 69,48 68,89
2,98 0,25 2,87 0,55 0,42 0,05 0,00
5,22 1,65 5,18 3,00 0,00 0,48 0,61
4,53 4,92 5,35 8,86 3,79 5,37 2,73
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.
6. Pekerja Bebas di Non Pertanian
7. Pekerja Tidak Dibayar
Jumlah
(1)
1. Berusaha Sendiri
2. Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap
3. Berusaha Dibantu Buruh Tetap
4. Buruh/Karyawan/Pegawai
5. Pekerja Bebas di Pertanian
Status Pekerjaan Karimun Bintan Natuna LinggaKepulauan
AnambasBatam
Tanjung-
pinang
Tenaga Kerja
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 21
Tabel 2.6. di atas memperlihatkan bahwa persentase
Status Pekerjaan sebagai buruh/karyawan/pegawai menurut
kabupaten/kota, yang terbesar ada di Kabupaten Bintan, Kota
Batam, dan Kota Tanjungpinang yaitu masing-masing sebesar
66,37%, 69,48%, dan 68,89%. Hal ini wajar, karena Kabupaten
Bintan dan Kota Batam adalah pusat industri dan jasa,
sementara Kota Tanjungpinang adalah pusat pemerintahan.
Pendidikan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 25
3. PENDIDIKAN
Dalam UUD 1945, Pasal 31, Ayat 3 menyebutkan,
“Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu
sistem pendidikan nasional, yang meningkatkan keimanan dan
ketakwaan serta ahlak mulia dalam rangka mencerdaskan
kehidupan bangsa”.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 yang
merupakan penjabaran dari UUD 1945, Pasal 3 menyebutkan,
“Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan
dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang
bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa,
bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar
menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta
bertanggung jawab.”
Upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia
yang dilakukan oleh pemerintah senantiasa dibarengi dengan
perbaikan sistem pendidikan. Gerakan wajib belajar 9 tahun
bagi anak usia 7-15 tahun merupakan salah satu bentuk dari
usaha yang ditempuh pemerintah untuk meningkatkan
kualitas sumber daya manusia. Dengan adanya program wajib
Pendidikan
26 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
belajar, maka diharapkan mampu meningkatkan partisipasi
sekolah bagi anak usia pendidikan dasar, baik untuk tingkat
SD maupun SLTP.
Disamping itu, pencanangan program wajib belajar
tersebut juga diikuti dengan pemenuhan sarana dan prasarana
fisik yang menunjang kegiatan belajar mengajar seperti
didirikannya sekolah-sekolah baru baik di daerah pedesaan
maupun perkotaan, atau berupa program beasiswa bagi siswa
yang berprestasi dan kurang mampu. Telah beberapa tahun
pemerintah mengadakan program Bantuan Operasional
Sekolah (BOS). Program ini merupakan salah satu bentuk
nyata dari usaha pemerintah dalam upaya mengurangi angka
putus sekolah bagi anak-anak yang kurang mampu, sehingga
mereka mempunyai kesempatan yang sama dalam hal
pemenuhan kebutuhan akan pendidikan.
Penjabaran dari UUD 1945 Pasal 31 Ayat 3 dan UU No.
20 Tahun 2003 Pasal 3, Provinsi Kepulauan Riau menetapkan
Visi Pendidikannya yaitu; “Menjadikan Masyarakat Kepulauan
Riau Menguasai Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Mandiri,
Kompetitif, Berakhlak Mulia, dan Bertamadun Melayu”.
Dokumen Renstra Dinas Pendidikan Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2010-2014 memuat enam strategi
yaitu (1) Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan Usia
Pendidikan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 27
Dini (PAUD) Bermutu dan Berkesetaraan Gender; (2)
Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan Dasar Universal
Bermutu dan Berkesetaraan Gender; (3) Perluasan dan
Pemerataan Akses Pendidikan Menengah Bermutu,
Berkesetaraan Gender, dan Relevan dengan Kebutuhan
Masyarakat; (4) Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan
Tinggi Bermutu, Berdaya Saing Internasional, Berkesetaraan
Gender dan Relevan dengan Kebutuhan Bangsa dan Negara;
(5) Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan Orang
Dewasa Berkelanjutan yang Berkesetaraan Gender dan
Relevan dengan Kebutuhan Masyarakat; dan (6) Penguatan
Tata Kelola, Sistem Pengendalian Manajemen, dan Sistem
Pengawasan Internal.
Sebagai tindak lanjut dari keseriusan Pemerintah
Provinsi Kepulauan Riau, maka Alokasi dana APBD Provinsi
Kepulauan Riau ke sektor pendidikan nilainya mencapai 20
persen sejak tahun 2007.
3.1. Angka Melek Huruf
Salah satu indikator keberhasilan pembangunan
pendidikan adalah tingkat melek huruf yang mengindikasikan
kemampuan penduduk untuk dapat membaca dan menulis.
Ukuran tingkat pendidikan secara makro yang sangat
mendasar adalah angka melek huruf bagi penduduk dewasa.
Pendidikan
28 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Kemampuan baca tulis tercermin dari data angka melek huruf,
dalam hal ini merupakan persentase penduduk usia 15 tahun
ke atas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan
huruf lainnya. Tabel di bawah ini menyajikan gambaran
tentang angka melek huruf penduduk berumur 15 tahun ke
atas yang dirinci menurut kabupaten/kota.
Tabel 3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012 (%)
(1) (2) (3)
[01] Karimun 96,36 96,83
[02] Bintan 96,14 96,92
[03] Natuna 96,63 96,82
[04] Lingga 91,79 91,79
[05] Kepulauan Anambas 91,87 91,87
[71] Batam 98,97 99,29
[72] Tanjungpinang 98,70 98,70
Kepulauan Riau 97,67 97,80
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Kabupaten/Kota 20122011
Angka melek huruf (AMH) penduduk Provinsi
Kepulauan Riau pada tahun 2012 adalah 97,80%, artinya
masih ada sebanyak 2,20% penduduk Provinsi Kepulauan
Riau yang buta huruf. Jika dibanding dengan tahun 2011,
angka melek huruf Provinsi Kepulauan Riau mengalami
kenaikan sebesar 0,13 persen, sedangkan AMH Kabupaten
Pendidikan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 29
Lingga, Kepulauan Anambas, dan Kota Tanjungpinang tidak
mengalami perubahan.
Jika dilihat AMH menurut kabupaten/kota tahun
2012, ternyata angka melek huruf tertinggi dicapai oleh Kota
Batam yaitu sebesar 99,29% (artinya hanya 0,71% penduduk
Kota Batam yang buta huruf), sedangkan Kabupaten Lingga
yang terkecil AMH-nya yaitu sebesar 91,79%. AMH Kota
Tanjungpinang sebesar 98,70% kedua terbesar setelah Kota
Batam, sementara AMH Kabupaten Karimun, Bintan, dan
Natuna ada di angka yang hampir sama besarnya yaitu;
96,83%, 96,92%, dan 96,82%.
Grafik 3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Pendidikan
30 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
3.2. Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan
Indikator lain yang juga sangat penting dalam bidang
pendidikan adalah pendidikan tertinggi yang ditamatkan.
Indikator ini digunakan sebagai salah satu ukuran dari
tingkat kemampuan sumber daya manusia, sampai sejauh
mana keberhasilan upaya peningkatan sumber daya manusia
dari segi pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Berikut ini
akan diuraikan secara singkat mengenai pendidikan tertinggi
yang ditamatkan oleh penduduk berumur 10 tahuan ke atas
di Provinsi Kepulauan Riau dari hasil Suvei Sosial Ekonomi
Nasional (Susenas) tahun 2012, yang dirinci menurut daerah
Perkotaan, Perdesaan, dan Jenis Kelamin.
Tabel 3.2. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012
(1) (2) (3) (4)
1. Tidak/Belum Pernah Sekolah 1,33 3,54 2,41
2. Tidak/Belum Tamat SD 14,57 14,24 14,41
3. SD 18,93 19,41 19,16
4. SLTP 13,96 16,18 15,04
5. SLTA 41,03 39,57 40,32
6. D1/D2 0,70 0,99 0,84
7. Akademi/DIII 2,92 1,99 2,47
8. Universitas 6,56 4,08 5,35
Total 100,00 100,00 100,00
Persentase yang Lulus SLTP ke Atas 65,17 62,82 64,02
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan L P L + P
Pendidikan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 31
Secara umum tingkat pendidikan yang ditamatkan
oleh penduduk laki-laki dan perempuan tidak ada perbedaan
yang signifikan, kecuali hanya pada pendidikan universitas,
perbedaannya lebih dari 2%.
Hal ini menunjukkan bahwa dalam tingkat pendidikan
sudah ada kesetaraan gender. Pada tingkat SLTP dan D1/D2
penduduk perempuan lebih tinggi dibanding laki-laki, yaitu
16,18% dibanding 13,96% dan 0,99% dibanding 0,70%, tetapi
pada tingkat universitas laki-laki 6,56% dan perempuan
sebesar 4,08%. Dari angka ini dapat disimpulkan bahwa laki-
laki masih dituntut untuk mencapai pendidikan yang lebih
tinggi dibanding perempuan, sementara perempuan lebih
memilih pendidikan yang siap kerja (SMK dan Diploma).
Grafik 3.2. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
BelumTamat SD
SD SLTP SLTA D1/D2/D3 Universitas
Laki-Laki Perempuan
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Pendidikan
32 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Tabel 3.3. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan yang Ditamatkan dan Klasifikasi Daerah, 2012
(1) (2) (3) (4)
1. Tidak/Belum Pernah Sekolah 1,34 7,54 2,41
2. Tidak/Belum Tamat SD 11,39 28,92 14,41
3. SD 16,77 30,68 19,16
4. SLTP 15,17 14,41 15,04
5. SLTA 45,48 15,53 40,32
6. D1/D2 0,92 0,48 0,84
7. Akademi/DIII 2,80 0,86 2,47
8. Universitas 6,13 1,58 5,35
Total 100,00 100,00 100,00
Persentase yang Lulus SLTP ke Atas 70,50 32,85 64,02
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan K D K + D
Tabel di atas menunjukkan bahwa tingkat pendidikan
di daerah perkotaan lebih baik dibanding dengan daerah
perdesaan. Sebagian besar penduduk di perdesaan hanya
tamat SD yaitu sebesar 30,68%, sedangkan di perkotaan
sebagian besar tamat SLTA yaitu sebesar 45,48%. Hal ini
menunjukkan bahwa kesempatan untuk mendapatkan
pendidikan sampai tingkat yang lebih tinggi di perdesaan
masih sulit/rendah.
Persentase penduduk yang tamat SD di daerah pedesaan
pada tahun 2012 adalah sebesar 30,68% jika dibandingkan
penduduk yang tinggal di daerah perkotaan, yaitu hanya
16,77%, artinya bahwa penduduk yang tamat SD di daerah
Pendidikan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 33
pedesaan hampir dua kali lipat dari pada mereka yang tinggal
di daerah perkotaan. Faktor ini bisa disebabkan oleh
terbatasnya jumlah sekolah yang jenjangnya lebih tinggi dari
sekolah dasar yang didirikan di daerah pedesaan. Kondisi
geografis Provinsi Kepulauan Riau yang sebagian besar adalah
lautan yang mungkin menyebabkan akses penduduk untuk
mengenyam pendidikan menjadi terbatas, karena sekolah
yang didirikan berada jauh di seberang pulau atau berada di
daerah perkotaan. Untuk mengatasi hal ini, selain perlu
membangun gedung sekolah SLTP dan SLTA, juga perlu
dibangun sarana transportasi yang layak.
Tabel 3.3. di atas dapat mengambarkan mengenai
mutu sumber daya manusia dilihat dari tingkat pendidikan
tertinggi yang ditamatkan oleh penduduk usia 10 tahun ke
atas. Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa hanya 64,02%
penduduk berusia 10 tahun ke atas yang tamat pendidikan
tingkat SLTP ke atas, namun jika dibedakan menurut daerah
tempat tinggal, tampak bahwa mutu sumber daya manusia di
daerah pedesaan masih rendah, terbukti di mana penduduk
usia 10 tahun ke atas yang menamatkan pendidikan tingkat
SLTP ke atas hanya mencapai 32,86%, jauh dibandingkan
dengan mereka yang tinggal di daerah perkotaan, dimana
persentasenya sudah mencapai 70,50%.
Pendidikan
34 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
3.3. Rata-rata Lama Sekolah
Indikator pendidikan lain yang tak kalah pentingnya
adalah rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun ke atas.
Angka ini menggambarkan sampai sejauh mana penduduk
usia 15 tahun ke atas menjalani pendidikan di bangku sekolah.
Selain itu juga untuk melihat sampai sejauh mana
keberhasilan pemerintah dalam pelaksanaan program wajib
belajar 9 tahun.
Tabel 3.4. Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012
(1) (2) (3)
[01] Karimun 8,14 8,16
[02] Bintan 8,91 8,95
[03] Natuna 7,64 7,78
[04] Lingga 7,24 7,27
[05] Kepulauan Anambas 6,38 6,67
[71] Batam 10,78 10,84
[72] Tanjungpinang 9,68 10,18
Kepulauan Riau 9,73 9,81
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Kabupaten/Kota 20122011
Dari tabel 3.4., kita dapat mengetahui bahwa apakah
program wajib belajar 9 tahun sudah berjalan dengan baik
atau belum. Di Kota Tanjungpinang dan Kota Batam angka
Rata-Rata Lama Sekolah sebesar 10,18 tahun dan 10,84 tahun,
Pendidikan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 35
artinya di kedua kota tersebut program wajib belajar sudah
berjalan dengan baik.
Berdasarkan hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional
(SUSENAS) tahun 2012, rata-rata lama sekolah penduduk di
Provinsi Kepulauan Riau mencapai 9,81 tahun, berarti rata-
rata sampai taraf pendidikan kelas satu Sekolah Menengah
Atas. Walaupun angkanya bervariasi kalau dilihat menurut
kabupaten/kota yang ada di Provinsi Kepulauan Riau, di mana
yang paling tinggi adalah rata-rata lama sekolah untuk
penduduk di Kota Batam, mencapai 10,84 tahun atau rata-rata
telah mencapai kelas 2 Sekolah Menengah Atas, dan yang
terendah adalah rata-rata lama sekolah untuk penduduk di
Kabupaten Kepulauan Anambas, yaitu 6,67 tahun atau rata-
rata baru kelas 1 Sekolah Menengah Pertama.
Kemiskinan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 39
4. KEMISKINAN
Kemiskinan diartikan kondisi dimana seseorang atau
sekelompok orang tidak mampu memenuhi hak-hak dasarnya
untuk mempertahankan dan mengembangkan kehidupan yang
bermartabat. Hak-hak dasar antara lain; terpenuhinya
kebutuhan pangan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan,
perumahan, air bersih, pertanahan, sumber daya alam dan
lingkungan hidup, rasa aman dari perlakuan atau ancaman
tindak kekerasan, dan hak untuk berpartisipasi dalam
kehidupan sosial-politik.
Upaya untuk mengurangi tingkat kemiskinan di
Indonesia cukup besar, hal ini bisa dilihat dari keseriusan
pemerintah pusat dan daearah. Pemerintah pusat telah
membentuk Tim Nasional Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan (TNP2K) yang diketuai oleh Wakil Presiden
Dr. Boediono. Di derah baik di provinsi maupun di kabupaten/
kota juga telah dibentuk Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskinan Derah (TKPKD) yang diketuai oleh Wakil
Gubernur dan Wakil Bupati/Walikota.
Provinsi Kepulauan Riau melalui Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) telah menganggarkan berbagai
program bantuan untuk masyarakat miskin. Baik untuk
Kemiskinan
40 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
kesehatan, pendidikan, perumahan, dan usaha bagi kelompok
masyarakat miskin.
Data kemiskinan dapat menjadi instrumen tangguh
bagi pengambil kebijakan dalam memfokuskan perhatian pada
kondisi hidup orang miskin dan juga dapat digunakan untuk
mengevaluasi kebijakan pemerintah terhadap kemiskinan,
membandingkan kemiskinan antar waktu dan daerah, serta
menentukan target penduduk miskin dengan tujuan untuk
memperbaiki kondisi mereka.
4.1. Penduduk Miskin
Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki
rata-rata pengeluaran per kapita perbulan di bawah Garis
Kemiskinan.
Garis kemiskinan adalah rupiah yang diperlukan agar
penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup
pemenuhan kebutuhan minimum pangan dan non-pangan
essential. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai
pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan
dengan 2.100 kkalori per kapita per hari. Paket komoditi
kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi.
Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKNM) adalah
kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan,
Kemiskinan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 41
dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar bukan
makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47
jenis komoditi di perdesaan.
Garis Kemiskinan adalah Garis Kemiskinan Makanan
ditambah Garis Kemiskinan Non-Makanan dan dinyatakan
dalam Rupiah per kapita per bulan.
Tabel 4.1. Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau menurut Klasifikasi Daerah, Maret 2012 dan 2013
(2) (3) (4)
Maret 2012 367.638 108.526 7,15
Maret 2013 383.332 99.673 6,23
Maret 2012 306.919 22.696 6,94
Maret 2013 326.819 26.994 7,48
Maret 2012 356.873 131.222 7,11
Maret 2013 372.941 126.667 6,46
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
(1)
Perkotaan
Perdesaan
Perkotaan + Perdesaan
Daerah/TahunGaris Kemiskinan
(Rp/Kapita/Bln)
Jumlah
Penduduk
Miskin
Persentase
Penduduk
Miskin
Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada di
bawah Garis Kemiskinan) di Provinsi Kepulauan Riau pada
bulan Maret 2013 sebesar 126.667 orang (6,46%). Jika
dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin pada bulan
Maret 2012 yang sebesar 131.222 orang (7,11%), berarti
terjadi penurunan sebesar 4.555 orang (3,47%).
Kemiskinan
42 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Secara relatif penduduk miskin daerah perkotaan juga
mengalami penurunan selama periode Maret 2012 ke Maret
2013, yaitu dari 7,15% menjadi 6,23%, sementara di
perdesaan mengalami kenaikan sebesar 0,54%, tetapi secara
keseluruhan persentase penduduk miskin di Provinsi
Kepulauan Riau turun dari 7,11% menjadi 6,46%.
Grafik 4.1. Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau Maret 2007 – Maret 2013
148.400
136.360
128.207 129.663 129.557 131.222126.667
100.000
110.000
120.000
130.000
140.000
150.000
160.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Secara absolut penduduk miskin dari tahun 2007,
2008, dan 2009 selalu menurun, dari 148.400 orang pada
tahun 2007, menjadi 136.360 orang pada tahun 2008, dan
menjadi 128.207 orang pada tahun 2009. Pada tahun 2010
sampai 2012 mengalami kenaikan sedikit, tetapi secara
persentase penduduk miskin selalu mengalami penurunan;
Kemiskinan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 43
dari 10,30% pada tahun 2007 menjadi 9,18% di tahun 2008,
kemudian 8,27% di tahun 2009, dan 8,05%, 7,40%, dan 7,11%
pada tahun 2010, 2011, dan 2012. Pada tahun 2013 baik
secara absolut maupun persentase, penduduk miskin di
Provinsi Kepulauan Riau mengalami penurunan.
Grafik 4.2. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau Maret 2007 – Maret 2013
10,30
9,18
8,278,05
7,407,11
6,46
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
11,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
4.2. Garis Kemiskinan
Seperti telah diuraikan di atas, Garis Kemiskinan
adalah Garis Kemiskinan Makanan ditambah Garis Kemiskinan
Non-Makanan dan dinyatakan dalam rupiah per kapita per
bulan. Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan
jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan
makanan (perumahan, listrik, bensin, pendidikan, dan
Kemiskinan
44 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
perlengkapan mandi). Pada bulan Maret 2013, sumbangan
Garis Kemiskinan Makanan terhadap Garis Kemiskinan
sebesar 67,20%, sedangkan sumbangan Garis Kemiskinan Non
Makanan terhadap Garis Kemiskinan pada Maret 2013 adalah
sebesar 32,80%. Rokok mempunyai sumbangan 9,33% di
perkotaan dan 14,92% di perdesaan terhadah GK.
Tabel 4.2. Peranan Komoditi Terhada Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menurut Klasifikasi Daerah, Maret 2013
(2) (3)
a. Beras 22,93 28,60 b. Rokok Kretek Filter 9,33 14,92 c. Telur Ayam Ras 5,95 4,95 d. Daging Ayam Ras 9,90 1,72 e. Gula Pasir 3,91 9,24 f. Mie Instant 3,72 5,46 g. Bawang Merah 2,75 2,25 h. Cabe Merah 4,24 1,20 i. Cabe Rawit 2,21 2,64
a. Perumahan 35,99 39,66 b. Listrik 15,66 9,86 c. Bensin 10,13 10,03 d. Perlengkapan Mandi 4,87 5,45
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Komoditi Perkotaan (%) Perdesaan (%)
(1)
Makanan
Non Makanan
Komoditi makanan yang berpengaruh besar terhadap
nilai Garis Kemiskinan di daerah perkotaan adalah beras
(22,93%), rokok kretek filter (9,33%), dan daging ayam ras
Kemiskinan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 45
(9,90%), sedangkan di daerah perdesaan adalah komoditas
beras (28,60%), rokok kretek filter (14,92%), dan gula pasir
(9,24%). Untuk komoditi bukan makanan, kontribusi terbesar
terhadap Garis Kemiskinan adalah biaya perumahan (35,99%
di perkotaan dan 39,66% di perdesaan), bensin (10,13% di
perkotaan dan 10,03% di perdesaan), dan listrik (15,66% di
perkotaan dan 9,86% di perdesaan).
Grafik 4.3. Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau Maret 2008 – Maret 2013
262.232283.965 295.095
340.581356.873
372.941
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Grafik 4.3. menunjukkan perkembangan nilai rupiah
per kapita sebagai batas Garis Kemiskinan di Kepulauan Riau
dari tahun 2008 sampai dengan 2013. Pada tahun 2008
besarnya Garis Kemiskinan adalah 262.232 rupiah per kapita,
Kemiskinan
46 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
artinya seseorang dianggap miskin jika penghasilannya pada
tahun 2008 kurang dari 262.232 rupiah per bulan.
Garis Kemiskinan terus berubah dan dipengaruhi oleh
inflasi atau kenaikan harga barang dan jasa, sehingga pada
tahun 2013 Garis Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau
menjadi 372.941 rupiah per kapita per bulan. Jadi, seseorang
dikatakan tidak miskin jika mempunyai penghasilan minimal
372.941 rupiah per bulan.
4.3. Indeks P1 dan Indeks P2
Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa
jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang
perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan
dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah
penduduk miskin, kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus
bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari
kemiskinan.
Indeks P1 (Indeks Kedalaman Kemiskinan) adalah
indeks yang mengukur sejauh mana atau seberapa dalam jarak
antara Garis Kemiskinan dengan penduduk miskin. Semakin
kecil indeks ini, maka semakin dekat penduduk miskin dengan
Garis Kemiskinan, sehingga semakin mudah atau cepat untuk
mengentaskan penduduk miskin.
Kemiskinan
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 47
Indeks P2 (Indeks Keparahan Kemiskinan) adalah
indeks yang mengukur sejauh mana perbedaan/variasi rata-
rata pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin kecil
indeks ini, maka semakin kecil ketimpangan/perbedaan rata-
rata pengeluaran antara penduduk miskin.
Grafik 4.4. P1 dan P2 Provinsi Kepulauan Riau Maret 2007 – Maret 2013
1,902,07 2,02
1,05 1,01 1,01
0,690,50
0,72 0,78
0,250,35
0,23 0,15
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
P1 P2
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).
Indeks P1 dan P2 terus mengalami penurunan dari
tahun 2007 sampai dengan 2013. Hal ini menunjukkan
keberhasilan Provinsi Kepulauan Riau dalam program
pengentasan kemiskinan. Pada periode Maret 2012 ke Maret
2013, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) menunjukkan
penurunan yang signifikan, yaitu dari 1,01 menjadi 0,69. Pada
periode yang sama Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) juga
Kemiskinan
48 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
menunjukkan kecenderungan menurun, yaitu dari 0,23
menjadi 0,15. Penurunan Indeks Kedalaman Kemiskinan
mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk
miskin cenderung makin mendekati Garis Kemiskinan,
sedangkan penurunan Indeks Keparahan Kemiskinan
mengindikasikan bahwa ketimpangan rata-rata pengeluaran
penduduk miskin semakin menyempit.
Ekonomi
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 51
5. Ekonomi
5.1. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu nilai
ukur dari hasil pembangunan yang telah dilaksanakan.
Indikator ini dapat pula dipakai untuk menentukan arah
kebijakan pembangunan yang akan datang. Pertumbuhan
ekonomi diharapkan dapat memberi dampak pada
peningkatan pendapatan masyarakat, yang pada gilirannya
dapat menurunkan tingkat kemiskinan.
Pertumbuhan ekonomi suatu daerah dapat saja terjadi
tanpa memberi dampak positif pada tingkat kesejahteraan
masyarakat. Hal ini bisa disebabkan karena tingkat
pertumbuhan penduduk yang lebih tinggi dari pada tingkat
pertumbuhan ekonomi daerah tersebut.
Pada tahun 2011, pertumbuhan ekonomi Provinsi
Kepulauan Riau adalah sebesar 6,66%, dan pada tahun 2012
pertumbuhannya cukup tinggi, yaitu sebesar 8,21%. Sektor
ekonomi yang pertumbuhannya cukup tinggi pada tahun 2012
adalah Bangunan (11,55%), Perdagangan, Hotel, dan Restoran
(11,22%), Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
(8,65%), Pengangkutan dan Komunikasi (8,41%), dan Jasa-
Jasa (8,10%).
Ekonomi
52 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Di sisi lain, ada sektor-sektor yang pertumbuhannya
melambat, yaitu; Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan
Perikanan, dari 3,95% pada tahun 2011 menjadi 2,88% pada
tahun 2012, sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih, dari 13,96%
pada tahun 2011 menjadi 7,05% pada tahun 2012. Sedangkan
sektor Pertambangan dan Penggalian pertumbuhannya cukup
cepat dan relatif tinggi, dari 1,52% pada tahun 2011 menjadi
6,77% pada tahun 2012.
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau
tahun 2012, jika dilihat dari sisi PDRB dengan Migas, maupun
PDRB tanpa Migas, relatif hampir sama, yaitu; 8,21% dengan
Migas dan 8,26% tanpa Migas.
Tabel 5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012
(1) (2) (3)
1. Pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan 3,95 2,88
2. Pertambangan dan penggalian 1,52 6,77
3. Industri pengolahan 6,53 7,06
4. Listrik, gas, dan air bersih 13,96 7,05
5. Bangunan 10,02 11,55
6. Perdagangan, hotel, dan restoran 7,01 11,22
7. Pengangkutan dan komunikasi 9,93 8,41
8. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan 6,74 8,65
9. Jasa-Jasa 7,50 8,10
PDRB dengan Migas 6,66 8,21
PDRB tanpa Migas 6,92 8,26
Sektor Ekonomi 2011 2012
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
Ekonomi
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 53
Grafik 5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
5.2. Nilai PDRB
PDRB dengan migas atas dasar harga berlaku pada
tahun 2011 mencapai 80,24 triliun rupiah dan meningkat
pada tahun 2012 menjadi sebesar 91,72 triliun rupiah.
Sedangkan PDRB tanpa migas pada tahun 2011 mencapai
75,01 triliun rupiah dan meningkat pada tahun 2012 menjadi
sebesar 85,92 triliun rupiah. Sektor Industri Pengolahan
mempunyai andil yang paling besar, yaitu 43,91 triliun rupiah,
disusul sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran sebesar
18,18 triliun rupiah, dan sektor Bangunan 7,26 triliun rupiah.
Keterangan: 1. Pertanian, peternakan, kehutahan, dan perikanan; 2. Pertambangan dan penggalian; 3.Industri pengolahan; 4. Listrik, gas, air bersih; 5. Bangunan; 6. Perdagangan, hotel, dan restoran; 7. Pengangkutan dan komunikasi; 8. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan; 9. Jasa-Jasa.
Ekonomi
54 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Tabel 5.2. PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku menurut Sektor, 2011-2012 (Juta rupiah)
(1) (2) (3)
1. Pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan 3.712.921,64 4.040.361,49
2. Pertambangan dan penggalian 6.125.134,25 6.776.185,35
3. Industri pengolahan 38.343.836,20 43.909.909,58
4. Listrik, gas, dan air bersih 477.708,32 538.551,82
5. Bangunan 6.252.046,67 7.260.636,24
6. Perdagangan, hotel, dan restoran 15.568.076,09 18.179.719,92
7. Pengangkutan dan komunikasi 3.602.226,78 4.077.682,91
8. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan 4.001.087,58 4.491.553,42
9. Jasa-Jasa 2.159.756,10 2.442.072,35
PDRB dengan Migas 80.242.793,63 91.716.673,08
PDRB tanpa Migas 75.007.338,25 85.923.454,33
Sektor Ekonomi 2011 2012
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
Grafik 5.2. Persentase Sektor Ekonomi Terhadap Total PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku, 2012
Pertanian; 4,41
Pertambangan; 7,39
Industri; 47,88
Listrik; 0,59
Bangunan; 7,92
Perdagangan; 19,82
Angkutan; 4,45
Keuangan; 4,90 Jasa; 2,66
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
Ekonomi
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 55
Empat sektor yang sangat berperan penting dalam
pembentukan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau pada tahun
2012 adalah sektor sektor Industri Pengolahan (47,88%),
sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (19,82%), sektor
Bangunan (7,92%), serta sektor Pertambangan dan
Penggalian (7,39%).
5.3. PDRB Kabupaten/Kota
Agar tidak terjadi ketimpangan nilai yang cukup jauh
serta untuk menghindari bias antara Kabupaten Natuna dan
Kepulauan Anambas sebagai penghasil migas dengan
kabupaten/kota lainnya di Provinsi Kepulauan Riau maka nilai
PDRB kabupaten/kota yang digunakan adalah PDRB tanpa
migas.
Tabel 5.3. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012
(1) (2) (3)
[01] Karimun 7,05 7,26
[02] Bintan 6,18 6,02
[03] Natuna 6,41 6,54
[04] Lingga 6,64 6,66
[05] Kepulauan Anambas 7,39 7,40
[71] Batam 7,20 6,80
[72] Tanjungpinang 7,06 7,08
Kabupaten/Kota 2011 2012
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
Ekonomi
56 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Pada tahun 2012, Kabupaten Kepulauan Anambas
mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu mencapai 7,40%
sedangkan pertumbuhan terendah terjadi di Kabupaten
Bintan, yaitu sebesar 6,02%. Sementara itu, pertumbuhan
ekonomi di Kota Batam melambat, dari 7,20% pada tahun
2011 menjadi 6,80% pada tahun 2012.
Kota Tanjungpinang mempunyai pertumbuhan
ekonomi yang tinggi dan relatif stabil yaitu sebesar 7,06%
pada tahun 2011 dan 7,08% pada tahun 2012. Demikian juga
dengan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lingga dan
Kabupaten Kepulauan Anambas, yaitu sebesar 6,64% dan
6,66% untuk Kabupaten Lingga, dan 7,39% dan 7,40% untuk
Kabupaten Kepulauan Anambas.
5.4. Inflasi di Kota Batam dan Tanjungpinang
Untuk melihat seberapa besar pengaruh pertumbuhan
ekonomi terhadap tingkat pendapatan masyarakat, maka
perlu dilihat juga tingkat inflasi yang terjadi. Data inflasi di
Provinsi Kepulauan Riau hanya dikumpulkan di Kota Batam
dan Tanjungpinang, dan disajikan setiap bulan.
Pertumbuhan ekonomi Kota Batam pada tahun 2012
adalah sebesar 6,80% sementara itu inflasi Kota Batam pada
periode Januari s.d. Desember 2012 adalah sebesar 2,02%.
Ekonomi
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 57
Inflasi yang tertinggi terjadi pada bulan Desember yaitu
sebesar 0,65% (pada bulan ini ada Hari Raya Natal dan Tahun
Baru), sedangkan pada bulan Februari dan November terjadi
deflasi masing-masing sebesar 0,46% dan 0,24%.
Grafik 5.3. Inflasi Kota Batam, Jan-Des 2012
0,49
-0,46
0,20
-0,02
0,21
0,45
0,210,16
0,28
0,08
-0,24
0,65
-0,60
-0,40
-0,20
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
Pertumbuhan ekonomi Kota Tanjungpinang pada
tahun 2012 adalah sebesar 7,08%, sementara itu inflasi Kota
Tanjungpinang pada periode yang sama adalah sebesar 3,92%.
Inflasi yang tertinggi terjadi pada bulan Agustus yaitu sebesar
1,98% (bulan ini bertepatan dengan bulan Ramadhan dan Hari
Raya Idul Fitri), sedangkan pada bulan Februari, Maret, April,
Mei, dan Oktober terjadi deflasi masing-masing sebesar
0,31%, 0,20%, 0,29%, 0,26%, dan 1,09%.
Ekonomi
58 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Grafik 5.4. Inflasi Kota Tanjungpinang, Jan-Des 2012
1,22
-0,31-0,20 -0,29 -0,26
0,55
0,54
1,98
0,31
-1,09
0,39
1,03
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
Tabel 5.4. Inflasi Kota Batam dan Kota Tanjungpinang menurut Kelompok Barang dan Jasa, 2012
(1) (2) (3)
1. Bahan Makanan 1,95 6,12
2. Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 2,83 5,04
3. Perumahan, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar 0,81 2,59
4. Sandang 3,69 3,22
5. Kesehatan 1,66 3,07
6. Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 3,25 2,50
7. Transport, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 1,88 0,65
Umum 2,02 3,92
Kelompok Barang dan Jasa Batam Tanjungpinang
Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.
Tabel 5.4, memperlihatkan bahwa Inflasi di Kota
Batam pada tahun 2012 sebesar 2,02%, dipengaruhi oleh
Ekonomi
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 59
Kelompok Sandang (3,69%), Kelompok Pendidikan, Rekreasi,
dan Olahraga (3,25%), dan Kelompok Makanan Jadi, Minuman,
Rokok, dan Tembakau (2,83%). Sementara di Kota
Tanjungpinang inflasi tahun 2012 yang sebesar 3,92%,
dipengaruhi oleh Kelompok Bahan Makanan (6,12%),
Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau
(5,04%). Kelompok Sandang (3,22%), dan Kelompok
Kesehatan (3,07%).
Tabel 5.5. Inflasi di 16 Kota di Pulau Sumatera, 2011-2012
2011 2012
1. Banda Aceh 3,32 0,06
2. Lhokseumawe 3,55 0,39
3. Sibolga 3,71 3,30
4. Pematang Siantar 4,25 4,73
5. Medan 3,54 3,79
6. Padang Sidempuan 4,66 3,54
7. Padang 5,37 4,16
8. Pekanbaru 5,09 3,35
9. Dumai 3,09 3,21
10. Jambi 2,76 4,22
11. Palembang 3,78 2,72
12. Bengkulu 3,96 4,61
13. Bandar Lampung 4,24 4,30
14. Pangkal Pinang 5,00 6,57
15. Batam 3,76 2,02
16. Tanjungpinang 3,32 3,92
17. Indonesia 3,79 4,30
Kota
Ekonomi
60 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Tabel 5.5, menyajikan inflasi yang terjadi di 16 kota di
Pulau Sumatera, tahun 2011 dan 2012. Dari tabel tersebut
terlihat bahwa inflasi di Kota Batam dan Tanjungpinang pada
tahun 2012 masih di bawah inflasi Nasional yang sebesar
4,30%. Dari 16 kota di Sumatera, inflasi tertinggi pada tahun
2012 terjadi di Kota Pangkal Pinang (6,57%), disusul Kota
Pematang Siantar (4,73%), dan Bengkulu (4,61%), sementara
inflasi terrendah terjadi di Kota Banda Aceh (0,06%).
Keuangan Daerah
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 63
6. Indikator Keuangan
Pemerintah daerah
6.1. Pendahuluan
Pembangunan daerah adalah upaya yang terencana
untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan rakyat,
secara terpadu, efektif, dan efisien. Keberhasilan implementasi
rencana pembangunan daerah tentu tidak terlepas dari
perencanaan dan pemanfaatan anggaran yang baik.
Kemandirian keuangan menjadi hal yang sangat penting
terkait dengan sumbangan keuangan daerah terhadap
pertumbuhan ekonomi daerah. Dana untuk pembiayaan
pembangunan daerah diupayakan bersumber dari
kemampuan keuangan daerah sendiri untuk memacu
peningkatan kemandirian daerah dalam pelaksanaan
pembangunan.
Keuangan pemerintah daerah menjadi indikator
kemampuan pemerintah daerah dalam membiayai
pembangunan di wilayah tersebut. Keuangan pemerintah
daerah tercermin dalam anggaran pendapatan dan belanja
pemerintah daerah. Penerimaan pemerintah daerah berasal
dari tiga sumber penerimaan yakni pendapatan asli daerah
(PAD), dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah
yang sah.
Keuangan Daerah
64 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
6.2. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah
Pada tahun 2012, penerimanan pemerintah daerah
Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan data Badan Keuangan
dan Kekayaan Daerah (BKKD) adalah sebesar 2,038 triliun
rupiah. Sumbangan terbesar berasal dari dana perimbangan
yang mencapai 1,303 triliun rupiah (63,91%). Sedangkan
pendapatan asli daerah sebesar 0,572 trilyun rupiah (28,08%)
dan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 0,163
trilyun rupiah (8,01%).
Gambar 6.1. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2011-2012 (%)
29,65
69,92
0,43
28,08
63,91
8,01
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan Pendapatan Lain yangSah
2011 2012
Sumber : BKKD Provinsi Kepulauan Riau.
Keuangan Daerah
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 65
Tabel 6.1. Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan Riau (ribu rupiah)
(2) (3)
A. 620.901.422 572.308.355
1. Pajak Daerah 572.738.969 542.745.300
2. Retribusi Daerah 1.655.566 1.700.000
3. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah 46.506.887 27.863.055
yang Sah
B. 1.463.878.305 1.302.611.457
1. Bagi Hasil Pajak 1.046.229.563 818.588.050
2. Dana Alokasi Umum 395.745.542 460.857.807
3. Dana Alokasi Khusus 21.903.200 23.165.600
C. 9.073.500 163.289.580
2.093.853.227 2.038.209.392Jumlah
Uraian 2011 2012
(1)
Pendapatan Asli Daerah
Dana Perimbangan
Lain-lain Pendapatan Daerah
yang Sah
Sumber : BKKD Provinsi Kepulauan Riau.
Struktur penerimaan pemerintah daerah mengalami
perubahan dari tahun 2011 ke tahun 2012, dari 2,09 triliun
rupiah menjadi 2,04 triliun rupiah atau mengalami penurunan
sebesar 2,66% pada tahun 2012 dibandingkan tahun
sebelumnya. Hal ini menjadi indikator penting yang
menunjukkan kemampuan pemerintah daerah dalam
membiayai kebutuhan dana pembangunan. Menurunnya
pendapatan daerah yang bersumber dari pendapatan asli
daerah seharusnya manjadi perhatian pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau dengan meningkatkan berbagai upaya yang
selama ini telah dilakukan, terutama dari sektor pajak.
Keuangan Daerah
66 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Selain pendapatan dari pajak dan Dana Alokasi Umum
(DAU) tentu perlu peningkatan pendapatan dari sektor lain
seperti memaksimalkan kontribusi Badan Usaha Milik Daerah
dalam struktur pendapatan daerah. Tentu bukan hal mudah
bagi provinsi maritim seperti Kepulauan Riau, karena selain
keterbatasan sumber daya manusia, sumber daya alam yang
dapat dimanfaatkan juga terbatas jenisnya, tetapi dapat
dimaksimalkan dengan kerja sama seluruh pihak, baik
pemerintah, kalangan usaha, dan masyarakat.
6.3. Rasio Pendapatan Pemerintah Daerah terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Rasio penerimaan pemerintah daerah terhadap PDRB
Provinsi Kepulauan Riau tanpa migas atas dasar Harga
Berlaku tahun 2011 adalah sebesar 2,79% dan tahun 2012
turun menjadi 2,37%. Hal ini menunjukan bahwa kekuatan
pemerintah daerah dalam membiayai kebutuhan
pembangunan mengalami penurunan akibat pendapatan yang
menurun.
Tabel 6.2. Rasio Pendapatan Daerah terhadap PDRB
(2) (3)
1. 75.007.338,25 85.923.454,33
2. 2.093.853,23 2.038.209,39
2,79 2,37
Pendapatan Daerah (Jutaan Rp)
Rasio
Uraian 2011 2012
(1)
PDRB (Jutaan Rp)
Sumber : BPS dan BKKD Provinsi Kepulauan Riau.
Keuangan Daerah
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 67
6.4. Perbankan
Sektor perbankan sangat berperan penting dalam
pembangunan ekonomi, karena pembiayaan yang diberikan
terhadap sektor riil dapat meningkatkan produktivitasnya.
Meningkatnya produktivitas sektor riil akan berdampak pada
iklim dunia usaha dan investasi, yang pada akhirnya akan
meningkatkan pendapatan daerah. Bertambahnya jumlah
bank di suatu daerah menunjukkan perkembangan kehidupan
ekonomi yang positif pada masyarakat di daerah tersebut.
Tabel 6.3. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau menurut Jenisnya, 2010-2012
(2) (3) (4) (5) (6)
0 10 63 40 113
0 5 7 8 20
0 32 45 10 87
0 2 0 0 2
42 25 0 2 69
Jumlah 2012 42 74 115 60 291
2011 0 52 106 61 219 2010 0 53 88 56 197
Kantor
KasJumlah
Kantor
Cabang
Cabang
PembantuJenis Bank
5. Bank Perkreditan Rakyat
Kantor
Pusat(1)
1. Pemerintah
2. Bank Pembangunan Daerah
3. Bank Swasta Nasional
4. Bank Asing dan Campuran
Sumber : Bank Indonesia.
Pertumbuhan ketersediaan bank di Kepulauan Riau
meningkat secara signifikan, seperti yang disajikan pada tabel
di atas. Pada tahun 2010 dan 2011 kantor pusat bank belum
ada, tetapi pada tahun 2012 tercatat 42 Kantor Pusat Bank
Keuangan Daerah
68 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
Perkreditan Rakyat. Keberadaan bank yang menjadikan
pelayanan pinjaman kepada nasabah sebagai produk utama
menjadi salah satu solusi mengembangkan aktivitas
perekonomian masyarakat Provinsi Kepulauan Riau.
Gambar 6.2. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau, 2010-2012
0
53
88
56
0
52
106
61
42
74
115
60
0
20
40
60
80
100
120
140
Kantor Pusat Kantor Cabang Cabang Pembantu Kantor Kas
2010 2011 2012
Sumber : Bank Indonesia-Cabang Batam.
Perkembangan positif juga ditunjukkan dari jumlah
aktiva perbankan di Provinsi Kepulauan Riau. Pada tahun
2012 di Kota Batam mengalami peningkatan 23,50%
dibandingkan tahun 2011 dan Kota Tanjungpinang mengalami
peningkatan 20,44%. Kondisi ini menunjukkan semakin
meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya
menabung sebagai kontribusi pada pembangunan
perekonomian di Provinsi Kepulauan Riau.
Keuangan Daerah
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 69
Tabel 6.4. Jumlah Aktiva menurut Wilayah di Provinsi Kepulauan Riau pada Akhir Periode Tahun 2010-2012 (Juta Rp)
(2) (3) (4)
1.385.080 *) 1.211.702
21.809.482 23.117.483 28.549.067
8.487.912 6.352.166 7.650.262
324.137 1.135.425 517.534
Wilayah 2010 2011 2012
(1)
1. Karimun
2. Batam
3. Tanjungpinang
4. Kab/Kota Lainnya
*) Data tidak tersedia. Sumber : Bank Indonesia-Cabang Batam.
Tabel 6.5. Posisi Akhir Tahun Pinjaman Perbankan menurut Sektor Ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau, 2012 (Juta rupiah)
(2) (3) (4)
136.258 150.861 134.483
116.188 244.128 238.140
2.654.434 2.207.873 3.760.903
923.294 2.091.465 1.909.858
2.743.920 3.653.210 4.047.944
636.775 1.360.655 2.029.610
(1)
Sektor Ekonomi 2010 2011 2012
1. Pertanian, Buru, dan Hutan
2. Pertambangan
3. Industri
4. Konstruksi
5. Perdagangan
6. Transportasi dan Komunikasi
Sumber : Bank Indonesia-Cabang Batam.
Demikian juga dengan naik turunnya jumlah pinjaman
masyarakat pada bank-bank yang ada di Provinsi Kepulauan
Riau, khususnya pinjaman untuk usaha seperti pada tabel di
Keuangan Daerah
70 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013
atas. Peningkatan jumlah pinjaman menunjukkan bahwa
peran bank sebagai salah satu solusi kehidupan ekonomi
semakin menunjukkan eksistensinya. Dari beberapa pinjaman
menurut sektor usaha pada posisi akhir tahun 2012 paling
banyak untuk kredit usaha perdagangan dengan peningkatan
sebesar 10,81% dari tahun 2011. Pinjaman terbesar kedua
adalah sektor industri yang mengalami peningkatan lebih
besar mencapai 70,34%.
Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012 67
Lampiran 1. Peta Persebaran Penduduk Provinsi Kepulauan Riau, Tahun 2011