KATA PENGANTAR...i KATA PENGANTAR Kami panjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha...
Transcript of KATA PENGANTAR...i KATA PENGANTAR Kami panjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha...
-
i
-
i
-
i
KATA PENGANTAR Kami panjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa,
atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan Kajian
Fiskal Regional Tingkat Wilayah Triwulan I Tahun 2020 Provinsi Kepulauan
Riau dengan baik.
Kajian Fiskal Regional diterbitkan oleh Kantor Wilayah Direktorat Jenderal
Perbendaharaan Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Peraturan Direktur
Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-34/PB/2018 dan Surat Edaran
Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor SE-61/PB/2017 sebagai sarana
untuk membangun komunikasi dua arah dalam pertukaran data dan informasi
ekonomi baik dengan stakeholders internal maupun eksternal dan
memberikan sumbangsih bagi perekonomian daerah.
Dengan kajian tersebut diharapkanpara pemangku kepentingan dalam hal ini
Pemerintah Daerah, Satuan Kerja Pemerintah Pusat, pelaku usaha, serta
akademisi di lingkup Provinsi Kepulauan Riau dapat memperoleh masukan
dalam merumuskan kebijakan pengembangan ekonomi daerah, sehingga bisa
memberikan manfaat untuk pembangunan daerah dan peningkatan
kesejahteraan masyarakat di masa mendatang.
Beberapa dimensi yang menjadi bahasan utama dalam kajian adalah
perkembangan ekonomi regional, perkembangan pelaksanaan APBN,
perkembangan pelaksanaan APBD, perkembangan pelaksanaan anggaran
konsolidasian APBN dan APBD, serta isu fiskal regional terpilih.
Dalam penyusunan Kajian Fiskal Regional Provinsi Kepulauan Riau Triwulan
I Tahun 2020, ini kami memperoleh dukungan dari Badan Pusat Statistik
Provinsi Kepulauan Riau, Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kepulauan
Riau, dan seluruh Pemerintah Daerah lingkup Provinsi Kepulauan Riau. Oleh
karena itu, kami menyampaikan apresiasi yang sebesar-besarnya kepada
semua pihak, semoga kerjasama yang telah terjalin selama ini dapat lebih
ditingkatkan di masa yang akan datang.
Kami menyadari penyusunan Kajian Fiskal Regional Triwulan I Tahun 2020
ini masih jauh dari sempurna, untuk itu kami mengharapkan masukan yang
konstruktif untuk dapat meningkatkan kualitas Kajian Fiskal Regional Tingkat
Wilayah sehingga dapat memberikan manfaat bagi kemajuan dan
kemakmuran masyarakat Provinsi Kepulauan Riau.
Tanjungpinang, 12 Mei 2020
Kepala Kantor,
Teguh Dwi Nugroho
-
ii
TIM PENYUSUN
Pengarah dan Penanggung Jawab
Kepala Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kepulauan Riau Teguh Dwi Nugroho
Ketua
Kepala Bidang PPA II Kartika Chandra
Wakil Ketua
Andry Maurens (Kasi PPA II-B)
Editor
Andry Maurens (Kasi PPA II-B) Paskah Mentari A. Pasaribu (Pelaksana Seksi PPA II-B)
Layout dan Desain
Fika Yarits A. (Pelaksana Seksi PPA II-A)
Kontributor
Amoeng Priyo Sigit P. (Kasi PPA II-A)
Syaipuloh (Kasi PPA II-C)
Fika Yarits A. (Pelaksana Seksi PPA II-A)
-
iii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ...................................................................................................................................... i
TIM PENYUSUN ........................................................................................................................................... ii
DAFTAR ISI ................................................................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................... v
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................................ vi
I. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS INDIKATOR EKONOMI REGIONAL ................................................. 1
I.I. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ........................................................................................... 1
I.II. Inflasi .................................................................................................................................................. 3
I.III. Indikator Kesejahteraan ..................................................................................................................... 3
II. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN .................................................................... 5
II.I. Pendapatan Negara ........................................................................................................................... 5
II.I.I. Pajak Penghasilan (PPh) ............................................................................................................. 6
II.I.II Pajak Pertambahan Nilai (PPN) &Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) ..................... 7
II.I.III. Pajak Pusat Lainnya (BM, BK, Cukai, PBB, dan Pajak Lainnya) ............................................... 7
II.I.IV Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) ................................................................................. 7
II.II. Belanja Negara .................................................................................................................................. 8
II.II.I Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat ...................................................................................... 8
II.II.II. Pengelolaan BLU ..................................................................................................................... 10
II.II.III. Manajemen Investasi .............................................................................................................. 10
II.III Prognosis Realisasi APBN .............................................................................................................. 11
III. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD ................................................................. 12
III.I Pendapatan Daerah ......................................................................................................................... 13
III.I.I. Pajak Daerah ............................................................................................................................ 13
III.I.II. Retribusi Daerah ...................................................................................................................... 14
III.I.III. Penerimaan Daerah Lainnya (HPKD, LLPAD, dan LLPD) ...................................................... 14
III.I.IV. Penerimaan Transfer .............................................................................................................. 15
III.II. Belanja Daerah ............................................................................................................................... 16
III.III. Pengelolaan BLUD ........................................................................................................................ 17
III.IV. Prognosis Realisasi APBD ............................................................................................................ 18
IV. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN dan
APBD) ......................................................................................................................................................... 20
IV.I. Pendapatan Konsolidasian ............................................................................................................. 20
IV.II. Belanja Konsolidasian .................................................................................................................... 21
-
iv
IV.III. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Terhadap Kesejahteraan Regional ......................................... 21
V. ISU FISKAL REGIONAL TERPILIH........................................................................................................ 23
Kontirbusi Penerapan Pola Penyerapan Anggaran Terhadap Pertumbuhan Ekonomi .......................... 23
-
v
DAFTAR TABEL Tabel 1 Pencapaian Sasaran RKP dan RPJMD Kepri Tahun 2020 ............................................................. 1
Tabel 2 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 ......................... 5
Tabel 3 Pagu dan Realisasi Pendapatan Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 ................ 5
Tabel 4 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 ......................... 8
Tabel 5 Realisasi APBN per Kewenangan s.d triwulan I 2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah) ................... 8
Tabel 6 Realisasi APBN 5 K/L terbesar s.d triwulan I2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah) ........................ 9
Tabel 7 Realisasi APBN per Fungsi s.d triwulan I 2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah) ............................ 9
Tabel 8 Ringkasan Data Keuangan BLU di Kepri (dalam miliaran rupiah) ................................................ 10
Tabel 9 Penyaluran KUR dan UMi di Kepri Per 30 Maret 2020 (jutaan rupiah) ..................................... 10
Tabel 10 Prognosis Realisasi APBN per triwulan I tahun 2020 .................................................................. 11
Tabel 11 Model Prognosis Realisasi APBN pada per triwulan I tahun 2019 ............................................... 11
Tabel 12 Prognosis Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 ................................. 12
Tabel 13 Pagu dan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I2020 ...................... 12
Tabel 14 Realisasi APBD per Jenis Belanja s.d Triwulan I 2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah) ............ 16
Tabel 15 Profil Satuan Kerja BLUD di Provinsi Kepulauan Riau (dalam rupiah) ........................................ 17
Tabel 16 Prognosis Realisasi APBD tahun 2019 ........................................................................................ 18
Tabel 17 Prognosis APBD Tahun 2019 ...................................................................................................... 18
Tabel 18 Prognosis Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 (miliar rupiah) .......... 19
Tabel 19 Realisasi Konsolidasian (Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 ....................... 20
Tabel 20 Realisasi APBN ............................................................................................................................ 23
Tabel 21 Penyerapan Anggaran Tahun 2019-2020 .................................................................................... 24
-
vi
DAFTAR GRAFIK Grafik 1 Pertumbuhan Ekonomi (q-to-q) ....................................................................................................... 1
Grafik 2 Pertumbuhan Ekonomi (yoy) ........................................................................................................... 1
Grafik 3 Komposisi PDRB ADHB Lapangan Usaha Kepri TW I 2020 ........................................................... 2
Grafik 4 4 Kontributor Tertinggi Pertumbuhan PDRB Kepri (triwulan I 2020 YoY %) ................................. 2
Grafik 5 Komposisi PDRB ADHB Pengeluaran Kepri Triwulan I 2020 .......................................................... 2
Grafik 6 Share PDRB Regional Sumatera .................................................................................................... 2
Grafik 7 Inflasi (mom).................................................................................................................................... 3
Grafik 8 Inflasi (yoy) ...................................................................................................................................... 3
Grafik 9 Tingkat Pengangguran Terbuka dan Jumlah Penganggur .............................................................. 3
Grafik 10 Perbandingan TPT ........................................................................................................................ 3
Grafik 11 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin .................................................................................... 4
Grafik 12 Perbandingan Kemiskinan ............................................................................................................ 4
Grafik 13 Kemiskinan Desa di Kepri ............................................................................................................. 4
Grafik 14 Perkembangan PPh di Kepri (dalam miliar rupiah) ....................................................................... 6
Grafik 15 Perkembangan PPN dan PPNBM di Kepri (dalam miliar rupiah) .................................................. 7
Grafik 16 Komposisi Pajak Pusat Lainnya .................................................................................................... 7
Grafik 17 Komposisi Akad KUR Skema Penyaluran per 30 Maret 2020 ..................................................... 10
Grafik 19 Komposisi Jenis Pendapatan Daerah s.d. Triwulan I 2020 ......................................................... 13
Grafik 19 Kontribusi Daerah terhadap Total Pendapatan Daerah Triwulan I 2020 ..................................... 13
Grafik 20 Perkembangan Pajak Daerah di Kepri (dalam jutaan rupiah) ..................................................... 13
Grafik 21 Perkembangan Retribusi Daerah di Kepri (dalam jutaan rupiah) ................................................ 14
Grafik 22 Komposisi Penerimaan Daerah Lainnya s.d. Triwulan I 2020 ..................................................... 14
Grafik 23 Perkembangan Penerimaan Lainnya di Kepri (dalam jutaan rupiah) .......................................... 15
Grafik 24 Perkembangan Penerimaan Transfer di Kepri (dalam jutaan rupiah) ......................................... 15
Grafik 26 Komposisi Transfer Triwulan I 2020 ............................................................................................ 16
Grafik 26 Rasio Transfer terhadap Penerimaan Pemda s.d. Triwulan I Tahun 2020 .................................. 16
Grafik 27 Perkembangan Belanja per Pemda Triwulan I 2020 (dalam jutaan rupiah) ................................ 17
Grafik 28 Capaian Target Penerimaan Pusat dan Daerah selain Transfer Pusat Lingkup Kepri ................ 20
Grafik 29 Perkembangan Penerimaan Pusat & Daerah selain Transfer Pusat (dalam miliar) .................... 20
Grafik 31 Komposisi Penyusun Realisasi Penerimaan Pusat & Daerah ..................................................... 21
Grafik 31 Komposisi Realisasi Penerimaan Pusat & Daerah selain Transfer Pusat ................................... 21
Grafik 35 Perkembangan Belanja Pusat & Daerah selain Transfer Pusat (dalam miliar rupiah) ................ 21
Grafik 35 Capaian Belanja Pusat & Daerah per Jenis Belanja s.d. Q1 2020 .............................................. 21
Grafik 35 Komposisi Alokasi Belanja Pusat & Daerah selain Transfer Pusat 2020 .................................... 21
Grafik 35 Komposisi Realisasi Belanja Pusat dan Daerah selain Transfer Pusat s.d. Q1 2020 ................. 21
Grafik 36 Komparasi Perkembangan Kesejahteraan dan Fiskal di Kepri ................................................... 22
Grafik 37 Realisasi Belanja Triwulan I 2019-2020 (dalam miliar rupiah)..................................................... 24
Grafik 38 Persentase penyerapan Triwulan I 2019-2020 ............................................................................ 25
file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265346file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265347file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265348file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265349file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265350file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265351file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265352file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265353file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265354file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265355file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265357file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265361file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265362file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265363file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265364file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265367file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265370file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265371file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265373file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265374file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265375file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265376file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265377file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265378file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265379file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265380file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265382file:///C:/Users/riris/Documents/02%20PPA%20II/Kajian%20Fiskal%20Regional/KFR%202020/Triwulan%20I/KFR%20Triwulan%20I%202020_4.docx%23_Toc40265383
-
1
I. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS INDIKATOR EKONOMI REGIONAL
Tabel 1 Pencapaian Sasaran RKP dan RPJMD Kepri Tahun 2020
Indikator Ekonomi Q1 2020 Target RKP Target
RPJMD
Pertumbuhan Ekonomi (Y o Y) 2,06% 5,3% 6,91%
Inflasi (YoY) 1,09% 3,1% 5,0-7,0%
Tingkat Pengangguran Terbuka 5,57% 4,8%-5 % 5,5%
Persentase Penduduk Miskin 5,80% 8,5% – 9% 4,53%
Sumber: BAPPENAS, RPJMD Pemprov Kepri dan BPS Kepri
Pertumbuhan PDRB, inflasi, tingkat pengangguran terbuka (TPT), dan
kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau berturut-turut sebesar 2.06 persen,
1,09 persen, 5,57 persen, dan 5,80 persen. Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau
melaksanakan kebijakan kebijakan pelaksanaan pembangunan ekonomi untuk
mencapai sasaran RPJMD tahun 2020. Capaian inidikator dalam RPJMD yang dapat
dicapai pada triwulan I tahun 2020 adalah indikator inflasi yang mencapai 1,09 persen.
Perekonomian Provinsi Kepulauan Riau triwulan I tahun 2020 selama masa pandemi
covid-19 dipengaruhi antara lain penurunan sektor pariwisata, penurunan harga minyak
dunia dan penurunan permintaan bahan bakar akibat penurunan aktivitas transportasi.
I.I. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Pertumbuhan PDRB Provinsi Kepri triwulan I tahun 2020 secara (YoY) sebesar 2,06
persen lebih lambat dibanding pertumbuhan ekonomi tahun 2019 sebesar 4.76 persen.
Pertumbuhan ekonomi Prov.Kepri triwulan I tahun 2020 sebesar 2,06 persen
Pertumbuhan PDRB Provinsi Kepri triwulan I tahun 2020 terpaut selisih 91 basis poin
dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi secara nasional. Pertumbuhan ekonomi
Provinsi Kepri triwulan I tahun 2020 masih didominasi oleh sektor industri utama yakni
industri pengolahan sebesar 38,58 persen, konstruksi sebesar 19,34 persen,
pertambangan dan penggalian sebesar 12,79 persen.
“Ekonomi Kepri triwulan I tahun 2020 sebesar
2,06 persen (YoY)
Inflasi triwulan I tahun 2020
sebesar 1.09 persen mencapai target dari RPJMD
dan RKP tahun 2020
“Ekonomi Kepri triwulan I tahun 2020 sebesar
2,06 persen (YoY)
2,05%
3,09%
4,46%
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
2017 2018 2019 2020Kepri Nasional Industri Kepri
3,74%
4,89%
2,06%
5,17%
3,53%
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
2017 2018 2019 2020
Target RKP Target RPJMD
Sumber: BAPPENAS, RPJMD Prov. Kepri BPS Pusat & BPS Kepri (diolah)
Grafik 2 Pertumbuhan Ekonomi (yoy) Grafik 1 Pertumbuhan Ekonomi (q-to-q)
-
2
Kondisi pertumbuhan ekonomi Kepri didorong oleh kegiatan ekonomi di Batam.
Membaiknya perkonomian Kepri tidak terlepas dari dampak perbaikan ekonomi
dunia(AS, Tiongkok, dan Singapura)sejalan dengan tujuan ekspor Kepri.Pada triwulan I
tahun 2020, total ekspor sebesar 3.164,89 juta USD, dengan ekspor non migas sebesar
2.464,58 juta USD. Total impor triwulan I tahun
2020 sebesar 2.883,15 juta USD, dengan
impor non migas sebesar 2.372,27 juta USD.
Neraca perdagangan triwulan I tahun 2020
surplus sebesar 281,74 juta USD.Dari sisi
lapangan usaha motor penggerak ekonomi
Kepri tidak pernah lepas dari empt sektor
utama, yaitu industri pengolahan, konstruksi,
pertambangan, dan penggalian serta perdagangan besar.
Posisi Kepri sangat strategis di
perdagangan internasional seharusnya
mampu menangkap peluang dan kondisi
global terkait kebutuhan perdagangan
internasional. Dari pendekatan pengeluaran,
komponen pembentuk PDRB Kepri terbesar di
triwulan I 2020 adalah Investasi (PMTB),
Konsumsi RT, dan disusul oleh Net Ekspor
dengan share distribusi masing-masing
sebesar 43,48 persen, 42,42 persen, dan
10,75 persen. Besarnya porsi investasi yang ditunjukan dengan dengan porsi terbesar
PDRB menurut pendekatan pengeluaran adalah PMTB. Hal ini menunjukkan pentingnya
investasi bagi Kepri dan menciptakan urgensi untuk menjaga iklim investasi.
Dalam nominal, PDRB ADHB dan ADHK triwulan I tahun 2020 secara berturut-turut
mencapai Rp 65.758,56 milliar dan Rp45.199,63 milliar. Nilai PDRB ADHB tersebut
menunjukkan Kepri masih berada di peringkat 5 dari 10 Provinsi di Sumatera, dengan
kontribusi spasial 7.61 persen.
Grafik 4 4 Kontributor Tertinggi Pertumbuhan PDRB Kepri (triwulan I 2020 YoY %)
Sumber: BPS Kepri (diolah)
38,58
19,3412,79
9,134,29 4,7
-0,96 0,81
Industri Konstruksi Pertambangan PerdanganbesarKontribusi Pertumbuhan
Ekonomi Kepri masih berada
pada peringkat 5 di tingkat
Sumatera dengan
porsi 7,61 persen
“Iklim invesatasi tahu 2020 di i kepri sangat
dominan mempengaruhi ekonomi kepri”
Sumber: BPS Kepri (diolah)
Industri; 38,58%
Konstruksi; 19,34%Pertambangan; 12,79%
Perdagangan; 9,13%
Pertanian & Perikanan; 3,36%
Akomodasi dan Makan Minum; 1,64% Lainnya; 0,35%
“Neraca perdagangan
Kepri triwulan I 2020 suprlus
sebesar 281,74
juta. USD”
Grafik 3 Komposisi PDRB ADHB Lapangan Usaha Kepri TW I 2020
Sumber: BPS Kepri (diolah)
PMTB; 43,48%
Konsumsi Rumah Tangga; 42,42%Net
Ekspor; 10,75%
Konsumsi Pemerintah; 3,24%
LNPRT; 0,26%
Grafik 6 Share PDRB Regional Sumatera
Sumber: BPS Kepri (diolah)
Sumut23,97%
Riau22,08%
Sumsel13,45%
Lampung10,46%
Kepri7,61%
Sumbar7,16%
Jambi6,21%
Aceh4,77%
Babel; 2,15%
Bengkulu2,14%
Grafik 5 Komposisi PDRB ADHB Pengeluaran Kepri Triwulan I
2020
-
3
I.II. Inflasi
Inflasi Provinsi Kepulauan Riau triwulan I tahun 2020 sebesar 1,09 persen masih
dibawah target RPJMD dan masih lebih rendah 187 basis poin dari inflasi nasional 2,96
persen(YoY). Kondisi inflasi di triwulan I tahun 2020 dominan dipengaruhi bahan
makanan.
I.III. Indikator Kesejahteraan
Sumber: RPJMD Pemprov Kepri, BPS Pusat & BPS Kepri (diolah)
Tingkat pengangguran terbuka periode
Februari 2020 sebesar 5,57 persen
(YoY) lebih rendah dibandingkan dengan
TPT per Februari 2019 sebesar 6,41
persen (YoY) dan terpaut 58 basis poin
dibandingkan dengan TPT Nasional
sebesar 4,99 persen. Tingkat
pengangguran terbuka periode Februari
2020 mengalami penurunan sebesar
13,10 persen dengan jumlah angkatan
kerja sebanyak 1.062.087 orang terdiri dari 1.002.917 orang bekerja dan 59.710 orang
yang menganggur. Jumlah penduduk yang bekerja Februari 2020 mengalami kenaikan
sebanyak 30.342 atau sebesar 3,11 persen.
48,08 46,95 58,76 81,02 55,32 82,47 71,62 67,80 69,16 68,56 149,90 66,55 69,47 59,17
6,25%5,70% 5,94% 5,81%
6,18%5,50% 5,61% 5,33% 5,50% 5,13% 5,34% 5,01% 5,28% 4,99%
5,63% 5,26%
6,69%
9,05%
6,20%
9,03%7,69%
6,44%7,16%
6,43%7,12%
6,41%6,91%
5,57%
20
40
60
80
100
2%
4%
6%
8%
10%
2013-Agu 2014-Agu 2015-Agu 2016-Agu 2017-Agu 2018-Agu 2019-Agu
Penganggur (ribu org;LHS) TPT Nasional (%;RHS) TPT Kepri (%;RHS) Target RKP (%;RHS) Target RPJMD (%;RHS)
Inflasi Pov.Kepri triwulan I tahun 2020
sebesar
1.09%(YoY).
Grafik 10 Perbandingan TPT
Sumber: BPS Pusat & BPS Kepri(diolah)
8,01%
5,57%4,99%
4,56%
2,80%1,21%
Banten Kepri Indonesia KalimantanBarat
NTT Bali
1,06%
1,40%
1,09%1%
3%
5%
Jan-19
Feb-19
Mar-19
Apr-19
Mei-19
Jun-19
Juli-19
Ags-19
Sept19
Okt-19
Nov-19
Des-19
Jan-20
Feb-20
Mar-20
Indonesia Batas Bawah Batas Atas
-1%
0%
1%
2%
Jan-19
Feb-19
Mar-19
Apr-19
Mei-19
Jun-19
Jul-19
Ags-19
Sept-19
Okt-19
Nov-19
Des-19
Jan-20
Feb-20
Mar-20
Batam Tanjungpinang Kepri
TPT per Februari 2020 sebesar 5,57
persen
Grafik 8 Inflasi (yoy) Grafik 7 Inflasi (mom)
Grafik 9 Tingkat Pengangguran Terbuka dan Jumlah Penganggur
-
4
Grafik 11 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin
Sumber: RPJMD Pemprov Kepri, BPS Pusat & BPS Kepri (diolah)
Tingkat kemiskinan Kepri periode bulan
September 2019 sebesar 5,80 persen, mengalami
penurunan sebesar 1,69 persen dibandingkan Maret
2019. Khusus sektor perdagangan, diharapkan peran
skema KUR dan UMi sebagai mekanisme permodalan
yang pro bagi UMKM, dapat didukung lebih berlanjut
dengan membina UMKM di sektor produktif yang
potensial khusus sektor perdagangan, pertanian dan
perikanan dapat meningkatkan produksi dan dapat meningkatkan proses kegiatan
ekonomi masyarakat dan dapat meningkatkan pendapatan masyarakat.
Grafik 13 Kemiskinan Desa di Kepri
Sumber: BPS Kepri (diolah)
Pagu dana desa tahun 2020 sebesar Rp.270,37 milyar untuk 275 desa di Kabupaten
Bintan 36 desa, Kabupaten Karimun 42 desa, Kabupaten Natuna 70 desa, Kab,Lingga
75 desa dan Kab.Kepulauan anambas 52 desa. Pagu dana desa se Provinsi Kepulauan
Riau direvisi dari sebelumnya sebesar Ro.273,35 miliar menjadi Ro.270,37 milliar atau
turun sebesar 1,09 persen dari pagu awal. Pengurangan dilakukan secara proposional
pada semua pemerintah daerah dan hanya pada alokasi dasar yang direvisi, sedangkan
alokasi formula dan alokasi kinerja tidak berkurang. Dana desa yang disalurkan ke desa
dapat digunakan untuk jaring pengaman sosial sebagai dampak pandemi covid-19
dalam bentuk BLT desa. Dalam pelaksanaannya dana desa disalurkan oleh pemerintah
dalm 3 tahap kecuali untuk desa berstatus desa mandiri yan disalurkan hanya dalam 2
tahapan. Penyaluran dana desa Provinsi Kepulauan Riau tahap I tahun 2020 sebesar
Rp.133,08 milliar untuk 275 desa.
128 124 122 115 120 119 125 128 132 125 128 128
11,25% 10,93% 11,22% 11,13% 10,86% 10,70% 10,64%10,12% 9,82% 10,12% 9,41% 9,22%
6,70% 6,40% 6,24%5,78% 5,98% 5,84% 6,06% 6,13% 6,20% 5,83% 5,90% 5,80%
50
75
100
125
150
4%
6%
8%
10%
12%
Penduduk Miskin Kepri (ribu org; LHS) Penduduk Miskin Nasional (%; RHS) Penduduk Miskin Kepri (%; RHS)
Target RKP (%;RHS) Target RPJMD (%;RHS)
6,40% 6,24% 5,78% 5,98% 5,84% 6,06% 6,13% 6,20% 5,83% 5,90% 5,80%
10,54% 10,23% 9,75% 10,43% 10,47%10,92% 10,49% 10,77% 11,26% 11,04% 10,67%
1,09%
0,24% 1,20% 1,53% 1,23% 1,61% 0,87% 0,99%
0,10%
1,58% 1,50%1,26%
0,22% 0,26% 0,31% 0,25% 0,33% 0,15% 0,60%0,22%
0,34% 0,35%
Sep-2014 Mar-2015 Sep-2015 Mar-2016 Sep-2016 Mar-2017 Sep-2017 Mar-2018 Sep-2018 Mar-2019 Sep-2019
Penduduk Miskin Kepri Penduduk Miskin Desa Kepri Kedalaman Kemiskinan Desa Keparahan Kemiskinan Desa
Grafik 12 Perbandingan Kemiskinan
Sumber: BPS Pusat & BPS Kepri(diolah)
13,88%9,22%
6,82% 5,80%4,81%
3,42%
Persentase kemiskinan Prov.Kepri
periode September 2019
sebesar 5,80
persen.
-
5
II. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN
Tabel 2 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 (dalam miliaran rupiah)
Uraian Tahun 2019 Tahun 2020
Pagu Realisasi Pagu Realisasi
A. PENDAPATAN NEGARA 8,957.29 1,820.57 8.540,00 2.126,71
I. PENERIMAAN PAJAK 7399.63 1385.49 8.150,28 1.765,11
II.PNBP 1,557.66 435.08 389.73 361.60
B. BELANJA NEGARA 15,544.87 2,957.01 14,575.71 2,758.98
I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 6,642.72 804.56 7,211.95 861.20
1.Belanja Pegawai 1,456.45 314.49 1,706.88 339.03
2.Belanja Barang 3,274.19 431.77 3,643.39 454.04
3.Belanja Modal 1,657.73 57.27 1,590.46 54.23
4.Belanja Bansos 3.79 0.26 1.60 0.34
5.Belanja Lain-lain 250.56 0.77 269.62 13.55
II.TKDD 8,902.15 2,152.45 7,363.76 1,897.78
1.Dana Alokasi Umum 4,550.93 1,511.42 4,338.19 1,414.55
2.Dana Bagi Hasil 1,911.17 369.11 1,001.34 203,00
3.Dana Alokasi Khusus 1,935.29 111.52 1,513.17 173.75
4.Dana Insentif Daerah 243.43 121.71 240.68 -
5.Dana Desa 261.33 38.69 270.37 106,48
C. SURPLUS/DEFISIT -6,587.58 -1,136.44 -6239.10 -632.27
Defisit pada triwulan I 2020 mengalami penurunan sebesar 44,36 persen atau lebih
tinggi Rp504,17miliar dari defisit triwulan I 2019. Menurunnya angka defisit ini
disebabkan kenaikan pendapatan negara yang lebih tinggi terlebih pada penerimaan
pajak yang meningkat sebesar 21,51 persen dibandingkan triwulan I tahun 2019.
Pendapatan PPN, cukai, dan pajak lainnya merupakan penyumbang angka yang tinggi
dalam peningkatan pendapatan negara pada triwulan I tahun 2020. Penerimaan PPN
meningkat sebesar 47,65%, pajak lainnya sebesar 65,97%, dan penyumbang terbesar
penerimaan cukai sebesar 82,22%. Penurunan angka defisit pada triwulan I tahun 2020
juga disebabkan menurunnya seluruh pagu APBN pada Provinsi Kepulauan Riau baik
dari sisi pendapatan negara, belanja pemerintah pusat, dan alokasi pada Transfer ke
Daerah dan Dana Desa dibandingkan dengan tahun 2018. Terlebih terjadinya
pemotongan serentak pada alokasi pada TKDD dikarenakan pandemi Covid-19 yang
terjadi belakangan ini di Indonesia.
II.I. Pendapatan Negara
Total Penerimaan Pemerintah Pusat di Kepri per triwulan I tahun 2020 tumbuh 16,81
persen (YoY). Pertumbuhan penerimaan pemerintah pusat pada triwulan I tahun 2020
didorong oleh naiknya penerimaan perpajakan 21,51 persen, terlebih peningkatan
penerimaan PPH, cukai, dan pajak lainnya. Namun sebaliknya terjadi penurunan pada
Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebesar 16,89 persen atau sebesar Rp 73,48
miliar dibandingkan dengan triwulan I tahun 2019.
Tabel 3 Pagu dan Realisasi Pendapatan Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 (dalam miliaran rupiah)
Uraian Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020
Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi
A. PENDAPATAN PAJAK DALAM NEGERI 6,865.55 1,183.39 6,894.96 1,249.82 7,954.87 1,669.41
I. PPH 5,799.57 1,009.59 5,754.74 1,143.02 6,647.29 1,445.59
Defisit triwulan I tahun 2020
sebesar 44,36 persen.
-
6
II. PPN 938 159.64 1,031.02 90.57 1,192.94 173.01
III. PBB 35.79 1.31 35.78 0.71 30.44 0.72
IV. Cukai 3.37 0.09 8.88 1.67 7.99 9.39
V. Pajak Lainnya 88.83 12.76 64.54 13.85 76.22 40.70
B. PENDAPATAN PAJAK PERDAGANGAN INTERNASIONAL
313.91 100.81 504.67 135.67 195.41 95.70
I. Bea Masuk 313.91 100.81 489.80 108.18 195.41 85.01
II. Bea Keluar 0 0.01 14.87 27.49 - 10.69
PENDAPATAN PERPAJAKAN 7,179.46 1,284.21 7,399.63 1,385.49 8,150.28 1,765.11
PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK 1,868.46 345.72 1,557.66 435.08 389.73 361.60
TOTAL 9,047.93 1,629.93 8,957.29 1,820.57 8,540.00 2,126.71
Sumber: SPAN DJPb & DJP Kementerian Keuangan (diolah)
II.I.I. Pajak Penghasilan (PPh)
Terjadi pertumbuhan penerimaan pajak penghasilan pada triwulan I tahun 2020yang
disumbang oleh PPh Non Migas. Sebaliknya PPh Migas mengalami penurunan yang
signifikan pada penerimaan pajak penghasilan di triwulan I tahun 2020.
Grafik 14 Perkembangan PPh di Kepri (dalam miliar rupiah)
Sumber: SPAN DJPb& DJP Kementerian Keuangan (diolah)
Dari dua sektor yang berkontribusi besar tarhadap penerimaan perpajakan, yang
mengalami kenaikan yaitu pendapatan PPh Non Migas yang meningkat sebesar 20,29
persen (YoY) yang jika dibandingkan total keseluruhan penerimaan PPh pada triwulan I
tahun 2020 hanya mengalami pertumbuhan yang tidak cukup besar dibandingkan tahun
sebelumnya. Kenaikan PPh Non Migas didukung oleh kenaikan PPh Pasal 21 dan PPh
badan yang didorong oleh meningkatnya sektor industri Kepri. Peningkatan penerimaan
PPh dua sektor tersebut membuktikan kebijakan tax amnesty sebagai salah satu
kebijakan di bidang perpajakan mampu meningkatkan basis perpajakan. Sementara itu,
di tengah penyempurnaan kebijakan pemerintah dalam pemberian insentif perpajakan
diharapkan mampu ikut mendorong sektor investasi untuk mendongkrak penerimaan
perpajakan dari PPh badan.
1.183,50
1.098,69 979,38 1.185,29
1.009,59
1.266,13 992,56
1.326,29 1.143,02
1.373,61 1.193,45
1.342,80 1.445,59
Q1 Q2 Q3 Q4
2017 2018 2019 2020
Peningkatan penerimaan PPh didominasi oleh
kontribusi PPh Non
Migas
-
7
II.I.II Pajak Pertambahan Nilai (PPN) &Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) Grafik 15 Perkembangan PPN dan PPNBM di Kepri (dalam miliar rupiah)
Penerimaan PPN sampai dengan triwulan I tahun 2020 meningkat sangat siginifkan
91,02 persen (YoY). Pendapatan PPN sebagai sektor yang paling dominan dalam
penerimaan PPN pada triwulan I tahun 2020 yang sangat mempengaruhi pertumbuhan
penerimaan PPN yang mencapai angka Rp172,81 miliar. Hal ini mengindikasikan bahwa
kegiatan ekonomi – perdagangan mengawali tahun 2020 dengan baik. Meskipun terjadi
penetapan Pulau Bintan dan Karimun sebagai kawasan perdagangan bebas dan
pelabuhan bebas sehingga dibebaskan dari pengenaan PPN atas pemasukan barang
ke kawasan bebas dari luar daerah pabean pada tahun 2019, hal ini tidak menjadi
penghalang penerimaan PPN pada triwulan tahun 2020.
II.I.III. Pajak Pusat Lainnya (BM, BK, Cukai, PBB, dan Pajak Lainnya)
Penerimaan pajak pusat lainnya di
Provinsi Kepri sampai dengan triwulan I
tahun 2020 mencapai Rp145,79 miliar,
mengalami penurunan sebesar 3,57 persen
(YoY). Hal ini disebabkan penurunan pada
bea masuk yang memiliki kontribusi yang
besar yaitu sebesar 58 persen dari total
keseluruhan dalam porsi penerimaan pajak
pusat lainnya. Meskipun mengalami
penurunan, adapun penerimaan cukai dan
pajak lainnya memberi kontribusi yang besar
dalam penerimaan pajak pusat lainnya.
Penerimaan cukai meningkat drastis sebesar 82,22 persen atau sebesar Rp7,72 miliar
dan demikian penerimaan pajak lainnya yang naik sebesar 65,97 persen atau sebesar
Rp26,85 miliar pada triwulan I tahun 2020 (yoy).
II.I.IV Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
PNBP Kepri sampai dengan triwulan I 2020 mencapai Rp361,60 miliar mengalami
penurunan sebesar 16,89 persen atau sebesar Rp 73,48 miliar dibanding triwulan I 2019.
172,1 221,0 250,2
381,5
159,6 151,0160,5
310,8
90,57129,4
159,3
356,5
173,01
Q1 Q2 Q3 Q4
2017 2018 2019 2020
Peningkatan penerimaan cukai dan pajak lainnya membantu angka penerimaan pajak
pusat lainnya sehingga tidak menurun terlalu
besar dibandingkan
triwulan I tahun 2019
Sumber: SPAN DJPb& DJP Kementerian Keuangan (diolah)
PPN meningkat sangat signifikan sebesar 91,02 persen yang mendorong peningkatan
pendapatan pajak
Grafik 16 Komposisi Pajak Pusat Lainnya
Sumber: DJP, DJBC, SPAN DJPb Kementerian Keuangan (Diolah)
Cukai7%
Pajak Lainnya
28%Bea
Masuk58%
Bea Keluar
7%
-
8
Di samping penerimaan PNBP yang mengalami penurunan, demikian halnya dengan
pagu PNBP pada tahun 2020. Penurunan pagu mencapai Rp1,16 triliun. Penerimaan
PNBP tetapi didukung oleh kontribusi dari BP Batam yang merupakan satu-satunya BLU
di Provinsi Kepri memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap PNBP triwulan I
2020. Sebesar 38,82 persen atau sebesar Rp140,39 miliar dari total PNBP bersumber
dari penerimaan PNBP BLU yang dikelola oleh BP Batam.
II.II. Belanja Negara
Tabel 4 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 (dalam miliar rupiah)
Uraian Realisasi s.d Q1
2019 (Rp.)
Realisasi s.d Q1
2019 (%)
Pagu 2020 (Rp.)
Realisasi s.d. Q1
2020 (Rp.)
Realisasi s.d. Q1
2020 (%)
I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 804.56 12.11% 7,211.95 861.20 11.94%
1. Belanja Pegawai 314.49 21.59% 1,706.88 339.03 19.86%
2. Belanja Barang 431.77 13.19% 3,643.39 454.04 12.46%
3. Belanja Modal 57.27 3.45% 1,590.46 54.23 3.41%
4. Belanja Bansos 0.26 6.86% 1.60 0.34 21.40%
5. Belanja Lain-lain 0.77 0.31% 269.62 13.55 5.03%
II. TKDD 2,152.45 24.18% 7,363.76 1,897.78 25,77%
1. Dana Alokasi Umum 1,511.42 33.21% 4,784.87 1,414.55 32.61%
2. Dana Bagi Hasil Pajak 86.15 17.67% 506.99 35.33 6.97%
3. Dana Bagi Hasil SDA 282.96 19.88% 494.35 167.67 33.92%
4. Dana Alokasi Khusus Fisik 0 0.00% 549.12 - 0.00%
5. Dana Alokasi Khusus Non Fisik 111.52 12.40% 964.05 175.45 18.02%
6. Dana Insentif Daerah 121.71 50.00% 240.68 - 0.00%
7. Dana Desa 38.69 14.81% 273.35 106.48 39.38%
TOTAL BELANJA NEGARA 2,957.01 19.02% 14,575.71 2,758.98 18.93% Sumber: Monev PA DJPb& SIMTRADA DJPK Kementerian Keuangan (diolah
Realisasi belanja negara sampai dengan triwulan I 2020 mencapai Rp2,76 triliun,
mengalami penurunan sebesar 6,64 persen (YoY) yang disebabkan oleh menurunnya
angka realisasi penyaluran transfer 11,83 persen. Hal ini diakibatkan oleh tidak
tersalurnya dana alokasi khusus fisik dan dana insentif daerah yang tidak dapat berjalan
dikarenakan Pandemi Covid-19 pada triwulan I tahun 2020.
Sementara itu, capaian realisasi belanja pemerintah pusat triwulan I 2020
menunjukkan kinerja yang sedikit lebih baik dari periode yang sama pada tahun
sebelumnya yaitu meningkat 6,58 persen. Hal ini didorong akselerasi belanja pegawai
yang cukup baik yaitu meningkat sebesar 7,24 persen dan dan belanja lain-lainyang
meningkat signifikan yaitu sebesar 94,32 persen (YoY). Meskipun persentase belanja
pemerintah pusat meningkat, namun belanja modal yang diharapkan dapat membantu
peningkatan perekonomian Provinsi Kepri pada triwulan I 2020 turun 5,30 persen (YoY).
II.II.I Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat
Berdasarkan kewenangannya, APBN Kepri sebagian besar dikelola satker Kantor
Pusat dan Kantor Daerah (82,86persen) disamping Desentralisasi yang meliputi dana
transfer yang porsinya sangat besar di Kepri.
Tabel 5 Realisasi APBN per Kewenangan s.d triwulan I 2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah)
Jenis Kewenangan Realisasi s.d Q1
2019 (Rp.) Realisasi s.d Q1
2019 (%) Pagu 2020 (Rp.)
Realisasi s.d Q1 2020 (Rp.)
Realisasi s.d Q1 2020 (%)
PNBP Kepri didominasi oleh PNBP BLU BP
Batam
Alokasi dana APBN Kepri
sesuai dengan kewenangan pada kantor pusat dan
kantor daerah memiliki porsi sebesar 82,86
persen
Realisasi belanja negara triwulan I sebesar Rp.2,76
tirliun
-
9
Kantor Pusat (KP) 187.35 6.41% 2,968.36 227.02 7.65%
Kantor Daerah (KD) 607.52 16.83% 3,923.33 628.00 16.01%
Dekonsentrasi (DK) 7.72 9.69% 71.49 6.98 9.76%
Tugas Pembantuan (TP) 1.99 6.80% 22.13 0.45 2.03%
Desentralisasi (DS) 2,152.45 24.18% 1,332.14 231.10 17.35%
Sumber: Monev PA DJPb Kementerian Keuangan (diolah)
Berdasarkan klasifikasi Kementerian/Lembaga (K/L), 5 K/L dengan alokasi terbesar
mengelola 51,29 persen (Rp4,6 triliun) dari total alokasi belanja APBN Kepri dan
mencakup 48,20 persen (Rp527,05miliar) dari total realisasi. BP Batam merupakan K/L
dengan porsi pagu paling besar (22,61persen) karena kewenangannya yang luas
mencakup pengelolaan pelabuhan laut, pelabuhan udara, rumah sakit, air bersih, PTSP,
lahan, dan IT Center di wilayah FTZ Batam. Dari lima K/L tersebut penyerapan tertinggi
ada pada Kepolisian Republik Indonesia (POLRI). Realisasi penyerapan anggaran pada
dialokasikan untuk belanja pegawai dan Kementerian Pertahanan (Kemenhan) sebesar
16,99 persen.
Tabel 6 Realisasi APBN 5 K/L terbesar s.d triwulan I2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah)
Kementerian/Lembaga Pagu 2020
(Rp.) Realisasi s.d Q1
2020 (Rp.) Realisasi s.d Q1
2020 (%) Realisasi s.d Q1
2019 (Rp.) ∆ Realisasi
(%)
BP Batam 2.038 143,43 7,04% 132,09 8,59%
Kementerian PU-Pera 862,15 62,96 7,30% 48,73 29,20%
POLRI 700,18 147,43 21,06% 143,52 2,72%
Kemenhan 652,03 110,79 16,99% 103,01 7,55%
Kemenhub 370,61 62,43 16,85% 53,15 17,46%
TOTAL 4.622,98 527,05 11,40% 480,05 9,79%
Berdasarkan porsi pagu per fungsi, prioritas pembangunan pemerintah pusat di Kepri
adalah pada fungsi ekonomi. Tingginya porsi fungsi ekonomi (36,42 persen) tersebut
sejalan dengan kebijakan untuk memprioritaskan pembangunan infrastruktur. Dilihat dari
penyerapan anggaran tertinggi fungsi ketertiban dan keamanan sebesar 36,45 persen
dan fungsi pertahanan sebesar 30,78 persen. Penyerapan anggaran pada fungsi
ketertiban dan keamanan serta fungsi pertahanan sejalan dengan penyerapan tertinggi
pada POLRI dan Kemenhan di triwulan I tahun 2020 yang didominasi oleh belanja
pegawai untuk para personel. Di sisi lain, persentase penyerapan terendah yang tercatat
adalah pada fungsi pariwisata dan budaya yang sama sekali belum ada realisasi pada
triwulan I tahun 2020.
Tabel 7 Realisasi APBN per Fungsi s.d triwulan I 2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah)
Fungsi Realisasi s.d Q1
2019 (Rp.) Pagu 2020 (Rp.)
Realisasi s.d Q1 2020 (Rp.)
Realisasi s.d Q1 2020 (%)
∆ Realisasi (%)
Pelayanan Umum 2,252.96 2,875.98 612.18 21.29% -72.83%
Pertahanan 103 648.79 199.68 30.78% 93.86%
Ketertiban & Keamanan 207.59 1,080.66 393.93 36.45% 89.76%
Ekonomi 262.87 3,281.26 404.39 12.32% 53.84%
Lingkungan Hidup 15.74 135.61 25.36 18.70% 61.10%
Perumahan dan Fasum 5.34 229.66 16.10 7.01% 201.59%
Kesehatan 25.7 201.27 43.92 21.82% 70.89%
Pariwisata dan Budaya 0.99 2.10 - 0.00% -100.00%
Agama 14.5 87.55 23.17 26.46% 59.77%
Pendidikan 67.47 461.50 77.69 16.83% 15.14%
Perlindungan Sosial 0.85 6.06 0.50 8.32% -40.65% Sumber: Monev PA DJPb Kementerian Keuangan (diolah)
Realisasi POLRI merupakan realisasi
tertinggi sebesar 21,06 persen.
Realisasi fungsi ketertiban dan
keamanan triwulan I merupakan realisasi
tertinggi sebesar 36,45 persen.
-
10
II.II.II. Pengelolaan BLU
Badan Layanan Umum (BLU) memilikifleksibilitas dalam pengelolaan keuangan
dimana pendapatan yang diterima dapat langsung digunakan untuk dapat meningkatkan
kualitas pelayanannya bagi masyarakat. Di wilayah Kepri terdapat 1 BLU, yakni BP
Batam yang berperan sebagai pengelola FTZ di Batam, Kota penyumbang terbesar
perekonomian Kepri.
Realisasi BP Batam Triwulan I tahun 2020 sebesar Rp 143,42 miliar atau 7,03 persen
dari total pagu. Sampai dengan akhir tahun 2019, aset BP Batam sebesar 53,81 triliun.
Aset tersebut naik sebesar 850 mliyar (1,60 persen). Dilihat dari sisi kemandirian,
sebagian besar dari pagu belanja BP Batam berasal dari PNBP (72,37%), yang
menunjukkan bahwa BP Batam memiliki kemandirian keuangan yang tinggi sebagai
BLU.
Tabel 8 Ringkasan Data Keuangan BLU di Kepri (dalam miliaran rupiah)
Satker Aset per
31/12/2018 Aset per
31/12/2019 Pagu Belanja PNBP 2019
Pagu Belanja RM 2019
Jumlah Pagu 2019
Realisasi Triwulan I 2020
BP Batam 52.965,51 53.815,70 1.475,71 562,29 2.038 143,42
Sumber: e-rekon dan Monev PA DJPb (diolah)
II.II.III. Manajemen Investasi
Pemerintah Pusat juga menggunakan instrumen
pembiayaan berupa Kredit Program dalam bentuk
KUR dan UMi untuk pengembangan UMKM untuk
memudahkan pembiayaan dengan adanya jaminan
dari perikatan dengan Pemerintah Pusat.
Pemerintah meluncurkan meluncurkan skema
pembiayaan UMI (Ultra Mikro) dengan plafond
pinjaman di bawah Rp10 juta. Per 30 Maret
penyaluran UMI di Provinsi Kepri sebesar Rp 1,36
miliar dengan 222 debitur.
BRI, Bank Mandiri, BNI, BPD Riau Kepri, BTN, BCA , BPD Sumatera Utara, dan BRI
Syariah telah menyalurkan KUR di Kepri sebesar Rp343,24 miliar dengan 7.079 debitur
periode sampai dengan 30 Maret 2020 dengan didominasi sektor perdagangan sebesar
64,89 persen. Secara total realisasi KUR dan UMi triwulan I tahun 2020 sebesar
Rp.344,60 miliar dengan 7.301 debitur.
Tabel 9 Penyaluran KUR dan UMi di Kepri Per 30 Maret 2020 (jutaan rupiah)
Sektor Debitur
2020(Org) Akad 2020
(Rp.)
Porsi Akad
2017 2018 2019 2020
Pertanian 517 17.947 4,91% 6,06% 4,74% 5,22%
Perikanan 859 25.995 5,95% 7,23% 7,74% 7,57%
Industri Pengolahan 505 24.958 3,86% 5,10% 4,45% 7,27%
Perdagangan 3.257 171.537 64,89% 59,29% 62,68% 49,97%
Penyediaan Akomodasi dan Penyediaan Makanan
538 33.582 6,92% 8,73% 4,51% 9,78%
Lainnya 1.625 70.590 13,46% 13,59% 15,88% 20,48%
Jumlah* 7.301 344.609 - -
Sumber: SIKP diolah
Grafik 17 Komposisi Akad KUR Skema Penyaluran per 30 Maret 2020
Sumber: SIKP DJPb Kemenkeu (diolah)
BRI Mikro;
53,08%
BRI Retail2,84%
Mandiri Mikro1,54%
Mandiri Retail8,33%
BNI Mikro0,59%
BNI Retail25,18%
Mikro Lainnya1,60%
Retail Lainnya6,81%
-
11
Penerusan pinjaman (Subsidiary Loan Agreement-SLA) merupakan pinjaman
yang diteruspinjamkan oleh Pemerintah kepada BUMN/ Pemerindah Daerah/BUMD.
Untuk lingkup Kepri, hanya terdapat satu Penerusan Pinjaman Dalam Negeri di Provinsi
dengan sumber dananya berasal dari Rekening Pembangunan Daerah (RPD).Pada
tahun 2016, Pemerintah Pusat memutuskan untuk menghapus utang PDAM dalam
rangka pencapaian sasaran 100% akses air bersih. PDAM Tirta Kepri termasuk salah
satu PDAM yang berhasil menyelesaikan persyaratan administratifnya sehingga per
akhir tahun 2016, kewajiban pembayaran utang PDAM Tirta Kepri telah dihapuskan dan
pada tahun 2017 peresmian penutupan utang akan dilaksanakan. Skema penghapusan
yang telah dilakukan tersebut adalah skema Hibah-PMD. Dengan kapasitas keuangan
yang lebih baik, PDAM Tirta Kepri diharapkan dapat menambah investasi untuk
meningkatkan layanan bagi masyarakat terkait dengan penyediaan akses air minum dik
Kepulauan Riau.
II.III Prognosis Realisasi APBN
Prognosis realisasi APBN sampai dengan akhir tahun 2020 dilakukan dengan
menggunakan regresi data panel realisasi APBN triwulanan periode tahun-tahun
sebelumnya yang dilakukan pada komponen penerimaan pajak, PNBP, belanja barang,
belanja modal, dan belanja lainnya.
Tabel 10 Prognosis Realisasi APBN per triwulan I tahun 2020
No Prognosis Variable Terikat Variabel Bebas Sampel Data
1 Penerimaan Pajak Penerimaan Pajak Triwulan II dan Penerimaan Pajak tahunan
Penerimaan Pajak Triwulan I
Dari tahun 2014 sampai dengan tahun 2020
2 Penerimaan PNBP PNBP Triwulan II dan Penerimaan PNBP tahunan
PNBP Triwulan I
Dari tahun 2013 sampai dengan 2020
3 Belanja Barang Belanja Barang Triwulan II dan Belanja Barang tahunan
Belanja Barang Triwulan I
Dari tahun 2010 sampai dengan 2020
4 Belanja Modal Belanja Modal Triwulan II dan Belanja Modal tahunan
Belanja Modal Triwulan I
Dari tahun 2010 sampai dengan 2020
5 Belanja Lainnya Belanja Lainnya Triwulan II dan Belanja Lainnya tahunan
Belanja Lainnya Triwulan I
Dari tahun 2010 sampai dengan 2020
6 Belanja Pegawai Belanja Pegawai Triwulan II dan Belanja Pegawai tahunan
Belanja Pegawai Triwulan I Dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2020
Hasil regresi dari keenam komponen penerimaan dan belanja APBN tersebut
menghasilkan 7 model prognosis dengan tingkat pengaruh yang berbeda beda dari
variabel bebas terhadap variabel terikat.
Tabel 11 Model Prognosis Realisasi APBN pada per triwulan I tahun 2019
No Prognosis Model yang dihasilkan Prob.
1 Penerimaan Pajak PENERIMAAN_PAJAK_QII = 0, 2426320529*PENERIMAAN_PAJAK_QI PENERIMAAN_PAJAK_TOTAL = 0, 3231010124 *PENERIMAAN_PAJAK_QI
< 5%
2 Penerimaan PNBP PNBP_TRIWULAN_II = 0, 7250755681 *PNBP_TRIWULAN_I PNBP_TOTAL = 2, 953471548 *PNBP_TRIWULAN_I
< 5%
3 Belanja Barang BELANJA_BARANG_QII = 1, 382590506 *BELANJA_BARANG_QI BELANJA_BARANG_TOTAL = 6, 173227153 *BELANJA_BARANG_QI
< 5%
4 Belanja Modal BELANJA_MODAL_QII = 1, 731246259 *BELANJA_MODAL_QI BELANJA_MODAL_TOTAL = 2, 79029209 *BELANJA_MODAL_QI
< 5%
-
12
5 Belanja Lainnya BELANJA_LAINNYA_QII = 1, 628857775 *BELANJA_LAINNYA_Q BELANJA_LAINNYA_TOTAL = 6, 681149384 *BELANJA_LAINNYA_QI
< 5%
6 Belanja Pegawai BELANJA_PEGAWAI_QII = 1, 676354438*BELANJA_PEGAWAI_QI BELANJA_PEGAWAI_TOTAL = 5, 617316037 *BELANJA_PEGAWAI_QI
< 5%
Sumber: Kementerian Keuangan (diolah)
Berikut adalah hasil prognosis menggunakan model dari hasil regresi di atas.
Tabel 12 Prognosis Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 (dalam miliaran rupiah)
Uraian
Realisasi s.d.
triwulan I2020 (Rp.)
Prognosis triwulan
II2020 (Rp.)
Prognosis Tahun
2020 (Rp.)
Prognosis Tahun 2020 (%)
Realisasi Tahun
2019 (Rp.)
∆ Realisasi 2019&2020
(%)
PENDAPATAN NEGARA 2.021,62 2.063,3 8.667,78 100% 8.777,98 -1,26%
Penerimaan Pajak 1.660,02 1.749,79 7.033,79 88,51% 6.911,13 1,77%
PNBP 361,60 313,51 1.633,99 100% 1.850,99 -11,72%
BELANJA NEGARA 861,20 1565,9 6.996,51 97,03% 6.649,83 5,21%
Belanja Pegawai 339,03 510,97 1.805,41 100% 1.667,60 8,26%
Belanja Barang 454,04 778,78 3.335,01 91,54% 3.197,55 4,30%
Belanja Modal 54,23 228,47 1.559,61 98,06% 1.568,11 -0,54%
Belanja Lainnya 13,55 47,68 296,48 100% 212,91 39,25% Sumber: DJPb, DJP, dan DJBC Kemenkeu (diolah) Ket: Prognosis belum mencakup dampak pandemi covid-19
Pendapatan negara diperkirakan menurun 1,26 persen menjadi Rp8,67 triliun yang
disebabkan oleh penerimaan PNBP yang menurun cukup besar sebesar 11,72 persen
dibandingkan tahun 2019. Belanja negara diperkirakan naik 5,21 persen didorong oleh
kenaikan belanja lainnya yang cukup besar sebesar 39,25 persen.Hasil tersebut di atas
merupakan data perkiraan yang diperoleh berdasarkan capaian belanja dan pendapatan
di triwulan I tahun 2020.
III. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD
Tabel 13 Pagu dan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I2020 (dalam miliaran rupiah)
Uraian Tahun 2019 Tahun 2020
Pagu Realisasi Pagu Realisasi
PENDAPATAN 13.189,46 2.756,17 13.772,45 2.362,67
Pendapatan Asli Daerah (PAD) 3.455,01 693,14 3.771,74 761,63
Pajak Daerah 2.751,32 582,35 3.034,79 607,12
Retribusi Daerah 243,22 28,18 217,39 28,19
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan (HPKD) 58,75 3,11 52,84 -
Lain-Lain PAD yang Sah (LLPAD) 401,72 79,5 466,71 126,31
Transfer Pemerintah Pusat 9.013,40 2.042,19 9.081,38 1.565,20
Dana Bagi Hasil 2.022,41 347,17 1.885,06 193.75
Dana Alokasi Umum 4.550,93 1.431,16 4.784,87 1.342,35
Dana Alokasi Khusus 1.935,30 108,12 1.972,10 29,10
Dana Insentif Daerah 243,43 117,05 168,98 -
Dana Desa 261,33 38,69 270,37 -
Lain-lain pendapatan daerah yang sah (LLPD) 721,05 20,84 919,33 35,84
BELANJA 13.694,03 1.433,18 14.451,21 1.699,42
Belanja Pegawai 3.967,20 779,85 4.168,71 886,96
Belanja Barang 4.860,91 418,69 5.049,76 466,31
Belanja Modal 3.081,52 100,16 3.122,86 134,54
Belanja Bantuan Sosial 20,03 0,18 26,18 0,08
Belanja Lainnya 1.764,37 134,30 2.083,70 211,53
SURPLUS/DEFISIT -504,57 1.322,99 -678,76 663,25 Sumber: Pemda (diolah)
-
13
Sampai dengan triwulan I 2020, surplus APBD di lingkup Provinsi Kepri turun sebesar
49,87 persen dibandingkan triwulan I tahun 2019. Hal tersebut didorong oleh kenaikan
realisasi belanja sebesar 18,57 persen yang tidak diimbangi realisasi pendapatan.
Realisasi pendapatan penurunan sebesar 14,27 pada periode triwulan I tahun 2020.
Realisasi pendapatan triwulan I 2020 yang lebih rendah dari triwulan I 2019 menandakan
bahwa iklim pendapatan pemerintah daerah masih perlu ditingkatkan sebagai langkah
untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi tahun 2020.
III.I Pendapatan Daerah
Penerimaan pemda di Provinsi Kepri pada triwulan I tahun 2020 sebesar Rp2,36
triliun, menurun sebesar 14,27 persen dibandingkan triwulan I tahun 2019. Capaian
penerimaan asli daerah (PAD) di triwulan I tahun 2020 mengalami kenaikan sebesar
9,88 persen dibandingkan triwulan I 2019. .
Penerimaan transfer pemerintah pusat di triwulan I tahun 2020 sebesar 1,56 triliun
mengalami penurunan sebesar 23,35 persen dibandingkan periode triwulan I tahun
2019. . Sampai saat ini porsi pendapatan transfer ke daerah masih memegang peranan
yang cukup tinggi dalam memenuhi kapasitas fiskal daerah. Sampai dengan triwulan I
tahun 2020 pendapatan asli daerah (PAD) Kepri hanya memiliki porsi 3,23 persen dari
total pendapatan daerah, sementara penerimaan transfer pemerintah pusat memiliki
porsi 66,24 persen. Hal ini menunjukkan bahwa sebenarnya kapasitas fiskal daerah
sensitif terhadap kebijakan pengalokasian dan penyaluran transfer ke daerah dari
pemerintah pusat.
III.I.I. Pajak Daerah Grafik 20 Perkembangan Pajak Daerah di Kepri (dalam jutaan rupiah)
Sumber: Pemda (diolah)
Pemprov Bintan Karimun Natuna Lingga Anambas Batam Tjpinang Agregat
s.d Q1 2019 (LHS) 249.759 48.690 67.426 2.171 1.990 3.208 195.957 13.147 582.348
s.d Q1 2020 (LHS) 271.957 46.457 53.939 2.582 5.722 4.010 203.428 19.031 607.126
/Kapita 2020 (RHS) 0,13 0,203 0,345 0,034 0,064 0,097 0,159 0,092 0,146
-
0,1
0,2
0,3
0,4
0
200.000
400.000
Grafik 19 Komposisi Jenis Pendapatan Daerah s.d. Triwulan I 2020
Sumber: Pemda dan DJPK Kemenkeu (diolah)
Grafik 19 Kontribusi Daerah terhadap Total Pendapatan Daerah Triwulan I 2020
Sumber: Pemda dan DJPK Kemenkeu (diolah)
Realisasi belanja triwulan I tahun
2020 mengalami kenaikan sebesar
18,57 persen
Pendapatan Pemda di Kepri Triwulan I tahun
2020 turun sebesar 14,27
persen.
-
14
Penerimaan pajak daerah Provinsi Kepri sampai dengan triwulan I 2020 sebesar Rp
607,12 miliar meningkat sebesar 4,25 persen dibandingkan triwulan I tahun 2019.. Dari
sisi nominal, Pemprov Kepri dan Pemko Batam mencetak penerimaan tertinggi
(Rp271,95 miliar dan Rp.203,42 miliar) dan berkontribusi hingga 44,79 persen dan 33,51
persen terhadap agregat pajak daerah. Namun demikian, dalam konteks penerimaan
relatif, Pemkab Karimun memiliki penerimaan pajak daerah terbesar (Rp345 ribu/kapita).
III.I.II. Retribusi Daerah Grafik 21 Perkembangan Retribusi Daerah di Kepri (dalam jutaan rupiah)
Sumber: Pemda (diolah)
Penerimaan retribusi Kepri per triwulan I tahun 2020 sebesar Rp.28,19 miliar naik
sebesar 0,03 persen dibandingkan triwulan I tahun 2019. Kontribusi terbesar terhadap
retribusi daerah Kepri adalah Batam yaitu sebesar 80,31 persen. Dengan demikian, naik
atau turunnya retribusi Kota Batam akan cukup berpengaruh terhadap total retribusi
Kepri.
Pada triwulan I tahun 2020, pendapatan retribusi kota batam naik sebesar 20,64
persen (Rp 3,87 miliar) dari triwulan I tahun 2019. Angka kenaikan retribusi ini sangat
besar dibandingkan dengan capaian retribusi di beberapa pemerintah daerah lainnya.
III.I.III. Penerimaan Daerah Lainnya (HPKD, LLPAD, dan LLPD)
Penerimaan daerah lainnya yang meliputi
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan (HPKD), Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah (LLPAD), dan Lain-lain
Pendapatan Daerah yang Sah (LLPD) di lingkup
Kepri mencapai Rp162,15 millar naik sebesar
4,25 persen dibandingkan dengan periode
triwulan I tahun 2019.
Pemprov Bintan Karimun Natuna Lingga Anambas Batam Tjpinang Agregat
s.d Q1 2019 (LHS) 3.978 2.798 491 36 250 959 18.773 895 28.181
s.d. Q1 2020 (LHS) 1.207 2.412 339 146 376 111 22.648 958 28.198
/Kapita 2019 (RHS) 0,001 0,011 0,002 0,002 0,004 0,003 0,018 0,005 0,007
0,00
0,01
0,02
0
10.000
20.000
30.000
Grafik 22 Komposisi Penerimaan Daerah Lainnya s.d. Triwulan I 2020
Sumber: Pemda (diolah)
100,00%
18,78%
9,82%
36,19%
65,95%
14,79%
28,26%
53,47%
42,05%
Provinsi
Bintan
Karimun
Natuna
Lingga
Anambas
Batam
Tjgpinang
Agregat
LLPAD LLPD
Penerimaan Pajak Daerah Kepri TW I
2020 meningkat sebesar 12,84
persen.
Retribusi Kepri sebesar 80.31
perse berasal dari penerimaan Kota
Batam.
-
15
Grafik 23 Perkembangan Penerimaan Lainnya di Kepri (dalam jutaan rupiah)
Sumber: Pemda (diolah)
III.I.IV. Penerimaan Transfer
Penerimaan transfer sampai dengan triwulan I tahun 2020 sebesar 1,56 triliun turun
sebesar 23,35 persen. Kondisi penerimaan transfer triwulan I tahun 2020 lebih rendah
dari penerimaan tahun 2019. Kondisi ini didorong oleh turunnya penerimaan transfer
Dana Bagi Hasil.
Grafik 24 Perkembangan Penerimaan Transfer di Kepri (dalam jutaan rupiah)
Sumber: SIMTRAD4 DJPK Kemenkeu (diolah)
Pada triwulan I tahun 2020, hampir seluruh Pemda mengalami penurunan
penerimaan transfer yang cukup siginifikan. Penurunan penerimaan tersebut
dikarenakan semakin menurunnya harga minyak dan gas selama tahun 2019..
Penurunan transfer ke daerah mempengaruhi penyerapan belanja masing-masing
daerah Kapasitas fiskal pemerintah daerah sangat tergantung pada dana transfer dari
pemerintah pusat
Pemprov Bintan Karimun Natuna Lingga Anambas Batam Tjpinang Agregat
s.d Q1 2019 LHS) 23.265 9.356 11.034 2.108 549 2.276 46.869 7.988 103.445
s.d Q1 2020 (LHS) 49.509 4.304 1.647 8.274 1.730 1.966 69.545 25.175 162.151
/Kapita 2020 (RHS) 0,02 0,02 0,01 0,11 0,02 0,05 0,05 0,12 0,04
-
0,20
0,40
0
50.000
100.000
Pemprov Bintan Karimun Natuna Lingga Anambas Batam Tjpinang Agregat
s.d QI 2019 (LHS) 614.449 224.405 190.584 247.924 81.428 196.492 280.021 206.886 2.042.190
s.d QI 2020 (LHS) 346.100 193.598 127.011 189.864 191.605 128.032 206.405 182.557 1.565.172
/Kapita 2020 (RHS) 0,17 0,84 0,81 2,49 2,14 3,09 0,16 0,88 0,38
-
1
2
3
4
0
500.000
1.000.000
1.500.000
Realisasi penerimaan
transfer triwulan I tahun 2020 turun
sebesar 23,52 persen
dibandingkan triwulan I tahun
2019
-
16
Dilihat dari struktur realisasi penerimaan transfer
pada triwulan I tahun 2020, kontribusi terbesar
berasal dari pendapatan DAU yang mencapai 85,76
persen. Tingginya porsi DAU yang melebihi DBH
(12,38 persen) sejalan dengan kebijakan
penguatan desentralisasi dan perkembangan
sektor migas yang belum membaik. Meskipun DAK
memiliki kontribusi paling kecil (1,86 persen),
kebijakan transfer berbasis kinerja diharapkan
mampu mendorong pemerintah daerah untuk
meningkatkan kualitas belanjanya.
Kapasitas penerimaan transfer relatif
(transfer/populasi) tertinggi adalah Pemkab
Kepulauan Anambas (Rp3,09 juta/kapita) dan
Pemkab Natuna (Rp2,14 juta/kapita). Tingginya
transfer per kapita Pemkab Anambas dan Natuna
didorong oleh produksi migas di kedua kabupaten
tersebut.
III.II. Belanja Daerah
Realisasi belanja pemerintah daerah Provinsi Kepri triwulan I tahun 2020 sebesar
1,69 triliun atau sebesar (18,57 persen) dibanding triwulan I tahun 2019. Peningkatan
realisasi belanja di triwulan I tahun 2020 ini merupakan usaha pemda lingkup Kepri
untuk mendorong perbaikan pertumbuhan ekonomi di tahun 2020.
Tabel 14 Realisasi APBD per Jenis Belanja s.d Triwulan I 2020 di Kepri (dalam miliaran rupiah)
Jenis Belanja Pagu 2020
(Rp.) Realisasi s.d Q1
2020 (Rp.) Realisasi s.d Q1 2020 (%)
Realisasi s.d Q1 2019 (Rp.)
∆ Realisasi (%)
Belanja Pemda 14.451,21 1.699,42 15,66 % 1.433,18 28,47%
Belanja Pegawai 4.168,71 886,96 13,73% 779,85 13,73%
Belanja Barang 5.049,76 466,31 11,37% 418,69 11,37%
Belanja Modal 3.122,86 134,54 34,32% 100,16 34,32%
Belanja Bansos 26,18 0,08 -55,55% 0,18 366,66%
Belanja Lainnya 2.083,7 211,53 57,50% 134,30 162,61%
Sumber: Pemda (diolah)
Secara agregat kontribusi pengeluaran pemda di triwulan I tahun 2020 didorong oleh
belanja lainnya 57,50 persen dan belanja lainnya sebesar 16,92 persen. Sementara itu,
porsi pengeluaran belanja pegawai terbesar terdapat pada Pemprov.Kepri (79,77
persen) dan belanja barang terbesar terdapat pada Pemkab.Natuna (41,62 persen).
Grafik 26 Komposisi Transfer Triwulan I 2020
Sumber: SIMTRAD4 DJPK Kemenkeu (diolah)
Grafik 26 Rasio Transfer terhadap Penerimaan Pemda s.d. Triwulan I Tahun 2020
Sumber: Pemda dan DJPK Kemenkeu(diolah)
Realisasi belanja pemerintah daerah
triwulan I tahun 2020 sebesar
18,57 persen.
Kontribusi terbesar dalam belanja
pemda Kepri TW I 2019 adalah
belanja lainnya sebesar 57,50
persen.
-
17
Kontribusi belanja modal triwulan I tahun 2020 masih kecil apabila dibandingkan
dengan belanja pegawai dan belanja barang. Hal ini mengindikasikan bahwa pemda
lingkup Kepri lebih cenderung mendorong pengeluaran dari sisi yang lebih konsumtif
dibandingkan sisi yang lebih produktif di triwulan I tahun 2020. Namun di sisi lain,
capaian pengeluaran belanja pegawai dan belanja barang yang cukup tinggi di triwulan
I 2020 diharapkan mampu mempertahankan peran konsumsi pemerintah dan konsumsi
rumah tangga dalam mendorong pertumbuhan ekonomi Kepri.
Sampai dengan triwulan I tahun 2020 pemda dengan tingkat penyerapan terbaik
adalah Pemprov.Kepri (14,55 persen) dan Pemkab Natuna (13,21 persen). Dilihat dari
realisasi/populasi, Pemda yang telah mengeluarkan anggaran terbanyak untuk per
kapita masyarakatnya adalah Anambas dan Natuna dengan realisasi mencapai Rp2,67
juta/kapita dan Rp 2,34 juta/kapita.
Grafik 27 Perkembangan Belanja per Pemda Triwulan I 2020 (dalam jutaan rupiah)
Sumber: Pemda (diolah)
III.III. Pengelolaan BLUD
Terdapat 22 BLUD di lingkup Kepri yang menginduk pada Pemkab Bintan, Pemkot
Batam, Pemprov Kepri, Pemkab Karimun, Pemkab Lingga, Pemkot Tanjungpinang dan
Pemkab Natuna. Pembentukan BLUD mengubah pola pengelolaan keuangan menjadi
lebih fleksibel. Dengan fleksibilitas dalam keuangan, BLUD diharapkan dapat lebih
mudah meningkatkan pelayanannya bagi masyarakat.
Tabel 15 Profil Satuan Kerja BLUD di Provinsi Kepulauan Riau (dalam rupiah)
Jenis Layanan/ Nama BLUD Pemerintah Daerah Nilai Aset per 2017
Kesehatan
RSUD Provinsi Kepri (Kelas B) Pemprov Kepulauan Riau 303.234.226.415
RSUD Embung Fatimah (Kelas B) Pemkot Batam 53.302.850.791
14,55%
9,96%12,98%
13,21%8,64%
8,99%
1,50%
10,81%
-
2,0
4,0
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
Provinsi Bintan Karimun Natuna Lingga Anambas Batam Tjpinang
Pagu 2020 (LHS) Realisasi 2020 Q1 (LHS) Realisasi/Kapita 2020 (RHS)
Kontribusi belanja modal masih kecil,
melalui belanja pegawai dan
belanja barang, ekonomi didorong dari sisi konsumsi pemerintah dan konsumsi rumah
tangga
Komposisi Realisasi Belanja per Daerah
Sumber: Pemda (diolah)
Komposisi Pagu Belanja per Daerah
Sumber: Pemda (diolah)
Kontribusi Daerah terhadap Realisasi Belanja Q-I 2020
Sumber: Pemda (diolah)
-
18
RSUD Kabupaten Natuna (Kelas C) Pemkab Natuna 18.320.476.917
RSUD Kabupaten Bintan (Kelas D) Pemkab Bintan 14.890.405.419
Puskesmas Kawal Pemkab Bintan 3.663.904.189
Puskesmas Kijang Pemkab Bintan 7.705.354.277
Puskesmas Tanjung Uban Pemkab Bintan 6.419.913.258
Puskesmas Teluk Sasah Pemkab Bintan 3.248.212.829
Puskesmas Teluk Sebong Pemkab Bintan 5.382.571.896
RSUD Muhammad Sani Pemkab Karimun 4.233.627.576
Puskesmas Tanjung Balai Karimun Pemkab Karimun 240.110.000
Puskesam Meral Pemkab Karimun 91.689.000
Puskesmas Tanjung Batu Kundur Pemkab Karimun 116.023.334
Puskesmas Kundur Barat Pemkab Karimun 49.576.000
Puskesmas Tanjung Berlian Pemkab Karimun 14.550.000
Puskesmas Tebing Pemkab Karimun 64.889.000
RSUD Dabo Pemkab Lingga 199.910.050
RSUD Kota Tanjungpinang Pemkot Tanjungpinang 51.806.874.219
Lainnya
PPK BLUD Dana Bergulir Pemkab Bintan 4.464.062.805
UPT Pengelolaan Dana Bergulir Pemkot Batam 29.130.826.887
UPT Pelayanan Air Bersih Pemkot Batam 1.911.078.535
UPT Pelayanan Jasa Transportasi Pemkot Batam 3.375.485.211 Sumber: Pemda (diolah)
III.IV. Prognosis Realisasi APBD
Prognosis realisasi APBD triwulan I tahun 2020 dilakukan menggunakan persamaan
regresi realisasi APBD triwulan I dan tahunan pada tahun-tahun sebelumnya untuk
komponen PAD & LLPD, belanja barang, belanja modal dan belanja lainnya.
Tabel 16 Prognosis Realisasi APBD tahun 2019
No Prognosis Variable Terikat Variabel Bebas Sampel Data
1 PAD dan LLPAD
Penerimaan Asli Daerah dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Triwulan I
Penerimaan Asli Daerah dan Lain –Lain Pendapatan Asli Daerah Triwulan II,III, dan IV
Tahun 2015 s.d. tahun 2019
2 Belanja Barang
Belanja Barang Triwulan I Belanja Barang Triwulan II, III, IV Tahun 2015 s.d. tahun 2019
3 Belanja Modal Belanja Modal Triwulan I Belanja Modal Triwulan II,III,IV Tahun 2015 s.d. tahun 2019
4 Belanja Lainnya
Belanja Lainnya triwulan I Belanja Lainnya Triwulan II,III,IV Tahun 2015 s.d. tahun 2019
Berikut adalah model regeresi berdasarkan data di atas
Tabel 17 Prognosis APBD Tahun 2019
No Prognosis Model yang dihasilkan Prob.
1 PAD & LLPAD PAD_LLPD_QII = 1,93804022353802 *PAD_LLPD_QI PAD_LLPD_QIII = 3,00797885633535 *PAD_LLPD_QI PAD_LLPD_TOTAL = 3,79854181965526 *PAD_LLPD_QI
-
19
Berikut adalah hasil prognosis menggunakan model dari hasil regresi di atas.
Tabel 18 Prognosis Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 (miliar rupiah)
Uraian
Realisasi Triwulan I
2020 (Rp.)
Prognosis Triwulan II
2020 (Rp.)
Prognosis Triwulan III
2020 (Rp.)
Prognosis Tahun 2020
(Rp.)
Prognosis Tahun 2020
(%)
Realisasi Tahun 2019
(Rp.)
∆ Realisasi 2019 &
2020 (%)
PENDAPATAN 939,38 2.158,10 3.602,02 5.197,38 137,80% 4.341,19 19,72%
PAD & LLPD 939,38 2.158,10 3.602,02 5.197,38 137,80% 4.341,19 19,72%
BELANJA 923,29 3.400,83 4.883,96 8.895,36 92,54% 8.720,11 2,01%
Barang 466,31 2.302,51 2.645,14 4.351,65 86,18% 4.263,69 2,06%
Modal 134,54 490,43 1.059,28 2.786,62 89,23% 2.771,10 0,56%
Lainnya 322,44 607,89 1.179,53 1.757,08 122,03% 1.685,32 4,26% Sumber: Kemenkeu & Pemda (diolah) Ket: Prognosis APBD belum mencakup dampak pandemi covid-19
Pendapatan PAD dan LLPD diperkirakan meningkat 19,72 persen menjadi Rp 5,19
triliun. Hal ini mungkin dapat terealisasi mengingat pada tahun 2020 Pemko Batam
menaikkan tarif beberapa sektor perpajakan daerah. Selain itu, Pemprov mengeluarkan
kebijakan pemutihan pajak kendaraan bermotor yang dilakukan untuk meningkatkan
basis pajak kendaraan bermotor. Dari sisi belanja, realiasi belanja diperkirakan
meningkat 2,01 persen seiring dengan peningkatan aktivitas ekonomi dalam rangka
mendorong proses distribusi barang dan jasa dalam meningkatkan pertumbuhan
ekonomi yang lebih baik.
-
20
IV. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN dan APBD)
Tabel 19 Realisasi Konsolidasian (Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan I 2020 (dalam miliaran rupiah)
Uraian 2020 2019
Pusat Daerah Konsolidasi Δ (%) Konsolidasi
Pendapatan Negara 2.126,71 2.362,67 2.881,52 13,68% 2.534,55
Pendapatan Perpajakan 1.765,11 607,12 2.372,23 17,04% 1.967,84
Pendapatan Bukan Pajak 361.60 154,51 509,29 -11,27% 566,71
Hibah - 35,84 - - -
Transfer*) - 1.565,20 - -
Belanja Negara 2,758.98 1.699.42 2..850,54 21,49% 2.237,74
Belanja Pemerintah 861.20 1.656.13 2.517,34 13,64% 2.173,77
Transfer*) 1,897.78 43,29 333,20 80,80% 63,97
Surplus/(Defisit) -632.27 663,25 30,98 -89,56% 296,81
Pembiayaan - 379,45 379,45 88,43% 43,90
Penerimaan Pembiayaan Daerah - 383,95 383,95 88,43% 44,40
Pengeluaran Pembiayaan Daerah - 4,50 4,50 88,88% 0,50
Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran -632.27 1.042,70 410,43 16,98% 340,71
*) Pendapatan Transfer dan hibah serta sebagian PNBP dieleminisasi dengan Belanja Transfer ; Sumber: Kemenkeu
dan Pemda (diolah)
Sampai dengan triwulan I tahun 2020, surplus konsolidasian pemerintah di lingkup
Provinsi Kepri turun 89,56 persen dibandingkan triwulan I tahun 2019. Kenaikan sisi
belanja konsolidasi triwulan I tahun 2020 sebesar 21,49 persen melebihi dari
pendapatan konsolidasi. Secara agregat, capaian konsolidasi Prov.Kepri triwulan I tahun
2020 menurun dibandingkan capaian konsolidasi Prov.Kepri triwulan I tahun 2019.
IV.I. Pendapatan Konsolidasian
Penerimaan pusat dan daerah selain transfer sampai dengan triwulan I tahun 2020
di Provinsi Kepri sebesar Rp 2,81 triliun, meningkat sebesar 13,68 persen dibandingkan
triwulan I tahun 2019 sebesar Rp.2,53 triliun. Peningkatan penerimaan ini
mengindikasikan perekonomian Kepri semakin semakin membaik dari tahun
sebelumnya.
Dari sisi capaian target penerimaan pajak daerah, menunjukkan bahwa realisasi
penerimaan pajak daerah kepri di triwulan I tahun 2020 telah mencapai 19,83 persen.
“Penurunan surplus didorong kenaikan belanja
sebesar 21,49
persen.
“Penerimaan konsolidasi triwulan I tahun 2020 naik
sebesar 13,68
persen
Grafik 29 Perkembangan Penerimaan Pusat & Daerah selain Transfer Pusat (dalam miliar)
ran)
Sumber: Kemenkeu & Pemda (diolah)
1.630 1.8212.127
651584
2.363
0
s.d. Q1 2018 s.d. Q1 2019 s.d. Q1 2020
Pem Pusat Pemda
Grafik 28 Capaian Target Penerimaan Pusat dan Daerah selain Transfer Pusat Lingkup Kepri
Sumber: Kemenkeu & Pemda (diolah)
21,75%
14,50%
53,40%
92,78%
24,24%17,16%
19,83%
PPh PPN PajakLain
PNBP Pem.Pusat
Pemda Agregat
-
21
IV.II. Belanja Konsolidasian
Sampai dengan triwulan I tahun 2020 realisasi anggaran belanja konsolidasi sebesar
mencapai Rp 2,85 triliun. Belanja konsolidasi triwulan I tahun 2020 mengalami kenaikan
sebesar 21,49 persen dibandingkan triwulan I tahun 2019. Realisasi belanja konsolidasi
secara agregat sebesar 11,42 pesen, dengan realisasi transfer sebesar 24,18 persen.
IV.III. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Terhadap Kesejahteraan Regional
Berdasarkan interpretasi atas data yang tersedia,, secara umum terlihat bahwa
dibandingkan tahun sebelumnya, keadaan fiskal pada tahun 2019,pada sisi penerimaan
dan belanja mengalami kenaikan. Namun, Indeks Pembangunan Manusia Kepri secara
konstan mengalami kenaikan sejalan dengan komitmen pemerintah dalam
Grafik 31 Komposisi Penyusun Realisasi Penerimaan Pusat & Daerah
Sumber: Kemenkeu & Pemda (diolah)
Grafik 31 Komposisi Realisasi Penerimaan Pusat & Daerah selain Transfer Pusat
Sumber: Kemenkeu &Pemda (diolah
*) HPKD, LLPAD, LLPD
Belanja konsolidasi triwulan I tahun
2020 naik sebesar
21,49 persen
Grafik 35 Perkembangan Belanja Pusat & Daerah selain Transfer Pusat (dalam miliar rupiah)
Sumber: Kemenkeu & Pemda(diolah)
Grafik 35 Capaian Belanja Pusat & Daerah per Jenis Belanja s.d. Q1 2020
Sumber: DJPb Kemenkeu & Pemda (diolah)
*) agregat pusat & daerah selain transfer pusat
Grafik 35 Komposisi Alokasi Belanja Pusat & Daerah selain Transfer Pusat 2020
Sumber:DJPbKemenkeu & Pemda (diolah)
Grafik 35 Komposisi Realisasi Belanja Pusat dan Daerah selain Transfer Pusat
s.d. Q1 2020
Sumber: DJPb Kemenkeu & Pemda
-
22
penganggaran di bidang pendidikan dan kesehatan. Hal ini dibuktikan sesuai rilis BPS,
IPM Kepri 2019 menduduki peringkat tertinggi di Sumatera dan ke-4 tertinggise-
Indonesia sebesar 75,48. Selain itu, pada tahun 2019 pemerintah berhasil menekan
pengangguran di tingkat yang lebih rendah dari pada tahun 2016, sebagaimana
diketahui bahwa membaiknya pertumbuhan ekonomi Kepri di tahun 2019 dan
berdampak pengurangan pengangguran di Kepri.
Grafik 36 Komparasi Perkembangan Kesejahteraan dan Fiskal di Kepri
Sumber: Kemenkeu, Pemda, dan BPS (diolah)
-8,00%
-4,00%
0,00%
4,00%
8,00%
-40,00%
-20,00%
0,00%
20,00%
40,00%
2015 2016 2017 2018 2019
Belanja APBN & APBD (LHS) Penerimaan APBN & APBD (LHS) Gini Ratio (LHS)
Penganggur (LHS) PDRB (RHS) Inflasi (RHS)
IPM (RHS) Orang Miskin (RHS)
-
23
V. ISU FISKAL REGIONAL TERPILIH
Pemerintah pusat telah mengambil kebijakan ekonomi terkait dengan stimulus
ekonomi dalam rangka penanganan dampak pandemi covid terhadap perekonomian
nasional. Kebijakan stimulus dimaksudkan untuk tetap menjaga pertumbuhan ekonomi
yang positif di tahun 2020. Pemerintah Provinsi Kepualuan Riau berupaya menjaga tren
pertumbuhan ekonomi dengan didorong peningkatan distribusi barang dan jasa melalui
penyerapan anggaran yang efektif.
Kontirbusi Penerapan Pola Penyerapan Anggaran Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau triwulan I tahun 2020 sebesar
2,06 persen (YoY) lebih lambat 56,72 persen dibandingkan dengan triwulan I tahun 2019
sebesar 4,76 persen (YoY). Pertumbuhan net ekspor dan konsumsi LNPRT sebesar -
7,55 persen dan -7,23 persen. Sedangkan untuk triwulan I tahun 2019 pertumbuhan net
ekspor dan konsumsi LNPRT sebesar 12,59 persen dan 10,13 persen. Nilai ekspor hasil
industri mengalami kenaikan sedangkan ekspor migas mengalami penurunan yang
tajam pada triwulan I tahun 2020 dikarenakan penurunan harga minyak dunia. Namun
demikian terdapat peningkatan konsumsi rumah tangga, pengeluaran pemerintah dan
pembentukan modal tetap bruto pada triwulan I tahun 2020. Peningkatan belanja
pemerintah Provinsi Kepulauan Riau triwulan I tahun 2020 diharapkan dapat
direalisasikan secara maksimal dengan memperhatikan pola penyerapan anggaran.
Penerapan pola penyerapan anggaran yang efektif dapat mendorong
pertumbuhan perekonomian yang baik karena anggaran yang terserap dengan lebih
cepat akan lebih cepat berputar dalam perekonomian sehingga dapat berdampak
terhadap peningkatan PDRB. Tren penyerapan anggaran pemerintah di akhir tahun
dapat menciptakan opportunity cost dalam efek multiplier yang melambat, karena
penyerapan anggaran yang lebih awal, jumlah uang dan barang yang dikeluarkan
pemerintah berpotensi menciptakan kesempatan kerja dan berdampak terhadap
peningkatan penghasilan masyarakat.
Sampai dengan triwulan I 2020, penyerapan anggaran APBN Provinsi Kepri telah
terealisasi sebesar Rp 861,20 milyar, mengalami kenaikan sebesar 7,03 persen
dibandingkan triwulan I tahun 2019. Realisasi APBN Triwulan I tahun 2019 dan APBN
Triwulan I Tahun 2020 sebagai berikut:
Tabel 20 Realisasi APBN
Jenis Belanja Realisasi APBN ( dalam milyar)
Triwulan I 2019 Triwulan I 2020
Pegawai 314,49 339,03
Barang 431,77 454,04
Modal 57,27 54,23
Bansos 1,60 0,34
Lain-lain 0,77 13,55
Sumber : OM SPAN diolah
-
24
Alokasi belanja pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau tahun 2010 sebesar 7,21
triliun mengalami kenaikan sebesar 8,57
persen dibandingkan tahun 2019.
Penyerapan anggaran diharapkan dapat
dilaksanakan oleh kementerian
negara/lembaga dengan langkah-langkah
seperti percepatan penetapan pejabat
perbendaharaan, penyusunan timeframe of
bugget execution, peningkatan proses
pelelangan khusus belanja modal,
pengajuan uang persediaan. Penyerapan
anggaran pemerintah pusat yang efektif
dapat menggambarkan capaian realisasi
belanja yang ideal yang diukur melalui
kesesuaian antara perencanaan dengan pelaksanaan anggaran, efektivitas
pelaksanaan anggaran, kepatuhan terhadap regulasi, dan efisiensi pelaksanaan
anggaran.
Penyerapan APBN dan pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau tahun 2019,
menunjukkan pola yang sama antara pertumbuhan ekonomi dan realisasi APBN di mana
trend-nya semakin meningkat setiap triwulannya dengan puncak penyerapan pada
triwulan IV. Persentase penyerapan anggaran triwulan I tahun 2019 dan triwulan I tahun
2020 adalah sebagai berikut:
Tabel 21 Penyerapan Anggaran Tahun 2019-2020
Jenis Belanja PenyerapanAnggaran Tahun 2019- 2020
Triwulan I 2019 (%) Triwulan I 2020 (%)
Pegawai 21,59% 19, 86%
Barang 13,19% 12,46%
Modal 3,45% 3,40%
Bansos 6,96% 21,25%
Lain-lain 0,31% 5.02%
Sumber : Om SPAN diolah
314,49
431,77
57,27
1,6
0,77
339,03
454,04
54,23
0,34
13,55
0 100 200 300 400 500
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bansos
Belanja Lain-Lain
2020
2019
Grafik 37 Realisasi Belanja Triwulan I 2019-2020 (dalam miliar rupiah)
-
25
Secara agregat penyerapan anggaran
triwulan I tahun 2020 sebesar 11,94%.
Realisasi penyerapan anggaran triwulan I
tahun 2020 mengalami penurunan sebesar
dibandingkan periode triwulan I tahun 2019
sebesar 12,11 persen. Penyerapan anggaran
belanja pegawai, belanja barang dan belanja
modal triwulan I tahun 2020 mengalami
penurunan dibandingkan dengan periode
triwulan I tahun 2019. Namun demikian
penyerapan belanja bantuan sosial dan
belanja lain-lain triwulan I tahun 2020
mengalami kenaikan dibandingkan triwulan I
tahun 2019.
Penerapan penyerapan ideal
diharapkan akan cenderung bersifat countercyclical, sehingga akan mendorong
pertumbuhan ekonomi. Multiplier efek yang timbul pada perekonomian akan semakin
besar, karena semakin cepat anggaran dibelanjakan semakin banyak uang yang
berputar dalam transaksi sehingga semakin banyak penghasilan masyarakat yang akan
diterima oleh masyarakat. Secara keseluruhan pertumbuhan ekonomi Provinsi
Kepulauan Riau triwulan I tahun 2020 sebesar 2,06 persen lebih rendah 27 basis poin
dibanding triwulan I tahun 2019 sebesar 4,76 persen. (YoY). Distribusi net ekspor
triwulan I tahun 2020 (YoY) lebih rendah sebesar 21,87 persen dibandingkan dengan
triwulan I tahun 2019 (YoY).
Optimalisasi anggaran akan memberikan dampak positif terhadap peningkatan
percepatan realisasi anggaran serta mempercepat peningkatan penyerapan tenaga
kerja. Penetapan pola penyerapan anggaran ideal berdasar karakteristik belanja
diharapkan dapat mengkonsolidasikan pelaksanaan anggaran kementrian/lembaga
pada capaian output, efektivitas program , mendorong belanja infrastruktur tepat waktu
dan rasional, mengoptimalkan peran countercyclical belanja negara terhadap
pertumbuhan ekonomi. Belanja pemerintah sebagai stimulus terhadap peningkatan
produk barang dan jasa akan memberikan multiflier efek terhadap pertumbuhan
ekonomi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat Provinsi Kepulauan Riau.
21,59
13,19
3,45
6,96
0,31
19,86
12,46
3,4
21,25
5,02
0 5 10 15 20 25
Pegawai
Barang
Modal
Bansos
Lain-Lain
2020 2019
Grafik 38 Persentase penyerapan Triwulan I 2019-2020
-
26