KATA PENGANTAR · 2018. 10. 2. · selama 5 (lima) Tahun kedepan yang bersenergi dengan RPJPD...

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang

Maha Esa, penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) SKPD Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten

Seruyan Tahun 2013-2018 dapat selesai sesuai dengan yang

diharapkan.

RENSTRA SKPD adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan

jangka menengah SKPD Periode 5 (lima) Tahunan. RENSTRA SKPD

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan 2013-2018 yang tersusun ini adalah RENSTRA

SKPD Periode Kedua, dimana pada RENSTRA SKPD Periode Pertama

Tahun 2008-2013 masih banyak kekurangan yang harus dibenahi.

Kami menyadari bahwa dalam penyusunan RENSTRA SKPD


Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018 juga masih belum sempurna

seperti yang diharapkan, namun setidaknya kualitas RENSTRA SKPD

yang tersusun dapat lebih baik dari Periode RENSTRA SKPD

sebelumnya dan juga dapat menggambarkan program pembangunan

dan kinerja pelayanan SKPD sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi

selama 5 (lima) Tahun kedepan yang bersenergi dengan RPJPD

Kabupaten Seruyan Tahun 2005-2025 dan RPJMD Kabupaten Seruyan

Tahun 2013-2018, Renstra SKPD Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010-2015 dan Renstra Direktorat

Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Kementrian Dalam Negeri Tahun

2010-2014. Diharapkan juga bahwa RENSTRA SKPD Tahun 2013-

2018 ini dapat dijadikan pedoman dalam penyusunan Dokumen

Perencanaan Pembangunan SKPD maupun Dokumen Rencana dan

Pelaksanaan Anggaran SKPD pada setiap tahunnya.

i

Untuk kesempurnaan RENSTRA SKPD Badan Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

Tahun 2013-2018 yang tersusun, maka masukkan ataupun saran dan

pendapat yang sifatnya membangun dari para Pemangku Kepentingan

(Masyarakat, Dunia Usaha dan Pemerintah Daerah) sangat kami

harapkan dalam penyempurnaan RENSTRA SKPD ini guna suksesnya

pelaksanaan Tugas dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan selama Periode 5 (lima)

Tahun kedepan.

Sebagai komitmen dan legalitas RENSTRA SKPD Badan


Seruyan Tahun 2013-2018, maka diharapkan kesediaan Bupati

Seruyan untuk menetapkannya.

Kuala Pembuang, Desember 2013

Badan Kesatuan Bangsa, Politik danPerlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan

K E P A L A,

Drs. H. DJAINU’DDIN NOORPembina Utama Muda

NIP. 19650821 199103 1 013

ii

iii

DAFTAR ISI

Uraian Halaman

KATA PENGANTAR iiDAFTAR ISI iii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... I-11.1. Latar Belakang ........................................................... I-11.2. Landasan Hukum ....................................................... I-81.3 Maksud dan Tujuan ................................................... I-121.4. Sistematika Penulisan ............................................... I-14

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD ........................................... II-12.1. Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi SKPD ........... II-1

2.2. Sumber Daya SKPD .................................................... II-23

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ............................................ II-27

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan PelayananSKPD .......................................................................... II-35

BAB III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DANFUNGSI ................................................................................ III-13.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan SKPD .................................…........ III-2

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah Terpilih ............................. III-7

3.3. Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra SKPDProvinsi ...................................................................... III-11

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KajianLingkungan Hidup Strategis ..................................... III-16

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ...................................... III-32

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DANKEBIJAKAN ........................................................................... IV-14.1. Visi dan Misi SKPD ..................................................... IV-1

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ........... IV-10

4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD .................................... IV-14

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATORKINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAANINDIKATIF ............................................................................. V-1

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADATUJUAN DAN SASARAN RPJMD ............................................ VI-1

BAB VII PENUTUP ............................................................................... VII-1

RENSTRA SKPDTAHUN 2013–2018

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat I-1Kabupaten Seruyan

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Perencanaan pembangunan daerah merupakan satu

kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Hal ini

dimaksudkan agar perencanaan pembangunan daerah senantiasa

konsisten, sejalan dan selaras dengan kebijakan perencanaan

pembangunan dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi. Selain

itu, perencanaan pembangunan daerah dilakukan bersama-sama

dengan para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan

kewenangan masing-masing, mengintegrasikan rencana tata ruang

dengan rencana pembangunan daerah serta mempertimbangkan

kondisi dan potensi yang dimiliki, sesuai dengan dinamika

perkembangan daerah dan nasional.

Perencanaan pembangunan daerah dirumuskan secara

transparan, responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur,

berkeadilan dan berwawasan lingkungan. Ruang lingkup perencanaan

pembangunan daerah meliputi tahapan, tata cara penyusunan,

pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah yang mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian,

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah yang

merupakan penjabaran dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.



Perencanaan pembangunan daerah diinplementasikan

ke dalam suatu dokumen perencanaan daerah sebagai satu kesatuan

yang tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan

Provinsi dan Nasional. Dokumen perencanaan pembangunan daerah

terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

periode 20 (dua puluh) tahun, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) periode 5 (lima) tahun, Rencana Strategis

(Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) periode 5 (lima)

tahun, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) periode 1 (satu)

tahun, dan Rencana Kerja (Renja) SKPD periode 1 (satu) tahun.

Dalam proses perencanaan pembangunan daerah, metoda

yang dipergunakan dalam satu proses perencanaan pembangunan

daerah menggunakan pendekatan teknokratis (menggunakan metoda

dan kerangka pikir ilmiah), partisipatif (melibatkan semua pemangku

kepentingan), politis (penjabaran dari agenda-agenda pembangunan

yang ditawarkan KDH terpilih) dan metoda pendekatan top-down dan

bottom-up (diselaraskan melalui musyawarah nasional, provinsi,

kabupaten/kota, kecamatan dan desa).

Tahun 2013 adalah periode ke 2 (dua) dalam penyusunan

dokumen perencanaan pembangunan daerah jangka menengah

periode 5 (lima) tahunan sejak diberlakukannya Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional dan Undang-undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah. Setelah terpilihnya KDH dan WKDH Kabupaten Seruyan

Periode Tahun 2013-2018 pada Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah (Pilkada) Kabupaten Seruyan Tahun 2013, adalah

suatu kewajiban bagi pemerintah daerah sesuai ketentuan

perundang-undangan yang berlaku untuk segera menyusunan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun

2013-2018 yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program



KDH dan WKDH Kabupaten Seruyan terpilih. Dalam penyusunan

RPJMD diperlukan masukkan dan sinergisitas dari dokumen

perencaanaan strategis 5 (lima) tahun dari seluruh SKPD lingkup

Pemerintah Kabupaten Seruyan yang penyusunannya juga

berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Sebagai salah satu komponen Pemerintah Daerah, Badan


Seruyan memiliki peranan penting dalam menjaga keutuhan Bangsa

dan Negara khususnya di wilayah Kabupaten Seruyan dalam upaya

mempertahankan kesatuan dan persatuan bangsa dalam rangka

memperkokoh NKRI dan meningkatkan perlindungan masyarakat

terlebih dalam memelihara situasi, kondisi dan stabilitas keamanan

wilayah yang kondusif.

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Seruyan dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 06 Tahun 2008 dengan tugas

pokok membantu Bupati dalam merencanakan, merumuskan,

mengendalikan, mengkoordinasikan dan mengevaluasikan kebijakan

teknis dibidang Kesatuaan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat.

Sebagai bentuk peran Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan dalam penyelenggaraan

urusan pemerintahan dengan menyusun perencanaan pembangunan

daerah yang diinplementasikan ke dalam suatu dokumen

Perencanaan Strategis (RENSTRA) SKPD periode 5 tahun. RENSTRA

SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan



kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD.

Penyusunan RENSTRA SKPD berpedoman pada RPJMD dan

bersifat indikatif. Sebagai langkah awal sistem perencanaan

pembangunan daerah periode tahun 2013-2018, Badan Kesatuan


saat ini menyusun Rancangan Awal RENSTRA SKPD Tahun

2013-2018. Rancangan Awal RENSTRA SKPD 2013-2018 yang

disusun untuk mengimplementasi visi, misi dan program KDH dan

WKDH Kabupaten Seruyan terpilih ke dalam suatu Perencanaan

Strategis SKPD 2013-2018. Penyusunan Rancangan Awal RENSTRA


Kabupaten Seruyan 2013-2018 berpedoman pada RENSTRA

Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian Dalam

Negeri Tahun 2010-2014, RPJPD Provinsi Kalimantan Tengah Tahun

2005-2025, RPJPD Kabupaten Seruyan Tahun 2005-2025, RPJMD

Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010-2015, Rancangan Awal

RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018, RENSTRA Badan

Kesatuan Bangsa dan Politik Provinsi Kalimantan Tengah Tahun

2010-2015, Rancangan Awal RKPD Kabupaten Seruyan Tahun 2014

dan dokumen perencaaan pembangunan pendukung lainnya.

Rancangan Awal RENSTRA SKPD Tahun 2013-2018 ini adalah

sebagai masukan bagi Pemerintah Daerah didalam penyusunan

rancangan awal RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018.

Tujuan merujuk semua dokumen perencanaan pembangunan

dimaksud adalah untuk menjamin terciptanya sinergi kebijakan dan

sinkronisasi program dan kegiatan antar tingkat Pemerintah Daerah

dengan semua SKPD.

RENSTRA Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018 yang tersusun

diharapkan dapat memberikan gambaran yang jelas mengenai

tindakan-tindakan dan pemikiran strategik organisasi selama periode



5 (tahun) kedepan dalam menjawab tuntutan perkembangan

lingkungan strategis, nasional dan global serta mengarahkan kepada

suatu pengumpulan informasi yang lebih sistematik mengenai

lingkungan internal dan eksternal organisasi, serta dapat mendorong

terwujudnya koordinasi, integrasi, sinergi dan sinkronisasi

pembangunan baik antar SKPD, antar Pemerintah Kabupaten/Kota

antara Pemerintah Provinsi, serta antara Pemerintah Daerah dan

Pemerintah Pusat.



Gambar 1.1.Hubungan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan

I-6



Gambar 1.2.Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan

Renstra SKPD Kabupaten/Kota

I-7



1.2. Landasan Hukum

Sebagai landasan hukum dalam penyusunan Rencana

Strategis (RENSTRA) Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018,

yaitu :

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2002

tentang pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan,

Kabupaten Sukamara, Kabupaten Lamandau, Kabupaten

Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya,

dan Kabupaten Barito Timur, di Propinsi Kalimantan Tengah

( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 18.

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4180 );

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia, Nomor 4287);

c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah

beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4844);



e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 162, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

f. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011

tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan


h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 2007

tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala

Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada

Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4693);

i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4815);

j. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan




k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor

13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah diubah Pertama dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan Kedua dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

l. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 37

Tahun 2009 tentang Tatacara Pelaksanaan Evaluasi

Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010

Nomor 517);

n. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 38

Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

Daerah Kabupaten/Kota;

o. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 41

Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Dalam Negeri, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2011

tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

41 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Dalam Negeri;

p. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 67

Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis Dalam Penyusunan Atau Evaluasi Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2012 Nomor 994);



q. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 69

Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 62 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan

Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri

Di Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun

2012 Nomor 1058);

r. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 23

Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2014

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 471);

s. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 11 Tahun

2005 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan

Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan

Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran

Daerah Provinsi Kalimanatan Tengah Tahun 2005 Nomor 34);

t. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 4 Tahun

2010 tentang Rencanan Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005-2025 (Lembaran

Daerah Provinsi Kalimanatan Tengah Tahun 2010 Nomor 4,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimanatan Tengah

Nomor 34);

u. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 1 Tahun

2011 tentang Rencanan Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010-2015 (Lembaran

Daerah Provinsi Kalimanatan Tengah Tahun 2011 Nomor 1,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimanatan Tengah

Nomor 40);

v. Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 2 Tahun 2008

Tentang Urusan Pemerintahan Kabupaten Seruyan sebagai

Daerah Otonom (Lembaran Daerah Kabupaten Seruyan Tahun

2008 Nomor 30 Seri E);



w. Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 06 Tahun 2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah

Kabupaten Seruyan (Lembaran Daerah Kabupaten Seruyan

Tahun 2008 Nomor 19 seri D);

x. Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 04 Tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Seruyan Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah

Kabupaten Seruyan Tahun 2009 Nomor 33 Seri E);

y. Peraturan Bupati Seruyan Nomor 30 Tahun 2009 tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Strategis Badan Kesatuan


Tahun 2013-2018 untuk menghasilkan rumusan strategi, arah

kebijakan dan program pembangunan yang terarah, efektif, efisien

dan terpadu yang dapat mendorong terwujudnya visi, misi, tujuan

dan sasaran pembangunan yang telah ditetapkan oleh Kepala Daerah

(Bupati dan Wakil Bupati) Kabupaten Seruyan terpilih dalam 5 (lima)

tahun ke depan.

Tujuan penyusunan Rencana Strategis Badan Kesatuan


Tahun 2013-2018, adalah sebagai berikut :

1. Menjabarkan visi, misi, agenda pembangunan dan program

Kepala Daerah (Bupati dan Wakil Bupati) Kabupaten Seruyan

terpilih ke dalam arah kebijakan dan program dan kegiatan




Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018;

2. Menyediakan satu acuan resmi bagi Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) dalam menentukan prioritas program dan

kegiatan yang akan dilaksanakan dengan sumber dana APBD

Kabupaten Seruyan;

3. Mendorong terwujudnya koordinasi, integrasi, sinergi dan

sinkronisasi pembangunan baik antar SKPD, antar Pemerintah

Kabupaten/Kota, antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten/Kota, serta antara Pemerintah Daerah dan

Pemerintah Pusat;

4. Sebagai tolok ukur untuk mengukur Akuntabilitas Kinerja dan

mengevaluasi Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (AKIP) Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan;

5. Sebagai sarana untuk menampung aspirasi masyarakat atau

para pemangku kepentingan lainnya dalam menentukan arah

pembangunan daerah;

6. Menciptakan iklim pemerintahan yang aman dan kondusif dalam

melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan;

7. Mengoptimalkan kerjasama dan kemitraan antara Pemerintah

Daerah, Ormas, Parpol, Organisasi Nirlaba lainnya, Akademisi,

Swasta, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Adat, Tokoh

Pemuda dalam menciptakan situasi yang kondusif dalam

pembangunan daerah;



1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan Tahun

2013-2018 disajikan dalam 7 (tujuh) Bab, dengan sistematika

penulisan :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar BelakangMengemukakan secara ringkas pengertian Renstra

SKPD, fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan

pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra

SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJMD,

Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten, dan

dengan Renja SKPD.

1.2. Landasan HukumMemuat penjelasan tentang undang-undang,

peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan

ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang

struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan

SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam

penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

1.3. Maksud dan TujuanMemuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari

penyusunan Renstra SKPD.

1.4. Sistematika PenulisanMenguraikan pokok bahasan dalam penulisan

Renstra SKPD, serta susunan garis besar isi

dokumen.



BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPDMemuat penjelasan umum tentang dasar hukum

pembentukan SKPD, struktur organisasi SKPD, serta

uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon

dibawah kepala SKPD. Uraian tentang struktur

organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukkan

organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD

(proses, prosedur, mekanisme).

2.2. Sumber Daya SKPDMemuat penjelasan ringkas tentang macam sumber

daya yang dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas

dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia,

asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional.

2.3. Kinerja Pelayanan SKPDBagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja

SKPD berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD

periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan

wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD

dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau

indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan PelayananSKPDBagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap

Renstra SKPD Provinsi (untuk kabupaten/kota), hasil

telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap

KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan

peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD pada

lima tahun mendatang. Bagian ini mengemukakan

macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan



pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan

pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DANFUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas danFungsi Pelayanan SKPDPada bagian ini dikemukakan permasalahan-

permasalahan pelayanan SKPD beserta faktor-faktor

yang mempengaruhinya.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah TerpilihBagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi

SKPD yang terkait dengan visi, misi, serta program

kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

3.3 Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra SKPDProvinsiBagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor

penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari

pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka

menengah Renstra Kementerian ataupun Renstra

SKPD Provinsi.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KajianLingkungan Hidup StrategisPada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor

penghambat dan pendorong dari pelayanan SKPD

yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD

ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.



3.5 Penentuan Isu-isu StrategisPada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari

pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan SKPD ditinjau dari :

1. Gambaran pelayanan SKPD;

2. Sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;

3. Sasaran jangka menengah dari Renstra SKPD

provinsi/kabupaten/kota;

4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD; dan

5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD.

Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan

isu-isu strategis dan hasil penentuan isu-isu

strategis tersebut. Dengan demikian, pada bagian ini

diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis

yang akan ditangani melalui Renstra SKPD tahun

rencana.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DANKEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPDPada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan

visi dan misi SKPD.

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPDPada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan

tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD.

4.3 Strategi dan Kebijakan SKPDPada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan

strategi dan kebijakan SKPD dalam 5 (lima) tahun

mendatang.



BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATORKINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAANINDIKATIFPada bagian ini dikemukakan rencana program dan

kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan

pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADATUJUAN DAN SASARAN RPJMDPada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang

secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai

SKPD dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen

untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII PENUTUPBerisi tentang kesimpulan serta harapan dari penyusunan

Perencanaan Strategis (RENSTRA) SKPD dalam 5 (lima)

tahun mendatang.


Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat II-1Kabupaten Seruyan

BAB IIGAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 06

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah

Kabupaten Seruyan (Lembaran Daerah Kabupaten Seruyan Tahun

2008 Nomor 19 Seri D) mempunyai Tugas Pokok dalam hal

membantu Bupati dalam merencanakan, merumuskan,mengendalikan, mengkoordinasikan dan mengevaluasikebijakan teknis di Bidang Kesatuan Bangsa, Politik danPerlindungan Masyarakat.

Untuk melaksanakan tugas tersebut Badan Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat menyelenggarakan

fungsi :

a. Perumusan, penyiapan kebijakan teknis dan pengkajian di

bidang Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat;

b. Perumusan kebijakan dan fasilitasi peningkatan sumber daya

manusia Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat;

c. Perumusan, penyiapan kebijakan dan pengkajian masalah

strategis daerah;

d. Koordinasi penyusunan program dan kegiatan bidang Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat;

e. Pembinaan dan pelaksanaan kebijakan bidang Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat;



f. Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan dan kegiatan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat;

g. Penyelenggaraan urusan Kesekretariatan Badan.

Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan berdasarkan pada

Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 06 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten

Seruyan (Lembaran Daerah Kabupaten Seruyan Tahun 2008 Nomor 19

Seri D) dan Peraturan Bupati Seruyan Nomor 30 Tahun 2009 tentang

Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa, yaitu :

1. Kepala Badan

2. Sekretariat, terdiri dari :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

b. Sub Bagian Perencanaan

c. Sub Bagian Keuangan

3. Bidang Ketahanan Idiologi Bangsa, terdiri dari :

a. Sub Bidang Bela Negara dan Ketahanan Idiologi Bangsa.

b. Sub Bidang Kewaspadaan Dini dan Kerjasama Intelkam.

4. Bidang Kewaspadaan, terdiri dari :

a. Sub Bidang Penanganan Konflik dan Pengawasan orang asing.

b. Sub Bidang Kewaspadaan Dini dan Kerjasama Intelkam.

5. Bidang Politik dan Kemasyarakatan, terdiri dari :

a. Sub Bidang Politik dan Pemilu.

b. Sub Bidang Ormas dan Ketahanan Lembaga Masyarakat.



6. Bidang Perlindungan Masyarakat, terdiri dari :

a. Sub Bidang Penanganan Bencana dan Kedaruratan.

b. Sub Bidang dan Perlindunagan Masyarakat.

7. Kelompok Jabatan Fungsional.

sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 2.1. berikut.



Gambar 2.1.

Struktur OrganisasiBadan Kesatuan Bangsa, Politik Dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

II-4

STOK Berdasarkan : Perda No. 06 Thn. 2008 Peraturan Bupati Seruyan No. 30 Thn. 2009



Jumlah ketersedian jabatan struktural pada Badan Kesatuan


sebanyak 17 Jabatan Struktural yang terdiri dari 1 Jabatan Esselon

II.b (Kepala Badan), 1 Jabatan Esselon III.a (Sekretaris Badan), 4

Jataban Esselon III.b (Kepala Bidang) dan 11 Esselon IV.a (Kepala

Seksi/Sub Bagian) ditambah Kelompok Jabatan Fungsional dan Unit

Pelaksana Teknis Badan (UPTB) sebagaimana ditunjukkan dalam

Gambar 2.1. pada halaman sebelumnya.

Secara hirarki berikut diuraikan tentang Tugas Pokok dan

Fungsi dari Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan sesuai dengan

Peraturan Bupati Seruyan Nomor 30 Tahun 2009 tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten, sebagai berikut :

1. Kepala Badan

Kepala Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten mempunyai tugas pokok membina,

mengkoordinasikan, merencanakan, menetapkan program kerja,

tatakerja dan mengembangkan semua kegiatan serta tanggung

jawab atas terlaksananya tugas pokok dan fungsi Badan Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten.

Untuk melaksanakan tugas pokok, Kepala Badan


Kabupaten menyelenggarakan fungsi :

(1). Perumusan kebijakan teknis di Bidang Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat;

(2). Perumusan Kebijakan dan fasilitasi pengkatan sumber daya

manusia Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat;



(3). Perumusan penyiapan kebijakan dan pengkajian masalah

strategis;

(4). Koordinasi penyusunan dan pelaksanaan program bidang


(5). Pengawasan dan pembinaan pelaksanaan program bidang


(6). Evaluasi pelaksanaan tugas Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat; dan

(7). Pembinaan, penyelenggaraan urusan administrasi

kepegawaian, rumah tangga, perlengkapan dan keuangan


Masyarakat.

2. Sekretaris Badan

Sekretaris Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten mempunyai tugas pokokmengoordinasikan penyusunan program dan penyelenggaraan

tugas-tugas bidang secara terpadu dan tugas pelayanan

administratif serta perlengkapan, keuangan, kepegawaian,

ketatausahaan, protokol, humas dan rumah tangga, organisasi,

tatalaksana dan analisis jabatan serta dokumentasi peraturan

perundang-undangan pada Badan Kesbang, Politik dan

Perlindungan Masyarakat.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud,

Sekretaris menyelenggarakan fungsi :

(1) Koordinasi penyusunan program dan kegiatan di bidang


(2) Penyiapan bahan ketentuan peraturan perundang-undangan

sesuai dengan kebutuhan;

(3) Pelaksanaan dan pelayanan urusan administrasi surat

menyurat dan kearsipan;



(4) Pelaksanaan dan pelayanan urusan kepegawaian;

(5) Pelaksanaan penataan organisasi, ketatalaksanaan dan

analisis jabatan;

(6) Pelaksanaan dan pelayanan urusan kepegawaian;

(7) Pelaksanaan dan pelayanan urusan rumah tangga kantor,

perlengkapan dan hubungan masyarakat;

(8) Menghimpun data dan bahan penyusunan pelaporan bahan;

dan

(9) Koordinasi evaluasi dan pelaporan program dan bagian Badan

Kesbang, Politik, Perlindungan Masyarakat.

Sekretaris, membawahi :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai

tugas pokok melaksanakan urusan administrasi surat

menyurat, kearsipan, kepegawaian, rumah tangga,

perlengkapan dan humas, organisasi dan tatalaksana serta

dokumentasi peraturan perundang-undangan.


Sub Bagian Umum dan Kepegawaian menyelenggarakan

fungsi :

(1) Melaksanakan administrasi surat menyurat dan

kearsipan;

(2) Pelaksanaan urusan rumah tangga;

(3) Pelaksanaan hubungan masyarakat dan protokol;

(4) Pelaksanaan urusan organisasi, tatalaksana dan analisis

jabatan;

(5) Pelaksanaan dokumentasi hukum peraturan perundang-

undangan;

(6) Pengelola kearsipan;

(7) Pelaksanaan urusan kepegawaian;



(8) Pelaksanaan urusan kesejahteraan pegawai;

(9) Pelaksanaan urusan peningkatan sumber daya manusia;

(10) Menghimpun data dan penyusunan laporan;

(11) Penyimpanan dan pemeliharaan dan pelaporan barang;

(12) Pencatatan dan penatausahaan barang; dan

(13) Monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.

b. Sub Bagian Perencanaan

Sub Bagian Perencanaan mempunyai tugas pokok

menyiapkan dan mengumpulkan bahan dan data untuk

menyusun program, kegiatan dan anggaran, menyusun hasil

pemantauan, penelitian dan pengembangan, menyusun

laporan hasil pelaksanaan dan evaluasi program dan

kegiatan, menyiapkan dan menyusun rancangan peraturan

yang berhubungan dengan bidang kesatuan bangsa, politik

dan perlindungan masyarakat serta dokumentasi.


Sub Bagian Penyusunan Program menyelenggarakan fungsi :

(1) Penyiapan dan pengumpulan bahan dan data untuk

penyusunan program. Kegiatan dan anggaran;

(2) Penyiapan dan penyusunan hasil pemantauan,

penelitian dan pengembangan di bidang kesatuan

bangsa, politik dan perlindungan masyarakat;

(3) Penyiapan dan penyusunan laporan hasil pelaksanaan

dan evaluasi program dan kegiatan Badan Kesbang,

Politik, Perlindungan Masyarakat;

(4) Pengumpulan dan dokumentasi hasil pelaksanaan

program dan kegiatan Badan Kesbang, Politik,

Perlindungan Masyarakat; dan

(5) Pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan tugas.



c. Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok

menyusun rencana anggaran dan perubahan anggaran,

melaksanakan penatausahaan keuangan dan pelaporan

keuangan

Untuk melaksanakan sebagaimana di maksud, Sub

Bagian Keuangan menyelenggarakan fungsi:

(1) Penyusunan rencana anggaran;

(2) Penyusunan perubahan anggaran;

(3) Penatausahaan keuangan;

(4) Pelaporan keuangan;

(5) Pelaksanaan bimbingan dan pembinaan bendahara; dan

(6) Pembinaan, pengendalian, monitoring, evaluasi dan

pelaporan pelaksanaan tugas.

3. Bidang Ketahanan Ideologi Bangsa

Bidang Ketahanan Ideologi Bangsa mempunyai tugaspokok menyiapkan perumusan pelaksanaan kebijakan mediasi

dan fasilitasi pelaksanaan Wawasan Kebangsaan, Pembauran,

Bela Negara dan Ketahanan Ideologi Bangsa.


Bidang Ketahanan Ideologi Bangsa menyelenggarakan fungsi :

(1) Penyiapan perumusan mediasi dan fasilitasi pelaksanaan

wawasan kebangsaan;


pembauran bangsa;

(3) Penyiapan perumusan mediasi dan fasilitasi pelaksanaan bela

Negara dan ketahaan ideologi bangsa;

(4) Penyiapan perumusan mediasi dan fasilitasi peningkatan

kerukunan hidup umat beragama;



(5) Penyiapan kebijakan teknis dan pelaksanaan kegiatan di

bidang katahanan ideologi Negara, wawasan kebangsaan, bela

Negara, nilai-nilai sejarah kebangsaan dan penghargaan

kebangsaan;

(6) Penyiapan perumusan kerjasama dengan lembaga dan

instansi terkait dalam rangka pemantapan wawsan

kebangsaan, pembauran bangsa, memperkokoh ketahanan

bangsa serta peningkatan kerukunanan hidup umat

beragama;

(7) Penyiapan perumusan kerjasama dengan segenap unsur

masyarakat dalam rangka pemantapan wawasan kebangsaan,

pembauran bangsa, memperkokoh ketahanan bangsa serta

peningkatan kerukunan hidup umat beragama;

(8) Pembinaan, monitoring, pelaporan, dan evaluasi

penyelenggaraan di bidang kesatuan bangsa, politik dan

perlindungan masyarakat.

Bidang Ketahanan Ideologi Bangsa, membawahi :

a. Sub Bidang Wawasan Kebangsaan dan Pembauran

Sub Bidang Wawasan Kebangsaan dan Pembauran

mempunyai tugas mengumpulkan bahan perumusan

kebijakan dalam rangka mediasi dan fasilitasi pelaksanaan

pemantapan wawasan kebangsaan dan pembauran bangsa.


Sub Bidang Wawasan Kebangsaan dan Pembauran

menyelenggarakan fungsi :

(1) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan pemantapan

wawasan kebangsaan;

(2) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan pembauran suku

dan etnis;

(3) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan kerukunan

beragama;



(4) Penyiapan dan pelaksanaan kerjasama antar lembaga

dan satuan kerja terkait dalam rangka pelaksanaan

wawasan kebangsaan, pembauran dan kerukunan hidup

beragama;

(5) Penyiapan dan pelaksanaan kerjasama dengan segenap

unsur masyarakat dalam rangka pelaksanaan wawasan

kebangsaan, pembauran dan kerukunan hidup

beragama;

(6) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan kerukunan hidup

beragama; dan

(7) Pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan tugas.

b. Sub Bidang Bela Negara dan Ketahanan Ideologi Bangsa

Sub Bidang Bela Negara dan Ketahanan Ideologi

Bangsa mempunyai tugas mengumpulkan dan menyiapkan

bahan perumusan kebijakan dalam rangka mediasi dan

fasilitasi pelaksanaan bela Negara dan ketahanan ideologi,

ketahanan ekonomi dan ketahanan sosial budaya.


Sub Bidang Bela Negara dan Ketahanan Ideologi Bangsa,


(1) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan bela Negara;

(2) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan ketahanan

ideologi, ketahanan ekonomi dan ketahanan sosial

budaya;


dan satuan kerja terkait dalam rangka peleksanaan

kebijakan bela Negara;


dan satuan kerja terkait dalam rangka pelaksanaan



kebijakan ideologi ketahanan ekonomi dan ketahanan

sosial budaya;

(5) Penyiapan dan pelaksanaan kerjasama dengan segenap

unsur masyarakat dalam rangka meningkatkan,

memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa; dan


4. Bidang Kewaspadaan

Bidang Kewaspadaan mempunyai tugas pokok

mengumpulkan dan menyiapkan bahan perumusan kebijakan

dalam rangka mediasi dan fasilitasi pelaksanaan penanganan

konflik, pengawasan orang asing, kewaspadaan dini dan

kerjasama intelkam.


Bidang Kewaspadaan menyelenggarakan fungsi :


penanganan konflik;


pengawasan orang asing;


deteksi dini;


kerjasama intelkam;

(5) Penyiapan dan perumusan kebijakan dan pengkajian masalah

strategi daerah;

(6) Penyiapan perumusan kerjasama dengan lembaga dan

instansi terkait dalam rangka pengawasan orang asing dan

pelaksanaan kerjasama intelkam;

(7) Penyiapan perumusan kerjasama dengan lembaga dan instasi

terkait dalam rangka deteksi dini untuk meningkatkan



kewaspadaan dini dalam menjaga dan memelihara keamanan

dan ketertiban;

(8) Penyiapan perumusan kerjasama dengan lembaga, instansi

terkait dan segenap unsur masyarakat dalam rangka

penangan konflik; dan

(9) Pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

tugas.

Bidang Kewaspadaan, membawahi :

a. Sub Bidang Penanganan Koplik dan Pengawasan Orang

Asing

Sub Bidang Penanganan Konflik dan Pengawasan

Orang Asing mempunyai tugas mengumpulkan dan

menyiapkan bahan perumusan kebijakan dalam rangka

mediasi dan fasilitasi Penanganan konflik dan pengawasan

orang asing


Sub Bidang Penanganan Konflik dan Pengawasan Orang

Asing menyelenggarakan fungsi :

(1) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan penanganan

konflik suku,etnis, agama, sosial dan konflik

pemerintahan;

(2) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan peningkatan

kerukunan hidup berbangsa dan bernegara;

(3) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan pengawasan

lembaga asing, tenaga kerja asing, wisatawan

asing,peneliti asing dan mahasiswa/pelajar asing;

(4) Penyiapan dan pelaksanaan pendataan lembaga

asing,tenaga kerja asing, wisatawan asing peneliti asing

dan mahasiswa/pelajar asing;

(5) Penyiapan dan pelaksanaan kerjasama dengan

lembaga,instansi terkait dan segenap unsur masyarakat



dalam rangka penanganan konflik suku, etnis, agama,

sosial dan konflik pemerintah;

(6) Penyiapan dan pelaksanaan kerjasama dengan

lembaga,instansi terkait dan segenap unsur masyarakat

dalam rangka peningkatan kerukunan hidup berbangsa

dan bernegara;

(7) Penyiapan dan pelaksanaan kerjasama dengan lembaga

dan instansi terkait dalam rangka pengawasan lembaga

asing, tenaga kerja asing, Wisatawan asing, Peneliti asing

dan mahasiswa/pelajar asing; dan


b. Sub Bidang Penanganan Konflik dan Pengawasan Orang

Asing

Sub Bidang Kewaspadaan Dini dan Kerjasama

Intelkam mempunyai tugas mengumpulkan dan menyiapkan

bahan kebijakan dalam rangka Kewaspdaan Dini dan

Kerjasama Intelkam.


Sub Bidang Kewaspadaan Dini dan kerjasama Intelkam


(1) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan pelaksanaan

kewaspadaan dini;

(2) Penyiapan dan pelaksanaan kebijakan pelaksanaan

kerjasama Intelkam;


dan instansi terkait dalam rangka deteksi dini untuk

meningkatkan kewaspadaan dini dalam menjaga dan

memelihara situasi dan kondisi yang kondusif;

(4) Penyiapan dan pelaksanaan Pembinaan sumber daya

manusia aparatur dalam pelaksanaan deteksi dini;



(5) Penyiapan kebijakan dan pengkajian masalah srategi

daerah;


dan instansi terkait dalam rangka kerjasama intelkam

untuk menjaga dan memelihara keamanan dan

ketertiban;

(7) Pengevaluasian dan penyusunan pelapor kegiatan bidang

kewaspadaan dini dan kerjasama intelkam; dan


5. Bidang Politik dan Kemasyarakatan

Bidang Politik dan Kemasyarakatan mempunyai tugas

menyiapkan perumusan kebijakan mediasi dan fasilitasi

hubungan dengan dan antar lembaga politik dan antar organisasi

kemasyarakatan/lembaga kemasyarakatan.


Bidang Politik dan Kemasyarakatan menyelenggarakan fungsi :

(1) Penyiapan, perumusan kerjasama dengan lembaga legislatif;

(2) Penyiapan, perumusan kerjasama dengan lembaga

penyelenggara pemilihan umum dan pemilihan presiden;

(3) Penyiapan perumusan kerjasama dengan lembaga politik,

tokoh/elit politik, lembaga masyarakat, organisasi

kemasyarakatan, tokoh masyarakat, tokoh adat dan tokoh

agama;

(4) Penyiapan perumusan pelaksanaan kebijakan yang

berhubungan dengan bidang politik;

(5) Penyiapan perumusan pelaksanaan kebijakan masalah yang

berhubungan dengan bidang organisasi kemasyarakatan;

(6) Penyiapan perumusan kebijakan dan pengajian masalah di

bidang politik;



(7) Penyiapan perumusan dan pengajian masalah di bidang

organisasi kemasyarakatan;

(8) Pemberdayaan infra dan sufra struktur politik dan organisasi

memperkokoh kesatuan bangsa;

(9) Penyiapan, perumusan mediasi dan fasilitasi infra dan sufra

struktur politik dan organisasi kemasyarakatan untuk

menjadi basis pertumbuhan masyarakat yang berharkat dan

berbudaya;

(10) Koordinasi penetapan kebijakan teknis di bidang ketahanan

sumber daya alam, ketahanan perdagangan, investasi, fiskal,

dan moneter, perilaku masyarakat, kebijakan dan ketahanan

lembaga usaha ekonomi, kebijakan dan ketahanan ormas

perekonomian skala Provinsi;

(11) Perumusan, penyiapan kebijakan dan pelaksanan pendidikan

dan pembinaan budaya politik;

(12) Pengevaluasian dan penyusunan pelaporan pelaksanaan

kegiatan bidang politik dan kemasyarakatan; dan

(13) Pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelapor pelaksanaan.

Bidang Politik dan Kemasyarakatan, membawahi :

a. Sub Bidang Politik dan Pemilihan Umum

Sub Bidang Politik dan Pemilihan Umum mempunyai

tugas mengumpulkan dan menyiapkan bahan perumusan

peleksanaan kebijakan bidang politik dan pemilihan umum


Sub Bidang Politik dan Pemilihan Umum menyelenggarakan

fungsi :


politik;

(2) Penyiapan dan pelaksanaan dengan lembaga

penyelenggara pemilihan umum;




legislatif;

(4) Penyiapan dan pengumpulan bahan-bahan yang

berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan dibidang

politik;

(5) Penyiapan dan pelaksanaan mediasi dan fasilitasi

hubungan dengan dan antara infra dan sufra struktur

politik;

(6) Penyiapan, pengumpulan bahan-bahan perumusan

kebijakan dan pengkajian masalah politik;

(7) Penyiapan bahan rumusan kebijakan, menghimpun data

dan informasi yang berkaitan dengan penyelenggaraan

pemilihan umum;

(8) Pelaksanaan kegiatan pendukung sukses pemilihan

umum;

(9) Pelaksanaan pendidikan dan pembinaan politik;

(10) Pelaksanaan pendidikan dan pembinaan budaya politik;

dan

(11) Monitoring, evaluasi dan pelapor pelaksanaan tugas.

b. Sub Bidang Ormas dan Lembaga Masyarakat

Sub Bidang Ormas dan Lembaga Masyarakat

mempunyai tugas mengumpulkan dan menyiapkan bahan

pelaksanaan kebijakan dalam hubungan dengan dan antar

organisasi kemasyarakatan/lembaga masyarakat


Sub Bidang Ormas dan Lembaga Masyarakat


(1) Penyiapan, pelaksanaan kebijakan yang berhubungan

dengan bidang organisasi kemasyarakatan dan lembaga

masyarakat;



(2) Penyiapan, pelaksanaan kerjasama dengan lembaga

masyarakat/organisasi kemasyarakatan, tokoh

masyarakat, tokoh adat dan tokoh agama;

(3) Penyiapan perumusan dan pengkajian masalah di bidang

organisasi kemasyarakatan dan lembaga masyarakat;

(4) Pemberdayaan organisasi kemasyarakatan dan lembaga

masyarakat dalam rangka peningkatan ketahanan

bangsa dan memperkokoh kesatuan bangsa;

(5) Penyiapan, pelaksanaan mediasi dan fasilitasi dengan

dan antar organisasi kemasyarakatan dan lembaga

masyarakat untuk menjadi basis pertumbuhan

masyarakat yang berharkat dan berbudaya;

(6) Penyiapan, pelaksanaan kebijakan pembinaan organisasi

kemasyarakatan dan lembaga masyarakat;

(7) Penyiapan, pelaksanaan komunikasi, mediasi, fasilitasi

dan pemantauan kegiatan organisasi kemasyarakatan

dan lembaga masyarakat;

(8) Koordinasi penetapan kebijakan teknis di bidang

ketahanan sumber daya alam, ketahanan perdagangan,

investasi, fiskal dan moneter, perilaku masyarakat,

kebijakan dan ketahanan lembaga usaha ekonomi,

kebijakan dan ketahanan ormas perekonomian skala

provinsi; dan


6. Bidang Perlindungan Masyarakat

Bidang Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas

menyiapkan perumusan pelaksanaan kebijakan mediasi dan

fasilitasi kesiagaan mengantisipasi, menghadapi dan menangani

bencana.




Bidang Perlindungan Masyarakat menyelenggarakan fungsi :

(1) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan dalam

mengantisipasi, menghadapi dan menangani bencana;

(2) Pengumpulan data dan informasi yang berkaitan dengan

kesiagaan menghadapi dan menangani bencana;

(3) Koordinasi penanganan bencana dan korban bencana;

(4) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan bimbingan dan

penyuluhan mengantisipasi, menghadapi menangani

bencana;

(5) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan bimbingan dan

penyuluhan penanganan korban bencana;

(6) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan peningkatan

sumber daya manusia satuan perlindungan masyarakat

dalam menangani bencana dan korban bencana;

(7) Koordinasi penyiapan perumusan kerjasama dengan

instansi/ lembaga terkait guna pelatihan satuan

perlindungan masyarakat dalam penanganan bencana dan

penyelamatan korban bencana;

(8) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan pengarahan

satuan perlindungan masyarakat dalam turut serta

menangani bencana dan korban bencana;

(9) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan dalam

menangani pengamanan pemilihan umum dan pengamanan

lingkungan;

(10) Koordinasi penyiapan perumusan kerjasama dengan

instansi/lembaga terkait dalam penanganan pengamanan

pemilihan umum dan pengamanan lingkungan.



Bidang Perlindungan Masyarakat, membawahi :

a. Sub Bidang Penanganan Bencana dan Kedaruratan

Sub Bidang Penanganan Bencana dan Kedaruratan

mempunyai tugas menyiapkan, mengumpulkan dan

melaksanakan kebijakan mediasi dan fasilitasi kesiagaan

mengantisipasi, menghadapi dan menangani bencana.


Sub Bidang Penanganan Bencana dan kedaruratan


(1) Koordinasi Penyiapan, pelaksanaan kebijakan dalam

menghadapi dan menangani bencana;

(2) Mengumpulkan data dan informasi yang berkaitan

dengan kesiagaan mengantisipasi, menghadapi dan

menangani bencana;

(3) Koordinasi penyiapan bahan perumusan pengkajian

penanganan bencana dan korban bencana;

(4) Koordinasi penyiapan, pelaksanaan kebijakan bimbingan

dan penyuluhan mengantisipasi, menghadapi dan

menangani bencana;

(5) Koordinasi penyiapan, pelaksanaan kebijakan

peningkatan sumber daya manusia satuan perlindungan

masyarakat dalam menangani bencana dan korban

bencana;

(6) Koordinasi penyiapan, pelaksanaan kerjasama dengan

instansi/lembaga terkait guna pelatihan perlindungan

masyarakat dalam penanganan bencana dan

penyelamatan korban bencana;

(7) Koordinasi penyiapan, pelaksanaan kebijakan

pengarahan satuan perlindungan masyarakat dalam

turut serta menangani bencana dan korban bencana;



(8) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan rehabilitasi,

relokasi dan rekonstruksi akibat bencana; dan

(9) Pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan tugas.

b. Sub Bidang Perlindungan dan Ketahanan Masyarakat

Sub Bidang Perlindungan dan Ketahanan Masyarakat

mempunyai tugas menyiapkan, mengumpulkan,

melaksanakan kebijakan perlindungan masyarakat dan

ketahanan masyarakat.


Sub Bidang Perlindungan dan Ketahanan Masyarakat


(1) Koordinasi Penyiapan, perumusan kebijakan dalam

menangani pengamanan pemilihan umum dan

pengamanan lingkungan;

(2) Koordinasi persiapan perumusan kerjasama dengan

instansi/lembaga terkait dalam penanganan pemilihan

umum dan pengamanan lingkungan;

(3) Koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan

pembinaan ketahanan masyarakat dalam

mengantisipasi, menghadapi dan menangani bencana;

(4) Koordinasi penyiapan perumusan kebijakan pembinaan

ketahanan masyarakat dalam pengamanan lingkungan;

(5) Penyiapan, pelaksanaan kebijakan kajian masalah

perlindungan masyarakat dan ketahanan masyarakat;

dan




7. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas Badan Kesbang, Politik dan

Perlindungan Masyarakat sesuai bidang keahlian dan kebutuhan.

(1) Kelompok jabatan fungsional terdiri dari sejumlah tenaga

dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam

berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya;

(2) Kelompok jabatan fungsional dipimpin oleh seorang tenaga

fungsional senior yang ditunjuk dan bertanggung jawab

kepada Kepala Badan;

(3) Jumlah jabatan fungsional ditentukan berdasarkan

kebutuhan dan beban kerja;

(4) Jenis jabatan fungsional diatur sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi khususnya

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat selain mengacu

Peraturan Perundang-undangan yang berlaku juga disesuaikan

dengan kebijakan Pemerintah Daerah. Sistem pelayanan kepada

masyarakat dengan standar pelayanan minimum merupakan salah

satu pemberian pelayanan yang diharapkan dengan capain tingkat

kepuasan masyarakat yang dilayani. Prosedur ataupun mekanisme

pelayanan kepada masyarakat yang dilaksanakan Badan Kesatuan


mengacu pada Standar Operational Prosedur Administrasi

Pemerintahan (SOP-AP) yang telah dibuat dan ditetapkan, hal ini juga

sebagai bahan pertimbangan bagi Kepala Badan dalam

merekomendasikan sekaligus pengambilan keputusan sesuai dengan

tugas pokok dan kewenangannya.



2.2. Sumber Daya SKPD

Salah satu faktor pendukung dalam pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Seruyan adalah ketersediaan macam sumber

daya yang dimiliki SKPD, mencakup sumber daya manusia,

asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional (bila ada)

diuraikan sebagai berikut.

a. Sumber Daya Manusia SKPD

Sumber daya manusia aparatur yang dimiliki Badan


Kabupaten Seruyan pada saat disusunnya RENSTRA SKPD ini

secara keseluruhan berjumlah 58 orang yang terdiri dari :

Pegawai Negeri Sipil (PNS) : 20 Orang

Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) : 2 Orang

Pegawai Non PNS (Pegawai Harian Lepas/ : 36 Orang

Honorer/Tenaga Kontrak)

Adapun komposisi Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur SKPD

sebagai berikut :

Komposisi Pegawai Negeri Sipil (PNS)

(1). Berdasarkan Kepangkatan dan Golongan Ruang, yaitu :

Pembina Tk. I (Gol. IV/b) 3 Orang PNS

Pembina (Gol. IV/a) 1 Orang PNS

Penata Tk. I (Gol. III/d) 1 Orang PNS

Penata (Gol. III/c) 7 Orang PNS

Penata Muda (Gol. III/a) 3 Orang PNS

Pengatur Tk. I (Gol. II/d) 1 Orang PNS

Pengatur Muda Tk. I (Gol. II/b) 4 Orang PNS



(2). Berdasarkan Pendidikan Formal, yaitu :

Sarjana (S1) 14 Orang PNS

Diploma III (D3) 1 Orang PNS

Diploma III (D2) 1 Orang PNS

SLTA / Sederajat 4 Orang PNS

3). Berdasarkan Jabatan / Eselon, yaitu :

Kepala Badan (Esselon II.b) 1 Orang PNS

Sekretaris (Esselon III.a) 1 Orang PNS

Kepala Bidang (Esselon III.b) 3 Orang PNS

Kepala Seksi (Esselon IV.a) 7 Orang PNS

Dari 17 (tujuhbelas) jabatan/esselon yang tersedia pada

Struktur Organisasi SKPD, yang tidak terisi sebanyak

5 (lima) jabatan/esselon, yaitu : 1 (satu) jabatan Kepala

Bidang (Esselon III.b) dan 4 (empat) Kepala Sub Bidang

(Esselon IV.a).

Komposisi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)

(1). Berdasarkan Kepangkatan dan Golongan Ruang, yaitu :

Pengatur Muda (II/a) 2 Orang PNS


SLTA / Sederajat 2 Orang PNS

Komposisi Pegawai Non PNS (Pegawai Harian Lepas/Honorer/Tenaga Kontrak)


Sarjana (S1) 3 Orang Tenaga Kontrak/Honorer

SMA/ Sederajat 31 Orang Tenaga Kontrak/Honorer

SMP/ Sederajat 1 Orang Tenaga Kontrak/Honorer

SD / Sederajat 1 Orang Tenaga Kontrak/Honorer



2). Berdasarkan Penugasan pada Bidang-Bidang

Sekretariat 15 Orang TenagaKontrak/Honorer

Bidang Ketahanan Idiologi Bangsa 4 Orang TenagaKontrak/Honorer

Bidang Kewaspadaan 4 Orang TenagaKontrak/Honorer

Bidang Politik dan Kemasyarakatan 7 Orang TenagaKontrak/Honorer

Bidang Perlindungan Masyarakat 6 Orang TenagaKontrak/Honorer

b. Sumber Daya Asset / Modal SKPD

Sumber daya asset adalah merupakan salah satu faktor

pendukung dalam menunjang penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan, pembangunan dan pelayanan.

Sumber daya asset / modal SKPD yang dimiliki Badan


Kabupaten Seruyan pada saat disusunnya Rancangan Awal

RENSTRA SKPD ini, yaitu :

1). Tanah Tanah LVRI = 1 bidang ; Luas = 11.250 M2

Tanah TMP = 1 bidang ; Luas = 17.325 M2

Tanah TPU = 1 bidang ; Luas = 22.500 M2

2). Bangunan Gedung Kantor dan Bangunan Lainnya Bangunan Gedung Kantor (1 Unit)

Bangunan Lainnya

Gedung LVRI (Belum Rampung sejak Tahun 2006)

Taman Makam Pahlawan di Kuala Pembuang

(Belum Rampung sejak Tahun 2006)



Aula Gedung Kantor (Belum Rampung sejak Tahun

2011)

3). Kendaraan Bermotor Roda 2 (dua) : 2 unit

Roda 4 (empat) : 1 unit (tidak layak operasional)

4). Peralatan Penunjang Kinerja Komputer : 10 unit (rusak berat 1 unit)

Latop : 6 unit (rusak berat 1 unit)

Printer : 21 unit (rusak berat 6 unit)

Mesin Foto Copy : 1 unit (rusak berat)

5). Barang Inventaris Pendukung lainnyaAsset SKPD pendukung lainnya yang masih layak pakai

sebanyak 1.499 Buah.

Jumlah Total Asset yang dikuasai SKPD di luar Asset

Tanah dan Bangunan Gedung sebanyak 1.793 buah atau sebesar

Rp. 2.426.688.500,- ( Data per tanggal 31 Desember 2013 ),

dengan kondisi sebagai berikut :

Kondisi Baik : 1.529 buah

(Layak Pakai/Operasional) ( Rp. 1.883.054.000,- )

Kondisi Rusak : 264 buah

(Tidak Layak Pakai/Operasional) ( Rp. 543.634.500,- )

c. Unit Usaha SKPD

Sampai saat disusunnya RENSTRA SKPD ini, tidak ada

unit usaha yang dikelola atau dimiliki oleh Badan Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten

Seruyan.



2.3. Kinerja Pelayanan SKPD

Penerapan manajemen berbasis kinerja (Performance-base

Management), mengharuskan setiap instansi pemerintah dan unit

organisasi/satuan kerja mampu merumuskan dan menetapkan

indikator-indikator kinerja yang memenuhi kriteria indikator yang

baik sebagai ukuran keberhasilan kinerja masing-masing instansi

pemerintah.

Oleh karena itu sebagai SKPD, Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

mempunyai tugas melaksanakan kewenangan Otonomi Daerah di

bidang Kesatuan Bangsa, Politik Dalam Negeri dan Perlindungan

Masyarakat dengan menjaga Stabilitas Keamanan Daerah/Wilayah

yang bebas dari berbagai bentuk AGHT (Ancaman, Gangguan,

Hambatan dan Tantangan) dalam menjaga ketentraman dan

ketertiban wilayah, kerukunan antar umat beragama, serta

meningkatkan etika berpolitik, demokrasi, budaya dan jiwa

nasionalisme di masyarakat.

Adapun Tingkat capaian kinerja pelayanan SKPD

berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya,

menurut SPM untuk urusan wajib, IKK untuk indikator kinerja

pelayanan SKPD dan indikator lainnya seperti MDGs atau indikator

yang telah diratifikasi oleh pemerintah, sebagaimana dijelaskan dalam

Tabel 2.1. berikut.



Tabel 2.1.Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD

Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan MasyarakatKabupaten Seruyan

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)1.

1.1. 1 Org/RT - -636 org 636 org 636 org 636 org

688 org /560 RT

636 org 636 org 636 org 636 org688 org /560 RT

100% 100% 100% 100% 100%

2.2.1. - 1 Keg/Thn - 1 Keg 4 Keg 1Keg 1 Keg 1 Keg 1 Keg 4 Keg 1Keg 1 Keg 1 Keg 100% 100% 100% 100% 100%2.2. - 1 Keg/Thn - 1 Keg 1 Keg 2 Keg 1 Keg 2 Keg 1 Keg 1 Keg 2 Keg 1 Keg 2 Keg 100% 100% 100% 100% 100%

3. Indikator LainnyaA.

3.A1. Jumlah Kegiatan Sosialisasi WawasanKebangsaan

- - 1 Kali/Thn - 4 Kali 3 Kali 2 Kali 1 Kali - 4 Kali 3 Kali 1 Kali 1 Kali - 100% 100% 100% 100%

3.A2. Jumlah Kegiatan Peningkatan Toleransi danKerukuran dalam Kehidupan Beragama

- - 1 Kali/Thn - 2 Keg - - - - 2 Keg - - - - 100% - - -

3.A3. Jumlah Kegiatan Sosialisasi Forum BelaNegara (FBN)

- - 1 Keg/Thn - 4 Keg. - - 1 Keg. - 4 Keg. - - 1 Keg. - 100% - - 100%

3.A4. Jumlah Kegiatan Sosialisasi dan PembinaanForum Pembauran Kebangsaan (FPK).

- - 1 Keg/Thn - 4 Keg. - 1 Keg. 1 Keg. - 4 Keg. - - - - 100% - - -

3.A5. Jumlah Kegiatan Penyuluhan KegiatanPenyuluhan Pencegahan peredaran MinumanKeras dan Narkoba.

- - 1 Keg/Thn - - 1 Keg. 1 Keg. 1 Keg. - - 1 Keg. 1 Keg. 1 Keg. - - 100% 100% 100%

3.A6. Jumlah Kegiatan FKUB yang dilaksanakan. - - 1 Keg/Thn - 4 Keg. - 1 Keg. 1 Keg. - 4 Keg. - 2 Keg 1 Keg. - 100% - 100% 100%

B.3.B1. Jumlah Kegiatan Pembinaan Parpol - - 1 Keg/Thn - - 1 Keg. 1 Keg. - - - - - - - - -3.B2. Jumlah Kegiatan Pendidikan Politik Usia Dini. - - 1 Keg/Thn - - - 1 Keg. 1 Keg. - - - - - - - - - -

3.B3. Jumlah Kegiatan Pembinaan Ormas/LSM - - 1 Keg/Thn - - 1 Keg. - - - - 1 Keg. - - - - 100% -3.B4. Jumlah Parpol yang menerima Bantuan

Keuangan Parpol- - 8 Parpol - - 8 Parpol 8 Parpol 8 Parpol - - 8 Parpol 8 Parpol 8 Parpol - - 100% 100% 100%

3.B5. Jumlah Kegiatan Monitoring & Evaluasi Pemilu - - 1 Keg/Thn - 5 Keg. 5 Keg. - - - 5 Keg. 5 Keg. - - - 100% 100% - -

3.B6. Jumlah Kegiatan Sosialisasi Pemilu - - 1 Keg/Thn - 5 Keg. 1 Kali - - - 5 Keg. 1 Kali - - - 100% 100% - -

3.B7. Jumlah Kegiatan Pelaporan Desk Pilkada - - 1 Keg/Thn - 1 Kali - - - 1 Kali - - - 100% - -

Layananan Bidang Ketahanan Ideologi Bangsa

Layananan Bidang Politik Kemasyarakatan

SPM (Standart Pelayanan Minimal Permendagri 69/2012)

Cakupan rasio petugas perlindungan masyarakat(Linmas) di Kabupaten/Kota

IKK (Indikator Kinerja Kunci)

Jumlah Pembinaan Politik DaerahJumlah Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP

Target Renstra SKPD Tahun ke - Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

(2)

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD TargetSPM

TargetIKK

TargetIndikatorLainnya

II-28



Tabel 2.1. (Lanjutan)

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

3.B8. Jumlah Ormas & LSM terdaftar - - 25 Ormas/LSM

- - - 27Ormas/

LSM

30Ormas/

LSM

- - - 30Ormas/

LSM

32Ormas/

LSM

- - - 111% 107%

C.3.C1. Intensitas Koordinasi kerjasama Intelkam - - 1 Keg/Thn - 4 Keg. - 4 Keg. 1 Keg. - 4 Keg. - 4 Keg. 1 Keg. - 100% - 100% 100%3.C2. Jumlah Kegiatan KOMINDA - - 1 Keg/Thn - 4 Keg. 4 Keg. 4 Keg. 2 Keg. - 4 Keg. 4 Keg. 4 Keg. 6 Keg. - 100% 100% 100% 300%3.C3. Jumlah Kegiatan Pemantauan terhadap

aktifitas Orang Asing- - 1 Kali/Thn - 4 Kali 4 Kali 4 Kali 1 Kali - 4 Kali 4 Kali 4 Kali - - 100% 100% 100% -

3.C4. Jumlah Kegiatan Sosialisasi Bina Masyarakatdalam Cegah Dini Terhadap StabilitasKeamaman Daerah

- - 1 Kali/Thn - 4 Kali - - - - 4 Kali - - - - 100% - - -

3.C5. Jumlah Kegiatan Monitoring Antisipasi CegahDini Potensi dan Mediator Penangan Konflik


3.C6. Jumlah Kegiatan Penanganan MasalahStrategis Daerah


D.3.25. Jumlah Kegiatan Pelatihan untuk Anggota

Satuan Linmas.- - 1 Keg/Thn - 1 Keg. 4 Keg. 4 Keg. 4 Keg. - 1 Keg. 4 Keg. 7 Keg. 8 Keg. - 100% 100% 175% 200%

3.26. Jumlah Kegiatan Pengadaan SaranaKomuniksi Khusus Linmas

- - 1 Keg/Thn - 1 Keg. - - - - 1 Keg. - - - - 100% - - -

3.27. Jumlah Kegiatan Pengamanan Linmas TPS - - 1 Keg/Thn - - 1 Keg. - - - - 1 Keg. - - - - 100% - -3.28. Jumlah Kegiatan Sosialisasi FKDM - - 1 Keg/Thn - 4 Keg. - 1 Keg. - - 5 Keg. - 1 Keg. - - 100% - 100% -3.29. Jumlah Pakaian Anggota Satuan Linmas yang

diadakan lengkap dengan atributnya- - 1 Keg/Thn - - - 30 set - - - - - - - - - - -

3.30. Jumlah Anggota Satuan Linmas yang diberiHonor

- - 1 Keg/Thn - - - 30 org - - - - - - - - - - -

3.31. Jumlah Brosur / Leaflet yang diadakan - - 750lbr/Thn

- 840 lbr - - - - 840 lbr - - - - 100% - - -

3.32. Jumlah Kegiatan Sosialisasi Bencana - - 1 Keg/Thn - 4 Keg. - 4 keg. - - 5 Keg. - 4 keg. - - - - 100% -E.

3.33. Jumlah Pegawai yang mengikutiPelatihan/Bintek

- - 2 Org/Thn - 6 Org 6 Org 5 Org 5 Org - 6 Org 6 Org 10 Org 5 Org - 100% 100% 200% 100%

Layananan Bidang Kewaspadaan Dini

Layananan Bidang Perlindungan Masyarakat

Layananan Bidang Peningkatan Kapasitas SDM

Target Renstra SKPD Tahun ke - Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

(2)

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD TargetSPM

TargetIKK

TargetIndikatorLainnya

II-29



Interpretasi pencapaian kinerja pelayanan SKPD sebagaimana

tergambar pada Tabel 2.1. di atas, menerangkan bahwa kinerja

pelayanan SKPD selama periode sebelumnya (2008-2013) masih

terdapat kesenjangan/gap pelayanan yang dipengaruhi beberapa

faktor diantaranya ketersediaan pagu anggaran, jumlah dan kualitas

personil (sumber daya manusia), kondisi tofografi Kabupaten Seruyan

yang sangat sulit dicapai dengan biaya dan waktu yang efisien.

Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan kinerja

pelayanan SKPD, diantaranya prosedur/mekanisme, progres

pelaksanaan program serta sarana dan prasarana aparatur yang

memadai.

Ditinjau dari segi kerangka pendanaan SKPD selama periode

Renstra SKPD sebelumnya (2008-2013) serta dengan berpedoman

pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja SKPD Badan Kesatuan


Tahun 2008-2013, disusun dengan pendekatan anggaran berbasis

kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari yang

direncanakan dalam pelaksanaan tugas, pokok dan fungsinya.

Hal ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas

perencanan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi

penggunaan anggaran ke dalam program/kegiatan, untuk menjamin

setiap alokasi anggaran untuk membiayai proses pencapaian sasaran

yang telah ditetapkan dalam perencanaan pembangunan daerah

(RPJMD), dilaksanakan oleh SKPD yang berkompeten dan

bertanggungjawab dalam proses pencapaiannya.

Adapun tingkat capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan

Anggaran dan Realisasi selama periode Renstra SKPD 2008-2013

sebagaimana dijelaskan pada Tabel 2.2. dan Tabel 2.3. berikut.



Tabel 2.2.

Alokasi dan Realisasi Anggaran Tahun 2008-2013Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

U R A I A N

ANGGARAN SKPD DAN REALISASI

APBD SERUYAN TA. 2008 APBD SERUYAN TA. 2009 APBD SERUYAN TA. 2010

Jumlah AnggaranRealisasi



( Rp. ) ( % ) ( Rp. ) ( % ) ( Rp. ) ( % )1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

BELANJA TIDAK LANGSUNG

Belanja Pegawai Rp 944.419.690 Rp 834.870.685 88% Rp 704.149.565 Rp 711.864.113 101% Rp 957.979.000 Rp 893.338.368 93%



Belanja Barang dan Jasa Rp 1.893.104.725 Rp 1.858.849.311 98% Rp 2.032.947.500 Rp 1.953.259.682 96% Rp 1.146.640.000 Rp 1.120.527.347 98%

Belanja Modal Rp 864.074.500 Rp 847.607.000 98% Rp 558.290.000 Rp 555.176.500 99% Rp 315.625.000 Rp 312.203.000 99%

JUMLAH Rp 4.176.455.415 Rp 4.176.455.415 100% Rp 3.786.717.565 Rp 3.618.393.295 96% Rp 2.958.874.000 Rp 2.867.398.715 97%

BELANJA HIBAH Rp 2.276.262.150 Rp 1.866.411.050 82%

TOTAL Rp 6.452.717.565 Rp 5.876.325.546 91% Rp 3.786.717.565 Rp 3.618.393.295 96% Rp 2.958.874.000 Rp 2.867.398.715 97%

PENDAPATAN

Pendapatan Lain-lain Rp 2.500.000 Rp 2.600.000 104% Rp 2.875.000 Rp 2.875.000 100% Rp 3.160.000 Rp 3.160.000 100%

II-31




U R A I A N

ANGGARAN SKPD DAN REALISASI

APBD SERUYAN TA. 2011 APBD SERUYAN TA. 2012 APBD SERUYAN TA. 2013




( Rp. ) ( % ) ( Rp. ) ( % ) ( Rp. ) ( % )1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Belanja Pegawai Rp 1.055.496.400 Rp 983.515.767 93% Rp 1.185.631.320 Rp 1.135.232.687 96% Rp 1.360.861.320 Rp 1.329.943.872 98%



Belanja Barang dan Jasa Rp 1.714.244.000 Rp 1.575.046.170 92% Rp 1.483.103.000 Rp 1.416.573.633 96% Rp 2.251.460.000 Rp 2.151.156.372 96%

Belanja Modal Rp 665.475.000 Rp 468.615.500 70% Rp 29.955.000 Rp 29.915.000 100% Rp 265.470.000 Rp 262.295.000 99%

JUMLAH Rp 3.943.525.400 Rp 4.176.455.415 106% Rp 3.351.919.320 Rp 3.135.076.320 94% Rp 4.478.431.320 Rp 4.336.085.244 97%

BELANJA HIBAH

TOTAL Rp 3.943.525.400 Rp 3.529.937.437 90% Rp 3.351.919.320 Rp 3.135.076.320 94% Rp 4.478.431.320 Rp 4.336.085.244 97%

PENDAPATAN

Pendapatan Lain-lain - - - - - - - - -

II-32



Tabel 2.3.Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Tahun 2008-2012

Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 Anggaran Realisasi(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

2.500.000 2.875.000 3.160.000 - - 2.600.000 2.875.000 3.160.000 - - 104% 100% 100% 0% 0% (500.000) (520.000)2.500.000 2.875.000 3.160.000 - - 2.600.000 2.875.000 3.160.000 - - 104% 100% 100% 0% 0% (500.000) (520.000)

- Hasil pajak daerah - - - - - - - - - - - - - - - - -- Hasil retribusi daerah 2.500.000 2.875.000 3.160.000 - - 2.600.000 2.875.000 3.160.000 - - 104% 100% 100% 0% 0% (500.000) (520.000)- Hasil pengelolaan

kekayaan daerah yangdipisahkan

- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Lain-lain PAD yang Sah - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Bagi hasil pajak/bagi hasilbukan pajak

- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Dana alokasi umum - - - - - - - - - - - - - - - - -- Dana alokasi khusus - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - -- Pendapatan hibah - - - - - - - - - - - - - - - - -- Dana darurat - - - - - - - - - - - - - - - - -- Dana bagi hasil pajak dari

provinsi dan pemerintahdaerah lainnya

- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Dana penyesuaian danotonomikhusus

- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Bantuan keuangan dariprovinsiatau pemerintah daerah

- - - - - - - - - - - - - - - - -

6.452.717.565 3.786.717.565 2.958.874.000 3.943.525.400 3.351.919.320 5.876.325.546 3.618.393.295 2.867.398.715 3.529.937.437 3.135.076.320 91% 96% 97% 90% 94% (620.159.649) (548.249.845)Belanja tidak langsung 3.220.681.840 704.149.565 957.979.000 1.055.496.400 1.185.631.320 2.701.281.735 711.864.113 893.338.368 983.515.767 1.135.232.687 84% 101% 93% 93% 96% (407.010.104) (313.209.810)- Belanja pegawai 944.419.690 704.149.565 957.979.000 1.055.496.400 1.185.631.320 834.870.685 711.864.113 893.338.368 983.515.767 1.135.232.687 88% 101% 93% 93% 96% 48.242.326 60.072.400- Belanja bunga - - - - - - - - - - - - - - - - -- Belanja subsidi - - - - - - - - - - - - - - - - -- Belanja hibah 2.276.262.150 - - - - 1.866.411.050 - - - - 82% - - - - - -- Belanja bantuan sosial - - - - - - - - - - - - - - - - -- Belanja bagi hasil kepada

provinsi/ kabupaten/kotadan pemerintahan desa

- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Belanja tidak terduga - - - - - - - - - - - - - - - - -Belanja langsung 3.232.035.725 3.082.568.000 2.000.895.000 2.888.029.000 2.166.288.000 3.175.043.811 2.906.529.182 1.974.060.347 2.546.421.670 1.999.843.633 98% 94% 99% 88% 92% (213.149.545) (235.040.036)- Belanja pegawai 474.856.500 491.330.500 538.630.000 508.310.000 653.230.000 468.587.500 398.093.000 541.330.000 502.760.000 553.355.000 99% 81% 101% 99% 85% 35.674.700 16.953.500- Belanja barang dan jasa 1.893.104.725 2.032.947.500 1.146.640.000 1.714.244.000 1.483.103.000 1.858.849.311 1.953.259.682 1.120.527.347 1.575.046.170 1.416.573.633 98% 96% 98% 92% 96% (82.000.345) (88.455.136)- Belanja modal 864.074.500 558.290.000 315.625.000 665.475.000 29.955.000 847.607.000 555.176.500 312.203.000 468.615.500 29.915.000 98% 99% 99% 70% 100% (166.823.900) (163.538.400)

BELANJA DAERAH

Rata-rata Pertumbuhan (Rp.)

(1)PENDAPATAN DAERAHPendapatan Asli Daerah

Lain-lain PendapatanDaerah yang Sah

UraianAnggaran pada Tahun ke- (Rp.) Realisasi Anggaran pada Tahun ke- (Rp.) Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke- (%)

Dana Perimbangan

II-33




2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 Anggaran Realisasi(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

PEMBIAYAANPenerimaan pembiayaan - - - - - - - - - - - - - - - - -- Sisa lebih perhitungan

anggaran- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Pencairan dana cadangan - - - - - - - - - - - - - - - - -- Hasil penjualan kekayaan

daerah yang dipisahkan- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Penerimaan pinjaman daerah - - - - - - - - - - - - - - - - -- Penerimaan kembali

pemberian pinjaman- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Penerimaan piutang daerah - - - - - - - - - - - - - - - - -Pengeluaran pembiayaan - - - - - - - - - - - - - - - - -- Pembentukan dana cadangan - - - - - - - - - - - - - - - - -- Penyertaan modal

(investasi) pemerintahdaerah

- - - - - - - - - - - - - - - - -

- Pembayaran pokok utang - - - - - - - - - - - - - - - - -- Pemberian pinjaman daerah - - - - - - - - - - - - - - - - -

Total 9.684.753.290 6.869.285.565 4.959.769.000 6.831.554.400 5.518.207.320 9.051.369.357 6.524.922.477 4.841.459.062 6.076.359.107 5.134.919.953 93% 95% 98% 89% 93% (833.309.194) (783.289.881)

Rata-rata Pertumbuhan (Rp.)

(1)

UraianAnggaran pada Tahun ke- (Rp.) Realisasi Anggaran pada Tahun ke- (Rp.) Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke- (%)

II-32



Interpretasi pencapaian kinerja pelayanan SKPD ditinjau

berdasarkan anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan SKPD

sebagaimana tergambar pada Tabel 2.2. di atas, menerangkan bahwa

rasio antara realisasi dan anggaran dapat dikatakan baik dengan

faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pengelolaan pendanaan

pelayanan SKPD, diantaranya prosedur/mekanisme, jumlah dan

kualitas personil (sumber daya manusia), progres pelaksanaan

program.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Badan Kesatuan


adalah Garda Terdepan Depan Kabupaten Seruyan dalam

pembangunan di Kabupaten Seruyan dalam hal menciptakan,

menjaga dan memelihara stabilitas keamanan daerah/wilayah yang

bebas dari berbagai bentuk AGHT (Ancaman, Gangguan, Hambatan

dan Tantangan) dalam menjaga ketentraman dan ketertiban wilayah,

kerukunan antar umat beragama, serta meningkatkan etika

berpolitik, demokrasi, budaya dan jiwa kebangsaan/nasionalisme.

Dengan mengacu pada capaian Renstra SKPD periode tahun

lalu terhadap sasaran Renstra Provinsi dan Kementerian serta dengan

adanya beberapa perubahan kondisi masyarakat, struktur dan pola

ruang wilayah dan pola lingkungan hidup di Kabupaten Seruyan akan

berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan

pelayanan SKPD pada lima tahun mendatang.

a. Tantangan Pengembangan Pelayanan SKPD

Adapun yang menjadi tantangan dalam pengembangan

pelayanan SKPD pada lima tahun mendatang, diantaranya yaitu :



1. Terbatasnya jumlah pegawai yang menjabat formasi struktur

organisasi;

2. Kompetensi dan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) masih

terbatas;

3. Belum lengkapnya prosedur operasinal baku (standard

operating procedure);

4. Dukungan anggaran SKPD setiap tahunya sangat kurang,

sehingga lebih banyak program-program tiap bidang belum

terakomodir secara maksimal setiap tahun anggaran;

5. Wilayah pemerintahan yang luas dari hilir ke hulu yang

terbagi atas 10 (sepuluh) Kecamatan sangat mempengaruhi

target pencapaian program pembangunan khususnya

sebagian besar pada daerah-daerah hulu akses jalur

transfortasi, informasi dan komunikasi masih belum

terjangkau dengan cepat dan efisien;

6. Belum optimalnya jalur koordinasi sektoral maupun lintas

sektoral;

7. Penerapan sisitim teknologi informasi masih belum optimal;

8. Meningkatnya transformasi teknologi dan informasi yang

cepat, sehingga perlu adanya penyesuaian baik sarana dan

prasarana maupun sumber daya manusia;

9. Peran serta masyarakat dalam mendukung program

pembangunan khususnya di bidang kesatuan bangsa dan

politik dalam negeri masil belum maksimal;

10. Tingkat pelayanan publik masih belum maksimal dan masih

jauh dari standart pelayanan prima;

11. Tingkat kepercayaan masyarakat terhadap birokrasi masih

belum pulih sepenuhnya;



12. Krisis multi dimensi dan penerapan pasar bebas merupakan

ancaman dalam penegakan Peraturan Daerah atau

Penegakan Keputusan Kepala Daerah sehingga akan

menimbulkan dampak terhadap stabilitas keamanan daerah;

13. Krisis multi dimensi dan penerapan pasar bebas merupakan

ancaman dalam penegakan Peraturan Daerah atau

Penegakan Keputusan Kepala Daerah sehingga akan

menimbulkan dampak terhadap stabilitas keamanan daerah;

14. Demokratisasi dan keterbukaan yang tidak sesuai rambu-

rambu hukum yang dilaksanakan oleh sebagian kelompok

masyarakat;

15. Meningkatnya transformasi teknologi dan informasi yang

cepat, sehingga perlu adanya penyesuaian baik sarana dan

prasarana maupun sumber daya manusia;

16. Bervariasinya tingkat pendidikan masyarakat, yang tentunya

mempengaruhi pola pikir dan pola tindak dari masyarakat itu

sendiri;

17. Intensitas konflik sosial antara masyarakat dengan investor

(PBS, HPH, Pertambangan), terutama masalah sengketa lahan

sangat tinggi.

b. Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Adapun yang menjadi peluang dalam pengembangan

pelayanan SKPD pada 5 (lima) tahun mendatang, yaitu :

1. Pengembangan Strukur Organisasi dan SDM Aparatur

Melengkapi struktur jabatan struktural yang belum terisi

sepenuhnya;



Meningkatkan Kapasitas dan Kualitas SDM Aparatur

yang mampu menguasai Teknologi dan Informasi sesuai

pelaksanaan tugas dan fungsinya.

Pemanfaatan kemajuan teknologi dan informasi (IT);

2. Pelayanan Publik

Pemahaman dari Pengurus LSM/Organisasi

Masyarakat/OKP tentang Peraturan/Ketentuan sehingga

Permohonan Surat Keterangan Terdaftar dan

Rekomendasi Terdaftar dapat langsung dipenuhi;

Kemampuan Pengurus Partai Politik dalam hal

mempertanggungjawabkan bantuan keuangan Partai

Politik;

Pemahaman dari para pemangku kepentingan tentang

Peraturan/Ketentuan dalam hal penerbitan Rekomendasi

Izin Penelitian yang dilakukan di wilayah Kabupaten

Seruyan untuk dapat dipenuhi.

3. Sosial Kemasyarakatan

Adanya dukungan dari lembaga/organisasi masyarakat,

tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh adat, tokoh

pemuda baik itu bersifat masukan, kritikan bahkan

pengawasan untuk kemajuan pelaksanaan kegiatan

dalam urusan Kesatuan Bangsa, Politik Dalam Negeri

dan Perlindungan Masyarakat;

Derasnya arus globalisasi dan teknologi informasi dapat

menimbulkan ekses dekadensi moral yang bisa

mengarah pada perubahan sosial budaya masyarakat

yang mengancam kehidupan berbangsa dan bernegara.

Mengoptimalkan pemberdayaan kesiapan tenaga satuan

pengendali keamanan dan kenyamanan lingkungan atau



Satuan Linmas sesauai dengan tugas dan fungsinya

termasuk penguatan kelembagaan dan

kesejahteraannya;

Permasalahan konflik sosial kemasyarakatan mengenai

sengketa lahan antara masyarakat dan investor;

Permasalahan konflik sosial kemasyarakatan akibat

belum tuntasnya permasalahan tapal batas, baik antar

provinsi, Kabupaten, Kecamatan dan Desa/Kelurahan;

Mengatasi Penyakit Masyarakat seperti Minuman Keras,

Narkoba, Perkosaan, Pencurian, Pembunuhan, dll);

Kondisi stabilitas keamanan yang kondusif di Kabupaten

Seruyan saat ini sangat mendukung percepatan

pembangunan disegala sektor;

Penciptaan iklim demokratis dalam pelaksanaan Pemilu

Legislatif Tahun 2014, Pilpres Tahun 2014,

Pemilukada Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2015

dan Pemilukada Kabupaten Kabupaten Seruyan Tahun

2018;

Sudah terbinanya hubungan kerjasama lintas sektoral

dengan TNI, POLRI dan Kejaksaan dalam membantu

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi.

4. Dinamika Lokal, Nasional dan Internasional

Adanya kebijakan otonomi seluas-luasnya yang

diterapkan sehingga makin leluasa untuk meningkatkan

pembangunan daerah;

Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah;

Tuntutan untuk menciptakan pemerintahan yang bersih

dan akuntabel merupakan amanah reformasi dan

tuntutan masyarakat tentang rendahnya kinerja sumber



daya aparatur; sistem kelembagaan (organisasi) dan

ketatalaksanaan (manajemen) pemerintahan yang belum

memadai, rendahnya efisiensi dan efektifitas kerja,

rendahnya kualitas pelayanan umum;

Krisis multi dimensi dan penerapan pasar bebas

merupakan ancaman dalam penegakan Peraturan

Daerah atau Penegakan Keputusan Kepala Daerah

sehingga akan menimbulkan dampak terhadap stabilitas

keamanan daerah;

Isu Nasional tentang aliran kepercayaan dan

faham-faham keagamaan yang mengatasnamakan agama

yang berdampak pada konflik SARA;

Isu Nasional tentang aksi Terorisme di berbagai daerah;

Isu Nasional tentang rencana aksi penanganan masalah

gangguan keamanan dalam negeri;



Tabel 2.4.Data Ormas, LSM dan OKP Terdaftar di Kabupaten Seruyan

Sebagai Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

No. URAIAN DATA BASE ORMAS/LSM2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. ORMAS Kesamaan Kegiatan - - - - 1 - Kesamaan Profesi - 2 4 6 14 14 Kesamaan Fungsi - 10 11 10 1 9 Kesamaan Agama :

~ Islam - 1 1 1 3 3~ Kristen - 1 1 1 1 1~ Hindu - - - - - -~ Budha - - - - - -

2. LSM Kesamaan Kegiatan - - - - - - Kesamaan Profesi - 2 1 3 - - Kesamaan Fungsi - 9 9 9 9 10 Kesamaan Agama :

~ Islam - - - - - -~ Kristen - - - - - -~ Hindu - - - - - -~ Budha - - - - - -

3. YAYASAN / ORGANISASI SOSIAL - - - - - -JUMLAH - 25 27 30 32 40

Sumber : Bidang Politik dan Kemasyarakatan Badan Kesbangpol dan Linmas Kab. Seruyan.

Tabel 2.5.Data Partai Politik Terdaftar di Kabupaten Seruyan


No. URAIAN DATA BASE PARPOL2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. PARPOL TERDAFTAR 29 21 21 21 21 122. MENDAPATKAN KURSI DI

DPRD KAB. SERUYAN7 8 8 8 8 8

NAMA PARPOL DAN JUMLAH KURSIS/D TAHUN 2008

NAMA PARPOL DAN JUMLAH KURSITAHUN 2009 - 2013

1. GOLKAR 6 Kursi 1. GOLKAR 3 Kursi2. PDI-P 5 Kursi 2. PDI-P 11 Kursi3. PAN 3 Kursi 3. PAN 2 Kursi4. PBR 2 Kursi 4. PPP 1 Kursi5. PPP 1 Kursi 5. PD 2 Kursi6. PD 1 Kursi 6. PKB 3 Kursi7. PKB 2 Kursi 7. HANURA 2 Kursi

8. GERINDRA 1 KursiJUMLAH : 7 PARPOL : 20 Kursi JUMLAH : 7 PARPOL : 25 Kursi




Tabel 2.6.Data Kegiatan Pembinaan Politik Daerah


URAIAN TAHUN KEGIATAN2008 2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Pembinaan Politik Daerah - 1 Keg. 4 Keg. 1 Keg. 1 Keg. 1 Keg.


Tabel 2.7.Data Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, Ormas, OKP


URAIAN TAHUN KEGIATAN2008 2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Pembinaan terhadap LSM,Ormas dan OKP

- 1 Keg. 1 Keg. 2 Keg. 1 Keg. 1 Keg.


Tabel 2.8.Data Jumlah Anggota LINMAS Se- Kabupaten Seruyan


URAIAN DATA BASE PARPOL2008 2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Anggota Satuan Linmas - 636orang

636orang

636orang

636orang

688orang

Sumber : Bidang Perlindungan Masyarakat Badan Kesbangpol dan Linmas Kab. Seruyan.


Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat III-1Kabupaten Seruyan

BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS DAN FUNGSI

Dinamika perubahan lingkungan strategis berpengaruh terhadap

program dan kegiatan yang dilakukan oleh Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan periode 5 (lima) tahun

kedepan. Perubahan lingkungan strategis baik yang dipengaruhi oleh

faktor internal dan eksternal akan berdampak pada pelaksanaan peran

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten

Seruyan Tahun dalam pembangunan 2013-2018.

Penentuan isu-isu strategis dalam periode pembangunan 5 (lima)

tahun kedepan juga harus mempertimbangkan dinamika perubahan

lingkungan strategis internal dan eksternal SKPD dengan langkah

melakukan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan SKPD saat ini dan kedepan, melakukan telaahan terhadap visi,

misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, melakukan

telaahan terhadap Renstra SKPD Provinsi dan Kementerian dan serta

melakukan telahaan terhadap rencana tata ruang wilayah dan kajian

lingkungan hidup strategis.

Diharapkan dari penentun isu-isu strategis pembangunan dan

pelayanan SKPD berdasarkan tugas dan fungsi dapat menjadi acuan dalam

merumuskan dan menetapkan visi, misi, tujuan dan sasaran serta arah

kebijakan dalam penentuan program dan kegiatan pembangunan dan

pelayanan SKPD selama periode 5 (lima) tahun kedepan.



3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan SKPD


Kabupaten Seruyan terbentuk berdasarkan Peraturan Daerah

Kabupaten Seruyan Nomor 06 Tahun 2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Seruyan dengan tugas pokok

membantu Bupati dalam merencanakan, merumuskan,

mengendalikan, mengkoordinasikan dan mengevaluasikan kebijakan

teknis dibidang Kesatuaan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat.

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, Badan


Seruyan juga berpedoman pada Peraturan Bupati Seruyan Nomor 30

Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan.

Identifikasi permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh


Kabupaten Seruyan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya,

antara lain :

Bidang Ketahanan Ideolodi Bangsa1. Peran Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Adat,

Tokoh Pemuda, Tokoh Perempuan, Organisasi

Kemasayarakatan dan Parpol belum maksimal dalam

menyikapi isu-isu Primordialisme dan Etnosentrisme.

2. Pembinaan dan pengembangan wawasan kebangsaan

masyarakat belum maksimal;

3. Minimnya kegiatan peningkatan kerukunan antar umat

beragama;



4. Belum maksimalnya fasilitasi dan pembinaan Forum

Kerukunan Umat Beragama (FKUB);


Pembauran Kebangsaan (FPK);

6. Belum maksimalnya fasilitasi dan pembinaan Forum Bela

Negara (FBN);

Bidang Politik Kemasyarakatan1. Legitimasi Lembaga Perwakilan Rakyat (DPRD) yang selalu

dituntut kinerjanya oleh masyarakat, dimana DPRD sebagai

wadah penyaluran aspirasi masyarakat diminta lebih

aspiratif dalam mengurangi kesenjagan pembangunan

antara Wilayah Hulu dan Hilir;

2. Harmonisasi hubungan Lembaga Eksekutif dan Lembaga

Legislatif dalam pelaksanaan pembangunan di Kabupaten

Seruyan;

3. Belum maksimalnya Pembinaan Politik Daerah;

4. Belum maksimalnya Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan

OKP;

5. Belum maksimalnya sosialisasi Peraturan Perundang-

undangan tentang Organisasi Kemasyarakatan dan Partai

Politik;

6. Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Bantuan

Keuangan Partai Politik oleh Parpol;

7. Belum maksimalnya pemantauan, pelaporan dan evaluasi

perkembangan politik di daerah;

8. Belum maksimalnya Pendataan Ormas/LSM dan Parpol

serta penyajian Data Base;

9. Organisasi Kemasyarakatan dan Lembaga Swadaya

Masyarakat belum berperan secara maksimal sesuai

fungsinya;



10. Konflik dan sengketa Pemilu masih sering terjadi pada setiap

penyelenggaraan;

11. Persentase Partisipasi Masyarakat dalam Menggunakan Hak

Pilihnya dalam Pemilu rata-rata masih dibawah 70%;

12. Demokratisasi dan keterbukaan yang tidak sesuai rambu-

rambu hukum yang dilaksanakan oleh sebagian

kelompok/golongan maupun individu ;

13. Tuntutan janji politik Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih;

Bidang Kewaspadaan1. Intensitas konflik sosial kemasyarakatan sangat tinggi, baik

antar masyarakat dengan investor (PSB, HPH,

Pertambangan), antar masyarakat dengan masyarakat dan

antar masyarakat dengan pemerintah sangat tinggi,

terutama masalah sengketa lahan;

2. Belum maksimalnya kinerja Komunitas Intelijen Daerah

(KOMINDA);

3. Belum maksimalnya kegiatan monitoring antisipasi cegah

dini potensi konflik dan mediator penangan konflik;

4. Belum maksimalnya pengawasan terhadap aktivitas Orang

Asing/Tenaga Kerja Asing/NGO;

5. Ketersediaan Peta Rawan Konflik Kabupaten Seruyan yang

akurat;

6. Belum terlaksananya rencana aksi tentang Penanganan

Ganguan Keamanan Dalam Negeri;

7. Penyelesaian masalah masih sering diselesaikan dengan

jalan unjuk rasa atau demonstrasi yang mengarah

anarkis;

8. Terjadinya Konflik wilayah perbatasan dan pertikaian antar

warga, antar pemuda dan antar desa;



9. Peran Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Adat,

Tokoh Pemuda dan Tokoh Perempuan belum berperan

secara maksimal dalam mencegah dan menyelesaikan

masalah gangguan keamanan dan ketertiban wilayah;

10. Harmonisasi hubungan antar unsur pimpinan Forum

Koordinasi Pimpinan Daerah (FKPD) dalam pelaksanaan

pembangunan di Kabupaten Seruyan;

Bidang Perlindungan Masyarakat1. Belum maksimalnya peningkatan keamanan dan

kenyamanan lingkungan;

2. Belum maksimalnya pemeliharaan kantrantibmas dan

pencegahan tindak kriminal;

3. Belum maksimalnya pemberdayaan masyarakat untuk

menjaga ketertiban dan keamanan;

4. Belum maksimalnya pemberantasan penyakit masyarakat

(pekat);

5. Belum maksimalnya pemberdayaan Satuan Keamanan

Lingkungan atau Satuan Perlindungan Masyarakat

(Sat-Linmas) sebagaimana tugas dan fungsinya termasuk

penataan kelembagaan dan kesejahteraan anggotanya;


Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM);

7. Belum maksimalnya pemantauan dan penyebarluasan

informasi potensi bencana daerah;

8. Ketersediaan Peta Rawan Bencana Daerah yang akurat;

9. Masih kurangnya koordinasi lintas sektor dalam

penanganan masalah kebencanaan dan kedaruratan;

10. Belum maksimalnya sosialisasi terhadap masalah

kebencanaan dan kedaruratan.



Bidang Kesekretariatan SKPD (Manajemen danKetatalaksanaan Organisasi, Kapasitas Kelembagaan danSDM Aparatur serta Sarana dan Prasana)1. Menurunnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap

Pemerintah dengan banyak tuntutan untuk menciptakan

pemerintahan yang bersih dan akuntabel merupakan

amanah reformasi dan tuntutan masyarakat tentang

rendahnya kinerja sumber daya aparatur; sistem

kelembagaan (organisasi) dan ketatalaksanaan (manajemen)

pemerintahan yang belum memadai, rendahnya efisiensi dan

efektifitas kerja, rendahnya kualitas pelayanan umum.

2. Belum optimalnya kapasitas kelembagaan dan sumber daya

aparatur, antara lain jabatan struktur organisasi belum

terisi sepenunya, kompetensi dan kualitas SDM Aparatur

masih terbatas sehingga tupoksi yang belum terlaksana

secara maksimal, manajemen SDM Aparatur belum

mengarah pada peningkatan kinerja pegawai, indikator

kinerja utama kelembagaan dan prosedur kerja yang dapat

mendukung peningkatan kinerja pelayanan SKPD Badan


Kabupaten Seruyan;

3. Masih kurangnya kualitas dan kuantitas sarana dan

prasarana kerja;

4. Penggunaan anggaran belum sepenuhnya berbasis kinerja;

5. Belum tertibnya penyajian data dan informasi serta

penataan arsip/dokumentasi;

6. Belum optimalnya penggunaan teknologi informasi dalam

pelaksanaan tugas dan fungsi;



3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah Terpilih

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Seruyan 2013-2018 adalah pedoman bagi SKPD dalam

menyusun dokumen perencanan pembangunan jangka menangah

SKPD yaitu Rencana Strategis (Renstra) SKPD. Dalam dokumen

RJPMD Kabupaten Seruyan 2013-2018 telah termuat Visi, Misi dan

Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih yang harus

dijabarkan dalam RENSTRA SKPD sesuai dengan kewenangan tugas

dan fungsinya.

Dalam penyusunan RENSTRA SKPD 2013-2018, khususnya

dalam hal penentuan Isu-Isu Strategis berdasarkan tugas dan fungsi


Kabupaten Seruyan, maka perlu dilakukan telaahan terhadap Visi,

Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

yang termuat dalam RPJMD Kabupaten Seruyan 2013-2018 dalam

rangka sinergisitas dan sinkronisasi dukumen perencanaan tersebut.

VISI KDH/WKDH Periode 2013-2018

Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten

Seruyan Periode 2013-2018, yaitu :

“Menembus Keterisolasian Daerah Dari Arus Barang dan Jasaserta Arus Informasi, dan Menyambung Disparitas PelayananAntar Daerah Hilir dan Daerah Hulu Guna MengantarMasyarakat Seruyan Menjadi Sejahtera dan Berkeadilan.”



Visi Kabupaten Seruyan ini memiliki makna sebagai berikut :

Menembus Keterisolasian daerah, memiliki makna bahwa

pembangunan diarahkan untuk membuka akses seluruh

wilayah Seruyan sehingga terjangkau dan memperlancar

pergerakan dan distribusi orang, barang dan jasa.

Menyambung disparitas pelayanan, memiliki makna bahwa

pembangunan diarahkan untuk pemerataan pelayanan baik di

daerah hulu dan hilir sehingga tercipta optimalisasi dan

keseimbangan pembangunan yang dapat dinikmati oleh seluruh

masyarakat.

Sejahtera, memiliki makna bahwa pembangunan diarahkan

untuk menciptakan masyarakat yang sehat, berpendidikan,

memiliki daya saing, mampu secara ekonomi dan aman.

Berkeadilan, memiliki makna bahwa pembangunan

dilaksanakan secara adil dan bijaksana dengan memperhatikan

potensi yang dimiliki dan memanfaatkannya secara optimal

guna kesejahteraan rakya.

MISI KDH/WKDH Periode 2013-2018

Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten

Seruyan Periode 2013-2018, yaitu :

1. Menciptakan pemerintah yang bersih, tidak KKN,efisien, kreatif, inovatif, dan profesional.

2. Mendorong iklim investasi yang sehat berbasis padapotensi daerah.

3. Menciptakan rasa aman bagi masyarakat.4. Menciptakan pendidikan formal dan non formal yang

berkwalitas dan terakses, serta merata.5. Menyediakan pelayanan kesehatan masyarakat yang

berkwalitas dan merata.



6. Membangun dan meningkatkan infrastruktur wilayahyang merata hingga menjangkau pemukiman warga dipedalaman.

7. Meningkatkan, mengembangkan, dan memberdayakanpotensi sumber daya alam, perkebunan, kehutanan,pertanian, perikanan, kelautan, peternakan,pertambangan, energi,sumber daya mineral, dankeanekaragaman hayati yang berkelanjutan.

8. Meningkatkan kemampuan dan pengembanganpertumbuhan perekonomian rakyat dengan industrirumah tangga, perdagangan dan jasa, serta koperasi.

9. Membangun sektor pariwisata dengan tetapmengedepankan kearifan budaya lokal MasyarakatSeruyan.

10. Menjamin hak-hak masyarakat dan menciptakanlapangan pekerjaan.

11. Menciptakan kerukunan dan kedamaian sertakeharmonisan kehidupan masyarakat Seruyan.

Telaahan dari Visi dan 11 (sebelas) Misi dari KDH/WKDH tersebut,

bahwa terdapat 3 (tiga) Misi KDH/WKDH yang berhubungan langsung

dengan tugas dan fungsi SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan, yaitu :

Misi Ke-1. : Menciptakan pemerintah yang bersih, tidak KKN,efisien, kreatif, inovatif, dan profesional.

Misi Ke-3. : Menciptakan rasa aman bagi masyarakat.Misi Ke-11. : Menciptakan kerukunan dan kedamaian serta

keharmonisan kehidupan masyarakat Seruyan.

Berikut faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD

yang dapat mempengaruhi pencapaian Visi dan Misi KDH/WKDH

sebagai dasar salah satu bahan perumusan Isu-isu Strategis



pelayanan SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Seruyan dalam periode 5 (lima) tahun

kedepan, sebagaimana ditunjukan dalam Tabel 3.1. berikut.

Tabel 3.1.

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Badan KesatuanBangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program KDH/WKDH.

Visi : Menembus Keterisolasian Daerah Dari Arus Barang dan Jasa sertaArus Informasi, dan Menyambung Disparitas Pelayanan Antar DaerahHilir dan Daerah Hulu Guna Mengantar Masyarakat Seruyan MenjadiSejahtera dan Berkeadilan.

No. Misi dan ProgramKDH/WKDH Terpilih

PermasalahanPelayanan

SKPD

FaktorPenghambat Pendorong

1. Misi 1 : Menciptakanpemerintah yangbersih, tidak KKN,efisien, kreatif,inovatif, danprofesional.

KapasitasKelembagaandan SumberDaya Aparatur

MenurunnyatingkatkepercayaanmasyarakatterhadapPemerintah,rendahnyakinerja sumberdaya aparatur;sistemkelembagaandanketatalaksanaanpemerintahan,rendahnyaefisiensi danefektifitas kerja,rendahnyakualitaspelayananumum.

SOTK, SOP,Sarana danPrasarana.

2. Misi 3 : Menciptakan rasaaman bagimasyarakat

BelumMaksimalnyaPemantauan/MonitoringSitkon Daerah,PenangananKonflik,AktivitasOrang/LembagaAsing sertaKOMINDA.

KetersediaanAnggaran,KapasitasKelembagaandan SDMAparatur.

TerbentuknyaKOMINDAKab. Seruyandan TimTerpaduGangguanKeamananDalam NegeriKab. Seruyan



Lanjutan Tabel 3.1.Visi : Menembus Keterisolasian Daerah Dari Arus Barang dan Jasa serta

Arus Informasi, dan Menyambung Disparitas Pelayanan Antar DaerahHilir dan Daerah Hulu Guna Mengantar Masyarakat Seruyan MenjadiSejahtera dan Berkeadilan.

No. Misi dan ProgramKDH/WKDH Terpilih


SKPD


3. Misi 11 : Menciptakankerukunan dankedamaian sertakeharmonisankehidupanmasyarakatSeruyan.

BelumMaksimalnyaFasilitasi danKinerja Forum-Forum yangterbentuk(FKUB, FKDM,FBN,dan FPK)

KetersediaanAnggaran,KapasitasKelembagaandan SDMAparatur.

TerbentuknyaFKUB, FKDM,FBN,dan FPK.

3.3. Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra Provinsi

Analisi Renstra Kementrian / Lembaga dan SKPD Provinsi

yang masih berlaku ditujukan untuk menilai keserasian,

keterpaduan, sinkronisasi dan sinergitas pencapaiaan sasaran

pelaksanaan RENSTRA SKPD Kabupaten Kota terhadap sasaran

RENSTRA Kementrian / Lembaga dan SKPD Provinsi sesuai dengan

urusan yang menjadi dkewenangan tugas dan fungsi masing – masing

SKPD.

RENSTRA Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Seruyan terkait dengan RENSTRA

Kementerian Dalam Negeri karena Dirjen Kesatuan Bangsa dan Politik

berada di bawah Kementerian Dalam Negeri sedangkan SKPD Provinsi

yang berkaitan dengan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan adalah Badan Kesatuan

Bangsa dan Politik Provinsi Kalimantan Tengah.

Periode Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri Tahun

2010-2014, sedangkan Periode rencana strategis Badan Kesatuan

Bangsa dan Politik Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010 – 2015.



Telaahan Renstra Kementerian (Dirjen KesbangpolKemendagri)

Berdasarkan analisis terhadap RENSTRA Kementerian

Dalam Negeri terdapat 1 (satu) Program Strategis yaitu ProgramPembinaan Kesatuan Bangsa dan Politik yang secara khususnya

menjadi Tugas Pokok dan Fungsi dari Direktorat Jenderal

Kesatuan Bangsa dan Politik. Pada Program Strategis Direktorat

Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik tersebut terdapat 6 (enam)

Kegiatan Strategis, yaitu :

1. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya

Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik;

2. Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan;

3. Fasilitasi Kewaspadaan Nasional;

4. Fasilitasi Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan

Kemasyarakatan;

5. Fasilitasi Politik Dalam Negeri; serta

6. Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi.

Telaahan terhadap analisis terhadap RENSTRA

Kementerian Dalam Negeri (Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa

dan Politik) sebagaimana dijelaskan pada Tabel 3.2. berikut.



Tabel 3.2.

Permasalahan Pelayanan SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik danPerlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan Berdasarkan Renstra

Kementerian (Dirjen Kesbangpol Kemendagri)

No.Kegiatan Strategis

Kementarian(Dirjen Kesbangol)


SKPD


1. Dukungan Manajemendan Dukungan TeknisLainnya DirektoratJenderal KesatuanBangsa dan Politik;

EvaluasiKelembagaantentangPerubahanNomenklatu,StrukturOrganisasi sertaTugas Pokokdan Fungsi

Belumterealisasi.

1. Permendagri41/2010tanggal 29 Juni2010 tentangOrganisasi danTata KerjaKementerian.

2. Surat EdaranKemendagri RINomor :060/4942/SJtanggal17/12/2010perihalPedomanTeknisPemberdayaanKapasitasKelembagaanPerangkatDaerah

2. Bina Ideologi danWawasan Kebangsaan

Belummaksimal

Dalam 1 (satu)TahunAnggaran tdkdapatdilaksanakandi seluruhkecamatankarenaketersediaananggaran danletak geografisKab. Seruyanyang sangatsulit dicapaidengan waktuyang singkatdanmemerlukanbiaya yangtinggi.

Program danKegiatan tersediapada setiaptahun anggaran.



Lanjutan Tabel 3.2.




SKPD


3. Fasilitasi KewaspadaanNasional

Belummaksimal



4. Fasilitasi KetahananSeni, Budaya, Agamadan Kemasyarakatan

Tidak terlaksana PerubahanNomenklatu,StrukturOrganisasiserta TugasPokok danFungsi berlumterealisasi.

EvaluasiKelembagaantentangPerubahanNomenklatu,StrukturOrganisasi sertaTugas Pokok danFungsiberdasarkanperaturan yangberlaku.

5. Fasilitasi Politik DalamNegeri

BelumMaksimal





Lanjutan Tabel 3.2.




SKPD


6. Pembinaan danPengembanganKetahanan Ekonomi

Tidak terlaksana PerubahanNomenklatu,StrukturOrganisasiserta TugasPokok danFungsi berlumterealisasi.

EvaluasiKelembagaantentangPerubahanNomenklatu,StrukturOrganisasi sertaTugas Pokok danFungsiberdasarkanperaturan yangberlaku.

Telaahan Renstra Provinsi

Berdasarkan analisis terhadap RENSTRA SKPD Provinsi

dalam hal ini Badan Kesatuan Bangsa dan Politik ProvinsiKalimantan Tengah terdapat 3 (tiga) Program Strategis yang

termuat dalam RPJMD Provinsi Kalimantan Tengah Tahun

2010-2015, yaitu :

1. Program Kemitraan Pengembangaan Wawasan Kebangsaan;

2. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan; serta

3. Program Pendidikan Politik Masyarakat.

Telaahan terhadap analisis terhadap RENSTRA Provinsi

(Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Provinsi Kalimantan Tengah)

sebagaimana dijelaskan pada Tabel 3.3. berikut.



Tabel 3.3.

Permasalahan Pelayanan SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik danPerlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan Berdasarkan

Renstra Provinsi (Badan Kesbangpol Prov. Kalimantan Tengah)

No. Program StrategisSKPD Provinsi


SKPD


1. Program KemitraanPengembangaanWawasanKebangsaan

Pelaporan KetersediaanAnggaran,KapasitasKelembagaandan SDMAparatur sertadata/informasi.

Program danKegiatantersedia padasetiap tahunanggaran.

2. ProgramPengembanganWawasanKebangsaan



3. Program PendidikanPolitik Masyarakat



3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KajianLingkungan Hidup Strategis

Kabupaten Seruyan merupakan salah satu Kabupaten

di Provinsi Kalimantan Tengah berdasarkan Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 5 Tahun 2002 tentang pembentukan Kabupaten

Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten

Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau,

Kabupaten Murung Raya, dan Kabupaten Barito Timur, di Propinsi

Kalimantan Tengah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2002 Nomor 18. Tambahan Lembaran Negara Nomor 4180 ).



Pada awal terbentuk Tahun 2002 Kabupaten Seruyan terdiri

dari 5 (lima) Kecamatan dan sejak pada tahun 2010 melalui Peraturan

Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 6 Tahun 2010 secara administratif

wilayah kecamatan dimekarkan menjadi 10 (sepuluh) Kecamatan yang

terdiri darin 97 Desa dan 3 Kelurahan. Kebijakan ini dilakukan dalam

rangka untuk mendekatkan pelayanan Pemerintah Daerah kepada

seluruh lapisan masyarakat.

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Secara geografis terletak diantara 111o49’ – 112o84’ Bujur

Timur (BT) dan 0o77’ – 3o56’ Lintang Selatan (LS) dengan luas

wilayah ±16.404 Km2 atau 1.670.040,76 Ha yaitu 11,6 % dari luas

wilayah Kalimantan Tengah, dengan batas wilayah :

~ sebalah Utara berbatasan dengan Kabupaten Melawi (Provinsi

Kalimantan Barat);

~ sebalah Selatan berbatasan dengan Laut Jawa;

~ sebalah Barat berbatasan dengan Kabupaten Kotawaringin

Barat dan Kabupaten Lamandau;

~ sebalah Timur berbatasan dengan Kabupaten Kotawaringin

Timur dan Kabupaten Katingan.

Kondisi demografi kependudukan Kabupaten Seruyan

pada Tahun 2012 sebesar 146.914 jiwa dengan jumlah penduduk

laki-laki sebanyak 78.984 jiwa dan jumlah penduduk perempuan

sebanyak 67.930 jiwa (Seruyan Dalam Angka 2013).

Berikut disajikan Peta Wilayah Kabupaten Seruyan pada

Gambar 3.1., Luas Wilayah Kabupaten Seruyan Menurut

Kecamatan pada Tabel 3.4., Luas Wilayah Kabupaten Seruyan

Menurut Kecamatan, Desa dan Kelurahan pada Tabel 3.5., dan

Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Seruyan

Tahun 2012 pada Tabel 3.6.



Gambar 3.1.

Peta Wilayah Kabupaten Seruyan

Sumber : Seruyan Dalam Angka 2013.



Tabel 3.4.

Luas Wilayah Kabupaten Seruyan Menurut Kecamatan

No NamaKecamatan

Nama IbukotaKecamatan

Luas WilayahPer

Kecamatan(Km2)

%Terhadap

LuasKab.

Seruyan

JumlahDesa/Kelurahan

1. SeruyanHilir

Kuala Pembuang 4.659 Km2 28,40% 10 Desa/Kelurahan

2. SeruyanHilir Timur

PematangPanjang

1.428 Km2 8,71% 6 Desa/Kelurahan

3. DanauSembuluh

Telaga Pulang 1.555 Km2 9,48% 8 Desa/Kelurahan

4. SeruyanRaya

Terawan 869 Km2 5,30% 5 Desa/Kelurahan

5. Hanau Pembuang Hulu 549 Km2 3,35% 7 Desa/Kelurahan

6. DanauSeluluk

Asam Baru 586 Km2 3,57% 6 Desa/Kelurahan

7. Batu Ampar Sandul 668,68 Km2 4,08% 9 Desa/Kelurahan

8. SeruyanTengah

Rantau Pulut 1.343,32 Km2 8,19% 20 Desa/Kelurahan

9. SeruyanHulu

Tumbang Manjul 3.262 Km2 19,89% 20 Desa/Kelurahan

10. SulingTambun

Tumbang Langkai 1.484 Km2 9,05% 9 Desa/Kelurahan

JUMLAH 10 Kecamatan 16.404 Km2 100% 100 Desa/Kelurahan




Tabel 3.5.

Luas Wilayah Kabupaten Seruyan MenurutKecamatan, Desa dan Kelurahan

Kecamatan /Kelurahan*) / Desa

Luas(Km2)


Luas(Km2)

(1) (2) (1) (2)I. Seruyan Hilir 4.659 VI. Danau Seluluk 586

1. Kuala Pembuang I *) 49 1. Asam Baru 802. Kuala Pembuang II *) 74 2. Tanjung Hara 703. Sungai Perlu 544 3. Tanjung Paring 914. Pematang Limau 1.121 4. Tanjung Rangas 1075. Tanjung Rangas 680 5. Panimba Raya 706. Jahitan 741 6. Rungau Raya 16687. Muoro Dua 475 VII. Seruyan Tengah 1.343,328. Boung 882 1. Pangke 2809. Sungai Undang 14 2. Panyumpa 14710. Persil Raya 44 3. Durian Tunggal 54

II. Seruyan Hilir Timur 1.428 4. Gantung Pengayuh 58,881. Kartika Bhakti 24 5. Teluk Bayur 67,972. Halimaung Jaya 15 6. Suka Mandang 793. Bangun Harja 15 7. Ayawan 744. Mekar Indah 16 8. Mugi Panyuhu 505. Sungai Bakau 133 9. Bukit Buluh 606. Pematang Panjang 1.225 10. Tumbong Ba'i 86

III. Danau Sembuluh 1.555 11. Rantau Pulut *) 831. Telaga Pulang 383 12. Tangga Batu 228,722. Sembuluh II 84 13. BumiJaya 9,133. Cempaka Baru 201 14. Sukorejo 9,134. Palingkau 132 15. Suka Maju 9,235. Ulak Batu 190 16. Suka Makmur 9,236. Paren 93 17. Suka Jaya 9,317. Banua Usang 290 18. Batu Agung 9,318. Sembuluh I 182 19. Panca Jaya 9,23

IV. Seruyan Raya 869 20. Ringin Agung 9,181. Terawan 269 21. Bukit Tahinting **) -2. Selunuk 231 **) Tidak tergolong Desa3. Lanpasa 1234. Rungau Raya 168 VIII. Batu Ampar 668,685. Bangkal 144 1. Sebabi 836. Tabiku 102 2. Sandul 114

3. Kalang 105V. Hanau 549 4. Derawa 92,88

1. Pembuang Hulu I 64 5. Warna Tirta 9,932. Pembuang Hulu II 98 6. Suka Mulya 9,133. Tanjung Hanau 50 7. Durian Kait 92,744. Parang Batang 103 8. Sahabu 1055. Bahaur 76 9. Batu Manangis 576. Derangga 587. Paring Raya 100



Lanjutan Tabel 3.5.Kecamatan /

Kelurahan*) / DesaLuas(Km2)


Luas(Km2)

(1) (2) (1) (2)IX. Seruyan Hulu 3.262 X. Suling Tambun 1.484

1. Marandang 164 1. Tumbang Magin 2302. Tumbang Suei 169 2. Tumbang Setoli 2583. Tumbang Manjul 492 3. Tumbang Hentas 1694. Mojang Baru 571 4. Tumbang Langkai 2545. Rantau Panjang 242 5. Tumbang Salau 2396. Monguh Juoi 565 6. Tumbang Gugup 727. Tusuk Belawan 60 7. Rangkang Munduk 958. Tumbang Kalam 99 8. Tanjung Tukal 1569. Tumbang Bahan 92 9. Rantau Betung 1110. Tumbang Darap 10411. Tumbang Kasai 4912. Tumbang Setawai 6213. Sepundu Hantu 6214. Tumbang Kubang 3715. Tumbang Sepan 4616. Riam Batang 4917. Tumbang Laku 17318. Buntut Sapau 11119. Tumbang Taberau 5720. Tanjung Paku 61

Sumber : LPPD Seruyan Tahun 2012.

Tabel 3.6.

Jumlah Penduduk Menurut KecamatanKabupaten Seruyan tahun 2012

No. Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1. Seruyan Hilir 15.997 14.520 30.5172. Seruyan Hilir Timur 3.562 3.432 6.9943. Danau Sembuluh 5.748 4.896 10.6444. Seruyan Raya 11.193 8.717 19.9105. Hanau 10.478 9.140 19.6186. Danau Seluluk 10.167 7.908 18.0757. Seruyan Tengah 11.000 9.710 20.7108. Batu Ampar 4.144 3.525 7.6699. Seruyan Hulu 5.160 4.694 9.85410. Suling Tambun 1.535 1.388 2.923

TOTAL 78.984 67.930 146.914




Dilihat dari peta regional Kalimantan Tengah, Kabupaten

Seruyan berada pada posisi geografi yang sangat strategis

(geostrategis) yang terletak ditengah-tengah. Wilayah Kabupaten

Seruyan memanjang dari bagian hilir ke bagian hulu, dimana

wilayah bagian hilir langsung berbatasan dengan Laut Jawa dan

dengan didukung pembangunan Pelabuhan Laut Samudera akan

menjadikan Kabupaten Seruyan suatu daerah yang maju di masa

mendatang terutama di sektor perekonomian. Kondisi atau

kawasan Kabupaten Seruyan meliputi pertanian, perkebunan,

hutan, perikanan, peternakan, pertambangan, pariwisata, industri

kecil dan menengah.

Telaahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW),

dalam pelaksanaanya kedepan menimbulkan dampak negatif yang

harus disikapi dimana akan meningkatnya masalah konflik

EKOSOSBUD dan yang akan mengganggu stabilitas keamanan

wilayah serta menghambat pembangunan. Saat ini potensi konflik

sosial kemasyarakatan sangat tinggi, baik antar sesama

masyarakat, masyarakat dengan pihak investor (Perkebunan,

Kehutanan dan Pertambangan) maupun antara masyarakat

dengan pemerintah. Sengketa batas wilayah administrasi juga

sampai saat ini belum terselesaikan seluruhnya termasuk

sengketa kepemilikan tanah/lahan.

Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Dalam suatu kebijakan, rencana atau program

pembangunan sangat memerlukan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS) untuk menelaah efek dan/atau dampak

lingkungan.



KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis,

menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip

pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi

dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana,

dan/atau program.

Kegiatan Pembangunan tentunya memberikan dampak

negatif yang harus dikurangi melalui Upaya Pengelolaan

Lingkungan Hidup (UKL) dan memberikan dampak positif yang

harus ditingkatkan melalui Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup

(UKL), serta perkembangan dampaknya harus dipantau secara

rutin melalui Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UPL).

Hasil analisis terhadap Dokumen KLHS Kabupaten

Seruyan Tahun 2013 yang berimplikasi terhadap pelayanan SKPD

sebagai dasar tambahan dalam penentuan Isu-isu Strategis

Pembangunan SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan adalah pada

dampak/isu negatif yang harus dikurangi, sehingga masalah

konflik EKOSOSBUD dan yang akan mengganggu stabilitas

keamanan wilayah serta menghambat pembangunan dalam

telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) juga dapat teratasi.

Berikut disajikan peta pekerjaan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten Seruyan Tahun 2013 yang

menjadi bahan pemantauan potensi konflik sosial

kemasyarakatan yang sangat tinggi, terutama antara masyarakat

dengan pihak investor (Perkebunan, Kehutanan dan

Pertambangan) sebagaimana pada Gambar 3.2. berikut.



Gambar 3.2.

Peta Potensi Konflik Kabupaten SeruyanBerdasarkan Peta Kawasan Hutan KPHP & Konservasi Perairan

Serta Wilayah Tertentu, Peta Areal Perkebunan, Peta ArealPertambangan, Batas Areal IUPHHK dan Lokasi KPHP Model

Sumber : Dokumen KLHS Kab. Seruyan Tahun 2013.



Berdasarkan gambaran pelayanan SKPD terhadap faktor

penghambat dan pendorong, identifikasi permasalahan tugas dan

fungsi pelayanan SKPD serta bedasarkan hasil telaahan terhadap visi,

misi dan program KDH/WKDH terpilih, sasaran jangka menengah

pada Renstra Kementrian dan Renstra SKPD Provinsi dan implikasi

RTRW dan KLHS bagi pelayanan SKPD, maka dapat ditetentukan

isu-isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra SKPD dalam

periode 2013-2018 dengan melakukan metode analisis lingkungan

strategis baik dari segi lingkungan internal SKPD (kekuatan dan

kelemahan) maupun lingkungan eksternal SKPD (peluang dan

ancaman).

Analisis Lingkungan Strategis SKPD

Analisis Lingkungan Internal SKPD

Secara umum analisis internal bertujuan memahami

kondisi SKPD dengan memetakan kekuatan (strength) dan

kelemahan (weakness) yang dimiliki untuk diterjemahkan

menjadi potensi modal peningkatan kinerja pelayanan SKPD

serta mengenali kelemahan/kekurangan agar dapat dieliminir

dampaknya.

1. Kekuatan (Strength)

Adapun kekuatan (strength) yang dimiliki Badan


Kabupaten Seruyan, yang meliputi :

1. Tersedianya Peraturan Perundang-undangan dan

Peraturan Daerah termasuk Peraturan Bupati serta

Keputusan Kepala Badan sesuai dengan pelaksanaan

Tugas Pokok dan Fungsi SKPD;

2. Tersedianya sumber daya aparatur yang secara

kuantitas dan kualitas cukup;



3. Ketersediaan Anggaran SKPD yang cukup yang

bersumber dari APBD Kabupaten Seruyan;

4. Ketersediaan sarana dan prasarana yang cukup;

5. Terciptanya kerjasama/kemitraan lintas sektoral

dengan lembaga Eksekutif, Legislatif dan Yudikatif,

serta terhadap pihak Aparat Keamanan

(TNI dan POLRI);

6. Terbentuknya forum-forum dalam urusan kesatuan

bangsa, politik dalam negri dan perlindungan

masyarakat (FKUB, FPK, FBN, FKDM dan KOMINDA);

7. Terciptanya kerjasama terhadap LMS/Ormas/OKP,

Parpol, Tokoh Masyarakat, Tokoh Adat, Tokoh

Agama, Tokoh Pemuda, dan unsur masyarakat

lainnya;

8. Tersedianya SOP tentang Penerbitan SKT Ormas dan

LSM, Penerbitan SKT Partai Politik, dan Bantuan

Keuangan Partai Politik, dan Rekomendasi Izin

Penelirtian;

9. Tersedianya data base atau informasi tentang

Ormas/LSM/OKP, Parpol dan Satuan Linmas;

10. Ketersediaan sarana Teknologi Informasi dan

Komputer (TIK);

2. Kelemahan (Weakness)

Adapun kelemahan (weakness) yang dimiliki


Masyarakat Kabupaten Seruyan, yang meliputi :

1. SOTK SKPD belum terpenuhi sepenuhnya;

2. Kualitas SDM Aparatur yang perlu ditingkatkan;

3. Belum maksimalnya penyajian data dan informasi

serta penataan arsip/dokumentasi;



4. Masih kurangnya pengawasan melekat yang

dilaksanakan oleh atasan kepada bawahan dalam

pelaksanaan tugas;

5. Ketersedian SOP belum sepenuhnya terpenuhi sesuai

tugas pokok dan fungsi SKPD;

6. Belum tersedianya peta rawan bencana dan

peta rawan konflik yang akurat;

7. Kondisi geografis Kabupaten Seruyan yang sebagaian

besar masih sulit terjangkau dengan cepat dan

memerlukan biaya yang tinggi;

8. Ketersedian pagu anggaran SKPD dalam mendukung

program dan kegiatan strategis secara menyeluruh di

10 Kecamatan tidak terpenuhi pada setiap tahun

rencana.

9. Masih kurangnya pemberdayaan staf dalam

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD pada

bidang-bidang;

10. Belum terlaksannya perubahan SOTK sesuai dengan

SOTK Kementerian.

Analisis Lingkungan Eksternal SKPD

Analisis internal bertujuan untuk memetakan peluang

(opportunity) dan ancaman (treatment) yang dihadapi SKPD

dalam kurun waktu lima tahun kedepan sebagai dasar awal

untuk meletakkan kerangka piningkatan kinerja pelayanan

SKPD. Inplementasi dari analisis eksternal ini adalah untuk

melihat posisi SKPD dalam upaya piningkatan kinerja

pelayanan SKPD baik dalam lingkup regional, nasional,

maupun internasional.

Perencanaan dalam lingkup regional dan nasional

tertuang dalam RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun



2013-2018, RPJMD Provinsi Kalimantan Tengah Tahun

2010-2015 dan RPJMN Tahun 2010-2014. Analisis yang

dilakukan terhadap dokumen perencanaan tersebut

diharapkan akan mengarahkan sinkronisasi program

pembangunan antara pusat dan daerah serta membantu

mengidentifikasi peluang (opportunity) dan ancaman

(treatment) bagi perencanaan pembangunan Kabupaten

Seruyan berdasarkan tugas pokok dan fungsi SKPD.

Berdasarkan kondisi diatas dan kondisi eksisting yang

terjadi saat ini dalam kerangka analisis lingkungan strategis

eksternal SKPD dapat disimpulkan faktor-faktor yang menjadi

peluang (opportunity) dan ancaman (treatment) bagi SKPD

dalam pelaksanaan pembangunan dalam peningkatan kinerja

pelayanan adalah sebagai berikut :

1. Peluang (Opportunity)

Adapun peluang (opportunity) lingkungan

eksternal yang dihadapi Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan,

yaitu :

1. Globalisasi yang tidak mengenal batas

wilayah/negara dan budaya (bordeless),

memungkinkan Kabupaten Seruyan untuk bersaing

di kancah internasional;

2. Kesepakatan AFTA (ASEAN Free Trade Area)

membuka peluang Kabupaten Seruyan ke akses

pasar internasional dan kerjasama antar wilayah baik

nasional maupun internasional dengan pemanfaatan

teknologi dan infomasi yang berkembang dengan

pesat;

3. Meningkatkan kerjasama eknomi yang ditandai

dengan lahirnya Forum Kerjasama Regional dalam



bidang ekonomi seperti APEC, EEC, ASEAN, AFTA,

ACF, G-8 dan lain sebaginya;

4. Adanya kesadaran masyarakat dunia untuk menjaga

dan memelihara planet bumi karena ada indikasi

telah terjadi degradasi lingkungan yang mengglobal;

5. Komitmen MDG’s yang ditetapkan pada UN Summit

tahun 1990 oleh PBB.

2. Ancaman (Treatment)

Adapun ancaman (treatment) lingkungan

eksternal yang dihadapi Badan Kesatuan Bangsa, Politik

dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan,

yaitu :

1. Krisis multi dimensi dan penerapan pasar bebas

merupakan ancaman dalam penegakan Peraturan

Daerah atau Penegakan Keputusan Kepala Daerah

sehingga akan menimbulkan dampak terhadap

stabilitas keamanan daerah;

2. Kondisi geografis Kabupaten Seruyan rentan

terhadap bencana kekeringan serta ancaman

perubahan iklim yang serius ditandai dengan

meningkatnya suhu lingkungan akibat pemanasan

global (global warning), sehingga permukaan air laut

menjadi meningkat yang menyebabkan permukaan

air laut menjadi tinggi, lalu meningkatnya emisi gas

rumah kaca karena rusaknya lapisan ozon.



Tabel 3.7.

Analisis Lingkungan Strategis SKPD( Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman )

Kekuatan (Strength) Kelemahan (Weakness)1. Tersedianya Peraturan Perundang-

undangan dan Peraturan Daerahtermasuk Peraturan Bupati sertaKeputusan Kepala Badan sesuaidengan pelaksanaan Tugas Pokokdan Fungsi SKPD;

2. Tersedianya sumber daya aparaturyang secara kuantitas dan kualitascukup;

3. Ketersediaan Anggaran SKPD yangcukup yang bersumber dari APBDKabupaten Seruyan;

4. Ketersediaan sarana dan prasaranayang cukup;

5. Terciptanya kerjasama/kemitraanlintas sektoral dengan lembagaEksekutif, Legislatif dan Yudikatif,serta terhadap pihak AparatKeamanan (TNI dan POLRI);

6. Terbentuknya forum-forum dalamurusan kesatuan bangsa, politikdalam negri dan perlindunganmasyarakat (FKUB, FPK, FBN,FKDM dan KOMINDA);

7. Terciptanya kerjasama terhadapLMS/Ormas/OKP, Parpol, TokohMasyarakat, Tokoh Adat, TokohAgama, Tokoh Pemuda, dan unsurmasyarakat lainnya;

8. Tersedianya SOP tentang PenerbitanSKT Ormas dan LSM, PenerbitanSKT Partai Politik, dan BantuanKeuangan Partai Politik, danRekomendasi Izin Penelirtian;

9. Tersedianya data base atauinformasi tentang Ormas/LSM/OKP,Parpol dan Satuan Linmas;

10.Ketersediaan sarana TeknologiInformasi dan Komputer (TIK).

1. SOTK SKPD belum terpenuhisepenuhnya;

2. Kualitas SDM Aparatur yang perluditingkatkan;

3. Belum maksimalnya penyajian datadan informasi serta penataanarsip/dokumentasi;

4. Masih kurangnya pengawasanmelekat yang dilaksanakan olehatasan kepada bawahan dalampelaksanaan tugas;

5. Ketersedian SOP belum sepenuhnyaterpenuhi sesuai tugas pokok danfungsi SKPD;

6. Belum tersedianya peta rawanbencana dan peta rawan konflikyang akurat;

7. Kondisi geografis KabupatenSeruyan yang sebagaian besarmasih sulit terjangkau dengan cepatdan memerlukan biaya yang tinggi;

8. Ketersedian pagu anggaran SKPDdalam mendukung program dankegiatan strategis secaramenyeluruh di 10 Kecamatan tidakterpenuhi pada setiap tahunrencana.

9. Masih kurangnya pemberdayaanstaf dalam pelaksanaan tugas pokokdan fungsi SKPD pada bidang-bidang;

10. Belum terlaksannya perubahanSOTK sesuai dengan SOTKKementerian.



Peluang (Opportunity) Ancaman (Treatment)1. Globalisasi yang tidak mengenal

batas wilayah/negara dan budaya(bordeless), memungkinkanKabupaten Seruyan untuk bersaingdi kancah internasional;

2. Kesepakatan AFTA (ASEAN FreeTrade Area) membuka peluangKabupaten Seruyan ke akses pasarinternasional dan kerjasama antarwilayah baik nasional maupuninternasional dengan pemanfaatanteknologi dan infomasi yangberkembang dengan pesat;

3. Meningkatkan kerjasama eknomiyang ditandai dengan lahirnyaForum Kerjasama Regional dalambidang ekonomi seperti APEC, EEC,ASEAN, AFTA, ACF, G-8 dan lainsebaginya;

4. Adanya kesadaran masyarakatdunia untuk menjaga danmemelihara planet bumi karena adaindikasi telah terjadi degradasilingkungan yang mengglobal;

5. Komitmen MDG’s yang ditetapkanpada UN Summit tahun 1990 olehPBB.

1. Krisis multi dimensi dan penerapanpasar bebas merupakan ancamandalam penegakan Peraturan Daerahatau Penegakan Keputusan KepalaDaerah sehingga akanmenimbulkan dampak terhadapstabilitas keamanan daerah;

2. Kondisi geografis KabupatenSeruyan rentan terhadap bencanakekeringan serta ancamanperubahan iklim yang seriusditandai dengan meningkatnyasuhu lingkungan akibat pemanasanglobal (global warning), sehinggapermukaan air laut menjadimeningkat yang menyebabkanpermukaan air laut menjadi tinggi,lalu meningkatnya emisi gas rumahkaca karena rusaknya lapisan ozon.



3.5. Penentuan Isu-isu Strategis1. Perwujudan karakter masyarakat yang berakhlak mulia, beriman

dan bertaqwa serta menghargai nilai-nilai luhur budaya bangsa;

2. Peningkatan kualitas politik kemasyarakatan dan

kelembagaannya;

3. Perwujudan peningkatan peranserta Satuan Linmas dalam

penanganan keamanan dan ketertiban lingkungan serta masalah

kebencanaan dan kedaruratan;

4. Perwujudan peningkatkan stabilitas keamanan daerah dan

kewaspadaan dini masyarakat.

5. Perwujudan peningkatkan kinerja, pelayanan dan kapasitas

sumber daya aparatur yang didukung dengan layanan

administrasi serta sarana dan prasarana memadai dalam

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan tata

kelola pemerintah yang baik dan bersih (Good and Clean

Government) serta berwibawa.


Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat IV-1Kabupaten Seruyan

BAB IVVISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD

Penetapan visi dan misi merupakan suatu langkah terpenting

dalam perjalanan suatu organisasi, karena visi merupakan suatu

rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir

periode perencanaan, sedangkan misi merupakan rumusan umum

mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan

visi tersebut.

Dalam rangka perwujudan Visi dan Misi Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Kabupaten Seruyan Periode

2013-2018 sebagaimana telah diuraikan pada BAB III pada Renstra

SKPD ini ke dalam suatu dokumen perencanaan pembangunan

daerah Periode 2013-2018, maka Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan telah menetapkan Visidan Misi SKPD Periode 2013-2018.

VISI Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018, ditetapkan sebagai berikut :

“ SERUYAN RUKUN, DAMAI, AMAN DAN TENTRAM “

Penjelasan Visi SKPD dengan pokok-pokok visi sebagi berikut :

SERUYAN RUKUN, memiliki makna bahwa tatanan kehidupan

masyarakat Seruyan harus dapat mewujudkan masyarakat hidup

rukun terhadap pluralisme dan kultur budaya yang ada di tengah-



tengah masyarakat dengan menciptakan sikap toleransi

kehidupan beragama dan berbudaya serta jiwa nasionalisme yang

tinggi dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia.

SERUYAN DAMAI, memiliki makna bahwa pola kehidupan

keseharian masyarakat terlaksana dalam keadaan damai yang

didukung dengan peran serta aktif Tokoh Masyarakat, Tokoh

Adat, Tokoh Agama, Tokoh Pemuda, Organisasi Politik, Organisasi

Kemasyarakatan maupun Organisasi Kesamaan Profesi (OKP)

lainnya.

SERUYAN AMAN, memiliki makna bahwa meningkatnya

kewaspadaan masyarakat dalam menciptakan rasa aman dan

nyaman terutama pada lingkungannya sendiri serta tanggap

terhadap masalah kebencanaan dan kedaruratan melalui satuan

keamanan lingkungan yang terbentuk.

SERUYAN TENTRAM, miliki makna bahwa dengan didukung

Kapasitas dan Kulitas SDM Aparatur yang memadai dan

Hubungan Kerjasama Kelembagaan diharapkan kedepan melalui


Kabupaten Seruyan dapat mewujudkan suatu situasi dan kondisi

daerah yang kondusif dari berbagai bentuk Ancaman, Gangguan,

Hambatan dan Tantangan (AGHT) yang akan mengganggu

Stabilitas Keamanan, Ketahanan dan Ketertiban Wilayah sehingga

tercipta suatu ketentraman bagi para Pemangku Kepentingan

(Masyarakat, Dunia Usaha dan Pemerintah).



Tabel 4.1.

Rumusan Visi, Pokok-pokok Visi dan Penjelasan VisiBadan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018

Visi Pokok-pokok Visi Penjelasan Visi

Seruyan Rukun,Damai, Aman danTentram.

Seruyan Rukun Seruyan Rukun memiliki makna bahwatatanan kehidupan masyarakat Seruyanharus dapat mewujudkan masyarakathidup rukun terhadap pluralisme dankultur budaya yang ada di tengah-tengah masyarakat denganmenciptakan sikap toleransi kehidupanberagama dan berbudaya serta jiwanasionalisme yang tinggi dalam bingkaiNegara Kesatuan Republik Indonesia.

Seruyan Damai Seruyan Damai memiliki makna bahwapola kehidupan keseharian masyarakatterlaksana dalam keadaan damai yangdidukung dengan peran serta aktifTokoh Masyarakat, Tokoh Adat, TokohAgama, Tokoh Pemuda, OrganisasiPolitik, Organisasi Kemasyarakatanmaupun Organisasi Kesamaan Profesi(OKP) lainnya.

Seruyan Aman Seruyan Aman memiliki makna bahwameningkatnya kewaspadaanmasyarakat dalam menciptakan rasaaman dan nyaman terutama padalingkungannya sendiri serta tanggapterhadap masalah kebencanaan dankedaruratan melalui satuan keamananlingkungan yang terbentuk.

Seruyan Tentram Seruyan Tentram miliki makna bahwadengan didukung Kapasitas dan KulitasSDM Aparatur yang memadai danHubungan Kerjasama Kelembagaandiharapkan kedepan melalui BadanKesatuan Bangsa, Politik danPerlindungan Masyarakat KabupatenSeruyan dapat mewujudkan suatusituasi dan kondisi daerah yangkondusif dari berbagai bentukAncaman, Gangguan, Hambatan danTantangan (AGHT) yang akanmengganggu Stabilitas Keamanan,Ketahanan dan Ketertiban Wilayahsehingga tercipta suatu ketentramanbagi para Pemangku Kepentingan(Masyarakat, Dunia Usaha danPemerintah).



Untuk mencapai Visi SKPD tersebut diatas yang bersinergi

dengan Visi Kepala Dearah Daerah Terpilih Periode 2013-2018 dan

juga sebagai perwujudan pada Misi Pertama, Misi Ketiga dan Misi Ke

Sebelas Kepala Dearah Daerah Terpilih Periode 2013-2018 yang

tertuang dalam RPJMD Pemerintah Kabupaten Seruyan Tahun

2013-2018, maka Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupatn Seruyan menetapkan 5 (lima)

Misi SKPD untuk Periode RENSTRA SKPD 2013-2018.

MISI Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018, yaitu :

1. Meningkatkan kerukunan antar umat bergama dan nilai-nilailuhur budaya bangsa.

2. Meningkatkan kualitas politik kemasyarakatan dankelembagaan organisasi kemasyarakatan.

3. Mengorganisasi potensi masyarakat dalam rangkamenciptakan keamanan dan kenyamanan lingkungan.

4. Menciptakan situasi dan kondisi wilayah yang kondusif dariberbagai bentuk AGHT.

5. Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan dan Kualitas SDMAparatur.

Penjelasan Misi SKPD, sebagi berikut :

Meningkatkan kerukunan antar umat bergama dannilai-nilai luhur budaya bangsa, mempunyai maksud untuk

mewujudkan kehidupan masyarakat yang rukun yang

berlandaskan pada peningkatan kesadaran masyarakat akan

nilai-nilai persatuan dan kesatuan antar kelompok dalam

keragaman suku, ras, agama, budaya dan adat istiadat dalam



Bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia serta semakin

mantapnya Wawasan Kebangsaan, Idiologi dan Kewaspadaan

Nasional, Pembauran Bangsa, Kesadaran dan Kemampuan Bela

Negara yang tertuang dalam Pengamalan 4 Pilar Kebangsaan bagi

segenap warga masyarakat, serta didukung dengan berperannya

kemitraan dengan lembaga sosial budaya dan kemasyarakatan.

Meningkatkan kualitas politik kemasyarakatan dankelembagaan organisasi kemasyarakatan, mempunyai

maksud untuk menciptakan stabilitas politik dan demokrasi

berkualitas dalam segala aspek kehidupan masyarakat berbangsa

dan bernegara yang berbasis makin berfungsinya suprastruktur

dan infrastruktur sosial politik kemasyarakatan secara efektif

yang berlandaskan semakin mantapnya budaya politik

berdasarkan nilai-nilai budaya bangsa, serta menciptakan

kualitas dan ketahanan lembaga sosial politik kemasyarakatan.

Mengorganisasi potensi masyarakat dalam rangkamenciptakan keamanan dan kenyamanan lingkungan,mempunyai maksud untuk mengoptimalkan pemberdayaan

masyarakat melalui Satuan Perlindungan Masyarakat yang

terbentuk dalam rangka usaha-usaha perlindungan dan

ketahanan masyarakat terhadap masalah Keamanan dan

Keteriban serta Kebencanaan dan Kedauratan dengan didukung

semakin mantapnya manajemen perlindungan masyarakat.

Menciptakan situasi dan kondisi wilayah yang kondusifdari berbagai bentuk AGHT, mempunyai maksud suatu upaya

penciptaan situasi dan kondisi daerah yang kondusif dari

berbagai bentuk Ancaman, Gangguan, Hambatan dan Tantangan

(AGHT) yang mengancam ketahanan, ketertiban dan stabilitas

keamanan wilayah dengan upaya peningkatan kewaspadaan dan

diteksi dini serta membina kerjasama intelkam dan kelembagaan



lainnya, penanganan gangguan keamanan maupun konfik sosial

kemasyarakatan, penanganan masalah ketertiban umum dan

serta pengawasan terhadap keberadaan dan aktivitas

lembaga/orang asing sehingga tercipta suatu kondisi wilayah

yang kondusif bagi para Pemangku Kepentingan (Masyarakat,

Dunia Usaha dan Pemerintah).

Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan dan Kualitas SDMAparatur, mempunyai maksud mengandung komitmen untuk

meningkatkan Kapasitas Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan dengan

mengupayakan peningkatan kemampuan baik personil maupun

sarana dan prasarana sehingga dapat memberikan pelayanan

yang optimal kepada semua pihak.



Tabel 4.2.

Visi, Pokok-pokok Visi, Rumusan Misi dan Penjelasan MisiBadan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018

Visi Pokok-pokok Visi Misi Penjelasam Misi

Seruyan Rukun,Damai, Amandan Tentram.

1. Seruyan Rukun 1. Meningkatkan kerukunanantar umat bergama dannilai-nilai luhur budayabangsa

Meningkatkan kerukunan antar umat bergama dannilai-nilai luhur budaya bangsa mempunyai maksuduntuk mewujudkan kehidupan masyarakat yangrukun yang berlandaskan pada peningkatankesadaran masyarakat akan nilai-nilai persatuan dankesatuan antar kelompok dalam keragaman suku,ras, agama, budaya dan adat istiadat dalam BingkaiNegara Kesatuan Republik Indonesia serta semakinmantapnya Wawasan Kebangsaan, Idiologi danKewaspadaan Nasional, Pembauran Bangsa,Kesadaran dan Kemampuan Bela Negara yangtertuang dalam Pengamalan 4 Pilar Kebangsaan bagisegenap warga masyarakat, serta didukung denganberperannya kemitraan dengan lembaga sosialbudaya dan kemasyarakatan.

IV-7



Lanjutan Tabel 4.2.



2. Seruyan Damai 2. Meningkatkan kualitaspolitik kemasyarakatandan kelembagaanorganisasikemasyarakatan.

Meningkatkan kualitas politik kemasyarakatan dankelembagaan organisasi kemasyarakatan mempunyaimaksud untuk menciptakan stabilitas politik dandemokrasi berkualitas dalam segala aspek kehidupanmasyarakat berbangsa dan bernegara yang berbasismakin berfungsinya suprastruktur dan infrastruktursosial politik kemasyarakatan secara efektif yangberlandaskan semakin mantapnya budaya politikberdasarkan nilai-nilai budaya bangsa, sertamenciptakan kualitas dan ketahanan lembaga sosialpolitik kemasyarakatan.

3. Seruyan Aman 3. Mengorganisasi potensimasyarakat dalam rangkamenciptakan keamanandan kenyamananlingkungan.

Mengorganisasi potensi masyarakat dalam rangkamenciptakan keamanan dan kenyamanan lingkunganmempunyai maksud untuk mengoptimalkanpemberdayaan masyarakat melalui SatuanPerlindungan Masyarakat yang terbentuk dalamrangka usaha-usaha perlindungan dan ketahananmasyarakat terhadap masalah Keamanan danKeteriban serta Kebencanaan dan Kedauratan dengandidukung semakin mantapnya manajemenperlindungan masyarakat.

IV-8



Lanjutan Tabel 4.2.



4. Seruyan Tentram 4. Menciptakan situasi dan kondisi wilayahyang kondusif dari berbagai bentuk AGHT.

Menciptakan situasi dan kondisi wilayahyang kondusif dari berbagai bentuk AGHTmempunyai maksud suatu upayapenciptaan situasi dan kondisi daerah yangkondusif dari berbagai bentuk Ancaman,Gangguan, Hambatan dan Tantangan(AGHT) yang mengancam ketahanan,ketertiban dan stabilitas keamanan wilayahdengan upaya peningkatan kewaspadaandan diteksi dini serta membina kerjasamaintelkam dan kelembagaan lainnya,penanganan gangguan keamanan maupunkonfik sosial kemasyarakatan, penangananmasalah ketertiban umum dan sertapengawasan terhadap keberadaan danaktivitas lembaga/orang asing sehinggatercipta suatu kondisi wilayah yangkondusif bagi para Pemangku Kepentingan(Masyarakat, Dunia Usaha dan Pemerintah).

5. Meningkatkan Kapasitas Kelembagaandan Kualitas SDM Aparatur.

Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan danKualitas SDM Aparatur mempunyai maksudmengandung komitmen untukmeningkatkan Kapasitas Badan KesatuanBangsa, Politik dan PerlindunganMasyarakat Kabupaten Seruyan denganmengupayakan peningkatan kemampuanbaik personil maupun sarana dan prasaranasehingga dapat memberikan pelayanan yangoptimal kepada semua pihak.

IV-9



4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan jangka menengah SKPD merupakan implementasi

dari pernyataan misi yang telah ditentukan sehingga dapat

menggambarkan arah strategik yang ingin diciptakan dan meletakan

kerangka prioritas untuk memfokuskan arah sasaran, kebijaksanaan,

program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka

mewujudkan visi dan misi organisasi.


Masyarakat Kabupaten Seruyan menetapkan Tujuan JangkaMenengah SKPD dimaksud, sebagai berikut :

1. Dalam mewujudkan Misi Pertama, ditetapkan Tujuan yaitu

Mewujudkan karakter masyarakat yang berakhlak mulia,beriman dan bertaqwa serta berjiwa kebangsaan;

2. Dalam mewujudkan Misi Kedua, ditetapkan Tujuan yaitu

Meningkatkan Kualitas Politik Kemasyarakatan danKelembagaannya;

3. Dalam mewujudkan Misi Ketiga, ditetapkan Tujuan yaitu

Meningkatkan Peranserta Satuan Linmas dalam PenangananKeamanan dan Ketertiban Lingkungan serta MasalahKebencanaan dan Kedaruratan;

4. Dalam mewujudkan Misi Keempat, ditetapkan Tujuan yaitu

Meningkatkan stabilitas keamanan daerah dan kewaspadaandini masyarakat;

5. Dalam mewujudkan Misi Kelima, ditetapkan Tujuan yaitu

Meningkatkan Kinerja, Pelayanan dan Kapasitas Sumber DayaAparatur yang didukung dengan Sarana dan Prasaranamemadai dalam Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi.



Dalam penjabaran tujuan jangka menengah SKPD tersebut

di atas, maka telah dirumuskan sasaran jangka menengah SKPD.

Sasaran merupakan gambaran yang diinginkan melalui

tindakan-tindakan yang dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah

ditetapkan. Sasaran dirumuskan untuk memberikan fokus pada

penyusunan kebijaksanaan, program dan kegiatan yang dapat diukur

dalam pencapaiannya.

Adapun Sasaran Jangka Menengah SKPD yang akan dicapai

oleh Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan dalam rangka menjabarkan tujuan yang telah

ditetapkan adalah sebagai berikut :

1. Dalam mewujudkan Tujuan Pertama dalam hal Mewujudkan

karakter masyarakat yang berakhlak mulia, beriman dan bertaqwa

serta berjiwa kebangsaan, maka ditetapkan Sasaran, yaitu :

Terciptanya kehidupan masyarakat yang berakhlak Mulia,bertoleransi dalam beragama, berbudaya dan berwawasankebangsaan;

2. Dalam mewujudkan Tujuan Kedua dalam hal Meningkatkan

Kualitas Politik Kemasyarakatan dan Kelembagaannya, maka

ditetapkan Sasaran yaitu : Meningkatnya Kualitas PolitikDaerah dan Kelembagaan Ormas/LSM/OKP;

3. Dalam mewujudkan Tujuan Ketiga dalam hal Meningkatkan

Peranserta Satuan Linmas dalam Penanganan Keamanan dan

Ketertiban Lingkungan serta Masalah Kebencanaan dan

Kedaruratan, maka ditetapkan Sasaran yaitu : PemberdayaanSatuan Linmas dalam Penanganan Keamanan dan KetertibanLingkungan serta Kebencanaan dan Kedaruratan;



4. Dalam mewujudkan Tujuan Empat dalam hal Meningkatkan

stabilitas keamanan daerah dan kewaspadaan dini masyarakat,

maka ditetapkan Sasaran yaitu : Menurunnya AngkaKriminalitas;

5. Dalam mewujudkan Tujuan Lima dalam hal Meningkatkan Kinerja,

Pelayanan dan Kapasitas Sumber Daya Aparatur yang didukung

dengan Sarana dan Prasarana memadai dalam Pelaksanaan Tugas

Pokok dan Fungsi., maka ditetapkan Sasaran yaitu :

Meningkatnya kapasitas dan kinerja aparatur secara terencanadan sistematis.

Untuk mengukur tingkat keberhasilan kinerja SKPD pada

tingkat sasaran, maka ditetapkan Indikator Sasaran pembangunan

jangka menengah SKPD selama 5 (lima) tahun mendatang, adalah

sebagai berikut :

Indikator Kinerja pada Sasaran 1, yaitu :

1) Jumlah Kegiatan Sosialisasi/Pembinaan Wawasan

Kebangsaan Masyarakat;

2) Jumlah Kegiatan Pembinaan/Fasilitasi Forum Kerukunan

Umat Beragama (FKUB);

3) Jumlah Kegiatan Pembinaan/Fasilitasi Forum Pembauran

Kebangsaan (FPK);

4) Jumlah Kegiatan Pembinaan/Fasilitasi Forum Bela Negara

(FBN);


1) Jumlah Pembinaan Politik Daerah;

2) Jumlah Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP.




1) Cakupan rasio petugas perlindungan masyarakat (Linmas)

Kabupaten Seruyan;

2) Jumlah Kegiatan Pem-binaan/Pelatihan Satuan Linmas;

3) Jumlah Kegiatan PAM TPS.


1) Angka Kriminalitas;

2) Jumlah Kasus Gangguan Keamanan yang ditangani dan

Terselesaikan.


1) Cakupan Layanan Administrasi Perkantoran;

2) Cakupan Layanan Sarana dan Prasarana Aparatur;

3) Cakupan Peningkatan Disiplin Aparatur;

4) Cakupan Fasilitasi pindah/purna tugas PNS;

5) Cakupan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur;

6) Cakupan peningkatan pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja dan keuangan;

7) Cakupan Gaji dan Tambahan Penghasilan PNS.

Penyajian Tujuan dan Sasaran jangka menengah SKPD ini berikut

Indikator Kinerja pada tingkat Sasaran sebagaimana diuruaikan

diatas, juga disajikan dalam bentuk tabel sebagaimana terlampir

dalam Tabel 4.3. pada RENSTRA SKPD ini.



4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD

Berdasarkan hasil analisis terhadap faktor-faktor lingkungan

strategis, maka strategi dan arah kebijakan pembangunan jangka

menengah SKPD dalam 5 (lima) tahun mendatang yang ditetapkan

guna mewujudkan tujuan melalui pencapaian beberapa sasaran yang

telah ditetapkan, yaitu :

Strategi 1, Meningkatkan peran serta aktif Masyarakat, TokohMasyarakat, Tokoh Adat, Tokoh Agama, TokohPemuda, Ormas dan OKP.

Dengan arah Kebijakan :

1.1. Pembinaan/Sosialisasi Wawasan KebangsaanMasyarakat;

1.2. Pembinaan/Fasilitasi Forum Kerukunan UmatBeragama (FKUB);

1.3. Pembinaan/Fasilitasi Forum PembauranKebangsaan (FPK);

1.4. Pembinaan/Fasilitasi Forum Bela Negara (FBN);

Strategi 2, Meningkatkan peran serta aktif dari OrganisasiKemasyarakatan (Ormas), Organisasi KesamaanProfesi (OKP) dan Organisasi Partai Politik (Parpol).


2.1. Pendidikan Politik Masyarakat;2.2. Pembinaan Kelembagaan terhadap Parpol,

Ormas/LSM/NGO dan OKP;2.3. Dukungan Kelancaran Pemilu.

Strategi 3, Penguatan Kualitas SDM Anggota Satuan Linmas,Kelembagaan dan Kesejahteraannya.




3.1. Penataan keanggotaan dan kelembagaan SatuanLinmas;

3.2. Pembinaan/Pelatihan Linmas;3.3. Fasilitasi Linmas TPS.3.4. Peningkatan Pemberantasan Penyakit

Masyarakat (Pekat).

Strategi 4, Meningkatkan Peran Serta Aktif Masyarakat dalammenciptakan Situasi dan Kondisi Daerah yangKondusif.Dengan arah Kebijakan :

4.1. Penanganan Konflik dan Pengawasan OrangAsing/Tenaga Kerja Asing/NGO Non Pemerintah;

4.2. Penguatan Kewaspadaan Dini Masyarakat danKerjasama Intelkam.

Strategi 5, Meningkatkan Hubungan Kerjasama Kelembagaandan Intansi Terkait dalam Penanganan GangguanKeamananan dan Ketertiban Wilayah.


5.1. Fasilitasi Rencana Aksi Penanganan GangguanKeamanan Dalam Negeri;

5.2. Fasilitasi Kegiatan KOMINDA.

Strategi 6, Meningkatkan Kualitas SDM Aparatur melaluiPendidikan dan Pelatihan.


6.1. Pendidikan dan Pelatihan bagi Aparatur.

Strategi 7, Meningkatkan Sarana dan Prasarana dalammendukung pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD..




7.1. Pengadaan Sarana Prasarana Kantor dan Aparaturberikut Pemeliharaannya.

Strategi 8, Penyusunan Dokumen Perencanaan dan DokumenPelaksanaan Anggaran yang berkualitas danberbasis Efisiensi Penganggaran.


8.1. Penganggaran Belanja SKPD Skala Prioritas.



Tabel 4.3.

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan SKPDBadan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018

VISI : SERUYAN RUKUN, DAMAI, AMAN DAN TENTRAM.

MISI I : Meningkatkan kerukunan antar umat bergama yang berwawasan kebangsaan.

Tujuan Sasaran Strategi KebijakanMewujudkankaraktermasyarakat yangberakhlak mulia,beriman danbertaqwa sertaberjiwakebangsaan.

Terciptanyakehidupanmasyarakat yangberakhlak Mulia,bertoleransi dalamberagama,berbudaya danberwawasankebangsaan.

Meningkatkan peranserta aktif Masyarakat,Tokoh Masyarakat,Tokoh Adat, TokohAgama, TokohPemuda, Ormas danOKP.

1.1. Pembinaan/Sosialisasi Wawasan Kebangsaan Masyarakat.1.2. Pembinaan/Fasilitasi Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)1.3. Pembinaan/Fasilitasi Forum Pembauran Kebangsaan (FPK)1.4. Pembinaan/Fasilitasi Forum Bela Negara (FBN)1.5. Fasilitasi Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika

MISI II : Meningkatkan kualitas politik kemasyarakatan dan kelembagaan organisasi kemasyarakatan.

Tujuan Sasaran Strategi KebijakanMeningkatkanKualitas PolitikKemasyarakatandanKelembagaannya.

MeningkatnyaKualitas PolitikDaerah danKelembagaanOrmas/LSM/OKP.

Meningkatkan peranserta aktif dariOrganisasiKemasyarakatan(Ormas), OrganisasiKesamaan Profesi(OKP) dan OrganisasiPartai Politik (Parpol).

1.1. Pendidikan Politik Masyarakat

1.2. Pembinaan Kelembagaan terhadap Parpol, Ormas/LSM/NGO danOKP

1.3. Dukungan Kelancaran Pemilu

IV-17



Lanjutan Tabel 4.3.

MISI III : Mengorganisasi potensi masyarakat dalam rangka menciptakan keamanan dan kenyamanan lingkungan.

Tujuan Sasaran Strategi KebijakanMeningkatkanPeranserta SatuanLinmas dalamPenangananKeamanan danKetertibanLingkungan sertaMasalahKebencanaan danKedaruratan.

PemberdayaanSatuan Linmasdalam PenangananKeamanan danKetertibanLingkungan sertaKebencanaan danKedaruratan.

Penguatan KualitasSDM Anggota SatuanLinmas, Kelembagaandan Kesejahteraannya.

1.1. Penataan keanggotaan dan kelembagaan Satuan Linmas

1.2. Pembinaan/Pelatihan Linmas

1.3. Fasilitasi Linmas TPS1.4. Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat).

MISI IV : Menciptakan situasi dan kondisi wilayah yang kondusif dari berbagai bentuk AGHT.

Tujuan Sasaran Strategi KebijakanMeningkatkanstabilitaskeamanan daerahdan kewaspadaandini masyarakat.

Menurunnya AngkaKriminalitas

1. MeningkatkanPeran Serta AktifMasyarakat dalammenciptakanSituasi dan KondisiDaerah yangKondusif.

1.1. Penanganan Konflik dan Pengawasan Orang Asing/Tenaga KerjaAsing/NGO Non Pemerintah.

1.2. Penguatan Kewaspadaan Dini Masyarakat dan Kerjasama Intelkam.

1.3. Penanganan Gangguan Keamanan Dalam Negeri.

2. MeningkatkanHubunganKerjasamaKelembagaan danIntansi Terkaitdalam PenangananGangguanKeamananan danKetertiban Wilayah.

1.4. Komunitas Intelijen Daerah.

IV-18



Lanjutan Tabel 4.3.

MISI V : Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan dan Kualitas SDM Aparatur.

Tujuan Sasaran Strategi KebijakanMeningkatkanKinerja, Pelayanandan KapasitasSumber DayaAparatur yangdidukung denganLayananAdministrasi sertaSarana danPrasaranamemadai dalamPelaksanaan TugasPokok dan Fungsi.

Meningkatnyakapasitas dankinerja aparatursecara terencanadan sistematis.

1. MeningkatkanKualitas SDMAparatur melaluiPendidikan danPelatihan.

1.1. Pendidikan dan Pelatihan bagi Aparatur

IV-19


Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat V-1Kabupaten Seruyan

BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN,DAN PENDANAAN INDIKATIF

Sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018, maka perlu adanya

penyesuaian indikasi rencana program prioritas berisi program dan kegiatan

prioritas baik untuk mencapai visi dan misi RPJMD maupun Renstra SKPD

termasuk dalam pemenuhan Standart Pelayanan Minimum (SPM) dalam

menyelenggarakan urusan pemerintah daerah.

Program prioritas adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi

satu atau lebih kegiatan yang mendapatkan prioritas dalam pendanaan

yang dilaksanakan oleh SKPD untuk mencapai tujuan dan sasaran

pembangunan jangka menengah SKPD yang telah ditetapkan.

Pagu indikatif sebagai wujud kebutuhan pendanaan adalah

jumlah yang tersedia untuk penyusunan program dan kegiatan tahunan.

Program-program prioritas yang telah disertai kebutuhan pendanaan atau

pagu indikatif selanjutnya dijadikan sebagai acuan bagi SKPD dalam

penyusunan dokumen Rencana Kerja Tahunan (RKT/ RENJA) SKPD, Renja

Kerja Anggaran (RKA SKPD) dan Dokumemen Pelaksanaan Anggaran (DPA)

SKPD serta Perubahannya pada setiap tahun rencana selama periode

Renstra SKPD Tahun 2013-2018.

Pagu indikatif merupakan rancangan maksimal atas rencana

belanja atau anggaran yang akan dituangkan dalam APBD. Pagu indikatif

dialokasikan ke tiap-tiap program dan kegiatan perioritas masing-masing

urusan untuk mencapai tiap-tiap indikator yang telah ditetapkan. Dengan



demikian, pengelompokan pagu pada program dan kegiatan lingkup SKPD

dapat dilakukan untuk kurun waktu 5 (lima) tahun masa pembangunan

jangka menengah. Selanjutnya, masing-masing pagu program dan kegiatan

menjadi pagu maksimal bagi SKPD sebagai dasar pada penyusunan

rencana kerja dan anggaran SKPD setiap tahun rencana selama 5 (lima)

tahun

Pada akhirnya, keseluruhan rangkaian perencanaan

pembangunan SKPD bermuara pada penentuan program dan kegiatan

prioritas yang selanjutnya harus diterjemahkan oleh tiap-tiap bidang

urusan kedalam kegiatan prioritas bidang. Perencanaan program dan

kegiatan prioritas dalam dokumen RENSTRA SKPD harus dirumuskan

dengan seksama mengingat pentingnya makna program dan kegiatan

prioritas bagi rujukan utama dalam pelaksanaan perencanaan tiap tahun

kedalam Rencana Kerja Anggaran (Renja) SKPD Badan Kesatuan Bangsa,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan.

Untuk mencapai strategi dan kebijakan yang telah ditetapkan

dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, adapun Rencana

Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan selama periode Renstra SKPD

Tahu 2013-2018 adalah sebagaimana disajikan dalam Tabel 5.1. berikut.



Tabel 5.1.Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif SKPD

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

1 Urusan Wajib19 Kesatuan Bangsa dan

Politik Dalam Negeri1. 1. 1. 17 2 Keg. 5 Keg. 372.200.000 5 Keg. 375.000.000 5 Keg. 380.000.000 5 Keg. 387.800.000 5 Keg. 395.000.000 1.910.000.000

2. 03 1 keg. 1 keg. 225.000.000 1 keg. 200.000.000 1 keg. 200.000.000 1 keg. 200.000.000 1 keg. 200.000.000 5 keg. 1.025.000.000

05 1 keg. 1 keg. 64.000.000 2 keg. 75.000.000 2 keg. 75.000.000 2 keg. 77.800.000 2 keg. 80.000.000 10 keg. 371.800.0003.

07 Jumlah Kegiatan Sosialisasi - 1 keg. 41.600.000 2 keg. 50.000.000 2 keg. 52.500.000 2 keg. 55.000.000 2 keg. 57.500.000 10 keg. 256.600.000

4.08 - 1 keg. 41.600.000 2 keg. 50.000.000 2 keg. 52.500.000 2 keg. 55.000.000 2 keg. 57.500.000 10 keg. 256.600.000

18 1 keg. 1 keg. 60.000.000 1 keg. 65.000.000 1 keg. 67.500.000 1 keg. 70.000.000 1 keg. 75.000.000 5 keg. 337.500.000


10Kecamatan

Program KemitraanPengembangan WawasanKebangsaan

Jumlah kemitraanpembinaan terhadap LSM,ormas dan OKP

BadanKesbangpol dan

Linmas

Peningkatan KesadaranMasyarakat akan Nilai-nilaiLuhur Budaya Bangsa

Jumlah Kegiatan KesadaranMasyarakat akan Nilai-nilaiLuhur Budaya Bangsa

Bidang KetahananIdeologi Bangsa

Pemantapan danSosialisasi FKUB

Jumlah Kegiatan Pemantapandan Sosilisasi FKUB


Sosialisasi dan PembinaanForum Bela Negara (FBN)


10Kecamatan

10Kecamatan

10Kecamatan

Jumlah KegiatanPembinaan/FasilitasiForum Bela Negara(FBN)

Sosialisasi dan PembinaanForum PembauranKebangsaan (FPK)

Jumlah Kegiatan Sosialisasidan Pembinaan FPK


Program dan KegiatanIndikator Program (Outcome)

dan Indikator Kegiatan(Output)

Data Capaianpada Tahun

AwalPerencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka PendanaanUnit Kerja SKPD

PenanggungJawab

Jumlah KegiatanPembinaan/FasilitasiForum PembauranKebangsaan (FPK)

Kegiatan SosialisasiWawasan Kebangsaan

Jumlah Kegiatan SosialisasiWawasan Kebangsaan


LokasiTahun-1 (2014) Tahun-2 (2015)

Program PengembanganWawasan Kebangsaan

Jumlah Kegiatan PembinaanWawasasan KebangsaanTerhadap Masyarakat, Ormasdan OKP

25Keg.

BadanKesbangpol dan

Linmas

Mewujudkankarakter masyarakatyang berakhlakmulia, beriman danbertaqwa sertaberjiwa kebangsaan

Terciptanyakehidupanmasyarakat yangberakhlak Mulia,bertoleransi dalamberagama,berbudaya danberwawasankebangsaan

Jumlah KegiatanSosialisasi/ PembinaanWawasan KebangsaanMasyarakat

1 2 3 4

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode

Jumlah KegiatanPembinaan/FasilitasiForum KerukunanUmat Beragama (FKUB)

Tahun-3 (2016) Tahun-4 (2017) Tahun-5 (2018)Kondisi Kinerja padaAkhir Periode Renstra

SKPD

5 Kabupatendi Kalteng

V-3



2. 2. 1. 21 4 keg. 6 keg. 250.000.000 9 keg. 250.000.000 7 keg. 265.000.000 7 keg. 280.000.000 9 keg. 295.000.000 38 keg. 1.340.000.000 BadanKesbangpol dan

2. 01 - 1 keg. 79.500.000 1 keg. 45.000.000 1 keg. 47.500.000 1 keg. 50.000.000 1 keg. 52.500.000 5 keg. 274.500.000

03 - 1 keg. 17.500.000 1 keg. 22.500.000 1 keg. 25.000.000 1 keg. 27.500.000 1 keg. 30.000.000 5 keg. 122.500.000





12 1 keg. - - 1 keg. 50.000.000 1 keg. 52.500.000 1 keg. 55.000.000 1 keg. 57.500.000 4 keg. 215.000.000

30 80% 80% 750.000.000 80% 1.000.000.000 80% - 80% - 80% 1.250.000.000 400% 3.000.000.000

01 Fasilitasi Linmas TPS Jumlah Linmas TPS 688 org. 894 750.000.000 896 275.000.000 - - - - 896 300.000.000 2.480 1.325.000.000 10

02 Posko Pemilu - - - 1 keg. 300.000.000 - - - - 1 keg. 450.000.000 2 keg. 750.000.000

03 Sosialisasi Pemilu - - - 1 keg. 425.000.000 - - - - 1 keg. 500.000.000 2 keg. 925.000.000

3. 3. 1. 15 80% 80% 250.000.000 80% 550.000.000 80% 275.000.000 80% 275.000.000 80% 550.000.000 400% 1.900.000.000

2. 09 Pelatihan Satuan Linmas 440 org. 440 250.000.000 894 550.000.000 447 275.000.000 447 275.000.000 894 550.000.000 3.122or 1.900.000.000

19 - - - 80% 50.000.000 80% 75.000.000 80% 50.000.000 80% 75.000.000 320% 250.000.000Program pemberdayaanmasyarakat untukmenjaga ketertiban dankeamanan

Tingkat keterlibatanmasyarakat dalam menajagaketertiban dan keamanan

BadanKesbangpol dan

Linmas

MeningkatkanPeranserta SatuanLinmas dalamPenangananKeamanan danKetertibanLingkungan sertaMasalahKebencanaan danKedaruratan.

BidangPerlindungan

Jumlah Kegiatan Posko Pemilu Bidang Politik danKemasyarakatan

KabupatenSeruyan

Sosialisasi PembinaanOrmas dan LSM

Jumlah Kegiatan SosialisasiPembinaan Ormas dan LSM

Bidang Politik danKemasyarakatan

KualaPembuang

Program DukunganKelancaran Pemilu

Terselenggaranya Pemiludengan sukses

BadanKesbangpol dan

Linmas

Jumlah Kegiatan SosialisasiPemilu


10Kecamatan

PemberdayaanSatuan Linmasdalam PenangananKeamanan danKetertibanLingkungan sertaKebencanaan danKedaruratan.

Cakupan rasio petugasperlin-dunganmasyarakat (Linmas)Kab. Seruyan

Program PeningkatanKeamanan danKenyamanan Lingkungan

Tingkat penyelesaianpelanggaran K3 (ketertiban,ketentraman, keindahan)

BadanKesbangpol dan

Linmas

Jumlah KegiatanPembinaan/ PelatihanSatuan Linmas

Jumlah Peserta PelatihanLinmas

BidangPerlindunganMasyarakat

10Kecamatan

Inventarisasi danPembinaan Ormas,Lembaga Profesi, LSM danParpol

Jumlah Kegiatan VerifikasiBantuan Keuangan Parpol


KualaPembuang

Sosilisasi PeraturanPerundangan-undanganBidang Politik danKemasyarakatan

Jumlah Kegiatan SosilisasiPeraturan Perundangan-undangan Bidang Politik danKemasyarakatan


KualaPembuang

Penyusunan Data BasePartai Politik

Jumlah Kegiatan PenyusunanData Base Partai Politik


KualaPembuang

Penyusunan Data BaseOrmas, org.anisasi Profesidan LSM

Jumlah Kegiatan PenyusunsnData Base Ormas, organisasiProfesi dan LSM


KualaPembuang

MeningkatkanKualitas PolitikKemasyarakatandanKelembagaannya

MeningkatnyaKualitas PolitikDaerah danKelembagaanOrmas/LSM/ OKP.

Jumlah PembinaanPolitik DaerahJumlah Pembinaanterhadap LSM, Ormasdan OKP

Penyuluhan KepadaMasyarakat

Jumlah Kegiatan PenyuluhanKepada Masyarakat


10Kecamatan

Koordinasi Forum-ForumDiskusi Politik

Jumlah Kegiatan Forum-ForumDiskusi Politik


KualaPembuang

Program PendidikanPolitik Masyarakat

Jumlah kegiatan pembinaanpolitik daerah

V-4



02 - - - 1 keg. 50.000.000 1 keg. 75.000.000 1 keg. 50.000.000 1 keg. 75.000.000 4 keg. 250.000.000 Bidang

20 80% 80% 42.800.000 80% 45.000.000 80% 47.500.000 80% 50.000.000 80% 55.000.000 320% 240.300.000


22 - - - 2 keg. 50.000.000 2 keg. 50.000.000 2 keg. 75.000.000 2 keg. 75.000.000 8 keg. 250.000.000


4. 4. 1. Angka Kriminalitas 26 80% 80% 50.000.000 80% 95.000.000 80% 97.500.000 80% 100.000.000 80% 102.500.000 400% 445.000.0002.



27 80% 80% 450.000.000 80% 400.000.000 80% 400.000.000 80% 450.000.000 80% 450.000.000 400% 2.150.000.000


03 Jumlah Kegiatan Kominda 1 keg. 1 keg. 250.000.000 1 keg. 250.000.000 1 keg. 250.000.000 1 keg. 250.000.000 1 keg. 250.000.000 5 keg. 1.250.000.000


Penyuluhan pencegahanperedaran/ penggunaanminuman keras dannarkoba

Jumlah Kegiatan Penyuluhanpencegahan peredaran/penggunaan minuman kerasdan narkoba


10Kecamatan

Program pencegahan dinidan penang-gulangankorban bencana alam

Jumlah kegiatan pencegahandini dan penang-gulangankorban bencana alam

BadanKesbangpol dan

Linmas

Sosialisasi dan PembinaanForum Kewaspadaan DiniMasyarakat (FKDM)

Jumlah Kegiatan Sosialisasidan Pembinaan FKDM

10Kecamatan

Program peningkatanpemberantasan penyakitmasyarakat (pekat)

Persentase kasus Pekat yangditangani

BadanKesbangpol dan

Linmas

Sosialisasipenanggulangan bencanadan kedaruratan

Jumlah Kegiatan Sosialisasipenanggulangan bencana dankedaruratan

BidangPerlindunganMasyarakat

10Kecamatan

Meningkatkanstabilitas keamanandaerah dankewaspadaan dinimasyarakat.

Menurunnya AngkaKriminalitas

Program penanganankonplik dan pengawasanorang asing

Prosentase MediatorPenanganan Konflik danPengawasan Orang Asing

BadanKesbangpol dan

LinmasJumlah KasusGangguan Keamananyang ditangani danTerselesaikan

Pembinaan danPemantauan Orang Asing

Jumlah Kegiatan Pembinaandan Pemantauan Orang Asing

BidangKewaspadaan

KabupatenSeruyan

Rapat KoordinasiKerjasama Intelkam

Jumlah Kegiatan RapatKoordinasi Kerjasama Intelkam

BidangKewaspadaan

KualaPembuang

Komunitas Intelijen Daerah BidangKewaspadaan

KabupatenSeruyan

Monitoring antisipasi cegahdini potensi konflik danmediator penangan konflik

Jumlah Kegiatan Monitoringantisipasi cegah dini potensikonflik dan mediator penangankonflik

BidangKewaspadaan

KabupatenSeruyan

Program KewaspadaanDini dan KerjasamaIntelkam

Meningkatkan StabilitasKeamanan Daerah

BadanKesbangpol dan

Linmas

Penanganan GangguanKeamanan Dalam Negeri

BidangKewaspadaan

KabupatenSeruyan

Jumlah Kegiatan PenangananGangguan Keamanan DalamNegeri

V-5



5. 5. 1. 01 80% 80% 1.025.625.000 80% 1.104.675.000 80% 1.127.520.000 80% 1.155.155.000 80% 1.170.880.000 400% 5.583.855.000

01 Jumlah surat 925 surat 750 11.000.000 750 12.000.000 750 13.000.000 750 14.000.000 750 15.000.000 3750 65.000.0002.

02 12 bln 12 bln 34.800.000 12 bln 34.800.000 12 bln 34.800.000 12 bln 34.800.000 12 bln 34.800.000 60 bln 174.000.000

07 12 bln 12 bln 403.070.000 12 bln 403.070.000 12 bln 403.070.000 12 bln 403.070.000 12 bln 403.070.000 60 bln 2.015.350.000

10 63 jenis 62 jenis 72.500.000 62 jenis 75.000.000 62 jenis 75.000.000 62 jenis 75.000.000 62 jenis 75.000.000 310 372.500.000

11 6 jenis 7 jenis 27.000.000 7 jenis 27.000.000 7 jenis 27.000.000 7 jenis 27.000.000 7 jenis 27.000.000 35 jenis 135.000.000

12 15 Jenis 18 14.000.000 18 15.000.000 18 15.000.000 18 15.000.000 18 15.000.000 90 jenis 74.000.000

14 21 jenis 22 jenis 12.000.000 22 jenis 13.000.000 22 jenis 13.000.000 22 jenis 13.000.000 22 jenis 14.000.000 110 65.000.000

15 168 exp 168 exp 16.930.000 168 exp 16.930.000 168 exp 16.930.000 168 exp 16.930.000 168 exp 16.930.000 840 84.650.000

17 57 org. 58 org. 121.000.000 58 org. 122.500.000 58 org. 122.500.000 58 org. 124.500.000 58 org. 124.500.000 290 615.000.000

18 143 kali 106 293.525.000 106 365.575.000 106 387.420.000 106 412.055.000 106 425.780.000 530 1.884.355.000

37 2430 ltr 2.200 19.800.000 2.200 19.800.000 2.200 19.800.000 2.200 19.800.000 2.200 19.800.000 11.000 99.000.000

02 80% 80% 254.590.000 80% 553.540.000 80% 668.540.000 80% 788.540.000 80% 228.540.000 400% 2.493.750.000

02 Pengadaan Mobil Jabatan - - - - - 1 unit - - 395.000.000 - - 1 unit 395.000.000

05 - - - - - - 460.000.000 1 unit - - - 1 unit 460.000.000

MeningkatkanKinerja, Pelayanandan KapasitasSumber DayaAparatur yangdidukung denganSarana danPrasarana memadaidalam PelaksanaanTugas Pokok danFungsi.

Meningkatnyakapasitas dankinerja aparatursecara terencanadan sistematis.

Cakupan PeningkatanSarana Prasarana sertaPemeliharaannya

Program PelayananAdministrasi Perkantoran

Cakupan layananadministrasi perkantoran

BadanKesbangpol dan

LinmasPenyediaan jasa suratmenyurat

BidangSekretariat

KualaPembuangJumlah Pendidikan dan

Pelatihan Aparatur Penyediaan jasakomunikasi, sumber dayaair dan listrik

Waktu penyediaan jasakomunikasi, sumber daya airdan listrik

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan jasaadministrasi keuangan

Waktu penyediaan administrasijasa keuangan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan komponeninstalasilistrik/peneranganbangunan kantor

Jumlah dan jenis komponeninstalasi listrik/peneranganbangunan kantor yangdisediakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan peralatanrumah tangga

Jumlah dan jenis peralatanrumah tangga yang disediakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan alat tuliskantor

Jumlah dan jenis alat tuliskantor yang disediakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan barangcetakan dan penggandaan

Jumlah dan jenis barangcetakan dan penggandaanyang disediakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Rapat-rapat koordinasi dankonsultasi ke luar / kadalam daerah

Jumlah rapat-rapat koordinasidan konsultasi ke luar dan kedalam daerah

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan Bahan BakarMinyak / Gas

Jumlah dan jenis bahan bakarminyak / gas yang disediakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan bahan bacaandan peraturan perundang-undangan

Jumlah bahan bacaan danperaturan perundang-undangan yang disediakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Penyediaan makanan danminuman

Jumlah orang yang disediakanmakanan dan minuman

BidangSekretariat

KualaPembuang

KualaPembuang

Pengadaan kendaraandinas/operasional

Jumlah kendaraandinas/operasional

BidangSekretariat

KualaPembuang

Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur

Cakupan layanan sarana danprasarana aparatur

BadanKesbangpol dan

LinmasJumlah Mobil Jabatan yangdiadakan

BidangSekretariat

V-6



07 2 unit 7 unit 53.750.000 - - 7 unit 55.000.000 - - 7 unit 57.500.000 21 unit 166.250.000

09 7 unit 53 unit 96.500.000 35 unit 35.000.000 35 unit 37.500.000 35 unit 40.000.000 35 unit 42.500.000 193 251.500.000

10 Pengadaan mebeleur - 6 unit 15.500.000 - - 6 unit 17.500.000 - - 6 unit 20.000.000 12 53.000.000

22 1 unit 1 unit 15.000.000 1 unit 17.500.000 1 unit 20.000.000 1 unit 22.500.000 1 unit 25.000.000 5 unit 100.000.000



28 37 unit 47 unit 30.300.000 47 unit 32.500.000 47 unit 35.000.000 47 unit 37.500.000 47 unit 40.000.000 235 175.300.000

50 Jumlah gedung yang diadakan - - - 1 unit 425.000.000 - - - - - - 1 unit 425.000.000

. . . Urugan Halaman Kantor - - - - - - - 2.195 250.000.000 - - 2.195 250.000.000

03 80% 80% 87.000.000 - - 80% 92.500.000 - - 80% 97.500.000 240% 277.000.000

02 - 58 stel 29.000.000 - - 58 stel 32.500.000 - - 58 stel 35.000.000 174 96.500.000

05 - 58 stel 58.000.000 - - 58 stel 60.000.000 - - 58 stel 62.500.000 174 180.500.000

04 80% 80% - 80% 25.000.000 80% - - - 80% 25.000.000 320% 50.000.000

01 1 org. - - 1 org. 25.000.000 - - - - 1 org. 25.000.000 2 org. 50.000.000

05 - 80% 128.360.000 80% 128.360.000 80% 128.360.000 80% 128.360.000 80% 128.360.000 400% 641.800.000

03 - 13 org. 128.360.000 13 org. 128.360.000 13 org. 128.360.000 13 org. 128.360.000 13 org. 128.360.000 65 org. 641.800.000

KualaPembuang

Program PeningkatanKapasitas Sumber DayaAparatur

Cakupan PeningkatanKapasitas Sumber DayaAparatur

BadanKesbangpol dan

LinmasBimbingan teknisimplementasi peraturanperundang-undangan

Jumlah peserta bimbinganteknis implementasi peraturanperundang-undangan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS

Cakupan Fasilitasipindah/purna tugas PNS

BadanKesbangpol dan

LinmasPemulangan pegawai yangpensiun

Jumlah pegawai pensiun yangdipulangkan

BidangSekretariat

Pengadaan Pakaian Dinasbeserta perlengkapannya

Jumlah pakaian dinas besertaperlengkapan-nya yangdiadakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Pengadaan pakaiankhusus hari-hari tertentu

Jumlah pakaian khusus hari-hari tertentu yang diadakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Jumlah tanah urug yangdiadakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Program peningkatandisiplin aparatur

Cakupan PeningkatanDisiplin Aparatur

BadanKesbangpol dan

Linmas

Pemeliharaanrutin/berkala peralatangedung kantor

Jumlah dan jenis peralatangedung kantor yang dipelihararutin/berkala

BidangSekretariat

KualaPembuang

Pembangunan Aula Kantor BidangSekretariat

KualaPembuang

Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan

Jumlah mobil jabatan yangdipelihara rutin/berkala

BidangSekretariat

KualaPembuang

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

Jumlah dan jenis kendaraandinas/ operasional yg dipeli-hara rutin/berkala

BidangSekretariat

KualaPembuang

Jumlah dan jenis mebeleuryang diadakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Pemeliharaanrutin/berkala gedung

Jumlah gedung kantor yangdipelihara rutin/berkala

BidangSekretariat

KualaPembuang

Pengadaan perlengkapangedung kantor

Jumlah dan jenis perlengkapangedung kantor yang diadakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

Pengadaan peralatangedung kantor

Jumlah dan jenis peralatangedung kantor yang diadakan

BidangSekretariat

KualaPembuang

V-7



06 80% 80% - 80% 10.000.000 80% 10.000.000 80% 10.000.000 80% 12.500.000 400% 42.500.000 KualaPembuang

01 - - - 3 set 7.500.000 3 set 7.500.000 3 set 7.500.000 4 set 10.000.000 16 set 32.500.000

04 - - - 1 set 2.500.000 1 set 2.500.000 1 set 2.500.000 1 set 2.500.000 5 set 10.000.000

00 Belanja Tidak Langsung 80% 80% 1.435.508.280 80% 1.447.011.280 80% 1.475.176.280 80% 1.504.045.280 80% 1.533.636.280 400% 7.395.377.400

01 Gaji PNS jumlah PNS 22 org. 22 org. 1.115.108.280 22 org. 1.126.611.280 22 org. 1.154.776.280 22 org. 1.183.645.280 22 org. 1.213.236.280 110 5.793.377.400

02 jumlah PNS 22 org. 22 org. 320.400.000 22 org. 320.400.000 22 org. 320.400.000 22 org. 320.400.000 22 org. 320.400.000 110 1.602.000.000

5.156.083.280 6.148.586.280 5.159.596.280 5.323.900.280 6.518.916.280 28.307.082.400J U M L A H

BadanKesbangpol dan

LinmasBidang

SekretariatKuala

PembuangTambahan PenghasilanPNS

BidangSekretariat

KualaPembuang

KualaPembuang

Penyusunan pelaporankeuangan akhir tahun

Jumlah laporan keuanganakhir tahun

BidangSekretariat

KualaPembuang

Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaiankinerja dan keuangan

Tingkat ketepatan waktupelaporan capaian kinerjadan keuangan

BadanKesbangpol dan

Linmas

Penyusunan laporancapaian kinerja danikhtisar realisasi kinerjaSKPD

Jumlah laporan capaiankinerja dan ikhtisar realisasikinerja SKPD

BidangSekretariat

V-8


Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat VI-1Kabupaten Seruyan

BAB VIINDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Rencana Strategis (Renstra) Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan sebagai salah satu SKPD

di lingkungan Pemerintah Kabupaten Seruyan dalam melaksanakan tugas

pokok dan fungsinya tidak terlepas dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Seruyan.

Sehubungan hal tersebut, indikator kinerja yang dibuat oleh Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran

RPJMD baik secara langsung maupun tidak langsung.

Indikator kinerja SKPD juga sebagai alat untuk menilai

keberhasilan pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif,

merupakan gambaran yang mencerminkan capaian indikator kinerja

program (outcomes/hasil) dari kegiatan (output/keluaran). Indikator kinerja

program adalah sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran

kegiatan pada jangka menengah (efek langsung). Pengukuran indikator hasil

lebih utama daripada sekedar keluaran, karena hasil (outcames)

menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin

mencakup kepentingan banyak pihak.

Target setiap indikator kinerja SKPD memberikan gambaran

komitmen SKPD untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam

bentuk penyelenggaraan pemerintahan sesuai kewenangan SKPD

kewenangan Pemerintah Kabupaten Seruyan. Penetapan kinerja tersebut



sekaligus merupakan instrumen untuk mengukur kinerja pembangunan

daerah pada tahap evaluasi, yang akan menjadi input bagi perencenaan

tahun atau periode berikutnya.

Dalam RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018, indikator

pembangunan Kabupaten Seruyan disajikan dalam 3 (tiga) aspek, yaitu

Aspek Kesejahteraan Masyarakat, Aspek Pelayanan Umum dan Aspek Daya

Saing Daerah. Sedangkan indikator kinerja SKPD yang termuat dalam

Renstra SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018 adalah menyangkut

Aspek Pelayanan Umum, sesuai dengan indikator kinerja pembangunan

Kabupaten Seruyan yang termuat dalam RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun

2013-2018.

Adapun indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja

yang akan dicapai SKPD dalam 5 (lima) tahun mendatang (2013-2018)

sebagai komitmen SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Seruyan untuk mendukung pencapaian Tujuan dan

Sasaran RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018 adalah sebagaimana

disajikan dalam Tabel 6.1. berikut.



Gambar 6.1.

Indikator Kinerja SKPDBadan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

ASPEK PELAYANAN UMUM

NO. FOKUS/BIDANG URUSAN/INDIKATORKINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

KONDISIKINERJA

PADAAWAL

PERIODERPJMD(Tahun2013)

TARGET CAPAIAN KINERJA LIMA TAHUNKONDISIKINERJA

PADAAKHIR

PERIODERPJMD(2018)

Tahun2014

Tahun2015

Tahun2016

Tahun2017

Tahun2018

19 Kesatuan Bangsa dan Politik DalamNegeri

19.1 Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM,Ormas dan OKP 2 Kegiatan 2 Keg. 2 Keg. 2 Keg. 2 Keg. 2 Keg. 2 Kegiatan

19.2 Kegiatan Pembinaan Politik Daerah 2 Kegiatan 2 Keg. 4 Keg. 2 Keg. 2 Keg. 4 Keg. 4 Kegiatan

19.3 Cakupan rasio petugas perlindunganmasyarakat (Linmas) KabupatenSeruyan

1 Org/RT 1 Org/RT 1 Org/RT 1 Org/RT 1 Org/RT 1 Org/RT 1 Org/RT

19.4 Tingkat penyelesaian pelanggaran K3(Ketertiban, Ketentraman, Keindahan) 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

19.5 Jumlah Konflik bernuansa SARA yangditangani dan terselesaikan 1 Kasus 1 Kasus 1 Kasus 1 Kasus 1 Kasus 1 Kasus 1 Kasus

VI-3


Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat VII-1Kabupaten Seruyan

BAB VIIPENUTUP

Sebagai salah satu komponen Pemerintah Daerah, Badan

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan

memiliki peranan penting sebagai Garda Terdepan dalam menjaga keutuhan

Bangsa dan Negara khususnya di wilayah Kabupaten Seruyan dalam upaya

mempertahankan kesatuan dan persatuan bangsa dalam rangka

memperkokoh NKRI dan meningkatkan perlindungan masyarakat.


mempunyai Tugas Pokok dalam hal membantu Kepala Daerah dalam

merencanakan, merumuskan, mengendalikan, mengkoordinasikan dan

mengevaluasi kebijakan teknis di Bidang Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat serta menyelenggarakan fungsi penyiapan

perumusan kebijakan pemerintah daerah di bidang pengembangan nilai-

nilai kebangsaan, penanganan konflik, fasilitasi organisasi politik dan

kemasyarakatan, lembaga perwakilan daerah, partisipasi politik dan

pengembangan budaya politik serta peningkatan perlindungan masyarakat

terhadap kejadian bencana.

Rencana Strategis (Renstra) merupakan arah kebijakan dan

program pembangunan Pemerintah sebagai urusan pemerintah dibidang

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri yang rinci, terarah, terukur dan

dapat dilaksanakan dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2018. Sehingga

dapat mendorong terwujudnya koordinasi, integrasi, sinergi dan

sinkronisasi pembangunan baik antar SKPD, antar Pemerintah

Kabupaten/Kota, antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat, sebagai


Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat VII-2Kabupaten Seruyan

bagian yang tidak terpisahkan dari pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah.

Rencana Strategis (Renstra) Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan ini juga menjadi landasan

dan rujukan dalam penyusunan dokumen Rencana Kerja Tahunan (RKT/

RENJA) SKPD, Renja Kerja Anggaran (RKA SKPD) dan Dokumemen

Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD serta Perubahannya pada setiap tahun

rencana selama periode Renstra SKPD Tahun 2013-2018.

Akhirnya dengan tersusun dan ditetapkannya Rencana Strategis

(Renstra) Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018 dapat mewujudkan Visi Kabupaten

Seruyan Tahun 2013-2108, yaitu : “Menembus Keterisolasian Daerahdari Arus Barang dan Jasa serta Arus Informasi, dan MenyambungDisparitas Pelayanan antar Daerah Hilir dan Daerah Hulu GunaMengantar Masyarakat Seruyan Menjadi Sejahtera dan Berkeadilan”yang didukung dengan Visi SKPD Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Seruyan Tahun 2013-2018, yaitu :

“Seruyan Rukun, Damai, Aman dan Tentram”.

KATA PENGANTAR · 2018. 10. 2. · selama 5 (lima) Tahun kedepan yang bersenergi dengan RPJPD...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR · 2018. 10. 2. · selama 5 (lima) Tahun kedepan yang bersenergi dengan RPJPD...