Kata pengantarbappeda.kepriprov.go.id/data/produk/2013/Data_Sosial...vi Data Sosial Ekonomi Provinsi...

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 i

Kata pengantar

Publikasi Data Sosial Ekonomi Kepulauan Riau

2013 merupakan publikasi kedua yang berisi data penduduk,

ketenagakerjaan, pendidikan, kemiskinan, pertumbuhan

ekonomi, dan indikator keuangan pemerintah daerah.

Penjelasan yang diberikan dalam publikasi ini bersifat praktis,

sehingga memudahkan pengguna data untuk memahami

isinya.

Apresiasi dan penghargaan kami sampaikan kepada

segenap pihak yang telah membantu penyelesaian publikasi

ini. Disadari bahwa buku ini mungkin belum memenuhi

harapan pengguna data. Oleh karenanya, kritik dan saran demi

penyempurnaan publikasi ini di masa mendatang sangat

diharapkan. Semoga publikasi ini bermanfaat.

Tanjungpinang, Oktober 2013 Kepala Badan Pusat Statistik

Provinsi Kepulauan Riau

Drs. Dumangar Hutauruk, M.Si. NIP. 19610709 199003 1 001

ii Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 iii

Daftar isi

Halaman

Kata Pengantar .............................................................................. i

Daftar Isi ........................................................................................... iii

Daftar Tabel .................................................................................... v

Daftar Gambar…………………………………………….………… .. ix

Daftar Lampiran…………………………………….……………… .. xi

I. Penduduk .................................................................................. 1

1.1. Laju Pertumbuhan Penduduk……………….. .. 3

1.2. Distribusi Penduduk............................................. 4

1.3. Komposisi Penduduk ........................................... 6

a. Sex Ratio ............................................................... 6

b. Dependency Ratio ............................................. 7

c. Piramida Penduduk ......................................... 8

II. Tenaga Kerja ...................................................................... ...... 11

2.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 14

2.2. Penduduk yang Bekerja………………………… . 15

2.3. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)…. .... 16

2.4. Status Pekerjaan .................................................. .. 19

III. Pendidikan ................................................................................ 23

3.1. Angka Melek Huruf ............................................... 27

3.2. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ....... 30

3.3. Rata-Rata Lama Sekolah ..................................... 33

iv Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013

IV. Kemiskinan ............................................................................... 37

4.1. Penduduk Miskin .................................................. 40

4.2. Garis Kemiskinan ................................................... 43

4.3. Indeks P1 dan Indeks P2 .................................... 46

V. Ekonomi ..................................................................................... 49

5.1. Pertumbuhan Ekonomi ....................................... 51

5.2. Nilai PDRB ................................................................ 53

5.3. PDRB Kabupaten/Kota........................................ 55

5.4. Inflasi di Kota Batam dan Tanjungpinang ... 56

VI. Indikator Keuangan Pemerintah Daerah ..................... 61

6.1. Pendahuluan ............................................................ 63

6.2. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah .. 64

6.3. Rasio Pendapatan Pemerintah Daerah

terhadap PDRB ....................................................... 66

6.4. Perbankan ................................................................. 67

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 v

DAFTAR TABEL

Halaman

1.1. Jumlah Penduduk dan LPP Provinsi Kepulauan

Riau menurut Kabupaten/Kota 2000-2012 ............ 4

1.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi

Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2012 5

1.3. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut

Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2012 ............... 6

1.4. Dependency Ratio Provinsi Kepulauan Riau,2012 7

1.5. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut

Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, 2012 ............... 9

2.1. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau

menurut Kegiatan dan Jenis Kelamin, Agustus

2012 ........................................................................................... 15


menurut Kabupaten/Kota, Agustus 2012 ................. 18


menurut Tingkat Pendidikan, Agustus 2012............ 18

2.4. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau

menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin,

Agustus, 2012 ........................................................................ 19


yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan

Tingkat Pendidikan, Agustus 2012 ............................... 20


yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan

Kabupaten/Kota, Agustus, 2012 .................................... 20

vi Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013

3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau

menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin,

Tahun 2011-2012 (%) ....................................................... 28

3.2. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas

Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan

yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012 ............... 30



yang Ditamatkan dan Klasifikasi Daerah, 2012 ...... 32

3.4. Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau

menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012 ....................... 34

4.1. Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Provinsi

Kepulauan Riau menurut Klasifikasi Daerah,

Maret 2012 dan Maret 2013............................................ 41

4.2. Peranan Komoditi Terhadap Garis Kemiskinan

Provinsi Kepulauan Riau menurut Klasifikasi

Daerah, Maret 2013 ............................................................. 44

5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012 ........................ 52

5.2. PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga

Berlaku menurut Sektor, 2011-2012........................... 54


menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012 ....................... 55

5.4. Inflasi Kota Batam dan Kota Tanjungpinang

menurut Kelompok Barang dan Jasa, 2012 .............. 58

5.5. Inflasi di 16 Kota di Pulau Sumatera, 2011-2012 .. 59

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 vii

6.1. Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi

Kepulauan Riau, Tahun 2011-2012 ............................. 65

6.2. Rasio Pendapatan Daerah terhadap PDRB ............... 66

6.3. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau menurut

Jenisnya, Tahun 2010-2012 ............................................. 67

6.4. Jumlah Aktiva menurut Wilayah di Provinsi

Kepulauan Riau, pada Akhir Periode Tahun 2010-

2012 (juta rupiah) ............................................................... 69

6.5. Posisi Akhir Tahun Pinjaman Perbankan menurut

Sektor Ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau,

2012 (juta rupiah) ............................................................... 69

viii Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 ix

DAFTAR GAMBAR

Halaman

1.1. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi

Kepulauan Riau menuru7 Kabupatebn/Kota,

2012.......................................................................................... 5

1.2. Piramida Penduduk Provinsi Kepulauan Riau,

2012.......................................................................................... 8

2.1. Persentase Penduduk Usia Kerja Provinsi

Kepulauan Riau menurut Kegiatan, Agustus

2012.......................................................................................... 16

2.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi

Kepulauan Riau menurut Kabupaten/kota

Agustus 2012 ........................................................................ 17

3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau

menurut Kabupaten/Kota 2011-2012 ...................... 29



yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012 .............. 31

4.1. Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau,

Maret 2007-Maret 2013 .................................................. 42

4.2. Persentase Penduduk Miskin provinsi

Kepulauan Riau, Maret 2007-Maret 2013 ............... 43

4.3. Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau,

Maret 2008-Maret 2013 .................................................. 45

x Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013

4.4. P1 dan P2 Provinsi Kepulauan Riau, Maret 2007-

Maret 2013 ............................................................................ 47


menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012 ....................... 53

5.2. Persentase Sektor Ekonomi Terhadap Total

PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga

Berlaku, 2012 ....................................................................... 54

5.3. Inflasi Kota Batam, Januari-Desember 2012........... 57

5.4. Inflasi Kota Tanjungpinang, Januari-Desember

2012.......................................................................................... 58

6.1. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah

Provinsi Kepulauan Riau, 2011-2012 (%) ............... 64

6.2. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau, 2010-

2012.......................................................................................... 68

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 xi

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Peta Kepadatan Penduduk Menurut

Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,

Tahun 2012 ........................................................................... 73

2. Peta Jumlah Penduduk Laki-laki Menurut


Tahun 2012 ........................................................................... 74

3. Peta Jumlah Penduduk Perempuan Menurut


Tahun 2012 ........................................................................... 75

4. Peta Persebaran Penduduk dan Perbandingan

Penduduk Laki-laki Perempuan di Provinsi

Kepulauan Riau, Tahun 2012 ........................................ 76

5. Peta Sex Ratio Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Kepulauan Riau, Tahun 2012 ...................... 77

6. Peta Angka Rata-rata Lama Sekolah Menurut


Tahun 2012 ........................................................................... 78

7. Peta Angka Melek Huruf Menurut


Tahun 2012 ........................................................................... 79

8. Peta Pertumbuhan Ekonomi Menurut


Tahun 2012 ........................................................................... 80

9. Peta Jumlah Aktiva Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Kepulauan Riau, Tahun 2012 ...................... 81

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012 xi

Penduduk

Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 3

1. Penduduk

Penduduk dalam pembangunan mempunyai peran

sebagai pelaku (subjek) dan juga sebagai tujuan (objek). Suatu

pembangunan dapat dikatakan berhasil jika mampu

meningkatkan kesejahteraan penduduk dalam arti yang luas

(misalnya; mengurangi jumlah penduduk miskin, menurunkan

tingkat pengangguran, menyediakan pendidikan, dan

kesehatan yang terjangkau bagi semua penduduk). Penduduk

sangat mempengaruhi dinamika pembangunan, jumlah

penduduk yang besar diikuti dengan kualitas penduduk yang

memadai, akan merupakan pendorong bagi pertumbuhan

ekonomi. Oleh karenanya, pembangunan kependudukan

memiliki peran yang sangat penting dalam pencapaian tujuan

pembangunan, terutama dalam upaya peningkatan kualitas

sumber daya manusia. Masalah utama kependudukan di

Provinsi Kepulauan Riau adalah: laju pertumbuhan yang

tinggi, penyebaran yang tidak merata, dan migrasi penduduk

yang masuk cukup besar.

1.1. Laju Pertumbuhan Penduduk

Selama Periode tahun 2010-2012 (lihat Tabel 1.1.),

Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Provinsi Kepulauan Riau

sebesar 4,89% per tahun. Jika dilihat LPP kabupaten/kota

cukup bervariasi, Kota Batam mempunyai LPP paling besar

Penduduk

4 Data Sosial Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013

yaitu sebesar 6,20% per tahun, sementara Kabupaten Lingga

mempunyai LPP yang terkecil yaitu sebesar 2,75% per tahun.

Tabel 1.1. Jumlah Penduduk dan LPP Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2000-2012

2000 2010 2012 2000-2010 2010-2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)

[01] Karimun 171.405 212.561 225.861 2,18 3,08

[02] Bintan 110.068 142.300 151.510 2,60 3,19

[03] Natuna 52.741 69.003 74.615 2,72 3,99

[04] Lingga 79.451 86.244 91.054 0,82 2,75

[05] Kepulauan Anambas 28.510 37.411 39.784 2,75 3,12

[71] Batam 455.103 944.285 1.065.036 7,57 6,20

[72] Tanjungpinang 142.929 187.359 199.618 2,74 3,22

Kepulauan Riau 1.040.207 1.679.163 1.847.478 4,91 4,89

Sumber: Sensus Penduduk (2000 & 2010) dan Proyeksi Penduduk 2012.

Kabupaten/KotaPenduduk LPP (%)

Pertumbuhan penduduk Kota Batam yang sangat

tinggi disebabkan oleh migrasi masuk penduduk dari luar

Provinsi Kepulaun Riau sebesar 182.708 jiwa atau 19,35%

dari total penduduk Kota Batam, yang bertujuan untuk

bekerja, mencari pekerjaan, dan melakukan kegiatan usaha

atau kegiatan ekonomi lainnya.

1.2. Distribusi Penduduk

Distribusi Penduduk Provinsi Kepulauan Riau sangat

tidak merata antar kabupaten/kota. Sebagian besar penduduk

Provinsi Kepulauan Riau tinggal di Kota Batam, yaitu sebesar

57,65% pada tahun 2012. Sementara di Kabupaten Natuna,

Penduduk


Lingga, dan Kepulauan Anambas hanya sebesar 4,04%, 4,93%,

dan 2,15%.

Tabel 1.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2012

Distribusi Kepadatan

Penduduk Penduduk

(%) Per Km2

(1) (2) (3) (4) (5)

[01] Karimun 1 524,00 225.861 12,23 148

[02] Bintan 1 739,44 151.510 8,20 87

[03] Natuna 2 814,26 74.615 4,04 27

[04] Lingga 2 117,72 91.054 4,93 43

[05] Kepulauan Anambas 590,14 39.784 2,15 67

[71] Batam 1 570,35 1.065.036 57,65 678

[72] Tanjungpinang 239,50 199.618 10,80 833

Kepulauan Riau 10 595,41 1.847.478 100,00 174

Sumber: Proyeksi Penduduk 2012.

Kabupaten/Kota PendudukLuas Daratan

(Km2)

Grafik 1.1. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2012

Karimun

BintanNatuna

Lingga

Anambas

Batam

TPi

Penduduk


1.3. Komposisi Penduduk

Beberapa permasalahan kependudukan seperti

jumlah, komposisi, dan distribusi penduduk menurut umur

dan jenis kelamin harus selalu dipantau perkembangannya.

Informasi yang dipilah berdasarkan jenis kelamin dapat

memberikan gambaran yang jelas mengenai seberapa besar

jumlah penduduk perempuan dan laki-laki. Di sisi lain

informasi mengenai jumlah penduduk berdasarkan kelompok

umur dapat memberikan gambaran berapa jumlah penduduk

yang termasuk dalam penduduk golongan tua ataupun

golongan muda. Informasi-informasi tersebut sangat

diperlukan untuk mempermudah para stakeholder dalam

menganalisis dan mengidentifikasi permasalahan yang ada.

a. Sex Ratio

Tabel 1.3. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2012

SexRatio

(1) (2) (3) (4) (5)

[01] Karimun 115.599 110.262 225.861 105

[02] Bintan 78.339 73.171 151.510 107

[03] Natuna 38.601 36.014 74.615 107

[04] Lingga 46.644 44.410 91.054 105

[05] Kepulauan Anambas 20.637 19.147 39.784 108

[71] Batam 544.485 520.551 1.065.036 105

[72] Tanjungpinang 101.395 98.223 199.618 103

Kepulauan Riau 945.700 901.778 1.847.478 105


Kabupaten/Kota L P L + P

Penduduk


Sex Ratio penduduk Provinsi Kepulauan Riau adalah

sebesar 105, artinya bahwa untuk setiap 100 penduduk

perempuan ada 105 penduduk laki-laki. Tabel 1.3.

memperlihatkan sex ratio di semua kabupaten/kota lebih dari

100, artinya bahwa jumlah penduduk laki-laki di semua

kabupaten/kota lebih besar daripada penduduk perempuan.

b. Dependency Ratio

Tabel 1.4. Dependency Ratio Provinsi Kepulauan Riau, 2012

Dependency ratio atau rasio ketergantungan Provinsi

Kepulauan Riau sebesar 48,04%, artinya bahwa ada sebesar

48,04 persen penduduk yang tergantung secara ekonomi.

Tabel 1.4. menunjukkan penduduk usia muda (0-14 tahun) di

Provinsi Kepulauan Riau masih cukup besar, yaitu sebesar

30,38%, penduduk usia produktif (15-64 tahun) sebesar

67,55%, dan penduduk usia tua (65+) hanya sebesar 2,07%.

Kelompok

Umur(1) (2) (3) (4)

0-14 561.192 30,38

15-64 1.247.985 67,55

65+ 38.301 2,07

Jumlah 1.847.478 100,00


Dependency

Ratio

48,04

Penduduk % Penduduk

Penduduk


c. Piramida Penduduk

Grafik 1.2. Piramida Penduduk Provinsi Kepulauan Riau, 2012

75+

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

120.000 90.000 60.000 30.000 0 30.000 60.000 90.000 120.000

Laki-Laki Perempuan

Ada yang menarik dari piramida penduduk Provinsi

Kepulaun Riau ini, yaitu penduduk kelompok umur 0-4, 20-24,

25-29, 30-34, dan 35-39 tahun. Penduduk Provinsi Kepulaun

Riau masih tergolong “penduduk muda” hal ini bisa dilihat

dari penduduk usia 0-4 tahun yang masih besar jumlahnya

(12,57%). Sementara itu penduduk usia 20-39 tahun juga

cukup besar (43,13%), hal ini disebabkan oleh migrasi masuk

penduduk dari luar Provinsi Kepulauan Riau yaitu sebesar

14,25% selama 5 tahun terakhir, atau sebesar +250.000 orang.

Sebagian besar migrasi masuk ke Kota Batam, Kota

Tanjungpinang, dan Kabupaten Bintan.

Penduduk


Tabel 1.5. Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, 2012

Struktur umur penduduk sangat penting untuk

perencanaan pemerintah dalam berbagai bidang. Misalnya,

fasilitas pelayanan kesehatan bagi balita dan lansia sangat

berbeda. Fasilitas kesehatan balita cenderung ke arah

peningkatan gizi dan imunisasi, sedangkan fasilitas kesehatan

lansia seharusnya lebih cenderung ke arah perawatan

penyakit kronis. Begitu juga untuk perencanaan fasilitas

pendidikan, pembangunan jumlah gedung sekolah tergantung

dari besarnya penduduk usia sekolah (SD, SMP, SMA, dll).

KelompokUmur

(1) (2) (3) (4)

0-4 119.116 113.020 232.136 5-9 96.226 91.301 187.527

10-14 72.890 68.639 141.529 15-19 57.543 56.697 114.240 20-24 82.025 94.286 176.311 25-29 109.848 116.992 226.840 30-34 111.540 107.152 218.692 35-39 92.669 82.305 174.974 40-44 68.730 54.812 123.542 45-49 47.538 36.853 84.391 50-54 32.042 27.225 59.267 55-59 22.158 19.947 42.105 60-64 14.425 13.198 27.623 65-69 9.039 8.659 17.698 70-74 5.611 5.523 11.134 75+ 4.300 5.169 9.469

Jumlah 945.700 901.778 1.847.478


L P L + P

Penduduk


Tabel 1.5. menunjukkan bahwa persentase penduduk

kelompok umur muda lebih besar dibandingkan kelompok

umur yang lebih tua, terutama kelompok umur penduduk 0-4

tahun. Persentase penduduk usia 0-4 tahun pada tahun 2012

sebesar 12,57%, sedangkan persentase penduduk usia tua,

yaitu usia 65 tahun atau lebih, sebesar 2,07%.

Lebih dari dua pertiga (67,55%) penduduk di Provinsi

Kepulauan Riau adalah penduduk usia produktif, yaitu usia

15-64 tahun. Sedangkan penduduk pada kelompok usia 0-14

tahun dan usia 65 tahun ke atas dianggap sebagai penduduk

usia tidak produktif. Semakin besar persentase penduduk

yang masuk ke dalam kelompok usia tidak produktif, berarti

semakin besar pula beban secara ekonomi yang harus

ditanggung oleh penduduk yang masuk dalam kategori usia

produktif. Indikator yang dapat dipakai untuk dapat

menggambarkan seberapa besar beban yang harus ditanggung

oleh penduduk usia produktif terhadap penduduk usia tidak

produktif adalah dependency ratio atau rasio ketergantungan.

Besarnya rasio ketergantungan penduduk Provinsi Kepulauan

Riau pada tahun 2012 adalah 48,04%, artinya bahwa setiap

100 orang penduduk usia produktif (usia 15-64 tahun) harus

menanggung sebanyak 48 orang penduduk yang tidak

produktif (usia 0-14 tahun dan usia 65 tahun atau lebih).

Tenaga Kerja


Tenaga Kerja


2. TENAGA KERJA

Dalam perencanaan pembangunan, tenaga kerja

merupakan komponen pembangunan yang sangat penting

selain sumber daya alam dan teknologi. Karena itu,

pengelolaan/perencanaan ketenagakerjaan sebagai sumber

daya pembangunan harus mendapat perhatian yang besar.

Untuk itu diperlukan data dan indikator yang terkait dengan

ketenagakerjaan.

Masalah ketenagakerjaan yang dihadapi oleh Provinsi

Kepulauan Riau adalah besarnya jumlah angkatan kerja dan

memiliki kecenderungan yang selalu meningkat . Hal ini selain

disebabkan oleh transisi demografi yang tengah berlangsung

di provinsi ini, yaitu semakin menurunnya angka kelahiran

total (dari 2,8 di tahun 2000 menjadi 2,4 pada tahun 2010)

maupun angka kematian bayi (dari 48 di tahun 2000 menjadi

20 pada tahun 2010), tetapi juga disebabkan oleh migrasi

masuk dari provinsi lain. Sehingga penduduk usia produktif

meningkat lebih cepat daripada pertumbuhan penduduk

secara keseluruhan.

Tenaga kerja sebagai salah salah satu faktor produksi

merupakan sejumlah orang yang ikut serta dalam kegiatan

produksi pada masing-masing sektor ekonomi. Namun,

Tenaga Kerja


besarnya persentase penduduk yang telah bekerja belum

merupakan satu ukuran dalam menentukan apakah masalah

ketenagakerjaan dapat dikatakan berhasil. Banyak faktor yang

mempengaruhi aspek ketenagakerjaan pada suatu daerah.

Selain banyaknya penduduk yang telah terserap dalam

kegiatan ekonomi, kualitas dari tenaga kerja tersebut juga

akan mempengaruhi output produksi.

Adapun klasifikasi usia kerja adalah jika seseorang

telah berusia 15 tahun atau lebih, dan manakala seseorang

tersebut terlibat dalam suatu pekerjaan atau terkategori

sebagai pengangguran, maka seseorang itu termasuk dalam

angkatan kerja. Sementara pengangguran adalah seseorang

yang sedang mencari pekerjaan, mempersiapkan suatu usaha,

sudah merasa tidak mungkin lagi mendapatkan pekerjaan,

atau sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja.

2.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

TPAK adalah proporsi penduduk usia kerja (15 tahun

ke atas) yang termasuk ke dalam angkatan kerja, yakni

mereka yang selama seminggu melakukan aktivitas bekerja

atau mencari pekerjaan. Data Sakernas Agustus 2012

menunjukkan bahwa TPAK laki-laki adalah 86,23%, lebih

tinggi dibandingkan TPAK perempuan yang hanya sebesar

Tenaga Kerja


45,24%. Hal ini disebabkan perempuan pada umumnya

cenderung dihadapkan pada dua pilihan, yaitu aktif dalam

kegiatan perekonomian atau fokus pada urusan rumah tangga.

Tabel 2.1. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Kegiatan dan Jenis Kelamin, Agustus 2012

L P L + P

(2) (3) (4)

674.138 641.138 1.315.276

581.328 290.037 871.365

a. Bekerja 550.513 274.054 824.567

b. Pengangguran 30.815 15.983 46.798

92.810 351.101 443.911

a. Sekolah 50.857 48.616 99.473

b. Mengurus Rumah Tangga 11.891 285.396 297.287

c. Lainnya 30.062 17.089 47.151

86,23 45,24 66,25

5,30 5,51 5,37

Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2012.

(1)

1. Penduduk Usia Kerja

Uraian

2. Angkatan Kerja

3. Bukan Angkatan Kerja

4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%)

5. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%)

2.2. Penduduk yang Bekerja

Dari sebanyak 1.315.276 penduduk usia 15 tahun ke

atas pada Agustus 2012 di Provinsi Kepulauan Riau, terdapat

sebanyak 62,69% yang bekerja. Jika dibandingkan antara

penduduk laki-laki dengan perempuan, persentase laki-laki

yang bekerja terhadap total penduduk yang bekerja jauh lebih

besar (66,76%) dibandingkan perempuan (33,24%).

Sementara penduduk yang termasuk Bukan Angkatan

Kerja (sekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya) sebesar

Tenaga Kerja


33,75% dari jumlah penduduk usia kerja, terdiri dari 7,56%

sekolah, 22,60% mengurus rumah tangga, dan lainnya sebesar

3,58%.

Grafik 2.1. Persentase Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Kegiatan, Agustus 2012

Bekerja; 62,69

Pengangguran; 3,56

Sekolah; 7,56

Mengurus RT; 22,60

Lainnya; 3,58


2.3. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Salah satu permasalahan ketenagakerjaan yang

sedang dihadapi Indonesia yaitu peningkatan penawaran

tenaga kerja yang tidak diikuti oleh kesempatan kerja.

Demikian pula yang terjadi di Provinsi Kepulauan Riau,

kondisi tersebut tidak jauh berbeda. Sebagai dampak yang

dihasilkannya, ekses penawaran tenaga kerja tersebut

memunculkan pengangguran.

Tenaga Kerja


Tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Kepulauan

Riau pada bulan Agustus 2012 adalah sebesar 5,37%, dengan

jumlah penganggur sebanyak 46.798 orang. TPT 2012 ini

turun sebanyak 2,43% dari Agustus 2011 yang sebesar 7,80%.

Tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Kepulauan Riau

relatif sama antara perempuan dan laki-laki, yaitu 5,51%

untuk TPT perempuan dan 5,30% untuk TPT laki-laki.

Grafik 2.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, Agustus 2012

5,67

7,78

6,84

3,52

5,62 5,30

3,89

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas

Batam Tanjung-pinang


Dari Grafik 2.2. TPT menurut kabupaten/kota bulan

Agustus 2012, Kabupaten Bintan mempunyai TPT yang

terbesar yaitu 7,78%, sedangkan Kabupaten Lingga TPT-nya

terkecil yaitu sebesar 3,52%. Dari grafik di atas ada empat

Kabupaten yang mempunyai TPT di atas TPT Provinsi, yaitu;

Tenaga Kerja


Kabupaten Karimun (5,67%), Bintan (7,78%), Natuna 6,84%),

dan Kepulauan Anambas (5,62%), sedangkan Kabupaten

Lingga (3,52%), Kota Batam (5,30%), dan Kota Tanjungpinang

(3,89%) berada di bawah TPT Provinsi.

Tabel 2.2. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, Agustus 2012

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

164.954 111.660 52.476 68.912 28.595 740.147 148.532 1.315.276

97.252 69.033 34.971 42.733 16.814 517.747 92.815 871.365

a. Bekerja 91.740 63.663 32.579 41.228 15.869 490.285 89.203 824.567

b. Pengangguran 5.512 5.370 2.392 1.505 945 27.462 3.612 46.798

67.702 42.627 17.505 26.179 11.781 222.400 55.717 443.911

a. Sekolah 18.202 8.709 2.184 1.438 2.556 50.181 16.203 99.473

b. Mengurus Rumah Tangga 41.261 24.985 12.744 21.166 7.586 155.892 33.653 297.287

c. Lainnya 8.239 8.933 2.577 3.575 1.639 16.327 5.861 47.151

58,96 61,82 66,64 62,01 58,80 69,95 62,49 66,25

5,67 7,78 6,84 3,52 5,62 5,30 3,89 5,37


KarimunTanjung-

pinang(1)


2. Angkatan Kerja




Uraian Bintan Natuna LinggaKepulauan

AnambasBatam Total

Tabel 2.3. Penduduk Usia Kerja Provinsi Kepulauan Riau menurut Tingkat Pendidikan, Agustus 2012

SD ke

Bawah(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

375.126 290.031 329.146 203.889 49.768 67.316 1.315.276

220.572 138.004 248.161 159.779 41.592 63.257 871.365

a. Bekerja 215.399 129.731 229.880 147.953 40.469 61.135 824.567

b. Pengangguran 5.173 8.273 18.281 11.826 1.123 2.122 46.798

154.554 152.027 80.985 44.110 8.176 4.059 443.911

a. Sekolah 17.678 70.291 8.101 2.142 1.042 219 99.473

b. Mengurus Rumah Tangga 110.907 68.844 68.762 38.929 6.412 3.433 297.287

c. Lainnya 25.969 12.892 4.122 3.039 722 407 47.151

58,80 47,58 75,40 78,37 83,57 93,97 66,25

2,35 5,99 7,37 7,40 2,70 3,35 5,37


DIV/S1/

S2/S3Total


Uraian

(1)

SMP SMA SMKDI/DII/

DIII

2. Angkatan Kerja




Tenaga Kerja


2.4. Status Pekerjaan

Status Pekerjaan di Provinsi Kepulauan Riau masih

didominasi oleh buruh/karyawan/pegawai sebesar 65,37%.

Sementara yang berusaha sendiri sebesar 18,30%, yang

berusaha dibantu buruh tidak tetap sebesar 4,53%, dan

berusaha dibantu buruh tetap sebesar 4,76%. Penduduk yang

berstatus pekerja bebas baik di pertanian maupun non

pertanian besarnya tidak sampai 2%, dan pekerja bebas tidak

dibayar sebesar 5,10%.

Tabel 2.4. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin, Agustus 2012

L P L + P

(2) (3) (4)

18,24 18,41 18,30

5,71 2,17 4,53

5,79 2,67 4,76

66,17 63,78 65,37

0,49 0,60 0,53

1,75 0,75 1,42

1,85 11,62 5,10

100,00 100,00 100,00


(1)

Status Pekerjaan

7. Pekerja Tidak Dibayar

Jumlah

1. Berusaha Sendiri

2. Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap

3. Berusaha Dibantu Buruh Tetap

4. Buruh/Karyawan/Pegawai

5. Pekerja Bebas di Pertanian

6. Pekerja Bebas di Non Pertanian

Tabel 2.5. memperlihatkan bahwa status pekerjaan

sebagai buruh/karyawan/pegawai menurut pendidikan di

Provinsi Kepulauan Riau didominasi oleh pendidikan Diploma

I ke atas, yaitu sebesar 81% lebih, SMA 73,06% dan SMK

Tenaga Kerja


77,17%, SMP 64,23%, dan SD sebesar 39,80%. Sementara

untuk status berusaha sendiri pendidikan SD ke bawah

sebesar 34,38%, SMP 18,93%, SMA 13,21%, SMK 12,26%, dan

Diploma I ke atas kurang dari 9%.

Tabel 2.5. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan Tingkat Pendidikan, 2012

SD ke

Bawah(2) (3) (4) (5) (6) (7)

34,38 18,93 13,21 12,26 8,32 0,65

7,88 5,82 3,56 1,41 2,70 2,46

4,92 2,74 5,79 4,83 2,80 5,70

39,80 64,23 73,06 77,17 81,96 89,48

1,69 0,35 0,12 0,00 0,00 0,00

2,61 2,54 0,97 0,35 0,00 0,00

8,73 5,40 3,30 3,97 4,22 1,71

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00





Jumlah

(1)

1. Berusaha Sendiri




Status Pekerjaan SMP SMA SMKDI/DII/

DIII

DIV/S1/

S2/S3

Tabel 2.6. Persentase Penduduk Provinsi Kepulauan Riau yang Bekerja menurut Status Pekerjaan dan Kabupaten/Kota, 2012

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

22,16 22,20 23,65 42,66 33,81 14,35 17,23

2,55 2,81 8,33 6,36 1,59 5,17 2,61

3,89 1,80 3,40 2,46 1,85 5,10 7,93

58,67 66,37 51,22 36,11 58,54 69,48 68,89

2,98 0,25 2,87 0,55 0,42 0,05 0,00

5,22 1,65 5,18 3,00 0,00 0,48 0,61

4,53 4,92 5,35 8,86 3,79 5,37 2,73

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00




Jumlah

(1)

1. Berusaha Sendiri





Status Pekerjaan Karimun Bintan Natuna LinggaKepulauan

AnambasBatam

Tanjung-

pinang

Tenaga Kerja


Tabel 2.6. di atas memperlihatkan bahwa persentase

Status Pekerjaan sebagai buruh/karyawan/pegawai menurut

kabupaten/kota, yang terbesar ada di Kabupaten Bintan, Kota

Batam, dan Kota Tanjungpinang yaitu masing-masing sebesar

66,37%, 69,48%, dan 68,89%. Hal ini wajar, karena Kabupaten

Bintan dan Kota Batam adalah pusat industri dan jasa,

sementara Kota Tanjungpinang adalah pusat pemerintahan.

Pendidikan


Pendidikan


3. PENDIDIKAN

Dalam UUD 1945, Pasal 31, Ayat 3 menyebutkan,

“Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu

sistem pendidikan nasional, yang meningkatkan keimanan dan

ketakwaan serta ahlak mulia dalam rangka mencerdaskan

kehidupan bangsa”.

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 yang

merupakan penjabaran dari UUD 1945, Pasal 3 menyebutkan,

“Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan

dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang

bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa,

bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar

menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan

Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,

mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta

bertanggung jawab.”

Upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia

yang dilakukan oleh pemerintah senantiasa dibarengi dengan

perbaikan sistem pendidikan. Gerakan wajib belajar 9 tahun

bagi anak usia 7-15 tahun merupakan salah satu bentuk dari

usaha yang ditempuh pemerintah untuk meningkatkan

kualitas sumber daya manusia. Dengan adanya program wajib

Pendidikan


belajar, maka diharapkan mampu meningkatkan partisipasi

sekolah bagi anak usia pendidikan dasar, baik untuk tingkat

SD maupun SLTP.

Disamping itu, pencanangan program wajib belajar

tersebut juga diikuti dengan pemenuhan sarana dan prasarana

fisik yang menunjang kegiatan belajar mengajar seperti

didirikannya sekolah-sekolah baru baik di daerah pedesaan

maupun perkotaan, atau berupa program beasiswa bagi siswa

yang berprestasi dan kurang mampu. Telah beberapa tahun

pemerintah mengadakan program Bantuan Operasional

Sekolah (BOS). Program ini merupakan salah satu bentuk

nyata dari usaha pemerintah dalam upaya mengurangi angka

putus sekolah bagi anak-anak yang kurang mampu, sehingga

mereka mempunyai kesempatan yang sama dalam hal

pemenuhan kebutuhan akan pendidikan.

Penjabaran dari UUD 1945 Pasal 31 Ayat 3 dan UU No.

20 Tahun 2003 Pasal 3, Provinsi Kepulauan Riau menetapkan

Visi Pendidikannya yaitu; “Menjadikan Masyarakat Kepulauan

Riau Menguasai Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Mandiri,

Kompetitif, Berakhlak Mulia, dan Bertamadun Melayu”.

Dokumen Renstra Dinas Pendidikan Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2010-2014 memuat enam strategi

yaitu (1) Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan Usia

Pendidikan


Dini (PAUD) Bermutu dan Berkesetaraan Gender; (2)

Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan Dasar Universal

Bermutu dan Berkesetaraan Gender; (3) Perluasan dan

Pemerataan Akses Pendidikan Menengah Bermutu,

Berkesetaraan Gender, dan Relevan dengan Kebutuhan

Masyarakat; (4) Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan

Tinggi Bermutu, Berdaya Saing Internasional, Berkesetaraan

Gender dan Relevan dengan Kebutuhan Bangsa dan Negara;

(5) Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan Orang

Dewasa Berkelanjutan yang Berkesetaraan Gender dan

Relevan dengan Kebutuhan Masyarakat; dan (6) Penguatan

Tata Kelola, Sistem Pengendalian Manajemen, dan Sistem

Pengawasan Internal.

Sebagai tindak lanjut dari keseriusan Pemerintah

Provinsi Kepulauan Riau, maka Alokasi dana APBD Provinsi

Kepulauan Riau ke sektor pendidikan nilainya mencapai 20

persen sejak tahun 2007.

3.1. Angka Melek Huruf

Salah satu indikator keberhasilan pembangunan

pendidikan adalah tingkat melek huruf yang mengindikasikan

kemampuan penduduk untuk dapat membaca dan menulis.

Ukuran tingkat pendidikan secara makro yang sangat

mendasar adalah angka melek huruf bagi penduduk dewasa.

Pendidikan


Kemampuan baca tulis tercermin dari data angka melek huruf,

dalam hal ini merupakan persentase penduduk usia 15 tahun

ke atas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan

huruf lainnya. Tabel di bawah ini menyajikan gambaran

tentang angka melek huruf penduduk berumur 15 tahun ke

atas yang dirinci menurut kabupaten/kota.

Tabel 3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012 (%)

(1) (2) (3)

[01] Karimun 96,36 96,83

[02] Bintan 96,14 96,92

[03] Natuna 96,63 96,82

[04] Lingga 91,79 91,79

[05] Kepulauan Anambas 91,87 91,87

[71] Batam 98,97 99,29

[72] Tanjungpinang 98,70 98,70

Kepulauan Riau 97,67 97,80

Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS).

Kabupaten/Kota 20122011

Angka melek huruf (AMH) penduduk Provinsi

Kepulauan Riau pada tahun 2012 adalah 97,80%, artinya

masih ada sebanyak 2,20% penduduk Provinsi Kepulauan

Riau yang buta huruf. Jika dibanding dengan tahun 2011,

angka melek huruf Provinsi Kepulauan Riau mengalami

kenaikan sebesar 0,13 persen, sedangkan AMH Kabupaten

Pendidikan


Lingga, Kepulauan Anambas, dan Kota Tanjungpinang tidak

mengalami perubahan.

Jika dilihat AMH menurut kabupaten/kota tahun

2012, ternyata angka melek huruf tertinggi dicapai oleh Kota

Batam yaitu sebesar 99,29% (artinya hanya 0,71% penduduk

Kota Batam yang buta huruf), sedangkan Kabupaten Lingga

yang terkecil AMH-nya yaitu sebesar 91,79%. AMH Kota

Tanjungpinang sebesar 98,70% kedua terbesar setelah Kota

Batam, sementara AMH Kabupaten Karimun, Bintan, dan

Natuna ada di angka yang hampir sama besarnya yaitu;

96,83%, 96,92%, dan 96,82%.

Grafik 3.1. Angka Melek Huruf Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012


Pendidikan


3.2. Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan

Indikator lain yang juga sangat penting dalam bidang

pendidikan adalah pendidikan tertinggi yang ditamatkan.

Indikator ini digunakan sebagai salah satu ukuran dari

tingkat kemampuan sumber daya manusia, sampai sejauh

mana keberhasilan upaya peningkatan sumber daya manusia

dari segi pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Berikut ini

akan diuraikan secara singkat mengenai pendidikan tertinggi

yang ditamatkan oleh penduduk berumur 10 tahuan ke atas

di Provinsi Kepulauan Riau dari hasil Suvei Sosial Ekonomi

Nasional (Susenas) tahun 2012, yang dirinci menurut daerah

Perkotaan, Perdesaan, dan Jenis Kelamin.

Tabel 3.2. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012

(1) (2) (3) (4)

1. Tidak/Belum Pernah Sekolah 1,33 3,54 2,41

2. Tidak/Belum Tamat SD 14,57 14,24 14,41

3. SD 18,93 19,41 19,16

4. SLTP 13,96 16,18 15,04

5. SLTA 41,03 39,57 40,32

6. D1/D2 0,70 0,99 0,84

7. Akademi/DIII 2,92 1,99 2,47

8. Universitas 6,56 4,08 5,35

Total 100,00 100,00 100,00

Persentase yang Lulus SLTP ke Atas 65,17 62,82 64,02


Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan L P L + P

Pendidikan


Secara umum tingkat pendidikan yang ditamatkan

oleh penduduk laki-laki dan perempuan tidak ada perbedaan

yang signifikan, kecuali hanya pada pendidikan universitas,

perbedaannya lebih dari 2%.

Hal ini menunjukkan bahwa dalam tingkat pendidikan

sudah ada kesetaraan gender. Pada tingkat SLTP dan D1/D2

penduduk perempuan lebih tinggi dibanding laki-laki, yaitu

16,18% dibanding 13,96% dan 0,99% dibanding 0,70%, tetapi

pada tingkat universitas laki-laki 6,56% dan perempuan

sebesar 4,08%. Dari angka ini dapat disimpulkan bahwa laki-

laki masih dituntut untuk mencapai pendidikan yang lebih

tinggi dibanding perempuan, sementara perempuan lebih

memilih pendidikan yang siap kerja (SMK dan Diploma).

Grafik 3.2. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, 2012

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

BelumTamat SD

SD SLTP SLTA D1/D2/D3 Universitas

Laki-Laki Perempuan


Pendidikan


Tabel 3.3. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Provinsi Kepulauan Riau menurut Pendidikan yang Ditamatkan dan Klasifikasi Daerah, 2012

(1) (2) (3) (4)

1. Tidak/Belum Pernah Sekolah 1,34 7,54 2,41

2. Tidak/Belum Tamat SD 11,39 28,92 14,41

3. SD 16,77 30,68 19,16

4. SLTP 15,17 14,41 15,04

5. SLTA 45,48 15,53 40,32

6. D1/D2 0,92 0,48 0,84

7. Akademi/DIII 2,80 0,86 2,47

8. Universitas 6,13 1,58 5,35

Total 100,00 100,00 100,00

Persentase yang Lulus SLTP ke Atas 70,50 32,85 64,02


Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan K D K + D

Tabel di atas menunjukkan bahwa tingkat pendidikan

di daerah perkotaan lebih baik dibanding dengan daerah

perdesaan. Sebagian besar penduduk di perdesaan hanya

tamat SD yaitu sebesar 30,68%, sedangkan di perkotaan

sebagian besar tamat SLTA yaitu sebesar 45,48%. Hal ini

menunjukkan bahwa kesempatan untuk mendapatkan

pendidikan sampai tingkat yang lebih tinggi di perdesaan

masih sulit/rendah.

Persentase penduduk yang tamat SD di daerah pedesaan

pada tahun 2012 adalah sebesar 30,68% jika dibandingkan

penduduk yang tinggal di daerah perkotaan, yaitu hanya

16,77%, artinya bahwa penduduk yang tamat SD di daerah

Pendidikan


pedesaan hampir dua kali lipat dari pada mereka yang tinggal

di daerah perkotaan. Faktor ini bisa disebabkan oleh

terbatasnya jumlah sekolah yang jenjangnya lebih tinggi dari

sekolah dasar yang didirikan di daerah pedesaan. Kondisi

geografis Provinsi Kepulauan Riau yang sebagian besar adalah

lautan yang mungkin menyebabkan akses penduduk untuk

mengenyam pendidikan menjadi terbatas, karena sekolah

yang didirikan berada jauh di seberang pulau atau berada di

daerah perkotaan. Untuk mengatasi hal ini, selain perlu

membangun gedung sekolah SLTP dan SLTA, juga perlu

dibangun sarana transportasi yang layak.

Tabel 3.3. di atas dapat mengambarkan mengenai

mutu sumber daya manusia dilihat dari tingkat pendidikan

tertinggi yang ditamatkan oleh penduduk usia 10 tahun ke

atas. Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa hanya 64,02%

penduduk berusia 10 tahun ke atas yang tamat pendidikan

tingkat SLTP ke atas, namun jika dibedakan menurut daerah

tempat tinggal, tampak bahwa mutu sumber daya manusia di

daerah pedesaan masih rendah, terbukti di mana penduduk

usia 10 tahun ke atas yang menamatkan pendidikan tingkat

SLTP ke atas hanya mencapai 32,86%, jauh dibandingkan

dengan mereka yang tinggal di daerah perkotaan, dimana

persentasenya sudah mencapai 70,50%.

Pendidikan


3.3. Rata-rata Lama Sekolah

Indikator pendidikan lain yang tak kalah pentingnya

adalah rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun ke atas.

Angka ini menggambarkan sampai sejauh mana penduduk

usia 15 tahun ke atas menjalani pendidikan di bangku sekolah.

Selain itu juga untuk melihat sampai sejauh mana

keberhasilan pemerintah dalam pelaksanaan program wajib

belajar 9 tahun.

Tabel 3.4. Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012

(1) (2) (3)

[01] Karimun 8,14 8,16

[02] Bintan 8,91 8,95

[03] Natuna 7,64 7,78

[04] Lingga 7,24 7,27


[71] Batam 10,78 10,84


Kepulauan Riau 9,73 9,81


Kabupaten/Kota 20122011

Dari tabel 3.4., kita dapat mengetahui bahwa apakah

program wajib belajar 9 tahun sudah berjalan dengan baik

atau belum. Di Kota Tanjungpinang dan Kota Batam angka

Rata-Rata Lama Sekolah sebesar 10,18 tahun dan 10,84 tahun,

Pendidikan


artinya di kedua kota tersebut program wajib belajar sudah

berjalan dengan baik.

Berdasarkan hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional

(SUSENAS) tahun 2012, rata-rata lama sekolah penduduk di

Provinsi Kepulauan Riau mencapai 9,81 tahun, berarti rata-

rata sampai taraf pendidikan kelas satu Sekolah Menengah

Atas. Walaupun angkanya bervariasi kalau dilihat menurut

kabupaten/kota yang ada di Provinsi Kepulauan Riau, di mana

yang paling tinggi adalah rata-rata lama sekolah untuk

penduduk di Kota Batam, mencapai 10,84 tahun atau rata-rata

telah mencapai kelas 2 Sekolah Menengah Atas, dan yang

terendah adalah rata-rata lama sekolah untuk penduduk di

Kabupaten Kepulauan Anambas, yaitu 6,67 tahun atau rata-

rata baru kelas 1 Sekolah Menengah Pertama.

Kemiskinan


Kemiskinan


4. KEMISKINAN

Kemiskinan diartikan kondisi dimana seseorang atau

sekelompok orang tidak mampu memenuhi hak-hak dasarnya

untuk mempertahankan dan mengembangkan kehidupan yang

bermartabat. Hak-hak dasar antara lain; terpenuhinya

kebutuhan pangan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan,

perumahan, air bersih, pertanahan, sumber daya alam dan

lingkungan hidup, rasa aman dari perlakuan atau ancaman

tindak kekerasan, dan hak untuk berpartisipasi dalam

kehidupan sosial-politik.

Upaya untuk mengurangi tingkat kemiskinan di

Indonesia cukup besar, hal ini bisa dilihat dari keseriusan

pemerintah pusat dan daearah. Pemerintah pusat telah

membentuk Tim Nasional Percepatan Penanggulangan

Kemiskinan (TNP2K) yang diketuai oleh Wakil Presiden

Dr. Boediono. Di derah baik di provinsi maupun di kabupaten/

kota juga telah dibentuk Tim Koordinasi Penanggulangan

Kemiskinan Derah (TKPKD) yang diketuai oleh Wakil

Gubernur dan Wakil Bupati/Walikota.

Provinsi Kepulauan Riau melalui Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD) telah menganggarkan berbagai

program bantuan untuk masyarakat miskin. Baik untuk

Kemiskinan


kesehatan, pendidikan, perumahan, dan usaha bagi kelompok

masyarakat miskin.

Data kemiskinan dapat menjadi instrumen tangguh

bagi pengambil kebijakan dalam memfokuskan perhatian pada

kondisi hidup orang miskin dan juga dapat digunakan untuk

mengevaluasi kebijakan pemerintah terhadap kemiskinan,

membandingkan kemiskinan antar waktu dan daerah, serta

menentukan target penduduk miskin dengan tujuan untuk

memperbaiki kondisi mereka.

4.1. Penduduk Miskin

Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki

rata-rata pengeluaran per kapita perbulan di bawah Garis

Kemiskinan.

Garis kemiskinan adalah rupiah yang diperlukan agar

penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup

pemenuhan kebutuhan minimum pangan dan non-pangan

essential. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai

pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan

dengan 2.100 kkalori per kapita per hari. Paket komoditi

kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi.

Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKNM) adalah

kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan,

Kemiskinan


dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar bukan

makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47

jenis komoditi di perdesaan.

Garis Kemiskinan adalah Garis Kemiskinan Makanan

ditambah Garis Kemiskinan Non-Makanan dan dinyatakan

dalam Rupiah per kapita per bulan.

Tabel 4.1. Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau menurut Klasifikasi Daerah, Maret 2012 dan 2013

(2) (3) (4)

Maret 2012 367.638 108.526 7,15

Maret 2013 383.332 99.673 6,23

Maret 2012 306.919 22.696 6,94

Maret 2013 326.819 26.994 7,48

Maret 2012 356.873 131.222 7,11

Maret 2013 372.941 126.667 6,46


(1)

Perkotaan

Perdesaan

Perkotaan + Perdesaan

Daerah/TahunGaris Kemiskinan

(Rp/Kapita/Bln)

Jumlah

Penduduk

Miskin

Persentase

Penduduk

Miskin

Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada di

bawah Garis Kemiskinan) di Provinsi Kepulauan Riau pada

bulan Maret 2013 sebesar 126.667 orang (6,46%). Jika

dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin pada bulan

Maret 2012 yang sebesar 131.222 orang (7,11%), berarti

terjadi penurunan sebesar 4.555 orang (3,47%).

Kemiskinan


Secara relatif penduduk miskin daerah perkotaan juga

mengalami penurunan selama periode Maret 2012 ke Maret

2013, yaitu dari 7,15% menjadi 6,23%, sementara di

perdesaan mengalami kenaikan sebesar 0,54%, tetapi secara

keseluruhan persentase penduduk miskin di Provinsi

Kepulauan Riau turun dari 7,11% menjadi 6,46%.

Grafik 4.1. Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau Maret 2007 – Maret 2013

148.400

136.360

128.207 129.663 129.557 131.222126.667

100.000

110.000

120.000

130.000

140.000

150.000

160.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Secara absolut penduduk miskin dari tahun 2007,

2008, dan 2009 selalu menurun, dari 148.400 orang pada

tahun 2007, menjadi 136.360 orang pada tahun 2008, dan

menjadi 128.207 orang pada tahun 2009. Pada tahun 2010

sampai 2012 mengalami kenaikan sedikit, tetapi secara

persentase penduduk miskin selalu mengalami penurunan;

Kemiskinan


dari 10,30% pada tahun 2007 menjadi 9,18% di tahun 2008,

kemudian 8,27% di tahun 2009, dan 8,05%, 7,40%, dan 7,11%

pada tahun 2010, 2011, dan 2012. Pada tahun 2013 baik

secara absolut maupun persentase, penduduk miskin di

Provinsi Kepulauan Riau mengalami penurunan.

Grafik 4.2. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Kepulauan Riau Maret 2007 – Maret 2013

10,30

9,18

8,278,05

7,407,11

6,46

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

11,00

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


4.2. Garis Kemiskinan

Seperti telah diuraikan di atas, Garis Kemiskinan

adalah Garis Kemiskinan Makanan ditambah Garis Kemiskinan

Non-Makanan dan dinyatakan dalam rupiah per kapita per

bulan. Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan

jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan

makanan (perumahan, listrik, bensin, pendidikan, dan

Kemiskinan


perlengkapan mandi). Pada bulan Maret 2013, sumbangan

Garis Kemiskinan Makanan terhadap Garis Kemiskinan

sebesar 67,20%, sedangkan sumbangan Garis Kemiskinan Non

Makanan terhadap Garis Kemiskinan pada Maret 2013 adalah

sebesar 32,80%. Rokok mempunyai sumbangan 9,33% di

perkotaan dan 14,92% di perdesaan terhadah GK.

Tabel 4.2. Peranan Komoditi Terhada Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menurut Klasifikasi Daerah, Maret 2013

(2) (3)

a. Beras 22,93 28,60 b. Rokok Kretek Filter 9,33 14,92 c. Telur Ayam Ras 5,95 4,95 d. Daging Ayam Ras 9,90 1,72 e. Gula Pasir 3,91 9,24 f. Mie Instant 3,72 5,46 g. Bawang Merah 2,75 2,25 h. Cabe Merah 4,24 1,20 i. Cabe Rawit 2,21 2,64

a. Perumahan 35,99 39,66 b. Listrik 15,66 9,86 c. Bensin 10,13 10,03 d. Perlengkapan Mandi 4,87 5,45


Komoditi Perkotaan (%) Perdesaan (%)

(1)

Makanan

Non Makanan

Komoditi makanan yang berpengaruh besar terhadap

nilai Garis Kemiskinan di daerah perkotaan adalah beras

(22,93%), rokok kretek filter (9,33%), dan daging ayam ras

Kemiskinan


(9,90%), sedangkan di daerah perdesaan adalah komoditas

beras (28,60%), rokok kretek filter (14,92%), dan gula pasir

(9,24%). Untuk komoditi bukan makanan, kontribusi terbesar

terhadap Garis Kemiskinan adalah biaya perumahan (35,99%

di perkotaan dan 39,66% di perdesaan), bensin (10,13% di

perkotaan dan 10,03% di perdesaan), dan listrik (15,66% di

perkotaan dan 9,86% di perdesaan).

Grafik 4.3. Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau Maret 2008 – Maret 2013

262.232283.965 295.095

340.581356.873

372.941

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Grafik 4.3. menunjukkan perkembangan nilai rupiah

per kapita sebagai batas Garis Kemiskinan di Kepulauan Riau

dari tahun 2008 sampai dengan 2013. Pada tahun 2008

besarnya Garis Kemiskinan adalah 262.232 rupiah per kapita,

Kemiskinan


artinya seseorang dianggap miskin jika penghasilannya pada

tahun 2008 kurang dari 262.232 rupiah per bulan.

Garis Kemiskinan terus berubah dan dipengaruhi oleh

inflasi atau kenaikan harga barang dan jasa, sehingga pada

tahun 2013 Garis Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau

menjadi 372.941 rupiah per kapita per bulan. Jadi, seseorang

dikatakan tidak miskin jika mempunyai penghasilan minimal

372.941 rupiah per bulan.

4.3. Indeks P1 dan Indeks P2

Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa

jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang

perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan

dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah

penduduk miskin, kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus

bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari

kemiskinan.

Indeks P1 (Indeks Kedalaman Kemiskinan) adalah

indeks yang mengukur sejauh mana atau seberapa dalam jarak

antara Garis Kemiskinan dengan penduduk miskin. Semakin

kecil indeks ini, maka semakin dekat penduduk miskin dengan

Garis Kemiskinan, sehingga semakin mudah atau cepat untuk

mengentaskan penduduk miskin.

Kemiskinan


Indeks P2 (Indeks Keparahan Kemiskinan) adalah

indeks yang mengukur sejauh mana perbedaan/variasi rata-

rata pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin kecil

indeks ini, maka semakin kecil ketimpangan/perbedaan rata-

rata pengeluaran antara penduduk miskin.

Grafik 4.4. P1 dan P2 Provinsi Kepulauan Riau Maret 2007 – Maret 2013

1,902,07 2,02

1,05 1,01 1,01

0,690,50

0,72 0,78

0,250,35

0,23 0,15

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

P1 P2


Indeks P1 dan P2 terus mengalami penurunan dari

tahun 2007 sampai dengan 2013. Hal ini menunjukkan

keberhasilan Provinsi Kepulauan Riau dalam program

pengentasan kemiskinan. Pada periode Maret 2012 ke Maret

2013, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) menunjukkan

penurunan yang signifikan, yaitu dari 1,01 menjadi 0,69. Pada

periode yang sama Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) juga

Kemiskinan


menunjukkan kecenderungan menurun, yaitu dari 0,23

menjadi 0,15. Penurunan Indeks Kedalaman Kemiskinan

mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk

miskin cenderung makin mendekati Garis Kemiskinan,

sedangkan penurunan Indeks Keparahan Kemiskinan

mengindikasikan bahwa ketimpangan rata-rata pengeluaran

penduduk miskin semakin menyempit.

Ekonomi


Ekonomi


5. Ekonomi

5.1. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu nilai

ukur dari hasil pembangunan yang telah dilaksanakan.

Indikator ini dapat pula dipakai untuk menentukan arah

kebijakan pembangunan yang akan datang. Pertumbuhan

ekonomi diharapkan dapat memberi dampak pada

peningkatan pendapatan masyarakat, yang pada gilirannya

dapat menurunkan tingkat kemiskinan.

Pertumbuhan ekonomi suatu daerah dapat saja terjadi

tanpa memberi dampak positif pada tingkat kesejahteraan

masyarakat. Hal ini bisa disebabkan karena tingkat

pertumbuhan penduduk yang lebih tinggi dari pada tingkat

pertumbuhan ekonomi daerah tersebut.

Pada tahun 2011, pertumbuhan ekonomi Provinsi

Kepulauan Riau adalah sebesar 6,66%, dan pada tahun 2012

pertumbuhannya cukup tinggi, yaitu sebesar 8,21%. Sektor

ekonomi yang pertumbuhannya cukup tinggi pada tahun 2012

adalah Bangunan (11,55%), Perdagangan, Hotel, dan Restoran

(11,22%), Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan

(8,65%), Pengangkutan dan Komunikasi (8,41%), dan Jasa-

Jasa (8,10%).

Ekonomi


Di sisi lain, ada sektor-sektor yang pertumbuhannya

melambat, yaitu; Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan

Perikanan, dari 3,95% pada tahun 2011 menjadi 2,88% pada

tahun 2012, sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih, dari 13,96%

pada tahun 2011 menjadi 7,05% pada tahun 2012. Sedangkan

sektor Pertambangan dan Penggalian pertumbuhannya cukup

cepat dan relatif tinggi, dari 1,52% pada tahun 2011 menjadi

6,77% pada tahun 2012.

Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2012, jika dilihat dari sisi PDRB dengan Migas, maupun

PDRB tanpa Migas, relatif hampir sama, yaitu; 8,21% dengan

Migas dan 8,26% tanpa Migas.

Tabel 5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012

(1) (2) (3)

1. Pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan 3,95 2,88

2. Pertambangan dan penggalian 1,52 6,77

3. Industri pengolahan 6,53 7,06

4. Listrik, gas, dan air bersih 13,96 7,05

5. Bangunan 10,02 11,55

6. Perdagangan, hotel, dan restoran 7,01 11,22

7. Pengangkutan dan komunikasi 9,93 8,41

8. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan 6,74 8,65

9. Jasa-Jasa 7,50 8,10

PDRB dengan Migas 6,66 8,21

PDRB tanpa Migas 6,92 8,26

Sektor Ekonomi 2011 2012

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau.

Ekonomi


Grafik 5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau menurut Sektor Ekonomi, 2011-2012

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2011 2012


5.2. Nilai PDRB

PDRB dengan migas atas dasar harga berlaku pada

tahun 2011 mencapai 80,24 triliun rupiah dan meningkat

pada tahun 2012 menjadi sebesar 91,72 triliun rupiah.

Sedangkan PDRB tanpa migas pada tahun 2011 mencapai

75,01 triliun rupiah dan meningkat pada tahun 2012 menjadi

sebesar 85,92 triliun rupiah. Sektor Industri Pengolahan

mempunyai andil yang paling besar, yaitu 43,91 triliun rupiah,

disusul sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran sebesar

18,18 triliun rupiah, dan sektor Bangunan 7,26 triliun rupiah.

Keterangan: 1. Pertanian, peternakan, kehutahan, dan perikanan; 2. Pertambangan dan penggalian; 3.Industri pengolahan; 4. Listrik, gas, air bersih; 5. Bangunan; 6. Perdagangan, hotel, dan restoran; 7. Pengangkutan dan komunikasi; 8. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan; 9. Jasa-Jasa.

Ekonomi


Tabel 5.2. PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku menurut Sektor, 2011-2012 (Juta rupiah)

(1) (2) (3)

1. Pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan 3.712.921,64 4.040.361,49

2. Pertambangan dan penggalian 6.125.134,25 6.776.185,35

3. Industri pengolahan 38.343.836,20 43.909.909,58

4. Listrik, gas, dan air bersih 477.708,32 538.551,82

5. Bangunan 6.252.046,67 7.260.636,24

6. Perdagangan, hotel, dan restoran 15.568.076,09 18.179.719,92

7. Pengangkutan dan komunikasi 3.602.226,78 4.077.682,91

8. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan 4.001.087,58 4.491.553,42

9. Jasa-Jasa 2.159.756,10 2.442.072,35

PDRB dengan Migas 80.242.793,63 91.716.673,08

PDRB tanpa Migas 75.007.338,25 85.923.454,33

Sektor Ekonomi 2011 2012


Grafik 5.2. Persentase Sektor Ekonomi Terhadap Total PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku, 2012

Pertanian; 4,41

Pertambangan; 7,39

Industri; 47,88

Listrik; 0,59

Bangunan; 7,92

Perdagangan; 19,82

Angkutan; 4,45

Keuangan; 4,90 Jasa; 2,66


Ekonomi


Empat sektor yang sangat berperan penting dalam

pembentukan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau pada tahun

2012 adalah sektor sektor Industri Pengolahan (47,88%),

sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (19,82%), sektor

Bangunan (7,92%), serta sektor Pertambangan dan

Penggalian (7,39%).

5.3. PDRB Kabupaten/Kota

Agar tidak terjadi ketimpangan nilai yang cukup jauh

serta untuk menghindari bias antara Kabupaten Natuna dan

Kepulauan Anambas sebagai penghasil migas dengan

kabupaten/kota lainnya di Provinsi Kepulauan Riau maka nilai

PDRB kabupaten/kota yang digunakan adalah PDRB tanpa

migas.

Tabel 5.3. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota, 2011-2012

(1) (2) (3)

[01] Karimun 7,05 7,26

[02] Bintan 6,18 6,02

[03] Natuna 6,41 6,54

[04] Lingga 6,64 6,66


[71] Batam 7,20 6,80


Kabupaten/Kota 2011 2012


Ekonomi


Pada tahun 2012, Kabupaten Kepulauan Anambas

mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu mencapai 7,40%

sedangkan pertumbuhan terendah terjadi di Kabupaten

Bintan, yaitu sebesar 6,02%. Sementara itu, pertumbuhan

ekonomi di Kota Batam melambat, dari 7,20% pada tahun

2011 menjadi 6,80% pada tahun 2012.

Kota Tanjungpinang mempunyai pertumbuhan

ekonomi yang tinggi dan relatif stabil yaitu sebesar 7,06%

pada tahun 2011 dan 7,08% pada tahun 2012. Demikian juga

dengan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lingga dan

Kabupaten Kepulauan Anambas, yaitu sebesar 6,64% dan

6,66% untuk Kabupaten Lingga, dan 7,39% dan 7,40% untuk

Kabupaten Kepulauan Anambas.

5.4. Inflasi di Kota Batam dan Tanjungpinang

Untuk melihat seberapa besar pengaruh pertumbuhan

ekonomi terhadap tingkat pendapatan masyarakat, maka

perlu dilihat juga tingkat inflasi yang terjadi. Data inflasi di

Provinsi Kepulauan Riau hanya dikumpulkan di Kota Batam

dan Tanjungpinang, dan disajikan setiap bulan.

Pertumbuhan ekonomi Kota Batam pada tahun 2012

adalah sebesar 6,80% sementara itu inflasi Kota Batam pada

periode Januari s.d. Desember 2012 adalah sebesar 2,02%.

Ekonomi


Inflasi yang tertinggi terjadi pada bulan Desember yaitu

sebesar 0,65% (pada bulan ini ada Hari Raya Natal dan Tahun

Baru), sedangkan pada bulan Februari dan November terjadi

deflasi masing-masing sebesar 0,46% dan 0,24%.

Grafik 5.3. Inflasi Kota Batam, Jan-Des 2012

0,49

-0,46

0,20

-0,02

0,21

0,45

0,210,16

0,28

0,08

-0,24

0,65

-0,60

-0,40

-0,20

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des


Pertumbuhan ekonomi Kota Tanjungpinang pada

tahun 2012 adalah sebesar 7,08%, sementara itu inflasi Kota

Tanjungpinang pada periode yang sama adalah sebesar 3,92%.

Inflasi yang tertinggi terjadi pada bulan Agustus yaitu sebesar

1,98% (bulan ini bertepatan dengan bulan Ramadhan dan Hari

Raya Idul Fitri), sedangkan pada bulan Februari, Maret, April,

Mei, dan Oktober terjadi deflasi masing-masing sebesar

0,31%, 0,20%, 0,29%, 0,26%, dan 1,09%.

Ekonomi


Grafik 5.4. Inflasi Kota Tanjungpinang, Jan-Des 2012

1,22

-0,31-0,20 -0,29 -0,26

0,55

0,54

1,98

0,31

-1,09

0,39

1,03

-1,50

-1,00

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des


Tabel 5.4. Inflasi Kota Batam dan Kota Tanjungpinang menurut Kelompok Barang dan Jasa, 2012

(1) (2) (3)

1. Bahan Makanan 1,95 6,12

2. Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 2,83 5,04

3. Perumahan, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar 0,81 2,59

4. Sandang 3,69 3,22

5. Kesehatan 1,66 3,07

6. Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 3,25 2,50

7. Transport, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 1,88 0,65

Umum 2,02 3,92

Kelompok Barang dan Jasa Batam Tanjungpinang


Tabel 5.4, memperlihatkan bahwa Inflasi di Kota

Batam pada tahun 2012 sebesar 2,02%, dipengaruhi oleh

Ekonomi


Kelompok Sandang (3,69%), Kelompok Pendidikan, Rekreasi,

dan Olahraga (3,25%), dan Kelompok Makanan Jadi, Minuman,

Rokok, dan Tembakau (2,83%). Sementara di Kota

Tanjungpinang inflasi tahun 2012 yang sebesar 3,92%,

dipengaruhi oleh Kelompok Bahan Makanan (6,12%),

Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau

(5,04%). Kelompok Sandang (3,22%), dan Kelompok

Kesehatan (3,07%).

Tabel 5.5. Inflasi di 16 Kota di Pulau Sumatera, 2011-2012

2011 2012

1. Banda Aceh 3,32 0,06

2. Lhokseumawe 3,55 0,39

3. Sibolga 3,71 3,30

4. Pematang Siantar 4,25 4,73

5. Medan 3,54 3,79

6. Padang Sidempuan 4,66 3,54

7. Padang 5,37 4,16

8. Pekanbaru 5,09 3,35

9. Dumai 3,09 3,21

10. Jambi 2,76 4,22

11. Palembang 3,78 2,72

12. Bengkulu 3,96 4,61

13. Bandar Lampung 4,24 4,30

14. Pangkal Pinang 5,00 6,57

15. Batam 3,76 2,02

16. Tanjungpinang 3,32 3,92

17. Indonesia 3,79 4,30

Kota

Ekonomi


Tabel 5.5, menyajikan inflasi yang terjadi di 16 kota di

Pulau Sumatera, tahun 2011 dan 2012. Dari tabel tersebut

terlihat bahwa inflasi di Kota Batam dan Tanjungpinang pada

tahun 2012 masih di bawah inflasi Nasional yang sebesar

4,30%. Dari 16 kota di Sumatera, inflasi tertinggi pada tahun

2012 terjadi di Kota Pangkal Pinang (6,57%), disusul Kota

Pematang Siantar (4,73%), dan Bengkulu (4,61%), sementara

inflasi terrendah terjadi di Kota Banda Aceh (0,06%).

Keuangan Daerah


6. Indikator Keuangan

Pemerintah daerah

6.1. Pendahuluan

Pembangunan daerah adalah upaya yang terencana

untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan rakyat,

secara terpadu, efektif, dan efisien. Keberhasilan implementasi

rencana pembangunan daerah tentu tidak terlepas dari

perencanaan dan pemanfaatan anggaran yang baik.

Kemandirian keuangan menjadi hal yang sangat penting

terkait dengan sumbangan keuangan daerah terhadap

pertumbuhan ekonomi daerah. Dana untuk pembiayaan

pembangunan daerah diupayakan bersumber dari

kemampuan keuangan daerah sendiri untuk memacu

peningkatan kemandirian daerah dalam pelaksanaan

pembangunan.

Keuangan pemerintah daerah menjadi indikator

kemampuan pemerintah daerah dalam membiayai

pembangunan di wilayah tersebut. Keuangan pemerintah

daerah tercermin dalam anggaran pendapatan dan belanja

pemerintah daerah. Penerimaan pemerintah daerah berasal

dari tiga sumber penerimaan yakni pendapatan asli daerah

(PAD), dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah

yang sah.

Keuangan Daerah


6.2. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah

Pada tahun 2012, penerimanan pemerintah daerah

Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan data Badan Keuangan

dan Kekayaan Daerah (BKKD) adalah sebesar 2,038 triliun

rupiah. Sumbangan terbesar berasal dari dana perimbangan

yang mencapai 1,303 triliun rupiah (63,91%). Sedangkan

pendapatan asli daerah sebesar 0,572 trilyun rupiah (28,08%)

dan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 0,163

trilyun rupiah (8,01%).

Gambar 6.1. Struktur Penerimaan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2011-2012 (%)

29,65

69,92

0,43

28,08

63,91

8,01

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan Pendapatan Lain yangSah

2011 2012

Sumber : BKKD Provinsi Kepulauan Riau.

Keuangan Daerah


Tabel 6.1. Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan Riau (ribu rupiah)

(2) (3)

A. 620.901.422 572.308.355

1. Pajak Daerah 572.738.969 542.745.300

2. Retribusi Daerah 1.655.566 1.700.000

3. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah 46.506.887 27.863.055

yang Sah

B. 1.463.878.305 1.302.611.457

1. Bagi Hasil Pajak 1.046.229.563 818.588.050

2. Dana Alokasi Umum 395.745.542 460.857.807

3. Dana Alokasi Khusus 21.903.200 23.165.600

C. 9.073.500 163.289.580

2.093.853.227 2.038.209.392Jumlah

Uraian 2011 2012

(1)

Pendapatan Asli Daerah

Dana Perimbangan

Lain-lain Pendapatan Daerah

yang Sah

Sumber : BKKD Provinsi Kepulauan Riau.

Struktur penerimaan pemerintah daerah mengalami

perubahan dari tahun 2011 ke tahun 2012, dari 2,09 triliun

rupiah menjadi 2,04 triliun rupiah atau mengalami penurunan

sebesar 2,66% pada tahun 2012 dibandingkan tahun

sebelumnya. Hal ini menjadi indikator penting yang

menunjukkan kemampuan pemerintah daerah dalam

membiayai kebutuhan dana pembangunan. Menurunnya

pendapatan daerah yang bersumber dari pendapatan asli

daerah seharusnya manjadi perhatian pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau dengan meningkatkan berbagai upaya yang

selama ini telah dilakukan, terutama dari sektor pajak.

Keuangan Daerah


Selain pendapatan dari pajak dan Dana Alokasi Umum

(DAU) tentu perlu peningkatan pendapatan dari sektor lain

seperti memaksimalkan kontribusi Badan Usaha Milik Daerah

dalam struktur pendapatan daerah. Tentu bukan hal mudah

bagi provinsi maritim seperti Kepulauan Riau, karena selain

keterbatasan sumber daya manusia, sumber daya alam yang

dapat dimanfaatkan juga terbatas jenisnya, tetapi dapat

dimaksimalkan dengan kerja sama seluruh pihak, baik

pemerintah, kalangan usaha, dan masyarakat.

6.3. Rasio Pendapatan Pemerintah Daerah terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Rasio penerimaan pemerintah daerah terhadap PDRB

Provinsi Kepulauan Riau tanpa migas atas dasar Harga

Berlaku tahun 2011 adalah sebesar 2,79% dan tahun 2012

turun menjadi 2,37%. Hal ini menunjukan bahwa kekuatan

pemerintah daerah dalam membiayai kebutuhan

pembangunan mengalami penurunan akibat pendapatan yang

menurun.

Tabel 6.2. Rasio Pendapatan Daerah terhadap PDRB

(2) (3)

1. 75.007.338,25 85.923.454,33

2. 2.093.853,23 2.038.209,39

2,79 2,37

Pendapatan Daerah (Jutaan Rp)

Rasio

Uraian 2011 2012

(1)

PDRB (Jutaan Rp)

Sumber : BPS dan BKKD Provinsi Kepulauan Riau.

Keuangan Daerah


6.4. Perbankan

Sektor perbankan sangat berperan penting dalam

pembangunan ekonomi, karena pembiayaan yang diberikan

terhadap sektor riil dapat meningkatkan produktivitasnya.

Meningkatnya produktivitas sektor riil akan berdampak pada

iklim dunia usaha dan investasi, yang pada akhirnya akan

meningkatkan pendapatan daerah. Bertambahnya jumlah

bank di suatu daerah menunjukkan perkembangan kehidupan

ekonomi yang positif pada masyarakat di daerah tersebut.

Tabel 6.3. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau menurut Jenisnya, 2010-2012

(2) (3) (4) (5) (6)

0 10 63 40 113

0 5 7 8 20

0 32 45 10 87

0 2 0 0 2

42 25 0 2 69

Jumlah 2012 42 74 115 60 291

2011 0 52 106 61 219 2010 0 53 88 56 197

Kantor

KasJumlah

Kantor

Cabang

Cabang

PembantuJenis Bank

5. Bank Perkreditan Rakyat

Kantor

Pusat(1)

1. Pemerintah

2. Bank Pembangunan Daerah

3. Bank Swasta Nasional

4. Bank Asing dan Campuran

Sumber : Bank Indonesia.

Pertumbuhan ketersediaan bank di Kepulauan Riau

meningkat secara signifikan, seperti yang disajikan pada tabel

di atas. Pada tahun 2010 dan 2011 kantor pusat bank belum

ada, tetapi pada tahun 2012 tercatat 42 Kantor Pusat Bank

Keuangan Daerah


Perkreditan Rakyat. Keberadaan bank yang menjadikan

pelayanan pinjaman kepada nasabah sebagai produk utama

menjadi salah satu solusi mengembangkan aktivitas

perekonomian masyarakat Provinsi Kepulauan Riau.

Gambar 6.2. Jumlah Bank di Provinsi Kepulauan Riau, 2010-2012

0

53

88

56

0

52

106

61

42

74

115

60

0

20

40

60

80

100

120

140

Kantor Pusat Kantor Cabang Cabang Pembantu Kantor Kas

2010 2011 2012

Sumber : Bank Indonesia-Cabang Batam.

Perkembangan positif juga ditunjukkan dari jumlah

aktiva perbankan di Provinsi Kepulauan Riau. Pada tahun

2012 di Kota Batam mengalami peningkatan 23,50%

dibandingkan tahun 2011 dan Kota Tanjungpinang mengalami

peningkatan 20,44%. Kondisi ini menunjukkan semakin

meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya

menabung sebagai kontribusi pada pembangunan

perekonomian di Provinsi Kepulauan Riau.

Keuangan Daerah


Tabel 6.4. Jumlah Aktiva menurut Wilayah di Provinsi Kepulauan Riau pada Akhir Periode Tahun 2010-2012 (Juta Rp)

(2) (3) (4)

1.385.080 *) 1.211.702

21.809.482 23.117.483 28.549.067

8.487.912 6.352.166 7.650.262

324.137 1.135.425 517.534

Wilayah 2010 2011 2012

(1)

1. Karimun

2. Batam

3. Tanjungpinang

4. Kab/Kota Lainnya

*) Data tidak tersedia. Sumber : Bank Indonesia-Cabang Batam.

Tabel 6.5. Posisi Akhir Tahun Pinjaman Perbankan menurut Sektor Ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau, 2012 (Juta rupiah)

(2) (3) (4)

136.258 150.861 134.483

116.188 244.128 238.140

2.654.434 2.207.873 3.760.903

923.294 2.091.465 1.909.858

2.743.920 3.653.210 4.047.944

636.775 1.360.655 2.029.610

(1)

Sektor Ekonomi 2010 2011 2012

1. Pertanian, Buru, dan Hutan

2. Pertambangan

3. Industri

4. Konstruksi

5. Perdagangan

6. Transportasi dan Komunikasi

Sumber : Bank Indonesia-Cabang Batam.

Demikian juga dengan naik turunnya jumlah pinjaman

masyarakat pada bank-bank yang ada di Provinsi Kepulauan

Riau, khususnya pinjaman untuk usaha seperti pada tabel di

Keuangan Daerah


atas. Peningkatan jumlah pinjaman menunjukkan bahwa

peran bank sebagai salah satu solusi kehidupan ekonomi

semakin menunjukkan eksistensinya. Dari beberapa pinjaman

menurut sektor usaha pada posisi akhir tahun 2012 paling

banyak untuk kredit usaha perdagangan dengan peningkatan

sebesar 10,81% dari tahun 2011. Pinjaman terbesar kedua

adalah sektor industri yang mengalami peningkatan lebih

besar mencapai 70,34%.


Lampiran 1. Peta Persebaran Penduduk Provinsi Kepulauan Riau, Tahun 2011

Lampiran


Kata pengantarbappeda.kepriprov.go.id/data/produk/2013/Data_Sosial...vi Data Sosial Ekonomi Provinsi...

Documents

Transcript of Kata pengantarbappeda.kepriprov.go.id/data/produk/2013/Data_Sosial...vi Data Sosial Ekonomi Provinsi...