KAJIAN TERHADAP

PASAL 31 DAN PASAL 34 UU NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

DIKAITKAN DENGAN HAK ASASI MANUSIA PEREMPUAN

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

RR. F. ARINTAWATI

31.2007.028

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

JUNI 2012

i

KAJIAN TERHADAP

PASAL 31 DAN PASAL 34 UU NO.1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

DIKAITKAN DENGAN HAK ASASI MANUSIA PEREMPUAN

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

RR. F. ARINTAWATI

NIM : 31.2007.028

Disetujui Oleh :

Dr. Christina Maya Indah S, S.H.,M.Hum

PEMBIMBING

Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga

2012

ii

KOMISI PENGUJI

PENGUJI I PENGUJI II

Sri Harini Dwiyatmi, S.H., M.H. Dr. Christina Maya Indah S, S.H.,M.Hum.

PENGUJI III

Christiana Tri Budhayati, S.H., M.Hum.

DIUJI PADA TANGGAL : 06 JUNI 2012

iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : RR. F. ARINTAWATI NIM : 31.2007.028

JUDUL : KAJIAN TERHADAP PASAL 31 DAN PASAL 34 UNDANG-UNDANG

NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN DIKAITKAN

DENGAN HAK ASASI MANUSIA PEREMPUAN

CATATAN :

1. APJ lebih jelas memuat alasan relevansi topik ini diangkat menjadi skripsi.

2. LBM harus mengarah ke Rumusan Masalah :

Ada fakta empiris/rasionalisasi tentang akibat dari Pasal 34 yang berakibat

mengsubordinasi perempuan.

3. Rumusan Masalah :

Apakah pewajiban dalam Pasal 34 ayat 3 untuk isteri melahirkan subordinasi yang

berakibat menimbulkan ketidaksetaraan kedudukan suami dengan istri (definisikan

kesetaraan adalah perbedaan kewajiban suami dengan isteri).

4. Tujuan :

Gambaran tentang kesetaraan dan ketidaksetaraan suami isteri dalam peraturan

perundangan Indonesia.

Teorinya.

Gambaran pendapat-pendapat seperti yang sudah ada di skripsi.

Metode penelitian sesuaikan dengan benar, beri alasan mengapa sebagai sumber

data : Ketua PKK RW, Gereja Paulus Miki dll diwawancarai.

5. Bab 2 isinya :

- yang tidak relevan dihilangkan.

- Teori sosial yang ada bisa dipakai.

6. BAB III :

1. Peraturan Perundangan hak perempuan sebagai isteri.

a. Pasal 31 dan 34 UU Perkawinan

iv

b. UU HAM

c. Dll.

2. Pendapat tokoh agama dan masyarakat (tabelkan hasil wawancara)

3. Analisis gendernya berdasarkan bab 2

7. BAB IV : Penutup

Kesimpulan dari rumusan masalah + hasil penelitian + analisis

Tata Tulis :

- Footnote banyak yang salah.

- Daftar Pustaka (masih salah)

- Pengetikan (banyak yang salah)

Salatiga, Juni 2012 Salatiga, Juni 2012

Penguji I, Penguji III,

Sri Harini Dwiyatmi, S.H., M.H. Christiana Tri Budhayati, S.H., M.Hum.

v

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : RR. F. ARINTAWATI NIM : 31.2007.028

JUDUL : KAJIAN TERHADAP PASAL 31 DAN PASAL 34 UNDANG- UNDANG

NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN DIKAITKAN

DENGAN HAK ASASI MANUSIA PEREMPUAN

CATATAN :

Analisis gender memang menjadi studi untuk memproyesikan UU Perkawinan. Analisis

gender bertolak pula pada perspektif perempuan untuk itu, selain dikoherensikan dengan

ketentuan HAM, maka dirasa perlu mengungkap persepektif perempuan dalam kekinian

tentang UU No.1 Tahun 1974.

Salatiga, Juni 2012

Penguji II,

Dr. Christina Maya Indah S, S.H.,M.Hum.

vi

MOTTO

Banyak kegagalan dalam hidup karena orang tidak

Menyadari betapa dekatnya mereka dengan

keberhasilan saat mereka menyerah.

( Thomas A. Edison)

Sebab Aku ini mengetahui rancangan-rancangan apa yang ada pada-

KU mengenaikamu, demikianlah firman Tuhan, yaitu rancangan

Damai sejahtera dan bukan rancangan kecelakaan, untuk

Memberikan kepadamu hari depan yang penuh harapan.

(Yeremia 29:11)

Kerjakan apa yang kamu doakan dan doakan apa yang

kamu kerjakan, maka Tuhan akan mengerjakan apa yang

menjadi bagian-Nya

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan teruntuk :

Ibunda tercinta dan tersayang Rr.V.Isworowati

Keluarga Besar R. Pramono

Yang selalu mendukung dan mendoakanku

Untuk menyelesaikan studi,

Dan teman-temanku yang selalu memberikan

Motivasi dan semangat.

Thank’s for all your support

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat-Nya

sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Kajian Terhadap Pasal 31 Dan

Pasal 34 UU No.1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan Dikaitkan Dengan Hak Asasi Manusia

Perempuan”. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh

gelar Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya

kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa, atas segala karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini.

2. Orang tua Penulis, khususnya Ibu yang senantiasa mendukung, baik secara moral

maupun material, serta memberi motivasi dan doa.

3. Dr. Christina Maya Indah, SH., M.Hum, selaku dosen pembimbing skripsi. Terima

kasih atas bimbingan dan pengarahan yang telah diberikan kepada Penulis hingga skripsi

ini dapat terselesaikan dengan baik.

4. Krishna Djaja Darumurti, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum.

5. Sri Harini Dwiyatmi, S.H., M.H. dan Christiana Tri Budhayati, S.H., M.Hum.,

selaku Dosen Penguji.

6. Arie Siswanto, SH., M.Hum., Wali studi Penulis yang selalu memberikan pengarahan.

7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UKSW, yang telah mendidik dan membimbing

Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum.

8. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Hukum (Pak Umar, Tante Bony, dan Mas Andre),

terima kasih atas bantuan yang diberikan selama Penulis duduk di bangku perkuliahan

hingga menyelesaikan skripsi ini.

ix

9. Rm. Fransiscus Anggras Prijatno MSF (Gereja St. Paulus Miki Salatiga), selaku

pemuka agama Katolik dan narasumber data skripsi Penulis.

10. Pdt. Sari Nugroho (GKJ Ungaran), selaku pemuka agama Kristen dan narasumber data

skripsi Penulis.

11. Ustadz Muhammad Abu Said (Masjid Al-Ikhlas Yogyakarta), selaku pemuka agama

Islam dan narasumber data skripsi Penulis.

12. Ny. Samsul (Ketua PKK RW 10 Perum Mapagan Desa Lerep), selaku tokoh

perempuan dan narasumber data skripsi Penulis.

13. Sdri. Dian Puspitasari (bagian Ka.Divisi Bantuan Hukum LRCK-JHAM

Semarang), selaku narasumber data skripsi Penulis.

14. Om dan Tante yang senantiasa memberikan semangat dan doa, serta saudari-saudara

sepupu Penulis yang selalu senantiasa memberi saran dan kritik.

15. Sahabat-sahabat dan teman-teman Penulis di Fakultas Hukum : Arina Vidyasari,

Septi Kurnia Sari, Hesty Sembiring, Kedty, Yanie, Novia, Stephani dan semua teman-

teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. Time will always fly, but our

friendship would never die.

16. Serta para pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu

Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu,

Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga penulisan skripsi

ini dapat memberikan manfaat dan sumbangsih terhadap pengembangan ilmu hukum.

Salatiga, Juni 2012

Rr. F. Arintawati

x

DAFTAR ISI

Halaman

LAMPIRAN PENGESAHAN ………………………………………………………..……. i

DEWAN PENGUJI ………………………………………………………………………… ii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ……………………………………………………... iii

MOTTO …………………………………………………………………………………….. vi

PERSEMBAHAN …………………………………………………………………………. vii

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………. viii

DAFTAR ISI ………………………………………………………………………………. x

DAFTAR TABEL …………………………………………………………….…………... xii

BAB I : PENDAHULUAN………………………………………..………….……………. 1

A. Alasan Pemilihan Judul …..………………….………...……….………………………. 1

B. Latar Belakang Masalah ………………..…………………………..…………………... 4

C. Rumusan Masalah ………………..…………………………….……………………….. 7

D. Tujuan Penelitian ……………...………………………….…………………………….. 7

E. Metode Penelitian ………………...…………………………………………………….. 7

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA………………………………………………………… 11

A. Hukum Perkawinan ……………................................................................................ 11

1. Definisi Perkawinan …………………..................................................................11

2. Hubungan Antara Suami Istri dalam Perkawinan ………………….………...... 16

xi

B. Relasi Gender ………………………………..……………………………………... 22

1. Hak-Hak Perempuan sebagai Istri ……...……...................…………………..… 22

2. Budaya Patriaki atau Bias Gender …..…………………...……………………... 24

3. Teori Kritis (Critical Theory) ………………………………………………....... 29

4. Feminist Legal Theory …………………………….…...……………………..... 32

5. Diskriminasi terhadap Perempuan ………………...…………….……..….......... 40

C. Hak Asasi Manusia ……………………………...………………………………….. 44

1. Definisi Hak Asasi Manusia ………………..…………………………………... 44

2. Ketentuan Hak Asasi bagi Perempuan ………...……………..………...………. 45

D. Hubungan Hukum, Perempuan dan Sosial .………...…..………………...………… 50

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ………………………….….…….... 52

A. Peraturan Perundang-undangan Tentang Hak Perempuan Sebagai Istri ………….... 52

1. UUD 1945 …………………………..…………………………….……………. 52

2. UU No. 1 Tahun 1974 tentang perkawinan ………..…………….……………... 54

3. UU No.7 Tahun 1984 tentang Konvensi CEDAW ..…………………………… 55

4. UU No. 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan ..….…………………….………….. 56

5. UU No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia ..…………………….……. 57

6. UU No. 23 Tahun 2004 tentang PKDRT .……………………….……………... 59

B. Pendapat Tokoh Agama dan Masyarakat …………………………...……………… 61

1. Pandangan Pemuka Agama mengenai UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan

Pasal 31 ayat (3) dan Pasal 34 ..…………………………….…………………... 61

Katolik dan Kristen ………………………..…………………………………… 61

Islam ……..……………………………………………………………………... 62

xii

2. Pendapat Ketua PKK RW 10 Perum Mapagan Desa Lerep Mengenai Interprestasi

tentang Kedudukan Wanita Didalam Rumah Tangga …………..………….…... 63

3. Pendapat LRC-KJHAM Mengenai Interprestasi tentang Kedudukan Wanita

Didalam Rumah Tangga …………………………...…………………………… 69

C. Analisis …………………………………...………………………………………… 80

1. Peraturan Perundangan yang mengatur tentang HAM seorang Istri

……………………………………………………..……………………………. 80

2. Pasal 31 jo pasal 34 UU Perkawinan menimbulkan subordinasi antara suami istri

……………………………...………………………………………………........ 84

3. Pasal 31 jo pasal 34 UU Perkawinan tidak mewujudkan HAM istri

……………………………………………..………………………….………… 86

BAB IV : PENUTUP ………………………………………………………….………….. 92

A. Simpulan ………………...…………………..…………………….….…………..... 92

B. Saran ………………………...……………………………………….….………… 94

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………… 96

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Hasil Penelitian……………………………...…………...……..……….…..…... 78