KAJIAN KEBERADAAN UMKM DALAM MENDORONG … · Revisi Rencana Strategis DLH Kabupaten Rokan Hilir,...

Revisi Rencana Strategis DLH Kabupaten Rokan Hilir, 2016-2021 - 1 -

DAFTAR ISI Hal

DAFTAR ISI ………………………………………………………..................... 1

DAFTAR TABEL …………………………………………………..................... 2

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………… 4

KATA PENGANTAR ………………………………………………………….. 5

BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................... 6

1.1. Latar Belakang .......................................................................................... 6

1.2. Landasan Hukum ....................................................................................... 7

1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................................... 10

1.4. Sistematika Penulisan ................................................................................ 11

BAB II.GAMBARAN PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN ROKAN HILIR ............................................................. 14

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ..................................................... 14

2.2. Sumber Daya Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir ............. 17

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir...... 26

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir .............................................................................. 57

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .. 59

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi ....................... 59

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih ...................................................................................................... 60

3.3. Telaahan Renstra K/L ................................................................................ 69

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rokan Hilir ......... 74

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis ....................................................................... 80

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, SRATEGI DAN KEBIJAKAN . 89

4.1. Visi dan Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir ............. 89

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah ..................................................... 91

4.3. Strategi dan Kebijakan.............................................................................. 92

BAB V.RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF............. 94

BAB VI.INDIKATOR KINERJA DINAS LINGKUNGAN HIDUP YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD .................... 110

BAB VII. PENUTUP ............................................................................................ 111


DAFTAR TABEL

Tabel Hal

2.1. Jumlah Pegawai Tetap dan Tidak Tetap Menurut Jenis Kelamin ........... … 17

2.2. Komposisi Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hillir

Menurut Tingkat Pendidikan ................................................................. … 18

2.3. Jumlah Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir Menurut

Pendidikan Struktural .............................................................................. … 18

2.4. Jumlah Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

Berdasarkan Golongan ............................................................................ … 19

2.5. Jumlah Pejabat Eselon Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir.. 19

2.6. Jumlah Jumlah Pegawai Jabatan Fungsional Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir. .......................................................................... … 19

2.7. Pelatihan yang Pernah Diikuti Staff Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir .............................................................................................. … 20

2.8. Daftar Perlengkapan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir… 21

2.9. Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung pada BAPEDAL Kabupaten

Rokan Hilir Tahun 2012 - 2016 .............................................................. … 22

2.10. Anggaran dan Realisasi Pendanaan BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir… 24

2.11. Pencapaian Kinerja Pelayanan BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir Tahun

2011-2015 ............................................................................................... … 27

2.12. Jenis usaha dan/atau kegiatan yang diawasi dan ketaatannya terhadap

persyaratan administratif dan teknis untuk pelayanan pencegahan

pencemaran air Tahun 2015 .................................................................... … 28

2.13. Target Pencapaian dan Realisasi SPM Pelayanan Pencegahan Pencemaran

Air dari Tahun 2009-2015 ...................................................................... … 29

2.14. Jenis usaha dan/atau kegiatan yang diawasi dan ketaatannya terhadap

persyaratan administratif dan teknis untuk pelayanan pencegahan

pencemaran udara dari sumber tidak bergerak tahun 2015..................... … 30

2.15. Target Pencapaian dan Realisasi SPM Pelayanan Pencegahan Pencemaran

Udara dari Sumber Tidak Bergerak dari Tahun 2009-2015 ................... … 31

2.16. Pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pecemaran dan/atau perusakan

lingkungan hidup yang ditindaklanjuti oleh BAPEDAL Kabupaten Rokan

Hilir selama tahun anggaran 2011 .......................................................... … 33












Hilir selama Tahun Anggaran 2015. ....................................................... …. 47

2.21. Jumlah Titik Panas (Hot Spot) Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2005-2015.. 56


3.1. Identifikasi permasalahan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Rokan Hilir ................................................................ … 60

3.2. Penjelasan Unsur-Unsur Visi Pembangunan Kabupaten Rokan Hilir .... … 61

3.3. Keselarasan agenda Nawacita (9 agenda prioritas RPJMN) dengan Misi

RPJMD Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021……………… ........ ... 63

3.4. Keselarasan Misi RPJMD Provinsi Riau dengan Misi RPJMD Kabupaten

Rokan Hilir Tahun 2016-2021 ……………………………. .................. ... 64

3.5. Keselarasan Misi RPJPD Kabupaten Rokan Hilir dengan Misi RPJMD

Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021 ……………………………. ... 65

3.6. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Rokan Hilir Tahun

2016-2021 ............................................................................................... … 66

3.7. Sasaran Renstra KLHK RI (Faktor Penghambat dan Pendorong) .......... … 72

3.8. Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) di Kabupaten Rokan Hilir........... … 78

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir .............................................................................................. … 91

4.2. Tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir…. ...................................................................... ... 93

5.1. Rencana Program, kegiatan, indikator kinerja program, dan pendanaan

indikatif Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir 2016 – 2021… 96

6.1. Indikator kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir yang

Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Rokan Hilir .... …. 110


DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

2.1. Susunan Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir . 16

3.1. Jumlah Titik Api di Kabupaten Rokan Hilir dari Tahun 2005 s/d

Tahun 2015 ............................................................................................. 82

3.2. Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Rokan Hilir ..................................... 86


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas tersusunnya Revisi

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

Tahun 2016 - 2021. Revisi Rencana Strategis (Renstra) ini merupakan penjabaran dari

RPJMD Rokan Hilir Tahun 2016-2021 sesuai dengan tugas pokok dan fungsi pada

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir.

Revisi Rencana Strategis ini disusun berdasarkan pada panduan yang sudah

ditentukan, terdiri dari: Pendahuluan, Gambaran Pelayanan SKPD, Isu-isu Strategis

berdasarkan tugas dan fungsi, Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Kebijakan, Rencana

Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja dan Pendanaan Indikatif, serta Indikator Kinerja

OPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD. Dengan tetap menyadari segala

kekurangan yang ada dan demi perbaikan penyusunan Revisi rencana strategis dimasa

mendatang, maka saran dan masukan semua pihak sangat kami harapkan.

Kami sampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

penyusunan Revisi Rencana Strategis ini, mudah-mudahan bermanfaat dalam pelaksanaan

tugas sebagai Aparatur Sipil Negara sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya bagi

kemajuan Kabupaten Rokan Hilir.

KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN ROKAN HILIR

SUWANDI, S.Sos


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah meliputi tahapan, tata cara

penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah terdiri atas

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra

SKPD), Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), dan Rencana Kerja Organisasi

Perangkat Daerah (Renja OPD). Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra-OPD merupakan dokumen perencanaan

OPD untuk periode 5 tahun kedepan yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,

program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi OPD serta

berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah mengamanatkan agar

Rencana Strategis (Renstra) dirumuskan secara transparan, responsif, efisien, efektif,

akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan, dan berwawasan lingkungan. Perumusan

rancangan Renstra OPD merupakan proses yang tidak terpisahkan dan dilakukan bersamaan

dengan tahap perumusan rancangan awal RPJMD. Dalam hal ini, Organisasi Perangkat

Daerah menyusun Renstra OPD dengan tahapan sebagai berikut: a) persiapan penyusunan

Renstra OPD, b) penyusunan rancangan Renstra OPD, c) penyusunan rancangan akhir

Renstra OPD; dan d) penetapan Renstra OPD.

Proses penyusunan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dilakukan

sesuai prinsip tata pemerintahan yang baik (good governance), yakni mengandung tiga pilar

utama yaitu ”Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi” yang dijabarkan sebagai berikut :

- Akuntabilitas artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah harus dapat

dipertanggungjawabkan.

- Transparansi artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah harus memiliki

mekanisme yang jelas dan diinformasikan kepada semua pihak.


- Demokrasi dan partisipasi artinya fungsi-fungsi pemerintah diselenggarakan tanpa

mengabaikan kepentingan bersama serta melibatkan masyarakat dan pihak swasta

sebagai bagian dari pilar utama kekuatan negara.

Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir ini merupakan dokumen

perencanaan Dinas Lingkungan Hidup untuk periode 5 (lima) tahun ke depan. Renstra Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir sebagai upaya untuk mengukur kinerja baik di

tingkat sasaran (dampak/impact), program (hasil/outcome), dan kegiatan (keluaran/output).

Tanpa rencana strategis yang baik maka kemungkinan besar OPD tidak akan dapat mencapai

tujuannya.

1.2 Landasan Hukum

1. Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tahun tentang Pembentukan Kabupaten

Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak,

Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota

Batam (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 3902), sebagaimana telah diubah terakhir dengan dengan Undang-Undang

Nomor 34 Tahun 2008 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 53

Tahun 1999 (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 107, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4880);

2. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437)

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 4844);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor

126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

8. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik;

9. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik;

10. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan


11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan


15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor

4741);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia


Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4815);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4817);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern

Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 127);

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 59 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Negara;

21. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 Tentang

Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota;

22. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 20 Tahun 2008 Tentang

Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah

Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota;

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata Cara,

Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;


25. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2010 tentang

Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup Tahun 2010-2014;

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 tahun 2012 tentang Pedoman

Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strastegis dalam Penyusunan dan atau

Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;

27. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Riau 2005-2025

(Lembaran Daerah Provinsi Provinsi Riau Tahun 2009 Nomor 9);

28. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Riau Tahun 2014-2018;

29. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 13 Tahun 2007 tentang

Pembentukan Organisasi, Kedudukan, Tugas Pokok Lembaga Teknis Daerah

Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir (Lembaran Daerah Tahun 2007 Nomor 13);

30. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 1 Tahun 2017 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Rokan Hilir (Lembaran

Daerah Tahun 2017 Nomor 1);

31. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 2 Tahun 2017 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rokan Hilir

(Lembaran Daerah Tahun 2017 Nomor 2);

32. Peraturan Bupati Rokan Hilir Nomor 27 Tahun 2009 tentang Rincian Tugas, Fungsi

dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir;

1.3 Maksud dan Tujuan

Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir disusun dengan maksud

menyediakan dokumen perencanaan yang bersifat strategis berjangka waktu 5 (lima) tahunan

yang menjadi pedoman bagi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dalam

mewujudkan Visi dan Misi Pembangunan Daerah yang tertuang di dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Rokan Hilir 2016-2021. Tujuan dari

penyusunan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir adalah :

a. Sinkronisasi tujuan, sasaran, program dan kegiatan Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Rokan Hilir.


b. Menyediakan bahan serta pedoman untuk menyusun Rencana Kerja Tahunan Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.

c. Menjadi pedoman bagi setiap pelaksanaan kegiatan Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir agar lebih terencana dan terarah dalam upaya mewujudkan

visi dan misi organisasi, dan meningkatkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Dinas Lingkungan Hidup beserta seluruh unit kerjanya dalam pengelolaan

lingkungan hidup.

d. Menjadi acuan di dalam pengukuran kinerja SKPD melalui indikator yang telah

ditetapkan.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir Tahun

2016-2021 mengacu pada ketentuan sistematika penulisan Renstra menurut Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah. Sistematika penulisan Renstra Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016 terdiri atas 7 (tujuh) bab dengan uraian sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang memuat pengertian Renstra, fungsi Renstra dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan, keterkaitan

Renstra dengan RPJMD Kabupaten Rokan Hilir.

1.2. Landasan Hukum, memuat tentang undang–undang, peraturan

pemerintah, peraturan daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur

tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi serta kewenangan Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir.

1.3. Maksud dan Tujuan, memuat maksud dan tujuan penyusunan Renstra.

1.4. Sistematika Penulisan, memuat pokok bahasan dalam penulisan dan susunan

garis besar isi Renstra.


BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN ROKAN HILIR

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi memuat dasar hukum pembentukan

DINAS LINGKUNGAN HIDUP Kabupaten Rokan Hilir, struktur

organisasi, uraian tugas pokok dan fungsi.

2.2. Sumber Daya memuat sumber daya yang dimiliki Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup

sumber daya manusia, aset/modal, dan unit usaha yang masih operasional.

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir,

memuat tingkat capaian kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan

Hilir berdasarkan sasaran dan target Renstra Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir 2012-2016, menurut SPM untuk urusan wajib,

dan/atau indikator kinerja pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir.

BAB III. ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD,

memuat permasalahan – permasalahan pelayanan Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir, beserta faktor – faktor yang mempengaruhinya.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih, memuat tugas dan fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir yang berkaitan dengan visi, misi dan program kepala daerah dan

wakil kepala daerah terpilih.

3.3. Telaahan Renstra Kementerian dan Lembaga terkait.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK) Kabupaten

Rokan Hilir.

3.5. Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) terhadap RPJMD


3.6. Penentuan Isu Strategis.


BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir, memuat

rumusan Visi dan Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir.

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir, memuat rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka

menengah Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir .

4.3. Strategi dan Kebijakan, memuat strategi dan kebijakan untuk mencapai

tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana

program prioritas dalam RPJMD Kabupaten Rokan Hilir.

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab ini memuat rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI. INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

Bab ini memuat indikator kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai

SKPD dalam lima tahun mendatang, sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII. PENUTUP

Bab ini merupakan kesimpulan berisi gambaran umum kondisi yang

diharapkan untuk pencapaian pelaksanaan Renstra Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hillir Tahun 2016-2021.


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN ROKAN HILIR

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 11 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Rokan Hilir, Badan Pengendalian

Dampak Lingkungan (BAPEDAL) Kabupaten Rokan Hilir berubah menjadi Dinas

Lingkungan Hidup, Tipe B; yang menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang lingkungan

hidup. Bab ini akan menguraikan gambaran pelayanan SKPD yang terdiri atas peran (tugas

dan fungsi) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dalam penyelenggaraan urusan

pemerintahan daerah; sumber daya yang dimiliki dalam penyelenggaraan tugas dan

fungsinya; capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra

BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir periode sebelumnya; capaian program prioritas

BAPEDAL yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya; dan

hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu untuk diatasi melalui

Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir 2016-2021.

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

a. Tugas

Sesuai Peraturan Bupati Rokan Hilir Nomor 51 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir, tugas pokok Dinas Lingkungan Hidup adalah membantu Bupati dalam

merumuskan dan melaksanakan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup.

b. Fungsi

Berdasarkan Peraturan Bupati Rokan Hilir Nomor 51 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir, Dinas Lingkungan Hidup mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Penyusunan perencanaan bidang lingkungan hidup;

2. Perumusan kebijakan teknis bidang lingkungan hidup


3. Pembinaan, koordinasi, pengendalian, fasilitasi dan pelaksanaan kegiatan bidang

penataan dan penaatan lingkungan hidup, pengelolaan sampah, limbah Bahan

Berbahaya dan Beracun (B3) dan peningkatan kapasitas, pengendalian Pencemaran

dan kerusakan lingkungan hidup;

4. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan Dinas Lingkungan Hidup; dan;

5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

c. Struktur Organisasi

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dipimpin oleh seorang Kepala Dinas

dan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir dibantu oleh :

1). Sekretariat, membawahi 2 (dua) Sub bagian :

a. Sub Bagian Perencanaan dan Program; dan

b. Sub Bagian Ketatausahaan.

2). Bidang Penataan dan Penaatan Lingkungan Hidup, membawahi 3 (tiga) Seksi :

a. Seksi Perencanaan dan Kajian Dampak Lingkungan;

b. Seksi Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa Lingkungan; dan

c. Seksi Penegakan Hukum Lingkungan.

3). Bidang Pengelolaan Sampah, Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) dan

Peningkatan Kapasitas Lingkungan Hidup membawahi 3 (tiga) Seksi :

a. Seksi Pengelolaan Sampah dan retribusi;

b. Seksi Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3); dan

c. Seksi Peningkatan Kapasitas Lingkungan Hidup.

4). Bidang Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan, membawahi 3 (tiga) Seksi :

a. Seksi Pencemaran Lingkungan;

b. Seksi Kerusakan Lingkungan; dan

c. Seksi Pemeliharaan Lingkungan Hidup.

5). UPT Laboratorium Lingkungan

6). Kelompok Jabatan Fungsional

Bagan organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dapat dilihat pada

Gambar 2.1. berikut ini :


Gambar 2.1.

Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

STRUKTUR ORGANISASI

DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN ROKAN HILIR

P

P

4

1

T

a

h

u

n

2

0

0

7

P

e

r

d

a

K

a

b

.

R

o

h

i

l

N

KEPALA DINAS

SEKSI PERENCANAAN DAN

KAJIAN DAMPAK LINGKUNGAN

SEKSI PENGADUAN DAN PENYELESAIAN

SENGKETA LINGKUNGAN

SEKSI PENEGAKAN

HUKUM LINGKUNGAN

SEKRETARIS

BIDANG PENATAAN DAN

PENAATAN LINGKUNGAN HIDUP

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

SUBBAGIAN

PERENCANAAN DAN PROGRAM

BIDANG PENGELOLAAN SAMPAH, LIMBAH BAHAN

BERBAHAYA DAN BERACUN (B3) DAN

PENINGKATAN KAPASITAS LINGKUNGAN HIDUP

SEKSIPENGELOLAAN SAMPAH

DAN RETRIBUSI

SEKSI LIMBAH BAHAN BERBAHAYA

DAN BERACUN (B3)

SEKSI PENINGKATAN

KAPASITAS LINGKUNGAN HIDUP

SUBBAGIAN

KETATAUSAHAAN

BIDANG PENGENDALIAN

PENCEMARAN DAN

KERUSAKANLINGKUNGAN HIDUP

SEKSI

PENCEMARAN LINGKUNGAN

SEKSI

KERUSAKAN LINGKUNGAN

SEKSI PEMELIHARAAN

LINGKUNGAN HIDUP

UPT

LABORATORIUM LINGKUNGAN


2.2. Sumber Daya Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

Sumber daya adalah suatu ketersediaan yang dimiliki Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup :

- sumber daya manusia,

- asset/modal dan

- anggaran.

2.2.1. Sumber Daya Manusia

Sumberdaya manusia adalah tenaga kerja atau pegawai di dalam suatu organisasi, yang

mempunyai peran penting dalam mencapai keberhasilan. Komposisi pegawai pada Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir berdasarkan status kepegawaian, tingkat

pendidikan, pendidikan struktural, golongan, eselon, dan jabatan fungsional disajikan pada

tabel berikut:

Tabel. 2.1.

Jumlah Pegawai Tetap dan Tidak Tetap Menurut Jenis Kelamin

No Status Kepegawaian Laki-laki Perempuan Jumlah Prosentase (%)

1. Pegawai Tetap 20 14 34 44

2. Pegawai Tidak Tetap 25 18 43 56

Total 45 32 77 100

Komposisi pegawai di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir, terdiri dari

pegawai tetap sejumlah 34 orang (44%) dan pegawai tidak tetap sejumlah 43 orang (56%).

Lebih besarnya jumlah pegawai tidak tetap menunjukkan bahwa cukup besarnya kebutuhan

sumberdaya manusia yang diperlukan untuk mendukung fungsi tugas Dinas Lingkungan

Hidup, selain fungsi tugas yang dilakukan oleh pegawai tetap. Komposisi pegawai laki-laki

lebih banyak (59%) dibandingkan dengan pegawai perempun (41%).

Tingkat pendidikan yang tinggi dari pegawai akan mempengaruhi kemampuan dalam

mencapai kinerja secara optimal, selain pengalaman kerja pegawai akan didukung oleh

pengalaman kerja pegawai tersebut. Tingkat pendidikan pegawai Dinas Lingkungan Hidup

sebagian besar adalah tingkat SLTA, yang diikuti oleh tingkat pendidikan Strata 1 (S1). Untuk

mendukung fungsi tugas di Dinas Lingkungan Hidup tentu saja tingkat pendidikan (SLTA)

ini belum memadai dalam menjalankan tugas-tugas yang diprogramkan. Pelatihan-pelatihan

yang diikuti pegawai dapat meningkatkan kompetensi pegawai untuk meningkatkan kinerja.


Untuk lebih jelasnya jumlah pegawai menurut tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel di

bawah ini:

Tabel 2.2.

Komposisi Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hillir Menurut

Tingkat Pendidikan

No Tingkat Pendidikan Jumlah (orang) Prosentase (%)

1 Strata 2 (S2) 1 1

2 Strata 1 (S1) 31 40

3 Diploma 3 (D3) 2 3

4 SLTA 42 55

5 SLTP - -

6 SD 1 1

TOTAL 77 100

Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir, 2016

Pendidikan struktural atau pelatihan kepemimpinan akan sangat menunjang kinerja

pegawai Dinas Lingkungan Hidup, terutama terkait dengan manajemen kerja dalam

menjalankan tugas dan fungsi pegawai. Sebanyak 12 orang pegawai telah mengikuti Diklat

PIM, yang sebagian besar (42%) mengikuti Diklat PIM Tk. III.

Tabel 2.3.

Jumlah Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir Menurut

Pendidikan Struktural

No Jenis Pendidikan

Struktural

Laki-laki Perempuan Jumlah Prosentase

(%)

1 Diklat PIM Tk. II 3 3 25

2 Diklat PIM Tk. III 3 2 5 42

3 Diklat PIM Tk. IV 1 3 4 33

TOTAL 7 5 12 100


Jika dilihat dari tingkat golongan kepegawaian, 58 persen pegawai golongan tetap

berada pada golongan III, 25 persen pada golongan II, dan golongan IV sebanyak 16 persen.

Tingkat golongan ini dapat menggambarkan lamanya pegawai bekerja dan tingkat

pendidikannya. Semakin tinggi tingkat golongan pegawai dapat menunjukkan bahwa pegawai

tersebut telah lama bekerja atau tingkat pendidikan yang lebih tinggi.


Tabel 2.4.

Jumlah Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir Menurut Golongan

No Golongan Jumlah (orang) Prosentase (%)

1 IV 5 6.85

2 III 16 21.92

3 II 5 6.85

TOTAL 26.00 35.62


Pegawai Dinas Lingkungan Hidup sebanyak 16 orang merupakan pejabat eselon,

mulai dari jabatan eselon II, III dan sebagian besar merupakan pejabat eselon IV. Jabatan

eselon ini menggambarkan jabatan struktural yang diemban oleh pegawai dalam fungsi

tugasnya dalam organisasi Dinas Lingkungan Hidup, dengan jabatan tertinggi eselon II yang

diemban oleh kepada Dinas.

Tabel 2.5.

Jumlah Pejabat Eselon Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

No Eselon Laki-laki Perempuan Jumlah Prosentase

(%)

1 II 1 1 6

2 III 3 1 4 25

3 IV 6 5 11 69

TOTAL 10 6 16 100


Jabatan Fungsional yaitu jabatan teknis yang tidak tercantum dalam struktur

organisasi, tetapi dari sudut pandang fungsinya sangat diperlukan dalam pelaksansaan tugas-

tugas pokok organisasi. Sebanyak 21 orang pegawai Dinas Lingkungan Hidup melaksanakan

tugasnya dalam jabatan fungsional dalam rangka mendukung progam-program Dinas

Lingkungan Hidup dalam pengendalian dampak lingkungan.

Tabel 2.6.

Jumlah Pegawai Jabatan Fungsional Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

No Jenis Jabatan Fungsional Laki-laki Perempuan Jumlah

1 Fungsional Umum 12 9 21

2 Fungsional Tertentu

TOTAL 12 9 21



Tabel 2.7.

Pelatihan yang Pernah Diikuti Staf Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

No Jenis Pelatihan yang Diikuti Orang

1 Amdal 2

2 Amdal Dasar 1

3 Amdal a,b dan c 4

4 Pengantar Amdal 3

5 Dasar - dasar Amdal 1

6 Penyidik PNS (PPNS) 1

7 Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup Daerah (PPLHD) 3

8 Pengambilan Sampel 3

9 Proper 1

2.2.2. Asset/Modal

Dalam rangka pelaksanaan tugas, Dinas Lingkungan Hidup memerlukan sarana dan

prasarana pendukung. Sampai saat ini Dinas Lingkungan Hidup belum memiliki gedung

kantor sendiri dan masih menempati gedung dengan status pinjam pakai di Arena Purna MTQ

Taman Budaya Batu Enam, Lantai 1 dan 2, Jalan Lintas Bagansiapiapi, Batu Enam. Aset

berupa sarana dan prasarana penunjang (perlengkapan) yang dimiliki oleh Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Rokan Hilir disajikan pada Tabel 2.8.

2.2.3. Anggaran

Alokasi dan realisasi anggaran akan menentukan kelancaran dalam melaksanakan

tugas pokok dan fungsi organisasi. Menurut Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, yang dimaksud dengan belanja langsung merupakan

belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.

Berikut di bawah ini disajikan besarnya belanja langsung yang diterima Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Rokan Hilir selama Tahun 2012-2016.


Tabel 2.8.

Daftar Perlengkapan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

No Jenis/Nama Barang Jumlah

Barang

Keadaan Barang Keterangan

Baik Rusak Hilang

1 2 3 4 5 6 7

1 Gedung Dinas Lingkungan Hidup 350 m2 Baik

2 Gedung Pengolah Kompos 150 m2 Baik

3 Rumah Jaga Pemantau Udara 36 m2 Baik

4 Stasiun Pemantau Udara 1

5 Kendaraan Roda Empat 3 3

6 Kendaraan Roda Dua 2 2

7 Kendaraan Roda Tiga 2 1 1

8 Komputer 15 14 1

9 Laptop 13 12 1

10 Printer 13 13

11 Printer + Fotocopy 2 2

12 UPS 15 15

13 Stavol/Stabilizier 7 3 4 1

14 Scanner - -

15 Handycam 2 2

16 Kamera Digital 2 2

17 Mesin Tik 3 2 1

19 Mesin Penghancur Kertas 2 2

20 Mesin Pompa Air 1 1

21 Mesin Genset 1

22 Mesin Potong Rumput 5 2 3

23 Mesin Pencacah Sampah 2 2

24 Mesin Penghalus Kompos 1 1

25 Mesin Conveyor Pemilah 1 1

26 Telepon/Fax 2 2

27 Infokus 1 1

28 Brankas 2 2

29 Wireless 1 1

30 AC 14 13 1


31 Televisi 4 3 1

32 Rak Televisi 2 2

33 Kursi Kaban 1 1

34 Kursi Eselon 7 7

35 Kursi Putar 10 5 4 1

36 Kursi Staf 15 5 3 7

37 Kursi Rapat 100 100

38 Sofa Tamu 1 1

39 Meja Rapat 1 1 1

40 Meja Kaban 1 1

41 Meja Full Biro 10 10

42 Meja Semi Biro 25 25

43 Lemari Arsip (Kayu) 5 5

44 Lemari Arsip (Besi) 17 16 1

45 Lemari Buku 2 2

46 Filing Kabinet 5 5

47 Tong Air 3 3

48 Layar Infokus 2 1 1

49 Kelengkapan Komputer 2 2

a. CPU 2 2

Tabel 2.9.

Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung Pada BAPEDAL Kabupaten Rokan

Hilir Tahun 2012 - 2016

Instansi

Belanja Langsung Tahun

2012 2013 2014 2015 2016

Anggaran 6.439.974.000 3.840.015.721 4.480.766.836 8.348.090.000 7.892.944.775

Realisasi 5.055.646.014 3.376.609.502 3.967.897.835 6.323.469.909 4.709.676.608

Persentase 78,50 87,93 88,55 75,75 59,67

Selama lima tahun terakhir (Tahun 2012 – 2016), anggaran dan belanja belanja langsung

BAPEDAL terjadi penurunan dan peningkatan pada tahun-tahun tertentu. Hal ini sangat


terkait dengan ketersediaan anggaran daerah dan pelaksanaan program yang telah

direncanakan. Belanja langsung pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir seperti

yang tertera pada Tabel 2.7. bersumber dari dana APBD Kabupaten Rokan Hilir dan Dana

Alokasi Khusus (DAK) APBN Pusat. Pada tahun 2016, anggaran belanja langsung Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir adalah sebesar Rp. 7.892.944.775,- dengan

realisasi Rp. 4.709.676.608,-. (59,67). Belanja langsung ini menurun dibandingkan tahun

sebelumnya, hal ini karena pada tahun 2016 anggaran daerah Kabupaten Rokan Hilir terjadi

defisit, sehingga ada kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan karena anggaran yang tidak

tersedia.

Belanja langsung digunakan oleh Dinas Lingkungan Hidup untuk membiayai program-

program yang telah direncanakan setiap tahunnya. Program-program yang dilaksanakan

disesuaikan dengan visi misi Dinas Lingkungan Hidup dan visi misi Kabupaten Rokan Hilir,

serta kondisi yang berkembang. Pelaksanaan program juga disesuaikan dengan ketersediaan

keuangan daerah Kabupaten Rokan Hilir dan sumberdaya yang dimiliki Dinas Lingkungan

Hidup. Ada kegiatan yang sepenuhnya dapat dilaksanakan sehingga pencapaian kinerja dapat

100 persen, namun ada program yang tidak dapat sepenuhnya dilaksanakan dan bahkan ada

yang tidak dapat dilaksanakan karena terbatasnya sumberdaya manusia yang dimiliki dan atau

keuangan daerah yang tidak memungkinkan untuk pelaksanaan kegiatan. Untuk lebih jelasnya

anggaran, realisasi, rasion dan pertumbuhan anggaran dan realisasi anggarapan dalam

pelaksanaan progoram di Dinas Lingkungan Hidup selama lima tahun terakhir dapat dilihat

pada Tabel 2.10.


Tabel 2.10.

Anggaran dan Realisasi Pendanaan BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2012 - 2016

Uraian *)

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran

(%) Tahun ke-

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

-1 -2 -3 -4 -5 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18

Program

pelayanan

administrasi

perkantoran 1.655.950.712 1.585.621.836 1.396.385.000 1.631.154.775 1.412.380.502 1.463.687.516 1.230.641.269 1.102.746.883 85,29 92,31 88,13 67,61 0,16 -5,67

Program

peningkatan

sarana dan

prasarana

aparatur 435.400.000 334.000.000 1.765.098.000 1.163.000.000 323.530.500 334.000.000 1.380.451.640 829.043.000 74,31 100 78,21 71,3 92,77 69,15

Program

peningkatan

disiplin aparatur 20.000.000 36.850.000 19.750.000 36.850.000 98,75 100 42,13 -3,35

Program

peningkatan

kapasitas

sumberdaya

aparatur 150.000.000 150.000.000 266.650.000 614.760.000 134.703.500 150.000.000 232.348.200 395.782.675 89,80 100 87,14 64,38 52,08 34,15

Program

peningkatan

pengembangan

sistem pelaporan

capaian kinerja

dan keuangan 150.000.000 150.000.000 265.320.000 515.400.000 148.810.000 150.000.000 252.200.000 405.170.000 99,21 100 95,06 78,61 42,78 32,4

Program

pengembangan

pengelolaan

persampahan 733.130.000 141.000.000 120.125.000 1.291.069.100 550.000.000 592.681.000 115.935.000 120.125.000 833.624.000 541.300.000 80,84 82,22 100 64,57 98,42 164,4 96,41

Program

pengendalian

pencemaran dan

perusakan

lingkungan hidup 1.035.000.000 942.565.000 690.595.000 1.995.155.900 957.780.000 709.865.400 894.090.000 690.595.000 1.534.169.800 519.619.550 68,59 94,86 100 76,89 54,25 20,25 11,84


Uraian *)

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran

(%) Tahun ke-

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

-1 -2 -3 -4 -5 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18

Program

perlindungan dan

konservasi

sumberdaya alam 362.390.000 125.000.000 88.500.000 344.680.000 112.040.000 - 95,11 89,6 -23,7 -33,8

Program

peningkatan

pengendalian

polusi 100.000.000 163.050.000 163.050.000 99.240.000 163.050.000 160.305.000 99,2 100 98,32 21,02 20,87

Program

pengendalian

kebakaran hutan

(lahan) 223.620.000 30.000.000 438.525.000 804.617.000 416.270.000 178.180.000 28.870.000 438.525.000 396.227.000 203.622.500 79,68 96,23 100 49,24 48,92 262,1 255,4

Program

pengelolaan

ruang terbuka

hijau 80.000.000 90.000.000 170.000.000 77.000.000 80.000.000 87.260.000 170.000.000 76.775.000 100 96,96 100 99,71 11,67 12,26

Program

peningkatan

kualitas dan akses

informasi

sumberdaya alam

dan LH 210.000.000 592.000.000 185.245.000 148.420.000 592.000.000 174.090.000 70,68 100 93,98 28,3 -17,7

Program

perencanaan

pembangunan

daerah 50.050.000 50.000.000 480.380.000 50.050.000 50.000.000 294.682.000 100 100 61,34 286,9 163,1

Terwujudnya

informasi

lingkungan hidup 475.000.000 329.425.000 69,35 0 0

Terwujudnya

pelayanan

pencegahan

pencemaran udara

dari sumber tak

bergerak 89.200.000 88.285.000 98,97 0 0

*)disesuaikan dengan kewenangan SKPD


2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

Pelayanan dasar bidang lingkungan hidup adalah jenis pelayanan publik yang mendasar

dan mutlak untuk mendapatkan mutu lingkungan hidup yang baik dan sehat secara

berkelanjutan. Tingkat capaian kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya dibuat menurut Standar

Pelayanan Minimal (SPM) untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD.

Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk

menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian SPM berupa

masukan, proses, hasil dan/atau manfaat pelayanan.

Berdasarkan Permen LH Nomor 20 Tahun 2008 tentang Petunjuk Teknis Standar

Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota,

jenis pelayanan dasar bidang lingkungan hidup daerah kabupaten/kota diprioritaskan pada:

a. Pencegahan pencemaran air.

b. Pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak.

c. Penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi

biomassa.

d. Tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau

perusakan lingkungan hidup.

Pencapaian Kinerja Pelayanan BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir pada periode

2011– 2015 disajikan pada tabel berikut:


Tabel 2.11.

Pencapaian kinerja pelayanan BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2011-2015

No

Indikator

Kinerja

sesuai

Tugas

dan

Fungsi

SKPD

Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra

SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun

ke-

Rasio Capaian pada Tahun

ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1

Pencegahan

pencemaran

air

100 100 80 100 100 100 100 80 50 36,37 73,33 25 100 50 36,37 73,73 25,00

2

Pencegahan

pencemaran

udara dari

sumber

tidak

bergerak

100 100 80 100 100 100 100 80 100 100 100 100 100 100 100 100 100

3

Penyediaan

informasi

status

kerusakan

lahan

dan/atau

tanah untuk

produksi

biomassa

100 - - - - - - - - - - - - - - - -

4

Tindak

lanjut

pengaduan

masyarakat

akibat

adanya

dugaan

pencemaran

dan/atau

perusakan

lingkungan

hidup

100 100 80 90 100 100 100 100 100 100 100 100 125 111 100 100 100

Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air

Berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 4 Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001

tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air, bahwa pengendalian

pencemaran air didefinisikan sebagai upaya pencegahan dan penanggulangan pencemaran air

serta pemulihan kualitas air untuk menjamin kualitas air agar sesuai dengan baku mutu air.

Setelah baku mutu air limbah ditetapkan, pencegahan dilakukan melalui kegiatan pengawasan

untuk melihat tingkat penaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap peraturan

perundang-undangan terutama yang berkaitan pengendalian pencemaran air. Indikator


pelayanan pencegahan pencemaran air adalah jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati

persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air.

Tabel 2.12.

Jenis usaha dan/atau kegiatan yang diawasi dan ketaatannya terhadap persyaratan

administratif dan teknis untuk pelayanan pencegahan pencemaran air

Tahun 2015

No Nama Perusahaan Taat Administratif

(Perizinan, AMDAL, dll)

Taat

Teknis

Taat Administratif

&Teknis

1 PT. Sawit Riau Makmur √ - -

2 PT. Tunggal Mitra Plantation √ √ √

3 PT. Hasil Karya Bumi Sejati √ √ √

4 PT. Karya Abadi Sama Sejati √ √ √

5 PT. Sinar Perdana Caraka √ √ √

6 PT. Bahana Nusa Interindo √ √ √

7 PT. Geliga Bagan Riau √ - -

8 PTPN V Tanah Putih √ √ √

9 PT. Dharma Wungu Guna √ √ √

10 PKS Kayangan Salim Ivomas

Pratama √ √ √

11 PKS Sungai Bangko PT. Gunung

Mas Raya √ √ √

12 PKS Sei Meranti PTPN III √ √ √

13 PKS Sungai Dua Simp TBK √ √ √

14 PKS Balam Simp TBK √ - -

15 Rumah Sakit Umum Indah √ - -

16 Rumah Sakit Agung - - -

17 Hotel Bintang Mulia - - -

18 Hotel Suzuya - - -

Total 15 11 9

Keterangan : “√” = Taat, ”-“ = Tidak Taat

Sumber : Laporan SPM BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir TA 2015


Nilai SPM capaian pelayanan pencegahan air pada tahun 2015 adalah

(kurang dari target minimal yang ditetapkan pada Tahun 2015 sebesar 100%).

Tabel 2.13.

Target Pencapaian dan Realisasi SPM Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air dari

Tahun 2009-2015

No. Jenis

Pelayanan Tahun

Target

Nasional

(%)

Kabupaten Rokan Hilir

Target (%) Realisasi

(%)

Kinerja

(%)

1 Pelayanan

Pencegahan

Pencemaran

Air

2009 20 20 80 400

2010 40 40 44 110

2011 60 60 50 83

2012 80 80 80 100

2013 100 100 50 50

2014 100 100 36,37 36,37

2015 100 100 73,33 73,33


Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Bergerak

Pencemaran udara diartikan dengan turunnya kualitas udara sehingga udara mengalami

penurunan mutu dalam penggunaannya yang akhirnya tidak dapat digunakan lagi

sebagaimana mestinya sesuai dengan fungsinya. Pencemaran udara selalu terkait dengan

sumber yang menghasilkan pencemaran udara, salah satunya berasal dari kegiatan sumber

tidak bergerak dimana yang paling dominan adalah industri. Pencegahan pencemaran udara

dapat dilakukan dengan mengurangi atau mencegah terjadinya pencemaran udara.

Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak yaitu usaha

dan/atau kegiatan yang aktifitasnya secara menetap yang menghasilkan pencemaran udara.

Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan

administratif dan teknis pengendalian pencemaran udara:


Persyaratan administratif antara lain izin usaha dan/atau kegiatan, analisis mengenai

dampak lingkungan hidup, upaya pengelolaan lingkungan hidup dan upaya

pemantauan lingkungan hidup.

Persyaratan teknis antara lain melakukan pengolahan emisi udara sehingga

memenuhi baku mutu emisi yang telah ditetapkan, cerobong dilengkapi lubang

sampling, lantai kerja, tangga, dan pagar pengaman limbah, serta melakukan

pemantauan emisi secara rutin atau sewaktu-waktu sesuai keperluan.

Tabel 2.14.

Jenis usaha dan/atau kegiatan yang diawasi dan ketaatannya terhadap persyaratan

administratif dan teknis untuk pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber

tidak bergerak tahun 2015

No Nama Perusahaan

Taat Administratif

(Perizinan, AMDAL,

dll)

Taat

Teknis

Taat

Administratif

&Teknis

1 PKS Kec. Tanjung Medan √ √ √

2 PT. Karya Abadi Sama Sejati √ √ √

3 PT. Hasil Karya Bumi Sejati √ √ √

4 PT. Tunggal Mitra Plantation √ √ √

5 PT. Gunung Mas Raya √ √ √

6 PT. Salim Ivomas Kayangan √ √ √

7 PT. Kencana Andalan Nusantara √ √ √

8 PT. Dwi Mitra Daya Riau √ √ √

Total 8 8 8

Keterangan : “√” = Taat, ”-“ = Tidak Taat



Jumlah usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang potensial mencemari udara

yang telah diinventarisi adalah 8 (delapan) maka persentase kinerjanya adalah :

Tingkat pencapaian SPM Pencegahan Pencemaran Udara dari sumber tidak bergerak sebesar :

100% (sama dengan target pencapaian Tahun 2015 sebesar 100%).

Tabel 2.15.

Target Pencapaian dan Realisasi SPM Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari

Sumber Tidak Bergerak dari Tahun 2009-2015

No. Jenis

Pelayanan Tahun

Target

Nasional

(%)


Target

(%)

Realisasi

(%)

Kinerja

(%)

1 Pelayanan

Pencegahan

Pencemaran

Udara dari

Sumber

Tidak

Bergerak

2009 20 20 100 500

2010 40 40 100 250

2011 60 60 100 166,67

2012 80 80 0 0

2013 100 100 100 100

2014 100 100 100 100

2015 100 100 100 100


Persentase (%) Jumlah

Usaha dan/ atau

Kegiatan Sumber Tidak

Bergerak yang

memenuhi Persyaratan

Administratif dan Teknis

Pengendalian

Pencemaran Udara


Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat akibat adanya Dugaan Pencemaran

dan/atau Perusakan Lingkungan

Meningkatnya pembangunan di berbagai sektor telah mengakibatkan pencemaran

dan/atau perusakan lingkungan hidup yang semakin meningkat dari waktu ke waktu. Kondisi

tersebut dan didorong oleh meningkatnya kesadaran masyarakat untuk mendapatkan haknya

atas lingkungan hidup yang baik dan sehat menyebabkan makin meningkatnya pengaduan

masyarakat akibat dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup.

Jenis pelayanan dasar yang diberikan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan

Hilir adalah pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran

dan/atau perusakan lingkungan, meliputi:

Usaha dan/atau kegiatan yang lokasi dan/atau dampaknya berada pada wilayah


Pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup terjadi di wilayah 4 (empat)

sampai dengan 12 (dua belas) mil laut.

Usaha dan/atau kegiatan yang dinilai berdampak pada lingkungan hidup oleh komisi

penilai analisis mengenai dampak lingkungan hidup Kabupaten Rokan Hilir.

Usaha dan/atau kegiatan yang izin usaha dan/atau izin lingkungannya diberikan oleh

pejabat Kabupaten Rokan Hilir.

Indikator pelayanannya adalah jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan

pecemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang telah ditindaklanjuti.

Revisi Rencana Strategis DLH Kabupaten Rokan Hilir , 2016-2021 - 33 -

Tabel 2.16.

Pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pecemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti oleh

BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir selama tahun anggaran 2011

No Nama Kasus Lokasi dan

Waktu

Dugaan Sumber

Pencemaran Uraian Kasus Langkah yang Telah Dilakukan Keterangan

1. Dugaan

pencemaran

Sungai Rokan

di

Kepenghuluan

Rantau Bais

Kecamatan

Tanah Putih

yang

disebabkan

oleh tumpahan

minyak mentah

di kanal PT.

Chevron

Pacific

Indonesia (PT.

CPI) yang

mengalir

menuju Sungai

Rokan.

Lokasi

kejadian di

Kepenghuluan

Rantau Bais

Kecamatan

Tanah Putih

Kab. Rokan

Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan Maret

2011

Minyak Mentah

PT. CPI yang

berasal dari

pecahnya pipa

produksi di

lapangan

minyak DSF

(Duri Steam

Flood)

Penghulu Rantau Bais

melaporkan kepada

BAPEDAL Kab. Rokan

Hilir bahwa telah terjadi

pencemaran pada Sungai

Rokan yang berasal dari

kanal PT. CPI yang

menuju Sungai Rokan

yang disebabkan oleh

pecahnya pipa produksi

dilapangan minyak DSF

(Duri Steam Flood).

Pencemaran yang terjadi

pada Sungai Rokan

berupa terlihat adanya

lapisan minyak mentah

yang mengalir di kanal

dan terperangkap pada

tumbuhan eceng gondok

dan semak-semak di

pinggiran kanal.

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir melakukan

verifikasi terhadap laporan penghulu Rantau

Bais tersebut. Pada saat melakukan verifikasi

lapangan terlihat pihak PT. CPI sedang

melakukan upaya pembersihan kanal dan

memasang Floating Boom dimuara kanal

untuk menangkap minyak mentah yang

mengalir di kanal. Setelah minyak ditangkap

dengan Floating Boom, dilakukan penyedotan

terhadap minyak mentah tersebut. Selain

dilakukan pembersihan Sungai Rokan oleh

PT. CPI, BAPEDAL Kab. Rokan Hilir juga

melakukan pengambilan sampel air Sungai

Rokan untuk melakukan pemantuan terhadap

kualitas air Sungai Rokan pasca terjadinya

tumpahan minyak pada Sungai tersebut.

Selain BAPEDAL Kab. Rokan Hilir, pihak

PT. CPI juga mengambil sampel air Sungai

Rokan untuk dilakukan uji oil content dan

fingerprint

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir juga

memberikan saran tindak lanjut kepada PT.

CPI sebagai berikut :

- Melaksanakan pemulihan lingkungan

sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

- Melakukan komunikasi intensif dengan

masyarakat setempat atas tuntutan yang

diajukan kepada PT. CPI dan mencari

solusi yang menguntungkan kedua belah

pihak demi meredam konflik sosial di

masa datang.

- Melakukan pengolahan tanah dan tanaman

terkontaminasi di Darling PT.CPI di Duri.

- Melaporkan analisis hasil pengujian

sampel air yang diambil kepada

BAPEDAL Rokan Hilir.

- Melaporkan kepada BAPEDAL Rokan

Hilir mengenai kronologis kejadian,

pelaksanaan pemulihan dan pelaksanaan

realisasi dari tuntutan masyarakat.



Waktu

Dugaan Sumber


2. Dugaan

pencemaran

kebun sawit

milik

masyarakat

yang

disebabkan

oleh Semburan

minyak mentah

dan air panas

dari Peculator

Well Candi #1

PT. CPI di

Kepenghuluan

Rantau Bais

Kecamatan

Tanah Putih

Kabupaten

Rokan Hilir.

Lokasi

kejadian di

Kepenghuluan

Rantau Bais

Kecamatan

Tanah Putih

Kab. Rokan

Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan Maret

2011

Semburan

minyak mentah

dan air panas

dari Peculator

Well Candi #1

PT. CPI

Penghulu Rantau Bais

melaporkan kepada

BAPEDAL Kab. Rokan


Semburan minyak

mentah dan air panas

dari Peculator Well

Candi #1 PT. CPI yang

mengenai kebun sawit

milik milik masyarakat

yang berada di sekitar

Peculator Well Candi #1

PT. CPI.


verifikasi terhadap laporan penghulu Rantau

Bais tersebut. Pada saat melakukan verifikasi

lapangan terlihat pihak PT. CPI sedang

melakukan upaya melakukan penanganan

terhadap semburan minyak mentah tersebut

melalui kegiatan sebagai berikut :

- pembersihan area yang terkena semburan

minyak melalui penyedotan fluida minyak

mentah di pit/kanal.

- Pengambilan tanah dan tanaman

terkontaminasi minyak mentah dan

kemudian dibawa ke SBF Mutiara untuk di

olah.

- Pemasangan floating boom di muara kanal

well candi #1 PT.CPI.

- survey pengukuran batas tanah milik PT.

CPI untuk proses ganti rugi dengan

masyarakat.

- Untuk pembersihan areal semburan PT. CPI

juga melibatkan masyarakat setempat

Selain melakukan pembersihan lokasi terkena

semburan, PT. CPI juga melakukan

pengambilan sampel tanah yang terkena

semburan untuk dilakukan perbandingan

terhadap tanah yang tidak terkena semburan

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir juga

memberikan saran tindak lanjut kepada PT.

CPI sebagai berikut :

- Melaksanakan pemulihan lingkungan

sesuai sesuai dengan Peraturan Menteri

LH No. 33 Tahun 2009 tentang Tata Cara

Pemulihan Lahan Terkontaminasi Limbah

Bahan Berbahaya dan Beracun.

- Melakukan ganti rugi dengan masyarakat

pemilik tanaman (sawit) yang terkena

semburan minyak mentah.

- Melakukan pengolahan tanah dan tanaman

terkontaminasi di Mutiara SBF (Soil

Bioremediation Facility) .

- Melaporkan analisis hasil pengujian

sampel tanah yang diambil kepada

BAPEDAL Rokan Hilir.

- Melaporkan BAPEDAL Rokan Hilir

mengenai kronologis kejadian,

pelaksanaan pemulihan dan pelaksanaan

ganti rugi



Waktu

Dugaan Sumber


3. Dugaan

pencemaran

Sungai Daun di

Dusun Bakti

Kepenghuluan

Bahtera

Makmur

Kecamatan

Bagan

Sinembah yang

berasal dari

hulu limbah

pabrik kelapa

sawit (PKS)

yang berada di

hulu Sungai

Daun.

Lokasi

kejadian

Dusun Bakti

Kepenghuluan

Bahtera

Makmur

Kecamatan

Bagan

Sinembah

Kab. Rokan

Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan Juni

2011

Limbah pabrik

kelapa sawit

(PKS) yang

berada di hulu

Sungai Daun di

Dusun Bakti

Kepenghuluan

Bahtera

Makmur

Mill manager PT. Geliga

Bagan Riau (GBR)

melaporkan kepada

BAPEDAL Kab. Rokan


pencemaran Sungai

Daun yang berasal dari

limbah PKS yang berada

di hulu Sungai Daun

yang berjarak ± 300

meter dari PT. GBR.

Kondisi fisik air sungai

berwarna kehitam-

hitaman dan berbau.

Pihak perusahan

khawatir bahwa air

sungai telah tercemar,

karena pihak perusahaan

dan masyarakat

mengunakan air sungai

tersebut untuk proses

produksi dan kebutuhan

domestik. Untuk

menghindari hal yang

tidak diinginkan, pihak

perusahaan mengadukan

hal tersebut kepada

BAPEDAL Kabupaten

Rokan Hilir untuk

melakukan verifikasi

lapangan


verifikasi terhadap laporan mill manager PT.

GBR. Pada saat melakukan verifikasi

lapangan terlihat kondisi fisik air Sungai Daun

berwarna kehitam-hitaman dan berbau. Pihak

Dinas Lingkungan Hidup Kab. Rokan Hilir

melakukan pengambilan sampel air sungai

yang tercemar. Selain mengambil sampel air

sungai daun dilokasi yang tercemar,

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir juga mengambil

sampel air di Hulu Sungai Daun. Perusahaan

yang berada di hulu Sungai Daun yang berada

di wilayah Kab. Rokan Hilir adalah PTPN 3

PKS Meranti. Sampel air sungai yang diambil

yaitu di Hulu Aliran Sungai Daun dari PTPN

III PKS Sei Meranti dan Hilir Aliran Sungai

Daun dari PTPN III PKS Sei Meranti.

Selain melakukan verifikasi lapangan dan

mengambil sampel, BAPEDAL Kab. Rokan

Hilir juga menyurati Pusat Pengelolaan

Ekoregion Sumatera untuk melakukan tindak

lanjut penanganan kasus tersebut karena hulu

Sungai Daun juga berada di wilayah Sumatera

Utara.

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir memberikan

saran tindak lanjut kepada PT. GBR terkait

adanya pencemaran di Sungai Daun sebagai

berikut :

- Agar pihak perusahaan (PKS PT. Geliga

Bagan Riau) tidak mengunakan air Sungai

Daun untuk proses produksi sebelum

diketahui hasil analisis laboratorium

terhadap sampel air sungai tersebut.

- Pihak perusahaan dapat mengunakan air

sungai tersebut hanya untuk selain proses

produksi dan kebutuhan domestik


Tabel 2.17.


BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir selama tahun anggaran 2012.


Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran

Uraian Kasus Langkah yang Telah Dilakukan Keterangan

1. Pengaduan

Masyarakat

Dusun

Pendekar

Bahan Tentang

Dugaan

Pencemaran

Kebun Sawit

Oleh PT.

Gunung Mas

Raya PKS Sei

Bangko.

Lokasi

kejadian di

Sungai

Bangko dan

Kebun sawit di

Dusun

Pendekar

Bahan

Kepenghuluan

Pematang Ibul

Kecamatan

Bangko

Pusako Kab.

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan Februari

2012

Pencucian /

normalisasi

hulu Sungai

Bangko oleh

PT. Gunung

Mas Raya dan

Pembuangan

air limbah

yang berasal

dari PT.

Gunung Mas

Raya PKS Sei

Bangko ke

hulu Sungai

Bangko

Masyarakat Dusun

Pendekar Bahan

melaporkan kepada

BAPEDAL Kab. Rokan


pencemaran pada Sungai

Bangko sehingga

meyebabkan :

- Ratusan hektar pohon

sawit dan beberapa

hektar pohon karet

mati.

- Ikan mati di sekitar

aliran sungai.

- Air sungai Bangko

berubah hitam kebiruan

dan berminyak serta

menimbulkan bau

busuk (limbah).

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir melalui Tim

Verifikasi Kasus Pencemaran dan atau

Perusakan Lingkungan Hidup di Kabupaten

Rokan Hilir melakukan verifikasi terhadap

Pengaduan Masyarakat Dusun Pendekar

Bahan. Tim verifikasi melakukan verifikasi

lapangan dan pengambilan sampel dilokasi

kejadian. Berdasarkan hasil verifikasi lapangan,

pengujian sampel, pemeriksaan administrasi

dan analisis yuridis di dapat kesimpulan

sebagai berikut :

bahwa tidak terjadi pencemaran dari

perusahaan PT Gunung Mas Raya PKS Sei

Bangko. Karena perusahaan tidak melakukan

pembuangan air limbah ke sumber air,

perusahaan telah melakukan pemanfaatan air

limbah ke tanah pada perkebunan sawit.

Tanaman sawit masyarakat yang mati

disebabkan karena pada musim hujan air

Sungai Bangko meluap dan mengenangi kebun

sawit masyarakat yang berada dekat dengan

sungai dalam jangka waktu yang lama (± 3

bulan).

Tim Verifikasi Kasus Pencemaran dan atau

Perusakan Lingkungan Hidup di Kab.Rohil

membuat usulan tindak lanjut kepada kepala

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir sebagai berikut

:

- Memberikan sanksi administrasi teguran

tertulis kepada perusahaan PT. Gunung

Mas Raya PKS Sei Bangko karena

melakukan pencucian/normalisasi hulu

Sungai Bangko tanpa ada kajian kelayakan

lingkungan (AMDAL/UKL-UPL).

- Membuat telaah staf kepada Bupati Rokan

Hilir mengenai usulan agar

memerintahkan instansi teknis terkait

membuat perencanaan untuk melakukan

normalisasi Sungai Bangko terutama di

Dusun Pendekar Bahan sehingga masalah

kebun sawit masyarakat yang tergenang

air / banjir terutama pada musim hujan

dapat diatasi.

- Menyampaikan informasi kepada

Masyarakat Dusun Pendekar Bahan,

mengenai penyebab matinya tanaman

sawit milik masyarakat dan tingkat

kesuburan tanah kebun sawit yang rendah.

-



Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


2. Pengaduan

Penghulu

Pedamaran

Tentang

Adanya Ikan

Mati di Kanal

SK 5 di

Kepenghuluan

Pedamaran.

Lokasi

kejadian di

Kanal SK 5 di

Kepenghuluan

Pedamaran

Kecamatan

Pekaitan Kab.

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan Oktober

2012

Pembuangan

air limbah

yang berasal

dari PKS PT.

Jatim Jaya

Perkasa

Penghulu Pedamaran

melaporkan kepada

BAPEDAL Kab. Rokan


pencemaran pada Kanal

SK 5 sehingga

meyebabkan :

- Ikan mati di sekitar

aliran Kanal SK 5;

- Air kanal SK 5

berubah hitam

kebiruan dan

berminyak serta

menimbulkan bau

busuk (limbah).





Pengaduan Penghulu Pedamaran. Tim

verifikasi melakukan verifikasi lapangan dan

pengambilan sampel dilokasi kejadian.

Berdasarkan hasil verifikasi lapangan,



sebagai berikut :

bahwa telah terjadi pencemaran di kanal SK 5

yang berasal dari rembesan air limbah di kolam

IPAL PKS PT. Jatim Jaya Perkasa, sehingga

menyebabkan ikan mati di Kanal SK 5.

Rembesan terjadi karena dinding kolam IPAL

dari tanah gambut sehingga dapat

menyebabkan air limbah merembes menuju

kanal yang berada tidak terlalu jauh dari kolam

IPAL.



Rokan Hilir membuat usulan tindak lanjut

kepada kepala Dinas Lingkungan Hidup

Kab. Rokan Hilir sebagai berikut :

- Memberikan Sanksi Administrasi berupa

paksaan pemerintah. Paksaan Pemerintah

tersebut berupa : Menghentikan sementara

operasional pabrik sebelum perusahaan

melakukan pembetonan kolam IPAL

- Melakukan pemulihan lingkungan

terutama terhadap ikan yang mati dengan

melakukan Restocking ikan di lokasi

kejadian

- Melakukan pemantauan kualitas air kanal

terutama di lokasi kejadian bersama

dengan pihak BAPEDAL Kabupaten

Rokan.

- Jika dalam waktu 3 (tiga) bulan terhitung

dari tanggal Pemberian Paksaan

Pemerintah belum ada tanda dari pihak

perusahaan untuk melaksanakan Paksaan

Pemerintah, maka agar dilakukan proses

hukum melalui pengadilan dan diproses

oleh pihak penyidik lingkungan hidup .



Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


3. Pengaduan

Camat Pujud

Tentang

Jebolnya

Tanggul

Limbah Pabrik

Kelapa Sawit

PT. Karyabadi

Sama Sejati

(KASS) di

Kepenghuluan

Pujud

Kecamatan

Pujud

Kabupaten

Rokan Hilir

Lokasi

kejadian di

Tempat

kejadian

perkara pada

Kolam IPAL

PKS PT.

KASS kolam

ke 7, parit /

drainase kebun

sawit PT.

KASS serta

kanal di daerah

Pematang

Silim dan

Pematang

Damar di

Kepenghuluan

Pujud

Kecamatan

Pujud Kab.

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan

Desember

2012

Jebolnya

kolam IPAL

PKS PT.

KASS kolam

ke 7

Camat Pujud melaporkan

kepada BAPEDAL Kab.

Rokan Hilir bahwa telah

terjadi pencemaran kanal

di daerah Pematang

Silim dan Pematang

Damar sehingga

meyebabkan :

- Ikan mati di daerah

Pematang Silim dan

Pematang Damar;

- Air kanal menjadi

keruh dan berbau

menyengat.





Pengaduan Camat Pujud. Tim verifikasi

melakukan verifikasi lapangan dan

pengambilan sampel dilokasi kejadian.

Berdasarkan hasil verifikasi lapangan,



sebagai berikut :

bahwa PKS PT. Karyabadi Sama Sejati telah

lalai dalam melakukan pengawasan dan

perawatan terhadap kolam IPAL, akibat dari

kelalaian tersebut salah satu kolam IPAL jebol

dan mencemari parit / drainase serta kanal

sehingga mengakibatkan ikan yang ada

didalam kanal menjadi mati.




kepada kepala BAPEDAL Kab. Rokan Hilir

sebagai berikut :

- Melakukan pemulihan lingkungan

terutama terhadap ikan yang mati dengan

melakukan Restocking ikan di lokasi

kejadian

- Melakukan pemantauan kualitas air kanal

terutama di lokasi kejadian bersama

dengan pihak BAPEDAL Kabupaten

Rokan.

- Jika dalam waktu 3 (tiga) bulan terhitung

dari tanggal Pemberian Paksaan

Pemerintah belum ada tanda dari pihak

perusahaan untuk melaksanakan Paksaan

Pemerintah, maka agar dilakukan proses

hukum melalui pengadilan dan diproses

oleh pihak penyidik lingkungan hidup .


Tabel 2.18.




Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


1. Pengaduan

Masyarakat

Tentang

Tumpahan

Minyak PT.

Chevron

Pacific

Indonesia di

Kepenghuluan

Pematang Ibul

Kecamatan

Bangko Pusako

Kabupaten

Rokan Hilir.

Lokasi

kejadian di

Kep. Pematang

Ibul Kec.

Bangko

Pusako Kab.

Rohil berjarak

4,7 KM dari

Bangko Camp

PT. Chevron

Pacific

Indonesia

menuju Dumai

pada titik

koordinat : N

1o 40’ 6,7” E

100o 53’ 41,7”

berada ± 3 m

dari Dinas

jalan lintas

Riau – Sumut

Waktu

kejadian pada

Bulan Februari

2013

Sumber

pencemaran

berasal dari

tumpahnya

minyak

mentah yang

berasal dari

pecahnya pipa

minyak ukuran

30 inchi milik

PT. Chevron

Pacific

Indonesia di

Kepenghuluan

Pematang Ibul

Kecamatan

Tanah Putih

Kabupaten

Rokan Hilir.

Masyarakat melaporkan

kepada BAPEDAL Kab.

Rokan Hilir bahwa telah

terjadi pencemaran yang

disebabkan oleh

tumpahan minyak

mentah yang berasal dari

pecahnya pipa minyak

ukuran 30 inchi milik

PT. Chevron Pacific

Indonesia yang

mengenai manusia,

rumah penduduk,

tanaman sawit, tanah dan

hewan ternak





Pengaduan Masyarakat.

Tim verifikasi melakukan verifikasi lapangan

dilokasi kejadian dengan kegiatan antara lain :

1. Melakukan pengamatan terhadap lokasi

tumpahan minyak.

2. Melakukan Pengukuran titik koordinat TKP

(Tempat Kejadian Perkara).

3. Melakukan pendataan dampak pencemaran

yang terjadi.

4. Melakukan pengambilan foto

Berdasarkan fakta dan temuan dilapangan,

pemeriksaan administrasi dan analisis yuridis

maka Tim Verifikasi berkesimpulan sebagai

berikut :

1. PT. CPI telah lalai dalam melakukan

pengawasan dan perawatan terhadap pipa

penyalur minyak.

2. Telah terjadi pelanggaran administrasi dan

pelanggaran pidana akibat kelalaian.




penanganan terhadap PT. CPI kepada kepala

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir sebagai berikut

:

- Melakukan Pemulihan fungsi lingkungan

hidup dilokasi kejadian

- Melakukan ganti rugi kepada masyarakat

- melakukan pengecekan dan perbaikan

terhadap pipa penyalur minyak

- pihak keamanan PT. CPI dapat

bekerjasama dengan pihak Kepolisian

untuk melakukan pengawasan terhadap

pipa penyalur minyak

- Mengurus perizinan pembuangan air

limbah ke sumber air dan tempat

penyimpanan sementara limbah bahan

berbahaya dan beracun (B3).



Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


2. Pengaduan

Masyarakat

Kepenghuluan

Sei Meranti

Tentang

Pencemaran

Lingkungan

Yang

Dilakukan Oleh

Pabrik Kelapa

Sawit PT.

Pujud Karya

Sawit di

Kepenghuluan

Sei Meranti

Kecamatan

Pujud

Kabupaten

Rokan Hilir.

Lokasi

kejadian di

Kepenghuluan

Sei Meranti

Kecamatan

Pujud

Kabupaten

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan

April 2013

Dugaan

sumber

pencemaran

berasal dari

cerobong

incinerator

pabrik, Galian

waduk dan

mesin pabrik.

Masyarakat

Kepenghuluan Sei

Meranti Kec. Pujud Kab.

Rohik melaporkan

kepada BAPEDAL Kab.

Rohil bahwa telah

terjadi Pencemaran

Lingkungan pada

pemukiman penduduk di

depan Pabrik Kelapa

sawit PT. Pujud Karya

Sawit yang berjarak ± 50

s/d 100 meter. Adapun

permasalahan yang

diadukan :

- Cerobong boiler dan

cerobong incenarator

yang menghasilkan

debu serabut dan

cangkang.

- Galian waduk

mengakibatkan sumur

penduduk di sekitar

waduk kering.

- Tidak ada pagar

pengaman di

sekeliling waduk.

- Suara mesin pompa

air waduk, operasional








1. Melakukan pengamatan terhadap rumah

penduduk dan sumur penduduk.

2. Melakukan pengamatan terhadap waduk.

3. Melakukan pengamatan terhadap cerobong

boiler dan cerobong incenarator.


yang terjadi.

5. Melakukan pengambilan foto.

6. Melakukan Pengambilan Sampel



maka Tim Verifikasi berkesimpulan sebagai

berikut :

1. PKS PT. Pujud Karya Sawit tidak

melaksanakan pengelolaan lingkungan

sebagaimana yang telah ditetapkan didalam

dokumen lingkungan hidup

(AMDAL/UKL-UPL).

2. Waduk milik perusahaan yang berada dekat

dengan pemukiman dan tanpa ada pagar

pengaman.




penanganan terhadap PKS PT. Pujud Karya

Sawit kepada kepala BAPEDAL Kab.

Rokan Hilir sebagai berikut :

- Melakukan tindakan yang bertujuan untuk

menghentikan sumber pencemaran dan

tindakan pemulihan fungsi lingkungan

hidup.

- Membuat sumur umum untuk penduduk

yang sumur nya kering akibat dari

pembuatan waduk oleh perusahaan.

- Melakukan ganti rugi kepada masyarakat

yang terkena dampak dari pencemaran

lingkungan.

- Untuk menghindari bertambahnya

pencemaran akibat dari operasional boiler

dan incenarator, maka selama proses

pemasangan filter pada cerobong agar

perusahaan melakukan PENGHENTIAN

SEMENTARA KEGIATAN PRODUKSI

sehingga proses pemasangan filter selesai


mesin pabrik serta

pembuangan steam

yang menghasilkan

kebisingan.

- Operasional boiler dan

incinerator yang

menghasilkan panas

yang tinggi sehingga

menyebabkan

meningkatnya suhu

udara

3. Debu serabut dan cangkang yang berasal

dari cerobong incinerator mengakibatkan

terjadinya gangguan kesehatan terhadap

masyarakat yang berada disekitar pabrik.


pelanggaran pidana.

3. Pengaduan

Masyarakat

RT. 12

Kelurahan

Bagan Kota

Kecamatan

Bangko

Kabupaten

Rokan Hilir

tentang

Pencemaran

Lingkungan

Yang

Dilakukan Oleh

Hotel Mulia di

RT. 12

Kelurahan

Bagan Kota

Kecamatan

Bangko

Kabupaten

Rokan Hilir

Lokasi

kejadian di

Jalan

Perdagangan

RT. 12

Kelurahan

Bagan Kota

Kecamatan

Bangko

Kabupaten

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan

Mei 2013

Dugaan

sumber

pencemaran

berasal dari

aktifitas Hotel

Mulia, dengan

uraian :

- Parit di

sekitar hotel.

- Asap genset

hotel.

Masyarakat RT. 12

Kelurahan Bagan Kota

Kecamatan Bangko


melaporkan kepada

BAPEDAL Kab. Rokan


pencemaran lingkungan.

Adapun permasalahan

yang diadukan :

- Parit penuh sampah

dan berbau busuk;

- Asap genset menyebar

ke rumah warga.

BAPEDAL Kab. Rohil melalui Tim Verifikasi

Kasus Pencemaran dan atau Perusakan

Lingkungan Hidup di Kab. Rohil melakukan

verifikasi terhadap Pengaduan Masyarakat.



1. Melakukan pengamatan lokasi pencemaran.


yang terjadi.




maka Tim Verifikasi berkesimpulan :

1. Hotel Mulia telah lalai dalam menjaga

kebersihan tempat usaha dan lingkungan

sekitar tempat usaha.

2. Cerobong Genset yang terlalu rendah

sehingga asap genset masuk ke rumah

warga.

3. Parkir mobil tamu hotel yang tidak teratur




penanganan terhadap Hotel Mulia kepada

kepala BAPEDAL Kab. Rokan Hilir sebagai

berikut :

- Pihak Hotel Mulia untuk membersihkan

serta menutupparit.

- Membuat cerobong genset setinggi dua

kali tinggi bangunansekitar (± 15 m)

- Membuat talang air pada ujung atap seng.

- Pihak Hotel melakukan koordinasi dengan

Dinas Perhubungan terkait teknis

pengaturan parkir di depan hotel.


sehingga menganggu akses jalan keluar

masuk di depan rumah warga.

4. Ujung atap seng yang mengarah ke rumah

warga tidak dilengkapi dengan talang air,

sehingga jika hujan deras dikhawatirkan air

cucuran atap mengenai rumah warga.


pelanggaran pidana akibat kelalaian.


Tabel 2.19.




Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


1. Pengaduan

Masyarakat an.

Ismar Siregar

tentang

dugaanpencemaran

yang dilakukan

oleh PKS PT.

Cipta Agro Sejati

(PT. CAS)

Lokasi

kejadian

Kepenghuluan

Kota Parit

Kecamatan

Simpang

Kanan

Kabupaten

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan

November

2014

Sumber

pencemaran

berasal dari

1. Kolam

IPAL.

2. Cerobong

Boiler dan

Cerobong

Tungku

Bakar.

Masyarakat an. Ismar

Siregarmelaporkan

kepada BAPEDAL

Kab. Rokan Hilir bahwa

telah terjadi rekayasa

tanda tangan persetujuan

masyarakat untuk

berdirinya PKS PT.

CAS dan keresahan

sebagian masyarakat

akibat bau dan polusi

limbah yang berbentuk

cair dan udara








1. Melakukan pengamatan terhadap

kolam IPAL.


aliran kanal di sekitar pabrik.

3. Melakukan Pengamatan Terhadap

Cerobong Boiler dan Cerobong

Tungku Bakar.


Berdasarkan hasil pemeriksaan lokasi

kejadian, fakta dan temuan di lapangan, hasil

pemeriksaan administrasi, dilakukan analisis

yuridis maka Tim Verifikasi berkesimpulan

sebagai berikut :

1. Telah terjadi pelanggaran Perusahaan tidak

melakukan pelanggaran administrasi,

karena pihak perusahaan sudah memiliki




penanganan kepada kepala BAPEDAL

Kab. Rokan Hilir sebagai berikut :

- Pihak perusahaan dilarang membuang air

cucian pabrik ke saluran drainase air

hujan. Pihak perusahaan diwajibkan

untuk membuang air cucian pabrik ke

kolam sedimentasi dan mengalirkannya

ke kolam IPAL.

- Mengingat kapasitas kolam IPAL hampir

over kapasitas, Pihak perusahaan

diwajibkan untuk segera melakukan

pengelolaan air limbah sesuai dengan

dokumen pengelolaan lingkungan

(AMDAL/UKL-UPL) yaitu dengan

melakukan pemanfaatan air limbah PKS

ke lahan perkebunan kelapa sawit serta

mengurus perizinannya.

- Tim Verifikasi sewaktu melakukan

verifikasi lapangan sudah memberikan

jangka waktu kepada pihak perusahaan

untuk segera menindaklanjuti saran


dokumen kelayakan lingkungan (AMDAL),

Izin Lingkungan dan Izin Penyimpanan

Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun.

Meskipun perusahaan belum memiliki izin

pemanfaatan air limbah ke kebun kelapa

sawit, namun hal itu bukan merupakan

pelanggaran karena perusahaan belum

melakukan kegiatan pemanfaatan air limbah

ke kebun kelapa sawit.

2. Perusahaan telah melakukan pelanggaran

pidana dan pelanggaran terhadap Izin

Lingkungan, karena perusahaan melakukan

pembuangan air cucian pabrik ke media

lingkungan / sumber air tanpa melalui

proses pengolahan di kolam IPAL terlebih

dahulu.

3. Berdasarkan hasil pengujian kualitas udara

untuk Uji Udara Ambien, Uji Kebisingan,

Uji Kebauan (odor), Uji Emisi sumber tidak

bergerak dan Uji Getaran bahwa seluruh

parameter berada dibawah baku mutu,

sehinggat tidak terbukti pengaduan

masyarakat mengenai pencemaran udara

yang berasal dari bau limbah dan polusi

dari cerobong,

4. BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir tidak

dapat menindaklanjuti pengaduan mengenai

rekayasa tanda tangan, karena bukan

merupakan kewenangan BAPEDAL .

Kewenangan BAPEDAL adalah di bidang

lingkungan hidup.

tindak lanjut poin a dalam jangka waktu

30 (tiga puluh) hari, mengingat air limbah

yang berasal dari cucian pabrik dapat

menyebabkan terjadinya pencemaran.

Namun sampai dengan laporan verifikasi

ini dibuat belum ada laporan terhadap

tindak lanjut tersebut. Untuk itu Tim

Verifikasi mengusulkan kepada Kepala

BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir

untuk memberikan teguran tertulis

kepada perusahaan untuk terkait telah

ditemukannya pelanggaran terhadap izin

lingkungan



Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


2. Pemberitaaan

Media Cetak

Pos Metro

Rohil tentang

ikan mati di

Sungai Rokan

di Kecamatan

Tanah Putih.

Lokasi

kejadian di

Kepenghuluan

Kecamatan

Tanah Putih

Kabupaten

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan

November

2014

Dugaan

sumber

pencemaran :

1. Masuknya

limbah

pertanian

yang berasal

dari pupuk

dan pestisida

ke Sungai

Rokan.

2. Adanya

pembuangan

air limbah

yang berasal

dari industri

/ perusahaan

yang berada

di up stream

(hulu) lokasi

kejadian

Media Cetak Pos Metro

Rohil memberitakan

tentang ikan mati di

Sungai Rokan di

Kecamatan Tanah Putih.

Adapun permasalahan

yang diberitakan :

- Ikan mabuk dan akhir

nya mati di Sungai

Rokan di Kelurahan /

Kepenghuluan Rantau

Bais, Teluk Berembun,

Sedinginan, Sintong

dan Sikeladi pada

tanggal 25 – 27

November 2014.

- Air Sungai Rokan

berubah warna serta

menimbulkan bau





Pemberitaan tersebut.



1. Melakukan pengamatan terhadap rumah

penduduk dan sumur penduduk.


kondisi fisik air Sungai Rokan.

3. Melakukan penyisiran aliran air Sungai

Rokan.

4. Melakukan wawancara dengan

masyarakat di sekitar aliran Sungai

Rokan.

5. Melakukan pengambilan foto Sungai

Rokan.

6. Melakukan pengambilan sampel air

Sungai Rokan

Berdasarkan hasil pemeriksaan lokasi kejadian,

fakta dan temuan di lapangan, hasil wawancara,

dan hasil pengujian laboratorium dan analisis




penanganan kepada kepala BAPEDAL Kab.


Memberikan himbauan kepada masyarakat

melalui pihak kelurahan/kepenghuluan dan

pihak kecamatan serta bekerjasama dengan

tokoh masyarakat untuk :

- mengurangi pemakaian pupuk dan

pestisida terutama pada musim hujan dan

kebun sawit yang berada tidak terlalu jauh

dengan Sungai Rokan atau saluran / parit /

drainase yang mengarah menuju Sungai

Rokan.

- beralih menggunakan pupuk organik dan

pestisida organik. Selain dapat

menyuburkan tanah dan membasmi hama,

penggunaan pupuk organik dan pestisida

organik juga dapat menghindari terjadinya

pencemaran lingkungan.

- apabila terjadi ikan mati di sungai,

masyarakat jangan mengkonsumsi ikan

tersebut sebelum diketahui penyebab

matinya ikan tersebut.



sebagai berikut :

1. Tidak ditemukan adanya sumber pencemar di

Up Stream (Hulu) dari lokasi kejadian yang

berasal dari perusahaan, hal ini sesuai dengan

fakta bahwa perusahaan yang membuang air

limbah di Sungai Rokan berada di Down

Stream (Hilir) dari lokasi kejadian. Jarak

perusahaan yang berada Down Stream (Hilir)

dari lokasi kejadian yaitu ± 25 KM.

2. Matinya ikan disebabkan oleh limbah

pertanian yaitu dari pupuk dan pestisida. Hal

ini sesuai dengan hasil pengujian

laboratorium sampel air Sungai Rokan,

bahwa salah satu parameter yaitu parameter

Nitrogen dan BOD sudah melebihi baku

mutu. Meningkatnya nilai Nitrogen dan BOD

disebabkan oleh masuknya pupuk yang

berada ditanah terbawa oleh aliran

permukaan menuju Sungai Rokan. Selain

pupuk, pestisida juga dapat menyebabkan

kematian ikan. Pestisida mempunyai sifat

Toxicity (beracun). Sisa pestisida yang

menempel ditanah terbawa oleh aliran

permukaan menuju Sungai Rokan sehingga

dapat menyebabkan kematian ikan


Tabel 2.20.


BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir selama Tahun Anggaran 2015.


Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


1. Pengaduan

Penghulu

Salak tentang

dugaan

pencemaran

yang dilakukan

oleh PKS PT.

Dharma

Wungu Guna

Lokasi

kejadian

Kepenghuluan

Salak

Kecamatan

Bagan

Sinembah

Raya

Kabupaten

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan Februari

2015

Sumber

pencemaran

berasal dari

Air limbah di

bak distribusi /

flat bed di

perkebunan

masyarakat

yang berasal

dari kolam

IPAL PT.

Dharma

Wungu Guna

1. Penghulu Salak

melaporkan kepada

BAPEDAL Kab.

Rokan Hilir bahwa

telah terjadi

pencemaran yang

dilakukan oleh PKS

PT. Dharma Wungu

Guna.

2. Tim Verifikasi Kasus

Pencemaran dan atau

Perusakan Lingkungan

Hidup di Kab. Rokan

Hilir melakukan

verifikasi terhadap

Pengaduan tersebut.

3. Berdasarkan hasil

verifikasi lapangan,

Tim Verifikasi Kasus

Pencemaran dan atau


Hidup di Kab. Rokan

Hilir membuat usulan

tindak lanjut

penanganan kepada

kepala BAPEDAL







di lokasi kejadian dengan kegiatan antara lain :

1. Melakukan pengamatan terhadap kolam

IPAL.

2. Melakukan pengamatan terhadap bak

distribusi / flat bed, kebun sawit

masyarakat dan sumur penduduk.


masyarakat di sekitar lokasi lejadian.

4. Melakukan pengambilan sampel tanah,

sampel air limbah dan sampel air sumur.


6. Membuat Berita Acara Verifikasi

Lapangan dan Berita Acara

Pengambilan Sampel.






- Memberikan sanksi administrasi berupa

teguran kepada pihak perusahaan karena

telah lalai dalam melakukan kontrol dan

perawatan terhadap bak distribusi / flat bed

dan pipa distribusi air limbah. Kewajiban

untuk melakukan kontrol dan perawatan

terhadap bak distribusi / flat bed dan pipa

distribusi air limbah untuk seluruh lahan

aplikasi baik itu di kebun milik perusahaan

maupun di kebun milik masyarakat adalah

menjadi tanggung jawab perusahaan.

Perusahaan tidak bisa melimpahkan

kewenangan dan tanggungjawab tersebut

diatas kepada masyarakat pemilik kebun.

- Selain memberikan sanksi administrasi

berupa teguran, pihak perusahaan juga

diwajibkan untuk melaksanakan hal

sebagai berikut:

a. Mengatur rotasi distribusi air limbah,


Kab. Rohil. Berdasarkan hasil pemeriksaan lokasi kejadian,

fakta dan temuan di lapangan, hasil



sebagai berikut :

1. Tidak terdapat pelanggaran

administrasi, karena pihak perusahaan

sudah memiliki dokumen kelayakan

lingkungan (AMDAL), Izin

Penyimpanan Limbah Bahan Berbahaya

dan Beracun dan Izin Pemanfaatan Air

Limbah Pabrik Kelapa Sawit PT.

Dharma Wungu Guna pada Tanah di

Perkebunan Kelapa Sawit.

2. Tidak terdapat pelanggaran pidana,

karena seluruh parameter air limbah

yang di alirkan ke bak distribusi / flat

bed dibawah baku mutu air limbah

untuk kegiatan pemanfaatan air limbah

industri kelapa sawit pada tanah

perkebunan kelapa sawit yaitu

Keputusan Menteri Lingkungan Hidup

Nomor 28 Tahun 2003 tentang baku

mutu air limbah untuk kegiatan

pemanfaatan air limbah industri kelapa

sawit pada tanah perkebunan kelapa

sawit dan Peraturan Gubernur Riau

Nomor 35 Tahun 2007 tentang Baku

Mutu Air Limbah Pabrik Kelapa Sawit

Bagi Kegiatan Aplikasi Lahan di

Propinsi Riau.

sehingga seluruh masyarakat yang

sudah ada kerjasama dengan

perusahaan mendapat distribusi.

Pendistribusian harus dilakukan secara

adil dan merata.

b. Melakukan kontrol dan perawatan

terhadap bak distribusi / flat bed dan

pipa distribusi air limbah.

c. Melakukan pengawasan terhadap

distribusi air limbah, terutama pada saat

air limbah di pompakan ke lokasi land

aplikasi.

d. Memberi perhatian terhadap

masyarakat yang berada di sekitar

perusahaan, seperti dalam bentuk CSR

atau Bina Lingkungan. Hal ini

bertujuan untuk membina hubungan

dan kerjasama yang baik antara

perusahaan dan masyarakat.

- Memberikan saran kepada masyarakat

yang mempunyai sumur dekat dengan

kebun sawit untuk membuat dinding sumur

lebih tinggi dari permukaan tanah,

sehingga aliran permukaan yang membawa

sisa pupuk dan pestisida tidak masuk ke

dalam sumur.



Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


Demikian juga untuk kebauan, seluruh

parameter kebauan di Perumahan Karyawan

dan Perumahan Penduduk dibawah baku

mutu kebauan yaitu Keputusan Menteri

Negara Lingkungan Hidup Nomor 50 Tahun

1996 tentang Baku Tingkat Kebauan tidak

terdapat parameter yang melebihi Baku

Tingkat Kebauan.

3. Kebiasaan masyarakat yang melakukan

perawatan terhadap kebun dengan

pemupukan dan penyemprotan pestisida

mengakibatkan terdapatnya sisa pupuk dan

pestisida yang berada ditanah dan tergerus

oleh air hujan kemudian dibawa oleh aliran

permukaan mengarah menuju ke sumur

masyarakat. Hal ini mengakibatkan air

sumur masyarakat jadi tercemar. Selain itu,

jenis tanah juga dapat mempengaruhi kadar

pH maupun kekeruhan air sumur.

4. Pohon sawit yang mati di duga disebabkan

oleh serangan hama dan penyakit atau

kurang nya perawatan. Hal ini dapat dilihat

kadar Nitrogen yang rendah baik pada tanah

di lokasi sawit yang mati maupun tanah di

lokasi sawit yang subur.

-



Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


2. Pengaduan

Camat Bangko

Pusako tentang

kasus

kematian ikan

di Sungai

Rokan.

Lokasi

kejadian

Sungai Rokan

yang berada di

Kepenghuluan

Bangko

Pusako dan

Kepenghuluan

Sungai

Manasib

Kecamatan

Bangko

Pusako

Waktu

kejadian pada

Bulan

September

2015

1. Intrusi air

laut ke

Sungai

Rokan.

2. Masuknya

limbah

pertanian

yang berasal

dari pupuk

dan pestisida

ke Sungai

Rokan.

3. Adanya

pembuangan

air limbah

yang berasal

dari industri

/ perusahaan

yang

membuang

air limbah ke

Sungai

Rokan.

1. Camat Bangko

Pusakomelaporkan

kepada BAPEDAL

Kab. Rokan Hilir

tentang kasus kematian

ikan di Sungai Rokan.

2. Tim Verifikasi Kasus

Pencemaran dan


Hidup di Kabupaten

Rokan Hilir

melakukan verifikasi

terhadap Pengaduan

tersebut.

3. Berdasarkan hasil

verifikasi lapangan,

Tim Verifikasi Kasus

Pencemaran dan


Hidup di Kabupaten

Rokan Hilir membuat

usulan tindak lanjut

penanganan kepada

kepala BAPEDAL

Kab. Rokan Hilir


Verifikasi Kasus Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan Hidup di Kabupaten Rokan Hilir

melakukan verifikasi terhadap





Melakukan pengamatan terhadap kondisi

fisik air Sungai Rokan.

2. Melakukan penyisiran aliran air Sungai

Rokan.

3. Melakukan wawancara dengan masyarakat

di sekitar aliran Sungai Rokan.

4. Melakukan pengambilan foto di lokasi

kejadian.

5. Melakukan pengambilan sampel air Sungai

Rokan.

6. Membuat Berita Acara Verifikasi Lapangan

dan Berita Acara Pengambilan Sampel..

Berdasarkan hasil pemeriksaan lokasi kejadian,

fakta dan temuan di lapangan, hasil



sebagai berikut :

Tim Verifikasi Kasus Pencemaran dan





1. Menginformasikan kepada masyarakat

yang tinggal di sekitar Sungai Rokan

terutamanya di lokasi kejadian yaitu di

Kepenghuluan Bangko Kanan dan Sungai

Manasib bahwa penyebab ikan yang

mabuk bahkan sampai mati bukan

disebabkan olehpencemaran, melainkan

dari faktor alam yaitu terjadi nya intrusi air

laut ke Sungai Rokan sehingga

menyebabkan nilai Residu Terlarut (TDS)

air Sungai Rokan menjadi tinggi dan dapat

menyebabkan ikan menjadi mabuk bahkan

sampai mati.

2. Menghimbau kepada masyarakat, apabila

terjadi ikan yang mabuk bahkan sampai

mati di sungai, masyarakat jangan

mengkonsumsi ikan tersebut sebelum

diketahui penyebab matinya ikan dan

secepatnya membuat laporan kepada

BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir atau

kepada pihak kepenghuluan dan kecamatan

tentang ikan yang mati tersebut.



Waktu

Dugaan

Sumber

Pencemaran


a. Tidak terjadi pelanggaran pidana,

karena tidak ada pencemaran yang

dilakukan oleh perusahaan ataupun

perorangan. Ikan yang mati

disebabkan oleh faktor alam, yaitu

terjadinya intrusi air laut ke dalam

air sungai sehingga menyebabkan

nilai Residu Terlarut (TDS) air

Sungai Rokan menjadi tinggi dan

dapat menyebabkan ikan menjadi

mabuk bahkan sampai mati.

b. Meskipun ada beberapa

parameter air limbah dari beberapa

perusahaan yang berada di hulu dan

hilir dari lokasi kejadian yang

melebihi baku mutu, namun selisih

lebih nilai parameter tersebut

sangat kecil dan tidak signifikan

serta tidak membuat ikan sampai

mabuk bahkan mati.

-

3. Pengaduan

Suwarman

M. Yunus

tentang

Kebun Sawit

Miliknya

Yang Rusak

Lokasi

kejadian KM

0

Kepenghuluan

Bangko

Permata

Kecamatan

Air limbah

yang berada

di kanal

CPI. Air

limbah yang

berada di

kanal CPI

1. Suwarman

M. Yunus

melaporkan

kepada

BAPEDAL Kab.

Rokan Hilir

tentang Kebun

BAPEDAL Kab. Rokan Hilir melalui

Tim Verifikasi Kasus Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan Hidup di

Kabupaten Rokan Hilir melakukan

verifikasi terhadap


Tim Verifikasi Kasus Pencemaran

dan Perusakan Lingkungan Hidup di

Kabupaten Rokan Hilir membuat

usulan tindak lanjut penanganan

kepada kepala BAPEDAL Kab.



Bahkan Mati Bangko

Pusako

Kabupaten

Rokan Hilir

Waktu

kejadian pada

Bulan Maret

2015

tersebut

berasal dari

kolam IPAL

Bangko GS

PT. CPI

yang

dibuang ke

kanal CPI

yang

mengarah

menuju

Sungai

Bangko

Sawit Miliknya

Yang Rusak

Bahkan Mati

2. Tim

Verifikasi Kasus

Pencemaran dan

Perusakan

Lingkungan Hidup

di

KabupatenRokan

Hilir melakukan

verifikasi terhadap

Pengaduan

tersebut.

3. Berdasarkan

hasil verifikasi

lapangan, Tim

Verifikasi Kasus

Pencemaran dan

Perusakan

Lingkungan Hidup

di Kabupaten

Rokan Hilir

membuat usulan

tindak lanjut

penanganan

kepada kepala

BAPEDAL Kab.

Tim verifikasi melakukan verifikasi

lapangan dilokasi kejadian dengan

kegiatan antara lain :

1. Melakukan pengamatan lokasi

kebun sawit, kanal dan kolam

IPAL.


masyarakat di sekitar lokasi

kejadian.

3. Melakukan Pengambilan Sampel

air limbah.


5. Membuat Berita Acara Verifikasi

Lapangan dan Berita Acara

Pengambilan Sampel.

Berdasarkan hasil pemeriksaan lokasi

kejadian, fakta dan temuan di

lapangan, hasil pemeriksaan

administrasi, dilakukan analisis

yuridis maka Tim Verifikasi

berkesimpulan sebagai berikut :

a. Kebun sawit tersebut terendam air

terutama pada musim hujan, hal ini

disebabkan jenis tanah di kebun

tersebut yaitu tanah gambut dan

letak permukaan tanah yang rendah,

1. Menginformasikan kepada

masyarakat yang tinggal di

sekitarSungai Rokan terutamanya

di lokasi kejadian yaitu di

Kepenghuluan Bangko Kanan dan

Sungai Manasib bahwa

penyebabikan yang mabuk bahkan

sampai mati bukan disebabkan oleh

pencemaran, melainkan dari faktor

alam yaitu terjadi nya intrusi air

laut ke Sungai Rokan sehingga

menyebabkan nilai Residu Terlarut

(TDS) air Sungai Rokan menjadi

tinggi dan dapat menyebabkan ikan

menjadi mabuk bahkan sampai

mati.

2. Meminta Sdr. Suwarman M.

Yunus untuk segera memperbaiki

atau merevisi surat tanah tersebut,

agar dapat dibuktikan bahwa

pemilik dari lahan kebun sawit

adalah memang benarmilik nya.

3. Meminta pihak

Kepenghuluan Bangko Permata

sebelum menerbitkan atau merevisi

surat tanah tersebut, melakukan

pengecekan kembali terhadp luas

tanah milik Sdr. Suwarman M.


Rokan Hilir membuat kebun sawittersebut pada

musim hujan tergenang air dan

merendam kebun sawit serta

ditambah lagiadanya sodetan / parit

kecil dari kanal yang mengarah ke

kebun sawit tersebut membuat

volume air semakin bertambah.

b. Akibat terendam air dalam jangka

waktu yang lama, membuat

pertumbuhan tanaman sawit

menjadi terganggu bahkan bisa

menyebabkan tanaman sawit

menjadi mati.

c. Status kepemilikan tanah kebun

sawit tersebut masih diragukan. Hal

ini disebabkan sempadan didalam

surat tanah milik Suwarman M.

Yunus (pengadu) yang berbeda

dengan sempadan di lapangan, PT.

CPI juga mengklaim pernah

melakukan ganti rugi lahan

masyarakat termasuk tanah di

lokasi kejadian pada tahun 1971.

d. Meskipun menurut pihak pengadu

(Suwarman M. Yunus) kanal CPI

tersebut yang menjadi sumber

pencemaran, namun keberadaan

kanal tersebut sangat dibutuhkan

Yunus, terkait bahwa PT. CPI

jugatelah melakukan ganti rugi di

lokasi tersebut pada tahun 1971.

4. Memerintahkan PT. CPI

untuk tetap wajib menjaga

kebersihan kanal tersebut dan

apabila perlu dilakukan normalisasi

kanal, mengingat pendangkalan

yang terjadi dikanal akibat dari

proses sedimentasi / pengendapan

di kanal tersebut.

5. Memberikan sanksi

administrasi berupa teguran kepada

PT. CPI karena masih terdapat satu

parameter air limbah yang melebihi

baku mutu Peraturan Menteri

Lingkungan Hidup Nomor 19

Tahun 2010 tentang Baku Mutu

Air Limbah Bagi Usaha dan/atau

Kegiatan Minyak dan Gas Serta

Panas Bumi, yaitu parameter

amonia.

6. Mewajibkan PT. CPI untuk

memperbaiki pengolahan air

limbah, sehingga air limbah yang

dibuang seluruh parameternya telah

memenuhi baku mutu yang

terdapat didalam Peraturan Menteri


oleh masyarakat yang berada di

sekitar kanal. Karena kanal tersebut

selain berfungsi sebagai sumber air

untuk kebutuhan MCK (mandi,

cuci, kakus), kanal tersebut juga

berfungsi untuk menampung banjir

di saat musim hujan yang

mengenangi tanah dan kebun sawit

disekitar kanal, sehingga tanah dan

kebun disekitar kanal menjadi

kering.

e. PT. CPI telah melakukan

pembersihan kanal yaitu pada bulan

Maret 2015.

f. Air limbah yang berasal dari

pembuangan IPAL Bangko GS PT.

CPI tidak menyebabkan tanaman

sawit milik Suwarman menjadi

rusak ataupun mati. Hal ini di

karenakan seluruh parameter air

limbah tersebut dibawah baku

mutu. Meskipun terdapat satu

parameter yang melebihi baku

mutu, yaitu parameter amonia,

namun tidak membahayakan bagi

tanaman. Amonia hanya berbahaya

bagi biota air seperti ikan, udang

dan binatang air lainnya serta

manusia.

Lingkungan Hidup Nomor 19

Tahun 2010 tentang Baku Mutu

Air Limbah Bagi Usaha dan/atau

Kegiatan Minyak dan Gas Serta

Panas Bumi.

7. PT. CPI tetap wajib menjaga

kebersihan kanal tersebut dan

apabila perlu dilakukan normalisasi

kanal, mengingat pendangkalan

yang terjadi dikanal akibat dari

proses sedimentasi / pengendapan

di kanal tersebut


g. Air limbah yang berasal dari

pembuangan IPAL Bangko GS PT.

CPI tidak menyebabkan tanaman

sawit milik Suwarman menjadi rusak

ataupun mati. Hal ini di karenakan

seluruh parameter air limbah

tersebut dibawah baku mutu.

Meskipun terdapat satu parameter

yang melebihi baku mutu, yaitu

parameter amonia, namun tidak

membahayakan bagi tanaman.

Amonia hanya berbahaya bagi biota

air seperti ikan, udang dan binatang

air lainnya serta manusia

-

Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir, 2016-2021 - 56 -

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan

Sebagai bentuk akuntabilitas publik (public accountability) dalam penyampaian

informasi lingkungan hidup kepada masyarakat luas, BAPEDAL/Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir setiap tahunnya menyusun Laporan Status Lingkungan Hidup

Daerah (SLHD) Kabupaten Rokan Hilir dan hasil dilaporkan ke Dinas Lingkungan Hidup

dan Kehutanan Provinsi Riau, Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion (P3E)

Sumatera KLHK Republik Indonesia. Informasi yang ada di dalam SLHD antara lain

keadaan umum lingkungan, penyebab dan dampak persoalan lingkungan hidup serta

respon pemerintah terhadap permasalahan lingkungan hidup yang terjadi.

Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan

Kebakaran hutan dan lahan terjadi akibat pembukaan lahan dan hutan untuk kegiatan

perkebunan dengan cara membakar, baik yang dilakukan oleh pengusaha maupun

masyarakat. Kebakaran hutan dan lahan ini sudah menimbulkan dampak yang merugikan,

baik terhadap kesehatan, ekonomi dan hilangnya keanekaragaman hayati. Hasil

pemantauan satelit Asian Service Meterological Center (ASMC) Singapura menunjukkan

bahwa kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Rokan Hilir dari tahun 2005 sampai

dengan tahun 2015 mengalami fluktuasi yang signifikan. Rekapitulasi kebakaran hutan dan

lahan di Kabupaten Rokan Hilir 2005 s/d 2015 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.21.

Jumlah Titik Panas (Hot Spot) Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2005-2015

No Tahun Jumlah

Peningkatan/

Penurunan

1 2005 (Satelit NOAA) 1659 -

2 2006 (Satelit NOAA) 554 ↓ 1105

3 2007 (Satelit NOAA) 305 ↓ 249

4 2008 (Satelit NOAA) 371 ↑ 66

5 2009 (Satelit NOAA) 958 ↑ 587

6 2010 (Satelit NOAA) 385 ↓ 571

7 2011 (Satelit NOAA) 385 0

8 2012 (Satelit NOAA) 660 ↑ 275

9 2013 (Satelit NOAA) 1101 ↑ 441

10 2014 (Satelit TERRA) 1205 ↑ 104

11 2015 (Satelit TERRA) 733 ↓ 472

Sumber : Laporan SPM BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2015


2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Tantangan dan peluang merupakan kondisi eksternal yang mempengaruhi kinerja

organisasi. Tantangan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir lima tahun ke

depan antara lain :

1. Peningkatan jumlah penduduk yang mempengaruhi kebutuhan ruang, air bersih

dan sanitasi yang sekaligus beresiko terhadap kelangsungan sumber daya alam

2. Menurunnya daya dukung, fungsi dan kualitas lingkungan hidup kota akibat

laju pembangunan yang meningkat, jumlah dan kepadatan penduduk yang

semakin tinggi serta keterbatasan lahan

3. Pencemaran lingkungan (air, udara, tanah) yang diakibatkan oleh aktivitas

manusia

4. Masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan

lingkungan hidup

5. Peningkatan terjadinya fenomena perubahan iklim seperti meningkatnya suhu

rata-rata permukaan bumi, perubahan intensitas dan periode hujan, pergeseran

musim hujan/kemarau dan kenaikan suhu permukaan air laut

6. Masih tingginya kecenderungan masyarakat membuka lahan dengan cara

membakar

7. Kurangnya keterpaduan pengelolaan lingkungan hidup lintas sektor sehingga

perbaikan lingkungan hidup masih bersifat parsial

8. Pengelolaan limbah industri UKM belum maksimal pengawasannya

9. Masih tingginya tingkat kebisingan akibat suara pita kaset burung walet di area

sekolah, pemukiman, dan perkantoran.

10. Relokasi Tempat Pemprosesan Akhir (TPA)

Peluang pengembangan pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir :

1. Pengolahan sampah organik menjadi kompos bisa menjadi sumber pendapatan

asli daerah.

2. Pengelolaan Laboratorium Lingkungan yang lebih baik:

a. Sumber daya air merupakan kekayaan yang sangat penting bagi

kemaslahatan suatu daerah. Laboratorium Lingkungan melalui perannya

sebagai penghasil data yang akurat mengenai kualitas air, merupakan salah


satu fasilitas pokok yang dibutuhkan dalam pengelolaan sumber daya air di


b. Laboratorium Lingkungan (melalui Dinas Lingkungan Hidup) dapat

memberikan masukan mengenai kondisi sumber-sumber air, sumber

penyebab penurunan kualitas pada sebuah Dinas air serta solusinya yang

nantinya dipergunakan dalam perencanaan pembangunan secara terpadu

kepada Bappeda, Dinas Pertanian dan Peternakan, Dinas Kehutanan, Dinas

Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Bina Marga dan Pengairan, dan

instansi terkait lainnya.

c. Isu penurunan kualitas dan kuantitas air merupakan isu nasional bahkan

global yang mendapat perhatian serius dari Pemerintah Pusat, keberadaan

bangunan, peralatan dan mobil laboratorium adalah sumbangan Dana

Alokasi Khusus Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2007, 2008 dan 2009,

dengan demikian tidak menutup kemungkinan di tahun-tahun mendatang

Pemerintah Pusat masih akan mengucurkan dana untuk membantu

kelengkapan alat serta operasional laboratorium lingkungan.

d. Laboratorium Lingkungan, dengan dukungan penuh para pembuat

kebijakan (terutama dari sisi legal aspect dan anggaran) serta dengan upaya

sungguh-sungguh dari pihak pengelolanya berpotensi mendapatkan

akreditasi dari Komite Akreditasi Nasional/KAN. Akreditasi dapat

menaikkan citra positif Kabupaten Rokan Hilir pada skala nasional

sehingga diharapkan Pemerintah Pusat dapat memberikan perhatian lebih

terhadap pembangunan di Kabupaten Rokan Hilir.

e. Laboratorium Lingkungan sebagai Unit Pelaksana Teknis Dinas dapat

melakukan uji kualitas lingkungan yang berpotensi memberikan kontribusi

pada Pendapatan Asli Daerah (PAD). Namun hal ini harus didukung oleh

keberdayaan dan partisipasi sektor industri, perdagangan dan jasa lainnya

(penghasil limbah), dukungan dinas/instansi terkait juga dukungan Bidang-

bidang yang ada dalam lingkup Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan

Hilir yang harus berjalan secara sinergis serta memerlukan prasyarat

akreditasi KAN.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

Pengelolaan lingkungan hidup saat ini sudah mengalami pergeseran paradigma.

Pengelolaan lingkungan hidup tidak hanya menerima dan mengelola dampak dari setiap

pembangunan yang terjadi tetapi pada hakekatnya mengelola sumber daya secara umum.

Pengelolaan sumber daya dapat dimulai dari kemampuan memelihara sumber daya alam

yang ada (air, udara, energi, tanah/lahan dan biota). Sumber daya tersebut menjadi bahan

baku ataupun tempat dimana pembangunan terjadi baik yang dilakukan pemerintah, swasta

maupun masyarakat. Pembangunan yang baik akan memberikan manfaat maksimal dan

menghasilkan sumber daya yang tersisa (dampak) minimal (sustainable develompment).

Sebaliknya, pembangunan yang buruk adalah pembangunan yang tidak efisien, tidak

memberi manfaat banyak dan menghasilkan banyak masalah (dampak ekonomi, sosial dan

lingkungan). Jika masih ada sumber daya tersisa yang dihasilkan, maka pilihannya adalah

dimusnahkan dengan seaman mungkin sehingga tidak merusak sumber daya yang ada atau

didaur ulang menjadi produk lain yang siap dikonsumsi atau ditransformasi menjadi

bentuk lain seperti sampah organik menjadi energi.

Permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Rokan Hilir dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya adalah:

1. Kualitas sumber daya aparatur baik perencana dan teknis yang memiliki kompetensi

masih terbatas;

2. Masih rendahnya kesadaran, pemahaman, komitmen, dan partisipasi pemangku

kepentingan dalam pengelolaan lingkungan dan pemanfaatan sumber daya alam

berkelanjutan;

3. Koordinasi integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar daerah, antar ruang, antar

waktu, antar fungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah masih belum

optimal;

4. Belum tersedianya perencanaan pengelolaan lingkungan yang komprehensif sebagai

bahan penyusunan kebijakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup;

5. Belum optimalnya penegakan hukum lingkungan;


6. Masih kurangnya fasilitas pengelolaan lingkungan termasuk fasilitas pengendalian

pencemaran dan kerusakan lingkungan;

7. Ketersediaan data dan informasi lingkungan yang kurang memadai.

Tabel 3.1.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Lingkungan Hidup

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Pasal 5 ayat (2) Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional menetapkan bahwa RPJM Daerah merupakan penjabaran dari Visi,

Misi, dan Program Kepala Daerah terpilih yang penyusunannya berpedoman pada RPJP

Aspek Kajian

Capaian/

Kondisi

Saat Ini

Standar

yang

digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan

Pelayanan

Dinas

Lingkungan

Hidup

Internal

(kewenangan

SKPD)

Eksternal (di luar

kewenangan

SKPD)

1 2 3 4 5 6

Pencegahan

pencemaran

udara dari

sumber tidak

bergerak

Memenuhi

target

Permen LH

No. 19/20

Tahun

2008

SDM, sarana

dan

prasarana,

anggaran

Kesadaran

penanggung

jawab kegiatan

usaha masih

rendah

Keterbatasan

dukungan

SDM, sarana

dan prasarana,

anggaran

Pencegahan

pencemaran

air

Tidak

memenuhi

target

Permen LH

No. 19/20

Tahun

2008

SDM, sarana

dan

prasarana,

anggaran

Kesadaran

penanggung

jawab kegiatan

usaha masih

rendah

Keterbatasan

dukungan

SDM, sarana

dan prasarana,

anggaran

Pelayanan

tindak lanjut

pengaduan

masyarakat

akibat adanya

dugaan

pencemaran

dan/atau

kerusakan

lingkungan

hidup

Memenuhi

target

Permen LH

No. 19/20

Tahun

2008

SDM, sarana

dan

prasarana,

anggaran

Kurangnya

pemahaman

Keterbatasan

dukungan

SDM, sarana

dan prasarana,

anggaran


Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional. Berdasarkan kondisi masyarakat dan

Kabupaten Rokan Hilir saat ini dan tantangan yang dihadapi dalam 5 tahun mendatang

maka Visi Pembangunan Kabupaten Rokan Hilir yang hendak diwujudkan pada tahun

2021 adalah:

“Terwujudnya Rokan Hilir sebagai Kawasan Industri guna menuju masyarakat madani

dan mandiri yang sejahtera”

Tabel 3.2.

Penjelasan Unsur-unsur Visi Pembangunan Kabupaten Rokan Hilir

Unsur Visi Penjelasan

Kawasan Sentra Industri

Kawasan sentra industri merupakan unit kecil

kawasan yang memiliki cirri tertentu dimana

didalamnya terdapat kegiatan proses produksi

dan merupakan area yang lebih khusus untuk

suatu komoditi kegiatan ekonomi yang telah

terbentuk secara alami yang ditunjang oleh

sarana untuk berkembangnya produk atau jasa

yang terdiri dari sekumpulan pengusaha

mikro, kecil dan menengah. Hal ini di tandai

dengan indicator Laju Pertumbuhan Ekonomi

(%) pada tahun 2021 sebesar 2 %

Masyarakat Madani dan Mandiri

Masyarakat Madani adalah masyarakat yang

beradab dalam membangun, menjalani dan

memaknai kehidupannya. Masyarakat yang

madani adalah masyarakat yang demokratis,

menjunjung tinggi etika dan moralitas,

transparan, toleransi, berpotensi, aspiratif,

bermotifasi, sederhana dan konsisten. Hal ini

di tandai dengan tingkat keberhasilan capaian

IPM % sebesar 72.99

Kemandirian Daerah

Kemandirian Daerah adalah kemampuan riil

atau nyata pemerintah daerah dan

masyarakatnya dalam mengatur dan mengurus

kepentingan daerah/ rumah tangganya sendiri

menurut prakarsa dan aspirasi masyarakatnya,

termasuk di dalamnya upaya yang sungguh-

sungguh agar secara bertahap bisa

mengurangi ketergantungan terhadap pihak-

pihak lain (luar) tanpa kehilangan adanya

kerjasama dengan daerah-daerah lain yang

saling menguntungkan; Kemandirian Daerah


Unsur Visi Penjelasan

di tandai dengan capaian Tingkat Partisipasi

Angkatan Kerja (TPAK) sebesar 64,30% dan

Tingkat Pengguran Terbuka (TPT) sebesar

8%

Masyarakat Sejahtera

Masyarakat Sejahtera adalah terpenuhinya

keinginan dan harapan hidup yang lebih baik

yaitu kemampuan memenuhi kebutuhan

konsumsi dasar (pangan sandang dan papan),

kemudahan memperoleh akses terhadap

kebutuhan hidup dasar (kesehatan pendidikan

sanitasi air bersih dan transportasi), adanya

jaminan masa depan (investasi untuk

pendidikan dan keluarga), peningkatan

kualitas sumber daya manusia dan

pemanfaatan kekayaan sumber daya alam bagi

masyarakat. Tercapainya angka Kemiskinan

sebesar 5.32 dan GINI Rasio sebesar 0.27

Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih yang akan

dilaksanakan dalam periode 5 tahun ke depan (RPJMD 2016-2021), adalah :

1. Membangun masyarakat Rokan Hilir yang berbudaya melayu, berakhlak, beriman

dan bertaqwa.

2. Mengembangkan industry hulu dan hilir sebagai alternative pengganti sumber

pendapatan daerah yang selama ini bersumber dari migas sekaligus membuka

lapangan kerja baru bagi masyarakat.

3. Mengembangkan Sumber Daya Manusia berkualitas melalui peningkatan derajat

kesehatan dan derajat pendidikan individu dan masyarakat.

4. Mengedepankan prinsip good governance untuk pelayanan kepada masyarakat dan

peningkatan iklim investasi.

5. Pembangunan infrastruktur untuk pengembangan perekonomian diperdesaan dan

perkotaan.


Tabel 3.3.

Keselarasan Agenda Nawacita (9 Agenda Prioritas RPJMN) Dengan Misi RPJMD

Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021

9 AGENDA PRIORITAS

RPJMN

PENJABARAN DALAM RPJMD KABUPATEN

ROKAN HILIR TAHUN 2016-2021

Agenda 1:

Akan menghadirkan kembali

Negara untuk melindungi

segenap bangsa dan memberi

rasa aman pada seluruh WN

Misi 1:

Memantapkan pembangunan masyarakat yang

berbudaya Melayu berlandaskan iman dan taqwa

Agenda 2:

Akan membuat Pemerintah tidak

absen dengan membangun tata

kelola pemerintahan yang bersih,

efektif, demokratis dan

terpercaya

Misi 4:

Mewujudkan pemerintahan yang handal, bersih, dan

berwibawa

Agenda 3:

Akan membangun Indonesia dari

pinggiran dengan memperkuat

daerah-daerah dan desa dalam

kerangka Negara Kesatuan

Misi 2 dan 5 :

Melanjutkan pembangunan infrastruktur untuk

perbatasan dan wilayah terisolisir guna memperkuat

ekonomi masyarakat melalui pemberdayaan

ekonomi kerakyatan dan pembentukan kawasan

sentra industri yang berbasis pada sektor perikanan,

pertanian, perkebunan dan peternakan.

Agenda 4:

Akan menolak Negara lemah

dengan melakukan reformasi

system penegakan hukum yang

bebas korupsi, bermartabat dan

terpercaya

Misi 4:

Mengedepankan prinsip good governance untuk

pelayanan kepada masyarakat demi terciptanya

kepastian hukum

Agenda 5:

Akan meningkatkan kualitas

hidup manusia Indonesia

melalui: Indonesia Pintar,

Indonesia Sehat, Indonesia

Kerjadan Indonesia Sejahtera

Misi 3:

Memperkuat sumberdaya manusia yang berkualitas

dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

melalui pemerataan akses pendidikan dan kesehatan


Agenda 6:

Akan meningkatkan

produktivitas rakyat dan daya

saing di pasar internasional

Misi 2:

Melanjutkan pembangunan infrastruktur untuk

meningkatkan pelayanan pada masyarakat,

memajukan sector pertanian, industri, dan jasa

Agenda 7:

Akan mewujudkan kemandirian

ekonomi dengan

menggerakkansektor-sektor

strategis ekonomi domestik

Misi 2 :

Memperkuat ekonomi masyarakat melalui

pemberdayaan ekonomi kerakyatan dan

pembentukan kawasan sentra industri yang berbasis

pada sektor perikanan, pertanian, perkebunan dan

peternakan sesuai dengan potensi wilayah

Agenda 8:

Akan melakukan revolusi

karakter bangsa

Misi 1:

Memantapkan pembangunan masyarakat yang

berbudaya Melayu berlandaskan iman dan taqwa

Agenda 9:

Akan memperteguh Kebhinekaan

dan memperkuat restorasi sosial

Misi 1:

Mewujudkan budaya Melayu sebagai jati diri

masyarakat Rokan Hilir

Tabel 3.4.

Keselarasan Misi RPJMD Provinsi Riau dengan Misi RPJMD Kabupaten Rokan

Hilir 2016-2021

Misi RPJMD Provinsi Riau Penerjemahan RPJMD

KabupatenRokanHilirTahun 2016-2021

1. Meningkatkan Pembangunan

Insfrastruktur

Menyediakan infrastruktur pendukung perekonomian

daerah dan konektivitas pembangunan antar wilayah

perkotaan dan pedesaan

2. Meningkatkan Pelayanan

Pendidikan

Peningkatan dan pemerataan akses pendidikan bagi

masyarakat pada setiap jenjang pendidikan

3. Meningkatkan Pelayanan

Kesehatan

Peningkatan dan pemerataan akses kesehatan bagi

masyarakat

4. Menurunkan Kemiskinan Mewujudkan kawasan sentra industri perikanan,

pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai

penggerak ekonomi guna meningkatkan pendapatan


masyarakat

5. Mewujudkan Pemerintahan

Yang handal dan Terpercaya

serta Pemantapan Kehidupan

Politik

Mewujudkan good governance yang handal, bersih

dan berwibawa

6. Pembangunan masyarakat

yang berbudaya melayu,

beriman dan bertaqwa

Mewujudkan masyarakat Rokan Hillir

berbudayaMelayuberlandaskanimandantaqwa

7. Memperkuat Pembangunan

Pertaniandan Perkebunan

Mewujudkan kawasan sentra industri perikanan,

pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai

penggerak ekonomi guna meningkatkan taraf hidup

masyarakat

8. Meningkatkan Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup serta Pariwisata

Menyediakan infrastruktur pendukung guna

mempermudah akses menuju objek wisata

9. Meningkatkan Peran Swasta

dalam Pembangunan.

Menciptakan keamanan, ketertiban dan kepastian

hukum dalam rangka peningkatan iklim investasi

Dikaitkan dengan Misi RPJPD Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2005-2025, maka

penerjemahan MisiRPJMD Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021 adalah sebagai

berikut:

Tabel 3.5.

Keselarasan Misi RPJPD Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2005-2025 Dengan Misi

RPJMD Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021

Misi RPJPD Rokan Hilir 2005-2025 Misi RPJMD Rokan Hilir 2016-2021

Mewujudkan sumberdaya manusia

yang berkualitas dan berdaya saing

Mengembangkan sumber daya manusia

berkualitas melalui peningkatan derajat kesehatan

dan derajat pendidikan individu dan masyarakat

Memajukan perekonomian dan

pengelolaan sumberdaya alam yang

berkelanjutan dengan agribisnis

sebagai tulang punggungnya

Mengembangkan industri hulu dan hilir sebagai

alternatif pengganti sumber pendapatan daerah

yang selama ini bersumber dari migas sekaligus

membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat


Mewujudkan pemerintah dan

pengelolaan pemerintahan yang

handal

Mengedepankan prinsip good governance untuk

pelayanan kepada masyarakat dan peningkatan

iklim investasi

Menyediakan infrastruktur daerah

dan mewujudkan lingkungan alam

yang lestari

Pembangunan infrastruktur untuk pengembangan

perekonomian di perdesaan dan perkotaan

Mewujudkan masyarakat yang

bermarwah, berdedikasi dan terpuji

dengan Budaya Melayu sebagai

ruhnya

Membangun masyarakat Rokan Hilir yang

berbudaya Melayu, berakhlak, beriman dan

bertaqwa

Mewujudkan masyarakat yang

bertaqwa

Membangun masyarakat Rokan Hilir yang

berbudaya Melayu, berakhlak, beriman dan

bertaqwa

Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan, maka perlu

adanya kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan

dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan

arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun

urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud.

Tabel 3.6.

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Rokan Hilir

Tahun 2016-2021

Visi : Terwujudnya Rokan Hilir sebagai Kawasan Industri guna menuju masyarakat madani dan mandiri yang sejahtera

No MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR KONDISI

AWAL

TARGET TAHUN TARGET

AKHIR 2017 2018 2019 2020 2021

`1. Membangun

masyarakat Rokan

Hilir yang

berbudaya

melayu,

berakhlak,

beriman dan

bertaqwa

Mewujudkan

budaya melayu

sebagai jati diri

masyarakat

Rokan Hilir

Meningkatnya

kepedulian

masyarakat

terhadap

budaya Melayu

Jumlah Karya

intangible (Tak

Benda) yang

terdaftar

sebagai WBTB

(Warisan

Budaya Tak

Benda)

Indonesia

NA 2 3 4 5 6 6

2. Mengembangkan

industri hulu dan

hilir sebagai

alternative

pengganti sumber

Meningkatkan

perekonomian

daerah

Meningkatnya

kinerja

perekonomian

daerah

Laju

Pertumbuhan

Ekonomi (%)


pendapatan

daerah yang

selama ini

bersumber dari

migas sekaligus

membuka

lapangan kerja

baru bagi

masyarakat

PDRB per

Kapita (Juta

Rupiah)

70,39 70,67 70,94 71,22 71,50 71,79 71,79

Persentase

peningkatan

PAD (%)

104,65 (59,02) 7 7 7 7 7

Nilai Tukar

Petani (Rp) 116,96 116,96 121 121,5 122 122,5 122,5

Produksi

perikanan(Ton) 67,5 67,5 70 73 75 78 78

Produktivitas

padi (ladang

dan sawah)

(ton/Ha)

NA 3,64 3,83 4,01 4,22 4,43 4,43

3. Mengembangkan

Sumber Daya

Manusia

berkualitas melalui

peningkatan

derajat kesehatan

dan derajat

pendidikan

individu dan

masyarakat

Meningkatkan

Kualitas SDM

Peningkatan

Kualitas

Pendidikan

APS (7-12

Tahun) 93,68 94 94,20 94,40 94,60 95 95

APS (13-15

Tahun) 89,16 90 90,20 90,60 90,90 91 91

APS (16 - 18

Tahun) 75,68

APK SD/MI (%) 92 94 95 96 97 98 98

APK

SMP/MTs(%) 88 89 90 92 94 95 95

APK

SMA/SMK/MA

(%)

67 68 70 71 74 75 75

Angka Rata -

Rata Lama

Sekolah

(Tahun)

12 12 12 12 12 12 12

Angka Melek

Huruf (%) 95 96 96 97 97 98 98

Peningkatan

Kualitas

Kesehatan

Angka Harapan

Hidup(Tahun) 69,27 69,80 70 70,10 70,40 70,60 70,60

Angka

Kematian

Bayi(Bayi/1000

34,8 18 16 14 12 10 10


Angka

Kematian Ibu

Melahirkan(ibu/

1000

99 91,08 83,79 77,09 70,92 65,25 65,25

Angka

Kesakitan

Malaria(orang/

1000

6,1 6,1 5,9 5,7 5,5 5,3 5,3

Angka

Kesakitan

DBD(orang/100

.000)

12,33 12,33 11,1 9,99 8,99 8,09 8,09

Peningkatan

Kualitas

Tenaga Kerja

Angka

Partisipasi

Angkatan Kerja

(%)

57,61 63,71 63,9 64 64,15 64,30 64,30

Persentase

Pengangguran

Terbuka (%)

8,85 8,8 8,6 8,4 8,2 8 8

4. Mengedepankan

prinsip good

governance untuk

pelayanan kepada

masyarakat dan

Peningkatan iklim

investasi

Mewujudkan

Good

Governance

Dalam

Penyelenggara

an

Pemerintahan

Peningkatan

tata kelola

pemerintahan

yang akuntabel

Nilai AKIP

Kabupaten

Rokan Hilir

C B B B BB A A

Indek

Kepuasan

Masyakat

Nilai Reformasi

Birokrasi

Meningkatkan

Kapasitas

Pemerintah

Daerah dalam

Pengelolaan

Keuangan

Daerah

Peningkatan

pengelolaan

keuangan

daerah secara

akuntabel dan

transparansi

Opini BPK

terhadap

pelaporan

keuangan

daerah

WDP WTP WTP WTP WTP WTP WTP

5. Pembangunan

infrastruktur ntuk

pengembangan

perekonomian

diperdesaan dan

perkotaan

Menyediakan

infrastruktur

pendukung

perekonomian

daerah

Tersedianya

Jaringan

Transportasi

darat, laut dan

penyeberangan

sebagai

penunjang

perekonomian

masyarakat

Rata-Rata

Penumpang

Transportasi

Darat yg Dapat

diangkut/dilaya

ni (%)

98 98 100 100 100 100 100

Rata-Rata

Penumpang

Transportasi

Laut yg Dapat

diangkut/dilaya

ni (%)

95,66 96 96 96 97 100 100

Kondisi Jalan

dalam kondisi

baik (%)

80 82 85 87 89 92 92


Kondisi Jalan

dalam kondisi

sedang (%)

35 32 30 28 26 25 25

Kondisi Jalan

dalam kondisi

rusak (%)

30 24 22 20 19 17 17

Frekuensi

Pelayanan

Angkutan Laut

(feri)

1.7 1.7 1.8 2 2 2 2

Meningkatkan

konektivitas

dan

pemerataan

pembangunan

antar wilayah

perdesaan dan

perkotaan

Terkoneksinya

infrastruktur

tranportasi

pedesaan dan

perkotaan

Persentase

Desa Terisolir

Jumlah Alat

Transportasi

Pedesaan

(Buah)

36 36 37 37 38 39 39

Persentase

Jalan Beraspal

di Pedesaan

(%)

60% 62% 64% 65% 67% 69% 69%

Jumlah

Jembatan

Penghubung

Antar

Pedesaan dan

Perkotaan

(Unit)

195 200 215 220 220 230 230

Berdasarkan telaah terhadap Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Rokan Hilir

terpilih, tugas pokok dan fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

mempunyai kaitan dengan misi ketiga Bupati dan Wakil Bupati yaitu : ” Mengembangkan

Sumber Daya Manusia berkualitas melalui peningkatan derajat kesehatan dan derajat

pendidikan individu dan masyarakat”.

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir

sebelumnya

Analisis Renstra Kementerian dan Lembaga ditujukan untuk menilai keserasian,

keterpaduan, sinkronisasi dan sinergitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra Dinas


Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir sebagai unsur pemerintah darah terhadap

Renstra Kementerian/Lembaga di pemerintah pusat.

3.3.1. Telaahan Renstra Kementerian Lingkungan Hidup

Presiden Republik Indonesia telah mengarahkan visi dan misi pembangunan Tahun

2015-2019 yang merupakan peta jalan seluruh kementerian dalam merancang arah

pembangunan, sasaran dan strategi yang perlu dilaksanakan. Arahan pembangunan

Indonesia ini tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

Tahun 2015-2019 yang telah ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015.

Visi pembangunan nasional Tahun 2015-2019 adalah “Terwujudnya Indonesia yang

Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”. Misi yang

diemban untuk memenuhi visi yang telah dirumuskan adalah : (1) Mewujudkan keamanan

nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi

dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia

sebagai negara kepulauan; (2) Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan

demokratis berlandaskan negara hukum; (3) Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif

dan memperkuat jati diri sebagai Negara maritim; (4) Mewujudkan kualitas hidup manusia

Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera; (5) Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing;

(6) Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan

berbasiskan kepentingan nasional; dan, (7) Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian

dalam kebudayaan.

Pelaksanaan pembangunan dilakukan dengan 9 agenda pembangunan Tahun 2015-

2019, yang di dalamnya memuat sub agenda dan sasaran yang hendak dicapai dan

menjadi amanat bagi Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Pelaksanaan

pembangunan dibagi ke dalam : prioritas nasional, yang memuat sasaran pembangunan

yang memiliki kaitan langsung dengan janji Presiden dan Wakil Presiden; prioritas

bidang, yang memuat sasaran yang memiliki kaitan terhadap bidang sumber daya alam

dan lingkungan untuk Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan; dan lintas bidang

yang sasarannya merupakan hasil kerja bersama lintas kementerian

Sesuai Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia

Nomor: P.39/Menlhk-Setjen/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Lingkungan

Hidup dan Kehutanan Tahun 2015-2019, tujuan pembangunan sektor lingkungan dan

kehutanan Tahun 2015-2019, yaitu memastikan kondisi lingkungan berada pada toleransi


yang dibutuhkan untuk kehidupan manusia dan sumber daya berada rentang populasi yang

aman, serta secara paralel meningkatkan kemampuan sumber daya alam untuk

memberikan sumbangan bagi perekonomian nasional. Berdasarkan tujuan pembangunan

ini, peran utama Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan tahun 2015-2019 yang

akan diusung, adalah : (1) Menjaga kualitas LH yang memberikan daya dukung,

pengendalian pencemaran, pengelolaan DAS, keanekaragaman hayati serta pengendalian

perubahan iklim; (2) Menjaga luasan dan fungsi hutan untuk menopang kehidupan,

menyediakan hutan untuk kegiatan sosial, ekonomi rakyat, dan menjaga jumlah dan jenis

flora dan fauna serta endangered species; (3) memelihara kualitas lingkungan hidup,

menjaga hutan, dan merawat keseimbangan ekosistem dan keberadaan sumber daya.

Selanjutnya, untuk memastikan peran pembangunan Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan, dirumuskan sasaran strategis pembangunan Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Sasaran strategis ini akan menjadi panduan dan mendorong arsitektur kinerja tahun 2015-

2019.

Sasaran strategis pembangunan Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2015-2019

adalah: (1) Menjaga kualitas lingkungan hidup untuk meningkatkan daya dukung

lingkungan, ketahanan air dan kesehatan masyarakat, dengan indikator kinerja Indeks

Kualitas Lingkungan Hidup berada pada kisaran 66,5 – 68,6; (2) Memanfaatkan potensi

sumber daya hutan dan lingkungan hutan secara lestari untuk meningkatkan ekonomi dan

kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan, dengan indikator kinerja peningkatan

kontribusi SDH dan LH terhadap devisa dan PNBP; (3) Melestarikan keseimbangan

ekosistem dan keanekaragaman hayati serta keberadaan SDA sebagai sistem penyangga

kehidupan untuk mendukung pembangunan berkelanjutan, dengan indikator kinerja derajat

keberfungsian ekosistem meningkat setiap tahun. Sasaran-sasaran tersebut dapat dilihat

pada tabel di bawah ini:

Tabel 3.7


Sasaran Renstra KLHK RI (Faktor Penghambat dan Pendorong)

Sasaran Jangka

Menengah

Permasalahan

pelayanan

Faktor

Penghambat Pendorong

Menjaga kualitas

lingkungan hidup

untuk meningkatkan

daya dukung

lingkungan, ketahanan

air dan kesehatan

masyarakat

Koordinasi

program dan

kegiatan antara

pusat dan daerah

belum optimal,

dan indikator

kinerja yang

digunakan terlalu

teknis sehingga

sulit dipahami

oleh masyarakat

luas dan tidak

sinkron antara

pusat dan daerah

(kurang bisa

dibandingkan)

- Belum adanya

laboratorium

lingkungan di BLH

Prov. Riau

- Keterbatasan sumber

daya manusia baik dari

segi jumlah dan

kompetensi

- Masih lemahnya

penerapan law

enforcement (banyak

kasus lingkungan yang

diselesaikan di luar

pengadilan)

- Penganggaran yang

kurang sesuai dengan

kebutuhan strategis

- UU No 32/2009

Tentang PPLH

- NSPK di bidang

lingkungan hidup cukup

lengkap

- Protokol Nagoya yang

memberikan jaminan

perlindungan sumber

daya genetic dan

Protokol Cartagena

yang mem-berikan

jaminan keamanan

hayati

- Pengembangan Indeks

Kualitas Lingkungan

Hidup (IKLH) oleh

KLH RI akan

memudahkan

pengukuran kinerja dari

tingkat pusat, provinsi

dan kab/kota

Memanfaatkan potensi

sumber daya hutan

dan lingkungan hidup

secara lestari

Melestarikan

keseimbangan

ekosistem dan

Keanekaragaman

Hayati serta

keberadaan SDA

sebagai sistem

penyangga kehidupan

Berdasarkan hasil evaluasi terdapat hubungan korelasi yang cukup kuat antara

misi dan tujuan utama penyelenggaraan penanganan dampak lingkungan yang

diusung oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI dengan SKPD

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir. Hubungan korelasi tersebut bersifat

saling melengkapi dan menguatkan, sehingga tercipta sinergisitas perencanaan

pengendalian dampak lingkungan dan optimalisasi penyelenggaraan urusan lingkungan

hidup antara Pemerintah Pusat (KLHK RI) dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan

Hilir.

3.3.2. Telaahan Renstra BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir sebelumnya (Renstra

tahun 2010-2015

Penyusunan dokumen Renstra SKPD yang menangani bidang pengendalian

dampak lingkungan di daerah Kabupaten telah dilaksanakan sesuai mekanisme dan


ketentuan yang berlaku dengan periode waktu mengikuti masa jabatan Bupati dan Wakil

Bupati terpilih. Pada dasarnya muatan dalam penyusunan dokumen Renstra SKPD yang

menangani bidang pengendalian dampak lingkunga di daerah Kabupaten tersebut

dilandasi oleh kondisi dan kekuatan yang dimiliki, berbagai permasalahan dan isu

aktual yang mengemuka serta arah dan dampak dari pembangunan yang akan ditempuh

selama kurun waktu 5 (lima) tahunan. Pencapaian kinerja penyelenggaraan

pengendalian dampak lingkungan di daerah Kabupaten Rokan Hilir akan sangat

menentukan keberhasilan penyelenggaraan pembangunan di daerah Kabupaten.

Sebaliknya, Pemerintah Daerah Kabupaten mempunyai peran yang cukup besar dalam

upaya mendorong keberhasilan penyelengaraan pengendalian dampak lingkungan di

daerah Kabupaten. Oleh karena itu akan terus dibangun komitmen bersama guna

mewujudkan sinergisitas kebijakan, program dan kegiatan pembangunan dengan

pengendalian dampak lingkungan di Kabupaten Rokan Hilir.

Kabupaten Rokan Hilir juga menghadapi permasalahan pencemaran Dinas sungai

dan pesisir pantai oleh kegiatan industri dan permukiman yang berada di sepanjang Dinas

sungai dan pantai Timur. Kegiatan industri hulu yang mengolah sumber daya hutan,

perkebunan, dan pertambangan, seperti industri pengolahan kelapa sawit, permukiman

penduduk, kegiatan komersial dan jasa, dan lainnya yang terkadang membuang limbahnya

ke Dinas sungai telah menurunkan kualitas air sungai dan pesisir. Pencemaran Dinas

sungai oleh sumber-sumber domestik, industri, dan kegiatan lainnya yang berlokasi di

sepanjang sungai dan dalam DAS memberikan dampak terhadap pemanfaatan sumber daya

air tersebut bagi kebutuhan masyarakat, dimana sebagian penduduk yang bermukim di tepi

sungai memanfaatkannya untuk keperluan MCK.

Permasalahan lingkungan yang dihadapi Kabupaten Rokan Hilir sejak beberapa

tahun terakhir dan berlangsung secara berkala adalah kebakaran hutan terutama disebabkan

oleh kebiasaan masyarakat dan perusahaan melakukan pembersihan lahan untuk

pengembangan areal pertanian, perkebunan, dan kehutanan. Walaupun belum memberikan

hasil yang memadai bagi pengendalian dan penanggulangan kerusakan dan penurunan

kualitas lingkungan, namun dapat dicatat telah dilakukan berbagai upaya menuju

terwujudnya kualitas lingkungan yang lebih baik di Kabupaten Rokan Hilir. Beberapa

upaya ke arah lingkungan yang lestari antara lain dilaksanakan melalui pengelolaan tata

guna lahan dan tata guna air; pengendalian pencemaran terhadap Dinas perairan;


peningkatan kesadaran dan peran serta masyarakat dan dunia usaha dalam menjaga

kelestarian lingkungan; serta peningkatan kapasitas kelembagaan pengelolaan lingkungan

hidup.

Pada prinsipnya Renstra Dinas Lingkungan Hidup ini melanjutkan Renstra

BAPEDAL sebelumnya. Permasalahan dan potensi yang ada menjadi dasar dalam

merencanakan pengendalian dampak lingkungan selanjutnya di Kabupaten Rokan Hilir

yang saling menguatkan dengan perencanaan pembangunan pada tingkat Kabupaten,

Provinsi dan pemerintah pusat.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK) Rokan Hilir.

Kabupaten Rokan Hilir memiliki luas wilayah 1.116.731 hektar, dimana seluas ±

903.698 ha (80,92%) diantaranya merupakan daratan dan 213.033 ha (19,08 %)

merupakan lautan. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 27 Tahun

2002 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2002-2012,

peruntukan daratan di Kabupaten Rokan Hilir terdiri dari Kawasan Budidaya seluas

762.599 ha (84,39%) dan kawasan Lindung seluas 141.099 ha (15,61%). Kawasan

budidaya terdiri dari Hutan Produksi (220.628 ha), Hutan Rakyat (22.105 ha) dan Non

Kawasan Hutan (519.866 ha). Sementara itu, Kawasan Lindung terdiri dari kawasan Hutan

Gambut (51.139 ha), Kawasan Lindung Gambut (35.327 ha), kawasan Sempadan Sungai

(22.587 ha), Cagar Alam Pulau Barkey (7.153 ha), Kawasan Wisata Alam (1.812 ha) dan

kawasan Lindung Bakau (23.081 ha).

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2002-

2012, telah ditetapkan struktur ruang dan pola ruang Kabupaten Rokan Hilir untuk

mendukung pengembangan wilayah dan pelaksanaan pembangunan. Berdasarkan telaah

rencana tata ruang wilayah Kabupaten Rokan Hilir telah ditetapkan struktur ruang sebagai

berikut: (1) Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di wilayah Bagan Siapi-Api; (2) Pusat

Kegiatan Wilayah Perkotaan (PKWP) di wilayah Bagan Batu; (3) Pusat Kegiatan Lokal

Perkotaan (PKL Perkotaan) di wilayah Ujung Tanjung; (4) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) di

wilayah Sinaboi; (5) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) di wilayah Teluk Merbau,

Sedinginan dan Panipahan; dan (6) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) di wilayah Rimba

Melintang, Bangko Kanan, Kampung Melayu, Pujud dan Simpang Kanan.


Potensi pengembangan wilayah lainnya berdasarkan struktur dan pola ruang

dijelaskan sebagai berikut :

a. Kawasan Budidaya Perkebunan

Kawasan yang berfungsi untuk meningkatkan hasil-hasil perkebunan bagi

kepentingan negara, masyarakat dan dunia usaha. Kawasan ini diarahkan pada kawasan

yang secara teknis dan kesesuaian lahannya dapat digunakan untuk tanaman perkebunan

dengan kemiringan antara 8 - 25% di luar kawasan lindung. Kawasan perkebunan di

Kabupaten Rokan Hilir terdiri dari perkebunan besar swasta dan perkebunan rakyat.

Perkebunan besar swasta tersebar di Kecamatan Pasir Limau Kapas, Kubu, Bangko,

Sinaboi, Rimba Melintang, Bangko Pusako, Bagan Sinembah, Tanah Putih, Pujud, Tanah

Putih Tanjung Melawan, dengan Luas 215.734,30 Ha. Sedangkan perkebunan rakyat

tersebar di seluruh kecamatan dengan luas 160.451 Ha.

b. Kawasan Cepat Tumbuh

Kawasan cepat tumbuh di kabuapten Rokan Hilir diklasifikasikan dalam tiga

kawasan yaitu Perkotaan Sedang, Perkotaan Kecil dan Pemukiman Pedesaan yang menjadi

perkotan kecil. Klasifikasi daerah perkotaan sebagai pusat pemukiman dan aktivitas

masyarakat.

c. Kawasan Pusat Pemerintahan

Meliputi Kecamatan Bangko dengan ibukota Bagan siapiapi tepatnya di batu 6

Kawasan ini merupakan pusat penyelenggaraan pemerintahan yang mampu menarik

perkembangan aktivitas ekonomi/bisnis.

d. Kawasan Sentra Perternakan dan Perikanan

Pengembangan kawasan perikanan, selain pengelolaannya dilakukan oleh

masyarakat, kedepan dicadangkan untuk investasi pihak swasta/dunia usaha. Areal

pengembangan investasi perikanan diarahkan pada lokasi yang jauh dari permukiman

nelayan dan potensial untuk kegiatan budidaya perikanan.

Kawasan perikanan di Kabupaten Rokan Hilir terdiri dari perikanan darat dan

perikanan pesisir laut. Pengembangan kawasan perikanan ditujukan untuk mendukung


kebijakan kawasan sentra produksi perikanan yang telah ditetapkan, serta mengembalikan

nilai histroris Bagansiapiapi sebagai salah satu sentra produksi perikanan di Indonesia.

Untuk mewujudkan hal ini perlu adanya peningkatan pola usaha masyarakat nelayan dan

pola kebiasaan kegiatan perikanan masyarakat yang berupa perikanan tangkap,

ditingkatkan menjadi perikanan budidaya perikanan darat. Perikanan darat tersebar di

Kecamatan Rimba Melintang, Bangko Pusako, Bagan Sinembah, Tanah Putih, Pujud, dan

Tanah Putih Tanjung Melawan. Sedangkan perikanan pesisir laut terdapat di Kecamatan

Pasir Limau Kapas, Kubu, Bangko, dan Sinaboi.

e. Kawasan Pertanian

Kawasan pertanian basah, merupakan kawasan yang secara teknis dan kesesuaian

lahannya dapat digunakan untuk pertanian lahan basah, memiliki kemiringan lahan kurang

dari 8% di luar kawasan lindung dan di luar kawasan budidaya lainnya. Secara ruang dapat

memberikan manfaat, lapangan kerja, pendapatan dan sosial ekonomi masyarakat,

meningkatkan produksi pangan dan mendayagunakan investasi yang ada. Pengembangan

kawasan pertanian tanaman pangan lahan basah ini dikaitkan dengan kebijakan

pengembangan kawasan sentra produksi beras dan mendukung ketahanan pangan di

Kabupaten Rokan Hilir hingga tahun 2030 (akhir tahun perencanaan). Kawasan pertanian

lahan basah di Kabupaten Rokan Hilir tersebar di Kecamatan Kubu, Bangko, Sinaboi,

Rimba Melintang, Bangko Pusako, Bagan Sinembah, Tanah Putih, Pujud, Tanah Putih

Tanjung Melawan. Dengan luas 503.645,90 Ha dan 44.633,20 Ha.

Kawasan Pertanian Lahan Kering, merupakan kawasan pertanian lahan kering yaitu

jenis tanaman padi-padian, palawija dan hotikultura. Berdasarkan pada kebijakan dari

Dinas Pertanian Kabupaten Rokan Hilir, Kecamatan Tanah Putih diarahkan sebagai

kawasan sentra produksi buah-buahan. Kawasan ini secara teknis dan kesesuaian lahannya

dapat digunakan untuk pertanian lahan kering dengan kemiringan kurang dari 8% dan tidak

berada di kawasan lindung. Kawasan pertanian lahan kering tersebar di Kecamatan Kubu,

Bangko, Sinaboi, Rimba Melintang, Bangko Pusako, Bagan Sinembah, Tanah Putih,

Pujud, Tanah Putih Tanjung Melawan, dengan luas 82.827 Ha.

f. Kawasan Pertambangan


Kawasan pertambangan di Kabupaten Rokan Hilir adalah bahan galian C yang

terdapat di Kecamatan Tanah Putih dan Pujud.

g. Kawasan Strategis

Kawasan Strategis Kabupaten dari sudut pertumbuhan ekonomi yang direncanakan

dalam RTRW Kabupaten Rokan Hiir ada 5 kawasan, dapat dilihat pada tabel berikut:

Perencanaan pengembangan kawasan strategis Kabupaten Rokan Hilir sekaligus

menjadi pusat kegiatan tersebut akan berdampak pada lingkungannya masing-masing,

seperti perkembangan wilayah perkotaan dan kawasan sentra produksi produk pertanian

dan pengolahannya (agroindustri). Untuk itu, perlu penanganan pengendalian dampak

lingkungan yang berkelanjutan dan bersinergi dengan dinas-dinas terkait di Kabupaten

Rokan Hilir.

h. Kawasan Kehutanan

Kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu

memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur

tata air, pencegahan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Secara fisik kawasan kriteria

hutan lindung dengan tingkat keanekaragaman hayati sesuai dengan RTRW Provinsi Riau

2008 - 2027. Kawasan hutan lindung dialokasikan seluas 42.360 Ha (4,70%) dengan fungsi

melindungi kawasan di bawahnya (hidro-orologis) hulu sungai Rokan. Kawasan ini

terletak di Kecamatan Tanah Putih atau sebelah selatan dari Kabupaten Rokan Hilir.

i. Cagar Alam Pulau Berkey

Kawasan suaka alam di Kabupaten Rokan Hilir terdapat kawasan cagar alam Pulau

Berkey di Kecamatan Bangko dengan luas 4.212 Ha atau 3,89% dari luas kabupaten.

Sesuai dengan SK Penunjukan Memperta No. 13/3/1986 dengan luas 500 Ha, sedangkan

sebagai fungsi penyangga maka ditetapkan seluruh luas Pulau Berkey. Fungsi kawasan ini

adalah untuk melindungi keanekaragaman satwa (aneka burung laut) dan tumbuhan serta

ekosistemnya yang juga berfungsi sebagai sistem penyangga kehidupan bagi kepentingan

ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya.


Tabel 3.8.

Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) di Kabupaten Rokan Hilir

No. Kawasan Strategis Kabupaten

Kawasan Strategis dari

Sudut Pertumbuhan

Ekonomi

Potensi Pengembangan

1. Bagan Siapi api dan

sekitarnya (Kec. Bangko);

Kec. Pasir Limau Kapas;

Kec. Kubu;

Kec. Sinaboi.

Kawasan peruntukan sentra produksi dan kawasan prospektif pengembangan investasi

Kawasan sentra produksi (KSP) Perikanan

2 Kec. Rimba Melintang;

Kec. Bangko

Kec. Pekaitan

Kec. Kubu

Kec. Sinaboi.


Kawasan sentra produksi (KSP) padi/beras.

3. Kec. Pasir Limau Kapas

Kec. Kubu


Kawasan sentra produksi (KSP) kelapa

4. Kec. Bagan Sinembah

Kec. Pujud

Kec. Tanah Putih


Kawasan sentra produksi (KSP) kelapa sawit.

5. Kawasan Ujung Tanjung

(Kec. Tanah Putih).

Kawasan Bagan Punak (Kec.

Bangko)

Kawasan Bagan Batu (Kec.

Bagan Sinembah)

Kawasan potensi ekonomi cepat tumbuh

Kawasan peruntukan pengembangan agroindustri

Kawasan pusat jasa dan perdagangan jasa

Sumber: Dokumen RTRW Kabupaten Rokan Hilir

j. Kawasan perlindungan penyu

Kawasan ini berada di Kecamatan Pasir Limau Kapas, kawasan ini diarahkan untuk

melindungi keberadaan habitat penyu yang juga berfungsi untuk kepentingan ilmu

pengetahuan dan pembangunan pada umumnya.

k. Kawasan pelestarian alam

Kawasan ini merupakan taman wisata alam danau laut Napangga yang berada di

Kecamatan Pujud dengan luas 1.700 Ha. Kawasan ini berfungsi untuk melindungi

keberadaan danau laut Napangga sebagai tempat berkembang biaknya berbagai ikan


arwana, di samping sebagai tempat wisata alam yang memberikan manfaat ekonomi bagi

masyarakat sekitarnya.

l. Kawasan lindung lainnya

Termasuk kawasan lindung yaitu kawasan pantai/pulau berhutan bakau yang berada

di Kecamatan Pasir Limau Kapas, Bangko, Sinaboi, Tanah Putih Tanjung Melawan.

Dengan luas 19.087 Ha, kawasan ini minimal 130 kali nilai rata-rata air pasang terendah

tahunan diukur dari garis pasang surut terendah ke arah darat. Kawasan ini berfungsi

melindungi keberadaan hutan bakau sebagai pembentuk ekosistem pesisir dan tempat

berkembang biaknya berbagai biota laut, di samping sebagai pelindung pantai dan

pengikisan air laut dan perlindungan usaha budidaya di belakangnya. Selain itu di

Kabupaten Rokan Hilir terdapat kawasan pulau-pulau kecil dengan luas < 10 Ha yang

berada di Kecamatan Pasir Limau Kapas, seluas 30,24 Ha. Kawasan lindung ini

difungsikan untuk melestarikan ekosistem khas pulau dan sekitarnya bagi kawasan darat

pulau, kawasan pesisir, dan perairan laut dibawahnya.

Untuk pengembangan wilayah Kabupaten Rokan Hilir dimasa mendatang, juga perlu

mempertimbangkan beberapa hal terkait dengan Rencana Tata Ruang dan Wilayah

Provinsi Riau. Berdasarkan Ranperda RTRW Provinsi Riau Tahun 2010-2030, beberapa

yang perlu diperhatikan untuk pengembangan wilayah di Kabupaten Rokan Hilir adalah:

1. Rencana Pelabuhan Nasional di Sinaboi Kabupaten Rokan Hilir,

2. Pelabuhan Khusus Industri, akan dikembangkan di pulau Jemur (Gugusan

Kepulauan Aruah) di Kabupaten Rokan Hilir,

3. Kawasan Hutan Lindung (HL) dipertahankan di perbatasan Riau bagian Barat

dengan luas total: 228.793,82 Ha yang tersebar di Kabupaten Kuantan Singingi,

Kampar, dan Rokan Hilir, Kota Pekanbaru, perbatasan Kota Siak - Kabupaten

Bengkalis

4. Mempertahankan Kawasan Lindung Kubah Gambut (LGb) di Kabupaten Rokan

Hilir (terutama Kecamatan Kubu),

5. Kawasan perlindungan setempat, terdiri dari jalur hijau penahan intrusi air laut

diarahkan di kawasan pesisir se Provinsi Riau.

6. Kawasan Sempadan Pantai tersebar di sepanjang pantai Timur wilayah Riau dan

Pulau-pulau termasuk di Kabupaten Rokan Hilir,


7. Kawasan Hutan Suaka Alam, terdiri dari Kawasan Cagar Alam (CA) termasuk CA

Pulau Berkey (Kabupaten Rokan Hilir). Kawasan Hutan Pelestarian Alam termasuk

di Kawasan Pantai Berhutan Bakau (Bk) Kabupaten Rokan Hilir,

8. Rencana Pola Kawasan Lindung Ruang Lautan Provinsi Riau adalah Kawasan

Berbahaya bagi Pelayaran di Kabupaten Rokan Hilir (pada kawasan perbatasan

Indonesia – Malaysia, di perairan Selat Malaka)

9. Untuk Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Daratan Provinsi Riau mencakup

kawasan peruntukan industri di Kabupaten Rokan Hilir (Bagan Punak),

10. Sedangkan Rencana Pola Kawasan Budidaya Lautan Provinsi Riau yang mencakup

Kawasan Penangkapan Ikan di Kabupaten Rokan Hilir,

11. Kawasan Budidaya Perikanan Laut Kabupaten Rokan Hilir

12. Kawasan Kegiatan Wisata Laut Kabupaten Rokan Hilir, di perairan sekitar Pulau

Jemur.

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi SKPD merupakan kondisi atau hal

yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena

dampaknya yang signifikan bagi masyarakat di masa datang. Suatu kondisi/kejadian yang

menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan menimbulkan

kerugian yang lebih besar, atau sebaliknya dalam hal tidak dimanfaatkan akan

menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam jangka

panjang.

Penentuan isu-isu strategis lingkungan hidup di Kabupaten Rokan Hilir dalam

Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021 mengacu pada

isu-isu lingkungan hidup pada Laporan Status Lingkungan Hidup daerah (SLHD)

Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016 dan data-data pendukung yang berasal dari berbagai

sumber. Isu lingkungan hidup yang strategis di Kabupaten Rokan Hilir adalah: 1)

kebakaran hutan dan lahan, 2) penurunan kualitas air permukaan, 3) banjir, 4) degradasi

kualitas ekosistem pesisir dan laut, 5) persampahan, dan 6) perubahan iklim. Isu-isu

lingkungan hidup merupakan ancaman sekaligus tantangan dari luar (faktor eksternal) yang

harus dihadapi oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir. Isu-isu lingkungan

hidup tersebut secara lengkap diuraikan sebagai berikut :


Kebakaran Hutan dan Lahan

Sebagian wilayah Kabupaten Rokan Hilir merupakan lahan rawa gambut. Saat ini,

telah banyak perubahan penggunaan lahan sehingga ditutupi oleh vegetasi non hutan.

Proses deforestasi hutan rawa gambut di Kabupaten Rokan Hilir berlangsung sangat cepat

akibat pembangunan perkebunan dan transmigrasi. Perubahan penggunaan lahan untuk

perkebunan, khususnya perkebunan kelapa sawit rakyat merupakan faktor utama yang

mengancam kelestarian ekosistem rawa gambut. Degradasi ekosistem hutan rawa gambut

semakin parah akibat kebakaran lahan dan hutan (karlahut). Permasalahan karlahut tidak

terlepas dari lemahnya pengawasan oleh pemerintah, tingkat ekonomi masyarakat yang

masih rendah, dan masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam mentaati ketentuan yang

berlaku terkait dengan teknik penyiapan lahan dan pengendalian karlahut di lahan gambut.

Sejak tahun 1997, Kabupaten Rokan Hilir termasuk rawan terjadi kebakaran lahan

dan hutan. Berdasarkan Laporan SLHD Kabupaten Rokan Hilir (2015), kabakaran lahan

dan hutan pada tahun 2013 mencapai 24.982 ha. Menurut Dinas Kehutanan Kehutana

Kabupaten Rokan Hilir (2015), luas kebakaran lahan dan hutan pada tahun 2015 mencapai

102.336, 8 ha, terluas terjadi di Kecamatan Kubu (18.986 ha), dan Kecamatan Batu

Hampar (16.606 ha). Namun, menurut pantauan Satelit Terra Singapura sepanjang tahun

2015 menunjukkan bahwa Kecamatan Tanah Putih tercatat yang paling banyak terdapat

titik api (215 titik) diikuti Kecamatan Kubu (74 titik). Menurut Dinas Penanggulangan

Bencana Daerah Provinsi Riau tahun 2015, menunjukkan bahwa jumlah titik api di

Provinsi Riau adalah 8.452 titik api, 657 titik di antaranya terdapat di Kabupaten Rokan

Hilir (BPBD Provinsi Riau, 2015).

BAPEDAL Kabupaten Rokan Hilir (2015) telah melaporkan rekapitulasi titik api

tahun 2005 – 2015 (Gambar 3.1), dimana menunjukkan bahwa kejadian kebakaran lahan

dan hutan terjadi setiap tahun, khusus pada tahun 2015 paling banyak terjadi pada bulan

Maret (sebanyak 174 titik). Pada tahun 2015, diperkirakan kebakaran lahan dan hutan

mencapai 102.336,8 ha (Dinas Kehutanan Kabupaten Rokan Hilir, 2015)


Gambar 3.1

Jumlah Titik Api di Kabupaten Rokan Hilir dari Tahun 2005 s/d Tahun 2015

Lokasi titik api pada tahun 2015 banyak terdapat di areal HTI (182 titik diikuti areal

perkebunan (114 titik). Lokasi kebakaran tersebar di lahan gambut dengan ketebalan > 4

meter sehingga sulit dipadamkan, sebagaimana terjadi di Kecamatan Pujud pada akhir

Agustus 2016. Cara membakar untuk membuka/membersihkan lahan masih merupakan

cara yang paling murah dan belum didapat teknologi tepat guna dan murah yang dapat

diadopsi oleh masyarakat. Pembukaan lahan gambut dengan cara membakar sering tidak

terkendali sehingga menimbulkan kebakaran yang meluas.

Selain alih fungsi lahan dan perilaku manusia, faktor perubahan iklim, misalnya

dengan adanya fenomena El Nino, juga berdampak pada meningkatnya kebakaran lahan

dan hutan di Kabupaten Rokan Hilir. Fenomena ini juga meningkatkan intensitas

kekeringan dalam beberapa tahun terakhir. Menurut Dinas Pertanian dan Peternakan

Kabupaten Rokan Hilir (2015), telah terjadi kekeringan yang menyebabkan 211 ha lahan

sawah rusak dan gagal panen, tersebar di Kecamatan Bangko (79 ha), Kecamatan Tanah

Putih Tanjung Melawan (30 ha), Kecamatan Bagan Sinembah (90 ha), dan Kecamatan

Pekaitan (9 ha).


Penurunan Kualitas Air Permukaan

Penurunan kuantitas dan kualitas air, baik yang terjadi di sungai merupakan salah

satu dampak negatif dari pertambahan penduduk dan aktivitasnya. Aktivitas penduduk

membutuhkan air untuk keperluan yang dapat bersumber dari tanah ataupun air

permukaan, baik secara langsung maupun melalui pemipaan (PDAM). Semantara suplai air

semakin berkurang akibat pembukaan lahan hutan untuk berbagai keperluan penduduk.

Pembukaan lahan hutan yang tidak memperhatikan kaidah pembangunan berkelanjutan

juga dapat menyebabkan terjadinya sedimentasi dan pendangkalan sungai. Kondisi seperti

ini akan rawan longsor dan banjir pada musim hujan dan kekurangan air pada musim

kemarau.

Selain itu, pemukiman, pertanian, perkebunan, pasar, rumah sakit, perhotelan dan

pertambangan, perikanan, dan terutama industri (pabrik) yang menghasilkan limbah padat

dan limbah cair yang bisa masuk langsung ke sungai atau melalui saluran drainase.

Aktivitas di sepanjang Daerah Aliran Sungai (DAS) dapat secara langsung atau tidak

langsung masuk ke sungai atau melalui saluran drainase. Aktivitas di sepanjang Daerah

Aliran Sungai (DAS) dapat secara langsung atau tidak langsung atau tidak langsung

mempengaruhi kualitas air. Kegiatan pertanian akan merubah bentuk lahan dan dapat

menyebabkan laju sedimentasi yang menyebabkan kualitas air sungai menurun.

Berkembangnya pembangunan di Kabupaten Rokan Hilir akan dapat menyebabkan

kualitas air sungai saat ini mengalami penurunan. Aktivitas pembuangan limbah Cair oleh

Industri Pabrik Kelapa Sawit, pemukiman sekitar sungai, pembuangan dan penimbunan

sampah di TPA akan memberikan dampak dari menurunnya kualitas air.

Banjir

Wilayah Kabupaten Rokan Hilir yang berada di pesisir timur Pulau Sumatera

merupakan dataran rendah yang rentan terhadap bencana banjir tahunan. Kondisi

geomorfologi Kabupaten Rokan Hilir di bagian pesisir dan daerah yang berdekatan dengan

Dinas Sungai Rokan merupakan daerah dataran rendah yang sangat rawan terhadap banjir.

Diperkirakan, wilayah rawan banjir di Kabupaten Rokan Hilir akan semakin luas di masa

mendatang.

Aktivitas pembukaan perkebunan kelapa sawit di daerah hulu dan lahan gambut

memperbesar ancaman banjir karena mengurangi kemampuan tanah dalam menyerap air


hujan. Lahan gambut yang terdrainase untuk penanaman kelapa sawit akan mengalami

kering tak balik (irreversible drying) sehingga kemampuan menyerap dan menyimpan air

layaknya spons berkurang bahkan rusak. Di daerah perkotaan, pembangunan daerah

permukiman, perdagangan, perkantoran, dan industri akan mengurangi daerah resapan air

sehingga aliran permukaan (run off) akan menjadi lebih besar, apalagi jika pembangunan

drainase perkotaan tidak dilakukan dengan baik. Penataan, pengaturan, dan pengawasan

konversi lahan di daerah rawa gambut harus dilakukan dengan hati-hati untuk menghindari

banjir akibat terbangunnya daerah resapan.

Sungai besar yang bermuara di Kabupaten Rokan Hilir adalah Sungai Rokan,

mengalir dari Provinsi Sumatera Barat dan Sumatera Utara, melewati Kabupaten Rokan

Hulu. Luas catchment area Sungai Rokan mencapai 22,189 km2, meliputi 16,069 km

2 di

Riau, 2.350 km2

di Sumatera Barat dan 3.690 km2

di Sumatera Utara. Panjang Sungai

Rokan 325 km dengan debit sungai Q normal 200-400 m3/det., maksimum 1.980 m

3/det

dan minimum 48 m3/det. Sebagian hulu Sungai Rokan adalah Hutan Lindung Mahato yang

berada di kabupaten Rokan Hulu dan Sumatera Utara, yang merupakan salah satu Kawasan

Strategis Nasional. Namun, kondisi kawasan HL Mahato saat ini terancam oleh

perambahan untuk perkebunan kelapa sawit sehingga perlu menjadi prioritas pemerintah

untuk menjaga kelestariannya sehingga tetap mampu berfungsi sebagai penyangga

kehidupan.

Banjir merupakan salah satu masalah lingkungan dan bahkan boleh dikatakan

bencana yang hampir terjadi setiap tahun di Kabupaten Rokan Hilir. Mungkin sebagian

pendapat mengatakan bahwa banjir ini merupakan fenomena alam yang terjadi akibat

meningkatnya curah hujan pada waktu tertentu. Namun kejadian banjir yang datang setiap

tahun ini boleh dikatakan sebagai salah satu indikator bahwa kondisi lingkungan terutama

di sekitar Daerah Aliran Sungai (DAS) telah mengalami kerusakan. Pembukaan dan

konservasi lahan untuk kebutuhan perkebunan dan pertanian secara besar-besaran telah

menyebabkan kapasitas Daerah Aliran Sungai dalam menyangga sistem hidrologi menjadi

terganggu sehingga pada saat curah hujan diatas rata-rata dapat menyebabkan terjadinya

banjir. Kejadian banjir yang tiap tahun terjadi di Kabupaten Rokan Hilir telah

menyebabkan kerugian moril dan materil. Diperkirakan kerugian yang ditimbulkan akibat

banjir pada setiap tahun bisa mencapai milyaran rupiah. Angka ini didapat dari total


kerusakan lahan pertanian, perikanan, tanaman serta ternak masyarakat yang hilang dan

mati pada saat terjadinya banjir.

Kondisi topografi Kabupaten Rokan Hilir yang relatif datar dan berada pada

ketinggian 1,5 – 6,8 m dari permukaan laut. Sebagian besar wilayah kabupaten Rokan Hilir

terdiri dari dataran rendah dan rawa-rawa terutuma di sepanjang Sungai Rokan dan daerah

pantai. Dengan adanya Sungai Rokan yang melintasi sebahagian besar daerah Kabupaten

Rokan Hilir serta adanya lima belas sungai-sungai kecil lainnya menyebabkan kabupaten

ini sangat rawan terjadinya banjir. Apalagi kondisi Daerah Aliran Sungai Rokan (DAS)

yang semakin hari semakin rusak tentunya akan mempercepat terjadinya banjir.

Kondisi ekosistem DAS Rokan, saat ini boleh dikatakan cukup mengkhawatirkan.

Hal ini terjadi karena sebagian besar DAS Rokan telah mengalami kerusakan akibat

pembukaan lahan untuk kegiatan pertanian dan perkebunan serta pengambilan kayu di

sekitar DAS tersebut. Sebagian besar Sungai Rokan telah mengalami abrasi dan

sedimentasi sehingga telah terjadi pendangkalan, bahkan pada daerah-daerah tertentu

kondisinya sangat mengkhawatirkan karena kapasitas penampungan air pada musim hujan

berkurang. Kondisi ini kalau tidak ditangani sesegera mungkin akan berakibat lebih fatal

dimasa yang datang.

Penanganan masalah banjir yang terjadi di Kabupaten Rokan Hilir tidak bisa hanya

dilakukan oleh Kabupaten Rokan Hilir saja. Sungai Rokan yang merupakan salah satu

sungai besar di Provinsi Riau mempunyai hulu di daerah Kabupaten Rokan Hulu, Propinsi

Sumatera Barat dan Propinsi Sumatera Utara. Untuk itu, pengelolaan DAS Sungai Rokan

ini juga memerlukan kerjasama antara daerah-daerah yang dilintasi oleh sungai tersebut.

Dari pengalaman selama ini terlihat bahwa perhatian dan kerjasama daerah ini belum

berjalan dengan baik.

Beberapa hal yang baru dilakukan pemerintah kabupaten dalam mengatasi persoalan

banjir akibat meluapnya Sungai Rokan adalah dengan melakukan pengerukan dan

pembuatan tanggul pada daerah tertentu, namun karena luasnya daerah yang akan

ditangani serta terbatasnya kemampuan pemda, maka hasilnya juga belum sesuai dengan

yang diharapkan. Untuk itu diharapkan peran Pemerintah Propinsi dan Pusat dalam

mengkoordinasikan dan mengintegrasikan kegiatan pengelolaan DAS Sungai Rokan dapat

segera dilaksanakan. Dari Citra Lansat Tahun 2006 menunjukkan bahwa kondisi tutupan

hutan (land cover) di Kabupaten Rokan Hilir sudah semakin sedikit. Kondisi hutan pada


saat ini semakin berkurang sejalan dengan pembukaan hutan dan lahan untuk kegiatan

industri dan perkebunan serta kegitan penebangan hutan secara ilegal (perambahan hutan).

Untuk penanganan masalah banjir agar dapat berjalan dengan baik efektif,

Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir telah melakukan berbagai upaya seperti membuat

posko-posko pemantauan dan penanganan masyarakat yang terkena banjir serta

mengaktifkan semua perangkat pemerintah sampai ke tingkat kecamatan dan desa. Upaya

penanganan masalah banjir ini difokuskan kepada daerah yang rawan banjir. Daerah yang

mempunyai kerawanan terjadinya banjir berada di sekitar Sungai Rokan dan sungai-sungai

kecil lainnya, daerah-daerah yang berada di pesisir pantai yang memiliki ketinggian 1,5 m

dari permukaan laut. Tingkat kerawanan Banjir daerah di Kabupaten Rokan Hilir dapat

dilihat pada Gambar 3.2

Gambar 3.2

Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Rokan Hilir


Degradasi Kualitas Ekosistem Pesisir dan Laut

Degradasi kualitas ekosistem pesisir dan laut disebabkan oleh beberapa faktor antara

lain :

1. Konversi hutan mangrove menjadi tambak, pemukiman dan pelabuhan.

2. Struktur geologi wilayah pesisir Riau yang rentan terhadap pengaruh abrasi dan erosi.

3. Penebangan jalur hijau bakau untuk digunakan sebagai bahan baku arang dan bahan

bangunan.

4. Buangan limbah industri di kawasan timur Sumatera, lalu lintas laut dan buangan

limbah domestik kota-kota pantai di Provinsi Riau.

Dampak yang timbul akibat kerusakan ekosistem pesisir di Provinsi Riau adalah

sebagai berikut:

1. Hilangnya keanekaragaman hayati khususnya hutan mangrove.

2. Hilangnya perlindungan kawasan pesisir dari ombak.

3. Intrusi air laut.

4. Menurunnya hasil perikanan akibat rusaknya hutan bakau yang merupakan feeding

and nursery ground berbagai jenis ikan.

5. Hilangnya kawasan pemukiman di wilayah pesisir.

Persampahan

Bertambahnya penduduk di Kabupaten Rokan Hilir khususnya di Kota Bagansiapiapi

mengakibatkan bertambahnya volume sampah harian yang ada di Tempat Pengolahan

Sampah Akhir (TPA) Bagansiapiapi. Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir melakukan

pengembangan kinerja Pengolahan Persampahan. Adapun upaya yang dilakukan adalah :

1. Melakukan pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan melalui pengolahan

Sampah Organik di TPA Bagansiapiapi menjadi Kompos.

2. Pencatatan volume sampah harian.

3. Pelatihan pengolahan kompos kepada dunia pendidikan dan masyarakat.

4. Pembagian tong sampah kepada sekolah-sekolah, rumah sakit, kantor, terminal, dan

pelabuhan.


Perubahan Iklim

Dampak perubahan iklim seperti kenaikan suhu udara, perubahan intensitas dan

periode hujan, pergeseran musim hujan/kemarau dan kenaikan muka air laut di Kabupaten

Rokan Hilir merupakan fenomena yang disebabkan oleh pemanasan global. Untuk

mengatasi masalah tersebut Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir melakukan pengelolaan

Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan pengendalian penggunaan Bahan Perusak Ozon, antara

lain:

1. Penanaman pohon penghijauan di kawasan sekolah.

2. Pemeliharaan RTH di TPA Bagansiapiapi

3. Pemeliharaan RTH di TPA Bagan Batu

4. Pendampingan BLH Provinsi Riau dalam pengawasan dan pengendalian usaha

pengguna bahan perusak ozon (BPO).

5. Sosialisasi pengendalian dampak perubahan iklim kepada masyarakat dan dunia

pendidikan.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI, DAN

KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode

perencanaan. Visi menjelaskan arah atau suatu kondisi ideal di masa depan yang ingin

dicapai (clarity of direction) berdasarkan kondisi dan situasi yang terjadi saat ini yang

menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saat ini dan masa depan yang ingin dicapai.

Di sini, visi diciptakan melampaui realitas sekarang. Visi bukan hanya mimpi atau

serangkaian harapan, tetapi suatu komitmen dan upaya merancang dan mengelola

perubahan untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu, visi didasarkan pada realita, bukan

pikiran berandai-andai (wishfull thinking), tetapi dengan fokus pada masa depan. Untuk

mewujudkan visi tersebut maka perlu Misi, yaitu rumusan umum mengenai upaya-upaya

yang akan dilaksanakan. Pengertian misi harus sederhana, singkat dan lugas dalam

menjelaskan bagaimana visi akan dicapai.

Di dalam Lampiran IV Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 disebutkan bahwa

kriteria suatu rumusan visi SKPD antara lain:

1. Menggambarkan arah yang jelas tentang kondisi pembangunan masa depan yang

ingin dicapai melalui penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD dalam 5 (lima)

tahun mendatang;

2. Disertai dengan penjelasan yang lebih operasional sehingga mudah dijadikan acuan

bagi perumusan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan;

3. Disertai dengan penjelasan mengapa visi tersebut dibutuhkan SKPD, relevansi visi

dengan permasalahan dan potensi pembangunan di daerah yang terkait dengan tugas

dan fungsi SKPD; dan

4. Sejalan dengan visi dan misi kepala daerah dan arah pembangunan daerah jangka

menengah.

Visi SKPD yang baik harus dapat memenuhi syarat sebagai berikut:

1. Dapat dibayangkan oleh semua pelaku/pemangku kepentingan pelayanan SKPD

(imaginable);


2. Memiliki nilai yang memang diinginkan dan dicita-citakan (desirable);

3. Memungkinkan, wajar, dan layak untuk dicapai dengan situasi, kondisi, dan kapasitas

yang ada (feasible);

4. Memusatkan perhatian kepada isu dan permasalahan utama daerah, sehingga

pemerintahan dan pembangunan daerah dapat beroperasi dan terselenggara secara

efektif, efisien, dan berkelanjutan serta dapat terjamin eksistensi daerah dimasa depan

(focused);

5. Dapat mengantisipasi dan disesuaikan dengan perubahan zaman (flexible);

6. Dapat dikomunikasikan dan mudah dimengerti oleh semua pelaku (communicable);

dan

7. Dapat dirumuskan dan ditulis dengan suatu pernyataan yang singkat, jelas, dan padat.

Kriteria Misi adalah sebagai berikut :

1. Menunjukkan dengan jelas upaya-upaya yang akan dilakukan dalam rangka

mewujudkan visi .

2. Memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis eksternal dan internal daerah.

3. Menggunakan bahasa yang ringkas, sederhana dan mudah dipahami.

Memperhatikan hal-hal tersebut di atas dan Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih,

maka Visi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021 adalah :

“Terwujudnya Kabupaten Rokan Hilir sebagai kawasan industri menuju masyarakat

yang sejahtera melalui perlindungan dan pengelolaan lingkungan”

Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dirumuskan dengan

memperhatikan misi RPJMD Tahun 2016-2021 dan upaya-upaya yang harus dilaksanakan

untuk mewujudkan visi tersebut.

Misi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021 adalah:

1. Meningkatkan upaya pengendalian dan pencegahan pencemaran dan perusakan

lingkungan hidup serta dampak negatif perubahan iklim.

2. Meningkatkan kinerja sumber daya lembaga urusan lingkungan hidup.


4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

Tujuan dan sasaran dalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan

tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang

selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja SKPD selama lima tahun.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai

visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, dan menangani isu strategis daerah

yang dihadapi sedangkan sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, dan rasional untuk dapat

dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Sementara itu, sasaran adalah

penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh SKPD.

Mengacu pada tugas pokok dan fungsi organisasi yang diemban serta pernyataan visi dan

misi yang dirumuskan di atas, maka tujuan dan sasaran Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir adalah sbb:

Tabel 4.1.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan

Hilir Tahun 2016-2021

Visi : Terwujudnya Kabupaten Rokan Hilir sebagai kawasan industri menuju masyarakat yang sejahtera melalui perlindungan dan pengelolaan lingkungan

MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR KONDISI

AWAL

TARGET TAHUN TARGET

AKHIR 2017 2018 2019 2020 2021

Meningkatkan

upaya

pengendalian

dan

pencegahan

pencemaran

dan perusakan

lingkungan

hidup serta

dampak negatif

perubahan

iklim

Berkurangnya

dampak negatif

pembangunan

kota dan

perubahan

iklim terhadap

lingkungan

hidup

Meningkatnya

kualitas

lingkungan

hidup

Indeks Kualitas

Lingkungan Hidup

(IKLH)

n/a n/a 50,00 67,00 70,00 70,00 70,00

Meningkatkan

kinerja sumber

daya lembaga

urusan

lingkungan

hidup

Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

keuangan dan

kinerja Dinas

Lingkungan

Hidup

Meningkatnya

akuntabilitas

Dinas

lingkungan

hidup

Nilai evaluasi SAKIP

Dinas Lingkungan

Hidup

C CC B BB BB BB BB

Level Maturitas

SPIP Dinas

Lingkungan Hidup

n/a n/a Level 1 Level 2 Level 3 Level 3 Level 3

Nilai Reformasi

Birokrasi Dinas

Lingkungan Hidup

n/a n/a n/a C C CC CC


4.3 Strategi dan Kebijakan

Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan bagaimana

tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian kebijakan.

Suatu strategi yang baik harus dikembangkan dengan prinsip-prinsip:

a. Strategi dapat menyeimbangkan berbagai kepentingan yang saling bertolak-belakang;

b. Strategi didasarkan pada tujuan dan sasaran SKPD dan pemenuhan kebutuhan

layanan yang berbeda tiap segment masyarakat pengguna layanan, dan pemangku

kepentingan;

c. Layanan yang bernilai tambah diciptakan secara berkelanjutan dalam proses internal

SKPD; dan

d. Strategi terdiri dari tema-tema yang secara simultan saling melengkapi membentuk

cerita atau skenario strategi.

Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan untuk

melaksanakan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran.

Langkah-langkah perumusan kebijakan adalah:

1. Merumuskan rancangan kebijakan dari setiap strategi dengan mempertimbangkan:

a. Besarnya pengaruh kebijakan terhadap keberhasilan implementasi strategi; dan

b. Keterkaitan langsung dengan pencapaian tujuan dan sasaran yang ditetapkan.

2. Menguji rumusan rancangan kebijakan apakah dapat menghasilkan pemilihan

kegiatan bagi program prioritas yang menjadi tugas dan fungsi SKPD yang lebih

tepat dan rasional berdasarkan strategi yang dipilih dan telah mempertimbangkan

faktor-faktor penentu keberhasilan untuk mencapai sasaran.

3. Menguji apakah rancangan kebijakan tidak bertentangan dengan peraturan

perundang-undangan.

Merujuk pada tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir 2016-2021 yang diuraikan di atas, maka strategi, dan kebijakan

pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dalam melaksanakan

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dapat dirumuskan sebagai berikut (Tabel

4.2) berikut ini:


Tabel 4.2

Tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Misi 1. Meningkatkan upaya pengendalian dan pencegahan pencemaran dan perusakan lingkungan hidup serta dampak negatif perubahan iklim

1.1 Berkurangnya dampak negatif pembangunan kota dan perubahan iklim terhadap lingkungan hidup

1.1.1 Meningkatnya kualitas lingkungan hidup 1.1.1.1 Mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan ke dalam Kebijakan, Rencana, dan Program (KRP) dan resiko lingkungan ke dalam Proyek/Kegiatan

1.1.1.1.1 Penerapan KLHS dalam penyusunan KRP dan Analisis Dampak Lingkungan pada Proyek/Kegiatan yang berpotensi menimbulkan dampak terhadap lingkungan

1.1.1.2 Meningkatkan Ketersediaan Sarana dan Prasarana Pemulihan Akibat Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

1.1.1.2.1 Peningkatan Upaya Pemulihan Akibat Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

1.1.1.3 Meningkatkan Ketersediaan Sarana dan Prasarana Pengawasan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

1.1.1.3.1 Peningkatan Pengawasan Terhadap Usaha / Kegiatan yang memiliki Izin Lingkungan

1.1.1.4 Meningkatkan Penyuluhan dan Kesiagaan Pelaku Usaha dan Masyarakat dalam Pencegahan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

1.1.1.4.1 Peningkatan Upaya Pencegahan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

1.1.1.5 Meningkatkan intensitas pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

1.1.1.5.1 Penataan dan peningkatan kesadaran masyarakat terhadap Ruang Terbuka Hijau

1.1.1.6 Meningkatkan Ketersediaan Sarana dan Prasarana serta Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan Persampahan

1.1.1.6.1 Peningkatan layanan dan perluasan cakupan pengelolaan Sampah dengan Baik

Misi 2. Meningkatkan kinerja sumber daya lembaga urusan lingkungan hidup.

2.1 Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja Dinas Lingkungan Hidup

2.1.1 Meningkatnya akuntabilitas Dinas Lingkungan

Hidup

2.1.1.1 Meningkatkan Kompetensi ASN dan Pejabat Pengawasan Lingkungan Hidup (PPLH)

2.1.1.1.1 Melaksanakan Bimbingan Teknis tentang Peraturan Lingkungan Hidup

2.1.1.2 Meningkatkan ketertiban administrasi, pelaporan, dan disiplin aparatur

2.1.1.2.1 Perbaikan sistem administrasi, pelaporan, dan disiplin aparatur

2.1.1. Meningkatkan Ketersediaan Sarana dan Prasana untuk Peningkatan Kapasitas Lingkungan Hidup

2.1.1.3.1 Mengalokasikan dana untuk penyediaan sarana dan prasarana kantor


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program merupakan upaya nyata melalui intervensi pemerintah dengan

menggunakan sejumlah sumber daya baik dana dan tenaga dalam rangka melaksanakan

kebijakan yang telah ditetapkan. Program bisa juga diartikan sebagai instrumen

pelaksanaan kebijakan guna mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan yang terdiri atas

berbagai kegiatan yang terkait satu sama lain. Melalui program dan kegiatan yang

dilaksanakan diharapkan dapat menyelesaikan berbagai persoalan penting dan mendesak

yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD.

Program yang dijalankan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

terdiri atas Program yang ada di setiap SKPD dan Program Urusan Wajib.

Program yang ada di setiap SKPD meliputi (6 program) yaitu :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur;

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur;

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan.

6. Program Pelaksanaan Kegiatan Keagamaan dan Hari-hari Besar

Program Urusan Wajib terdiri atas (8 program) yaitu :

1. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan;

2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan hidup;

3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam;

4. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

5. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup;

6. Program Peningkatan Pengendalian Polusi;

7. Program Pengendalian Kebakaran Hutan;

8. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH);


Kegiatan untuk masing-masing program serta indikator kinerja, dan pagu indikatif

tertera pada Tabel 5.1. berikut ini :


Tabel 5.1.

Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, dan pendanaan indikatif

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir 2016 -2021

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja Program (Outcome) dan

Kegiatan (Output)

Data Capaian pada Tahun

Awal Perencanaan (Tahun 2016)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Bidang Penanggung

jawab Lokasi

Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra

SKPD

Target Rp (000) target Rp (000) target Rp (000) target Rp (000) target Rp (000) target Rp (000)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Berkurangnya dampak negatif pembangunan kota dan perubahan iklim terhadap lingkungan hidup

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

Indeks

Kualitas

Lingkungan

Hidup (IKLH)

1.02.1.02.05.16

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

1.02.1.02.05.16.12

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah di Bidang Lingkungan Hidup

Jumlah laporan rancangan Peraturan DaerahBidang LH yang di bahas

3 1 50.000 1 50.000 1 50.000 2 100.000 2 100.000 7 350.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.04

Pengadaan aplikasi pengaduan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup

Jumlah unit aplikasi Pengaduan pencemaran dan / atau perusakan lingkungan hidup

n/a 0% 0 0% 0 1 50,000 1 50,000 0 0 2 100.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.04

Pelaksanaan Bimbingan Teknis Penyusunan Laporan UKL - UPL untuk pelaku usaha

Jumlah peserta pelaku yang dilatih untuk membuat Laporan UKL – UPL

n/a 0 0 0 0 30 70,000 30 70,000 0 0 60 140.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil


1.02.1.02.05.16.04

Bimbingan Teknis Pengambilan Sampel untuk aparatur di bidang lingkungan hidup

Jumlah peserta Aparatur yang dibina untukpengamnbilan sampel

4 0 0 10 30.000 10 30.000 10 30.000 10 30.000 40 120.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.01.16.04

Sosialisasi Tata cara Pengaduan dan Penyelesaian sengketa Lingkungan Hidup

Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi n/a 0 0 0 0 30 70.000 30 70.000 0 0 60 140.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.13

Koordinasi Penyusunan AMDAL

Jumlah laporan AMDAL

n/a 1 800.000 0 0 0 0 1 70.000 1 70.000 3 940.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.04

Pengawasan Kegiatan Usaha yang dilengkapi dokumen Amdal

Jumlah bulan pengawasan terhadap pelaku usaha

60 12 151.790 0 0 0 0 12 70.000 12 70.000 36 291.790

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.01

Koordinasi Penilaian kota sehat/Adipura

Jumlah Laporan untuk penilaian lingkungan kota sehat / bersih

n/a 0 0 0 0 1 50.000 1 50.000 1 50.000 3 150.000

Bidang Pengendalian, Pencemaran

dan Kerusaakan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.03

Pemantauan Kualitas Air

Jumlah data dan informasi tentang kualitas air

5 1 80.000 1 80.000 1 80.000 1 80.000 1 80.000 5 400.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.03

Pengujian Kelayakan Air Hujan sebagai Bahan Baku Air Minum

Jumlah laporan pengujian kualitas air minum n/a 1 100.000 0 0 0 0 0 0 0 0 1 100.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.03

Penyediaan Sarana dan Prasarana Pemantauan Lingkungan Laboratorium

Jumlah unit Sarana dan Prasarana Pemantauan Lingkungan Laboratorium yang tersedia

30 4 100.000 4 100.000 4 900.000 4 100.000 4 100.000 20 1.300.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.04

Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup Industri dan Non Industri

Jumlah Laporan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan Industri dan Non IndustriJumlah Laporan hasil monitoring dan

5 1 100.000 1 100.000 1 200.000 1 200.000 1 200.000 5 800.000



Hidup

Rohil


evaluasi pelaksanaan Industri dan Non Industri

1.02.1.02.05.16.06

Inventarisasi Kegiatan/Usaha Penghasil Limbah B3

Jumlah data dari pelaku usaha penghasil limbah B3 n/a 0 0 0 0 1 20.000 1 20.000 1 20.000 3 60.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.16.06

Bimbingan Teknis Pengelolaan Limbah B3 untuk Pelaku Usaha

Jumlah pelaku usaha bimbingan teknis pengelolaan limbah B3 untuk pelaku usaha

n/a 0 0 0 0 30 100.000 30 70.000 0 0 60 170.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.16.06

Pemantauan dan Pengawasan terhadap penyimpanan sementara, pegolahan, pemanfaatan dan penimbunan Limbah B3

Jumlah bulan pengawasan terhadap pelaku usaha dalam pengelolan Limbah B3 yang baik dan benar

n/a 0 0 0 0 0 0 12 100.000 12 70.000 24 170.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.16

Pengelolaan Laboratorium

Jumlah Laporan hasil monitoring dan evaluasi pengelolaan laboratorium

5 1 100.000 1 100.000 1 100.000 1 120.000 1 120.000 5 540.000 UPT

Laboratorium Rohil

1.02.1.02.05.16

Akreditasi Laboratorium

Jumlah dokumen Akreditasi laboratorium

n/a 0 0 0 0 1 40.000 1 50.000 0 0 2 90.000 UPT

Laboratorium Rohil

1.02.1.02.05.16.04

Pengadaan aplikasi beserta perangkatnya

Jumlah aplikasi dan perangkatnya

n/a 0 0 0 0 1 40.000 1 50.000 0 0 2 90.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.16.04

Komputer mainframe/ server dan jaringan komputer

Jumlah Komputer mainframe/ server dan jaringan komputer

n/a 0 0 0 0 1 40.000 1 50.000 0 0 2 90.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil


1.02.1.02.05.16.04

Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan / atau perusakan lingkungan hidup

Jumlah Laporan hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan tindak lanjut pengaduan masyarakat

5 1 100.000 1 100.000 1 200.000 1 200.000 1 200.000 5 800.000

Bidang Penataan dan

Penaatan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.20

Program Peningkatan Pengendalian Polusi

Cakupan Uji emisi/polusi industri

1.02.1.02.05.20.02

Pengujian Emisi Udara Ambient

Jumlah laporan hasil uji emisi industri

5 1 70.000 1 70.000 1 70.000 1 70.000 1 70.000 5 350.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.22

Program Pengendalian Kebakaran Hutan

Jumlah lokasi pembinaan pencegahan kebakaran hutan dan lahan

1.02.1.02.05.22.03

Koordinasi pengendalian Kebakaran hutan dan lahan, dan pemantauan hotspot harian

Jumlah dokumen pengendalian kebakaran hutan

5 1 70.000 1 70.000 1 70.000 1 70.000 1 70.000 5 350.000

Bidang Pengendalian, Pencemaran &Kerusaakan Lingkungan

Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.19

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan LH

Persentase ketersediaan informasi publik dibidang sumberdaya alam dan lingkungan

1.02.1.02.05.19.01

Pembinaan dan Pengusulan program Kampung Iklim (Proklim)

Jumlah masyarakat desa proklim 5 3 50.000 3 50.000 5 75.000 5 75.000 5 75.000 21 325.000


& Kerusaakan LH

Rohil

1.02.1.02.05.19.02

Inventarisasi Gas Rumah Kaca

Jumlah laporan data lingkungan yang lebih akurat 5 1 20.000 1 20.000 1 20.000 1 20.000 1 20.000 5 100.000

Bidang Pengendalian, Pencemaran & Kerusaakan LH

Rohil

1.02.1.02.05.19.02

Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan Hidup

Jumlah laporan BukuStatus Lingkungan Hidup Daerah

5 1 70.000 1 70.000 1 70.000 1 70.000 1 70.000 5 350.000


& Kerusaakan LH

Rohil


1.02.1.02.05.17.14

Penyelenggaraan Hari Besar Nasional Hari Lingkungan Hidup Sedunia

Jumlah Pelaksanaan Hari Lingkungan Hidup Sedunia

5 0 0 0 0 0 0 1 100.000 1 100.000 2 200.000


& Kerusaakan LH

Rohil

1.02.1.02.05.17.14

Gerakan Indonesia Bersih

Jumlah Pelaksanaan kegiatan n/a 0 0 0 0 0 0 1 100.000 1 100.000 2 200.000


& Kerusaakan LH

Rohil

1.02.1.02.05.17.14

Gerakan Masyarakat Hidup Sehat

Jumlah Pelaksanaan kegiatan n/a 0 0 0 0 0 0 1 100.000 1 100.000 2 200.000


& Kerusaakan LH

Rohil

1.02.1.02.05.19.02

Status Kerusakan Lahan dan/atau Tanah untuk Produksi Biomassa

Jumlah laporan data lingkungan yang lebih akurat 5 1 50.000 1 50.000 1 50.000 1 50.000 1 50.000 5 250.000


& Kerusaakan LH

1.02.1.02.05.17

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Persentase lokasi Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

1.02.1.02.05.17.10

Pengelolaan Keanekaragaman Hayati

Jumlah Laporan hasil monitoring dan evaluasi pengelolaan Keanekaragaman Hayati

n/a 0 0 0 0 0 0 1 80.000 1 50.000 2 130.000



Hidup

1.02.1.02.05.18

Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

Persentase tingkat pengelolaan hutan dan lahan

1.02.1.02.05.18.01

Pengelolaan dan Rehabilitasi Terumbu Karang, Mangrove, Padang Lanun, Estuaria, dan Teluk

Jumlah Laporan pengelolaan dan rehabilitasi mangrove n/a 0 0 0 0 0 0 1 100.000 1 100.000 2 200.000



Hidup

1.02.1.02.05.15

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Persentase Cakupan Sistem Pengelolaan Persampahan

1.02.1.02.05.15.04

Pemeliharaan dan Pengelolaanl TPA

Jumlah unit prasarana dan sarana yang dipelihara n/a 1 900.000 1 1.000.000 1 1.500.000 1 1.500.000 1 1.500,000 5 6.400.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil


1.02.1.02.05.15.11

Pendataan Retribusi Persampahan

Jumlah laporan retribusi persampahan

n/a 0 0 1 50.000 1 50.000 1 50.000 1 50.000 4 200.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.11

Peningkatan kapasitas masyarakat /aparatur terhadap pengelolaan sampah melalui sosialisasi pengelolaan persampahan

Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi pengelolaan persampahan

n/a 0 0 1 100.000 1 100.000 0 0 0 0 2 200.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan Motor Bak Sampah

Jumlah unit sarana prasarana pengelolaan persampahan yang tersedia

n/a 0 0 3 120.000 3 120.000 3 120.000 3 120.000 12 480.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan Dumptruck


n/a 0 0 2 900.000 2 900.000 2 900.000 2 900.000 8 3.600.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan Amroll Jumlah unit sarana prasarana pengelolaan persampahan yang tersedia

n/a 0 0 0 0 0 0 2 900.000 2 900.000 4 1.800.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan Buldozer


n/a 0 0 0 0 0 0 1 1.800.000 1 1.800.000 2 3.600.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan excavator


n/a 0 0 0 0 0 0 1 1.800.000 1 1.800.000 2 3.600.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan Mesin Rumput


n/a 25 150.000 10 40.000 10 40.000 10 40.000 10 40.000 65 310.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil


1.02.1.02.05.15.02

Alat Kebersihan Jumlah bulan sarana prasarana persampahan yang tersedia n/a 12 120.000 12 120.000 12 120.000 12 500.000 12 500.000 60 1.360.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pembangunan TPS 3R

Jumlah unit sarana prasarana persampahan yang dibangun

n/a 0 0 0 0 0 0 2 1.000.000 2 1.000.000 4 2.000.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

PengadaanTPS Jumlah unit sarana prasarana pengelolaan persampahan yang tersedia

n/a 0 0 0 0 3 60.000 3 60.000 3 60.000 9 180.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan Tong Sampah Terpilah


500 150 150,000 200 200,000 200 200,000 200 200,000 200 200,000 950 950,000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pengadaan Tong Sampah


1000 500 200.000 500 200.000 500 200.000 500 200.000 500 200.000 2500 1.000.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pembebasan lahan untuk perluasan TPA Bagan Batu (4 Ha)

Jumlah lokasi lahan TPA yang diperluas

n/a 0 0 1 1.000.000 0 0 1 1.000.000 1 1.000.000 3 3.000.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

Pembebasan lahan untuk TPA Ujung Tnjung

Jumlah lokasi lahan TPA yang dibebas lahankan

n/a 0 0 0 0 0 0 1 1.000.000 1 1.000.000 2 2.000.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.02

pengadaan bahan dan peralatan pengolahan pupuk kompos


n/a 0 0 0 0 1 150.000 1 150.000 1 150.000 3 450.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil


1.02.1.02.05.15.05

Pengadaan Insenerator limbah

Jumlah Insenerator limbah

n/a 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5.000.000 1 5.000.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.05

Pelatihan Pengelolaan Bank Sampah

Jumlah peserta pelatihan bank sampah

n/a 0 0 0 0 20 50.000 20 50.000 20 50.000 60 150,000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.15.03

Penyusunan dokumen Kebijakan Strategi Daerah (JAKSTRADA)

Jumlah Dokumen JAKSTRADA Kab. Rokan Hilir n/a 0 0 0 0 1 50.000 2 100.000 2 100.000 5 250,000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.24

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Persentase luas RTH yang dikelola

1.02.1.02.05.24.05

Pengelolaan Bank Pohon Lestari

Jumlah laporan pengelolaan dan pemeliharaan bank pohon 1 1 40,000 1 40,000 1 40,000 1 30,000 1 30,000 5 180,000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pembangunan pagar hutan kota

Jumlah unit pagar yang dibangun

n/a 1 800.000 0 0 0 0 1 800.000 1 800.000 3 2.400.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pembangunan pelataran jalan hutan kota

Jumlah unit pelataran jalan yang dibangun

n/a 1 800.000 0 0 0 0 1 600.000 1 600.000 3 2.000.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Penimbunan fasilitas hutan kota

Jumlah unit fasilitas hutan kota yang tersedia

n/a 1 800.000 0 0 0 0 1 600.000 1 600.000 3 2.000.000



Hidup

Rohil


1.02.1.02.05.24.07

Penimbunan halaman hutan kota

Jumlah unit halaman yang dikelola

n/a 0 0 0 0 0 0 1 2.500.000 1 2.500.000 2 5.000.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pekerjaan drainase keliling hutan kota

Jumlah unit drainase yang dikelola

n/a 0 0 0 0 0 0 1 500.000 1 500.000 2 1.000.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pekerjaan kanstin hutan kota

Jumlah unit kanstin yang tersedia

n/a 0 0 0 0 0 0 1 300.000 1 300.000 2 600.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pekerjaan pembangunan pagar

Jumlah unit pagar yang dibangun

n/a 0 0 0 0 0 0 1 1.200.000 1 1.200.000 2 2.400.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pekerjaan gazebo Jumlah unit gazebo yang tersedia

n/a 0 0 0 0 0 0 4 200.000 4 200.000 8 800.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pekerjaan tempat penangkaran hewan

Jumlah unit tempat penangkaran hewan yang tersedia

n/a 0 0 0 0 0 0 1 60.000 1 60.000 2 120.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pekerjaan kolam hias, air mancur dan tempat main anak

Jumlah unit kolam hias, air mancur dan tempat main anak yang tersedia

n/a 0 0 0 0 0 0 1 1.300.000 1 1.300.000 2 3.600.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pekerjaan Box culvert

Jumlah unit box culvert yang tersedia untuk hutan kota n/a 0 0 0 0 0 0 2 300.000 2 300.000 4 600.000



Hidup

Rohil


1.02.1.02.05.24.07

Pemasangan lampu hias hutan kota

Jumlah unit lampu hias yang terpasang

n/a 0 0 0 0 0 0 1 1.000.000 1 1.000.000 2 2.000.000



Hidup

Rohil

1.02.1.02.05.24.06

Pemeliharaan Taman Kabupaten Rokan Hilir

Jumlah unit taman yang dipelihara

n/a 0 0 0 0 1 2.000.000 1 2.000.000 1 2.000.000 3 6.000.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.24.07

Pembangunan Taman Edukasi

Jumlah unit taman edukasi yang dibangun

n/a 0 0 0 0 1 150.000 0 0 0 0 1 150.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

1.02.1.02.05.24.01

Pembinaan dan Penilaian Sekolah Adiwiyata

Jumlah sekolah sadar lingkungan adiwiyata

20 20 150.000 25 150.000 35 300.000 35 300.000 35 300.000 150 1.200.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil

Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

keuangan Dinas

Lingkungan

Hidup

Meningkatnya

akuntabilitas

Dinas

Lingkungan

Hidup

Nilai Evaluasi SAKIP Dinas Lingkungan Hidup

1.02.1.02.05.06

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

Tingkat pelaporan kinerja yang tepat waktu

Level Maturitas SPIP Dinas Lingkungan Hidup

1.02.1.02.05.06.01 Evaluasi renja OPD

Jumlah laporan tahunan capaian kinerja

5 1 50.000 1 50.000 1 50.000 1 50.000 1 50.000 5 250.000 Sekretariat Rohil

Nilai Reformasi Biokrasi Dinas Lingkungan Hidup

1.02.1.02.05.06.01

Revisi Renstra Jumlah laporan revisi renstra DLH

n/a 0 0 0 0 1 50.000 0 0 0 0 1 50.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.06.01

Penyusunan Laporan DAK


1 1 30.000 1 30.000 1 30.000 0 0 1 30.000 4 120.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.06.01

Penyusunan Dokumen Laboratorium Lingkungan

Jumlah Dokumen Laboratorium Lingkungan

n/a 0 0 0 0 1 30.000 1 30.000 1 30.000 3 90.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.06.02

Penyusunan pelaporan keuangan semesteran

Jumlah laporan Keuangan semesteran



1.02.1.02.05.06.04

Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun



1.02.1.02.05.06.04

Penyusunan RKA, DPA, DPPA OPD


n/a 0 0 0 0 0 0 0 0 1 60.000 1 60.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.06.04

Penyusunan laporan keuangan dan asset tahunan



1.02.1.02.05.06.01

Penyusunan Rencana Kerja OPD

Jumlah Dokumen perencanaan DLH


1.02.1.02.05.06.02

Penyusunan laporan fisik dan keuangan



1.02.1.02.05.06.01

Penyusunan rancangan RKA/Penyusunan dokumen rencana kerja dan anggaran OPD



1.02.1.02.05.06.01

Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) DLH


1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 120.000 1 120.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.06.01

Koordinasi dan Penyusunan SPIP DLH

Jumlah laporan SPIP capaian kinerja

1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 80.000 1 80.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.06.01

Penyusunan LAKIP, LKPJ dan LPPD

Dokumen Penyusunan LAKIP, LKPJ dan LPPD

5 1 30.000 1 30.000 1 20.000 1 40.000 1 60..000 5 180.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.05

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Jumlah Aparatur yang mendapatkan pelatihan kompetensi

1.02.1.02.05.05.01

Pendidikan dan pelatihan formal

Jumlah orang sumber daya aparatur yang terdidik dan terlatih

60 12 120.000 12 120.000 12 120.000 12 120.000 12 120.000 60 720.000 Sekratariat Rohil

1.02.1.02.05.05.02

Sosialisasi peraturan perundang-undangan



1.02.1.02.05.05.03

Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan


n/a 10 100.000 0 0 0 0 0 0 10 100.000 20 200.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.01

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Cakupan layangan administrasi perkantoran, IKM


1.02.1.02.05.01.01

Penyediaan jasa surat menyurat

Jumlah bulan tersedianya jasa surat menyurat


1.02.1.02.05.01.02

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Jumlah bulan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

60 12 400.000 12 400.000 12 400.000 12 500.000 12 500.000 60 2.200.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.01.08

Penyediaan Jasa Tenaga Administrasi Kantor

Jumlah bulan tersedianya jasa tenaga Administrasi kantor


1.02.1.02.05.01.08

Jasa Kebersihan

Jumlah bulan tersedianya jasa kebersihan

60 12 10.500.000 12 10.500.000 12 10.500.000 12 11.000.000 12 11.000.000 60 53.500/000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.01.06

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

Jumlah bulan jasa pemeliharaan dan perizinankKendaraan dinas/operasional


1.02.1.02.05.01.10

Penyediaan Alat Tulis Kantor

Jumlah bulan tersedianya alat tulis kantor


1.02.1.02.05.01.11

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

Jumlah bulan untuk barang cetakan dan penggandaan


1.02.1.02.05.01.11

Penyediaan Cetak Miniatur

Jumlah unit miniatur yang disediakan


1.02.1.02.05.01.11

Penyediaan Stand Bazar

Jumlah unit Stand Bazar yang disediakan

n/a 1 50.000 1 50.000 1 50.000 1 80.000 1 80.000 5 310.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.01.12

Penyediaan Komponen Instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

jumlah bulan Komponen instalasi listrik yang tersedia


1.02.1.02.05.01.03

Penyediaan jasa Peralatan dan Perlengkapan kantor

jumlah bulan peralatan dan perlengkapan kantor yang disediakan


1.02.1.02.05.01.14

Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

Jumlah bulan untuk Peralatan rumah tangga


1.02.1.02.05.01.15

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Jumlah bulan bahan bacaan dan Peraturan Perundang –undangan


1.02.1.02.05.01.17

Penyediaan Makanan dan Minuman

Jumlah bulan makanan dan minuman yang disediakan



1.02.1.02.05.01.18

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

Jumlah laporan hasil Kordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah


1.02.1.02.05.01.20

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam daerah

Jumlah laporan hasil Kordinasi dan Konsultasi Kedalam Daerah


1.02.1.02.05.03

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tingkat disiplin aparatur

1.02.1.02.05.03.02

Pengadaan pakaian PDH

Jumlah stel pakaian PDH yang disediakan

n/a 40 22.000 40 22.000 40 22.000 50 35.000 50 35.000 220 136,000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.03.03

Pengadaan Pakaian KORPRI

Jumlah stel pakaian KORPRI yang disediakan


1.02.1.02.05.03.04

Pengadaan Pakaian Melayu

Jumlah stel pakaian Melayu yang disediakan


1.02.1.02.05.03.05

Pengadaan Pakaian Olahraga

Jumlah stel pakaian Olahraga yang disediakan


1.02.1.02.05.03.06

Pengadaan Pakaian Hitam

Jumlah stel pakaian Hityanam yang disediakan


1.02.1.02.05.03.07

Pengadaan Pakaian Batik

Jumlah stel pakaian batik yang disediakan


1.02.1.02.05.03.03

Pengadaan Pakaian kerja Lapangan

Jumlah stel pakaian kerja lapangan yang disediakan

n/a 1000 180.000 1000 180.000 1000 180.000 1300 260.000 1300 260.000 3600 980.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.02

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

cakupan sarana dan prasarana aparatur memenuhi standar, dalam kondisi baik

.02.1.02.05.02.07

Pengadaan Perlengkapan gedung Kantor

Jumlah unit AC, Televisi, Dispenser,almari, brangkas, filling Kabinet yang disediakan


1.02.1.02.05.02.09

Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

Jumlah mesin tik, mesin hitung, mesin penghancur kertas, tabung pemadam kebakaran yang disediakan



1.02.1.02.05.02.10

Pengadaan Meublier

Jumlah meja kerja, meja rapat, kursi kerja, kursi rapat, sofa, rak buku,kursi ruang tunggu, meja eselon yang tersedia


1.02.1.02.05.02.11

Pengadaan Komputer

Jumlah unit mainframe/server, komputer, note book, printer, scanner, kelengkapan computer, peralatan jaringan computer yang tersedia


1.02.1.02.05.02.12

Pengadaan Instalasi listrik dan telepon

Jumlah unit instalasi listrik dan telepon yang tersedia

n/a 0 0 0 0 0 0 2 50.000 2 50.000 4 100.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.02.05

Pengadaan Kendaraan Dinas/operasional

Jumlah Kendaraan operasional kantor untuk bekerrja

n/a 0 0 0 0 0 0 15 300.000 15 300.000 30 600.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.02.13

Pengadaan alat-alat laboratorium

Jumlah unit alat-alat laboratorium yang tersedia

n/a 0 0 0 0 1 800.000 1 300.000 1 300.000 3 1.400.000 Sekretariat Rohil

1.02.1.02.05.02.22

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Jumlah unit gedung kantor yang dipelihara


1.02.1.02.05.02.23

Pemeliharaan rutin/berkala mobil Jabatan

Jumlah unit mobil jabatan yang dipelihara


1.02.1.02.05.02.24

Pemeliharaan rutin berkala/kendaraan dinas/operasional

Jumlah unit kendaraan dinas/operasional yang dipelihara

2 10 2.000.000 12 2.000.000 15 2.500.000 15 2.500.000 15 2.500.000 67 11.500.000 Sekretaria Rohil

1.02.1.02.05.02.26

Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

Jumlah unit perlengkapan kantor yang dipelihara


1.02.1.02.05.02.28

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

Jumlah unit peralatan kantor yang dipelihara


1.02.1.02.05.02.28

Servis dan kalibrasi peralatan laboratorium

Jumlah unit peralatan kantor yang dipelihara

20 20 50.000 20 30.000 20 30.000 20 50.000 20 50.000 100 210.000 UPT

Laboratorium Rohil

1.02.1.02.05.02.42

Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor

Jumlah unit gedung yang diperbaiki

1 0 0 0 0 0 0 1 50.000 2 100.000 3 150.000 Sekretariat Rohil


1.02.1.02.05.08

Program Pelaksanaan Kegiatan Keagamaan dan Hari-hari Besar

Persentase Pelaksanaan Kegiatan Keagamaan dan Hari-hari Besar

1.02.1.02.05.08.01

Penyelenggaraan Hari-hari Besar Nasional

Terlaksananya peringatan hari lingkungan hidup sedunia n/a 0 0 1 100.000 0 0 0 0 0 0 1 100.000

Bidang Pengelolaan

Sampah, Limbah B3

dan Peningkatan

Kapasitas

Rohil


BAB VI

INDIKATOR KINERJA DINAS LINGKUNGAN HIDUP YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Rokan Hilir yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai

SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Rokan Hilir. Indikator kinerja SKPD yang

mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD ini ditampilkan dalam Tabel 6.1. berikut ini :

Tabel 6.1.

Indikator Kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir yang

Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Rokan Hilir

INDIKATOR KONDISI AWAL

TARGET TAHUN

TARGET AKHIR

2017 2018 2019 2020 2021

Indeks Kualitas Lingkungan

Hidup (IKLH) n/a n/a 50,00 67,00 70,00 70,00 70,00

Nilai Evaluasi SAKIP Dinas

Lingkungan Hidup C CC B BB BB BB BB

Nilai Maturitas SPIP Dinas

Lingkungan Hidup n/a n/a Level 1 Level 2 Level 3 Level 3 Level 3

Nilai Reformasi Birokrasi

Dinas Lingkungan Hidup n/a n/a n/a C C CC CC


BAB VII

PENUTUP

1. Revisi Rencana Starategi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir

2016-2021 merupakan dokumen perencanaan bagi pelaksanaan pembangunan di

bidang Lingkungan Hidup di Kabupaten Rokan Hilir untuk 5 (lima) tahun

kedepan, yang merupakan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir.

2. Revisi Renstra Dinas Lingkungan Hidup memberikan arah, tujuan, sasaran,

strategi, dan kebijakan yang dituangkan dalam berbagai program dan kegiatan

untuk mewujudkan visi dan misi Dinas Lingkungan Hidup serta visi dan misi

Bupati terpilih.

3. Terdapat delapan Program Urusan Wajib Dinas Lingkungan Hidup yang akan

dilaksanakan dalam lima tahun kedepan, yaitu : a) Program Pengembangan

Kinerja Pengelolaan Persampahan, b) Program Pengendalian Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan, c) Program Perlindungan dan Konservasi SDA, d)

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan LH, e) Program

Peningkatan Pengendalian Polusi, f) Program Pengendalian Kebakaran Hutan dan

Lahan, g) Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH), h) Program

Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam.

4. Revisi Renstra Dinas Lingkungan Hidup ini diterbitkan melalui surat keputusan

Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Rokan Hilir dan di dalam

pelaksanaannya senantiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi sebagai wujud

penyelenggaraan pemerintah yang akuntabel, transparan dan bercirikan

penyelenggaraan pemerintah yang baik.

5. Keberhasilan rencana program dan kegiatan tersebut tak terlepas dari dukungan

para pihak yang berkepentingan dalam menunjang pembangunan yang

berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

KAJIAN KEBERADAAN UMKM DALAM MENDORONG … · Revisi Rencana Strategis DLH Kabupaten Rokan Hilir,...

Documents

Transcript of KAJIAN KEBERADAAN UMKM DALAM MENDORONG … · Revisi Rencana Strategis DLH Kabupaten Rokan Hilir,...