Kajian ImplementasiPra-kualifikasi CSMS

Jakarta, 14 April 2015

15/04/2015

LATAR BELAKANG & TUJUAN KAJIAN PRAKUALIFIKASI CSMS

LATAR BELAKANG• Variasi dalam Prakualifikasi (PQ) CSMS diantara KKKS• Perbedaan metode dalam menentukan tingkat risiko yang berkaitan dengan suatu

kegiatan di KKKS dan mitra kerjanya• Variasi tingkat pemahaman akan PQ CSMS dan kompetensi HSE dari mitra kerja

TUJUAN KAJIAN• Sinkronisasi terhadap kriteria prakualifikasi CSMS, menetapkan batas atas/bawah juga

faktor koreksi yang memperhitungkan jenis pekerjaan, risiko dan ruang lingkuppekerjaan

• Perbaikan berkelanjutan (continuous improvement) yang sesuai dengan risiko maupunkondisi lingkup kegiatan KKKS dan kontraktornya.

• Meningkatkan partisipasi, kemampuan dan pemberdayaan mitra kerja lokal dalampenyediaan jasa di KKKS

15/04/2015

KerangkaKajian

SCM SUMMIT

Partisipasi KKKS dalam Kajian PQ CSMS

Penentuan Matriks Risiko Process Flow

PTK 35 vs OGP 2010 • PTK 35, Matriks

Resiko 5x5, Definisisangat general

• OGP 2010, MatriksRisiko 5x5

• Cross Reference ISO 1776

PTK 35 vs CSMS KKKS• Pemetaan

Matriks RisikoCSMS

Pen-definisianulang

likelihood danseverity dari

mapping KKKS danReferensi

OUTPUT Matrik Risiko 5X5 Usulan definisi likelihood

dan severity dari Tim Ahli Rekomendasi proses

Penilaian Risiko dankompetensi assessor

SEVERITYLEVEL

KRITERIA (USULAN )

PEOPLE ENVIRONMENT ASSET REPUTATION

HEALTH SAFETY

0 no health effect/illness no injury no enviromental effect No disruption on the operation, and/or no damage.

no impact

1 1. Single or multiple over-exposures causing noticeable irritation/allergent but no actual

health effects2. slight health effect/illness

first aid ( masukan keterangan first aid

menurut batasan OSHA dan ANZI )

insignificant impact, localised and short term environmental or community impact

minor disruption on the process or slight asset damage,

with financial loss. ……. (US $ < 100K ) (to be discussed with

KKKS)

slight impact ( penjelasan di PTK 35)

2 a. minor health effect/illness (mild to moderate reversible effects (e.g. aching limbs,

nausea, temporary hearing loss, etc)

terdapat recordable case (medical treatment ,

restricted activity, lost time)

Future impact with localized area damage to a non-sensitive environment or immediate area damage to a sensitive environment or minor community impact – readily dealt with tier 1

response (no assistance needed)

moderate disruption on the process or asset damage,

with financial loss. ……. (US$ 100 K - 500 K ) (to be disscused

with KKKS)

limited effect ( penjelasan di PTK 35)

3a. Moderate irreversible effect

(e.g. moderate hearing loss, low back pain)

1. Several non-permanent/ temporary disabilities

2. terdapat kasus cacat (Permanent partial

disability(ies)

environmental impact with localized area damage to a sensitive environment or moderate

community impact – readily dealt with tier 2 response (regional assistance)

moderate disruption on the process or asset damage,

with financial loss. ……. (US $ >500K -5M ) (to be disscused

with KKKS)

considerable/local effect ( penjelasan di PTK 35)

4a. Severe life threatening

irreversible effects (e.g. cancer, harm to the unborn, heavy

hearing loss)

1. single fatality 2. several Permanent partial disability(ies)

environmental impact with extensive area damage to a sensitive environment or moderate

community impact – readily dealt with tier 2 response (national assistance)

major disruption on the process operations and bussiness or

asset damage, with financial loss. (US$ >5M -

50M ) (to be disscused with KKKS)

national impact ( penjelasan di PTK 35)

5a. several Severe life threatening irreversible effects (e.g. cancer,

harm to the unborn, heavy hearing loss)

multiple fatalities massive environmental impact, readily dealt with tier 3 response (international assistance)

extensive disruption on the process operations and

bussiness or asset damage, with financial loss. (US$ >50 M)

(to be disscused with KKKS)

international impact ( penjelasan di PTK 35)

LEVEL PTK 35 OGP 2010 Resume Pelaksanaan di KKKS dll (ada di file Excel)

KRITERIA(USULAN)

ATidak pernah terjadi di industri

hulu migas internasional never heard of in E&P

industryNever happen in E&P Industry

Bpernah terjadi di industri hulu

migas internasional heard of in E&P industry Happen in E&P Industry (International)

1x dlm 1 thn

Cpernah terjadi di industri hulu

migas di Indonesiaincident has occurred in similar E&P operations

Happen in E&P in Indonesia1x dlm 1 thn

D

Terjadi beberapa kali pertahun di sebuah Industri migas di

Indonesia

happens several times a year in similar E& P operations

Happen several times a year in E&P in Indonesia

> 1x pertahun

E

terjadi beberapa kali di tempat kerja di salah satu kontraktor

KKS/JOB

happens several times a month in similar E& P

operations

Happen several time a month in E&P in Indonesia

> 1x perbulan

PROBABILITY

Pengelompokkan Jenis Pekerjaan & Tingkat Risiko

PTK 35 vs OGP• PTK 35, 17 Jenis

Pekerjaan• OGP 2010, 12 Jenis

Pekerjaan

PTK 35 vs CSMS KKKS•Pengelompokkan

ulang dan penjabaranjenis pekerjaan

•Menambahkan jenispekerjaan berdasarkanpengkayaan dari CSMS KKKS dan pekerjaandengan risiko tinggi

Penentuan Tingkat Risiko JenisPekerjaanBerdasarkan• OGP Safety

Performance Statistik2011-2013

• Life Saving Rules OGP

Mapping dan AnalisaStatistik Tingkat

Risiko terhadap Sub-Kategori Jenis

Pekerjaan

Mapping JenisPekerjaan terhadap

PTK 007

OUTPUTTabel jenis pekerjaan dan tingkat risikonya berdasarkan PTK35, pengkayaan CSMS KKKS dan diskusi dengan team kerjaKajian PQ CSMS

15/04/2015

#7Pembersihan bejana danseparator (TINGGI)

PTK 35/2006

Dalam usulan terdapat detail jenis pekerjaan dan tingkat risikonya

Bagi jenis pekerjaan dengan rentang tingkat risiko (contoh S/T*), perlu melakukan penilaian risiko lebih lanjut berdasarkan 10 faktor penilaian risiko (merujuk pada PTK 35)

Contoh Pengelompokkan Jenis Pekerjaan

#7Pemeliharaan FasilitasProduksi

Usulan 1. Process Facilities Maintenance Service (Sedang*)2. Heat Exchanger Rental Services with operator (Tinggi)3. Chemical Cleaning Contract (Field) (Tinggi)4. Chemical Cleaning Contract (Office) (Sedang)5. Tangki Timbun (Tinggi)6. Metering (Sedang)7. Pekerjaan turn around kilang (Tinggi)

10 Faktor Penentu Tingkat Risiko

1. Nature of Work

8. Potential Exposure to Work

7. Potential Incidence Consequences

6. Material & Equipment Used

4. Work Duration

3. Work Location

2. Simultaneous Work By Different Contractors

9. Exposure to Negative Publicity

5. Contractor Experience 10. Potential Exposure to Hazards for other Personnel

Rekomendasi Pengelompokkan JenisPekerjaan

1 Penentuan tingkat risiko dilakukan berdasarkan Matriks Risiko & Tabel Pengelompokkan Jenis Pekerjaan

2 Bagi jenis pekerjaan yang tercantum dalam Tabel maka tingkat risikonya harus mengikuti tabel tersebut. Jika ada deviasi dari table risiko harus jelas justifikasinya dengan mempertimbangkan 10 faktor penilaian risiko (merujuk pada PTK 35) dan harus disetujui oleh SKK MIGAS

3 Bagi jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam Tabel maka harus melakukan penilaian risiko dengan matriks risiko dengan mempertimbangkan 10 faktor penilaian risiko.Bagi jenis pekerjaan dengan rentang tingkat risiko (contoh S/T*), perlu melakukan penilaian risiko lebih lanjut berdasarkan 10 faktor penilaian risiko.

4 Komposisi & Kompetensi Tim Penilaian Risiko- Terdiri dari pemilik kontrak dan HSE (bila diperlukan)- Mendapatkan pelatihan yang mencakup: CSMS secara keseluruhan termasuk Penilaian Risiko.

Kajian Pra-Kualifikasi (Process Flow)

Pra-KualifikasiPTK 35

PTK 35 vs CSMS KKKS• Pemetaan

rinci strukturdan kuesionerPra-KualifikasiKKKS

Pemetaan kriteria, penilaian danminimum skor

kelulusan

Pengkayaan darireferensi OGP 2010

Pekayaan Best Practice KKKS

OUTPUT Kuesioner Pra-Kualifikasi

berdasarkan best practice Mandatory Element (Elemen

Wajib) Kriteria, penilaian dan passing

score Edukasi bagi Mitra Kerja Rekomendasi proses PQ dan

kompetensi evaluator

15/04/2015

Penentuan Passing Grade

Passing Grade PTK 3556 %

Jumlah KKKS =22Average (Mean) = 62.4%Median = 60%

Nilai Batas Kelulusan untukRisiko Tinggi = 60%

Rekomendasi Untuk PrakualifikasiKetentuan

Pra-kualifikasiPra-kualifikasi harus dilakukan untuk pekerjaan risiko Tinggi dan Sedang, untuk risiko rendah hanya membutuhkan Risk Assessment.

StrukturKuesioner

Struktur kuesioner akan merujuk pada OGP 2010 dengan pengkayaan kuesioner berdasarkanpemetaan KKKS.

Kuesioner perlu dilengkapi dengan petunjuk (hints) mengenai data pendukung yang harus dilampirkan oleh kontraktor.

SpecificRequirement

Jika ada requirement HSE yang lebih spesifik, dikeluarkan dari evaluasi PQ dan dimasukkan dalam evaluasi teknis.

Masa Berlaku Database kontraktor yang lulus Pra-kualifikasi harus dikelola oleh KKKS dan masa validitas maksimal 2 tahun, kecuali ada kasus kematian (fatality).

Rekomendasi Untuk PrakualifikasiNilai minimum

kelulusanNilai minimum kelulusan untuk pekerjaan:1. Risiko tinggi adalah 60% (berdasarkan statistik niai kelulusan KKKS dan referensi OGP 2010)

dengan catatan Elemen Wajib harus memiliki nilai 6.2. Risiko sedang adalah 54.80%

Elemen Wajibdalam PQ

Adapun Elemen Wajib dalam PQ adalah sebagai berikut (berdasarkan OGP 2010)1.1. Commitment to HSE through leadership2. Policy and Strategic Objectives4.1 Risk assessment and control5.1. HSE operations manuals

KetentuanPQ

• Jika nilai dibawah 6 untuk elemen wajib, maka tidak akan diteruskan ke tahap berikutnya(fail).

• Elemen lain yang memiliki nilai 0 harus mendapatkan pembinaan agar mitra kerja tersebut dapat melakukan perbaikan.

Rekomendasi Untuk PrakualifikasiPembinaanMitra Kerja

Pembinaan kepada Mitra Kerja perlu ditingkatkan untuk memberikan kesempatan untuk perbaikan1. Memberikan penjelasan dan bimbingan mengenai PQ secara regular kepada

mitra kerja dan calon mitra kerja2. Melakukan pertemuan khusus untuk berdiskusi mengenai aspek-aspek yang perlu

diperbaiki oleh mitra kerja 3. Menetapkan indikator kinerja kunci (KPIs) dalam aspek HSE didalam kontrak

Komposisi & Kompetensi

Komposisi & Kompetensi dari Tim PQ1. Terdiri dari pemilik kontrak, HSE dan PSCM2. Telah mendapatkan pelatihan yang mencakup: CSMS secara keseluruhan termasuk

persyaratan HSE Pra-kualifikasi dan sistem manajemen HSE.

TindakLanjut

1. Melakukan revisi CSMS (PTK 35) dan memberikan sosialisasi kepada KKKS dan mitra kerja2. Melakukan PQ CSMS secara bersamaan oleh beberapa KKKS sepanjang memungkinkan,

untuk efisiensi sumber daya

TERIMA KASIH

DAFTAR REFERENSI :1. KPTS -13/BP00000/2006-S8, Pengelolaan Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lindungan Lingkungan Kontraktor , 2006.2. PTK-007/SKKO0000/2015/S0, Pedoman Pengelolaan Rantai Suplai Kontraktor Kontrak Kerja Sama, 2015.3. OGP 1999 No. 6.64/291, HSE Management Guidelines For Working Together In A Contract Environment , 1999.4. OGP 2010 No. 423, HSE Management Guidelines For Working Together In A Contract Environment, 2010.5. S EN ISO 1776:2002 Petroleum and Natural Gas Industries- Offshore Production Installations- Guidelines on Tools and Techniques for

Hazard Identification and Risk Assessment, 2002.6. OGP Safety Performance Indicators 2011-20137. Risk Management Guidelines (companion to. AS/NZS 4360:2004), 2004.8. ISO 31010, Risk Management, 2009.9. ISO 31000, Risk management – Principles and Guidelines, 2009.10. UU no 24 tahun 2009 Tentang Bendera, Bahasa, Lambang Negara dan Lagu Kebangsaan11. CSMS Procedure KKKS dan Industri Pembanding