Kajian Ekonomi Regional Maluku Tw-IV 2010-FINAL fileberbagai pihak terutama masyarakat di wilayah...

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

PROVINSI MALUKU

TRIWULAN IV – 2010

Kelompok Kajian Statistik dan Survei

BANK INDONESIA AMBON

Misi Bank Indonesia

Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah

melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan sistem

keuangan untuk mendukung pembangunan nasional

yang berkesinambungan

Visi Bank Indonesia

Menjadi Bank Sentral yang dapat kredibel secara

nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-

nilai strategis serta pencapaian inflasi yang rendah dan

stabil

Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia

Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi,

manajemen dan pegawai untuk bertindak atau

berperilaku yaitu kompetensi, integritas, transparansi,

akuntabilitas dan kebersamaan

Kami sangat mengharapkan komentar, saran dan kritik demi perbaikan buku ini.

Alamat Redaksi :

Kelompok Kajian, Statistik dan Survei

Kantor Bank Indonesia Ambon

Jl. Raya Pattimura No. 7

AMBON, 97124

Telp. : 0911-352762-63 ext. 1012

Fax. : 0911-356517

E-mail : [email protected]

[email protected]

Homepage : www.bi.go.id

halaman ini sengaja dikosongkan

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan IV-2010

i

KATA PENGANTAR

Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku, yang disusun secara rutin triwulanan merupakan

salah satu sasaran strategis Kantor Bank Indonesia Ambon, yaitu: mengoptimalkan hasil kajian dan

penyediaan informasi ekonomi di wilayah kerja. Penyusunan buku ini dimaksudkan untuk (i)

memberikan masukan bagi perumusan kebijakan di kantor pusat, dan (ii) memberikan masukan

mengenai perkembangan moneter, perbankan dan sistem pembayaran regional di Provinsi Maluku

kepada pihak terkait (stakeholders) di daerah secara rutin setiap triwulan.

Buku ini menyajikan perkembangan ekonomi regional khususnya perkembangan moneter,

perbankan, dan sistem pembayaran. Perkembangan tersebut disajikan dalam bentuk yang ringkas dan

diusahakan menggunakan data terkini yang dapat diperoleh. Penambahan kajian yang lebih

mendalam pada sumber pertumbuhan ekonomi dan tekanan inflasi semoga dapat dimanfaatkan

berbagai pihak dalam mengambil kebijakan dan perencanaan pelaksanaan program.

Penyusunan buku ini tidak terlepas dari kerjasama yang baik dari seluruh perbankan, Pemda

Provinsi Maluku, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, responden survei, civitas akademika dan

berbagai pihak terutama masyarakat di wilayah kerja Kantor Bank Indonesia Ambon. Dalam

meningkatkan kualitas buku ini, saran dan masukan dari berbagai pihak sangat kami harapkan untuk

lebih meningkatkan kualitas buku sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih besar.

Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

penyusunan buku ini dan semoga Tuhan memberikan berkah-Nya kepada kita semua dalam

mengupayakan kinerja yang lebih baik.

Ambon, 9 Februari 2011

BANK INDONESIA AMBON

ttd

Achmad Bunyamin Pemimpin


ii



iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................................................................ i

Daftar Isi .................................................................................................................................. ii

Daftar Tabel .................................................................................................................................. v

Daftar Grafik .................................................................................................................................. vii

Ringkasan Eksekutif .......................................................................................................................... 1

Bab I Perkembangan Ekonomi Makro ............................................................................................... 5

1.1. Permintaan Daerah .................................................................................................................... 5

1.1.1 Konsumsi ................................................................................................................................ 6

1.1.2. Investasi ................................................................................................................................. 7

1.1.3. Ekspor dan Impor ................................................................................................................... 8

1.2. Penawaran Daerah .................................................................................................................... 9

1.2.1. Sektor Pertanian ..................................................................................................................... 10

1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR) ................................................................... 11

1.2.3. Sektor Transportasi dan Komunikasi ....................................................................................... 12

1.2.4. Sektor Konstruksi ................................................................................................................... 13

1.2.5. Sektor Listirk, Gas, dan Air Bersih (LGA) .................................................................................. 13

1.2.6. Sektor Lainnya ........................................................................................................................ 14

Bab II Inflasi .................................................................................................................................. 17

2.1. Perkembangan Inflasi ................................................................................................................ 17

2.2. Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa ............................................................................... 18

2.2.1. Inflasi Tahunan ....................................................................................................................... 19

2.2.2. Inflasi Triwulanan ................................................................................................................... 20

2.2.3. Inflasi Bulanan ........................................................................................................................ 21

2.3. Disagrerasi Inflasi ....................................................................................................................... 22

Boks 1 Terbang Bersama Harga Tiket ................................................................................................ 25

Boks 2 Kajian Persistensi Inflasi Provinsi Maluku ................................................................................ 28

Bab III Perkembangan Perbankan Regional ....................................................................................... 31

3.1. Struktur Perbankan Daerah di Maluku ....................................................................................... 31

3.2. Perkembangan Aset Perbankan Daerah Maluku ........................................................................ 31


iv

3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga ......................................... 32

3.4. Penyaluran Kredit Perbankan ..................................................................................................... 34

3.4.1. Penyaluran Kredit Menurut Penggunaan ................................................................................ 35

3.4.2.Penyaluran Kredit Menurut Skala Usaha .................................................................................. 35

3.4.3. Non Performing Loans (NPLs) .................................................................................................. 37

Bab IV Sistem Pembayaran ............................................................................................................... 39

4.1. Pembayaran Tunai ..................................................................................................................... 40

4.1.1. Kegiatan Operasional Kas ....................................................................................................... 40

4.1.2. Perkembangan Uang Kartal .................................................................................................... 40

4.1.3. Inflow (uang masuk) ............................................................................................................... 41

4.1.4. Outflow (uang keluar) ............................................................................................................ 41

4.1.5. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga) ................................................................................. 41

4.1. Pembayaran Non Tunai ............................................................................................................. 41

4.2.1. Kegiatan Kliring ...................................................................................................................... 41

4.2.2. Transaksi BI RTGS (Real Time Gross Settlement) ...................................................................... 42

Bab V Perkembangan Keuangan Daerah .......................................................................................... 43

5.1. Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) ...................................................... 44

5.1. Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ....................................................... 44

Bab VI Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat ................................ 47

6.1. Ketenagakerjaan ....................................................................................................................... 48

6.2. Tingkat Kemiskinan ................................................................................................................... 49

6.3. Nilai Tukar Petani (NTP) ............................................................................................................ 49

Boks 3 Apakah Kenaikan Upah Minimum Provinsi Memihak Masyarakat Maluku ............................. 51

Bab VII Prospek Perekonomian Daerah ............................................................................................. 55

LAMPIRAN .................................................................................................................................. 57

Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Maluku .......................................................................................... 58


v

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1.1 Pertumbuhan PDRB Penggunaan Harga Konstan (y.o.y) .................................................. 6

Tabel 1.2.1 Pertumbuhan PDRB Sektoral Harga Konstan (y.o.y) ........................................................ 9

Tabel 2.2.1.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas .................................. 19

Tabel 2.2.2.1 Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per kelompok Komoditas .............................. 21

Tabel 2.2.3.1 Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) per kelompok Komoditas ................................. 21

Tabel 5.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran yang Dibiayai APBN ............................... 43

Tabel 5.2.1 Realisasi APBD Provinsi Maluku tahun 2010 ................................................................... 45

Tabel 6.1.1 Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan ......................................................................... 47

Tabel 6.1.2 Penduduk Usia Kerja yang Bekerja Menurut Lapangan Utama ........................................ 48

Tabel 6.2.1 Tingkat Kemiskinan Provinsi Maluku 2008-2010 ............................................................ 49

Tabel Inflasi dan PDRB ...................................................................................................................... 57

Tabel Sistem Pembayaran ................................................................................................................. 57

Tabel Perbankan ............................................................................................................................... 58


vi



vii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1.1.1 Pergerakan Indeks Konsumen .................................................................................... 6

Grafik 1.1.1.2 Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku ..................................................................... 7

Grafik 1.1.1.3 Konsumsi Listrik Rumah Tangga ................................................................................. 7

Grafik 1.1.1.4 Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku ...................................................... 7

Grafik 1.1.2.1 Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku .................................................... 8

Grafik 1.1.2.2 Perkembangan Dunia Usaha Maluku .......................................................................... 8

Grafik 1.1.3.1 Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku .................................................................. 8

Grafik 1.2.1.1 Produksi Karet dan Kopra .......................................................................................... 10

Grafik 1.2.1.2 Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian Oleh Perbankan Maluku ......................... 10

Grafik 1.2.2.1 Kegiatan Bongkar & Muat Barang di PelabuhanYos Sudarso Ambon .......................... 11

Grafik 1.2.2.2 Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan Maluku ................................................... 11

Grafik 1.2.3.1 Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon ...................................................................... 12

Grafik 1.2.3.2 Realisasi Kredit Sektor Angkutan dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku ................. 12

Grafik 1.2.4.1 Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku ............................................................. 13

Grafik 1.2.5.1 Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh) .......................................................................... 14

Grafik 1.2.5.1 Data Realisasi Kredit LGA Oleh Perbankan Maluku ..................................................... 14

Grafik 2.1.1 Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon dan Nasional .......................................................... 17

Grafik 2.1.2 Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon dan Nasional ...................................................... 18

Grafik 2.1.3 Inflasi Bulanan (mt.tm) Kota Ambon dan Nasional ......................................................... 18

Grafik 2.1.4 Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d) Kota Ambon dan Nasional ................................................ 18

Grafik 2.3.1 Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon ............................................................ 22

Grafik 2.3.2 Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon ......................................................... 22

Grafik 2.3.3 Pergerakan Harga Rata-Rata Bahan Makanan Kota Ambon ........................................... 23

Grafik 2.3.4 Ekspektasi Inflasi Pengusaha ......................................................................................... 23

Grafik 2.3.5 Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon ............................................................................ 24

Grafik 3.1.1 Struktur Perbankan Daerah Maluku .............................................................................. 31

Grafik 3.2.1 Perkembangan Aset Perbankan Daerah Maluku ............................................................ 32

Grafik 3.2.2 Struktur Aset per Wilayah Kerja .................................................................................... 32

Grafik 3.3.1 Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku ........................................................................... 32

Grafik 3.3.2 Pangsa DPK Menurut Jenis Simpanan ............................................................................ 33

Grafik 3.3.3 Pergerakan suku bunga DPK Perbankan di Maluku........................................................ 33

Grafik 3.3.4 Pangsa DPK per Jenis Deposan ...................................................................................... 34


viii

Grafik 3.4.1.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan ................................................ 34

Grafik 3.4.2.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Skala Usaha ......................................................... 35

Grafik 3.4.2.2 Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan Maluku ..................................................... 35

Grafik 3.4.2.3 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) ................................................................. 36

Grafik 3.4.4.1 Perkembangan Non Performing Loans ....................................................................... 37

Grafik 4.1.2.1 Perkembangan Perputaran Uang Kartal ...................................................................... 40

Grafik 4.2.1.1 Perkembangan Perputaran Kliring Regional ................................................................ 42

Grafik 4.2.2.1 Perkembangan Transaksi Non Tunai RTGS .................................................................. 42

Grafik 6.1.1 Tingkat Pengangguran menurut wilayah tempat tinggal................................................ 48

Grafik 6.3.1 Nilai Tukar Petani (NTP) ................................................................................................. 50

Grafik 6.3.1 Nilai Tukar Petani (NTP) per Sub Sektor ......................................................................... 50

Grafik 7.1 Perkembangan Indeks Ekspektasi Masyarakat .................................................................. 55

1

RINGKASAN EKSEKUTIF

PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH

Pertumbuhan ekonomi regional Maluku pada triwulan IV-2010 tumbuh sebesar 5,77%

(y.o.y), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan IV-2009 yang mencapai 6,61% (y.o.y).

Sedangkan secara akumulatif, laju pertumbuhan ekonomi selama tahun 2010 mencapai 6,47%

(y.o.y), lebih tinggi dari tahun 2009 yang mencapai 5,44% (y.o.y).

Dengan angka di atas, maka laju pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan

lebih rendah jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat sebesar

6,90%(y.o.y). Namun secara akumulatif, laju pertumbuhan ekonomi Maluku tahun 2010 lebih

tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan akumulatif nasional 2010 yang hanya sebesar

6,10% (y.o.y).

Dari sisi permintaan (PDRB penggunaan), faktor Konsumsi Masyarakat tetap menjadi

penyumbang utama pertumbuhan ekonomi Maluku dengan andil terbesar walaupun laju

pertumbuhannya hanya satu digit. Di lain sisi, hal yang cukup menggembirakan adalah geliat

pertumbuhan dari Ekspor dan Pembentukan Modal Tetap Bruto yang tumbuh secara signifikan

menembus angka dua digit.

Dari sisi penawaran (PDRB sektoral) terjadi pertumbuhan di semua sektor ekonomi.

Pertumbuhan tertinggi terjadi di Sektor Konstruksi dan Sektor Listrik, Gas, & Air Bersih.

Sedangkan andil pertumbuhan tertinggi masih dipegang oleh Sektor Pertanian, Sektor

Perdagangan, Hotel, & Restoran, serta Sektor Jasa-jasa.

PERKEMBANGAN INFLASI

Laju inflasi Kota Ambon pada triwulan IV-2010 mengalami perlambatan jika

dibandingkan dengan periode sebelumnya. Laju inflasi tahunan melambat dari 13,15% yoy

pada triwulan III-2010 menjadi 8,78% yoy pada triwulan laporan. Namun demikian angka

tersebut masih lebih tinggi dari inflasi nasional yang tercatat sebesar 6,96% yoy pada triwulan-

IV 2010. Laju inflasi triwulanan juga mengalami perlambatan dari 4,70% qtq pada triwulan III-

2010 menjadi 0,76% qtq pada triwulan laporan.

Faktor-faktor yang mendorong tekanan inflasi pada triwulan IV-2010 antara lain

tingginya permintaan masyarakat pada Idul Adha, Tahun Baru Muharam, Natal, dan Tahun Baru

Masehi yang tidak diimbangi dengan penawaran.

2

Sumber tekanan inflasi masih berasal dari tingginya permintaan volatile food. Sebagian

besar kebutuhan bahan makanan Maluku dipasok dari luar provinsi yaitu dari Jawa dan

Sulawesi. Sehingga apabila terjadi hambatan pasokan dari daerah asal akibat gagal panen atau

bencana alam, maka secara langsung membuat suplai berkurang, dan efeknya harga

meningkat. Selain itu juga terjadi kenaikan ongkos transport khususnya tiket pesawat udara

yang menyebabkan memicu kenaikan harga pada komoditas lainnya.Pada triwulan IV-2010

harga tiket pesawat udara membumbung tinggi dan memberikan andil yang besar pada inflasi

Kota Ambon.

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

Perkembangan kinerja perbankan daerah Maluku pada triwulan IV-2010 menunjukkan

arah positif yang ditandai dengan terjadinya ekspansi besar-besaran jaringan perbankan

meliputi pembukaan kantor cabang (KC), kantor cabang pembantu (KCP), dan kantor kas (KK)

yang dilakukan oleh bank pemerintah dan bank swasta nasional.

Pada triwulan IV-2010, aset perbankan Maluku mencapai Rp7,47 triliun atau

tumbuh17,41% (y.o.y). Dana Pihak Ketiga (DPK) menyentuh angka Rp5,75 triliun atau tumbuh

sebesar 10,66% (y.o.y). Sedangkan penyaluran kredit oleh perbankan Maluku mencapai angka

Rp4,02 triliun, tumbuh 27,73% (y.o.y) pada triwulan IV-2010. Peningkatan penyaluran kredit

yang lebih cepat daripada pengumpulan DPK membuat Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan

Maluku meningkat hingga level 69,90%. Peningkatan ini tetap diiringi oleh manajemen risiko

yang terukur sehingga Non Performing Loan (NPL) hanya sebesar 2,28%. Peningkatan DPK dan

kredit tersebut erat kaitannya dengan promosi gencar dari perbankan Maluku di antaranya

melalui produk TabunganKu, Gerakan Siswa Menabung (GSM), penyaluran Kredit Usaha Rakyat

(KUR), serta kredit produktif lainnya.

Pada triwulan laporan, transaksi sistem pembayaran tunai mengalami net outflow

sebesar Rp761,66 miliar, yang diperoleh dari data inflow sebesar Rp162,99 miliar dengan data

outflow tercatat sebesar Rp924,64 miliar. Sementara itu dari data sistem pembayaran

menggambarkan bahwa transaksi non tunai cukup ramai dengan warkat kliring tercatat sebesar

Rp 774 miliar dengan 43 ribu lembar warkat. Sementara itu kegiatan Real Time Gross

Settlement (RTGS) terjadi net incoming sebesar Rp4,94 triliun yang diperoleh dari data incoming

sebesar Rp 6 triliun dan outgoing sebesar Rp1,06 triliun.

PROSPEK PEREKONOMIAN

Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan I-2011 diproyeksikan positif pada kisaran

6,0%-6,5%. Dari sisi permintaan pertumbuhan masih didorong oleh peningkatan konsumsi

3

rumah tangga seiring dengan momentum perayaan hari besar keagamaan. Dari sisi investasi

diperkirakan pertumbuhan masih berjalan lambat karena pembangunan infrastruktur masih

dalam tahap permulaan awal tahun.

Dari sisi penawaran, pendorong pertumbuhan ekonomi daerah pada triwulan I-2011

diprakirakan masih berasal dari Sektor Pertanian, Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

(PHR), dan Sektor Jasa-Jasa. Pada Sektor Pertanian pertumbuhan didorong oleh musim panen

padi dan cengkih, peningkatan produksi ikan tangkap, dan produksi rumput laut. Pada sektor

PHR serta pertumbuhan terutama didorong oleh faktor musiman, dimana terdapat momentum

Tahun Baru Masehi, Tahun Baru Imlek, dan Maulid Nabi Muhammad SAW. Sedangkan pada

Sektor Jasa-Jasa, belanja pegawai Pemerintah Daerah akan berkontribusi pada pertumbuhan

triwulan I-2010. Sedangkan akselerasi pertumbuhan fenomenal dari Sektor Konstruksi dan

Sektor LGA pada triwulan IV-2010 diperkirakan masih terus berlanjut. Mulai dibangunnya

pondasi Jembatan Merah Putih di Kota Ambon dan penyelesaian proyek-proyek properti milik

pemerintah dan swasta akan menambah akselerasi pertumbuhan sektor ini. Sedangkan seiring

membaiknya kinerja PLN dalam menyediakan pasokan listrik diiringi peningkatan kebutuhan air

bersih dari gedung pertokoan dan perkantoran akan mengakselerasi pertumbahan sektor LGA.

Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan I-2011 diperkirakan

masih akan mengalami tekanan dan diproyeksikan inflasi akan jatuh pada kisaran 6–7% (y.o.y).

Beberapa faktor yang diperkirakan meningkatkan potensi kenaikan harga diantaranya adalah

faktor musiman yaitu peningkatan permintaan terkait Tahun Baru Masehi, Tahun Baru Imlek,

dan Maulid Nabi Muhammad SAW. Adanya rencana kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) tahap

kedua mulai awal tahun 2011 diperkirakan juga akan meningkatkan biaya produksi sehingga

harga komoditas akan mendapatkan penyesuaian.

Dari sisi perbankan sebagai lembaga intermediasi, kinerja perbankan daerah

diprakirakan akan meningkat baik dari sisi aset, Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun penyaluran

kredit. Peningkatan ini erat kaitanya dengan stabilnya indikator ekonomi makro dan mikro

nasional sehingga dunia usaha akan berkembang dengan pesat sehingga member efek positif

pada dunia perbankan. Selain itu perluasan jaringan kantor perbankan di Maluku pada tiwulan

I-2011 masih terus berlanjut.

Faktor BI-rate sebagai suku bunga acuan yang stabil dan masih dipertahankan pada

tingkat 6,75% dan upaya bersungguh untuk meningkatkan sumber-sumber tabungan

masyarakat diperkirakan mempengaruhi akselerasi kinerja perbankan dari sisi penggalangan

DPK. Dari sisi penyaluran kredit peningkatan didorong oleh relaksasi ketentuan dan

penambahan perbankan penyalur KUR serta adanya peraturan Bank Indonesia yang bertujuan

untuk lebih mendorong intermediasi perbankan, akan mendorong perbankan untuk mengatur

ulang rencana bisnisnya.

4


5

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO

Pertumbuhan ekonomi regional Maluku pada triwulan IV-2010 tumbuh sebesar 5,77%

(y.o.y), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan IV-2009 yang mencapai 6,61% (y.o.y).

Sedangkan secara akumulatif, laju pertumbuhan ekonomi selama tahun 2010 mencapai 6,47%

(y.o.y), lebih tinggi dari tahun 2009 yang mencapai 5,44% (y.o.y).

Dengan angka di atas, maka laju pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan

lebih rendah jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat sebesar

6,90%(y.o.y). Namun secara akumulatif, laju pertumbuhan ekonomi Maluku tahun 2010 lebih

tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan akumulatif nasional 2010 yang hanya sebesar

6,10% (y.o.y).

Dari sisi permintaan (PDRB penggunaan), faktor Konsumsi Masyarakat tetap menjadi

penyumbang utama pertumbuhan ekonomi Maluku dengan andil terbesar walaupun laju

pertumbuhannya hanya satu digit. Di lain sisi, hal yang cukup menggembirakan adalah geliat

pertumbuhan dari Ekspor dan Pembentukan Modal Tetap Bruto yang tumbuh secara signifikan

menembus angka dua digit.

Dari sisi penawaran (PDRB sektoral) terjadi pertumbuhan di semua sektor ekonomi.

Pertumbuhan tertinggi terjadi di Sektor Konstruksi dan Sektor Listrik, Gas, & Air Bersih.

Sedangkan andil pertumbuhan tertinggi masih dipegang oleh Sektor Pertanian, Sektor

Perdagangan, Hotel, & Restoran, serta Sektor Jasa-jasa.

1.1. Permintaan Daerah

Konsumsi masyarakat masih menjadi penymbang utama pertumbuhan ekonomi

Maluku. Walaupun laju pertumbuhannya hanya sebesar 5,62% (y.o.y), tetapi andil

pertumbuhannya masih yang tertinggi yaitu pada angka 4,19% dari total pertumbuhan sebesar

5,77% (y.o.y) pada triwulan IV-2010. Sementara itu Ekspor melaju dengan mencatatkan

pertumbuhan dua digit sebesar 13,16% (y.o.y) bersama dengan Pembentukan Modal Tetap

Bruto yang mencapai level 12,72% (y.o.y). Sedangkan Konsumsi Pemerintah menorehkan laju

pertumbuhan 4,38% (y.o.y) pada triwulan IV-2010.

Perkembangan pertumbuhan PDRB Maluku secara tahunan (y.o.y) dan andil

pertumbuhan menurut jenis penggunaan atas dasar harga konstan tahun 2000 dapat dilihat

pada tabel 1.2.1. berikut

6

Tabel 1.1.1

Pertumbuhan PDRB Penggunaan Harga Konstan (y.o.y)

Q4 Kumulatif Q1 Q2 Q3 Q4*) KumulatifKonsumsi Masyarakat 6,80% 5,80% 3,36% 3,96% 4,10% 5,62% 4,28%Konsumsi Pemerintah 12,17% 7,54% 8,95% 9,10% 6,61% 4,38% 7,13%Pembentukan Modal Tetap Bruto 10,73% 6,84% 11,43% 22,13% 18,50% 12,72% 16,14%Ekspor 3,61% 2,58% 4,46% 13,86% 14,75% 13,16% 11,61%Impor (‐) 4,35% 3,17% 3,88% 6,17% 7,28% 9,67% 6,81%Andil Terhadap PertumbuhanKonsumsi Masyarakat 5,05% 4,33% 2,52% 2,97% 3,07% 4,19% 3,21%Konsumsi Pemerintah 2,91% 1,76% 2,05% 2,10% 1,59% 1,10% 1,70%Pembentukan Modal Tetap Bruto 0,44% 0,28% 0,46% 0,89% 0,77% 0,54% 0,67%Ekspor 0,49% 0,36% 0,61% 1,88% 1,99% 1,75% 1,57%Impor (‐) 0,78% 0,57% 0,68% 1,08% 1,28% 1,69% 1,19%PDRB 6,61% 5,44% 5,77% 7,26% 7,08% 5,77% 6,47%Sumber : BPS (diolah)*) Angka sementara

2009Komponen Penggunaan

2010

1.1.1. Konsumsi

Konsumsi masyarakat tumbuh sebesar 5,62% (y.o.y) pada triwulan IV-2010 dengan

andil sebesar 4,19%. Perayaan Idul Adha, Natal, dan Tahun Baru membuat konsumsi

masyarakat meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Persepsi positif masyarakat terhadap

kondisi ekonomi membuat pengeluaran konsumsi terus meningkat.

Persepsi positif tersebut terus membaik

terus membaik pada triwulan IV-2010, tercermin

dari peningkatan Indeks Keyakinan Konsumen

(IKK) yang berada pada tren meningkat yaitu dari

120,71 pada triwulan IV-2009 menjadi 136,67

pada triwulan IV-2010. Jika dibandingkan

dengan IKK pada triwulan sebelumnya yang

jatuh pada angka 132,62 memang tingkat

keyakinan konsumen di triwulan IV-2010 meningkat. Jika diamati lebih jauh lagi, IKK tersusun

atas Indeks Keyakinan Ekonomi (IKE) dan Indeks Ekspektasi Ekonomi (IEK). Grafik pergerakan

Indendeks Konsumen memperlihatkan tren peningkatan IKE dan IKK sepanjang setahun

belakangan.

Kondisi ini sejalan data pendaftaran kendaraan baru roda 2 dan roda 4 di Dinas

Pendapatan Daerah Provinsi Maluku. Pada triwulan IV-2010 pendaftaran kendaraan baru roda 2

sebanyak 9.341 unit atau tumbuh 115,8% yoy, sedangkan pendaftaran kendaran baru roda 4

sebanyak 386 unit atau tumbuh 12,9% yoy.

Grafik 1.1.1.1. Pergerakan Indeks Konsumen

80

90

100

110

120

130

140

150

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2008 2009 2010

IKK IKE IEK

Sumber: Survei Konsumen KBI Ambon

7

Grafik 1.1.1.4. Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku

0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%

‐

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Kredit Konsumsi (Rp miliar) g yoy (sumbu kanan)

Sumber: LBU Bank Indonesia

Konsumsi listrik rumah tangga di Maluku sampai dengan triwulan IV-2010 mencapai

49.680.637 KWH atau tumbuh 19,91% yoy, lebih tinggi dari pertumbuhan triwulan IV-2009

yang mencapai 2,49%, tetapi lebih rendah jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada

triwulan III-2010 yang mencapai 31,93%.

Penyaluran kredit konsumsi yang

dilakukan oleh perbankan Maluku sampai

dengan triwulan IV-2010 mencapai Rp2.392

miliar atau tumbuh sebesar 14,30% (y.o.y).

Jika dibandingkan dengan pertumbuhan

triwulan yang sama di tahun 2009 yang

mencapai 32,67% (y.o.y) maupun

pertumbuhan triwulan sebelumnya yang

tercatat sebesar 16,69% (y.o.y), maka pertumbuhan kredit konsumsi pada triwulan IV-2010

mengalami perlambatan. Kondisi ini menunjukkan bahwa masyarakat mulai bisa mengurangi

sumber konsumsi dari kredit.

1.1.2. Investasi

Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) tumbuh positif 12,72% (y.o.y) pada

triwulan IV-2010, lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan IV-2009 yang mencapai 10,73%

(y.o.y). Pertumbuhan investasi ini terutama disebabkan oleh penyelesaian proyek-proyek

infrastruktur pemerintah. Selain itu optimisme para pelaku usaha terhadap kondisi

perekonomian ke depan yang diwujudkan dalam pembangunan sarana bisnis seperti pertokoan

dan perkantoran serta sarana tempat tinggal yaitu kompleks perumahan turut berkontribusi

positif terhadap investasi. Berdasarkan pada Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) triwulan IV-

2010 KBI Ambon, situasi bisnis berada pada angka 55,56, mengalami peningkatan jika

dibandingkan dengan triwulan IV-2009.

Grafik 1.1.1.2. Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku

‐100%0%100%200%300%400%500%600%700%800%900%

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Roda 2 Roda 4 g roda 2 (y.o.y) g roda 4 (y.o.y) Sumber: Dispenda Provinsi Maluku

Grafik 1.1.1.3. Konsumsi Listrik Rumah Tangga

‐10,00%

‐5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

55.000.000

60.000.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Rumah Tangga (KWH)

growth (y.o.y) sumbu kanan

Sumber : PLN Maluku dan Maluku Utara

8

Dari sisi pembiayaan perbankan, realisasi kredit investasi pada triwulan laporan

mencapai Rp344 miliar dengan pertumbuhan 54,45% yoy. Angka pertumbuhan ini lebih

rendah dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan IV-2009 yang mencapai 66,02% yoy,

tetapi lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan III-2010 yang mencapai

47,50% yoy. Secara umum kredit investasi berada pada tren yang meningkat.

1.1.3. Ekspor dan Impor

Nilai ekspor non migas Maluku pada triwulan IV-2010 mencapa USD 10,88 juta,

terkontraksi sebesar -86,30% (y.o.y) apabila dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun

sebelumnya. Melemahnya kinerja

ekspor non migas disebabkan oleh

menurunnya ekspor ikan tangkap

dan udang sebagai komoditas

ekspor utama Provinsi Maluku.

Berdasarkan informasi di lapangan,

faktor lain yang mendorong

penurunan kinerja ekspor adalah

tangkapan ikan pelagis besar dan

pelagis kecil (tuna, cakalang) yang

menurun seiring dengan migrasi

ikan-ikan tersebut menuju Samudera Pasifik. Faktor lain yang turut mempengaruhi adalah

keberadaan beberapa kapal besar dan menggunakan peralatan moderen (pukat) yang

beroperasi di perairan Maluku sehingga jumlah tangkapan perusahaan pengekspor menurun

drastis.

Grafik 1.1.2.1. Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

‐

50

100

150

200

250

300

350

400

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Kredit Investasi (Rp miliar) g yoy (sumbu kanan)

Sumber data: LBU Bank Indonesia

Grafik 1.1.2.2. Perkembangan Dunia Usaha Maluku

0

1020

304050

607080

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2008 2009 2010

Perkembangan situasi bisnis Ekspektasi Sumber: SKDU TW IV-2010 BI Ambon

Grafik. 1.1.3.1. Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku

‐1000%0%1000%2000%3000%4000%5000%6000%7000%8000%9000%

0102030405060708090

TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III TW IV

2009 2010

Ekspor non migas Impor non migas

g Ekspor non migas (yoy) g Impor non migas (yoy)

USD juta

Sumber: Statistik Ekonomi Keuangan Daerah Bank Indonesia

9

Nilai impor non migas pada triwulan laporan sebesar USD 1,28 juta, terkontraksi

sebesar -25,71%. Turunnya impor mesin-mesin dan peralatan transportasi membuat turunnya

nilai impor non migas Maluku pada triwulan IV-2010.

1.2. Penawaran Daerah

Dari sisi penawaran, pertumbuhan positif terjadi pada seluruh sektor ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor konstruksi dengan

angka 43,71% (y.o.y) dan Listrik, Gas dan Air bersih (LGA) pada level 26,92% (y.o.y). Kinerja

positif sektor konstruksi terkait erat dengan akselerasi penyelesaian proyek infrastruktur

pemerintah tahun 2010. Ditambah lagi terjadi banyak pembukaan jaringan kantor perbankan

pada triwulan IV-2010 yang turut menyumbang berkembangnya sektor konstruksi. Selain itu

kinerja PLN yang terus membaik dalam menyediakan kebutuhan listrik juga mengantarkan

sektor LGA tumbuh pesat. Memang andil kedua sektor ini masih perlu ditingkatkan lagi. Pada

triwulan IV-2010 andil Sektor Konstruksi sebesar 0,60% dan andil Sektor LGA sebesar 0,11%

dari total pertumbuhan ekonomi triwulan IV-2010 sebesar 5,77% (y.o.y)

Tabel 1.2.1

Pertumbuhan PDRB Sektoral Harga Konstan (y.o.y)

Q4 Kumulatif Q1 Q2 Q3 Q4*) KumulatifPertanian, Peternakan, Kehutanan, & Perikanan 6,68% 4,06% 5,85% 5,56% 6,90% 4,39% 5,66%Pertambangan & Penggalian 7,64% 4,60% 7,26% 10,01% 10,07% 7,56% 8,72%Industri Pengolahan 6,85% 6,97% ‐4,55% ‐1,03% 2,23% 4,89% 0,40%Listrik, Gas, & Air Bersih ‐22,55% ‐16,54% 11,40% 14,39% 12,43% 26,92% 16,09%Konstruksi 10,61% 6,97% 44,05% 49,78% 51,22% 43,71% 47,15%Perdagangan, Hotel, & Restoran 4,92% 6,00% 5,16% 7,13% 6,27% 6,59% 6,30%Transportasi & Komunikasi 6,35% 7,00% 5,72% 7,41% 6,50% 6,39% 6,51%Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan 4,46% 4,41% 1,43% 2,39% 3,47% 2,67% 2,50%Jasa‐Jasa 10,03% 6,60% 7,86% 10,74% 7,77% 4,47% 7,61%Andil Terhadap PertumbuhanPertanian, Peternakan, Kehutanan, & Perikanan 2,09% 1,30% 1,86% 1,77% 2,16% 1,38% 1,79%Pertambangan & Penggalian 0,05% 0,03% 0,05% 0,07% 0,07% 0,05% 0,06%Industri Pengolahan 0,33% 0,35% ‐0,24% ‐0,05% 0,11% 0,24% 0,02%Listrik, Gas, & Air Bersih ‐0,12% ‐0,09% 0,05% 0,07% 0,06% 0,11% 0,07%Konstruksi 0,14% 0,09% 0,57% 0,65% 0,69% 0,60% 0,63%Perdagangan, Hotel, & Restoran 1,28% 1,54% 1,33% 1,84% 1,62% 1,69% 1,62%Transportasi & Komunikasi 0,69% 0,75% 0,63% 0,81% 0,71% 0,69% 0,71%Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan 0,24% 0,24% 0,08% 0,13% 0,19% 0,14% 0,14%Jasa‐Jasa 1,89% 1,22% 1,43% 1,97% 1,47% 0,87% 1,43%PDRB 6,61% 5,44% 5,77% 7,26% 7,08% 5,77% 6,47%Sumber : BPS (diolah)*) Angka sementara

20102009Sektor Ekonomi

Sementara itu sektor-sektor utama tumbuh pada level satu digit di triwulan IV-2010.

Sektor Pertanian tumbuh sebesar 4,39% (y.o.y), Sektor PHR tumbuh 6,59% (y.o.y), dan Sektor

Jasa-Jasa tumbuh 4,47% (y.o.y). Dilihat dari sisi besarnya andil pertumbuhan, Sektor Pertanian

10

Grafik 1.2.1.1. Produksi Karet dan Kopra

‐60%

‐40%

‐20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Karet (kg) Kopra (kg)

g karet (yoy) sumbu kanan g kopra (yoy) sumbu kanan Sumber : PTPN XIV Amahai

menyumbang 1,38%, Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR) menyumbang 1,69%,

dan Sektor Jasa-jasa menyumbang 0,87% dari total pertumbuhan 5,77% (y.o.y).

1.2.1. Sektor Pertanian

Pada triwulan IV-2010 Sektor Pertanian (termasuk peternakan, kehutanan, dan

perikanan) tumbuh sebesar 4,39 % (y.o.y) lebih rendah dibandingkan dengan triwulan yang

sama tahun sebelumnya yang tercatat

tumbuh sebesar 6,68% (y.o.y). Sub

Sektor Tanaman Bahan Makanan

mengalami peningkatan karena

penambahan produksi sayuran dan

palawija. Sementara itu sub sektor

Tanaman Perkebunan mengalami

peningkatan akibat dari panen raya

cengkeh yang merupakan komoditas

andalan Maluku di beberapa sentra

produksi (Ambon, Lease, Seram, dan

Buru). Idul Adha, Natal, dan Tahun BAru tutu mendorong peningkatan permintaan daging dan

telur pada triwulan IV-2010 sehingga Sub Sektor Peternakan. Sedangkan sub Sektor Perikanan

mengalami peningkatan karena peningkatan produksi dari nelayan kecil dan nelayan besar serta

produksi non ikan seperti rumput laut, teripang, lola dll

Sementara itu, sub sektor perkebunan menunjukkan kinerja yang cukup baik

berdasarkan data dari PTPN XIV Amahai Maluku Tengah. Produksi karet mencapai 288.460 kg

atau tumbuh sebesar 3,49% (y.o.y),

sementara itu produksi kopra mencapai

266.921 kg yang berarti tumbuh 12,63%

(y.o.y). Hal ini merupakan prestasi yang

cukup menggembirakan karena

pertumbuhan tahunan kedua komoditas

ini sempat menurun pada periode yang

sama tahun 2009 dan triwulan III-2010.

Peningkatan permintaan ekspor dan

domestik mendorong kinerja sub sektor

perkebunan meningkat. yang sedikit

melambat.

Grafik 1.2.1.2. Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian oleh Perbankan Maluku

‐40%‐20%0%20%40%60%80%100%120%140%160%180%

‐

10

20

30

40

50

60

70

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Kredit Sektor Pertanian (Rp miliar) g yoy (sumbu kanan)

Sumber : LBU Bank Indonesia

11

Grafik 1.2.2.2. Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan Maluku

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

‐

100

200

300

400

500

600

700

800

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Kredit Sektor PHR (Rp miliar) g yoy (sumbu kanan)


Grafik 1.2.2.1. Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Pelabuhan Yos Sudarso Ambon

‐5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

bongkar muat (ton) g yoy (sumbu kanan)

Sumber: Pelindo IV Ambon

Perkembangan sektor pertanian secara umum masih mengandalkan modal sendiri dan

belum mendapatkan dukungan pembiayaan perbankan. Hal ini tercermin dari total kredit di

sektor pertanian yang pada triwulan laporan hanya mencapai Rp. 37,26 miliar atau hanya

sebesar 0,93% dari total kredit perbankan yang mencapai Rp4,02 triliun. DIlihat dari laju

pertumbuhan maka kredit di Sektor Pertanian mengalami pertumbuhan negative sebesar -

18,66% (y.o.y), jauh mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan IV-2009 yang

mencatatkan pertumbuhan sebesar 70,55% (y.o.y). Permasalahan agunan dan risiko yang besar

pada Sektor Pertanian masih membuat bank berhati-hati dalam penyaluran kredit.

1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR)

Sejalan dengan peningkatan aktivitas konsumsi pada sisi penggunaan, sektor PHR pada

triwulan laporan tumbuh sebesar 6,59% (y.o.y). Pertumbuhan ini lebih tinggi bila dibandingkan

dengan pertumbuhan triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar 4,92% (y.o.y). Sektor PHR

memberi andil pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan sebesar 1,69% dari total

pertumbuhan sebesar 5,77% (y.o.y)

Pertumbuhan positif tersebut

terutama dipengaruhi oleh meningkatnya

permintaan dan kebutuhan masyarakat

terkait dengan Idul Adha, Tahun Baru

Muharram, Natal, dan Tahun Baru Masehi.

Hal ini sejalan dengan relatif tingginya arus

bongkar muat di Pelabuhan Yos Sudarso

Ambon yang merupakan indikasi

bergairahnya Sektor PHR khususnya di Sub

Sektor Perdagangan.

Sementara itu, dilihat dari sisi

pembiayaan, penyaluran kredit kepada

sektor PHR oleh perbankan Maluku masih

tumbuh positif. Pada triwulan laporan

tercatat pertumbuhan sebesar 4,41%

(y.o.y) atau meningkat senilai Rp. 30,69

miliar dibandingkan triwulan yang sama

tahun 2009. Beberapa faktor pendorong

12

pencapaian tersebut adalah ekspektasi kalangan pengusaha terhadap peningkatan permintaan

masyarakat menjelang akhir tahun sehingga meningkatkan kebutuhan modal untuk menambah

stok barang.

1.2.3. Sektor Transportasi dan Komunikasi

Pada triwulan IV-2010, Sektor

Transportasi dan Komunikasi tumbuh

sebesar 6,39% (y.o.y). Pertumbuhan ini

sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan

triwulan yang sama pada tahun 2009

yang tercatat sebesar 6,35% (y.o.y).

Pertumbuhan tersebut memberikan

kontribusi sebesar 0,69% terhadap

pertumbuhan ekonomi pada triwulan

laporan. Pendorong kinerja sektor ini

adalah sub sektor transportasi yang mengalami peningkatan menjelang Idul Adha, Tahun Baru

Muharam, Natal, dan Tahun Baru Masehi.

Peningkatan penumpang ojek motor serta angkutan dalam kota dalam provinsi

merupakan slaah satu pendorong pertumbuhan di sektor ini. Ojek motor merupakan salah satu

moda transportasi yang digemari masyarakat karena cepat dan praktis. Sedangkan

pertumbuhan Sub Sektor Angkutan Laut disebabkan ramainya penumpang kapal selama Idul

Adha, Tahun Baru Muharam, Natal, dan Tahun Baru Masehi. Hal ini sejalan dengan data arus

penumpang di Pelabuhan Ambon yang mengalami peningkatan pada triwulan IV-2010

dibandingkan dengan tirwulan yang sama tahun 2009.

Dilihat dari sisi pembiayaan,

penyaluran kredit sektor angkutan dan

komunikasi tumbuh sebesar 86,09%(y.o.y)

Secara umum pertumbuhan ini leibih tinggi

dibandingkan dengan triwulan yang sama

tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar

83,72% (y.o.y) dan triwulan sebelumnya

yang mencapai 37,73% (y.o.y). Salah satu

faktor pendorong pertumbuhan kredit

transportasi dan komunikasi adalah

pertumbuhan moda transportasi yang mulai menjangkau seluruh bagian Maluku.

Grafik 1.2.3.2. Realisasi Kredit Sektor Transportasi dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

‐5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Kredit Sektor Transportasi & Komunikasi (Rp miliar)


Grafik 1.2.3.1. Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon

‐40%

‐20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

30.000

50.000

70.000

90.000

110.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

arus penumpang (orang) g yoy (sumbu kanan)


13

Grafik 1.2.4.2 Realisasi Kredit Sektor Konstruksi oleh Perbankan Maluku

‐20%

‐10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

‐

50

100

150

200

250

300

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Kredit Sektor Konstruksi & Bangunan

g yoy (sumbu kanan) sumber: LBU Bank Indonesia

1.2.4. Sektor Konstruksi

Sektor Konstruksi mengalami pertumbuhan tertinggi pada triwulan IV-2010 yaitu

sebesar 43,71% (y.o.y). Angka ini lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan pada

triwulan yang sama tahun 2009 yang tumbuh 10,61% (y.o.y).

Realisasi kredit Sektor Konstruksi mengalami pertumbuhan yang melaju kencang pada

tahun 2010. Kredit yang digelontorkan pada triwulan IV-2010 sebesar RP219,15 miliar yang

berarti tumbuh positif sebesar 20,82& (y.o.y), meningkat dibandingkan dengan triwulan IV-

2009 di mana pada saat itu pertumbuhan Kredit Konstruksi mengalami kontraksi sebesar

2,02% (y.o.y).

Faktor utama dalam pertumbuhan ini adalah upaya Pemerintah Daerah dan rekanan

Maluku dalam mengakselerasi realisasi proyek pembangunan seiring dengan semakin

sempitnya sisa waktu penyelesaian proyek di tahun anggaran 2010. Aktivitas konstruksi

swasta sebagai pendorong pertumbuhan pada sektor ini tercermin dari pembangunan

beberapa proyek properti speerti perumahan dan pertokoan yang masih menunjukkan

peningkatan. Selain itu, ekspansi perbankan yang menambah jaringan kantor secara besar-

besaran pada triwulan IV-2010 turut memberi andil positif pada pertumbuhan sektor

konstruksi. Momentum ini memberikan sinyal bahwa kondisi perekonomian Maluku terus

membaik karena geliat sektor konstruksi menandakan bahw apelaku ekonomi sesudah berani

menggelontorkan dana untuk jangka waktu lama.

1.2.5. Sektor Listrik Gas dan Air Bersih (LGA)

Secara tahunan Sektor Listrik dan Air Bersih tumbuh 26,92%, jauh lebih tinggi dari

periode yang sama tahun 2009 yang tercatat kontraksi sebesar -22,55% (y.o.y). Pertumbuhan

ini terutama dipengaruhi telah normalnya operasi mesin-mesin pembangkit milik PT. PLN

(Persero) Wilayah Maluku dan Maluku Utara. Kegiatan Sail Banda 2010 yang terjadi di triwulan

Grafik 1.2.4.1. Realisasi Pengadaan SemenProvinsi Maluku

‐45%‐40%‐35%‐30%‐25%‐20%‐15%‐10%‐5%0%

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Realisasi Pengadaan Semen g yoy (sumbu kanan)

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia (ASI)

14

Grafik 1.2.5.1. Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh)

‐10,00%

‐5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

80.000.000

90.000.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Konsumsi Listrik Maluku (KWH)

grothw (y.o.y) sumbu kanan

Sumber : PLN Maluku dan Maluku Utara

Grafik 1.2.5.2. Data Realisasi Kredit LGA Oleh Perbankan Maluku

‐1000%

0%

1000%

2000%

3000%

4000%

5000%

6000%

‐1 2 3 4 5 6 7 8 9

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Kredit Sektor LGA g yoy (sumbu kanan)

III-2010 membawa berkah dalam bentuk

perbaikan besar-besaran pada sistem

kelistrikan di Maluku. Pada tahun 2009

kondisi kelistrikan di Maluku sangat

mengkhawatirkan dengan sering terjadinya

pemadaman, namun sejak triwulan III-2010

dan seterusnya performa kelistrikan

mengalami performa yang meningkat dengan

hadirnya mesin-mesin baru. Selain itu

meningkatnya kebutuhan listrik akibat

beroperasinya hotel, pertokoan, dan jaringan kantor perbankan menyebabkan peningkatan

kebutuhan listrik. Selain itu, hadirnya hotel, pertokoan, dan jaringan perkantoran perbankan

menyebabkan permintaan air bersih PDAM

meningkat sehingga memberi imbas pada

pertumbuhan di Sub Sektor Air Bersih.

Sehingga secara umum pertumbuhan sektor

LGA tahun 2010 meningkat pesat jika

dibandingkan dengan tahun 2009.

Sementara itu, peningkatan produksi

air minum dalam kemasan di Maluku

menyebabkan perbankan meningkatkan

penyaluran kredit ke sub sektor air bersih. Sebagai informasi bahwa air tanah di Kota Ambon

memiliki kandungan kapur yang cukup tinggi. Sebagai alternatif masyarakat memilih produk air

minum dalam kemasan dan air minum isi ulang yang produksinya selalu meningkat.

1.2.6. Sektor Lainnya

Sektor pertambangan dan penggalian di Provinsi Maluku masih tumbuh positif 7,56%

(y.o.y) pada triwulan IV-2010, sedikit lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan

yang sama tahun 2009 yang sebesar 7,64%(y.o.y). Beberapa potensi bahan tambang yang

diketemukan di wilayah ini adalah mineral (tembaga) di Pulau Wetar (Kab. MBD), minyak bumi

di Kab. Seram Bagian Timur dan lapangan gas di blok Marsela (Kab. MTB). Sektor galian C

(bahan bangunan) juga turut berkontribusi pada pertumbuhan sektor ini terkait dengan

akselerasi proyek infratruktur dan beberapa proyek properti (hotel, ruko dan perumahan).

Sementara itu, Sektor Jasa-Jasa tumbuh sebesar 4,47% (y.o.y) dan berkontibusi sebesar

0,87% dalam pertumbuhan ekonomi regional pada triwulan IV-2010. Kondisi ini lebih rendah

dibandingkan triwulan yang sama tahun 2009 yang tercatat tumbuh sebesar 10,03%.

15

Di sisi lain Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan Maluku tumbuh 2,67%

(y.o.y) pada triwulan laporan. Sub sektor jasa perbankan masih menjadi pendorong utama

pertumbuhan pada sektor ini yang tercermin dari indikator pokok perbankan yang terus

menunjukkan peningkatan, terutama pada penggalangan Dana Pihak Ketiga (DPK) dan realisasi

kredit yang cukup tinggi, yang berdampak pula pada peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR)

perbankan daerah.

Sektor Industri Pengolahan pada triwulan IV-2010 tumbuh sebesar 4,89% (y.o.y),

melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2009 yang tumbuh 6,85% (y.o.y).

Pertumbuhan sektor ini sangat bergantung pada investasi peralatan industri. Sampai saat ini

investasi dari pihak swasta masih belum bergerak, sedangkan investasi yang dilakukan

pemerintah sebagian besar pada infrastruktur umum seperti jalan, jembatan,dan gedung.

Diharapakan dengan makin membaiknya Sektor Konstruksi dan Sektor LGA menjadi awal

kebangkitan Sektor Industri Pengolahan di Maluku.

16


17

Grafik 2.1.1

Inflasi Tahunan (y.o.y)

Kota Ambon dan Nasional

6,96

8,78

‐6,00

‐4,00

‐2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Inflasi Nasional (y.o.y) Inflasi Kota Ambon (y.o.y)

%

Sumber: BPS Provinsi Maluku (diolah)

BAB II INFLASI

Laju inflasi Kota Ambon pada triwulan IV-2010 mengalami perlambatan jika

dibandingkan dengan periode sebelumnya. Laju inflasi tahunan melambat dari 13,15% yoy

pada triwulan III-2010 menjadi 8,78% yoy pada triwulan laporan. Namun demikian angka

tersebut masih lebih tinggi dari inflasi nasional yang tercatat sebesar 6,96% yoy pada triwulan-

IV 2010. Laju inflasi triwulanan juga mengalami perlambatan dari 4,70% qtq pada triwulan III-

2010 menjadi 0,76% qtq pada triwulan laporan.

Faktor-faktor yang mendorong tekanan inflasi pada triwulan IV-2010 antara lain

tingginya permintaan masyarakat pada Idul Adha, Tahun Baru Muharam, Natal, dan Tahun Baru

Masehi yang tidak diimbangi dengan penawaran.

Sumber tekanan inflasi masih berasal dari tingginya permintaan volatile food. Sebagian

besar kebutuhan bahan makanan Maluku dipasok dari luar provinsi yaitu dari Jawa dan

Sulawesi. Sehingga apabila terjadi hambatan pasokan dari daerah asal akibat gagal panen atau

bencana alam, maka secara langsung membuat suplai berkurang, dan efeknya harga

meningkat. Selain itu juga terjadi kenaikan ongkos transport khususnya tiket pesawat udara

yang menyebabkan memicu kenaikan harga pada komoditas lainnya.Pada triwulan IV-2010

harga tiket pesawat udara membumbung tinggi dan memberikan andil yang besar pada inflasi

Kota Ambon.

2.1. Perkembangan Inflasi

Laju inflasi tahunan Kota

Ambon sempat mencapai level tertinggi

yaitu sebesar 13,15% yoy pada

triwulan III-2010 tapi kemudian

mengalami perlambatan sehingga

turun menjadi 8,78% yoy pada

triwulan IV-2010.

Perlambatan laju inflasi pada

triwulan IV-2010 terkait erat dengan

fenomena yang terjadi pada triwulan

III-2010 di mana terdapat

18

Grafik 2.1.2

Inflasi Triwulanan (q.t.q)


1,59

0,76

‐3,00

‐2,00

‐1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Inflasi Nasional (q.t.q) Inflasi Kota Ambon (q.t.q)

%


Grafik 2.1.3

Inflasi Bulanan (m.t.m)


0,92

1,30

‐4,00

‐3,00

‐2,00

‐1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2009 2010

Inflasi Nasional (m.t.m) Inflasi Kota Ambon (m.t.m)

%


Grafik 2.1.4

Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d)


6,96

8,78

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Inflasi Nasional (y.t.d) Inflasi Kota Ambon (y.t.d)

%


international event Sail Banda yang dihadiri

oleh presiden RI, menteri, wisatawan

mancanegara dan domestik sehingga

mengakibatkan meningkatnya permintaan

terhadap barang dan jasa secara signifikan.

Selain itu datangnya Bulan Ramadhan yang

dilanjutkan dengan Hari Raya Idul Fitri 1431 H

yang hanya berselang satu bulan memberi

efek peningkatan konsumsi yang berimbas

langsung pada kenaikan harga umum yang

luar biasa pada triwulan III-2010

dibandingkan dengan periode yang sama satu

tahun sebelumnya. Menjelang tutup tahun masih terdapat Idul Adha, Tahun Baru Muharam,

Natal, dan Tahun Baru Masehi yang meningkatkan permintaan barang dan jasa sehingga

terjadi kenaikan harga pada triwulan IV-2010 jika dibandingkan dengan periode yang sama

satu tahun sebelumnya. Tetapi memang inflasi tahunan yang terjadi pada triwulan IV-2010

lebih rendah daripada inflasi triwulan III-2010.

Laju inflasi triwulanan Kota Ambon pada triwulan IV-2010 mengalami penurunan dari

4,76% qtq pada triwulan III-2010 menjadi 0,76% qtq pada triwulan IV-2010. Sail Banda,

bulan Ramadhan, dan Idul Fitri yang datang beriringan pada triwulan III-2010 memang telah

membuat harga melonjak sangat tinggi pada triwulan tersebut sehingga pada triwulan IV-

2010 walaupun terjadi inflasi namun tidak sebesar inflasi yang terjadi pada triwulan III-2010.

Sedangkan jka dilihat perkembangan bulan ke bulan, laju Inflasi bulanan Kota Ambon

bulan Desember 2010 meningkat sebesar 1,30% mtm jika dibandingkan dengan laju inflasi

bulan November 2010. Peningkatan level inflasi bulanan ini terjadi karena kenaikan

19

permintaan masyarakat dalam rangka perayaan Natal dan Tahun Baru 2011 sehingga harga-

harga melonjak melebihi harga pada bulan November 2010.

Inflasi tahun berjalan Kota Ambon mencapai 8,78% ytd pada bulan Desember 2010,

lebih tinggi dari inflasi tahun berjalan nasional yang sebesar 6,96% ytd pada bulan yang

sama. Jika diperhatikan maka pada bulan Juni-September 2010 terjadi kenaikan harga yang

cukup tinggi akibat lonjakan permintaan barang dan jasa saat terjadi Sail Banda, bulan

Ramadhan, dan Idul Fitri. Seperti kita ketahui harga bersifat rigid yaitu jika sudah naik maka

cenderung sulit untuk turun sehingga walaupun terjadi penurunan harga pada bulan Oktober

dan November tetapi persentase penurunannya sangat kecil. Kemudian datang lagi lonjakan

permintaan pada bulan Desember 2010 seiring dengan perayaan Natal dan Tahun Baru,

alhasil inflasi kembali terjadi dan mencapai level 8,78% ytd.. Memang masalah keterbatasan

kemampuan daerah untuk menghasilkan barang dan jasa masih menjadi isu utama yang

menyebabkan tingginya tingkat inflasi di Kota Ambon.

2.2. Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa

2.2.1. Inflasi Tahunan

Berdasarkan kelompok komoditasnya, tiga kelompok yang mengalami inflasi tahunan

tertinggi pada triwulan IV-2010 adalah kelompok transport, komunikasi & jasa keuangan,

kelompok bahan makanan, dan kelompok makanan jadi, minuman, rokok & tembakau.

Tabel 2.2.1.1

Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

Bahan makanan 19,08 -2,90 -11,13 19,01 9,19 24,29 37,22 11,82

Makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau 4,67 5,16 6,01 6,35 6,40 5,67 3,70 6,14

Perumahan, air, listrik, gas, & bahan bakar 6,42 4,25 0,44 0,98 2,08 2,98 3,19 3,90

Sandang 2,77 2,39 2,65 3,17 1,92 2,66 2,69 3,44

Kesehatan 1,78 1,14 2,21 2,11 1,88 1,99 0,63 2,46

Pendidikan, rekreasi, & olahraga 4,48 4,15 -0,61 -0,76 -0,96 -0,42 2,64 2,56

Transport, komunikasi, & jasa keuangan 9,16 -7,69 -7,73 4,31 16,94 14,09 14,59 17,70

UMUM 8,84 -0,21 -3,29 6,48 7,08 10,04 13,15 8,78

Sumber : BPS Maluku, diolah

Kelompok Komoditas2009 2010

2009 2010

Laju inflasi pada kelompok komoditas transport, komunikasi dan jasa keuangan pada

triwulan laporan mencapai 17,70% yoy. Hal ini menunjukkan bahwa bertambah ramainya

arus transportasi di Provinsi Maluku yang berbentuk kepulauan belum dapat diimbangi oleh

kestabilan ongkos yang harus dibayar oleh pengguna. Kenaikan harga ongkos transport dan

ongkos sarana penunjang transport secara perlahan namun pasti sepanjang tahun 2010

20

menyebabkan tingginya inflasi di kelompok komoditas ini. Sebenarnya kenaikan ongkos

transportasi khsusunya tarif tiket pesawat udara masih sesuai dengan ketentuan Menteri

Perhubungan Nomor KM 26 tahun 2010 tentang Mekanisme Formulasi Perhitungan dan

Penetapan Tarif Batas Atas Penumpang Pelayanan Kelas Ekonomi Angkutan Udara Niaga

Berjadwal Dalam Negeri yang mulai berlaku pada tanggal 14 April 2010. Namun pada

momen hari raya dan Tahun Baru, kenaikan permintaan tiket pesawat mampu mengerek tarif

tiket naik mendekati tarif batas atas. Selain itu yang perlu dicermati bahwa selama tahun

2009 terjadi deflasi pada kelompok komoditas transport, komunikasi, & jasa keuangan akibat

perang tarif yang dilakukan oleh maskapai udara sehingga tiket pesawat udara sangat murah

pada periode tersebut. Imbasnya saat harga tiket kembali normal dan meningkat pada tahun

2010 maka inflasi yang dihasilkan sangat tinggi.

Kelompok bahan makanan mengalami inflasi sebesar 11,82% yoy, mengalami

perlambatan laju inflasi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang berada pada level

37,22% yoy. Pendorong inflasi pada kelompok bahan makanan terutama berasal dari sub

kelompok ikan segar, bumbu-bumbuan, sayur-sayuran, buah-buahan, padi-padian, dan

daging-dagingan. Besarnya permintaan masyarakat terhadap bahan makanan akibat

international event Sail Banda, bulan Ramadhan, Idul Fitri, Natal, dan perayaan Tahun Baru

menyebabkan inflasi pada kelompok ini sangat fluktuatif. Selain itu dari sisi penawaran

keterbatasan kemampuan Maluku dalam memproduksi komoditas-komoditas bahan

makanan membuat harga mudah bergejolak saat terjadi penurunan pasokan akibat

terhambatnya jalur distribusi ataupun kegagalan panen di Pulau Jawa dan Sulawesi.

Kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau mengalami inflasi sebesar

6,14% yoy pada triwulan laporan. Kenaikan harga pada kelompok komoditas ini terutama

didorong oleh kenaikan biaya produksi yang secara langsung tercermin dari biaya operasional

maupun dari kenaikan biaya bahan baku/bahan penolong yang dipasok oleh industri lain.

2.2.2. Inflasi Triwulanan

Secara triwulanan, laju inflasi Kota Ambon mencapai 0,76% qtq. Terdapat dua

kelompok yang mengalami deflasi yaitu kelompok bahan makanan (-8,41% qtq) dan

kelompok pendidikan, rekreasi, & olahraga (-0,04% qtq). Penurunan laju inflasi triwulanan

kelompok bahan makanan pada triwulan IV-2010 sebenarnya merupakan efek dari sudah

tingginya kenaikan harga-harga bahan makanan pada triwulan III-2010 sebagai akibat Sail

Banda, Bulan Ramadhan, dan Idul Fitri yang beriringan. Sehingga pada triwulan IV-2010

harga bahan makanan cenderung turun karena saat permintaan jauh berkurang meskipun

masih terdapat perayaan Idul Adha, Natal, dan Tahun Baru. Sedangkan kelompok

21

pendidikan, rekreasi, & olahraga mengalami deflasi pada triwulan IV-2010 akibat penurunan

biaya rekreasi.

Kelompok transport, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami inflasi triwulanan

tertinggi pada triwulan IV-2010 yaitu sebesar 11,24% qtq. Kenaikan ongkos transport

khususnya tiket pesawat udara dan penunjang transport pada akhir tahun menyebabkan laju

inflasi untuk kelompok ini mencapai dua digit.

Tabel 2.2.2.1

Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per Kelompok Komoditas

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

Bahan makanan 11,92 -10,27 5,44 12,40 2,68 2,14 16,40 -8,41

Makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau 2,24 0,90 2,73 0,35 2,30 0,20 0,82 2,71

Perumahan, air, listrik, gas, & bahan bakar -0,43 0,24 0,65 0,52 0,66 1,12 0,85 1,21

Sandang 1,35 -0,24 0,91 1,12 0,12 0,48 0,95 1,86

Kesehatan 0,56 0,29 0,63 0,61 0,33 0,40 -0,71 2,44

Pendidikan, rekreasi, & olahraga 0,16 -0,55 -0,41 0,04 -0,04 -0,01 2,65 -0,04

Transport, komunikasi, & jasa keuangan -3,33 -0,40 0,03 8,30 8,38 -2,82 0,46 11,24

UMUM 2,26 -2,43 1,82 4,81 2,84 0,26 4,70 0,76


Kelompok Komoditas2009 2010

2.2.3. Inflasi Bulanan

Kelompok komoditas yang berpengaruh pada inflasi bulanan Kota Ambon pada

bulan Desember 2010 adalah kelompok transport, komunikasi, & jasa keuangan. Kelompok

ini mengalami inflasi sebesar 11,99% yang menandakan bahwa kenaikan ongkos transport

dan ongkos sarana & penunjang transport terjadi tepat pada bulan Desember 2010. Perayaan

Natal dan Tahun Baru memacuk kenaikan harga tiket pesawat udara pada bulan Desember

2010.

Tabel 2.2.3.1

Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) per Kelompok Komoditas

7 8 9 10 11 12

Bahan makanan 4,33 5,02 6,24 -4,67 0,42 -4,32

Makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau 0,69 0,21 -0,08 0,01 2,68 0,02

Perumahan, air, listrik, gas, & bahan bakar 0,15 0,70 0,01 -0,03 1,21 0,03

Sandang 0,58 -0,14 0,50 0,68 0,67 0,49

Kesehatan 0,03 0,22 -0,95 1,66 0,66 0,10

Pendidikan, rekreasi, & olahraga 0,01 0,00 2,64 0,01 -0,04 -0,01

Transport, komunikasi, & jasa keuangan 0,09 4,42 -3,88 4,44 -4,89 11,99

UMUM 1,28 2,40 0,95 -0,29 -0,24 1,30


Kelompok Komoditas2010

22

Grafik 2.3.1

Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon

‐20,00

‐10,00

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Inflasi Inti (y.o.y) Inflasi Volatile Food (y.o.y)

Inflasi Administered Price (y.o.y) Inflasi Total (y.o.y)

%


Grafik 2.3.2

Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon

‐15,00

‐10,00

‐5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Inflasi Inti (q.t.q) Inflasi Volatile Food (q.t.q)

Inflasi Administered Price (q.t.q) Inflasi Total (q.t.q)

%


2.3. Disagrerasi Inflasi

Pergerakan inflasi volatile food sangat fluktuatif mengikuti peningkatan permintaan.

Triwulan III-2010 merupakan puncak tingginya permintaan volatile food di Kota Ambon.

Komoditas yang termasuk kelompok volatile food adalah kelompok bahan makanan (daging-

dagingan, ikan segar, telur, minyak goreng dll), sayur-sayuran, bumbu-bumbuan (cabe

merah, cabe rawit, bawang merah, bawang putih). Pola inflasi seperti di atas merupakan pola

yang umum ditemui di daerah-daerah dengan karakteristik net-consumer (importir), atau

dengan kata lain produksi lokal belum mampu memenuhi kebutuhan sendiri. Memang

provinsi Maluku khususnya Kota Ambon masih mengandalkan pasokan bahan makanan dari

luar provinsi. Terganggunya distribusi pasokan bahan makanan dari luar provinsi berakibat

langkanya barang di pasar sehingga harga rentan untuk naik. Perlu peran tanggap

Pemerintah Daerah untuk menambah suplai pasokan bahan makanan melalui peningkatan

produksi dalam provinsi ataupun mencari pemasok baru. Selain itu fungsi Badan Usaha

Logistik (Bulog) perlu dioptimalkan sebagai pihak yang berwenang menyimpan stok bahan

makanan saaat panen dan megneluarkannya saat terjadi kelangkaan.

Inflasi administered price bergantung pada penetapan harga dari pemerintah.

Kelompok administered price di antaranya adalah: bahan bakar minyak (bensin, solar, minyak

tanah), rokok, tarif listrik, tarif telepon, air bersih (PDAM). Fenomena kenaikan ongkos

transportasi dan ongkos sarana & penunjang transport menyebabkan inflasi kelompok

admnistered price. Khusus harga tiket pesawat, kenaikan harga tiket sesungguhnya masih

sesuai dengan ketentuan Menteri Perhubungan Nomor KM 26 tahun 2010 yang emngatur

ketentuan tarif batas atas. Meskipun demikian, permintaan tiket pesawat yang begitu tinggi

menjelang akhir tahun membuat harga tiket naik mendekati tarif batas atas.

23

Grafik 2.3.3

Pergerakan Harga Rata-Rata Bahan Makanan di Kota Ambon

8.000

9.000

10.000

11.000

12.000

13.000

14.000

I II III IV V I II III IV I II III IV I II III IV V

Sept Okt Nov Des

2010

BERAS MINYAK GORENG GULA PASIR

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000


Sept Okt Nov Des

2010IKAN BANDENG IKAN KEMBUNG

IKAN MAS IKAN TONGKOL

10.000

30.000

50.000

70.000

90.000


Sept Okt Nov Des

2010CABE MERAH CABE RAWIT

BAWANG MERAH BAWANG PUTIH

10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000


Sept Okt Nov Des

2010

DAGING SAPI DAGING AYAM RAS

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000


Sept Okt Nov Des

2010

TELUR AYAM RAS TEMPE TAHU MENTAH

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000


Sept Okt Nov Des

2010

TOMAT SAYUR KACANG PANJANG KANGKUNG

BAYAM SAWI HIJAU

Sumber Survei Pemantauan Harga Mingguan KBI Ambon

Mencermati ekspektasi inflasi pada

triwulan IV-2010 maka dapat dilaporkan

bahwa, kalangan pengusaha di Maluku

memiliki ekspektasi inflasi yang relatif

moderat dan stabil pada kisaran 7,34%

(y.o.y). Hal ini dipengaruhi oleh kondisi

makro ekonomi nasional maupun regional.

Faktor stabilnya inflasi nasional dan nilai

tukar rupiah yang terus terapresiasi terhadap

mata dollar Amerika mendorong optimisme

pelaku usaha terhadap perkembangan harga

bahan baku, bahan penolong maupun barang impor akan stabil. Kondisi tersebut

Grafik 2.3.4

Ekspektasi Inflasi Pengusaha

‐6%

‐4%

‐2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Ekspektasi inflasi pengusaha Inflasi (y.o.y)‐sumbu kanan Sumber: Survei Kegiatan Dunia Usaha KBI Ambon

24

meyakinkan pengusaha untuk dapat berusaha dan menjaga harga produknya berada pada

level yang relatif stabil.

Sedangkan di sisi lain, masyarakat

umum (konsumen rumah tangga)

menunjukkan ekspektasi tinggi terhadap

perubahan harga. Hal tersebut tercermin dari

pergerakan indeks perubahan harga Survei

Konsumen, baik untuk periode 3 maupun 6

bulan yang masih menunjukkan tren

kenaikan. Faktor kelangkaan beberapa

komoditas serta data historis yang

menunjukkan kenaikan harga pada periode

akhir tahun mendorong ekspektasi masyarakat tersebut.

Grafik 2.3.5

Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon

‐5%

0%

5%

10%

15%

140

150

160

170

180

190

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Perubahan harga umum 3 Bln yadPerubahan harga umum 6 Bln yadInflasi (y.o.y)‐sumbu kanan

25

Boks 1

Terbang Bersama Harga Tiket

Setelah sempat menjadi jawara penyumbang inflasi tertinggi Kota Ambon pada akhir

tahun 2009 lalu, akhirnya kelompok bahan makanan harus merelakan mahkotanya direbut oleh

kelompok transport, komunikasi, & jasa keuangan di penghujung tahun 2010. Sesuai dengan

data yang dirilis BPS bahwa pada bulan Desember 2010 inflasi Kota Ambon sebesar 8,78% yoy.

Kelompok transport, komunikasi, & jasa keuangan mengalami inflasi tertinggi yaitu 17,70% yoy

dengan andil 3,64% yoy, sedangkan kelompok bahan makanan mengalami inflasi sebesar

11,82% yoy dengan andil sebesar 2,92% yoy terhadap inflasi Kota Ambon.

Mengapa inflasi di kelompok transport, komunikasi, & jasa keuangan bisa setinggi itu?

Menurut Kepala BPS Provinsi Maluku pada Focus Group Discussion tw IV-2010, kenaikan harga

tiket pesawat udara menjelang Natal dan Tahun Baru merupakan penyebab utama tingginya

kenaikan IHK di kelompok ini. Timbul pertanyaan lanjutan : seharusnya harga tiket pesawat

udara termasuk administered price, tetapi mengapa efek fluktuasi harga tiket pesawat sangat

besar di tahun 2010? Apakah Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 26 tahun 2010

tentang Mekanisme Formulasi Perhitungan dan Penetapan Tarif Batas Atas Penumpang

Pelayanan Kelas Ekonomi Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negeri yang mulai berlaku

pada tanggal 14 April 2010 tidak memiliki taji untuk mencegah kenaikan ini?

Lain halnya dengan harga bensin yang bisa dipatok pada harga tertentu ataupun harga

listrik yang bisa fixed pada level tertentu, harga tiket pesawat udara bisa dikatakan bukan

administered price murni tetapi lebih tepatnya semi-administered price. Penetapan tarif pesawat

udara memperhatikan banyak faktor turunan yang rentan mengalami perubahan, sehingga

pemerntah tidak dapat mematok harga melainkan hanya menetukan tarif batas atas atau yang

dalam istilah ekonomi disebut ceiling price.

26

Mencermati lebih dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 26 tahun 2010

disebutkan bahwa tarif batas atas adalah harga jasa tertinggi/maksimum yang diizinkan

diberlakukan oleh badan usaha angkutan udara niaga berjadwal, yang dihitung berdasarkan

komponen tarif jarak, pajak pertambahan nilai, iuran wajib asuransi, dan biaya tuslah/tambahan

(surcharge). Besaran tarif tersebut ditetapkan setelah berkoordinasi dengan asosiasi

penerbangan nasional dan asosiasi pengguna jasa penerbangan. Disebutkan juga bahwa

penetapan tarif akan dievaluasi setiap satu tahun atau terdapat perubahan signifikan yang

mempengaruhi kelangsungan kegiatan badan usaha angkutan udara (maskapai udara) yang

meliputi perubahan harga avtur dan perubahan nilai tukar rupiah yang mempengaruhi biaya

operasi pesawat dengan batasan tertentu.

Lalu setelah melihat begitu ketatnya peraturan menteri perhubungan mengapa inflasi

harga tiket pesawat udara bisa sedemikan tingginya pada akhir tahun 2010? Dengan sedikit

analisis maka ditemukan bahwa titik rawan justeru terdapat pada batas atas tarif tersebut.

Sebagai contoh rute Ambon-Jakarta yang memiliki jarak tempuh 2.533 km ditetapkan tarif

maksimum sebesar Rp3.014.000,00 padahal harga pasar rute tersebut dalam kondisi normal

adalah Rp750.000,00 - Rp900.000,00. Sedangkan Ambon–Makassar yang berjarak 1.016 km

ditetapkan tarif maksimum sebesar Rp1.440.000,00, padahal harga normal sekitar

Rp440.000,00-Rp560.000,00. Lonjakan harga dari harga normal mendekati tarif batas atas

pada momen-momen tertentu itulah yang diduga menyebabkan tingginya inflasi harga tiket

pesawat udara.

Mungkin untuk sekedar memberikan titik terang, perlu dilihat juga hal-hal yang terjadi

sebelumnya. Bergerak mundur satu tahun ke belakang, terlihat sebuah fenomena yang cukup

menarik. Selama tahun 2009 IHK transport mengalami penurunan signifikan. Hal ini merupakan

efek adanya “perang tarif” antar maskapai udara. Pada periode tersebut tiket pesawat benar-

benar sangat murah. Perang tarif ini sendiri berakhir pada Desember 2009 ditandai dengan

kembali naiknya harga tiket pesawat pada awal tahun 2010. Inflasi tahunan 2010 yang

merupakan perbandingan IHK tahun 2010 dengan IHK tahun 2009, secara otomatis

merepresentasikan adanya kenaikan harga yang sangat tinggi untuk sub kelompok trasnportasi

khsusunya tiket pesawat udara.

27

Perlu juga diingat bahwa sebelum berlakunya Peraturan Menteri Perhubungan Nomor

KM 26 tahun 2010 pada tangga 14 April 2010, pengaturan tarif maksimum mengacu pada

Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 8 tahun 2002 tentang Mekanisme Penetapan Dan

Formulasi Perhitungan Tarif Penumpang Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negeri Kelas

Ekonomi dan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 9 tahun 2002 tentang Tarif

Penumpang Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negeri Kelas Ekonomi yang pada

lampirannya menyebutkan bahwa rute Ambon-Jakarta yang berjarak 2.741 km memiliki tarif

maksimum sebesar Rp2.330.000,00, sedangkan rute Ambon-Makassar yang berjarak 1.016 km

dengan tarif maksimum sebesar Rp965.000,00. Sehingga pergantian peraturan ini pada bulan

April 2010 memberi ruang yang lebih luas bagi maskapai udara untuk “berkreasi” dengan tarif

tiket melalui penetapan kelas-kelas tarif dengan tujuan memberikan fleksibilitas bagi calon

penumpang dalam memilih harga yang sesuai dengan pelayanan yang diberikan. Banyaknya

kelas-kelas tarif ini berpotensi menjadi moral hazard saat permintaan tiket pesawat tinggi.

Maskapai dapat menutup tarif kelas paling dasar dengan alasan habis terjual maka dengan

otomatis otomatis pembeli harus membeli kelas yang lebih tinggi dengan harga yang lebih

mahal padahal belum tentu ada peningkatan pelayanan yang signifikan antar kelas tersebut.

Apalagi menjelang momen Idul Fitri, Idul Adha, Natal, dan Tahun Baru, walaupun harga tiket

hampir menyentuh tarif maksimum tetap konsumen dengan rela hati akan membayarnya.

Pada akhirnya resultan dari hal-hal tersebut diduga menimbulkan inflasi yang tinggi

pada kelompok transport, komunikasi, & jasa keuangan khususnya pada tiket pesawat udara.

Hal yang bisa dilakukan ke depan adalah penetapan tarif batas atas (tarif maksimum) perlu

berpedoman pada harga wajar sehingga interval harga dapat diperpendek dalam rangka

mencegah potensi kenaikan harga yang tajam pada momen-momen tertentu.

28

Boks 2

Kajian Persistensi Inflasi Provinsi Maluku

Tujuan tunggal Bank Indonesia adalah kestabilan nilai rupiah baik terhadap mata uang

asing (kurs) maupun terhadap harga barang dan jasa (inflasi).

Harga barang dan jasa merupakan fungsi interaksi dari permintaan dan penawaran

(supply & demand side). Beberapa faktor yang mempengaruhi perubahan kebutuhan atau

permintaan adalah terus meningkatnya jumlah penduduk dunia. Pada sisi sebaliknya, sumber-

sumber produksi terus mengalami kelangkaan. Jika pun tumbuh, laju pertumbuhan produksi

lebih rendah daripada laju pertumbuhan penduduk dunia. Oleh karenanya, laju pergerakan

harga barang dan jasa cenderung meningkat mengingat kuatnya sisi permintaan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persistensi inflasi Provinsi Maluku selama

periode observasi Januari 2002 – Juni 2010. Persistensi inflasi adalah kondisi dimana inflasi yang

terjadi pada suatu daerah sulit atau membutuhkan waktu yang lama untuk kembali pada titik

ekuilibriumnya. Kemudian penelitian juga bertujuan mengetahui konvergensi inflasi Provinsi

Maluku dengan inflasi nasional dan 3 (tiga) Provinsi lain yaitu : Provinsi Sulawesi Selatan,

Sulawesi Utara dan Jawa Timur.

Dari analisis data penelitian tersebut, dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut

:

1) Tingkat persistensi inflasi Provinsi Maluku secara umum relatif tinggi. Hal ini tercermin dari

nilai persistensi sebesar 0,838.

Jika dilihat berdasarkan kelompok komoditas, maka inflasi pada kelompok sandang

memiliki persistensi yang sangat tinggi.

Berdasarkan kelompok disagregasi inflasi, persistensi inflasi pada kelompok

administered price adalah yang tertinggi, yaitu sebesar 0,879, dan persistensi inflasi volatile

foods merupakan yang terendah, yaitu sebesar 0,814.

Sementara itu, beras merupakan komoditas dengan persistensi inflasi tertinggi yaitu

sebesar 0,952 yang merupakan persistensi inflasi yang sangat tinggi.

2) Beberapa hal yang diperkirakan menjadi menyebab terjadinya persistensi inflasi Provinsi

Maluku adalah :

a. Faktor Extrinsic Persistence yang ditandai oleh monopoli pasar oleh beberapa pelaku

utama sehingga tingkat harga relatif rigid. Faktor ini terjadi pada komoditas beras,

minyak goreng.

b. Faktor Intrinsic Persistense yang lebih disebabkan perilaku yang terlalu mengacu pada

harga periode sebelumnya. Faktor ini terjadi pada komoditas kontrak rumah, kelompok

sandang dan kelompok pendidikan-rekreasi dan olahraga.

29

c. Faktor Expectation Based Persistence sebagai suatu langkah antisipasi terhadap dampak

gejolak/shock inflasi yang sedang atau akan terjadi. Faktor ini mendorong persistensi

yang tinggi pada komoditas beras, minyak goreng, nasi, daging ayam ras, dan pada

kelompok volatile food.

d. Faktor Error term Persistence terutama terjadi pada komoditas-komoditas yang

penetapan harganya ditentukan oleh Pemerintah. Sebagai contoh adalah persistensi

inflasi yang tinggi pada kelompok administered price, perumahan-listrik-gas dan air

bersih, dan transpor-komunikasi dan jasa.

3) Terjadi konvergensi inflasi antara Provinsi Maluku dengan daerah-daerah yang memiliki

keterkaitan ekonomi yang erat (Provinsi Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Sulawesi Utara).

Begitu juga apabila dibandingkan dengan inflasi nasional, inflasi Provinsi Maluku juga

mempunyai arah pergerakan yang searah (konvergen). Konvergensi ini memberikan makna

bahwa dalam jangka panjang inflasi di wilayah-wilayah tersebut akan menuju ke suatu

tingkat nilai yang sama, atau terjadi integrasi inflasi di wilayah-wilayah tersebut.

Rekomendasi yang dapat disampaikan dari penelitian tersebut adalah sebagai berikut :

1) Persistensi Inflasi Provinsi Maluku yang relatif tinggi membuat upaya pengendalian inflasi di

Provinsi Maluku membutuhkan kesungguhan dalam bersinergi, bekerjasama dan komitmen

yang kuat khususnya antara Pemda, dunia usaha dan masyarakat. Upaya-upaya yang

diperkirakan dapat menurunkan persistensi inflasi diantaranya :

a. Dari sisi pasokan (supply side), perlu dilakukan identifikasi potensi produksi daerah

termasuk penetapan program kerja prioritas di bidang pemberdayaan sektor riil yang

difokuskan untuk memperbaiki kapasitas produksi komoditas utama pemicu inflasi di

daerah sebagai suatu solusi jangka panjang.

Dalam kasus Provinsi Maluku maka perlu dilakukan ekstensifikasi lahan

persawahan melalui program pendukung transmigrasi lokal maupun transmigrasi

nasional mengingat lokasi-lokasi potensial lahan pertanian berada jauh dari lokasi

pemukiman dan terbatasnya jumlah penduduk Provinsi Maluku terutama yang secara

historis bermata-pencaharian sebagai petani.

Program intensifikasi produksi di lahan existing (P. Buru dan P. Seram) dapat

ditempuh dengan pendampingan dan penyuluhan petugas pertanian secara rutin,

dengan menerapkan sistem Penyuluh Pertanian tinggal di lokasi ataupun dengan

mekanisasi proses pertanian. Salah satu langkah yang dapat ditempuh adalah bantuan

ataupun kredit pengadaan traktor serta perbaikan infrastruktur pengairan pendukung

(sistem irigasi).

b. Dalam jangka menengah, perlu dipertimbangkan sistem distribusi/transportasi

bersubsidi baik untuk angkutan antar provinsi maupun angkutan dalam provinsi (kapal

30

bersubsidi, truckway; BUMD transportasi darat dengan rute P. Ambon – P. Seram) guna

memperbaiki struktur pasar maupun pembentukan harga.

c. Perlunya kawasan pergudangan khusus untuk menjaga tingkat stok komoditas agar

harga terkendali sehingga tidak rentan terhadap gejolak kondisi cuaca.

d. Diperlukan penetapan sasaran inflasi jangka panjang sebesar 4% untuk mendorong

ekspektasi dunia usaha dan masyarakat dalam pembentukan inflasi ke arah forward

looking.

e. Dari sisi permintaan (demand side) perlu dilakukan upaya nyata untuk mendorong

diversifikasi pangan masyarakat terutama konsumsi tinggi terhadap komoditas-

komoditas penyumbang persistensi inflasi utama. Sebagai contoh, potensi sagu yang

cukup melimpah dan secara tradisional menjadi sumber asupan pokok masyarakt

Provinsi Maluku, perlu diimbangi dengan kampanye pemerintah akan manfaat positif

sagu sebagai sumber karbohidrat masyarakat di samping nasi.

2) Mengingat inflasi dapat berdampak negatif terhadap perekonomian (pertumbuhan PDRB),

maka untuk dapat terus memacu perekonomian wilayah, pemerintah (bersama stakeholder

terkait) perlu menjaga stabilitas harga, khususnya harga komoditas-komoditas yang

berkontribusi cukup besar terhadap inflasi.

Inflasi Provinsi Maluku yang konvergen dengan inflasi nasional dan regional (tiga provinsi

terkait) membuat solusi maupun kebijakan pengendalian inflasi yang diterapkan secara nasional

maupun regional (di kawasan Indonesia Timur) memberikan dampak yang searah terhadap

dinamika inflasi di Provinsi Maluku. Untuk itu, BI perlu bersinergi secara harmonis dengan

pemerintah pusat atas strategi kebijakan di bidang harga dengan stakeholder terkait, seperti

Menko Ekuin yang dapat berperan sebagai fasilitator. Monitoring implementasi kebijakan

dilakukan oleh Tim Pengendali Inflasi dan Tim Pemantau Harga Kebutuhan Pokok.

31

Grafik 3.1.1

Struktur Perbankan Daerah Maluku

Bank Pemerintah72,20%

Bank Swasta24,52%

BPR3,28%


BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN REGIONAL

Perkembangan kinerja perbankan daerah Maluku pada triwulan IV-2010 menunjukkan

arah positif yang tercermin dari perkembangan outstanding Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun

perkembangan kredit. Dari sisi kelembagaan, pada triwulan laporan terjadi ekspansi besar-

besaran jaringan perbankan meliputi pembukaan kantor cabang (KC), kantor cabang pembantu

(KCP), dan kantor kas (KK). Hal ini menunjukkan kepercayaan perbankan terhadap prospek

ekonomi Maluku ke depan.

3.1 Struktur Perbankan Daerah di Maluku

Struktur perbankan daerah Maluku pada triwulan IV-2010 dikuasai oleh bank

pemerintah di urutan teratas (72,20%), diikuti oleh bank swasta (24,52%), dan Bank

Perkreditan Rakyat (3,28%).

Peningkatan pangsa aset bank swasta

nasional disebabkan kehadiran Bank Tabungan

Pensiunan Nasional (BTPN) dan Bank Mega

sebagai pemain baru di Provinsi Maluku. BTPN

membuka satu KC di Ambon dan dua KCP

berstatus mitra usaha masing-masing di Masohi

dan Tual, sedangkan Bank Mega juga turut

membuka satu KC di Ambon. Di samping itu,

Danamon Simpan Pinjam (DSP) juga turut membuka dua KCP yang berlokasi di Saumlaki dan

Waimital.

Di sisi lain, pertambahan pangsa aset bank pemerintah/pemda disebabkan adanya

ekspansi usaha yang dilakukan oleh Bank Mandiri dan Bank Rakyat Indonesia (BRI) melalui

perluasan jaringan kantor. Bank Mandiri membuka empat kantor cabang di Passo, Namlea,

Masohi, dan Tual serta satu kantor kas di Ambon. BRI memperluas jaringan dengan membuka

dua kantor cabang masing-masing berlokasi di Buru dan Kisar. Sehingga selama triwulan IV-

2010 terdapat penambahan dua KC, sepuluh KCP, dan satu KK di Maluku.

3.2 Perkembangan Aset Perbankan Daerah di Maluku

Aset perbankan daerah di Maluku mencapai Rp7,47 triliun pada triwulan IV-2010. Hal

ini menunjukkan bahwa pertumbuhan tahunan aset perbankan Maluku mengalami

peningkatan dari 12,31% (y.o.y) pada triwulan III-2010 menjadi 17,41% (y.o.y) pada triwulan

laporan. Pertumbuhan ini terkait dengan maraknya pembukaan bank baru dan perluasan

32

Grafik 3.2.2

Struktur Aset per Wilayah Kerja

Ambon75,27%

Maluku Tengah11,42%

Maluku Tenggara13,31%


Grafik 3.2.1

Perkembangan Aset Perbankan Daerah Maluku

0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Aset (Rp miliar) Pertumbuhan (y.o.y)‐sumbu kanan


jaringan kantor di Maluku pada triwulan IV-2010 yang dilakukan oleh bank swasta nasional dan

bank pemerintah.

Berdasarkan wilayah kerjanya, perbankan di wilayah Ambon masih mendominasi

dengan pangsa sebesar 75,27% disusul kemudian oleh wilayah Maluku Tenggara sebesar

13,31% dan Maluku Tengah sebesar 11,42%. Pangsa aset di Ambon dan Maluku Tengah

meningkat pada triwulan laporan karena perluasan jaringan perbankan marak di dua daerah

tersebut. Kondisi ini memang sejalan dengan kenyataan di lapangan bahwa Kota Ambon dan

Kota Tual (Maluku Tenggara) memang menjadi pusat perekonomian dengan infrastruktur yang

lebih lengkap sehingga jaringan kantor perbankan sebagian besar terletak di sana. Sedangkan

wilayah Maluku Tengah secara perlahan namun pasti juga mulai berkembang.

3.3 Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga

Dari sisi penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK), perbankan Maluku terus

menunjukkan tren kinerja yang positif. Pada

triwulan laporan DPK mencapai Rp5,75 triliun

atau tumbuh sebesar 10,66% (y.o.y),

dibandingkan triwulan sebelumnya yang

mencatat pertumbuhan sebesar 5,65%

(y.o.y). Jika dirinci lebih dalam maka deposito

memiliki pertumbuhan tertinggi pada

triwulan laporan yaitu sebesar 16,96%

(y.o.y), disusul oleh tabungan sebesar 9,48%

(y.o.y), dan giro sebesar 4,23% (y.o.y).

Sedangkan jika dilihat menurut jenis bank

maka pertumbuhan penghimpunan DPK

Grafik 3.3.1

Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

4.400

4.600

4.800

5.000

5.200

5.400

5.600

5.800

6.000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

DPK (Rp miliar) Pertumbuhan (y.o.y)‐sumbu kanan


33

Grafik 3.3.2

Pangsa DPK Menurut Jenis Simpanan

Giro17,54%

Tabungan52,07%

Deposito30,38%


pada triwulan IV-2010 terutama disumbang oleh pertumbuhan pada kelompok bank

pemerintah/pemda sebesar 10,79% (y.o.y) dan bank swasta nasional yang tumbuh sebesar

10,68% (y.o.y).

Faktor yang diperkirakan

mempengaruhi percepatan pertumbuhan pada

triwulan IV-2010 adalah kesuksesan kontribusi

produk TabunganKu dan kegiatan Gerakan

Maluku Menabung yang meningkatkan

kesadaran masyarakat untuk menyimpan uang

di bank. Selain itu bank-bank juga sangat

gencar mempromosikan produk-produk

tabungan kepada masyarakat baik secara

langsung dengan mendatangi lokasi-lokasi pusat perekonomian seperti pasar dan pertokoan

ataupun melalui kegiatan-kegiatan Corporate Social Responsibility (CSR). Skala ekonomi Maluku

yang terus berkembang membuat perbankan harus lebih cepat mengumpulkan DPK sehingga

bisa disalurkan dalam bentuk kredit.

Dilihat dari jenis simpanannya,

tabungan masih menyumbang pangsa

terbesar terhadap total DPK perbankan

Maluku dengan sumbangan sebesar

52,07%, disusul oleh deposito sebesar

30,38%, dan giro sebesar 17,54%. Dari

struktur ini terlihat bahwa para penyimpan

dana di perbankan masih memprioritaskan

likuiditas simpanan. Sedangkan porsi giro

yang masih rendah memang sesuai dengan

peruntukkan giro yang hanya digunakan

untuk transaksi ekonomi dan dari sisi suku bunga memang bunga dari giro tidak terlalu besar.

Dari sisi suku bunga, tingkat suku bunga rata-rata perbankan bergerak secara relatif

stabil. Faktor konstannya BI-rate, yang sejak Bulan Agustus 2009 dipertahankan berada pada

level 6,5%, mampu mendorong perbankan untuk mengatur suku bunga yang diberikan. Pada

triwulan laporan suku bunga deposito bergerak naik menjadi 5,78% per tahun dari 5,58% per

tahun pada triwulan sebelumnya. Peningkatan bunga deposito diperkirakan karena

meningkatnya persaingan di antara perbankan, seiring bertambahnya jumlah kantor cabang

Grafik 3.3.3

Pergerakan Suku bunga DPK Perbankan di Maluku

0%1%2%3%4%5%6%7%8%9%10%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2008 2009 2010

BI rate Giro Tabungan Deposito


34

Grafik 3.3.4

Pangsa DPK per Jenis Deposan

Perorangan78,65%

Pemerintah Daerah5,77%

Perusahaan Swasta5,40%

Yysn & Bdn Sosial4,82%

BUMN3,04%

Lembaga lainnya2,31%


bank umum di Maluku, sehingga perbankan menaikkan suku bunga untuk mempertahankan

nasabah premiumnya. Sedangkan suku

bunga giro dan suku bungan tabungan

relatif tetap.

Sampai dengan triwulan laporan,

proporsi DPK milik perorangan masih

mendominasi dengan pangsa sebesar

78,65%, pemerintah daerah sebesar

5,77%, perusahaan swasta sebesar

5,40%, yayasan & badan sosial sebesar

4,82%, BUMN sebesar 3,04%, pemerntah

pusat sebesar 1,35%, dan sisanya

merupakan gabungan dari beberapa lembaga yang masing-masing pangsanya di bawah 1%.

Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat masih merupakan sumber penghimpunan dana utama

bagi perbankan.

3.4 Penyaluran Kredit Perbankan

3.4.1 Penyaluran Kredit Menurut Penggunaan

Sejalan dengan kinerja positif di sisi penghimpunan dana, kinerja positif juga

ditunjukkan pada sisi penyaluran kredit oleh perbankan Maluku yang mampu mencapai angka

Rp4,02 triliun pada triwulan IV-2010.

Kredit produktif seperti Kredit Investasi

dan Kredit Modal Kerja mencatatkan

pertumbuhan positif. Kredit Investasi

tercatat tumbuh sebesar 54,45%

(y.o.y) meningkat dibandingkan

triwulan III-2010 yang tumbuh sebesar

47,50% (y.o.y). Seiring dengan itu,

Kredit modal kerja berhasil mencapai

pertumbuhan sebesar 54,32% (y.o.y)

meningkat dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya yaitu sebesar 43,79%. Sedangkan kredit konsumsi mengalami

perlambatan pertumbuhan tahunan. Pada triwulan laporan, kredit konsumsi hanya tumbuh

sebesar 14,30% (y.o.y) di bawah pertumbuhan pada triwulan III-2010 yang mencapai 16,69%

(y.o.y).

Grafik 3.4.1.1

Perkembangan Kredit Perbankan Daerah Maluku

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Modal Kerja Investasi Konsumsi


35

Peningkatan pertumbuhan tahunan kredit investasi pada triwulan laporan disebabkan

oleh pencairan kredit di akhir tahun untuk mengejar penyelesaian proyek sebelum pergantian

tahun, sedangkan tingginya pertumbuhan kredit modal kerja disinyalir karena gerakan tanggap

kalangan dunia usaha mencairkan tambahan modal kerja untuk memanfaatkan momentum

perayaan Natal dan Tahun Baru.

Walaupun pertumbuhan kredit produktif cukup tinggi tetapi jika diamati dari sisi pangsa

maka kredit konsumsi masih memiliki pangsa terbesar yaitu 59,47% atau senilai Rp2,39 triliun,

diikuti oleh kredit modal kerja yang mencapai 31,97% atau senilai Rp1,28 triliun, dan kredit

investasi 8,56% setara dengan Rp344 miliar.

3.4.2 Penyaluran Kredit Menurut Skala Usaha

Berdasarkan skala usaha dan

besarnya plafon kredit, penyaluran Kredit

Non UMKM (plafon >Rp. 5 miliar)

mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu

sebesar 153,09% (y.o.y). Dengan pangsa

yang relatif kecil yaitu sebesar 8,26% atau

senilai Rp332 miliar. Peningkatan Kredit

Non UMKM ini mengindikasikan semakin

kondusifnya dunia usaha Maluku serta

meningkatnya skala usaha para

pengusaha Maluku. Di samping itu

persepsi kalangan perbankan terhadap dunia usaha Maluku semakin positif.

Sementara itu Kredit Menengah (Plafon Rp500 juta – Rp5 miliar) juga mengalami

pertumbuhan yakni sebesar 61,28% (y.o.y) sehingga pada triwulan IV-2010 nilai kreditnya

sudah di angka Rp811 miliar. Begitupun

dengan Kredit Kecil (plafon Rp50 - Rp. 500

juta) mencatat realisasi Rp1,49 triliun

setelah mengalami pertumbuhan sebesar

58,20%.

Perkembangan kurang

menggembirakan dialami oleh kredit mikro

(plafon < Rp50 juta) yang mengalami

pertumbuhan sebesar -11,79% (y.o.y)

dengan nilai kredit Rp1,38 triliun atau

Grafik 3.4.2.1

Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Skala Usaha

‐50%0%50%

100%150%200%250%300%350%400%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Mikro Kecil Menengah Non UMKM


Grafik 3.4.2.2

Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan Maluku

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Modal Kerja Investasi Konsumsi


36

dengan pangsa 34,46%. Pertumbuhan kredit mikro yang melambat ini diperkirakan karena

terjadi pergeseran preferensi kredit. Untuk memulai suatu usaha di Maluku dibutuhkan modal

yang cukup besar sehingga para pelaku usaha lebih memilih plafon kredit kecil dan menengah.

Struktur kredit menurut skala usaha menunjukkan bahwa pangsa Kredit Kecil tercatat

37,09%, diikuti oleh Kredit Mikro sebesar 34,46%, Kredit Menengah sebesar 20,18%, dan

Kredit Non UMKM sebesar 8,26%. Sehingga terlihat bahwa sebagian besar penyaluran kredit

didominasi oleh Kredit Kecil dan Kredit Mikro. Tetapi jika melihat tren struktur kredit maka

terdapat indikasi terjadi pergeseran penyaluran kredit dari kredit mikro ke arah kredit kecil dan

kredit menengah. Hal ini disinyalir karena pertumbuhan skala ekonomi daerah yang cukup

tinggi sehingga usaha-usaha produktif membutuhkan pembiayaan dengan nilai yang makin

besar.

Sampai dengan triwulan laporan,

realisasi KUR tercatat mencapai Rp229,80

miliar yang disalurkan kepada 16.019

orang debitur. Secara nominal, KUR

tumbuh sebesar 101,22% (y.o.y).

Pertumbuhan tersebut lebih tinggi

dibandingkan pertumbuhan tahunan

(y.o.y) pada triwulan III 2010 yang tercatat

sebesar 58,22%. Secara triwulanan (q.t.q)

total KUR meningkat sebesar 35,84%,

lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan III 2010 yang tercatat 19,24%. Beberapa

faktor pendukung pencapaian realisasi tersebut adalah pertambahan jumlah bank penyalur

KUR, meningkatnya jumlah UMKM yang mendapatkan pembinaan oleh SKPD terkait sehingga

jumlah calon debitur yang memenuhi persyaratan administrasi meningkat serta program

edukasi yang dilakukan perbankan dan juga pemerintah kabupaten.

Performa positif perbankan Maluku dalam menyalurkan kredit tersebut tercermin dalam

angka Loan to Deposit Ratio (LDR) yang pada triwulan IV 2010 tercatat mencapai 69,90%, lebih

tinggi daripada triwulan III tahun 2010 yang tercatat 69,53%. Peningkatan kinerja perbankan

daerah diperkirakan akan semakin tinggi seiring dengan dikeluarkannya peraturan Bank

Indonesia mengenai ketentuan batas minimal dan maksimal LDR yang berada dalam kisaran

78% – 102%. Upaya ini adalah untuk mendorong perbankan daerah lebih efektif dan optimal

dalam menjalankan peran sebagai lembaga intermediasi.

Grafik 3.4.2.3

Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0

50

100

150

200

250

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Plafon (Rp miliar)

Debitur (ribu orang)‐sumbu kanan

NPL (%)‐sumbu kanan

Sumber: Bank Indonesia

37

3.4.3 Non Performing Loans (NPLs)

Kualitas kredit di perbankan Maluku sepanjang tahun 2010 menunjukkan

perkembangan yang cukup baik. Pada triwulan laporan, NPLs sebesar 2,28%, mengalami

sedikit peningkatan dari 1,92% pada

triwulan IV-2009. Tetapi secara umum level

NPLs mash di bawah batas toleransi Bank

Indonesia yaitu sebesar 5%.

Secara nominal, NPL’s perbankan

Maluku mencapai Rp91,57 miliar pada

triwulan laporan, meningkat dibandingkan

posisi triwulan IV-2009 yang sebesar

Rp60,33 miliar. Sedangkan jika dibandingkan

dengan NPLs triwulan III-2010 yang sebesar

Rp114,72 miliar maka nilai NPLs pada triwulan laporan mengalami perbaikan yang cukup

signifikan.

Grafik 3.4.4.1

Perkembangan Non Performing Loans

0%

1%

1%

2%

2%

3%

3%

4%

‐

20

40

60

80

100

120

140

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2009 2010

Nominal NPL (Rp miliar) NPL

Sumber: Bank Indonesia

38


39

BAB IV SISTEM PEMBAYARAN

Sebagai perwujudan dari salah satu tugas pokok Bank Sentral yaitu mengatur dan

menjaga kelancaran sistem pembayaran, Kantor Bank Indonesia (KBI) Ambon

menyelenggarakan kegiatan Sistem Pembayaran (SP) baik SP tunai yang tercermin dari aktivitas

inflow dan outflow melalui kas Bank Indonesia Ambon maupun SP non tunai yang tercermin

dari aktivitas kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS).

Pada triwulan laporan, aktivitas SP Tunai mengalami Net outflow, sementara untuk SP

Non Tunai, yang tercermin dari RTGS, pada triwulan laporan tercatat Net Incoming.

4.1 . Pembayaran Tunai

4.1.1. Kegiatan Operasional Kas

Untuk mendukung kelancaran sistem pembayaran tunai, KBI Ambon menyediakan alat

pembayaran berupa uang kartal yang cukup baik kuantitas maupun kualitas untuk menjamin

terselenggaranya transaksi kas secara aman, cepat dan lancar.

Kegiatan operasional Kas untuk memberikan pelayanan terbaik kepada stakeholder

meliputi Setoran, Bayaran, Penukaran dilakukan setiap hari kerja sedangkan Kas keliling,

Remise, Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) dan upaya perkenalan ciri-ciri uang rupiah

dilaksanakan sesuai jadwal kegiatan yang telah ditetapkan.

Dalam triwulan IV 2010 jumlah setoran tercatat sebesar Rp148,872 miliar menurun

51% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp306,64 miliar. Jumlah bayaran

pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp910,53 miliar atau meningkat 58% dibanding

triwulan sebelumnya. Jumlah penukaran kepada masyarakat juga menurun pada triwulan

laporan yang tercatat sebesar Rp10,74 miliar dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar Rp17,71miliar. Kas Keliling selama triwulan laporan sebanyak 10 kali masing-masing 5

kali di luar kota dan 5 kali di dalam kota dengan jumlah Rp3,38 miliar lebih tinggi dibanding

triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp2,79 miliar. Kegiatan Remise selama triwulan

laporan dilaksanakan sebanyak 2 kali dengan jumlah Rp917,74 miliar meningkat sebesar 47%

dibanding triwulan laporan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp623,01 miliar.

KBI Ambon selama triwulan laporan melakukan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang rupiah

sebanyak 8 kali kepada masyarakat untuk lebih mengenal uang rupiah sekaligus sebagai

jawaban mengurangi kerugian yang disebabkan pemalsuan uang yang dilakukan oleh pihak-

pihak yang tidak bertanggung jawab dan selama triwulan IV 2010 tidak ada laporan uang

palsu yang diterima BI.

40

4.1.2. Perkembangan Uang Kartal

Aliran uang kartal di kas KBI Ambon sepanjang triwulan IV 2010 berada dalam kondisi

net outflow sebesar Rp761,66 miliar yang berarti aliran uang kartal keluar (outflow) lebih

besar dari uang kartal masuk (inflow). Data outflow tercatat sebesar Rp924,64 miliar, lebih

tinggi jika dibandingkan dengan data inflow yang tercatat sebesar Rp162,99 miliar. Kondisi ini

tidak jauh berbeda dengan kinerja tahun 2009 pada triwulan yang sama dimana inflow

tercatat sebesar Rp103,19 miliar dan outflow sebesar Rp590,07 miliar.

Terjadinya net outflow pada

triwulan laporan terutama dipengaruhi

oleh siklus tahunan terkait dengan

terealisasinya pembiayaan kegiatan

pembangunan daerah dan hari raya

keagamaan 2010.

Posisi persediaan Kas KBI Ambon pada

akhir triwulan laporan tercatat sebesar

Rp424,70 miliar atau meningkat 18%

dibanding triwulan sebelumnya.

Sementara secara tahunan (y.o.y)

tercatat sebesar Rp239,48 miliar pada

triwulan IV 2009 atau meningkat 77,34%.

Kegiatan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) pada uang kartal pada triwulan

laporan tercatat sebesar Rp182,66 miliar sedikit lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya

yang tercatat sebesar Rp 106,97 miliar. Peningkatan PTTB pada triwulan laporan disebabkan

adanya setoran Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dari perbankan, penukaran dan kas keliling.

Secara tahunan (y.o.y) data PTTB juga meningkat 455,16% dengan nominal yang tercatat

sebesar Rp32,90 miliar.

4.1.3. Inflow (Uang Masuk)

Jumlah inflow ke Bank Indonesia Ambon selama triwulan IV 2010 tercatat sebesar

Rp162,99 miliar atau menurun 50% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar

Rp327,14 miliar dan secara tahunan (y.o.y) mengalami peningkatan sebesar 57,95% dari

periode triwulan IV 2010 yang tercatat sebesar Rp103,19 miliar. Penurunan data inflow pada

triwulan laporan dibanding laporan triwulan sebelumnya disebabkan adanya diskresi pada

triwulan sebelumnya.

Grafik 4.1.2.1 Perkembangan Perputaran Uang Kartal

‐1,000,000

‐700,000

‐400,000

‐100,000

200,000

500,000

800,000

1,100,000

q4 q1 q2 q3 q4 q1 q2 q3 q4

2009 2010

Inflow Outflow Net Inflow (+) Net Outflow (‐)

41

4.1.4. Outflow (Uang Keluar)

Sesuai dengan siklus yang terjadi, jumlah outflow dari Bank Indonesia Ambon selama

triwulan IV 2010 tercatat sebesar Rp924,64 miliar meningkat sebesar 55% dibanding triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar Rp595,16 miliar. Secara tahunan (y.o.y) meningkat 56,70%

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp590,07 miliar.

Relatif meningkatnya outflow ini diprakirakan oleh meningkatnya aktifitas ekonomi seperti

Ambon Jazz Festival, dan hari raya keagamaan 2010.

4.1.5. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga)

Dari Jumlah uang masuk ke Bank Indonesia Ambon (inflow) pada triwulan IV 2010

sebesar Rp162,99 miliar yang diklasifikasikan sebagai uang tidak layak edar dan diberi tanda

tidak berharga sebesar Rp182,66 miliar.

Sementara secara tahunan (y.o.y) kegiatan PTTB meningkat cukup signifikan dari

Rp32,90 miliar pada posisi yang sama tahun sebelumnya menjadi Rp182,66 miliar pada

triwulan laporan. Peningkatan ini merupakan kondisi yang wajar seiring dengan terjadinya

peningkatan inflow pada triwulan laporan dikarenakan adanya peningkatan standard kualitas

uang yang ditetapkan, dimana penilaian tingkat kelusuhan uang yang tadinya masuk kategori

visual 4 dinilai lusuh dan diberi tanda tidak berharga kini meningkat menjadi visual 8. Hal ini

dilakukan untuk mendukung prinsip clean money policy.

4.2. Pembayaran Non Tunai

Sejalan dengan aktivitas SP Tunai di atas, kegiatan SP non Tunai yang direpresentasikan

oleh aktivitas transaksi kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS) mengalami peningkatan.

Untuk transaksi kliring jumlah maupun nominal mengalami peningkatan dibanding triwulan

sebelumnya dan untuk Real Time Gross Settlement (RTGS) baik incoming maupun outgoing

juga mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya.

4.2.1 Kegiatan Kliring

Pada triwulan laporan, pertukaran warkat kliring yang diikuti oleh 14 bank peserta

termasuk Bank Indonesia, mencatat nominal sebesar Rp773 miliar dengan jumlah warkat

mencapai sebanyak 43 ribu lembar. Secara harian, jumlah nominal perputaran kliring

mengalami penurunan 23% yang tercatat sebesar Rp37 miliar dibanding triwulan sebelumnya

yang tercatat sebesar Rp48 miliar dan secara tahunan (y.o.y) jumlah nominal rata-rata harian

perputaran kliring menurun 16,62% dibanding rata-rata harian kliring pada triwulan IV 2009

yang tercatat sebesar Rp44 miliar. Penurunan nilai nominal tidak mempengaruhi jumlah warkat

kliring yang diproses.

42

Grafik 4.2.1.1. Perkembangan Perputaran Kliring Regional

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

450.00

550.00

650.00

750.00

850.00

950.00

q4 q1 q2 q3 q4 q1 q2 q3 q4

2009 2010

Nominal (miliar rupiah) Warkat Kliring (ribuan)

Sumber: Bank Indonesia Ambon

Rata-rata penolakan warkat

cek/bilyet giro kosong tercatat pada

triwulan laporan sebesar 0% lebih

rendah dibanding triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 1%

dan secara tahunan (y.o.y) juga

mengalami penurunan 76,16%.

Penurunan jumlah penolakan warkat

kliring disebabkan peranan perbankan

dalam memberikan pemahaman

kepada masyarakat untuk memahami

penggunaan warkat dengan benar.

4.2.2. Transaksi BI RTGS (Real Time Gross Settlement)

Dalam triwulan laporan, Real Time Gross Settlement (RTGS) net incoming tercatat

sebesar Rp4,94 triliun atau mengalami peningkatan 17% dibanding triwulan sebelumnya

yang tercatat sebesar Rp4,20 triliun.

Incoming pada triwulan laporan tercatat

sebesar Rp6 triliun dan outgoing

sebesar Rp1,06 triliun atau mengalami

peningkatan 21% dibanding triwulan

sebelumnya. Secara tahunan, terjadi

peningkatan incoming 27,92% dan

penurunan outgoing 57,91%.

Perubahan nilai incoming maupun

outgoing pada triwulan laporan

dibanding triwulan sebelumnya, terkait

dengan terealisasinya anggaran proyek

pemerintah secara optimal, pelaksanaan Ambon Jazz Festival dan hari raya keagamaan

Grafik 4.2.2.1. Perkembangan Transaksi Non Tunai RTGS

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

q4 q1 q2 q3 q4 q1 q2 q3 q4

2008 2009 2010

Net Incom ing (+ ) Net Outgoing (‐) RTGS Incom ing RTGS Outgoing

Rp Juta

Sumber : Bank Indonesia Ambon

43

BAB V PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

5.1.Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)

Realisasi belanja pemerintah daerah yang berasal dari APBN sampai triwulan IV-2010

sudah cukup optimal. Secara total, realisasi anggaran belanja Pemerintah Daerah mencapai

96,96% dari total pagu anggaran tahun 2010 sebesar Rp 3,86 triliun. Realisasi tertinggi ada

pada pos Belanja Pegawai yang mencapai 103,09%. Hal ini menandakan realisasi pos Belanja

Pegawai melampaui pagu yang ditetapkan. Meskipun realisasi tersebut relatif lebih tinggi

dibandingkan triwulan yang sama pada tahun 2009, namun masih terjadi praktik penumpukan

realisasi anggaran pada akhir tahun. Dengan kondisi tersebut diperkirakan kegiatan percepatan

penyelesaian proyek dan penagihan pembayaran akan terkonsentrasi menjelang akhir tahun.

Berdasarkan hasil Focus Group Discussion ( FGD ) triwulan IV 2010 diperoleh informasi

bahwa, pola historis realisasi penagihan pembayaran di provinsi Maluku selalu menumpuk di

akhir tahun anggaran antara lain disebabkan oleh sikap hati-hati dari para kuasa pengguna

anggaran saat merealisasikan proyek yang bersifat pengadaan. Hal ini membuat pencairan

menjadi lambat. Selain itu, masih ditemukan pola rekap penagihan pos anggaran yang

diakumulasikan di akhir tahun. Padahal sesuai ketentuan pos anggaran tersebut harus

dilakukan penagihan sebulan setelah akhir bulan sebelumnya.

Tabel 5.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran yang dibiayai APBN

(dalam Rp juta)

No Jenis BelanjaPagu Anggaran

2010Realisasi

tw IRealisasi tw II

Realisasi tw III

Realisasi tw IV

% Realisasi

Sisa Anggaran

Pagu Anggaran 2011

1 Belanja pegawai 1.086.014 235.955 301.371 296.054 286.220 103,09% ‐33.586 1.183.864

2 Belanja barang 893.343 76.109 203.765 196.865 336.870 91,07% 79.735 1.067.640

3 Belanja modal 1.282.100 84.795 291.127 298.880 569.368 97,04% 37.929 1.984.731

4 Belanja bantuan sosial 552.569 40.163 73.509 170.791 238.185 94,59% 29.920 395.916

5 Belanja lain‐lain 46.111 2.737 4.785 6.771 28.644 93,12% 3.173 0

Jumlah 3.860.136 439.759 874.558 969.361 1.459.287 96,96% 117.171 4.632.151Sumber : Kanwil Dirjen Perbendaharaan Negara

Dalam merespon hal tersebut, sekaligus sebagai upaya akselerasi realisasi anggaran dan

sebagai dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi, maka Menteri Keuangan telah

mengeluarkan Peraturan Menteri Keuangan No. 170/PMK.05/2010 Tanggal 20 September

2010, tentang Penyelesaian Tagihan Atas Beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

pada Satuan Kerja dengan ruang lingkup mengatur mengenai batas waktu penyelesaian

44

tagihan mulai dari pengajuan tagihan yang lengkap dan benar dari penerima hak kepada KPA

sampai dengan SPM diterbitkan dan disampaikan ke KPPN. Peraturan ini untuk mendorong

satuan kerja untuk segera merealisasikan penagihan pembayaran sesegera mungkin setelah

Berita Acara Serah terima (BAST) dilakukan.

Realisasi pos konsumtif pemerintah daerah sampai dengan triwulan laporan cukup

tinggi. Hal ini tercermin pada realisasi pos belanja barang yang pada triwulan IV-2010 tercatat

mencapai 91,07%. Beberapa pos anggaran yang termasuk di dalam pos belanja barang adalah

kebutuhan perkantoran (alat tulis kantor dll) dan biaya perjalanan dinas.

Pos belanja modal diperuntukkan bagi pengadaan barang-barang inventaris

perkantoran dengan usia pakai >1 tahun. Sampai dengan triwulan laporan, realisasi pada pos

belanja modal tercatat sebesar 97,04%.

Secara umum, realisasi anggaran kegiatan di Provinsi Maluku masih terbentur kendala

bersifat teknis dan administratif seperti kesulitan dalam pelaksanaan tender proyek karena

belum adanya juknis/juklak, kesulitan dalam mendatangkan rekanan/peserta tender yang sesuai

spesifikasi, masih terdapat anggota panitia pelelangan yang belum bersertifikat sehingga

menjadi anggota pasif.

Pada tahun 2011, Maluku mendapatkan pagu anggaran sebesar Rp4.632.151 juta,

yang berarti mengalami kenaikan sebesar 20% dari pagu anggaran tahun 2010 yang sebesar

Rp3.860.136 juta. Peningkatan pagu anggaran tahun 2011 terjadi di pos anggaran belanja

pegawai, belanja barang, dan belanja modal. Pos anggaran belanja mengalami peningkatan

sebesar 9%. Pos belanja barang mendapatkan kenaikan sebesar 19,52%. Dan pos belanja

modal mendapatkan kenaikan sebesar 54,80%. Pemerintah Daerah ingin meningkatkan

investasi melalui proporsi yang lebih besar pada belanja modal.

Sedangkan pos anggaran yang mengalami penurunan pagu adalah pada pos belanja

bantuan sosial dan belanja lain-lain masing-masing sebesar 28,35% dan 100%. Pemerintah

ingin mengurangi pengeluaran yang tidak terlalu jelas peruntukkannya. Ttapi yang perlu diingat

bahwa nilai pagu relatif masih bisa berubah sesuai dengan kebutuhan.

5.2. Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Realisasi APBD Maluku menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Sampai dengna

triwulan III-2010, realisasi pendapatan daerah relatif menunjukkan perkembangan yang positif.

Pendapatan daerah mencapai 77,67% sedangkan Belanja daerah mencapai 52,23%.

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terealisasi pada angka 63,04%, pendapatan transfer

terealisasi 81,53%, dan lain-lain pendapatan yang sah mencapai angka 80,27%. Dari paparan

angka-angka ini terlihat bahwa kinerja PAD masih perlu ditingkatkan khsusunya pada lain-lain

PAD yang sah dan retribusi daerah.

45

Beberapa pos penerimaan yang belum dilakukan secara optimal adalah pendapatan dari

retribusi serta lain-lain PAD yang sah. Untuk retribusi daerah disarankan pemerintah mengatur

secara tegas penarikan uang parkir kendaraan yang saat ini dikuasai oleh oknum-oknum

tertentu. Pada akhir tahun 2010 Pos pendapatan diperkirakan di atas 85%.

Tabel 5.2.1 Realisasi APBD Provinsi Maluku tahun 2010

(dalam Rp juta)

Smt I TW III Total %1 PENDAPATAN 953.909 404.859 336.040 740.899 77,67%

Pendapatan Asli Daerah 196.273 80.204 43.519 123.723 63,04%Pajak daerah 122.934 49.635 34.534 84.169 68,47%Retribusi Daerah 33.334 11.781 6.216 17.997 53,99%Kekayaan daerah Yang Dipisahkan 16.750 15.411 100 15.511 92,60%Lain-lain PAD Yang Sah 23.255 3.377 2.668 6.045 26,00%

Pendapatan Transfer 717.187 320.952 263.754 584.706 81,53%Transfer Pemerintah Pusat-dana Perimbangan

Bagi Hasil Pajak 72.250 4.891 45.256 50.148 69,41%Bagi Hasil Bukan Pajak 4.612 2.780 1.076 3.856 83,61%Dana Alokasi Umum 607.572 303.531 202.524 506.055 83,29%Dana Alokasi Khusus 32.753 9.749 14.898 24.647 75,25%

Lain-lain Pendapatan Yang Sah 40.449 3.703 28.767 32.471 80,27%Pendapatan Hibah 579 579Pendapatan Dana DaruratPendapatan LainnyaDana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 40.449 3.703 28.188 31.892 78,84%

2 BELANJA 976.331 258.494 251.449 509.943 52,23%

Belanja Tidak Langsung 456.819 145.303 99.151 244.453 53,51%Belanja Pegawai 314.877 123.225 65.920 189.145 60,07%Belanja BungaBelanja Subsidi 5.000 0 0,00%Belanja Hibah 22.330 2.412 7.036 9.448 42,31%Belanja Bantuan Sosial 27.960 7.194 4.346 11.540 41,27%Belanja Bagi Hsl Kpd Prov/Kab/Kota/Pemdes 53.515 11.880 14.270 26.150 48,86%Belanja Bantuan Keuangan 967 493 144 636 65,84%Belanja Tidak Terduga 32.170 98 7.435 7.533 23,42%

BELANJA LANGSUNG 519.512 113.192 152.298 265.490 51,10%Belanja Pegawai 55.974 13.114 6.114 19.229 34,35%Belanja Barang dan Jasa 347.057 84.906 77.267 162.173 46,73%Belanja Modal 116.480 15.171 68.917 84.088 72,19%

Sumber: Biro Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Setda Prov. Maluku

REALISASINO URAIAN APBD 2010

Kinerja belanja daerah sampai dengan triwulan III-2010 baru mencapai 52,23%.

Terdapat beberapa pos belanja yang realisasinya masih rendah yaitu belanja hibah, belanja

bantuan sosial, dan belanja tak terduga. Sedangkan belanja modal merupakan pos yang

memiliki nilai realisasi tertinggi. Diperkirakan sampai dengan triwulan IV-2010 belanja daerah

46

akan terealisasi di atas 90%. Pola klasik bahwa pencairan belanja masih sering menumpuk pada

akhir tahun tampaknya akan terulang lagi pada tahun 2010. Pemerintah Daerah akan

menggenjot habis pengeluaran di triwulan terakhir untuk menghabiskan anggaran.

47

BAB VI PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN

DAERAH DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

6.1. Ketenagakerjaan

Perkembangan ketenagakerjaan di Propinsi Maluku penuh dengan dinamika. Sampai

bulan Agustus 2010, jumlah penduduk usia kerja mencapai 979.714 orang atau mengalami

pertambahan sebanyak 5,89% dibandingkan bulan Februari 2010.

Tabel 6.1.1 Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan

Februari Agustus Februari Agustus

Penduduk Usia Kerja (> 15 tahun) 903.826 910.844 925.191 979.714

Angkatan Kerja 589.703 596.030 624.943 651.339

a) Bekerja 528.509 533.015 567.902 586.430

b) Pengangguran 61.194 63.015 57.041 64.909

Bukan Angkatan Kerja 314.123 314.814 300.248 328.375

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 65,25% 65,44% 67,54% 66,48%

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 10,38% 10,57% 9,13% 9,97%Sumber : BPS Provinsi Maluku (diolah)

2009Jenis Kegiatan

2010

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) yang merupakan perbandingan antara

angkatan kerja dengan penduduk usia kerja mengalami sedikit penurunan dari 67,54% pada

bulan Februari 2010 menjadi 66,48% pada Agustus 2010. Sementara itu Angka Tingkat

Pengangguran Terbuka (PTK), yang merupakan rasio antara jumlah pengangguran dengan

jumlah angkatan kerja, mengalami sedikit peningkatan dari 9,13% pada Februari 2010 menjadi

9,97% pada Agustus 2010.

Dilihat dari lapangan usaha, pada bulan Agustus 2010 sektor pertanian masih

mendominasi penyerapan tenaga kerja dengan proporsi sebesar 51,42%, disusul oleh sektor

jasa-jasa sebesar 17,91%, dan sektor PHR sebesar 14,61%. Terlihat bahwa penyerapan tenaga

kerja terbesar ada pada sektor primer dan sektor tersier tepatnya pada tiga sektor ekonomi

terbesar penyumbang PDRB yaitu sektor pertanian, sektor PHR, dan sektor jasa-jasa. Sedangkan

sektor sekunder yaitu sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas, & air bersih, serta sektor

konstruksi masih terbatas kontribusinya dalam penyerapan tenaga kerja.

Dibandingkan dengan bulan Februari 2010 terdapat penurunan penyerapan tenaga

kerja pada sektor pertanian yang sangat signifikan. Kemungkinan besar terjadi peralihan

pekerja dari sektor pertanian ke sektor PHR dan sektor jasa-jasa. Hal ini disebabkan adanya Sail

48

Grafik 6.1.1. Tingkat Pengangguran

Menurut Wilayah Tempat Tinggal

6

8

10

12

14

16

18

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

Februari Agustus Februari Agustus

2009 2010

Angkatan Kerja Kota Angkatan Kerja Desa

Pengangguran Kota (%) Pengangguran Desa (%)

orang %

Sumber : BPS Provinsi Maluku (diolah)

Banda yang berskala internasional menyebabkan sektor PHR dan sektor Jasa-jasa cukup

menjanjikan sebagai sumber pendapatan.

Tabel 6.1.2 Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama

Februari Agustus Februari % Agustus %Pertanian, Peternakan, Kehutanan, & Perikanan 314.175 299.995 327.020 57,58 301.518 51,42Pertambangan & Penggalian 6.108 2.285 5.872 1,03 3.929 0,67Industri Pengolahan 15.834 34.569 28.248 4,97 29.359 5,01Listrik, Gas, & Air Bersih 759 1.367 1.095 0,19 539 0,09Konstruksi 21.359 23.971 18.790 3,31 18.855 3,22Perdagangan, Hotel, & Restoran 63.453 67.323 74.274 13,08 85.668 14,61Transportasi & Komunikasi 33.245 26.996 32.382 5,70 36.409 6,21Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan 2.972 4.196 5.736 1,01 5.149 0,88Jasa-Jasa 70.604 72.313 74.485 13,12 105.004 17,91

Total 528.509 533.015 567.902 100,00 586.430 100,00

2010Lapangan Pekerjaan Utama2009


Berdasarkan wilayah tempat tinggal, angkatan kerja di desa jauh lebih banyak daripada

angkatan kerja di kota. Hal ini menandakan bahwa konsentrasi penduduk di Provinsi Maluku

terletak di pedesaan. Mencermati pertambahan angkatan kerja kota pada periode Februari-

Agustus 2010 maka diduga terjadi arus

masuk angkatan kerja ke kota yang berasal

dari desa dan daerah luar Maluku.

Pertambahan jumlah angkatan kerja

di kota yang tidak diimbangi oleh

tersedianya lapangan kerja memacu

peningkatan angka pengangguran kota dari

11,42% pada Februari 2010 menjadi

14,48% pada Agustus 2010.

Level pengangguran desa yang

cenderung lebih rendah daripada level

pengangguran di kota memang sejalan

dengan penyerapan tenaga kerja

berdasarkan sektor ekonomi di mana sektor pertanian menjadi sektor dengan pangsa tenaga

kerja terbesar. Terkait hal tersebut maka pola pembangunan harus mulai dikembangkan ke

desa melalui pembangunan infrastruktur yang akan memacu pusat-pusat pertumbuhan baru di

desa.

49

6.2. Tingkat Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin di Provinsi Maluku terus mengalami penurunan. Pada tahun

2010 jumlah penduduk miskin sebanyak

378.630 orang dengan rincian 36.350

orang berlokasi di kota dan 342.280

orang berlokasi di desa. Konsentrasi

penduduk miskin di desa yang jauh

melebihi penduduk miskin di kota

menyebabkan angka kemiskinan desa

mencapai 33,94% sedangkan angka

kemiskinan kota hanya sebesar 10,20%.

Secara umum, angka kemiskinan Provinsi

Maluku pada tahun 2010 sebesar

27,74%, mengalami penurunan dari

tahun 2009 yang berada pada level

28,23%.

Mencermati Indeks Kedalaman

Kemiskinan (P1) yang mengalami

penurunan dari 5,59 pada tahun 2009

menjadi 5,23 pada tahun 2010 dapat disimpulkan bahwa tingkat kedalaman kemiskinan

makin berkurang karena pengeluaran penduduk miskin utnk memenuhi kebutuhan utamnya

meningkat.

Selain itu jika memperhatikan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) yang merupakan

ukuran ketimpangan pengeluaran penduduk miskin maka terlihat bahwa di tahun 2010

ketimpangan pengeluaran penduduk miskin makin berkurang dengan turunnya indeks

keparahan kemiskinan dari 1,67 pada tahun 2009 menjadi 1,47 pada tahun 2010.

6.3. Nilai Tukar Petani (NTP)

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan indeks yang diperoleh dari perbandingan Indeks

Harga Yang diterima Petani (It) terhadap Indeks Yang Dibayar Petani (Ib). NTP merupakan salah

satu indikator penting untuk menganalisis tingkat kesejahteraan masyarakat khususnya petani

di pedesaan karena NTP mampu memperlihatkan perbandingan harga produk pertanian yang

dijual petani dengan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh petani. Semakin tinggi nilai

NTP, maka relatif makin tinggi pula kesejahteraan petani.

Tabel 6.2.1

Tabel Kemiskinan Provinsi Maluku 2008-2010

Indikator 2008 2009 2010

Kota 44.700 38.770 36.350

Desa 346.600 341.240 342.280

Kota+Desa 391.300 380.010 378.630

Kota 12,97% 11,03% 10,20%

Desa 35,56% 34,30% 33,94%

Kota+Desa 29,66% 28,23% 27,74%

Kota 1,7 1,75 1,36

Desa 7,37 6,94 6,59

Kota+Desa 5,89 5,59 5,23

Kota 0,4 0,38 0,27

Desa 2,23 2,12 1,90

Kota+Desa 1,75 1,67 1,47


Jumlah Penduduk Miskin (Po)

Persentase Penduduk Miskin

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

50

Grafik 6.3.1 Nilai Tukar Petani (NTP)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2010Indeks Diterima PetaniIndeks Dibayar PetaniNilai Tukar Petani


Grafik 6.3.2. Nilai Tukar Petani (NTP) Per Sub Sektor

80

90

100

110

120

130

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2010NTP tanaman pangan NTP hortikulturaNTP tanaman perkebunan rakyat NTP peternakanNTP perikanan


Mengacu ke data PDRB harga berlaku triwulan IV-2010, tiga sektor utama penyumbang

PDRB provinsi Maluku adalah pertanian, PHR, dan jasa-jasa. Di antara ketiga sektor tersebut,

sektor pertanian adalah sektor terbesar dengan kontribusi.... Selain itu data ketenagakerjaan

menunjukkan bahwa sebagian besar angkatan kerja berlokasi di desa yang bekerja sebagai

petani. Oleh karena itu sangat penting untuk

melihat pergerakan NTP yang merupakan

representasi dari tingkat kesejahteraan

masyarakat.

Pergerakan NTP dari triwulan III-2010

ke triwulan IV-2010 terlihat cukup stabil.

Pada akhir trwiulan III-2010 NTP mencapai

103,99 kemudian menurun menajdi 103,10

pada akhir triwulan IV-2010. Ini berarti

kesejahteraan petani relatif sedikit menurun

pada triwulan IV-2010 dibandingkan dengan triwulan III-2010.

Jika dicermati lebih jauh maka NTP

tersusun atas sub sektor tanaman pangan

(padi, palawija), hortikultura (sayur-

sayuran dan buah-buahan), tanaman

perkebunan rakyat, peternakan (ternak

besar, ternak kecil, unggas, hasil ternak),

dan perikanan (penangkapan). Sub sektor

perikanan dan hortikultura memiliki NTP

di atas 100 yang berarti petani yang

bergelut di sub sektor ini secara umum

memiliki kesejhateraan yang relatif lebih baik. Sedangkan ironi terlihat pada sub sektor tanaman

pangan, tanaman perkebunan rakyat, dan peternakan yang memiliki NTP <100. Hal ini

mengindikasikan petani di tiga sub sektor tersebut memiliki tingkat kesejahteraan yang rendah.

Oleh karena itu perlu peran Pemerintah Daerah untuk mengatur tingkat harga jual petani

khususnya di sub sektor tanaman pangan, tanaman perkebunan rakyat, dan peternakan agar

tingkat kesejahteraan petani ketiga sektor tersebut dapat meningkat.

51

Boks 3

Apakah Kenaikan Upah Minimum Provinsi Memihak Masyarakat Maluku?

Penghitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dapat dilakukan melalui tiga

metode yaitu metode sektoral, metode penggunaan, dan metode pendapatan. Metode

sektoral mengambil sisi penghitungan dari sektor-sektor ekonomi. Metode penggunaan

mengambil sudut pandang dari pengeluaran pelaku ekonomi. Sedangkan metode

pendapatan mengambil patokan dari pendapatan para pelaku ekonomi. Sesungguhnya

ketiga metode ini akan menghasilkan angka yang sama, hanya sudut pandanya saja

yang berbeda.

Pendapatan pelaku ekonomi dapat dikelompokkan menjadi upah, bunga, laba, dan

sewa. Upah merupakan pendapatan yang diperoleh pekerja, bunga merupakan

pendapatan pemilik modal, laba merupakan pendapatan pengusaha, dan sewa

merupakan pendapatan pemilik aset tetap. Sudah merupakan hukum alam bahwa

sebagian besar penduduk di suatu negara adalah pekerja. Hanya sedikit saja penduduk

yang bertindak sebagai pengusaha, pemilik modal, dan pemilik aset tetap. Berpijak dari

situ, pembahasan mengenai kesejahteraan penduduk dalam lingkup negara ataupun

dalam skala yang lebih kecil yaitu provinsi perlu melihat dinamika upah.

Terdapat hal yang cukup menarik dari data penyerapan tenaga kerja Maluku

dibandingkan dengan data PDRB. Sektor pertanian (termasuk perburuan, kehutanan,

dan perikanan) yang mampu menyerap tenaga kerja sampai 50-60%, ternyata

sumbangan PDRB-nya hanya sekitar 32%. Bandingkan dengan sektor PHR yang

menyerap tenaga kerja sekitar 13%-15% tetapi mampu memberikan kontribusi pada

PDRB sekitar 29%. Atau sektor jasa-jasa yang menyerap tenaga kerja sekitar 13%-

18% dan mampu memberikan kontribusi pada PDRB sekitar 18%. Dugaan awal yang

bisa digulirkan yaitu terdapat indikasi bahwa produktivitas tenaga kerja sektor pertanian

kurang optimal atau bisa pula disinyalir upah tenaga kerja di sektor ini terlalu kecil.

52

Terkait dengan upah, tentunya besarnya upah sangat bervariasi untuk tiap-tiap

sektor ekonomi. Namun demikian terdapat hal penting yang perlu mendapat perhatian

yakni penentuan upah minimum yang akan menjadi acuan penetapan besarnya upah di

pasar tenaga kerja. Pemerintah Daerah Maluku pada tanggal 25 Oktober 2010 telah

menetapkan acuan Upah Minimum Regional (UMP) yang baru melalui Keputusan

Gubernur Maluku Nomor 360 tahun 2010 tentang Penetapan Atas Upah Minimum

Provinsi (UMP) Sektoral/Sub Sektoral Provinsi Maluku Tahun 2011.

Lama Baru

(Rp) (Rp) (%)

I Provinsi 840.000 900.000 7,14% Umum

II Pertanian, Perburuan dan Kehutanan 870.000 930.000 6,90%

III Perikanan 885.000 945.000 6,78%

IV Pertambangan 1.225.000 1.285.000 4,90%

V Industri pengolahan 855.000 915.000 7,02%

VI Konstruksi 1.010.000 1.070.000 5,94%

VII Listrik dan Gas Air 1.160.000 1.220.000 5,17%

VIII Perdagangan Besar dan Eceran 915.000 975.000 6,56%

IX Hotel Bintang 885.000 945.000 6,78%

X Restoran dan Rumah Makan 915.000 975.000 6,56%

XI Jasa 890.000 950.000 6,74%

XII Transportasi, Penggudangan dan Komunikasi 1.020.000 1.080.000 5,88%

XIII Bank Umum 1.080.000 1.140.000 5,56%

Sektor Sekunder

Sektor Tersier

Sumber : Pemerintah Provinsi Maluku (diolah)

No Wilayah/SektorKenaikan

Ket

Sektor Primer

Secara umum upah di Maluku mengalami kenaikan nominal yang sama di

semua sektor yaitu Rp60.000,00. Sepertinya Pemerintah Daerah ingin mengantisipasi

kecemburuan antar sektor sehingga menetapkan nominal kenaikan UMP yang tidak

berbeda. Jika dilihat persentase kenaikannya maka upah minimum provinsi naik sekitar

7,14% dari Rp840.000,00 pada tahun 2010 menjadi Rp900.000,00 pada tahun 2011.

Sektor industri pengolahan mengalami persentase kenaikan upah terbesar yaitu 7,02%

dari Rp855.000,00 pada tahun 2010 menjadi Rp915.000,00 pada tahun 2011.

Sedangkan sektor listrik, gas, dan air bersih mengalami persentase peningkatan upah

terkecil yaitu sebesar 5,17% dari sekitar Rp 1.1160.000,00 menjadi Rp1.220.000,00.

53

Pada tahun 2011 ini sektor pertanian pertanian, perburuan, & kehutanan

mendapatkan kenaikan upah minimum yang cukup tinggi yaitu 6,90%, sedangkan

sektor perikanan sebagai sektor unggulan di Maluku juga mendapatkan persentase

kenaikan upah yang lumayan yaitu 6,78%. Oleh karena kenaikan ini diharapkan dapat

meningkatkan motivasi dan produktivitas para pekerja di sektor pertanian. Lebih jauh

lagi kenaikan UMP ini diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Maluku yang sebagian besar bekerja di sektor ini.

Tetapi terdapat hal yang harus diwaspadai yaitu level inflasi pada tahun 2011 nanti.

Data historis menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2010 inflasi Kota Ambon berada

pada level 8,78% yoy. Jika Pemerntah Daerah bersama pihak-pihak terkait dapat

menjaga inflasi tahun 2011 lebih rendah dari 6% bahkan di bawah 5%, maka kenaikan

UMP ini dapat dikatakan berpihak kepada masyarakat Maluku.

54


55

BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan I-2011 diproyeksikan positif pada kisaran

6,0%-6,5%. Dari sisi permintaan pertumbuhan masih didorong oleh peningkatan konsumsi

rumah tangga seiring dengan momentum perayaan hari besar keagamaan. Dari sisi investasi

diperkirakan pertumbuhan masih berjalan lambat karena pembangunan infrastruktur masih

dalam tahap permulaan awal tahun.

Dari sisi penawaran, pendorong pertumbuhan ekonomi daerah pada triwulan I-2011

diprakirakan masih berasal dari Sektor Pertanian, Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

(PHR), dan Sektor Jasa-Jasa. Pada Sektor Pertanian pertumbuhan didorong oleh musim panen

padi dan cengkih, peningkatan produksi ikan tangkap, dan produksi rumput laut.. Pada sektor

PHR serta pertumbuhan terutama didorong oleh faktor musiman, dimana terdapat momentum

Tahun Baru Masehi, Tahun Baru Imlek, dan Maulid Nabi Muhammad SAW. Sedangkan pada

Sekotr Jasa-Jasa belanja pegawai Pemerintah Daerah akan berkontribusi pada pertumbuhan

triwulan I-2010. Sedangkan akselerasi pertumbuhan fenomenal dari Sektor Konstruksi dan

Sektor LGA pada triwulan IV-2010 diperkirakan masih terus berlanjut. Mulai dibangunnya

pondasi Jembatan Merah Putih di Kota Ambon dan penyelesaian proyek-proyek properti milik

pemerintah dan swasta akan menambah akselerasi pertumbuhan sektor ini. Sedangkan seiring

membaiknya kinerja PLN dalam

menyediakan pasokan listrik diiringi

peningkatan kebutuhan air bersih dari

gedung pertokoan dan perkantoran akan

mengakselerasi pertumbahan sektor LGA.

Membaiknya kondisi ekonomi saat

ini baik secara nasional maupun regional,

mampu mendorong ekspektasi masyarakat

terhadap kondisi ekonomi ke depan

semakin positif. Perkembangan indikator

ekonomi makro dan mikro regional seperti

menguatnya nilai tukar rupiah, naiknya

harga komoditas utama daerah

meningkatkan ekspektasi masyarakat terhadap peningkatan pendapatan dan kondusifnya

kondisi ekonomi ke depan. Kondisi positif ini perlu diimbangi dengan akselerasi penyerapan

anggaran pembangunan merata pada tiap triwulan sehingga tidak menumpuk di periode

tertentu.

Grafik 7.1 Perkembangan Indeks Ekspektasi Ekonomi

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2008 2009 2010

INDEKS EKSPEKTASI EKONOMI

Ekspektasi penghasilan 6 bulan yad

Ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yad

Kondisi ekonomi 6 bulan yad

Sumber : Survei Konsumen BI Ambon

56

Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan I-2011 diperkirakan

masih akan mengalami tekanan dan diproyeksikan inflasi akan jatuh pada kisaran 6–7% (y.o.y).

Beberapa faktor yang diperkirakan meningkatkan potensi kenaikan harga diantaranya adalah

faktor musiman yaitu peningkatan permintaan terkait Tahun Baru Masehi, Tahun Baru Imlek,

dan Maulid Nabi Muhammad SAW. Adanya rencana kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) tahap

kedua mulai awal tahun 2011 diperkirakan juga akan meningkatkan biaya produksi sehingga

harga komoditas akan mendapatkan penyesuaian. Kondisi tersebut perlu mendapatkan

perhatian dan kerjasama antara pemangku kepentingan guna menekan pergerakan harga

barang dan jasa pada akhir tahun.

Dari sisi perbankan sebagai lembaga intermediasi, kinerja perbankan daerah

diprakirakan akan meningkat baik dari sisi aset, Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun penyaluran

kredit. Peningkatan ini erat kaitanya dengan stabilnya indikator ekonomi makro dan mikro

nasional sehingga dunia usaha akan berkembang dengan pesat sehingga member efek positif

pada dunia perbankan. Selain itu perluasan jaringan kantor perbankan di Maluku pada tiwulan

I-2011 masih terus berlanjut.

Faktor BI-rate sebagai suku bunga acuan yang stabil dan masih dipertahankan pada

tingkat 6,75% dan upaya bersungguh untuk meningkatkan sumber-sumber tabungan

masyarakat diperkirakan mempengaruhi akselerasi kinerja perbankan dari sisi penggalangan

DPK. Dari sisi penyaluran kredit peningkatan didorong oleh relaksasi ketentuan dan

penambahan perbankan penyalur KUR serta adanya peraturan Bank Indonesia yang bertujuan

untuk lebih mendorong intermediasi perbankan, akan mendorong perbankan untuk mengatur

ulang rencana bisnisnya.

57

LAMPIRAN

Tabel Indikator Rkonomi Provinsi Maluku

Inflasi dan PDRB

2009TW IV TW I TW II TW III TW IV

MAKROIndeks Harga Konsumen 117.87 121.22 121.54 127.25 128.22 Laju Inflasi Tahunan (%) 6.48 7.08 10.04 13.15 8.78PDRB‐harga Konstan (miliar) 1,042.38 1,020.63 1,054.33 1,073.85 1,102.54‐ Pertanian 326.60 324.52 329.41 335.38 340.93‐ Pertambangan & Penggalian 7.44 7.34 7.67 7.88 8.01‐ Industri Pengolahan 50.93 47.88 49.67 51.44 53.42‐ Listrik, Gas dan Air Bersih 4.11 4.82 5.16 5.11 5.21‐ Bangunan 14.38 18.13 19.37 20.30 20.67‐ Perdagangan, Hotel dan Restoran 267.54 262.29 271.90 275.27 285.17‐ Pengangkutan dan Komunikasi 112.36 111.98 115.87 117.22 119.54‐ Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 55.97 54.35 55.75 56.81 57.47‐ Jasa‐Jasa 203.04 189.33 199.53 204.44 212.12Pertumbuhan PDRB (yoy%)*) 6.61 5.77 7.26 7.08 5.77Nilai ekspor non migas (USD juta) 79.45 38.35 21.45 48.22 10.88Volume Expor Nonmigas (ribu ton) 1373.16 472.59 32.00 528.07 4.91Nilai Impor Nonmigas (USD Juta) 1.72 6.97 72.74 1.51 1.28Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 1.82 0.59 10.17 1.33 1.62

2010Indikator

SIstem Pembayaran

TRW IV TRW I TRW II TRW III TRW IV

Jumlah Hari Transaksi 63 58 63 62 63

Inflow (kumulatif) 93,145 210,667 253,999 93,145 253,999 Outflow (kumulatif) 195,508 590,486 464,757 195,508 464,757 Persediaan Kas (Posisi) 644,306 330,067 330,067 355,898 644,306 PTTB (kumulatif) 17,724 83,254 84,844 17,724 135,705 Nominal Transaksi RTGS 6,997,320 6,435,000 6,435,000 2,473,650 6,997,320Volume Transaksi RTGS 7,197.44 6,988.58 6,988.58 3,842.00 7,197.44Rata‐rata Harian Nominal Transaksi RTGS 111,069 110,948 102,143 39,898 111,069 Rata‐rata Harian Volume Transaksi RTGS 114 120 111 62 114 Nominal Kliring Kredit 149,788 176,807 176,807 152,637 149,788 Volume Kliring Kredit 18,164 21,104 21,104 20,475 18,164 Rata‐rata Harian Nominal Kliring Kredit 2,378 3,048 2,806 2,462 2,378 Rata‐rata Harian Volume Kliring Kredit 288 364 335 330 288 Nominal Kliring Debet 732,755 621,497 621,497 584,233 732,755 Volume Kliring Debet 13,403 12,887 12,887 12,815 13,403 Rata‐rata Harian Nominal Kliring Debet 11,631 10,715 9,865 9,423 11,631 Rata‐rata Harian Volume Kliring Debet 213 222 205 207 213 Nominal Kliring Pengembalian 11,471 5,310 5,310 11,562 11,471 Volume Kliring Pengembalian 204 162 162 234 204 Rata‐rata Harian Nominal Kliring Pengembalian 182.08 91.55 84.28 186.48 182.08 Rata‐rata Harian Volume Kliring Pengembalian 3.24 2.79 2.57 3.77 3.24 Nominal Tolak Cek/BG Kosong 5,980.72 4,143.67 4,143.67 11,191.83 5,980.72 Volime Tolak Cek/BG Kosong 183.00 135.00 135.00 239.00 183.00 Rata‐rata Harian Nominal Cek/BG Kosong 94.93 71.44 65.77 180.51 94.93 Rata‐rata Harian Volume Cek/BG Kosong 1.51 1.23 1.04 2.91 1.51

20102009Transaksi

58

Perbankan

TW IV TW I TW II TW III TW IVPerbankan*)Total Aset (Rp Miliar) 6364.56 6991.76 6830.43 7034.51 7472.89DPK (RpMiliar) 5200.40 5257.62 5432.7 5424.00 5754.52‐ Giro (Rp Miliar) 968.58 1165.43 1339.84 1265.80 1009.58‐ Tabungan (Rp Miliar) 2737.01 2332.37 2358.72 2458.50 2996.57‐ Deposito (Rp Miliar) 1494.82 1759.83 1734.15 1699.70 1748.37Kredit (Rp Miliar) berdasarkan lokasi proyek 3351.11 3327.80 3653.77 3773.91 4022.30‐ Modal Kerja 758.29 967.15 1170.79 1206.94 1285.86‐ Investasi 266.43 307.65 285.18 284.24 344.34‐ Konsumsi 2326.39 2337.84 2197.79 2282.73 2392.10‐ LDR 64.44% 63.29% 67.25% 69.58% 69.90%Kredit (Rp Miliar) berdasarkan lokasi kantor cabang 3149.09 3327.80 3653.77 3773.91 4022.30‐ Modal Kerja 637.71 673.90 840.49 843.56 719.60‐ Investasi 579.28 612.16 663.13 670.15 685.63‐ Konsumsi 1932.10 2041.74 2150.15 2260.20 2617.07Kredit UMKM (Rp Miliar)Kredit Mikro (<Rp50juta) (Miliar Rp) 1,568,463 1,164,997 1,249,771 1,333,031 1,386.070‐ Kredit Modal Kerja 102,289 302,292 283,906 341,795 351,472‐ Kredit Investasi 25,247 28,765 29,665 35,056 58,693‐ Kredit Konsumsi 1,440,927 833,940 936,200 956,180 975,905Kredit Kecil (Rp50juta<X<Rp500juta) (Miliar Rp) 878,781 1,274,987 1,228,588 1,291,244 1,492.050‐ Kredit Modal Kerja 258,178 374,580 359,462 363,854 409,818‐ Kredit Investasi 68,184 98,925 99,875 100,550 103,671‐ Kredit Konsumsi 552,419 801,482 815,650 826,840 978,561Kredit Menengah (Rp500juta<X<Rp5milyar) (Miliar Rp) 569,664 505,448 762,529 735,203 811.850‐ Kredit Modal Kerja 427,769 379,548 639,414 619,583 690,780‐ Kredit Investasi 85,345 75,724 70,950 65,520 68,750‐ Kredit Konsumsi 56,550 50,175 52,165 50,100 52,320Total Kredit MKM (Miliar Rp) 3,016,908 3,327,608 3,653,765 3,773,912 4,022.300 NPL MKM Gross (%)NPL MKM nett (%)BPRTotal Aset (Rp Miliar) 277,406 298,846 285,479 270,745 244,904 DPK (RpTriliun) 99,316 114,727 114931 100,707 104,608 ‐ Tabungan (Rp Miliar) 20,661 21,351 26,845 18,555 45,841 ‐ Deposito (Rp Miliar) 78,655 93,377 88,085 82,152 58,767 ‐ Giro (Rp Miliar)Kredit (Rp Miliar) berdasarkan lokasi proyek 166,765 177,269 171,414 165,643 160,736‐ Modal Kerja 2,112 1,778 2,584 1,994 246 ‐ Investasi 2,228 1,587 1,250 1,125 2,604 ‐ Konsumsi 162,425 173,903 167,580 162,524 157,886 ‐ LDR 168 155 149 139 154 Kredit UMKM (Miliar Rp) 3,016,908 3,327,608 3,653,750 3,773,911 4,022.300Ratio NPL Gross (%)Rasio NPL nett (%) 123.30% 233.41% 150.00% 58.00% 87.00%

20102009Indikator

Kajian Ekonomi Regional Maluku Tw-IV 2010-FINAL fileberbagai pihak terutama masyarakat di wilayah...

Documents

Transcript of Kajian Ekonomi Regional Maluku Tw-IV 2010-FINAL fileberbagai pihak terutama masyarakat di wilayah...