KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL · hasil analisis intern Bank ... 4.1 Perkembangan Pendapatan...

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL

Provinsi Kalimantan Timur

Kantor Perwakilan Bank Indonesia

Provinsi Kalimantan Timur

Triwulan III-2014

i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR)

Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan II-2014 dapat diselesaikan dan disusun

dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada

stakeholders Bank Indonesia. Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi

Kalimantan Timur diterbitkan secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peran

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dalam memberikan

informasi kepada stakeholders tentang perkembangan ekonomi Kalimantan Timur

terkini serta prospeknya di triwulan mendatang. Kami mengharapkan publikasi ini dapat

menjadi salah satu referensi dalam proses diskusi atau proses pengambilan kebijakan

berbagai pihak terkait.

Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi

Kalimantan Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai

pihak seperti instansi di lingkungan pemerintah daerah Provinsi Kalimantan Timur,

Badan Pusat Statistik, pelaku usaha dan akademisi, laporan dari perbankan serta data

hasil analisis intern Bank Indonesia dan sumber-sumber lainnya. Atas seluruh bantuan

tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya.

Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di

masa yang akan datang.

Kami menyadari bahwa buku kajian ini masih belum sempurna ataupun

terdapat penyajian data yang kurang tepat, oleh karena itu kami senantiasa

mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian

sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang.

Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat

bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur.

Terima kasih.

Samarinda, November 2014

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Ameriza M. Moesa

Kepala Perwakilan

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i

DAFTAR ISI .............................................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ v

DAFTAR GRAFIK .................................................................................................................... vii

DAFTAR DIAGRAM .................................................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... x

RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................................... x

I Assesmen Perkembangan Ekonomi Makro Regional ............................................................. x

II Assesmen Perkembangan Inflasi Daerah ................................................................................ x

III Assesmen Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran ............................................... x

IV Assesmen Perkembangan Keuangan Daerah ........................................................................ xi

V Assesmen Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ............................................ xi

VI Assesmen Prospek Perekonomian dan Inflasi ........................................................................ xi

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ............................................................. 1

1.1 Kondisi Umum Perekonomian ............................................................................................ 1

1.2 Sisi Permintaan .................................................................................................................. 2

1.2.1 Konsumsi ..................................................................................................................... 2

1.2.2 Investasi ....................................................................................................................... 4

1.2.3 Ekspor-Impor ............................................................................................................... 5

1.3 Sisi Penawaran ................................................................................................................... 9

1.3.1 Sektor Pertanian .......................................................................................................... 9

1.3.2 Sektor Pertambangan ................................................................................................. 11

1.3.3 Sektor Industri Pengolahan ......................................................................................... 14

1.3.4 Sektor Lainnya............................................................................................................ 16

BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ............................................................................... 18

2.1 Gambaran Umum Inflasi ................................................................................................... 18

2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan ......................................................................................... 18

iii

2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi ................................................................................... 20

2.3.1 Sisi Permintaan .......................................................................................................... 20

2.3.2 Sisi Penawaran .......................................................................................................... 21

2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi .............................................................. 21

Boks 1. Respon Pelaku Usaha Terhadap Wacana Kenaikan Harga Bahan Bakar Minyak (BBM)

BAB III PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN .................................................................... 25

3.1 Perbankan ........................................................................................................................ 25

3.1.1 Kelembagaan ............................................................................................................ 26

3.1.2 Aset Perbankan ........................................................................................................ 27

3.1.3 Penghimpunan Dana ................................................................................................ 28

3.1.4 Penyaluran Kredit ....................................................................................................... 29

3.1.4.1 Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kalimantan Timur ........................................ 29

3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ........................................ 30

3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan dan Risiko Kredit .......................... 32

3.1.4.4 Penyaluran Kredit UMKM dan KUR ......................................................................... 35

3.2 Inklusi Keuangan .............................................................................................................. 36

3.2.1 Indikator Pelayanan Jasa Keuangan ............................................................................. 36

3.2.2 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan ......................................................................... 37

3.2.3 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan oleh UMKM ...................................................... 38

3.3 Sistem Pembayaran ............................................................................................................ 39

3.3.1 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................... 39

3.3.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal .................................................................. 39

3.3.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai ............................................................................ 40

3.3.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring ............................................................................... 40

3.3.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS ............................................................................ 41

BAB IV KEUANGAN DAERAH .................................................................................................. 42

4.1 APBD Kalimantan Timur .................................................................................................... 42

4.2 Realisasi APBD Kabupaten Kota Se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014 .............................. 43

4.3 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tw III-2014....................................... 45

4.3.1 Realisasi Pendapatan ................................................................................................. 45

iv

4.3.2 Realisasi Belanja ....................................................................................................... 46

BAB V KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ................................................................. 48

5.1 Ketenagakerjaan ............................................................................................................... 48

5.2 Kesejahteraan ................................................................................................................... 50

BAB VI PROYEKSI PEREKONOMIAN DAN INFLASI .................................................................... 53

6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi ........................................................................................ 53

6.2 Proyeksi Inflasi .................................................................................................................. 57

Boks 2. Perkembangan Batubara Terkini

LAMPIRAN

v

DAFTAR TABEL

Halaman

1.1 Pertumbuhan dan Konstribusi PDRB Kaltim menurut Penggunaan (yoy) ................................ 2

1.2 Perkembangan Belanja Pemerintah........................................................................................... 3

1.3 Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014(HS2 Digit,dalam US$) .............. 7

1.4 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014 ................................................. 9

1.5 Pertumbuhan dan Konstribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi .............................................. 9

2.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Kaltim ....................................... 19

2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Samarinda .................... 23

2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Balikpapan .................. 24

2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Tarakan ........................ 24

3.1 Perkembangan Indikator Aset, DPK, Kredit dan LDR Bank Umum berdasarkan

Kabupaten/Kota di Kaltim pada Triwulan III-2014 .................................................................. 26

3.2 Perkembangan Kelembagaan Perbankan di Provinsi Kalimantan Timur ................................. 27

3.3 Perkembangan Aset Perbankan Berdasarkan Kab/Kota di Kaltim ........................................... 27

3.4 Perkembangan DPK Perbankan di Kalimantan Timur .............................................................. 28

3.5 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan serta Sektor Ekonomi ................................................. 33

3.6 Perkembangan KUR di Provinsi Kalimantan Timur & Nasional ................................................ 36

3.7 Indikator Inklusi Keuangan Kaltim ........................................................................................... 37

4.1 APBD se-Kalimantan Timur (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014 ................................................... 42

4.2 APBD se-Kalimantan Utara (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014 .................................................... 42

4.3 APBD se-Kalimantan Timur TA 2013-2014 ............................................................................... 43

4.4 APBD se-Kalimantan Utara TA 2013-2014 ............................................................................... 43

4.5 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014 ........................................................... 45

4.6 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Prov. Kalimantan Timur s.d Triwulan III-2014 ......... 46

4.7 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Prov. Kalimantan Timur s.d Triwulan III-2014................. 47

5.1 Jumlah Tenaga Kerja & TPT Berdasarkan Pendidikan ........................................................... 50

6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur ................................................ 54

vii

DAFTAR GRAFIK

Halaman

1.1 Indeks Keyakinan Konsumen .......................................................................................... 2

1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar .................................................................................. 3

1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan ........................................................................................ 3

1.4 Pertumbuhan KPM,KPSM dan KMultiguna ..................................................................... 3

1.5 Realisasi Investasi PMTB Triwulan III-2014 ....................................................................... 5

1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim ............................................................................ 5

1.7 Perkembangan Impor Barang Modal ............................................................................. 5

1.8 Perkembangan Kredit Investasi ....................................................................................... 5

1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim ................................................................................ 6

1.10 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................ 6

1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Non Migas Kaltim .................................................................. 6

1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor Non Migas Kaltim ............................................................. 6

1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan ......................................... 7

1.14 Perkembangan Ekspor CPO berdasarkan Negara Tujuan ................................................ 7

1.15 Nilai Impor Non Migas Kaltim ......................................................................................... 8

1.16 Nilai Impor Migas Kaltim ............................................................................................... 8

1.17 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas ........................................... 9

1.18 Indeks Produksi Padi Sawah ......................................................................................... 10

1.19 Indeks Produksi Jagung ................................................................................................ 10

1.20 Indeks Produksi Perikanan Laut ................................................................................... 10

1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit ...................................................................................... 10

1.22 Harga TBS Kaltim ......................................................................................................... 11

1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian ....................................................................... 11

1.24 Lifting Gas Alam Kaltim ............................................................................................... 12

1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim .......................................................................................... 12

1.26 Produksi Batubara PKP2B Kaltim ................................................................................. 13

1.27 Harga Batubara Acuan ................................................................................................. 13

1.28 PMI Manufaktur Tiongkok, India & Korsel ..................................................................... 13

1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B ................................................................................ 13

1.30 Harga Futures Komoditas Batubara ............................................................................. 14

1.31 Harga Solar Pertambangan .......................................................................................... 14

1.32 Curah Hujan Kaltim .................................................................................................... 14

1.33 Perkembangan Kredit Pertambangan ........................................................................... 14


viii

1.35 Pangsa Penjualan LNG .................................................................................................. 15

1.36 Produksi CPO Kaltim ..................................................................................................... 16

1.37 Kredit Perindustrian ..................................................................................................... 16

1.38 Tingkat Hunian Hotel ................................................................................................... 16

1.39 Omzet Restoran .......................................................................................................... 16

1.40 Kredit Transportasi Batubara ......................................................................................... 17

1.41 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim ........................................................................... 17

2.1 Perkembangan Harga Komoditas Internasional ............................................................... 19

2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan dan Nasional .......................................... 19

2.3 Ekspektasi Konsumen .................................................................................................... 20

2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa dan Selat Makassar ......................................... 21

2.5 Rata-rata dan Volatilitas Nilai Tukar Rupiah terhadap Dolar AS ......................................... 21

2.6 Dekomposisi Inflasi Kaltim ............................................................................................ 22

2.7 Inflasi berdasarkan Kelompok Pengeluaran ..................................................................... 22

3.1 Pertumbuhan Aset Perbankan Nasional dan Kaltim (yoy) .................................................. 25

3.2 Pertumbuhan DPK Perbankan Nasional dan Kaltim (yoy) .................................................. 25

3.3 Pertumbuhan Kredit Perbankan Nasional dan Kaltim (yoy) ............................................... 25

3.4 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan ............................................................................ 30

3.5 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi (yoy) ....................................... 30

3.6 Pertumbuhan Kredit Perbankan kepada Sektor Ekonomi Utama (yoy) .............................. 30

3.7 Perkembangan Kredit Lokasi Proyek .............................................................................. 31

3.8 Pertumbuhan Kredit, LDR & NPLs Perbankan di Kaltim ................................................... 35

3.9 Persentase NPLs berdasarkan Sektor Ekonomi Penyumbang Terbesar .............................. 35

3.10 Pertumbuhan UMKM berdasarkan Jenis Penggunaan di Kaltim ..................................... 35

3.11 Nominal Kredit berdasarkan Kel. Nilai ............................................................................ 38

3.12 Rek. Kredit berdasarkan Kel. Nilai .................................................................................. 38

3.13 Nominal Kredit DPK berdasarkan Kel. Nilai .................................................................... 38

3.14 Rek. Kredit berdasarkan Kel. Nilai .................................................................................. 38

3.15 Total Peredaran Uang Kartal di Kaltim ........................................................................... 39

3.16 Peredaran Uang Kartal di Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI ............................... 39

3.17 Clean Money Policy per Wilker KBI ................................................................................ 40

3.18 Ratio Clean Money Policy terhadap Inflow .................................................................... 40

3.19 Perkembangan Transaksi Non-Tunai ............................................................................ 40

3.20 Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 41

3.21 Perkembangan Warkat Kliring ....................................................................................... 41

ix

3.22 Perkembangan Transaksi RTGS ..................................................................................... 41

3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KBI .............................................................................. 41

4.1 Perkembangan Pendapatan APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014 ................. 45

4.2 Perkembangan Belanja APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014 ......................... 45

5.1 Perkembangan Angkatan Kerja .................................................................................... 48

5.2 Perkembangan Penduduk Bekerja ................................................................................ 48

5.3 Perkembangan TPAK & TPT .......................................................................................... 49

5.4 Tenaga Kerja Per Sektor .............................................................................................. 50

5.5 Tenaga Kerja berdasarkan Status ................................................................................. 50

5.6 Persentase Penduduk Miskin ........................................................................................ 51

5.7 Jumlah Penduduk Miskin ............................................................................................. 51

5.8 Garis Kemiskinan .......................................................................................................... 51

5.9 Garis Kemiskinan & Inflasi ............................................................................................. 51

5.10 Kedalaman Kemiskinan................................................................................................. 52

5.11 Keparahan Kemiskinan ................................................................................................. 52

5.12 Indeks Keyakinan konsumen ......................................................................................... 52

5.13 Indeks Penghasilan ....................................................................................................... 52

6.1 Harga Batubara Internasional & Domestik ..................................................................... 55

6.2 Lifting Gas Alam Kalimantan Timur ............................................................................... 56

6.3 Lifting Minyak Bumi Kalimantan Timur .......................................................................... 56


6.5 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan IV-2014 .............................................. 58

6.6 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa & Selat Makassar ............................................... 58

6.7 Ekspektasi Konsumen ................................................................................................... 58

x

DAFTAR DIAGRAM

Halaman

1.1 Peta Perekonomian Nasional ....................................................................................... 2

3.1 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi .................................................................. 30

3.2 Share Kredit Jenis Penggunaan Berdasarkan Lokasi Proyek ....................................... 31

3.3 Sebaran Kredit Kab/Kota di Kaltim Triwulan III-2014 .................................................. 34

3.3 Presentase Kredit UMKM berdasarkan Sektor Ekonomi Tw III-2014 ............................ 35

DAFTAR GAMBAR

Halaman

2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi di Kalimantan (yoy) ................................................. 19

6.1 Prakiraan Curah Hujan Kalimantan ........................................................................... 55

xi

RRIINNGGKKAASSAANN EEKKSSEEKKUUTTIIFF KKAAJJIIAANN EEKKOONNOOMMII DDAANN KKEEUUAANNGGAANN

RREEGGIIOONNAALL KKAALLIIMMAANNTTAANN TTIIMMUURR TTRRIIWWUULLAANN IIIIII--22001144

PPeerrkkeemmbbaannggaann EEkkoonnoommii MMaakkrroo RReeggiioonnaall

Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2014 mengalami pertumbuhan sebesar

3,18%, lebih tinggi dibanding periode triwulan sebelumnya yang tumbuh

2,04%. Di sisi permintaan, perbaikan konsumsi dan ekspor menjadi faktor

pendorong laju pertumbuhan ekonomi. Dari sisi sektoral, perbaikan

pertumbuhan ekonomi yang terjadi pada periode laporan lebih disebabkan

oleh subsektor pertambangan migas.

PPeerrkkeemmbbaannggaann IInnffllaassii DDaaeerraahh

Secara tahunan laju inflasi Provinsi Kalimantan Timur di triwulan III-2014

mereda dibandingkan triwulan sebelumnya dari 7,67% menjadi 4,57%,

searah dengan pergerakan laju inflasi Nasional dan Kalimantan.

Tingginya stok pasca panen di Jawa Timur dan Sulawesi Selatan pada triwulan

lalu yang disertai dengan lancarnya distribusi menjadi faktor kunci

terkendalinya inflasi Ramadhan pada tahun 2014.

PPeerrkkeemmbbaannggaann PPeerrbbaannkkaann ddaann SSiisstteemm PPeemmbbaayyaarraann

Kondisi perbankan Kalimantan Timur pada triwulan III-2014 masih

menunjukkan tren melambat seperti yang terjadi pada triwulan lalu. Kredit

kredit dan penghimpunan DPK masih mengalami perlambatan meneruskan

perlambatan pada triwulan sebelumnya. Di sisi lain, penurunan kinerja aset

yang terjadi pada triwulan laporan tercatat lebih baik dibandingkan penurunan

pada triwulan lalu.

Transaksi tunai yang terjadi di Kalimantan Timur pada periode triwulan III-

2014 sebanyak Rp7,84 triliun, atau turun 7,84% (yoy). Penurunan tersebut

terjadi pada nominal jumlah uang yang keluar dari kas (outflow) dan nominal

jumlah uang yang masuk dari kas (inflow). Di sisi lain, pertumbuhan

triwulanan (qtq) transaksi tunai mengalami peningkatan sebagai dampak

musiman masa Idul Fitri.

PPeerrkkeemmbbaannggaann KKeeuuaannggaann DDaaeerraahh

Realisasi anggaran pendapatan Provinsi, Kabupaten Kota se-Kaltim triwulan III-

2014 mencapai Rp22,5 triliun atau 65,26% dari target pendapatan tahun

2014. Sudah mulai maksimalnya realisasi ini merupakan dampak sudah mulai

cairnya DBH setelah sempat tertunda akibat lambatnya negosiasi royalti

batubara. Sementara anggaran belanja terealisasi sebesar Rp42,5 triliun atau

40,1% dari yang ditargetkan.

Peningkatan kinerja

perekonomian Kaltim

lebih disumbang oleh

perbaikan lifting

migas

Tingginya stok dan

lancarnya distribusi

menjadi faktor

pendukung

terkendalinya

inflasi

Penurunan berbagai

indikator kinerja

perbankan dan sistem

pembayaran

mengkonfirmasi

masih lesunya

aktivitas ekonomi di

Kaltim

Sumber :BPS (diolah)

Telah meningkatnya

realisasi DBH

menjadi sumber

perbaikan belanja

pemerintah pada

periode laporan

xii

KKeetteennaaggaakkeerrjjaaaann ddaann KKeesseejjaahhtteerraaaann

Kondisi ketenagakerjaan Kaltim membaik karena ekspansi subsektor

perkebunan. Kondisi pengangguran terbuka pada triwulan laporan tercatat

menurun dari 8,89% pada Februari 2014 menjadi 7,38% pada bulan Agustus

2014.

PPrroossppeekk PPeerreekkoonnoommiiaann ddaann IInnffllaassii

Kondisi perekonomian makro di triwulan IV-2014 diproyeksi melambat ke

level 1,6 2,1% disebabkan oleh kebijakan pengurangan impor batubara

Tiongkok. Selain itu, perlambatan juga disumbang oleh sektor migas sebagai

dampak masih terjadinya penurunan lifting di sektor yang tidak terbarukan

tersebut.

Sementara dari perkembangan harga, inflasi triwulan IV-2014 diproyeksi

meningkat pada kisaran 4,8 5,3% (yoy). Faktor penyumbang tekanan inflasi

diperkirakan berasal dari kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) yang masih akan

diberlakukan pada bulan November, kenaikan LPG pada bulan Oktober serta

peningkatan konsumsi masyarakat pada akhir tahun.

Perekonomian Kaltim

triwulan IV-2014

diproyeksi kembali

melambat sejalan

dengan masih lemahnya

permintaan Tiongkok

terhadap batubara,

sedangkan inflasi

diekspekstasi meningkat

sesuai dengan siklusnya

1

I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional

Peningkatan kinerja perekonomian Kaltim lebih disumbang oleh perbaikan lifting migas...

1.1. Kondisi Umum Perekonomian

Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan III-2014 diperkirakan tumbuh

sebesar 3,18%1, lebih tinggi dari periode triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,04%

2. Perbaikan

tersebut sejalan dengan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kalimantan Timur (KPw BI Prov.Kaltim) yang mengindikasikan bahwa

perekonomian Kaltim akan tumbuh lebih baik pada triwulan III-2014. Hal ini tercermin dari

saldo bersih tertimbang (SBT) sebesar 32,25, lebih tinggi dibandingkan -19,86 pada triwulan II-

2014. Sejalan dengan perbaikan pertumbuhan, optimisme dari masyarakat juga mengalami

kenaikan sebagaimana tercermin dari hasil Survei Konsumen yang mengeskpektasikan bahwa

perekonomian Kaltim cenderung meningkat meskipun masih sangat terbatas (Grafik 1.1). Di

sisi permintaan, perbaikan ekonomi disebabkan oleh peningkatan ekspor, khususnya untuk

komoditas pertambangan migas yang tercatat produksinya mengalami perbaikan pada triwulan

laporan.

Perbaikan pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan III-2014 tidak hanya terjadi untuk

sektor migas, namun juga untuk sektor non migas. Perekonomian tanpa migas pada triwulan

laporan tumbuh semakin baik dari 3,78% (yoy) menjadi 4,42% (yoy). Pertumbuhan PDRB

tanpa migas menjadi relevan untuk Kaltim karena efek multiplier sektor migas tidak

sepenuhnya terjadi di Kaltim sehingga dampaknya tidak terasa maksimal ke masyarakat.

Rendahnya efek multiplier ini disebabkan karena keuntungan yang dihasilkan oleh sektor

migas sebagian besar akan ditransfer ke perusahaan induk yang berlokasi di luar Kaltim.

Dari sisi sektoral, perbaikan ekonomi lebih disumbang oleh perbaikan pertumbuhan di

sektor pertambangan. Perbaikan juga terjadi di beberapa sektor lainnya, seperti pertanian,

bangunan, pengangkutan dan jasa-jasa. Di sisi lain, terdapat pula beberapa sektor yang

mengalami penurunan kinerja di periode laporan, antara lain industri pengolahan dan

keuangan. Dalam skala wilayah, sektor pertambangan batubara dan industri pengolahan migas

Kaltim menjadi bagian dominan dari sektor ekonomi utama di Kalimantan. Sumbangan

ekonomi Kaltim terhadap wilayah Kalimantan mencapai 58,1%, sedangkan bagi

perekonomian Indonesia sekitar 5,2% (Diagram 1.1).

1 Berita Resmi Statistik - BPS Provinsi Kalimantan Timur, No.056/11/64/Th.XVII, 5 Nopember 2014. 2 Angka pertumbuhan ekonomi triwulan sebelumnya berdasarkan BPS Provinsi Kalimantan Timur

2

Grafik 1.1 Indeks Keyakinan Konsumen

Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov. Kaltim

Diagram 1.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy)

Sumber: BPS, diolah

1.2. Sisi Permintaan

Perbaikan perekonomian Kaltim pada triwulan III-2014 dipicu oleh perbaikan ekspor

yang lebih disumbang oleh ekspor tambang migas. Selain itu, penurunan impor yang terjadi

pada periode laporan juga menjadi penyumbang perbaikan pertumbuhan ekonomi Kaltim.

Lebih lanjut, peningkatan kinerja konsumsi rumah tangga yang dibarengi dengan tingginya

pertumbuhan pengeluaran pemerintah juga menjadi salah satu motor penggerak perekonomian

Kaltim. Di sisi lain, investasi yang tercermin oleh Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto

(PMTDB) justru mengalami perlambatan yang menunjukkan masih belum baiknya persepsi

investor terhadap pertambangan batubara dan migas dalam jangka panjang.

Tabel 1.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Kaltim menurut Penggunaan (yoy)

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur

1.2.1. Konsumsi

Pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2014 tercatat tumbuh lebih baik

dibandingkan dengan periode sebelumnya. Laju pertumbuhan (yoy) konsumsi tercatat semakin

baik dari 8,77% di triwulan II-2014 menjadi 9,05% pada triwulan laporan. Hal ini merupakan

dampak membaiknya konsumsi rumah tangga yang didukung oleh pengeluaran masyarakat

terhadap barang konsumsi non makanan. Tumbuh tingginya konsumsi non makanan pada

periode ini tercermin dari Indeks Pembelian Barang Tahan lama dari 99 menjadi 109 pada

periode laporan. Sementara di sisi lain, indikator indeks harga perdagangan besar justru

mengalami penurunan yang mengindikasikan melambatnya permintaan masyarakat terhadap

kebutuhan bahan makanan (Grafik 1.2). Hal ini sejalan dengan hasil liaison KPw BI

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2011 2012 2013 2014

Indeks Keyakinan Konsumen Kondisi Ekonomi Saat Ini

Ekspektasi Konsumen

Sumber : BPS Nasional

Keterangan : angka semester I-2012

Notes :

Untuk wilayah share thd nas / share thd KTIUntuk provinsi share thd nas / share thd KTI / share thd wilayah

Sumatera

23%

Jaw a

58%

Kalimantan

9% / 48%

Sulampua

7% / 36.5%

Balnust ra

3% / 15.5%

KTI

19%

Kalsel , 1.5 / 7.7 / 16.1 %

Kalt im, 5.27 / 27.9 /

58.1 %

Kalbar, 1.4 / 7.6 / 15.9 %

Kalteng, 0.9 / 4.7 / 9.9

%

Bali, 1.38 / 7.3 / 47 %NTB,

0.96 / 5.1 / 32.6 %

NTT, 0.6 / 3.2 / 20.4 %

Sulampua :

Pertanian (27%)

PHR (15%)

Jasa (13%)

Tambang (12%)

Balnustra :

Pertanian (24%)

PHR (23%)

Jasa (15%)

Tambang (9%)

Kalimantan :

Pertambangan (28%)

Industri (21%)

Pertanian (16%)

PHR (13%)

Pertanian (20,7%)

Tambang (19,0%)

PHR (15,4%)

Industri (14,8%)

Sulsel,

2.4 / 12.9 / 35.3%

Sultra, 0.6/

2.9 / 8.1%Sulbar, 0.2/

1.2 / 3.3%

Sulteng,

0.8 / 4.4 / 12%

Sulut,

0.9 / 4.6 / 12.7%

Gorontalo,

0.14 / 0.7 / 2%

Maluku, 0.2/

1.1 / 2.9%

Maluku

Utara, 0.14/ 0.8 / 2.1%

Papua,

1.1 / 5.7/ 15.6%

Papua Barat,

0.4 / 2.2 / 6%

Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014 Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014

Konsumsi Rumah Tangga 5.27% 6.89% 7.00% 4.50% 5.10% 0.96% 1.24% 1.26% 0.82% 0.96% - Makanan 5.38% 6.80% 6.52% 4.02% 0.67% 0.45% 0.56% 0.54% 0.34% 0.06% - Non Makanan 5.18% 6.97% 7.41% 4.92% 8.92% 0.51% 0.67% 0.72% 0.48% 0.90%Pengeluaran KLSN 4.12% 7.56% 17.53% 12.92% 11.84% 0.02% 0.03% 0.07% 0.05% 0.05%Pengeluaran Pemerintah 5.91% 11.06% 0.88% 22.89% 21.87% 0.32% 0.61% 0.05% 1.23% 1.25%Pemb. Modal Tetap Domestik Bruto 4.41% 4.02% 0.63% 15.79% 5.37% 0.81% 0.74% 0.12% 2.91% 1.00%Perubahan Stok 2.43% 5.40% 26.68% 17.49% 32.50% 0.03% 0.06% 0.28% 0.18% 0.34%Ekspor 8.49% 4.09% -2.26% -5.09% -3.84% 9.62% 4.79% -2.67% -6.15% -4.62% - Ekspor Luar Negeri -0.11% 4.06% 0.19% -2.85% 5.05% -0.08% 3.19% 0.14% -2.19% 3.68% - Ekspor Antar Daerah 24.86% 4.13% -6.37% -9.03% -17.39% 9.70% 1.59% -2.82% -3.96% -8.30%Impor 17.05% 9.55% -5.83% -4.65% -6.47% 9.68% 5.78% -3.59% -2.99% -4.21% - Impor Luar Negeri 24.47% 2.35% 1.35% 1.31% -0.75% 6.74% 0.74% 0.44% 0.45% -0.25% - Impor Antar Daerah 10.05% 17.35% -13.76% -11.50% -12.56% 2.94% 5.04% -4.03% -3.44% -3.96%

Net Ekspor -0.09% -1.75% 1.61% -5.59% -0.75% -0.05% -0.99% 0.91% -3.16% -0.41%

PDRB 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18% 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18%

Kontribusi PertumbuhanJenis Penggunaan

Pertumbuhan (yoy)

3

Prov.Kaltim kepada distributor bahan makanan skala besar yang menyatakan bahwa

permintaan pada tahun ini menurun dibandingkan dengan tahun lalu.

Perbaikan konsumsi non bahan makanan yang terjadi pada triwulan III-2014 diduga

lebih didominasi oleh kelompok barang non investasi. Penundaan pembelian barang konsumsi

yang bersifat investasi oleh masyarakat terindikasi dari kredit konsumsi pada triwulan laporan

yang cenderung melambat, seperti kredit properti dan multiguna. Rendahnya pertumbuhan

kredit konsumsi pada periode laporan diduga karena pengaruh dampak kebijakan LTV yang

dikeluarkan oleh Bank Indonesia dalam rangka stabilisasi ekonomi. Pertumbuhan yang relatif

rendah untuk KPR tipe rumah lebih dari 70m2 masih terlihat masih terus terjadi sejak triwulan

II-2013, sementara KPR untuk tipe rumah kurang dari 70m2 tercatat melambat setelah tumbuh

tinggi pada triwulan III-2013. Lebih lanjut, kredit ruko/rukan juga tumbuh melambat pada

triwulan laporan setelah selama dua tahun terus tumbuh stabil (Grafik 1.3).

Grafik 1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar

Sumber: Dinas Pendapatan Daerah Prov. Kaltim

Grafik 1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan

Sumber: LBU Bank Indonesia

Grafik 1.4 Pertumbuhan KPM,KPSM & KMultiguna


Tabel 1.2 Perkembangan Belanja Pemerintah

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantn Timur

Selain dari sisi rumah tangga, perbaikan konsumsi juga didukung oleh tumbuh tingginya

konsumsi pemerintah. Semakin tingginya nominal pencairan Dana Bagi Hasil (DBH) pada

triwulan laporan serta maksimalnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) menjadi faktor pendukung

membaiknya realisasi belanja pemerintah, terutama pemerintah kabupaten/kota. Semakin

baiknya realisasi DBH pada periode laporan terutama merupakan dampak dari sempat

tertundanya realisasi di triwulan I-2014. Konsumsi pemerintah di triwulan laporan tumbuh

tinggi mencapai 21,87% dengan kontribusi pertumbuhan mencapai 1,25% (yoy).

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 2013 2014

Indeks Harga Perdagangan Besar

g(yoy) (RHS)

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2012 2013 2014

Rumah tipe 22 sd. 70Rumah tipe di atas 70Ruko & Rukan

(yoy)

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2012 2013 2014

Pemilikan Mobil Roda Empat

Pemilikan Sepeda Bermotor

Kredit Multiguna

(yoy)Tw I Tw II Tw III Tw IV

APBD Provinsi Kaltim

2013 Prosentase Belanja 7.79% 27.94% 48.15% 90.75%

Pagu belanja : 15,14 T 1,18 T 4,23 T 7,29 T 13,74 T

2014 Prosentase Belanja 12.86% 19.71% 46.74%

Pagu belanja : 12,21 T 1,57 T 2,41 T 5,7 T

APBD Kab/Kota se Kaltim

2013 Prosentase Belanja 19.47% 39.15% N/A

Pagu belanja : 25,8 T 5 T 10,1 T N/A

2014 Prosentase Belanja 4,63% 18.82% 37.40%

Pagu belanja : 30,28 T 1,4 T 5,7 T 11,32 T

4

1.2.2. Investasi

Realisasi investasi fisik sebagaimana ditunjukkan melalui Pembentukan Modal Tetap

Bruto (PMTB) menjadi faktor penghambat di tengah perbaikan ekonomi Kaltim pada periode

laporan. Pertumbuhan investasi pada triwulan III-2014 tumbuh melambat menjadi 5,37% (yoy)

setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh tinggi sebesar 15,79% (yoy). Sejalan dengan hal

tersebut, kontribusi pertumbuhan dari komponen investasi juga melambat dari 2,91% menjadi

1%. Melambatnya pertumbuhan investasi di Kaltim pada periode laporan diduga merupakan

respon investor terhadap masih belum adanya sentimen positif dari pasar batubara global.

Selain itu, masih tingginya ketidakpastian politik pada triwulan laporan juga menjadi salah satu

faktor penghambat kepercayaan investor untuk menanamkan modal, sehingga investor masih

cenderung wait and see. Melambatnya pertumbuhan investasi juga sejalan tren melambatnya

sektor bangunan pada tahun ini dibandingkan dengan tahun lalu. Di Kaltim, lambatnya

investasi juga disebabkan oleh masih belum maksimalnya pengeluaran modal pemerintah

daerah dibandingkan dengan tahun lalu, meskipun di sisi pendapatan, level pencairan DBH

sudah menunjukkan perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Melambatnya investasi pada triwulan laporan juga terkonfirmasi dari rendahnya

pengadaan semen, masih terkontraksinya pertumbuhan impor barang modal dan melambatnya

kredit investasi. Meskipun dalam 5 tahun terakhir terlihat peningkatan kebutuhan semen yang

mengindikasikan adanya pertumbuhan investasi yang cukup signifikan di bidang konstruksi,

namun selama tiga bulan terakhir tercatat terjadi penurunan volume semen yang dikirimkan ke

Kaltim. Indikator impor barang modal juga mengkonfirmasi masih lambatnya aktivitas investasi

di Kaltim. Nilai impor barang modal mengalami penurunan hingga mencapai 38,49%

dibanding tahun lalu. Searah dengan kedua indikator sebelumnya, kredit investasi berdasarkan

lokasi proyek tercatat masih dalam tren perlambatan. Tercatat pertumbuhan kredit investasi

hanya 6,5% (yoy), lebih lambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 16,59% (yoy).

Di sisi lain, investasi swasta yang terindikasi dari Badan Perijinan dan Penanaman Modal

(BPPMD) Provinsi Kalimantan Timur menunjukkan masih baiknya iklim investasi Kaltim. Data

dari BPPMD Provinsi Kalimantan Timur juga menunjukkan realisasi investasi pada triwulan III-

2014 mencapai US$1,89 miliar untuk Penanaman Modal Asing (PMA) dan Rp11,05 triliun

untuk Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Investasi PMA mayoritas bergerak pada

sektor primer yaitu pertambangan serta perkebunan, sementara investasi PMDN banyak

bergerak pada sektor sekunder yang didominasi oleh industri kimia serta perkebunan (Grafik

1.5).

Daerah tujuan utama investasi PMDN terbesar di Kaltim pada triwulan III-2014 adalah

kota Bontang, kota Balikpapan dan kabupaten Kutai Timur. Investasi di Bontang didominasi

oleh investasi kimia dengan produk akhir berupa pupuk, sementara untuk Kutai Timur,

investasi banyak bergerak di sektor perkebunan kelapa sawit. Sementara itu tujuan utama PMA

adalah kabupaten Kutai Timur dan kota Balikpapan. Secara umum terdapat beberapa proyek

besar yang sedang dikerjakan di Kaltim seperti Bandara Long Bawan, Bandara Long Apung,

Bandara Data Dawai, Pipa gas untuk PKT V, Institut Teknologi Kalimantan, Institut Seni dan

Budaya, Proyek PT.Total (Peciko 78 & Sisi Nubi), PLTU Embalut dan PLTG Senipah.

5

Grafik 1.5 Realisasi Investasi PMTB

Triwulan III-2014

Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur

Grafik 1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim

Sumber: Asosiasi Semen Indonesia

Grafik 1.7 Perkembangan Impor Barang Modal

Sumber: DSTa Bank Indonesia

Grafik 1.8 Perkembangan Kredit Investasi


1.2.3. Ekspor-Impor

Ekspor tercatat masih mengalami penurunan 3,84%, namun dengan kecenderungan

membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat turun 5,09% (yoy). Dengan

demikian, ekspor menyumbang -4,62% terhadap pertumbuhan perekonomian Kaltim di

triwulan laporan setelah pada triwulan sebelumnya menyumbang -6,15%. Di sisi lain, impor

justru mengalami penurunan yang semakin dalam. Perbaikan ekspor yang tidak disertai oleh

pertumbuhan impor ini berimplikasi langsung pada membaiknya pertumbuhan net ekspor

dibandingkan triwulan lalu.

Jika dilihat lebih lanjut, perbaikan ekspor yang terjadi pada triwulan laporan

merupakan dampak dari perdagangan luar negeri yang lebih disebabkan oleh perbaikan pada

lifting migas, sedangkan turunnya impor terjadi pada impor luar negeri maupun antar daerah.

Ekspor luar negeri tercatat tumbuh 5,05% dan perdagangan antar daerah tercatat turun 17,39%

(yoy). Impor dari luar negeri dan antar daerah tercatat masing-masing turun sebesar 0,75% dan

-12,56% (yoy). Nominal ekspor luar negeri selama triwulan III-2014 tercatat sekitar US$6,62

miliar atau lebih rendah 11,05% dari tahun sebelumnya. Level kontraksi ini tercatat membaik

dibandingkan triwulan lalu yang mengalami penurunan 16,27%. Pertumbuhan yang terjadi

pada volume ekspor, namun menurun dari sisi nilai mengindikasikan bahwa selama setahun

terakhir harga komoditas utama Kaltim di pasar global masih terus mengalami koreksi.

Apabila dibedakan berdasarkan komoditas migas dan non migas, ekspor migas Kaltim

pada triwulan III-2014 mencapai US$2,82 miliar. Meskipun masih tercatat menurun sebesar

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

Primer Sekunder Tersier

PMDN PMA(Miliar Rp)

-20,000 40,000 60,000 80,000

100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000

1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Kebutuhan Semen Kaltim

(ton)

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2013

Impor Barang modal g (yoy) (RHS)(juta USD)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2010 2011 2012 2013

Kredit Investasi g (yoy) (RHS)(Rp miliar)

6

11,94% (yoy), namun penurunan ini masih lebih rendah dibandingkan dengan penurunan

triwulan sebelumnya yang tercatat 12,92%(yoy). Sementara itu transaksi ekspor non migas

Kaltim selama periode laporan mencapai US$3,79 miliar, turun 10,38% dari periode yang

sama tahun lalu. Namun demikian, sama halnya dengan migas, penurunan yang terjadi pada

triwulan laporan masih lebih baik dibandingkan dengan penurunan pada triwulan lalu yang

tercatat 18,55% (yoy). Sedikit membaiknya pertumbuhan nilai ekspor non migas terutama

disumbang oleh komoditas bahan kimia inorganik dan Crude Palm Oil (CPO). Seiring dengan

masih terkontraksinya nilai ekspor non migas, penurunan tonnase ekspor non migas juga masih

terus terjadi sampai dengan triwulan laporan. Adapun volume ekspor non migas Kaltim

mencapai 62,12 juta ton, atau turun 6,18% (yoy) (Grafik 1.11 dan Grafik 1.12).

Grafik 1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

Grafik 1.10 Pengapalan LNG Kaltim

Sumber: Liaison KPw BI Prov.Kaltim

Grafik 1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor non Migas Kaltim


Grafik 1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor non Migas Kaltim


Komoditas non migas yang diekspor Kaltim dari sisi nilai sangat didominasi oleh

komoditas batubara dengan pangsa ekspor mencapai 86,25% pada triwulan III-2014, diikuti

oleh ekspor kayu dan artikel kayu (3,28%), bahan kimia inorganik (2,5%), pupuk (2,39%) dan

CPO (2,3%). Nilai ekspor komoditas batubara mengalami penurunan pertumbuhan 15,94%

(yoy) dan memberikan kontribusi -14,66%. Dari sisi volume, perlambatan ekonomi Tiongkok

menjadi faktor penghambat permintaan sehingga realisasi pengapalan batubara ke Tiongkok

relatif menurun. Namun demikian, penurunan ini tergantikan oleh naiknya permintaan

batubara India sehingga secara agregat pertumbuhannya relatif masih dapat terjaga. Sementara

di sisi lain, komoditas yang menjadi faktor pendorong ekspor Kaltim pada periode laporan

adalah bahan kimia inorganik (didominasi amoniak), CPO serta pupuk (Tabel 1.3).

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*

2011 2012 2013 2014

(% yoy)USD Juta Ekspor Migas g (yoy) (RHS)

-30%

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

2011 2012 2013 2014

(yoy)Cargo Std. Cargo Growth (yoy)

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Nilai g (yoy) (RHS)(juta USD)

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Vol g (yoy) (RHS)(juta ton)

7

Tabel 1.3 Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014 (HS2 Digit, dalam US$)


Dilihat dari negara tujuannya, realisasi ekspor batubara Kaltim masih sangat didominasi

oleh pasar Asia. Sulitnya menembus pasar Eropa dan Amerika merupakan efek dari tingginya

biaya transportasi, sehingga konsumen Eropa dan Amerika lebih memilih impor dari negara

lainnya seperti Afsel dan Venezuela. Perlambatan ekonomi yang masih terus terjadi di

Tiongkok menjadi faktor utama menurunnya pengiriman ke pasar batubara terbesar di dunia

tersebut. Namun demikian, tonnase yang tidak terealisasi oleh Tiongkok masih dapat

digantikan oleh kenaikan permintaan batubara oleh India. Kenaikan ini terutama terjadi pasca

terpilihnya Narendra Modi sebagai Perdana Menteri. Kebijakan yang pro penyediaan listrik

dan pro penggunaan batubara sebagai bahan bakar menjadi faktor kunci masih tertahannya

tonnase batubara yang diekspor Kaltim. Kenaikan permintaan India masih cukup terbuka

seiring dengan tingkat utilisasi pabrik semen yang merupakan salah satu konsumen batubara

Indonesia masih tertahan di level 60-65%. Selain India, kenaikan permintaan juga terjadi pada

ekspor ke ASEAN dan Jepang meskipun di sisi lain pasar ekspor Korsel dan Taiwan cenderung

sedikit menurun (Grafik 1.13). Berbeda dengan batubara yang cenderung hanya diekspor ke

pasar Asia, negara tujuan ekspor CPO Kaltim lebih variatif. Tercatat terdapat empat negara

yang menjadi tujuan utama ekspor CPO Kaltim, yakni Malaysia, India, Italia dan Spanyol. Pada

triwulan laporan secara permintaan mengalami penurunan sesuai siklusnya tergantikan oleh

tiga negara lainnya (Grafik 1.14).

Grafik 1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan


Grafik 1.14 Perkembangan Ekspor CPO berdasarkan Negara Tujuan


Berbeda dengan ekspor, pertumbuhan kegiatan impor Kaltim pada triwulan III-2014

secara tahunan justru turun yang semakin dalam dari 4,65% menjadi 6,47% (yoy). Penurunan

impor tersebut berasal dari aktivitas impor luar negeri maupun antar daerah. Pada impor luar

negeri tercatat terjadi penurunan sebesar 0,25% (yoy) setelah pada triwulan lalu masih mampu

KomoditasNilai

(Juta USD)Pangsa

Growths

(yoy)Kontribusi

27 - Mineral fuels, minaral oil products 3,276 86.25% -15.94% -14.66%

44 - Wood and articles of wood 125 3.28% 25.46% 0.60%

28 - Inorganic chemicals 95 2.50% 104.05% 1.14%

31 - Fertilizers 91 2.39% 71.14% 0.89%

15 - Animal or vegt. fats and oils 87 2.30% 96.93% 1.02%

Lainnya 124 3.27% 27.19% 0.63%

Total 3,798 100.00% -10.38% -10.38%

0

5

10

15

20

25

30

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2012 2013 2014

Tiongkok India ASEAN

Jepang Korsel Taiwan

(juta ton)

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2012 2013 2014

Malaysia India Italia Spanyol(ribu ton)

8

tumbuh 0,45% (yoy). Demikian pula perdagangan antar daerah pada triwulan laporan

mengalami penurunan yang semakin dalam dari 3,44% (yoy) menjadi 3,96% (yoy).

Dibedakan berdasarkan komoditas migas dan non migas, transaksi impor migas luar

negeri Kaltim pada triwulan III-2014 mencapai US$1,68 miliyar atau turun 8,57% (yoy).

Kinerja ini berada dibawah pertumbuhan transaksi impor migas pada triwulan sebelumnya

yang yang juga mengalami penurunan 4,04% (yoy). Berdasarkan data Direktorat Jenderal Bea

dan Cukai, nilai impor non migas Kaltim selama triwulan III-2014 adalah sejumlah US$402

juta atau lebih rendah 31,92% (yoy) dibanding tahun lalu. Level penurunan ini relatif sedikit

membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat turun 38,04%% (yoy) (Grafik 1.15).

Masih terkontraksinya impor pada triwulan laporan diperkirakan juga disumbang oleh efisiensi

penggunaan barang modal yang diterapkan oleh mayoritas pelaku usaha bisnis batubara.

Grafik 1.15 Nilai Impor non Migas Kaltim

Sumber : DSTa Bank Indonesia

Grafik 1.16 Nilai Impor Migas Kaltim


Jika dilihat komoditasnya, impor non migas Kaltim didominasi (pangsa 44,39%) oleh

komoditas nuclear react, yaitu bahan peledak untuk pertambangan, alat elektronik dan mesin

(8,86%), besi dan hasilnya (7,94%), karet dan hasilnya (7,6%) serta pupuk, terutama pupuk

non urea dengan pangsa impor 7,16% (Tabel 1.5). Jika dilihat berdasarkan negara asal impor,

pada triwulan laporan Singapura merupakan negara asal impor terbesar bagi Kaltim secara

nilai dengan share mencapai 21,06%, diikuti Amerika Serikat (17,33%) dan Tiongkok yang

memiliki pangsa impor 13,22% (Grafik 1.17).

Secara keseluruhan, transaksi ekspor impor luar negeri Kaltim pada triwulan III-2014

masih terus mengalami net ekspor (jumlah ekspor lebih besar dibandingkan dengan jumlah

impor) dengan nominal sebesar US$4.543 juta, namun masih lebih rendah dibandingkan net

ekspor triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar US$4.582 juta. Net ekspor ini terdiri atas

net ekspor migas sebesar US$1.147 juta dan net ekspor non migas sebesar US$3.396 juta.

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014


-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014


9

Tabel 1.4 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014

Grafik 1.17 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas


1.3. Sisi Penawaran

Asesmen dari sisi penawaran memperlihatkan bahwa perbaikan pertumbuhan ekonomi

yang terjadi pada periode laporan lebih disebabkan oleh subsektor pertambangan migas, dan

di sisi lain kenaikan tingkat pertumbuhan yang terjadi pada subsektor batubara lebih

merupakan dampak statistik. Perbaikan yang terjadi pada sektor primer membawa dampak

yang positif pada sektor sekunder dan tersier seperti bangunan, pengangkutan dan jasa.

Sementara itu sektor yang pada triwulan III-2014 tumbuh lebih rendah dibandingkan triwulan

sebelumnya adalah industri pengolahan, PHR dan keuangan (Tabel 1.5).

Tabel 1.5 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi


1.3.1 Sektor Pertanian

Laju pertumbuhan sektor pertanian di triwulan III-2014 tumbuh semakin baik jika

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, yakni dari 4,52% menjadi 4,7% (yoy). Sumbangan

pertumbuhan yang diberikan juga mengalami kenaikan dari 0,32% menjadi 0,33%. Perbaikan

kinerja sektor pertanian pada triwulan laporan lebih didominasi oleh subsektor perkebunan

dan perikanan, sementara subsektor tanaman bahan makanan menjadi faktor penahan

pertumbuhan. Melambatnya produksi di subsektor tabama dikonfirmasi dari indeks produksi

padi dan jagung yang memiliki kecenderungan tumbuh melambat pada triwulan laporan

(Grafik 1.18 & 1.19). Melambatnya produksi diperkirakan merupakan dampak terjadinya

penurunan luas panen padi sebesar 6,78% pada tahun ini.

KomoditasNilai

(Juta USD)Pangsa

Growths

(yoy)Kontribusi

84 - Nuclear react.,boilers,mech. appli. 178 44.39% -27.34% -11.37%

85 - Elect. machinery, sound rec., tvetc 36 8.86% 13.97% 0.74%

73 - Articles of iron and steel 35 8.67% -20.61% -1.53%

40 - Rubber and articles thereof 31 7.60% -13.72% -0.82%

31 - Fertilizers 26 6.43% -24.13% -1.39%

Lainnya 97 24.05% -51.72% -17.54%

Total 402 100.00% -31.92% -31.92%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Tiongkok Singapura Jepang Amerika Serikat

Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014 Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014

Pertanian 3.84% 8.01% 7.35% 4.52% 4.70% 0.27% 0.52% 0.53% 0.32% 0.33%Pertambangan -0.89% -0.82% 0.58% -0.49% 2.47% -0.38% -0.35% 0.24% -0.21% 1.03% - Migas -5.84% -9.06% -7.70% -9.97% -5.16% -0.76% -1.18% -0.97% -1.25% -0.62% - Non Migas 1.27% 2.81% 4.10% 3.50% 5.57% 0.38% 0.83% 1.22% 1.05% 1.65%Industri Pengolahan -0.07% -3.09% -1.69% -0.61% -1.25% -0.02% -0.69% -0.37% -0.13% -0.27% - Migas -1.91% -6.41% -4.07% -3.13% -3.92% -0.31% -1.08% -0.66% -0.49% -0.61% - Non Migas 5.28% 6.93% 5.09% 6.39% 5.99% 0.29% 0.39% 0.29% 0.36% 0.35%Listrik, Gas, Air 4.00% 3.93% 3.99% 3.48% 3.89% 0.01% 0.01% 0.01% 0.01% 0.01%Bangunan 8.89% 8.04% 7.34% 6.70% 7.49% 0.42% 0.39% 0.36% 0.33% 0.37%Perdagangan, Hotel, Resto 6.54% 6.10% 6.04% 4.31% 4.24% 0.65% 0.61% 0.61% 0.44% 0.44%Pengangkutan, Komunikasi 7.23% 8.24% 8.31% 8.08% 8.10% 0.48% 0.55% 0.56% 0.56% 0.57%Keuangan, Persewaan 11.11% 10.52% 13.14% 11.76% 10.45% 0.45% 0.44% 0.55% 0.50% 0.46%Jasa-jasa 8.01% 8.60% 8.06% 8.57% 8.83% 0.19% 0.21% 0.20% 0.21% 0.22%

PDRB 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18% 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18%PDRB TANPA MIGAS 4.46% 5.63% 6.07% 5.27% 6.11% 3.15% 3.95% 4.32% 3.78% 4.42%

Sektor EkonomiPertumbuhan (yoy) Kontribusi Pertumbuhan

10

Grafik 1.18 Indeks Produksi Padi Sawah

Sumber: KPw BI Prov. Kaltim, diolah

Grafik 1.19 Indeks Produksi Jagung

Sumber: KPw BI Prov. Kaltim, diolah

Perbaikan di subsektor perikanan diduga merupakan sumbangan dari perikanan tambak

karena pada triwulan laporan hasil tangkap ikan laut terindikasi mengalami penurunan

produksi. Penurunan produksi ikan laut ini salah satunya disebabkan oleh sempat langkanya

solar sehingga nelayan sulit melaut. Selain itu, hal ini juga merupakan dampak musiman tidak

melautnya nelayan Kaltim menjelang hari raya Ramadhan. Survei Prompt Indikator pada

triwulan III-2014 menunjukkan adanya perbaikan pertumbuhan produksi Tandan Buah Segar

(TBS) Kaltim (Grafik 1.21). Masih terus terjadinya ekspansi lahan yang disertai dengan curah

hujan yang mendukung menjadi faktor pendorong peningkatan produksi. Tercatat pada

semester lalu rerata curah hujan di sentra produksi TBS Kaltim adalah 181 mm dengan kisaran

maksimal 300 mm. Lebih lanjut, optimisme pengusaha untuk melakukan ekspansi di subsektor

kelapa sawit saat ini masih tinggi karena besarnya potensi permintaan ke depan yang

dikonfirmasi oleh ekspektasi pelaku usaha lewat liaison KPw BI Prov. Kaltim.

Grafik 1.20 Indeks Produksi Perikanan Laut


Grafik 1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit


Dari sisi eksternal, kembali menurunnya harga CPO internasional pada triwulan III-

2014 menjadi disinsentif untuk pelaku usaha perkebunan kelapa sawit yang merupakan input

industri pengolahan CPO. Pada triwulan laporan, rerata harga CPO internasional tercatat

kembali turun di level US$693/MT, sedangkan triwulan lalu masih tercatat senilai US$796/MT

(Grafik 1.22). Rebound masih sangat mungkin terjadi pada harga internasional jika melihat

masih tumbuhnya permintaan di pasar internasional. Di tingkat lokal, rerata harga TBS terus

mengalami perbaikan, bahkan pada triwulan laporan harga mencapai Rp 1.640/kg karena

banyaknya tanaman yang memasuki umur produktif. Dari sisi penyaluran kredit (berdasarkan

lokasi proyek di Kaltim) untuk sektor pertanian tercatat masih tumbuh cukup tinggi meskipun

melambat dari 17,69% (yoy) menjadi 12,84% (yoy). Kredit yang disalurkan ke sektor pertanian

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

growthIndeks Padi Sawah g (yoy)

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

115

120

125

130

135

140

145

150

155

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

growthIndeks Jagung g (yoy)

-8%

-7%

-6%

-5%

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

82

84

86

88

90

92

94

96

98

100

102

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

Produksi Ikan Laut g (yoy)Indeks growth

0%

10%

20%

30%

50

80

110

140

170

200

230

260

290

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

growthIndeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) g (yoy)

11

sampai dengan periode akhir triwulan III-2014 mencapai Rp16,28 triliun (Grafik 1.23).

Perlambatan penyaluran yang terjadi pada sektor pertanian bukan mengindikasikan sudah

tidak menariknya subsektor perkebunan, namun lebih menggambarkan sudah usainya siklus

investasi perkebunan.

Grafik 1.22 Harga TBS Kaltim

Sumber: Dinas Perkebunan Prov.Kaltim & Bloomberg

Grafik 1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian


1.3.2 Sektor Pertambangan

Sektor pertambangan dan penggalian tercatat sebagai sektor penopang pertumbuhan

ekonomi pada triwulan III-2014. Pertumbuhan yang terjadi pada sektor ekonomi terbesar ini

tercatat 2,47% (yoy), jauh diatas level pertumbuhan periode lalu, yakni -0,49% (yoy). Sejalan

dengan itu kontribusi pertumbuhannya terhadap perekonomian juga naik dari -0,24 menjadi

1,03%. Perbaikan pertumbuhan tahunan terjadi baik pada subsektor migas maupun non migas.

Pada pertambangan migas penurunan pertumbuhan pada periode laporan terlihat melandai

dari 9,97% menjadi 5,16% (yoy). Selain migas, pertumbuhan pertambangan non migas yang

didominasi oleh batubara juga semakin baik di periode laporan dari 3,5% (yoy) menjadi

5,57% (yoy). Namun demikian, pertumbuhan yang cukup meningkat pada komoditas batubara

juga disebabkan oleh efek statistik yang temporer karena pada triwulan III-2013 terjadi

penurunan produksi karena adanya kekuatiran akan pemberlakuan larangan impor batubara

kalori rendah oleh Tiongkok.

Penurunan tingkat natural declining pada triwulan laporan diperkirakan bersifat temporer

sehingga dalam jangka yang lebih panjang, penurunan lifting masih terus terjadi akibat sumur-

sumur migas di Kaltim yang semakin tua. Dengan asumsi tidak adanya sumur baru, maka

tingkat penurunan produksi secara alami (natural declining) diestimasi sebesar 11% untuk gas

alam dan 4,5-5% untuk minyak bumi per tahunnya. Belum digelontorkannya investasi dalam

jumlah besar untuk pengeboran sumur baru akibat belum pastinya pengelolaan blok Mahakam

pasca 2017 menjadi salah satu faktor pendorong masih tajamnya natural declining di Kaltim.

Asesmen perbaikan kinerja pertambangan migas terkonfirmasi dari data migas yang

menunjukkan perbaikan level kontraksi pertumbuhan pada triwulan III-2014 (Grafik 1.24 &

1.25).

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

1,400.00

1,600.00

1,800.00

2,000.00

1 2009

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2014

2 3 4 5 6 7 8 9

(Rp/Kg)(USD/MT)

Rerata Harga TBS Kaltim

International CPO Price

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Kredit Pertanian g (yoy) (RHS)(Rp miliar)

12

Grafik 1.24 Lifting Gas Alam Kaltim

Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim

Grafik 1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim


Pada subsektor batubara, masih terus turunnya permintaan batubara Tiongkok kembali

sumber koreksi harga internasional pada triwulan III-2014. Penurunan permintaan ini

berdampak langsung kepada produksi Kaltim yang banyak dikonsumsi oleh Tiongkok. Namun

demikian, di sisi lain, terjadi kenaikan permintaan dari India yang juga merupakan salah satu

konsumen batubara terbesar di dunia. Selain India, pada triwulan III-2014 pasar yang masih

cukup prospektif adalah ASEAN dan beberapa negara Asia lainnya.

Masih terus berlanjutnya kondisi yang tidak menguntungkan bagi bisnis batubara

tercermin dari kembali menurunnya rata-rata harga batubara internasional dari US$60,67/ton

menjadi US$57,21/ton. Penurunan harga di pasar internasional terutama disebabkan oleh

kebijakan Tiongkok untuk mengurangi impor sampai dengan 50 juta ton guna menjaga

stabilitas harga di level domestik. Penurunan harga di pasar internasional ditransformasikan

secara langsung pada penurunan Harga Batubara Acuan (HBA) yang dikeluarkan oleh

Kementerian ESDM dari triwulan sebelumnya sebesar US$74,02/ton menjadi US$70,81/ton

(Grafik 1.27). Penurunan permintaan juga terkonfirmasi oleh Purchasing Manager Index (PMI)

Tiongkok yang hanya mencapai 50,2 selama dua bulan terakhir. Meskipun demikian, di sisi

lain sektor manufaktur India masih terus berekspansi sehingga kebutuhan energinya berpotensi

meningkat (Grafik 1.28).

Dari sisi permintaan, faktor pendorong masih stabilnya level produksi batubara Kaltim

adalah peningkatan permintaan India pasca terilihnya Narendra Modi menjadi Perdana

Menteri. Kebijakan pemerintah yang pro penyediaan listrik menjadikan batubara yang

merupakan energi dengan biaya rendah menjadi pilihan utama. Diperkirakan permintaan India

akan naik 20 30% sebagai dampak kebijakan tersebut. Implikasi kebijakan pro kelistrikan

terhadap pasar batubara global adalah adanya tambahan permintaan impor dari India sebesar

42 juta ton untuk tahun 2014. Namun demikian, masih lesunya perekonomian Tiongkok

menjadi tantangan tersendiri bagi eskpor batubara Kaltim.

Dalam menjaga tingkat margin di tengah tren penurunan harga dalam jangka panjang

yang masih terus berlangsung, pilihan bagi perusahaan adalah dengan menambah produksi

atau melakukan efisiensi biaya. Berdasarkan hasil liaison KPw BI Prov. Kaltim, strategi efisiensi

biaya yang dilakukan oleh perusahaan tambang antara lain dengan cara menunda investasi

alat berat, memakai alat berat yang sudah habis umur ekonomisnya, mengurangi jam kerja

karyawan sampai dengan merumahkan karyawan. Contact liaison juga menyatakan bahwa

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

0

50

100

150

200

250

I II III IV I II III IV I II III

2012 2013 2014

Lifting Gas Alamg (yoy) (RHS)

(juta mmbtu) g (yoy)

-25

-20

-15

-10

-5

0

0

2

4

6

8

10

12

14


2012 2013 2014

Lifting Minyak Bumig (yoy) (RHS)

(juta barrel) g (yoy)

13

strategi paling efektif dalam efisiensi biaya adalah dengan cara melakukan tambang selektif

dengan mempertimbangkan stripping ratio terhadap kalori yang terkandung dalam batubara.

Grafik 1.26 Produksi Batubara PKP2B Kaltim

Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report

Grafik 1.27 Harga Batubara Acuan

Sumber: Kementerian ESDM & Bloomberg

Grafik 1.28 PMI Manufaktur Tiongkok, India & Korsel

Sumber : HSBC

Grafik 1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B

Sumber : IHS McCloskey Coal Report

Dari sisi biaya, rendahnya harga batubara juga sedikit terkompensasi oleh penurunan

harga solar industri untuk tambang pada akhir triwulan III-2014. Berdasarkan hasil liaison KPw

BI Prov. Kaltim, biaya bahan bakar memiliki share sampai dengan 30% dari cost structure

biaya pertambangan.

Koreksi harga dalam level terbatas diperkirakan dapat terjadi sampai dengan akhir

tahun 2014 seiring dengan belum kunjung membaiknya permintaan Tingkok yang merupakan

konsumen batubara terbesar di dunia. Hal ini tercermin dari future price komoditas batubara

yang cenderung terkoreksi dalam level terbatas sampai dengan akhir tahun 2014 (Grafik 1.30).

Dari sisi produksi, komitmen penambang skala besar untuk mematuhi kontrak dengan

pemerintah menjadi faktor pendorong terjaganya volume produksi di tengah koreksi harga.

Lebih lanjut, aktivitas penambangan skala besar juga relatif masih tinggi karena adanya kontrak

jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan kontraktor. Berbeda dengan penambang skala

besar, maksimalisasi produksi merupakan satu-satunya cara untuk mendapatkan keuntungan

dan menjaga agar likuiditas perusahaan tetap terjaga. Selain itu, penambang dengan izin IUP

juga diperkirakan memaksimalkan produksi pada triwulan laporan karena per tanggal 1

Oktober 2014

melakukan ekspor.

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

-

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Produksi PKP2B

g (yoy) (RHS)

(juta ton)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Jan

-09

Jun-

09

No

v-0

9

Apr

-10

Sep

-10

Feb

-11

Jul-

11

De

c-1

1

May

-12

Oct

-12

Mar

-13

Au

g-1

3

Jan

-14

Jun-

14

HBA

7.000 kcal

6.700 kcal

6.150 kcal

5.700 kcal

5.400 kcal

5.000 kcal

4.400 kcal

4.200 kcal

(US$/ton)

40

42

44

46

48

50

52

54

56

58

60

12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8

2011 2012 2013 2014

Tiongkok India Korsel(Indeks)

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

-

2

4

6

8

10

12

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

DMO PKP2B

g (yoy) (RHS)

(juta ton)

14

Grafik 1.30 Harga Futures Komoditas Batubara

Sumber: Globalcoal Report, IMF

Grafik 1.31 Harga Solar Pertambangan

Sumber: Distributor Solar Pertamina

Grafik 1.32 Curah Hujan Kaltim

Sumber: Globalcoal Report, IMF

Grafik 1.33 Perkembangan Kredit Pertambangan


Dari sisi cuaca, curah hujan rata-rata pada triwulan III-2014 dengan yang cenderung

menurun menjadi faktor pendukung maksimalisasi produksi batubara pada periode laporan.

Tercatat curah hujan di lokasi tambang besar, yakni Kutai Timur, Kutai Kertanegara, Berau dan

Paser berada pada kisaran 50 150 mm, lebih rendah dibandingkan dengan curah hujan pada

triwulan lalu yang mencapai 150 2000 mm sehingga mempermudah pertambangan batubara

di Kaltim untuk dapat mengoptimalkan kinerja produksinya. Dari sisi penyaluran kredit

berdasarkan lokasi proyek di Kaltim untuk sektor pertambangan sampai dengan periode akhir

triwulan III-2014 mencapai Rp12,12 triliun atau turun 3,96% (yoy) (Grafik 1.33). Kontraksi ini

terjadi sejalan dengan masih tingginya resiko aktivitas pertambangan karena harga masih

berada pada level rendah.

1.3.3 Sektor Industri Pengolahan

Semakin dalamnya kontraksi sektor industri dibandingkan periode lalu menjadi faktor

penghambat pertumbuhan Kaltim pada periode laporan. Level kontraksi pertumbuhan industri

pengolahan Kaltim pada triwulan III-2014 memburuk dibandingkan kondisi periode

sebelumnya, dari -0,61% menjadi -1,25% (yoy). Kondisi ini didorong oleh semakin dalamnya

kontraksi industri migas dari -3,13% menjadi -3,92% (yoy) akibat penurunan hasil industri

LNG. Demikian pula untuk industri pengolahan non migas yang didominasi oleh industri

pupuk dan kertas tumbuh melambat dibanding triwulan lalu dari 6,39% menjadi 5,99% (yoy).

Perlambatan yang terjadi pada sektor industri sejalan dengan Prompt Manufacturing Index KPw

BI Prov. Kaltim yang pada triwulan III-2014 menurun dari 64,99 menjadi 62,5.

60

65

70

75

80

85

Nov'14 Dec'14 Q1'15 Q2'15 Q3'15 Q4'15 2015 2016 2017 2018

ICE - Rotterdam ICE - Richards BayICE - Newcastle IMF - AustraliaIMF - Afsel

(USD/ton)

9,000

10,000

11,000

12,000

13,000

14,000

15,000

1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2

Jan FebMar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan FebMar Apr Mei Jun Jul Ags Sep

2013 2014

(Rp/liter)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

Paser Kutai Timur Berau

Kaltim Kukar(mm)

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Kredit Pertambangan g (yoy) (RHS)(Rp miliar)

15

Berdasarkan data rilis BPS Provinsi Kalimantan Timur tercermin bahwa nilai tambah

yang dihasilkan dari produksi kilang minyak Kaltim pada triwulan III-2014 masih mengalami

penurunan 0,17% (yoy), meskipun demikian, pencapaian ini lebih baik dibandingkan triwulan

lalu yang mengalami penurunan sebesar 0,59%. Selain dampak dari perbaikan lifting minyak

di Kaltim, perbaikan produksi juga didukung oleh lifting di daerah lainnya. Pelu dicermati

bahwa mayoritas minyak yang diproses di kilang minyak Kaltim berasal dari daerah lain dan

impor dari luar negeri. Dari 35 jenis minyak mentah yang digunakan, hanya ada 3 jenis

minyak yang berasal dari Kaltim yang berkontribusi cukup tinggi yakni jenis Handil, Bunyu

dan Sepinggan. Ada pula beberapa minyak Kaltim lainnya yang menjadi bahan baku seperti

Bekapai, Mamburungan, Tarakan dan Westseno, namun share-nya rendah.



Grafik 1.35 Pangsa Penjualan LNG


Sementara itu produksi gas yang pangsanya mencapai 76,13% dari industri pengolahan

migas Kaltim secara umum juga masih mengalami kontraksi. Natural declining produksi gas

Kaltim yang masih terjadi seiring dengan masih tertahannya investasi karena belum adanya

kepastian perpanjangan blok Mahakam. Di sisi lain, sedikit tambahan produksi diperoleh dari

lapangan gas yang baru beroperasi di Blok Mahakam, yakni blok South Makaham yang

mampu berproduksi 250 mmscf/hari masih jauh dari kemampuan untuk menutupi natural

declining Kaltim. Lapangan South Mahakam merupakan lapangan baru yang dikembangkan

oleh Total E&P Indonesie yang merupakan pengembangan dari Blok Mahakam dengan alokasi

investasi dana mencapai US$ 140 juta.

Di sisi lain, prospek yang sangat baik ditunjukkan oleh kinerja industri CPO Kaltim.

Selama 5 tahun terakhir tercatat produksi mengalami kenaikan dari 554 ribu ton pada tahun

2009 menjadi 1,2 juta ton pada tahun 2013. Kenaikan produksi CPO ini didorong oleh

komitmen Pemerintah Daerah Kalimantan Timur dalam menggenjot pertumbuhan dari sektor-

sektor ekonomi non migas. Selain CPO, industri pupuk urea dan bahan kimia amoniak juga

merupakan komoditas yang prospektif bagi Kaltim. Namun demikian, masih terkoreksinya

harga CPO memberikan dampak pada melambatnya kinerja industri pengolahan non migas

Kaltim. Dari sisi pembiayaan, perlambatan yang cukup signifikan terjadi pada pertumbuhan

kredit di triwulan laporan. Perlambatan ini merupakan dampak statistik karena pada triwulan

III-2013 terdapat penyaluran dalam jumlah besar untuk pembangunan pabrik urea (Grafik

1.36).

-30%

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2011 2012 2013 2014


48%

16%

28%

7%

47%

16%

24%

13%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Jepang Taiwan Korea Domestik

Pangsa 2012

Pangsa 2013

16

Grafik 1.36 Produksi CPO Kaltim

Sumber: Kementerian Pertanian

Grafik 1.37 Kredit Perindustrian


1.3.4 Sektor Lainnya

Sektor Perdagangan Hotel dan Restoran (PHR), Sektor Bangunan dan Sektor

Pengangkutan sebagai sektor yang berkontribusi cukup besar dalam struktur ekonomi Kaltim

tercatat mengalami kinerja yang relatif stabil di periode laporan. Pertumbuhan sektor PHR

tercatat sedikit melambat dari 4,31% (yoy) menjadi 4,24% (yoy). Perlambatan yang terjadi di

sektor PHR merupakan imbas langsung dari pelemahan jangka panjang yang terjadi di sektor

pertambangan dan industri pengolahan migas dalam beberapa tahun terakhir. Sementara itu,

sektor bangunan dan pengangkutan tercatat tumbuh lebih baik dibandingkan dengan triwulan

lalu. Perbaikan yang terjadi di sektor bangunan diperkirakan merupakan dampak sudah

semakin besarnya DBH yang sudah dicairkan sehingga proyek pemerintah berjalan semakin

baik. Sementara itu, perbaikan yang terjadi di pengangkutan merupakan imbas perbaikan

pertambangan batubara dalam jangka pendek di triwulan laporan.

Perlambatan yang terjadi pada sektor PHR terkonfirmasi dengan penurunan omzet

restoran dan turunnya tingkat hunian hotel di triwulan laporan. Sementara itu, sektor bangunan

pada periode laporan hanya tumbuh 7,49% (yoy), relatif masih relatif rendah dibandingkan

historisnya yang terkonfirmasi oleh masih rendahnya pengadaan semen pada tahun 2014.

Namun demikian, dalam jangka panjang, potensi sektor bangunan sebagai penopang

perekonomian Kaltim masih sangat besar.

Grafik 1.38 Tingkat Hunian Hotel


Grafik 1.39 Omzet Restoran


0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

2009 2010 2011 2012 2013

Produksi g (yoy) (RHS)(ribu ton)

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Kredit Perindustrian g (yoy) (RHS)(Rp miliar)

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 2013 2014

Malam Kamar Terjual (Hotel)

g(yoy) (RHS)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

-

50

100

150

200

250

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 2013 2014

Omzet Restoran g(yoy) (RHS)

17

Grafik 1.40 Kredit Transportasi Batubara


Grafik 1.41 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim

Sumber: Asosiasi Semen Indonesia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2012 2013 2014

Transportasi batubara g (yoy) (RHS)

-20,000 40,000 60,000 80,000

100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000

1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Kebutuhan Semen Kaltim

(ton)

18

II. Perkembangan Inflasi Daerah

Tingginya stok pangan nasional pasca panen triwulan lalu yang disertai dengan kelancaran distribusi bahan pangan menjadi faktor pendukung terjaganya inflasi Ramadhan...

2.1 Gambaran Umum Inflasi

Sejalan dengan proyeksi inflasi pada laporan periode sebelumnya yakni 4,1 4,6 %, laju

inflasi Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan III-2014 tercatat mereda menjadi

4,57% (yoy) setelah pada triwulan II-2014 tercatat sebesar 7,67% (yoy). Pola inflasi Kaltim

pada triwulan laporan sejalan dengan pola Nasional dan Kalimantan yang juga tercatat

mengalami peredaan (Gambar 2.1). Tren peredaan pola inflasi tahunan merupakan efek dari

hilangnya dampak kenaikan BBM subsidi yang secara bulanan memberikan tekanan inflasi

pada bulan Juni sampai dengan Agustus 2013.

Apabila dibandingkan dengan rata-rata inflasi historis selama 3 tahun terakhir, tingkat

inflasi yang terjadi pada periode laporan tercatat jauh lebih rendah sebagai dampak

terkendalinya harga pada periode Ramadhan. Tingginya stok bahan makanan yang disertai

lancarnya distribusi memainkan peran utama dalam menjaga kestabilan harga pada triwulan

laporan. Selain itu, stabilnya Rupiah dan terjaganya volatilitas nilai tukar juga menjadi faktor

pendukung peredaan inflasi.

2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan

Pergerakan inflasi tahunan (yoy) Kaltim sejak pertengahan tahun 2013 terus mengalami

peredaan seiring dengan berangsur hilangnya dampak kenaikan BBM subsidi. Pada periode

triwulan III-2014, dampak kenaikan BBM ini telah sepenuhnya hilang sehingga inflasi tahunan

kembali ke level normalnya. Meredanya inflasi tahunan juga didukung oleh kenaikan pola

konsumsi masyarakat pada masa Ramadhan di tahun ini yang tidak setinggi pada tahun-tahun

sebelumnya sebagai dampak masih lesunya sektor-sektor utama Kaltim. Terkendalinya inflasi

Ramadhan di tahun ini juga ditopang oleh kelancaran distribusi bahan pangan dari sentra

produksi di Jawa Timur dan Sulawesi Selatan di tengah masih tingginya stok bahan pangan

pasca panen raya yang terjadi pada triwulan II-2014.

Peredaan tekanan inflasi Kaltim searah dengan pergerakan inflasi nasional yang relatif

mereda dari 6,7% (yoy) menjadi 4,53% (Grafik 2.2). Secara historis, tingkat inflasi tahunan

Kaltim di periode laporan sebesar 4,57% tercatat berada jauh di bawah rata-rata inflasi historis

periode triwulan III (2011-2013), yakni sebesar 6,4%.

Dari realisasi inflasi Kaltim sebesar 4,57% (yoy) tersebut, kota Samarinda mengalami

inflasi 3,02% dengan andil inflasi 1,49%. Sementara kota Balikpapan terjadi inflasi sebesar

5,7% dengan sumbangan inflasi 2,16% terhadap inflasi Kaltim. Adapun sisanya berasal dari

inflasi kota Tarakan yang mencatat inflasi 7,29%. Tingkat inflasi yang terjadi di ketiga kota

sampel inflasi Kalimantan Timur tercatat lebih rendah dibandingkan rata-rata inflasi tahunan

19

pada triwulan ketiga. Namun demikian, tidak seperti triwulan-triwulan sebelumnya dimana

kota Samarinda mendominasi andil inflasi Kaltim, pada periode laporan inflasi Kaltim lebih

disumbang oleh kota Balikpapan. Tingginya tingkat inflasi historis di tiga kota sampel selama

2011-2013 merupakan dampak tingginya inflasi pada 2013 pasca kebijakan pengurangan

subsidi BBM. Secara historis, rata-rata inflasi triwulan III-2014 tercatat cukup tinggi, yakni

7,27% (yoy) di Kota Samarinda, 6,68% (yoy) di kota Balikpapan dan 8,14% (yoy) di kota

Tarakan (tabel 2.1).

Gambar 2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi

di Kalimantan (yoy) Grafik 2.1 Perkembangan Harga Komoditas

Internasional

Sumber : BPS, diolah

Sumber: IMF, diolah

Grafik 2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah

Kalimantan dan Nasional Tabel 2.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan,

Samarinda, Tarakan dan Kaltim

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur

Meredanya tekanan inflasi Kaltim pada periode laporan secara jelas dapat terlihat dari

pergerakan secara kumulatif triwulanan (qtq), yang merupakan total inflasi bulanan (mtm)

selama triwulan III-2014 tercatat hanya sebesar 1,49%. Relatif lebih tingginya angka inflasi qtq

pada triwulan laporan merupakan dampak musiman karena hari raya Ramadhan jatuh pada

periode laporan. Namun demikian, apabila dilihat lebih lanjut, inflasi qtq yang terjadi pada

triwulan laporan berada jauh di bawah historisnya yang tercatat sebesar 3,09%. Seperti yang

telah dibahas sebelumnya, inflasi Ramadhan yang terjadi pada tahun ini relatif tidak sebesar

tahun-tahun sebelumnya. Selain dampak tingginya stok pasca panen yang terjadi pada triwulan

lalu, kelancaran distribusi bahan pangan juga memainkan peranan penting dalam stabilisasi

harga di tengah memuncaknya permintaan masyarakat. Hasil liaison oleh Kantor Perwakilan

Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur (KPw BI Prov. Kaltim) dan Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Balikpapan (KPw BI Balikpapan) mengidentifikasi bahwa dalam proses bongkar muat

5.616.83

4.81

Tw III 2011-2013

II-2014 III-2014

6.16 6.564.82

Tw III 2011-2013

II-2014 III-2014

7.15 7.67

4.58

Tw III 2011-2013

II-2014 III-20146.62

8.786.30

Tw III 2011-2013

II-2014 III-2014

6.57

7.57

5.00

Tw III 2011-2013

II-2014 III-2014

Kalimantan

(15)

(10)

(5)

-

5

10

15

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

Komoditas Makanan dan minuman

Logam Minyak mentah

Bahan Bakar

(% mtm)

0

2

4

6

8

10

12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 2013 2014

(% yoy) Kaltim Nasional Kalimantan 2013

Tw III Tw II Tw III

-qtq 3.46 5.69 0.39 0.70

-yoy 7.27 10.17 7.78 3.02

-qtq 2.83 3.70 1.60 1.73

-yoy 6.68 7.95 7.31 5.70

-qtq 2.58 4.21 0.99 3.82

-yoy 8.14 11.50 8.29 7.29

-qtq 3.09 4.70 0.93 1.49

-yoy 6.40 9.48 7.67 4.57

Kaltim

Rata-rata inflasi

Tw.III (2011-2013)

Samarinda

Balikpapan

Tarakan

2014

20

di pelabuhan, bahan pangan mendapatkan prioritas utama sehingga stoknya di level konsumen

dapat tetap terjaga. Cenderung stabil dan rendahnya volatilitas Rupiah juga memainkan

peranan penting dalam menekan laju inflasi melalui jalur imported inflation yang berdampak

pada barang-barang yang diperdagangkan secara internasional seperti emas dan beberapa

barang impor seperti barang-barang elektronik, meskipun dampaknya tidak terlalu signifikan.

Ditinjau dari ketiga kota pembentuk inflasi Kaltim, secara triwulanan kota Balikpapan

tercatat memberikan andil inflasi yakni 0,66% (qtq). Sementara itu kota Tarakan yang

mengalami inflasi 0,99% (qtq) yang memberikan andil inflasi 0,49% (qtq). Lebih lanjut, andil

inflasi terendah disumbang oleh kota Samarinda yakni sebesar 0,34% (qtq).

2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi

2.3.1 Sisi Permintaan

Dari sisi permintaan, peredaan tekanan inflasi di triwulan III-2014 telah diekspektasikan

oleh konsumen sebagaimana hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw BI

Prov.Kaltim terhadap 200 responden di Kalimantan Timur. Indeks ekspektasi konsumen selama

triwulan II-2014 menunjukkan kenaikan yang merupakan respon konsumen dalam memasuki

hari raya Ramadhan. Kenaikan indeks ekspektasi terjadi pada seluruh kelompok komoditas

kecuali pada kelompok perumahan. Seperti yang sudah dibahas sebelumnya, relatif rendahnya

inflasi Ramadhan pada tahun ini diperkirakan merupakan dampak dari melambatnya

permintaan masyarakat. Hal ini juga dikonfirmasi oleh hasil liaison KPw BI Prov. Kaltim

kepada pedagang besar di Samarinda yang menyatakan terjadinya indikasi penurunan daya

beli masyarakat sebagai dampak masih terus terkoreksinya harga batubara selama dua tahun

terakhir. Analisis singkat berdasarkan Survei Konsumen menunjukkan bahwa selama tiga tahun

terakhir, ekspektasi masyarakat terhadap harga pada masa Ramadhan selama tiga tahun

terakhir lebih tinggi dibandingkan dengan tahun ini. Rerata ekspektasi harga umum pada masa

Ramadhan tiga tahun terakhir tercatat 166, sedangkan ekspektasi masyarakat pada tahun ini

hanya 163.

Grafik 2.3 Ekspektasi Konsumen

Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim

Berbagai upaya stabilisasi harga dilakukan oleh pemerintah daerah bersama-sama

dengan Bank Indonesia melalui forum Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID), antara lain

sidak pasar dan SPBU untuk memastikan ketersediaan barang dan memastikan terjaganya

volatilitas harga menjelang Ramadhan. Selain itu, Pemerintah Daerah juga memberlakukan

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

200

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

Harga Umum Bahan Makanan Makanan Jadi

Perumahan Sandang

21

peraturan yang memprioritaskan bongkar muat bahan pangan di berbagai pelabuhan di Kaltim

sebagai upaya menjaga ketersediaan bahan pangan selama Ramadhan. Ekspektasi masyarakat

juga dijaga dengan implementasi program Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) di

tiga kota pembentuk inflasi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara. TPID di wilayah

Kalimantan Timur juga melakukan upaya stabilitas harga dengan cara memberikan

rekomendasi ke dinas teknis terkait dalam rangka penyederhanaan rantai distribusi, pemetaan

kebutuhan semen untuk mencegah kekurangan pasokan, mengoptimalkan program-program

diversifikasi pangan, serta menginisiasi adanya kerjasama pemenuhan pangan antar daerah.

2.3.2 Sisi Penawaran

Sedangkan dari sisi penawaran, masih tingginya stok pasca panen raya di Jawa Timur

dan Sulawesi Selatan untuk komoditas bahan pangan seperti beras dan bumbu-bumbuan

menjadi pendorong peredaan inflasi di triwulan laporan. Ketersediaan stok yang relatif tinggi di

level nasional juga didukung oleh kelancaran faktor distribusi karena gelombang laut Jawa dan

Selat Makassar relatif rendah pada masa Ramadhan sehingga logistik dari Jawa Timur maupun

Sulawesi Selatan dapat sampai tepat waktu (Grafik 2.4). Hal lain yang menjadi pendorong

tekanan inflasi pada triwulan laporan antara lain kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) yang terjadi

dari setiap dua bulan sejak Juli 2014. Kenaikan TDL ini berlaku untuk hampir semua

pelanggan, baik rumah tangga, industri maupun pemerintah dengan variasi kenaikan 5 11%.

Khusus di kota Tarakan, tekanan inflasi juga berasal dari komoditas angkutan udara. Kenaikan

ini merupakan dampak dari terpisahnya Tarakan secara geografis dari Kaltim sehingga

permintaan transportasi udara menjelang lebaran naik cukup tinggi dan memberikan tekanan

inflasi. Dari sisi eksternal, stabilnya Rupiah yang disertai dengan rendahnya volatilitas menjadi

faktor penahan inflasi dengan jalur imported inflation, khususnya untuk komoditas yang

diperdagangkan internasional seperti emas dan barang impor (Grafik 2.5).

Grafik 2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa

& Selat Makassar

Sumber: Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika

Grafik 2.5 Rata-rata dan Volatilitas Nilai Tukar

Rupiah terhadap Dolar AS

Sumber: Bank Indonesia

2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi

Jika dikelompokkan (dekomposisi) berdasarkan sifat dan faktor yang mempengaruhinya,

peredaan inflasi di triwulan III-2014 terjadi pada semua kelompok barang yang dikonsumsi

masyarakat, baik kelompok volatile food, core, maupun administered price. Turunnya tekanan

inflasi yang terjadi pada semua kelompok tersebut merupakan dampak langsung dari hilangnya

efek statistik kenaikan BBM pada tahun 2013. Meskipun secara tahunan komoditas volatile

-2

-1

0

1

2

3

4

5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 2013 2014

Laut Jawa Selat Makassar

Inflasi Kaltim (RHS)(meter) (%, mtm)

-

100

200

300

400

500

600

700

8,000

8,500

9,000

9,500

10,000

10,500

11,000

11,500

12,000

12,500

I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2011 2012 2013 2014

Rerata Kurs Tengah

Volatilitas Kurs Tengah (RHS)

(Rp/$) (StDev)

22

food tercatat mengalami peredaan tekanan inflasi, namun jika dilihat secara bulanan inflasi

volatile food masih berada dalam siklus normalnya, yakni cenderung terjadi tekanan pada

bulan Ramadhan. Beberapa komoditas volatile food yang mengalami inflasi di triwulan III-

2014 antara lain komoditas sayur-sayuran (sawi hijau, kangkung, bayam), bumbu-bumbuan

(bawang merah, cabai rawit), buah-buahan (anggur, pepaya, pisang), ikan segar (udang basah,

tongkol, layang) daging dan hasilnya (telur, daging ayam ras) serta beberapa bahan pokok

lainnya.

Sama dengan kelompok volatile food, kelompok inti (core) yang harganya cenderung

stabil dan lebih dipengaruhi oleh faktor-faktor ekonomi yang bersifat fundamental juga

mengalami penurunan tekanan inflasi. Penurunan ini merupakan dampak langsung dari

stabilnya Rupiah yang disertai dengan penurunan volatilitasnya. Sama dengan pada kelompok

volatile food, jika dilihat secara bulanan tekanan inflasi masih terjadi pada kelompok inti.

Sumber tekanan pada kelompok inti terutama terjadi pada subkelompok biaya pendidikan

sebagai dampak dimulainya tahun ajaran baru, baik untuk tingkat SD, SMP, SMA maupun

Perguruan Tinggi. Selain dari biaya pendidikan, tekanan inflasi untuk kelompok inti juga

disumbang oleh kelompok sandang, baik sandang laki-laki, wanita maupun anak-anak.

Terjadinya tekanan inflasi pada kelompok sandang merupakan dampak musiman karena

permintaan pakaian pada bulan Ramadhan cenderung mengalami kenaikan. Di sisi lain,

minimalnya tekanan inflasi yang terjadi pada kelompok makanan jadi merupakan salah satu

pendukung peredaan inflasi inti pada triwulan laporan.

Grafik 2.6 Dekomposisi Inflasi Kaltim Grafik 2.7 Inflasi berdasarkan Kelompok Pengeluaran



Peredaan yang terjadi pada kelompok administered price merupakan efek dari

hilangnya dampak struktural kenaikan BBM secara keseluruhan. Namun demikian, tercatat

inflasi pada kelompok ini masih terus terjadi sebagai dampak kebijakan pemerintah untuk

menaikkan TDL setiap dua bulan sejak Juli sampai dengan akhir tahun 2014. Selain TDL,

kenaikan tarif angkutan udara, khususnya yang terjadi di Tarakan juga menjadi sumber tekanan

inflasi pada kelompok administered price.

Dilihat dari komoditas spesifik pemicu inflasi di 3 (tiga) kota pembentuk inflasi Kaltim

dapat diketahui bahwa dampak struktural kenaikan BBM terhadap ekonomi Kaltim yang terjadi

di tengah tahun 2013 sudah sepenuhnya hilang. Kenaikan BBM subsidi telah membawa level

harga di Kaltim menuju titik keseimbangan (equilibrium) yang baru.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2011 2012 2013 2014

(% yoy) CPI Core Volatile Food Administered

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

BAHAN MAKANANMAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAUPERUMAHAN

SANDANGKESEHATANPENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA

TRANSPORT & KOMUNIKASI

(% yoy)

23

Kota Samarinda memiliki andil 49,31% terhadap pembentukan inflasi di Kaltim. Pada

triwulan III-2014, faktor penyumbang inflasi utama adalah kenaikan TDL yang selama 3 bulan

berturut-turut menjadi komoditas utama penyumbang inflasi di Samarinda. Selain itu, pada

masa tahun ajaran baru terjadi kenaikan biaya pendidikan untuk pendidikan level SD, SMP

dan Perguruan Tinggi. Selain itu, sebagai dampak Ramadhan, terjadi pula kenaikan harga

untuk beberapa komoditas bahan makanan seperti anggur, udang basah, pepaya, dan daging

ayam ras. Selain berdampak pada harga makanan, Ramadhan juga berdampak pada kenaikan

harga sepatu yang merupakan salah satu barang sandang karena permintaannya mengalami

kenaikan pada Ramadhan.

Di sisi lain, pasca Ramadhan terjadi penurunan harga bahan makanan sebagai dampak

penurunan permintaan. Beberapa bahan makanan yang mengalami penurunan pasca

Ramadhan antara lain jeruk, bawang, beras, tongkol dan ikan layang. Selain bahan makanan,

penurunan tarif angkutan udara juga terjadi pasca Ramadhan seiring dengan turunnya

frekuensi penerbangan masyarakat.

Tabel 2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Samarinda


Kota Balikpapan memiliki andil 37,93% terhadap pembentukan inflasi di Kaltim. Sama

halnya dengan kota Samarinda, TDL juga menjadi komoditas utama penyumbang inflasi pada

periode laporan. Lebih lanjut, memasuki tahun ajaran baru terjadi kenaikan biaya pendidikan

untuk SD. Seperti fenomena yang terjadi di Samarinda, kenaikan harga bahan makanan juga

terjadi pada masa Ramadhan, khususnya untuk komoditas beras, sawi dan ikan tongkol.

Namun demikian, pasca Ramadhan harga bahan makanan berangsur menurun seiring dengan

penurunan permintaan. Hal ini tercermin dari deflasi yang terjadi pada komoditas ikan segar

dan bawang merah pada bulan September.

Selain dampak Ramadhan dan tahun ajaran baru, properti juga menjadi faktor

penyumbang utama inflasi pada triwulan laporan. Cukup signifikannya sumbangan inflasi dari

sektor perumahan tercermin dari tekanan harga yang terjadi pada komoditas sewa rumah dan

tukang bukan mandor. Masih terus tumbuhnya permintaan properti di Balikapan menjadi salah

satu faktor pendorong tekanan inflasi yang terjadi sepanjang triwulan laporan.

Juli Agustus September

TARIP LISTRIK TARIP LISTRIK BAHAN BAKAR RT

SEKOLAH DASAR SEPATU AKADEMI/PT

ANGGUR SEKOLAH DASAR DAGING AYAM RAS

UDANG BASAH SMP TARIP LISTRIK

PEPAYA UDANG BASAH MINUMAN RINGAN


BERAS SMA ANGKUTAN UDARA

DAGING AYAM RAS ANGKUTAN UDARA BAWANG MERAH

MINYAK GORENG JERUK BERAS

CABAI RAWIT BAWANG MERAH TONGKOL/AMBU-AMBU

GULA PASIR BAWANG PUTIH LAYANG/BENGGOL

Inflasi

Deflasi

24

Tabel 2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Balikpapan


Selain Samarinda dan Balikpapan, kota Tarakan juga menjadi kota sampel

penghitungan inflasi oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Kota Tarakan memiliki andil 12,76%

terhadap pembentukan inflasi di Kalimantan Timur. Terpisahnya Tarakan dari daratan utama di

Pulau Kalimantan menjadikan karakteristik inflasi di kota sampel BPS ini berbeda dengan

Samarinda dan Balikpapan. Tekanan inflasi yang terjadi di Tarakan justru berasal dari sektor

transportasi yang merupakan dampak geografis kota ini. Pada bulan Ramadhan, angkutan

udara menjadi komoditas utama penyumbang inflasi di Tarakan. Namun demikian, hal ini

hanya bersifat temporer yang terkonfirmasi dari penurunan harga transportasi pada bulan

Agustus dan September pasca turunnya permintaan. Selain itu, penyediaan listrik di Tarakan

memiliki pola yang berbeda pula dengan dua kota sampel inflasi lainnya di Kaltim. Listrik di

kota Tarakan dikelola oleh anak usaha PLN sehingga dampak kenaikan TDL secara nasional

tidak terjadi di Tarakan. Namun demikian, seperti yang terjadi Samarinda dan Balikpapan,

tekanan inflasi Ramadhan di Tarakan juga terutama berdampak pada komoditas bahan

makanan seperti bawang merah, daging ayam ras, bayam dan cabai rawit. Demikian pula

fenomena yang terjadi pasca Ramadhan untuk bahan makanan di Tarakan terindikasi sama

dengan Balikpapan dan Samarinda. Terjadi penurunan harga bahan makanan, terutama untuk

subkelompok bumbu-bumbuan, daging serta ikan segar.

Tabel 2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Tarakan



SEKOLAH DASAR SAWI HIJAU SAWI HIJAU

BERAS LAYANG/BENGGOL AKADEMI/PT

TONGKOL/AMBU-AMBU TARIP LISTRIK KANGKUNG

TARIP LISTRIK TONGKOL/AMBU-AMBU TARIP LISTRIK

TUKANG BUKAN MANDOR SEWA RUMAH TUKANG BUKAN MANDOR


SAWI HIJAU DAGING AYAM RAS LAYANG/BENGGOL

LAYANG/BENGGOL GULA PASIR TONGKOL/AMBU-AMBU

BANDENG/BOLU TEMPE KEMBUNG/GEMBUNG

TELEPON SELULER TOMAT SAYUR UDANG BASAH

CABAI RAWIT EMAS PERHIASAN BAWANG MERAH

Inflasi

Deflasi


ANGKUTAN UDARA LAYANG/BENGGOL TARIP LISTRIK

BAWANG MERAH SEWA RUMAH KONTRAK RUMAH

DAGING AYAM RAS BAJU MUSLIM PISANG

BAYAM BAYAM SENANGIN

CABAI RAWIT AIR KEMASAN SUSU UNTUK BALITA


BAWAL ANGKUTAN UDARA BAWANG MERAH

SAWI HIJAU BAWANG MERAH LAYANG/BENGGOL

SENANGIN CABAI RAWIT BAYAM

KERANG TOMAT SAYUR BANDENG/BOLU

APEL DAGING AYAM RAS ANGKUTAN LAUT

Inflasi

Deflasi

1

Boks 1.

RESPON PELAKU USAHA TERHADAP

WACANA KENAIKAN HARGA BAHAN BAKAR MINYAK (BBM)

Wacana akan dinaikkannya harga bahan bakar minyak (BBM) bersubsidi oleh pemerintah

semakin mengemuka. Hal ini didasari oleh tingginya beban subsidi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara (APBN) dan mekanisme pemberian subsidi BBM yang dinilai tidak tepat sasaran karena

sebagian besar justru dinikmati oleh kalangan menengah ke atas.

Wacana kenaikan harga BBM bersubsidi menimbulkan polemik berupa sikap pro dan kontra

di kalangan masyarakat. Bagi yang pro, kebijakan menaikkan harga BBM bersubsidi dinilai positif bagi

keseimbangan APBN serta dapat memberikan ruang fiskal yang cukup dengan mengalihkan beban

subsidi ke peningkatan belanja modal termasuk pembangunan infrastruktur dan program-program

kerakyatan lainnya. Sementara bagi pihak yang kontra, menaikkan harga BBM bersubsidi dipandang

sebagai kebijakan yang tidak populer karena akan menyebabkan beban rakyat semakin berat.

Kenaikan harga BBM bersubsidi dikhawatirkan memicu kenaikan harga barang-barang yang lain atau

inflasi sehingga meningkatkan kemiskinan.

Melihat pro dan kontra di atas, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur

(KPw BI Prov. Kaltim) melakukan quick survey

usaha dalam menanggapi

wacana kenaikan harga BBM bersubsidi. Survei dilakukan menggunakan metode purposive sampling

kepada 50 responden pelaku usaha yang mencakup sektor pertanian dalam arti luas, sektor industri

pengolahan skala kecil dan menengah, sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR), sektor

pengangkutan dan komunikasi, serta sektor jasa-jasa.

Hasil survei menunjukkan bahwa waktu yang tepat untuk menaikkan harga BBM bersubsidi

adalah pada bulan Maret 2015 (40% responden) dengan pertimbangan pengusaha mememiliki cukup

waktu untuk menyusun dan menyesuaikan anggaran perusahaan. Jika harga BBM dinaikkan pada

awal tahun maka dapat meminimalkan dampaknya terhadap inflasi karena akan diimbangi dengan

terkendalinya harga komoditas pangan seiring dengan masa panen padi. Adapun kenaikan harga BBM

yang masih dapat diakomodir pelaku usaha adalah sebesar Rp500,00 per liter (dinyatakan oleh 48%

responden). Kenaikan sebesar Rp500,00 tidak terlalu besar sehingga tidak memberatkan usaha

responden.

Grafik B1.1

Waktu yang Tepat Menaikkan Harga BBM

Grafik B1.2

Kenaikan Harga BBM yang Masih Diakomodir

Namun, bila kenaikan harga BBM cukup tinggi yaitu sebesar Rp2.000,00 3.000,00 per liter

maka akan meningkatkan biaya-biaya yang ditanggung pelaku usaha. Apabila harga BBM naik sebesar

Rp2.000,00 per liter maka akan menyebabkan kenaikan biaya distribusi rata-rata sebesar 10%,

kenaikan biaya bahan baku rata-rata sebesar 9%, kenaikan biaya produksi rata-rata sebesar 6% dan

kenaikan biaya lainnya rata-rata sebesar 18%. Biaya lainnya seperti biaya tenaga kerja dan biaya

support area. Selanjutnya, jika harga BBM naik Rp3.000,00 per liter maka akan memicu kenaikan

2

biaya lebih tinggi lagi yaitu kenaikan biaya distribusi rata-rata sebesar 15%, kenaikan biaya bahan

baku rata-rata sebesar 14%, kenaikan biaya produksi rata-rata sebesar 10% dan kenaikan biaya

lainnya rata-rata sebesar 27%.

Lebih lanjut, kenaikan biaya-biaya akibat naiknya harga BBM akan direspon pelaku usaha

dengan menaikkan harga jual produknya (86% responden). Kenaikan harga jual diperkirakan antara

10 20% (dinyatakan oleh 54% responden). Sementara itu, sebagian pelaku usaha memilih mencari

alternatif bahan baku yang lebih murah (18% responden), melakukan modifikasi peralatan untuk

menghemat BBM (14 responden), mengurangi jumlah karyawan (10% responden), mengurangi

jumlah produksi (6% responden), efisiensi biaya (4%) dan menurunkan kualitas produk (2%

responden).

Grafik B1.3

Kenaikan Biaya Jika Harga BBM Naik Rp2.000,00

Grafik B1.4

Kenaikan Biaya Jika Harga BBM Naik Rp3.000,00

Grafik B1.5

Respon Pelaku Usaha Jika Harga BBM Naik Rp2.000,00 3.000,00

Grafik B1.6

Kenaikan Harga Jual Jika Harga BBM Naik Rp2.000,00 3.000,00

Namun, tidak semua pelaku usaha bisa menaikkan harga produk seketika pada saat harga

BBM dinaikkan. Kebanyakan pelaku usaha membutuhkan waktu 1 3 bulan dalam menaikkan harga

jual produknya jika harga BBM dinaikkan (36% responden). Pelaku usaha yang bisa langsung

menaikkan harga jual begitu harga BBM dinaikkan sebanyak 34% responden bahkan sebanyak 16%

responden justru mengaku sudah menaikkan harga jual sebelum harga BBM dinaikkan. Hal ini

menunjukkan bahwa wacana kenaikan harga BBM telah memicu ekspektasi yang negatif terhadap

kondisi perekonomian. Meskipun demikian, pelaku usaha optimistis bahwa kenaikan harga BBM tidak

akan menurunkan penjualan (dinyatakan oleh 52% responden).

3

Grafik B1.7

Waktu Penyesuaian Jika Harus Menaikkan Harga Jual

Grafik B1.8

Harga BBM & Penjualan

Selain melakukan quick survey, KPw BI Prov. Kaltim juga mencoba melihat dampak historis

kenaikan BBM subsidi sejak 2005. Selama 4 event terakhir, terlihat bahwa dampak kenaikan BBM

subsidi tidak hanya berimplikasi pada tekanan inflasi bahan bakar dan angkutan, namun juga kepada

inflasi inti dan bahan makanan. Selain itu, dapat terlihat juga bahwa penentuan waktu kenaikan BBM

sangat menentukan terhadap dampaknya ke inflasi. Dampak kenaikan terbesar tercatat terjadi pada

event Juni 2013. Tekanan inflasi bulanan pada periode tersebut hampir mencapai 5% karena kenaikan

BBM berdekatan dengan Ramadhan. Berdasarkan analisis KPw BI Prov. Kaltim, dampak kenaikan 10%

premium dan solar terhadap inflasi Kaltim masing-masing adalah sebesar 0,29% (mtm) dan 0,2%

(mtm).

Tabel B1.1

Dampak Historis Kenaikan BBM Subsidi

Kenaikan

harga (%)

Sumbangan

Infasi (%)

Kenaikan

harga (%)

Sumbangan

Infasi (%)

Kenaikan

harga (%)

Sumbangan

Infasi (%)

Kenaikan

harga (%)

Sumbangan

Infasi (%)

Kenaikan Harga 0.58 1.98 1.10 1.18

- Premium 32.60 0.55 87.50 1.86 33.33 1.05 44.44 1.16

- Solar 27.29 0.03 104.76 0.12 27.91 0.05 22.22 0.02

Dampak ke Tarif Angkutan* 0.75 1.06 0.46 0.18

- Angkutan Antar Kota - - 33.13 0.06 13.66 0.03 15.00 0.02

- Angkutan Dalam Kota 35.38 0.75 36.31 1.00 14.93 0.44 20.00 0.16

Dampak ke Barang Lain** 0.10 0.53 1.01 3.58

- Komoditas Core 0.55 0.31 0.92 0.52 1.43 0.81 2.24 1.37

- Komoditas Volatile Food (-0.97) (0.21) 0.02 0.01 0.93 0.20 7.93 2.21

Dampak Total ke Inflasi 1.43 3.57 2.57 4.94

Event I (Mar-2005) Event II (Okt-2005) Event III (Mei-2008) Event IV (Juni 2013)

25

III. Perbankan dan Sistem Pembayaran

Penurunan berbagai indikator kinerja perbankan dan sistem pembayaran mengkonfirmasi masih lesunya aktivitas ekonomi di Kaltim...

3.1 Perbankan

Seperti periode sebelumnya, indikator perbankan di Kalimantan Timur (Kaltim) masih

menunjukkan tren perlambatan. Jika dilihat secara lebih luas, perlambatan tidak hanya dialami

oleh Perbankan Kaltim, namun fenomena yang serupa juga terjadi di level Nasional. Dari sisi

aset, turunnya pertumbuhan aset secara tahunan masih terus terjadi di Kaltim sejak awal tahun.

Namun demikian, level penurunan pada triwulan laporan masih lebih rendah dibandingkan

dengan triwulan lalu. Lebih rendahnya tingkat penurunan pada periode laporan merupakan

dampak dari terjadinya perbaikan kinerja aset Bank Pemerintah (Grafik 3.1). Sementara itu,

berbeda arah dengan pertumbuhan aset, penyaluran kredit dan penghimpunan Dana Pihak

Ketiga (DPK) di Kaltim pada triwulan laporan menunjukkan perlambatan dibandingkan dengan

periode sebelumnya. Belum pulihnya kinerja kredit diperkirakan merupakan dampak harga

batubara internasional yang masih dalam tren menurun. Koreksi harga batubara dalam jangka

panjang tidak hanya berdampak pada kredit subsektor tersebut, namun juga kepada kinerja

kredit sektor turunannya seperti pengangkutan dan sektor perdagangan (Grafik 3.2 dan Grafik

3.3).

Grafik 3.1 Pertumbuhan Aset Perbankan

Nasional dan Kaltim (yoy)

Grafik 3.2 Pertumbuhan DPK Perbankan


Grafik 3.3 Pertumbuhan Kredit Perbankan


Sumber: LBU Bank Indonesia Sumber: LBU Bank Indonesia Sumber: LBU Bank Indonesia

Dilihat dari daerah operasionalnya, aktivitas perbankan di Kaltim masih didominasi

oleh Kota Samarinda dan Kota Balikpapan. Kedua kota tersebut merupakan pusat kegiatan

ekonomi di provinsi Kaltim sehingga fokus aktivitas perbankan masih didominasi oleh kedua

kota tersebut. Dari sisi aset, Kota Samarinda mendominasi dengan share mencapai 42,28%

dari total aset perbankan, diikuti oleh kota Balikpapan (25,20%), Bontang (6,53%) dan Tarakan

(5,74%). Masih dominannya Kota Samarinda dan Kota Balikpapan dengan total pangsa

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Aset Nasional Aset Kaltim

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

DPK Nasional

DPK Kaltim

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Kredit Nasional Kredit Kaltim

26

mencapai 67,48% menunjukkan bahwa sebaran layanan perbankan masih belum merata.

Lebih lanjut, kenaikan share aset perbankan terjadi pada beberapa daerah, yaitu Kabupaten

Kutai Kartanegara, Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, Kabupaten Tana Paser dan

Kabupaten Bulungan (sekarang ibukota Provinsi Kalimantan Utara) (Tabel 3.1).

Sejalan dengan dominasi pada sisi aset, aktivitas penghimpunan dana di kota

Samarinda dan Balikpapan tercatat mencapai 60,77% dari total DPK yang dihimpun dengan

nominal mencapai Rp55,5 triliun. Sedangkan di sisi kredit, dan penyerapan di kedua kota

tersebut sekitar 73,04% dari total kredit yang disalurkan perbankan di Kaltim dengan nominal

Rp46,8 triliun. Hal tersebut berimplikasi pada tingkat Loan-to-Deposit Ratio (LDR) yang cukup

optimal, khususnya di kota Balikpapan yang mencapai 92,18%.

Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Aset, DPK, Kredit dan LDR Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim pada Triwulan III-2014


3.1.1 Kelembagaan

Fungsi utama perbankan adalah menghimpun dan menyalurkan dana kepada

masyarakat serta bertujuan untuk menunjang pelaksanaan pembangunan dalam rangka untuk

meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pembangunan. Salah satu tolak ukur

kemajuan daerah adalah tingkat dukungan perbankan terhadap aktivitas perekonomian suatu

daerah. Keterjangkauan perbankan ke daerah-daerah yang jauh dari perkotaan akan

mendukung kebutuhan transaksional masyarakat yang berujung pada meningkatnya aktivitas

perekonomian.

Pada triwulan III-2014 tercatat jumlah perbankan di Kaltim terus mengalami kenaikan

di mana jumlah kantor bank telah mencapai 140 kantor, yang terdiri dari 16 kantor pusat (1

Aset Kredit DPK Aset Kredit DPK

Kota Samarinda 48,383 25,578 32,468 42.28% 39.95% 35.58% 78.78%

Kota Balikpapan 28,844 21,187 22,985 25.20% 33.09% 25.19% 92.18%

Kota Tarakan 6,565 2,105 6,505 5.74% 3.29% 7.13% 32.36%

Kota Bontang 7,474 6,220 6,582 6.53% 9.71% 7.21% 94.50%

Kab. Kutai Kartanegara 4,622 2,560 4,572 4.04% 4.00% 5.01% 56.00%

Kab. Berau 4,129 1,514 4,060 3.61% 2.37% 4.45% 37.30%

Kab. Bulungan 4,546 657 4,436 3.97% 1.03% 4.86% 14.80%

Kab. Kutai Barat 1,392 362 1,355 1.22% 0.57% 1.49% 26.72%

Kab. Kutai Timur 2,610 1,387 2,494 2.28% 2.17% 2.73% 55.59%

Kab. Malinau 1,197 428 1,176 1.05% 0.67% 1.29% 36.41%

Kab. Nunukan 1,810 603 1,791 1.58% 0.94% 1.96% 33.64%

Kab. Tana Paser 2,207 1,130 2,149 1.93% 1.77% 2.36% 52.60%

Kab. Penajam PU 666 293 673 0.58% 0.46% 0.74% 43.47%

Kab. Tana Tidung - - - - - - -

Kaltim 114,444 64,023 91,245 100% 100% 100% 70.17%

Kab/Kota

Nominal (Rp milyar) Pangsa

LDR

27

kantor pusat bank pemerintah daerah dan 15 kantor pusat BPR/S) dan 124 kantor cabang (118

kantor cabang bank umum dan 6 kantor cabang BPR). Namun demikian, patut dicermati

bahwa penambahan jumlah bank masih terkonsentrasi di 2 kota besar utama di Kaltim, yaitu

kota Samarinda dan kota Balikpapan. Masih cenderung lambatnya penambahan jumlah bank

di daerah-daerah pedalaman patut menjadi perhatian mengingat satu indikator kemajuan dari

suatu daerah adalah kemudahan masyarakat dalam mengakses layanan dari dunia perbankan.

Tabel 3.2Perkembangan Kelembagaan Perbankan di Provinsi Kalimantan Timur


3.1.2 Aset Perbankan

Aset perbankan Kaltim di triwulan III-2014 tercatat masih mengalami penurunan

sebesar 0,9% (yoy) dengan nominal aset Rp114,44 triliun. Meskipun mengalami penurunan,

namun angka pertumbuhan tersebut masih lebih baik dibandingkan dengan periode

sebelumnya yang tercatat turun 1,2%.

Tabel3.3 Perkembangan Aset Perbankan Berdasarkan Kab/Kota di Kaltim (Rp. Miliar)

Sumber : LBU Bank Indonesia

Berdasarkan lokasi operasionalnya, sebaran aset masih terkonsentrasi di Kota

Samarinda sebagai ibukota Provinsi Kalimantan Timur dengan nominal mencapai Rp48,38

triliun atau 42,3% dari total aset perbankan Kaltim dan diikuti oleh Kota Balikpapan dengan

nominal mencapai Rp28,84 triliun atau 25,2% dari total aset Kaltim (Tabel 3.3). Adanya

perbaikan kinerja aset pada triwulan III-2014 didorong oleh peningkatan kinerja aktiva

produktif, yaitu Penempatan dana pada Bank Indonesia dan pembelian surat berharga.

No Kelompok Bank KP KC KCP KK Total

1 Pemerintah 0 25 182 27 234

2 Pemerintah Daerah 1 17 85 48 151

3 Swasta Nasional 0 72 130 13 215

4 Asing dan Campuran 0 4 1 0 5

5 BPR/S 15 6 0 14 35

Total 16 124 398 102 640

Tw3 Share(%) Tw4 Share(%) Tw1 Share(%) Tw2 Share(%) Tw3 Share(%)

Kota Samarinda 50,668 43.9% 45,590 42.3% 40,892 41.4% 46,938 42.5% 48,383 42.3%

Kota Balikpapan 26,425 22.9% 26,733 24.8% 26,554 26.9% 27,863 25.2% 28,844 25.2%

Kota Tarakan 6,663 5.8% 6,564 6.1% 6,485 6.6% 6,552 5.9% 6,565 5.7%

Kota Bontang 6,741 5.8% 7,029 6.5% 6,960 7.1% 7,633 6.9% 7,474 6.5%

Kab. KuKar 7,132 6.2% 5,607 5.2% 3,873 3.9% 4,432 4.0% 4,622 4.0%

Kab. Berau 3,748 3.2% 3,700 3.4% 3,491 3.5% 3,990 3.6% 4,129 3.6%

Kab. Bulungan 3,870 3.4% 3,721 3.5% 3,262 3.3% 4,223 3.8% 4,546 4.0%

Kab. Kubar 1,297 1.1% 986 0.9% 767 0.8% 1,019 0.9% 1,392 1.2%

Kab. Kutim 2,590 2.2% 2,468 2.3% 1,901 1.9% 2,466 2.2% 2,610 2.3%

Kab. Malinau 1,555 1.3% 1,241 1.2% 841 0.9% 1,167 1.1% 1,197 1.0%

Kab. Nunukan 1,807 1.6% 1,804 1.7% 1,459 1.5% 1,748 1.6% 1,810 1.6%

Kab. Pasir 2,120 1.8% 1,843 1.7% 1,786 1.8% 1,888 1.7% 2,207 1.9%

Kab. Penajam PU 864 0.7% 544 0.5% 406 0.4% 637 0.6% 666 0.6%

Kab. Tana Tidung - - - - - - - - -

Total ASET Kaltim 115,479 100% 107,828 100% 98,677 100% 110,556 100% 114,444 100%

Growth (yoy) 7.34% 1.61% -5.89% -1.20% -0.90%

ASET2013 2014

Posisi (Rp. Miliar)

28

3.1.3 Penghimpunan Dana

Posisi penghimpunan DPK perbankan Kaltim pada periode laporan tercatat sebesar

Rp91,25 triliun mengalami peningkatan secara nominal dibandingkan pencapaian triwulan

sebelumnya sebesar Rp87,68 triliun. Meskipun DPK secara nominal meningkat, namun apabila

dilihat pertumbuhannya pada triwulan laporan masih dalam fase perlambatan, yakni tumbuh

melambat 2,67% (yoy). Perlambatan DPK terutama disebabkan oleh memburuknya kinerja

penghimpunan giro dari terkontraksi 7,44% (yoy) menjadi terkontraksi 11,94%(yoy) (Tabel

3.4). Di sisi lain, pertumbuhan tabungan dan deposito pada periode laporan sudah mulai

membaik menjadi masing-masing sebesar 8,72% (yoy) dan 8,35% (yoy).

Membaiknya pertumbuhan deposito pada triwulan III-2014 diindikasikan oleh adanya

kenaikan penyimpanan dana mereka dalam bentuk deposito khususnya deposito berjangka

dengan jangka waktu pendek sampai menengah yaitu 1 s.d 6 bulan. Hal yang mendukung

kenaikan simpanan deposito, adalah tingkat suku bunga yang kompetitif, dibarengi dengan

promosi masing-masing bank dalam rangka menarik dana masyarakat.

Tabel3.4 Perkembangan DPK Perbankan di Kalimantan Timur ( Rp. Miliar)


Dilihat dari kelompok bank penghimpun, melambatnya kinerja penghimpunan dana

terutama terjadi pada penghimpunan dana oleh Bank Swasta, sementara Bank Pemerintah

kinerjanya relatif lebih baik dibandingkan dengan triwulan lalu. Perlambatan yang terjadi pada

Bank Swasta terjadi karena melambatnya pertumbuhan giro dan deposito pada triwulan

laporan. Lebih lanjut, perbaikan kinerja penghimpunan DPK pada Bank Pemerintah terutama

terjadi pada pertumbuhan tabungan dan deposito.

Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw3 qtq yoy

Total DPK 88,869 85,407 80,152 87,680 91,245 100% 4.07% 2.67%

Growth (yoy) 11.10% 6.77% -2.30% 2.88% 2.67%

Giro 25,478 22,110 16,817 23,114 22,437 24.59% -2.93% -11.94%

Tabungan 33,693 37,849 35,637 35,133 36,630 40.15% 4.26% 8.72%

Deposito 29,698 25,448 27,698 29,433 32,177 35.26% 9.32% 8.35%

Bank Pemerintah 64,858 59,259 54,536 61,783 64,849 71.07% 4.96% -0.01%

Giro 21,664 17,823 12,991 19,066 18,483 28.50% -3.06% -14.68%

Tabungan 23,279 26,623 24,827 24,402 25,270 38.97% 3.56% 8.55%

Deposito 19,915 14,813 16,718 18,314 21,096 32.53% 15.19% 5.93%

Bank Swasta 24,012 26,148 25,615 25,897 26,396 28.93% 1.93% 9.93%

Giro 3,814 4,287 3,825 4,047 3,954 14.98% -2.30% 3.66%

Tabungan 10,415 11,226 10,811 10,731 11,361 43.04% 5.87% 9.08%

Deposito 9,782 10,635 10,980 11,119 11,081 41.98% -0.34% 13.28%

2013JENIS SIMPANAN 2014

Posisi (Milyar)

2014

Komposisi Pertumb Tw3

2014

29

3.1.4 Penyaluran Kredit

3.1.4.1Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kalimantan Timur

Aktivitas penyaluran kredit bank umum yang berlokasi kantor di Kaltim pada periode

laporan mengalami perlambatan kinerja dari tumbuh 10,51% (yoy) menjadi tumbuh 3,13%

(yoy) dengan posisi nominal sebesar Rp64,02 triliun. Jika dilihat proporsinya, penyaluran kredit

sampai dengan posisi akhir triwulan ketiga 2014 didominasi oleh bank pemerintah dengan

porsi 66,01% dengan nominal kredit Rp42,26 triliun, sedangkan sisanya adalah bank swasta

dengan share 33,99% dan nominal penyaluran sebesar Rp21,76 triliun. Apabila dilihat dari

bank penyalurnya, perlambatan penyaluran kredit pada triwulan laporan terjadi baik pada

Bank Pemerintah maupun Swasta.

Dilihat dari jenis penggunaannya, penyaluran kredit di Kaltim relatif berimbang secara

proporsi. Share kredit modal kerja, investasi dan konsumsi berturut-turut sebesar 35%, 33%

dan 32%. Apabila dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan penyaluran kredit yang terjadi

pada periode laporan terjadi pada ketiga jenis penggunaan. Perlambatan paling dalam terjadi

pada kredit investasi yang melambat dari 12,01% (yoy) menjadi 0,93% (yoy). Perlambatan ini

sejalan dengan perlambatan investasi yang terjadi di Kaltim pada periode laporan. Demikian

pula pada kredit yang digunakan untuk modal kerja dan konsumsi di Kaltim pada triwulan

laporan kembali mengalami perlambatan masing-masing menjadi 5,11% (yoy) dan 3,32%

(yoy).

Sementara itu, dilihat berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit terbesar pada

sektor perdagangan dengan share sebesar 18,49% dengan nilai kredit yang dikucurkan sebesar

Rp11,84 triliun. Selain perdagangan, sektor yang cukup mendominasi penyaluran kredit di

Kaltim adalah sektor Jasa Dunia Usaha yang pada periode laporan memiliki share 11% dengan

nominal Rp7,04 triliun. Lebih lanjut, apabila dilihat secara sektoral, kredit yang menjadi

sumber perlambatan pada periode laporan adalah kredit perindustrian, perdagangan,

pertanian, pertambangan dan angkutan. Di sisi lain, kredit sektoral yang mengalami

pertumbuhan lebih baik dibandingkan periode lalu adalah sektor Jasa Dunia Usaha, konstruksi,

LGA dan Jasa Sosial. Perlambatan yang paling signifikan terjadi pada sektor perindustrian yang

melambat dari 108,32% (yoy) menjadi 13,91% (yoy). Perlambatan ini merupakan dampak

statistik di mana pada periode triwulan III-2013 perbankan di Kaltim menyalurkan kredit dalam

jumlah besar untuk membuat pabrik pupuk urea. Sementara itu, memburuknya kinerja kredit

sektor pertambangan dan angkutan diduga merupakan respon dari masih tingginya resiko

bisnis batubara ditengah masih terkoreksinya harga batubara internasional. Lebih lanjut,

perlambatan juga terjadi di sektor pertanian yang didominasi oleh kredit subsektor

perkebunan. Namun demikian, perlambatan ini diduga bukan merupakan cerminan lesunya

sektor pertanian, tetapi lebih didorong oleh sudah usainya masa investasi. Di sisi lain,

perbaikan kontraksi terjadi pada sektor konstruksi dan jasa-jasa pada triwulan laporan sejalan

dengan pertumbuhan PDRB yang semakin baik pada sektor-sektor dimaksud. Secara umum,

melambatnya kinerja kredit merupakan dampak dari masih tingginya resiko dalam

perekonomian Kaltim yang saat ini lebih didominasi oleh komoditas berbasis SDA yang

harganya di pasar internasional cenderung sedang dalam tren menurun. Hal ini berimplikasi

pada semakin selektifnya penyaluran oleh perbankan demi menjaga tingkat Non Performing

30

Loans (NPLs) tetap dibawah level indikatif. Tingkat NPLs yang rendah selain mencerminkan

ketahanan perbankan, juga mencerminkan tingkat kesehatan perbankan sehingga perbankan

akan terus berupaya untuk menjaga tingkat NPLs tidak melebihi tingkat indikatif 5%.

Grafik 3.4 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan


Diagram3.1 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi


Grafik 3.5 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi (yoy)


Grafik 3.6 Pertumbuhan Kredit Perbankan kepada Sektor Ekonomi Utama (yoy)


3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur

Penyaluran kredit oleh perbankan Nasional untuk membiayai proyek yang berlokasi di

Kaltim pada periode laporan tercatat melambat dibandingkan pencapaian triwulan II-2014 dari

12,26% (yoy) menjadi 4,44% (yoy) dengan nominal Rp100,67 triliun (Grafik. 3.7). Dilihat dari

kelompok bank penyalur, perlambatan kredit lokasi proyek pada periode laporan terjadi baik

pada Bank Pemerintah maupun Swasta. Namun demikian, perlambatan yang terjadi pada Bank

Pemerintah tercatat lebih dalam dibandingkan dengan Bank Swasta, yakni dari sebelumnya

tumbuh 10,48% (yoy) pada periode lalu menjadi tumbuh 5,04% (yoy) pada periode laporan.

Apabila dilihat porsi nominalnya, kredit yang berlokasi proyek di Kaltim pada periode

laporan masih didominasi oleh kredit investasi dengan pangsa 44%, disususul oleh kredit

modal kerja (33%) dan konsumtif (23%). Dominasi kredit produktif di Kaltim merupakan hal

yang terjadi sejalan dengan tingginya kebutuhan investasi dan modal di Kaltim. Jika dilihat

berdasarkan sumber perlambatannya, baik kredit modal kerja, investasi maupun konsumtif

sama-sama mengalami perlambatan pada triwulan laporan, namun perlambatan yang paling

signifikan terjadi pada kredit investasi. Pada triwulan lalu kredit investasi masih tumbuh

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3

2013 2014

Modal Kerja Investasi Konsumsi Growth(yoy) KreditPertanian 6,13%

Pertambangan4,65%

Konstruksi8,66%

Perdagangan18,03%

Jasa Dunia Usaha 12,11%

Perindustrian 8,19%

Angkutan 8,61% Pertanian

Pertambangan

Konstruksi

Perdagangan

Jasa Dunia Usaha

5.1%

0.9%

3.3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3

2012 2013 2014

Modal Kerja Investasi Konsumsi

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


2013 2014

Pertanian Pertambangan Konstruksi PerdaganganAngkutan Jasa Dunia Usaha

31

16,64% (yoy), namun pada triwulan laporan kredit dengan jenis penggunaan tersebut hanya

tumbuh 6,53% (yoy) dengan nominal kredit Rp44,04 triliun. Serupa dengan investasi, kredit

modal kerja juga tercatat melambat dari sebelumnya 7,85% (yoy) menjadi hanya tumbuh

0,44% (yoy). Perlambatan yang terjadi pada kredit produktif ini diduga merupakan imbas

langsung dari lesunya aktivitas pertambangan seiring dengan masih terus terkoreksinya harga

batubara di level internasional. Selain kredit produktif, kredit dengan jenis penggunaan

konsumtif juga melambat pada triwulan laporan menjadi tumbuh 6,66% (yoy) dengan nominal

Rp23,01 triliun.

Diagram 3.2 Share Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan


Grafik 3.7 Perkembangan Kredit Lokasi Proyek


Dari sisi sektoral, kredit lokasi proyek di Kaltim didominasi oleh sektor pertanian,

perdagangan dan pertambangan dengan total share pada ketiga sektor tersebut sebesar

43,35%. Jika dilihat per sektor, perlambatan kinerja terjadi pada hampir semua sektor

ekonomi, kecuali pertambangan dan konstruksi. Perlambatan yang paling signifikan terjadi

pada sektor industri yang pada triwulan laporan tercatat hanya tumbuh 1,37% (yoy), jauh lebih

rendah dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tumbuh 120,86% (yoy). Serupa

dengan fenomena yang terjadi pada kredit lokasi bank, perlambatan ini merupakan dampak

statistik di mana pada triwulan yang sama tahun 2013 perbankan menyalurkan dana dalam

jumlah besar untuk mendirikan pabrik pupuk urea di Kaltim.

Sektor perdagangan yang memiliki share 15,07% tercatat mengalami perlambatan pada

periode laporan dari 15,07% (yoy) menjadi 10,29% (yoy) dengan nominal Rp15,22 triliun.

Perlambatan yang terjadi ini sejalan dengan perlambatan ekonomi pada sektor PHR pada

periode triwulan III-2014. Sebagai sektor tersier, perlambatan yang terjadi pada kredit

perdagangan diduga merupakan dampak masih tingginya resiko pertumbuhan ekonomi di

sektor primer, yakni pertambangan, baik migas maupun batubara. Sama halnya dengan kredit

sektor perdagangan, kredit sektor pertanian pada triwulan laporan juga tercatat melambat dari

17,73% (yoy) pada triwulan lalu menjadi 12,89% (yoy) pada periode laporan dengan nominal

penyaluran Rp16,28 triliun. Serupa dengan perlambatan kredit sektor pertanian berdasarkan

lokasi bank, melambatnya penyaluran kredit pada sektor pertanian berdasarkan lokasi proyek

bukan merupakan indikasi kurang menariknya sektor yang didominasi oleh perkebunan sawit

33.40%

43.74%

22.86%

Modal Kerja Investasi Konsumsi

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0

15,000

30,000

45,000

60,000

75,000

90,000

105,000

120,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2010 2011 2012 2013 2014

Kredit(Rp Milyar)

Kredit g (yoy) g (qtq)

32

ini. Perlambatan penyaluran lebih disebabkan sudah berakhirnya masa tanam yang

membutuhkan kredit dalam jumlah yang cukup besar.

Berbeda dengan dua sektor dominan yang telah dijabarkan sebelumnya, masih

tingginya resiko pada bisnis pertambangan, khususnya batubara ternyata tidak menyurutkan

perbankan untuk menyalurkan kredit kepada sektor ini. Tercatat pada triwulan laporan level

kontraksi kredit sektor pertambangan membaik dari -17,05% (yoy) menjadi -3,91% (yoy)

dengan nominal penyaluran kredit Rp12,13 triliun. Meskipun levelnya membaik, namun perlu

ditekankan bahwa pertumbuhan kredit pada sektor batubara secara tahunan masih tercatat

dalam tren penurunan.

3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan dan Risiko Kredit

Melihat dari data penyaluran kredit di Kaltim, memperkuat analisis perkembangan

kredit sebelumnya, di mana berdasarkan jenis penggunaan, kredit modal kerja dengan share

terbesar (34,72%) terhadap total kredit yang dikucurkan didominasi oleh sektor perdagangan

dan sektor konstruksi. Sementara itu, kredit investasi yang memiliki share sebesar 32,7%

penyalurannya didominasi oleh sektor industri dan sektor transportasi.

Jika dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan pada kredit modal kerja terjadi pada

semua sektor dominan, yakni pertambangan, konstruksi, perdagangan dan real estate. Jika

dilihat kedalamannya, perlambatan yang paling signifikan terjadi pada sektor pertambangan

dan konstruksi. Pada sektor pertambangan terjadi perlambatan dari 12,73% (yoy) menjadi

7,44% (yoy). Perlambatan pada sektor ini disebabkan oleh masih lesunya aktivitas

pertambangan saat ini. Sementara itu, pada sektor konstruksi terjadi penurunan sebesar 6,35%

(yoy) pada triwulan laporan. Lebih lanjut, perlambatan juga terjadi pada sektor perdagangan

dari 12,78% (yoy) menjadi 10,41% (yoy). Perlambatan yang terjadi pada sektor tersier ini

terjadi hampir di seluruh penyaluran pada subsektor pembentuknya. Serupa dengan fenomena

pada sektor-sektor sebelumnya, pertumbuhan pada sektor real estate yang terjadi pada periode

laporan tercatat lebih rendah dibandingkan periode lalu. Pada triwulan lalu pertumbuhan

kredit tercatat kontraksi 2,09% (yoy) dan pertumbuhan tersebut kembali mengalami penurunan

menjadi 7,85% (yoy).

Sementara itu, kredit investasi terutama disalurkan pada kredit sektor perindustrian

dengan share terhadap kredit investasi sebesar 21,8% dengan fokus penyaluran kredit pada

industri pupuk. Sektor lain yang mengalami realisasi penyaluran kredit investasi dengan pangsa

cukup besar yaitu sektor transportasi dengan dengan share 20% atau secara nominal sebesar

Rp4,19 triliun yang banyak terserap pada kredit angkutan/transportasi laut domestik. Lebih

lanjut, pada kredit investasi di sektor pertanian masih didominasi penyerapannya oleh

perkebunan kelapa sawit. Jika dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan yang terjadi pada

kredit investasi di Kaltim pada periode laporan lebih didominasi oleh industri pengolahan dan

transportasi. Perlambatan yang terjadi di industri pengolahan menjadi sebesar 23,07% (yoy)

seperti yang telah dijelaskan sebelumnya merupakan dampak statistik akibat adanya

penyaluran dalam jumlah besar untuk pupuk urea. Demikian pula perlambatan yang terjadi

pada kredit sektor transportasi pada triwulan laporan diduga merupakan dampak turunan dari

masih rendahnya harga batubara di level internasional.

33

Tabel 3.5 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan serta Sektor Ekonomi


Kredit konsumsi banyak diserap oleh kredit multiguna serta kredit kepemilikan rumah

tinggal (KPR), di mana pada periode laporan kredit kepemilikan rumah tinggal (KPR)

mengalami perlambatan baik pada kredit KPR tipe 22 s.d 70 maupun tipe diatas 70.

Pergerakan yang melambat tersebut diduga adanya penurunan animo masyarakat dalam hal

pengajuan KPR sebagai akibat adanya aturan LTV. Berbeda arah dengan kredit KPR, kredit

multiguna tercatat mengalami peningkatan dari 12,58% (yoy) menjadi 13,14% (yoy).

Terjadinya peningkatan kredit multiguna ini diduga merupakan dampak tingginya pembelian

masyarakat untuk barang tahan lama. Tingginya animo ini terkonfirmasi oleh perbaikan

pertumbuhan permintaan masyarakat terhadap barang konsumsi non makanan di dalam PDRB.

Melengkapi pembahasan sebelumnya, penyerapan kredit berdasarkan lokasi

penyalurannya yang terbesar masih berada di Kota Samarinda sebagai ibukota Provinsi

Kalimantan Timur yakni sekitar 39,95% dari total kredit perbankan dan disalurkan sekurangnya

Growth

(yoy)

Growth

(yoy)

2014 2014

Tw1Share

(%)Tw2

Share

(%)Tw3

Share

(%)Tw2 Tw3

Kredit 63,819 100% 63,818 100% 64,023 100% 10.51% 3.13%

Growth (yoy) 19.57% 10.51% 3.13%

Jenis Penggunaan

MODAL KERJA 21,153 33.1% 22,030 34.5% 22,228 34.7% 11.69% 5.11%

3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1,452 6.9% 1,421 6.5% 1,426 6.4% 12.73% 7.44%

101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 883 60.8% 810 57.0% 810 56.8% 19.73% 16.79%

112000 C.2.2. Jasa Pertambangan Minyak dan Gas Bumi 318 21.9% 378 26.6% 388 27.2% 39.88% 25.96%

6. KONSTRUKSI 3,229 15.3% 3,334 15.1% 3,649 16.4% -0.68% -6.35%

452211 Bangunan Jalan Raya 603 18.7% 753 22.6% 868 23.8% -3.15% 0.39%

452400 F.1.2.4. Konstruksi Khusus 210 6.5% 182 5.4% 195 5.3% -13.12% -13.23%

7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 9,031 42.7% 9,644 43.8% 9,801 44.1% 12.78% 10.41%

501000 G.1.1. Penjualan Mobil 525 5.8% 600 6.2% 605 6.2% 82.59% 72.32%

512209 Perdagangan Dalam Negeri Makanan, Minuman dan Tembakau Lainnya 486 5.4% 529 5.5% 532 5.4% 25.06% 18.99%

514100 G.2.4.1. Perdagangan Besar Bahan Bakar Gas, Cair, dan Padat, Serta Produk Sejenis 584 6.5% 589 6.1% 608 6.2% 79.77% 46.44%

521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 1,781 19.7% 1,748 18.1% 1,706 17.4% -6.11% -9.23%

523400 G.3.3.4. Perdagangan Eceran Bahan Konstruksi 430 4.8% 466 4.8% 490 5.0% 29.99% 21.35%

523900 G.3.3.9. Perdagangan Eceran Komoditi Lainnya (Bukan Makanan, Minuman, Atau Tembakau) 726 8.0% 719 7.5% 713 7.3% -17.17% -18.20%

534203 Perdagangan Ekspor Batu Bara 8 0.1% 373 3.9% 400 4.1% 2199.90% 3110.59%

11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 2,537 12.0% 2,240 10.2% 2,222 10.0% -2.09% -7.85%

701004 Real Estate Perumahan Menengah, Besar Atau Mewah (Tipe Diatas 70) 145 5.7% 59 2.7% 58 2.6% -55.35% -57.55%

701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 111 4.4% 114 5.1% 111 5.0% 10.91% 12.69%

711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 124 4.9% 240 10.7% 228 10.2% 120.66% 125.91%

711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 322 12.7% 483 21.6% 429 19.3% 129.12% 52.24%

712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 152 6.0% 149 6.7% 152 6.9% -11.88% -3.92%

INVESTASI 21,946 34.4% 21,004 32.9% 20,925 32.7% 12.01% 0.93%

1. PERTANIAN, PERBURUAN DAN KEHUTANAN 3,213 14.6% 3,446 16.4% 3,305 15.8% 38.19% 24.64%

011340 - Perkebunan Kelapa Sawit 3,008 93.6% 3,255 94.5% 3,113 94.2% 41.00% 27.87%

3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1,305 5.9% 1,178 5.6% 1,131 5.4% -17.23% -23.63%

101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 984 75.4% 828 70.3% 742 65.6% -21.23% -30.25%

112000 C.2.2. Jasa Pertambangan Minyak dan Gas Bumi 156 11.9% 191 16.2% 256 22.6% 0.37% 20.10%

4. INDUSTRI PENGOLAHAN 4,226 19.3% 4,480 21.3% 4,558 21.8% 155.65% 23.07%

241200 D.10.1.2. Industri Pupuk 3,507 83.0% 3,745 83.6% 3,854 84.6% 291.28% 31.65%

312000 D.17.2. Industri Peralatan Pengontrol dan Pendistribusian Listrik 306 7.2% 309 6.9% 264 5.8% -9.31% -17.41%

351000 D.21.1. Industri Pembuatan dan Perbaikan Kapal dan Perahu 179 4.2% 190 4.2% 177 3.9% -17.86% -23.97%

7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 1,994 9.1% 2,054 9.8% 2,037 9.7% 10.57% 4.26%

503001 Penjualan Sepeda Motor 91 4.6% 81 3.9% 78 3.8% -4.86% -2.91%

504000 G.1.4. Perdagangan Eceran Bahan Bakar Kendaraan 107 5.3% 123 6.0% 123 6.0% 19.29% 7.30%

514100 G.2.4.1. Perdagangan Besar Bahan Bakar Gas, Cair, dan Padat, Serta Produk Sejenis 295 14.8% 276 13.4% 287 14.1% 36.35% 18.74%

515000 G.2.5. Perdagangan Besar Mesin-mesin, Suku Cadang dan Perlengkapannya 69 3.5% 68 3.3% 67 3.3% -8.12% -15.34%

521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 246 12.3% 235 11.4% 233 11.4% -18.71% -15.85%

522200 G.3.2.2. Perdagangan Eceran Komoditi Makanan, Minuman, Atau Tembakau Hasil Industri Pengola 96 4.8% 105 5.1% 104 5.1% 28.19% 19.54%

523300 G.3.3.3. Perdagangan Eceran Perlengkapan Rumah Tangga dan Perlengkapan Dapur 68 3.4% 72 3.5% 74 3.6% 11.79% 8.03%

523400 G.3.3.4. Perdagangan Eceran Bahan Konstruksi 78 3.9% 83 4.0% 90 4.4% 3.05% 21.26%

9. TRANSPORTASI, PERGUDANGAN DAN KOMUNIKASI 4,616 21.0% 4,359 20.8% 4,191 20.0% 0.26% -6.55%

602300 I.1.2.3. Angkutan Jalan Untuk Barang 182 3.9% 151 3.5% 130 3.1% -18.82% -27.20%

611100 I.2.1.1. Angkutan Laut Domestik 3,221 69.8% 2,980 68.4% 2,879 68.7% 4.05% 5.18%

612100 I.2.2.1. Angkutan Sungai dan Danau 667 14.4% 662 15.2% 692 16.5% 1.01% 4.63%

11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 3,715 16.9% 2,808 13.4% 2,999 14.3% -14.45% -15.06%

701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 922 24.8% 499 17.8% 524 17.5% -24.66% -30.53%

711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 254 6.8% 237 8.4% 205 6.8% -13.21% -20.95%

711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 838 22.6% 865 30.8% 918 30.6% 141.37% 45.51%

712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 220 5.9% 202 7.2% 188 6.3% -29.58% -33.53%

KONSUMSI 20,719 32.5% 20,784 32.6% 20,870 32.6% 7.85% 3.32%

001120 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe 22 s.d. 70 3,796 18.3% 4,148 20.0% 3,982 19.1% 21.55% 10.08%

001130 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe Diatas 70 1,912 9.2% 2,070 10.0% 2,022 9.7% 14.62% 8.01%

002100 Rumah Tangga untuk Pemilikan Mobil Roda Empat 1,585 7.6% 1,661 8.0% 1,709 8.2% 6.62% 5.32%

004100 Rumah Tangga untuk Keperluan Multiguna 8,244 39.8% 8,543 41.1% 8,922 42.7% 12.58% 13.14%

Posisi (Rp miliar)

2014KETERANGAN

34

lima sektor utama, seperti pertanian, perdagangan, konstruksi, transportasi dan jasa dunia

usaha. Sementara Kota Balikpapan sebagai kota terbesar kedua yang mempunyai kelebihan

sebagai kota transit menjadi kota penyalur terbesar kedua dengan pangsa 33,09%, terbanyak

disalurkan pada sektor pertambangan diikuti sektor lainnya, sektor jasa sosial serta sektor

listrik, air dan gas. Sementara itu Kota Bontang menjadi kota penyalur kredit terbesar ketiga

dengan konsentrasi kredit pada sektor industri khususnya industri pupuk (Diagram 3.3).

Diagram 3.3 Sebaran Kredit Kab/Kota di Kaltim Triwulan III-2014


Pencapaian NPLs (Non Performing Loans) pada triwulan III-2014 mengalami perbaikan

di mana tingkat NPLs yang semula berada diatas level indikatif, yakni sebesar 5,05% turun

menjadi 4,87% pada triwulan laporan (Grafik 3.7). Tingkat NPLs yang terkoreksi menunjukkan

adanya perbaikan manajemen risiko yang dilakukan bank dalam menjaga kesehatan bank. Jika

dilihat lebih lanjut, penurunan NPLs ke tingkat yang lebih sehat ini terutama terjadi pada Bank

Pemerintah, sementara pada Bank Swasta terjadi sedikit kenaikan tingkat NPLs. Jika dilihat

berdasarkan jenis penggunannya, penurunan NPLs lebih didorong oleh kredit produktif,

sementara untuk kredit konsumtif justru mengalami kenaikan NPLs dari 1,97% menjadi 2,1%.

Secara sektoral, penurunan NPLs pada periode laporan disumbang oleh sektor konstruksi, jasa,

pertambangan dan pengangkutan. Penurunan yang paling signifikan terjadi pada sektor

konstruksi dari 16,33% menjadi 12,09% dengan nominal NPLs Rp514 miliar. Sebaliknya,

NPLs yang semakin tinggi terjadi pada sektor perdagangan, industri dan LGA. Kenaikan NPLs

paling signifikan terjadi pada sektor perdagangan dari 2,83% menjadi 4,72% dengan nominal

Rp559 miliar (Grafik 3.9).

Sementara itu, peran intermediasi perbankan sebagaimana diwakili oleh indikator loan

to deposit (LDR) atau rasio kredit terhadap DPK tercatat menurun dari 72,79% menjadi

70,17%. Penurunan rasio LDR pada periode laporan menunjukkan adanya upaya pengetatan

oleh perbankan dalam penyaluran kredit sehingga kualitas kredit yang disalurkan dapat lebih

terjaga.

Samarinda 39.95%

Balikpapan 33.09%

Tarakan 3.29%

Bontang 9.71%

Kukar 4.00%

Berau 2.37%

Bulungan 1.03%Kubar 0.57%

Kutim 2.17%Kota Samarinda

Kota Balikpapan

Kota Tarakan

Kota Bontang

Kab. KuKar

Kab. Berau

Kab. Bulungan

Kab. Kutim

Kab. Pasir

35

Grafik 3.8 Pertumbuhan Kredit, LDR & NPLs Perbankan di Kaltim


Grafik 3.9 Persentase NPLs berdasarkan sektor ekonomi penyumbang terbesar


3.1.4.4Penyaluran Kredit UMKM dan KUR

Sama seperti yang terjadi pada kredit secara agregat, kinerja penyaluran kredit dalam

skala Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) pada triwulan III-2014 tercatat mengalami

perlambatan dari 6,13% (yoy) menjadi 3,24% (yoy) dengan nominal Rp18,84 triliun. Jika

dilihat porsinya terhadap total kredit di Kaltim, porsi kredit UMKM pada periode laporan

mencapai 29,42% dari total kredit perbankan, lebih baik dibandingkan pencapaian periode

lalu sebesar 29,39% (Grafik 3.10).

Grafik 3.10 Pertumbuhan UMKM berdasarkan Jenis Penggunaan di Kaltim


Diagram 3.4 Persentase Kredit UMKM berdasarkan sektor ekonomi TwIII-2014


Dilihat dari komposisinya, kredit UMKM di Kaltim masih didominasi oleh jenis modal

kerja dengan share 68,19% dari total kredit UMKM dengan nilai kredit mencapai Rp12,85

triliun dan sisanya adalah kredit investasi sebesar Rp5,91 triliun dengan share 31,81%. Jika

dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan pertumbuhan kredit yang terjadi pada triwulan

laporan terjadi baik pada kredit modal kerja maupun investasi dengan pertumbuhan masing-

masing senilai 3,96% dan 4,74%.

Ditelisik berdasarkan sektor ekonominya, kredit UMKM di Kaltim lebih didominasi oleh

sektor perdagangan dengan share 45,81% atau secara nominal mencapai Rp8,04 triliun.

Apabila dilihat sumbernya, perlambatan penyaluran kredit yang terjadi pada periode laporan

lebih didominasi oleh turun tajamnya kinerja kredit jasa dunia usaha dari tumbuh 0,79% (yoy)

menjadi kontraksi 25,44% (yoy). Sektor lainnya yang menjadi penyumbang perlambatan kredit

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000


2012 2013 2014

Kredit Kaltim Growth (yoy)

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2010 2011 2012 2013 2014

LDR NPL's 12.09%

8.69%

7.26%

5.85%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500


2013 2014

NPL

NPL's Jasa Dunia Usaha

NPL's Pertanian

NPL's Angkutan

NPL's Konstruksi

Rp. miliar

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20


2012 2013 2014

Modal Kerja Investasi Kredit UMKMRp Triliun

Pertanian 9.49%

Industri 2.61%

Konstruksi 14.79%

Perdagangan 45.81%

Angkutan 6.97%

Js.Dunia Usaha 9.95%

36

UMKM pada periode laporan antara lain sektor pertanian, perindustrian, konstruksi dan

angkutan. Di sisi lain, sektor yang tumbuh lebih baik pada periode laporan adalah

pertambangan, LGA, perdagangan dan jasa sosial (Diagram 3.4).

Sementara itu, kualitas kredit UMKM provinsi Kaltim yang diukur oleh NPLs mengalami

sedikit kenaikan. NPLs kredit UMKM pada triwulan III-2014 tercatat sebesar 6,56% sedikit

lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2014 sebesar 6,42%. Fenomena ini berbeda dengan NPLs

pada kredit agregat di Kaltim yang mengalami penurunan tingkat NPLs ke arah yang lebih

sehat dibawah level 5%.

Tabel 3.6 Perkembangan KUR di Provinsi Kalimantan Timur & Nasional (Rp Juta)


Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Kaltim pada triwulan III-2014 telah mencapai

plafon Rp4,22 triliun, dengan posisi outstanding sebesar Rp1,42 triliun dan jumlah nasabah

sebanyak 194.620 orang (Tabel 3.6). Rata-rata kredit yang disalurkan per debitur di Kaltim

senilai Rp21,71 juta, mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar

Rp21,60 juta per debitur. Sejalan dengan peningkatan rata-rata kredit yang disalurkan di

kaltim, peningkatan rata-rata kredit di tingkat nasional juga meningkat dengan rata-rata

Rp14,16 juta per debitur pada periode dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar

Rp14,03 juta per debitur. Dampak dari meningkatnya penyaluran KUR untuk Kaltim berimbas

pada kenaikan pertumbuhan secara tahunan yaitu tumbuh sebesar 39,90% lebih tinggi

dibandingkan pencapaian triwulan II-2014 yang sebesar 27,70% (yoy). Kenaikan tersebut juga

sejalan dengan pertumbuhan kredit usaha rakyat (KUR) di tingkat nasional yang juga

mengalami kenaikan sebesar 33,18% (yoy).

3.2 Inklusi Keuangan

Indikator inklusi keuangan yang terdiri dari indikator pelayanan, penggunaan jasa

keuangan, dan penggunaan jasa keuangan oleh UMKM Kaltim sampai dengan triwulan III-

2014 secara umum hampir sama triwulan sebelumnya. Relatif tidak berubahnya tingkat

inklusifitas ini tidak lepas dari masih terbatasnya tingkat pertumbuhan ekonomi disamping

minimalnya pembukaan kantor bank di daerah-daerah yang terpencil.

3.2.1 Indikator Pelayanan Jasa Keuangan

Pada triwulan II-2014, indikator pelayanan jasa keuangan yaitu rasio jumlah kantor

bank per 1000 km2 di Kaltim masih mencapai nilai 3, sama dengan periode sebelumnya dan

masih jauh lebih rendah dibandingkan rasionya di tingkat nasional yang mencapai nilai 9.

Masih rendahnya rasio tersebut di Kaltim menunjukkan bahwa potensi pengembangan

KREDIT 2011 2012 Tw 3-2013 Tw4-2013 Tw1-2014 Tw2-2014 Tw 3-2014

KUR KALTIM

Plafon 1,666,184 2,616,939 3,019,723 3,657,321 3,816,667 4,003,212 4,224,612

Baki Debet 839,633 1,222,332 1,232,488 1,471,334 1,451,783 1,456,149 1,419,158

Debitur (Rekg) 101,232 132,638 155,875 167,960 175,090 185,375 194,620

KUR NASIONAL

Plafon 63,421,067 96,892,438 126,383,422 138,549,389 147,061,418 158,285,673 168,317,001

Baki Debet 30,486,279 40,693,702 46,203,975 47,422,113 48,105,788 50,037,600 50,346,989

Debitur (Rekg) 5,722,470 7,666,079 9,418,531 10,032,178 10,580,663 11,282,362 11,906,844

37

pelayanan jasa keuangan melalui ekspansi jumlah kantor masih cukup besar. Namun

demikian, kendala luas wilayah Kaltim dengan kepadatan penduduk yang relatif rendah dan

kurang merata masih menjadi tantangan tersendiri dalam pengembangan tersebut. Indikator

lain yang menunjukkan pelayanan jasa keuangan di Kalimantan, yaitu rasio jumlah kantor

bank per 100.000 penduduk dewasa pada triwulan III-2014 mencapai nilai 23, sama dengan

nilai rasio periode sebelumnya. Hal ini mengindikasikan bahwa kecepatan pertumbuhan

kantor bank dalam setahun terakhir sedikit lebih cepat dibandingkan dengan kecepatan

pertumbuhan penduduk.

Tabel 3.7 Indikator Inklusi Keuangan Kaltim

Sumber: LBU Bank Indonesia & BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

3.2.2 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan

Potensi untuk mendorong penggunaan jasa keuangan di Kaltim masih cukup besar

sebagaimana ditunjukkan oleh indikator rasio jumlah rekening kredit per 1000 penduduk

dewasa Kaltim pada periode laporan mencapai nilai rasio sebesar 163, sedikit lebih rendah

dibandingkan nilai rasio indikator tersebut pada periode sebelumnya sebesar 167. Demikian

pula pada jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk di Kalimantan mencapai nilai 1.292,

atau lebih rendah dibandingkan rasio periode sebelumnya sebesar 1.250.

INDIKATOR 2012 2013 Q1 2013 Q2 2013 Q3 2013 Q4 2014 Q1 2014 Q2 2014 Q3

Jumlah rekening - Giro 61,474 64,153 62,238 63,117 63,971 64,515 63,398 63,005

Jumlah rekening - Tabungan 2,824,868 2,947,355 2,939,962 3,111,333 3,306,912 3,288,834 3,350,430 3,466,388

Jumlah rekening - Deposito 56,475 606,367 57,603 58,035 59,641 61,394 61,269 61,978

Jumlah rekening - DPK 2,942,817 3,617,875 3,059,803 3,232,485 3,430,524 3,414,743 3,475,097 3,591,371

Nominal - Giro 25,781,459 21,457,647 24,970,537 25,478,194 22,109,907 16,816,642 23,113,546 22,437,198

Nominal - Tabungan 32,938,794 32,141,762 32,463,436 33,693,366 37,849,402 35,637,392 35,133,087 36,630,383

Nominal - Deposito 21,272,169 28,437,845 27,793,959 29,697,606 25,447,938 27,697,571 29,433,087 32,177,152

Nominal - DPK (Rp juta) 79,992,422 82,037,254 85,227,932 88,869,167 85,407,248 80,151,606 87,679,720 91,244,733

Nominal - Kredit (Rp juta) 52,321,273 53,375,559 57,747,665 62,078,661 64,098,188 63,818,576 63,818,475 64,022,842

Nominal - Kredit UMKM (Rp juta) 15,775,007 16,011,774 17,674,894 18,245,466 18,355,252 17,794,947 18,758,861 18,837,276

Jumlah rekening - Kredit 508,282 491,869 491,318 486,875 479,095 470,663 464,195 454,259

Jumlah rekening - Kredit UMKM 109,343 112,050 117,631 121,142 123,492 122,664 126,425 131,036

PDRB (Rp juta) *) 103,216,267 425,165,627 422,985,353 422,298,256 431,268,266 444,118,894 439,541,069 442,473,172

PDRB non migas (Rp juta) *) 66,402,994 278,695,504 282,598,558 282,566,872 290,266,954 301,436,830 299,763,050 303,852,965

PDRB per kapita (Rp juta) 27 107 107 106 109 108 107 107

PDRB non migas per kapita (Rp juta) 17 70 71 71 73 73 73 74

Jumlah penduduk *) 3,821,676 3,967,664 3,967,664 3,967,664 3,967,664 4,119,229 4,119,229 4,119,229

Jumlah penduduk dewasa *) 2,667,099 2,768,982 2,768,982 2,768,982 2,768,982 2,778,974 2,778,974 2,778,974

Luas daerah (km2) 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534

Jumlah Kantor Bank **) 542 556 569 587 605 623 627 627

Indikator Makroekonomi

Total kredit/ GDP 50.69% 12.55% 13.65% 14.70% 14.86% 14.37% 14.52% 14.47%

Total kredit/ GDP non migas 78.79% 19.15% 20.43% 21.97% 22.08% 21.17% 21.29% 21.07%

Total simpanan/ GDP 77.50% 19.30% 20.15% 21.04% 19.80% 18.05% 19.95% 20.62%

Total simpanan/ GDP non migas 120.47% 29.44% 30.16% 31.45% 29.42% 26.59% 29.25% 30.03%

Indikator Pelayanan Jasa Keuangan

Jumlah kantor bank per 1000 km2 3 3 3 3 3 3 3 3

Jumlah kantor bank per 100.000 penduduk 14 14 14 15 15 15 15 15

Jumlah kantor bank per 100.000 penduduk dewasa 20 20 21 21 22 22 23 23

Indikator Penggunaan Jasa Keuangan

Jumlah rekening Kredit per 1000 penduduk 133 124 124 123 121 114 113 110

Jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk 770 912 771 815 865 829 844 872

Jumlah rekening Kredit per 1000 penduduk dewasa 191 178 177 176 173 169 167 163

Jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk dewasa 1,103 1,307 1,105 1,167 1,239 1,229 1,250 1,292

Indikator Penggunaan Jasa Keuangan oleh UMKM

Share rekening kredit UMKM 21.51% 22.78% 23.94% 24.88% 25.78% 26.06% 27.24% 28.85%

Share nominal kredit UMKM 30.15% 30.00% 30.61% 29.39% 28.64% 27.88% 29.39% 29.42%

38

Grafik 3.11 Nominal Kredit Berdasarkan Kel.Nilai


Grafik 3.12 Rek. Kredit Berdasarkan Kel.Nilai


Jika dibedakan atas kredit dan simpanan berdasarkan kelompok nilai, pinjaman dengan

kelompok nilai lebih dari Rp500 juta mendominasi kredit Kaltim, sedangkan kredit dengan

nilai kurang dari Rp10 juta dan Rp10-100 juta hanya memiliki share masing-masing 1,97%

dan 5,14%. Namun demikian, jika dilihat dari jumlah rekening kredit berdasarkan kelompok

nilai pinjaman, dominasi justru berada di kelompok pinjaman kurang dari Rp10 juta dan Rp10-

100 juta yang masing-masing memiliki share 33,81% dan 31,54% di triwulan laporan.

Grafik 3.13 Nominal DPK Berdasarkan Kel.Nilai


Grafik 3.14 Rek. DPK Berdasarkan Kel.Nilai


Sejalan dengan fenomena pada kredit, jika DPK dilihat berdasarkan kelompok nilai

terlihat bahwa secara nominal DPK Kalimantan Timur didominasi oleh kelompok nilai lebih

dari Rp100 juta. Sedangkan nilai di bawah Rp100 juta tercatat hanya memiliki share 19,43%

saja. Hal sebaliknya terjadi apabila dilihat berdasarkan jumlah rekening. Kelompok tabungan

dengan nilai kurang dari Rp10 juta mendominasi DPK di Kaltim dengan share 81,77% di akhir

triwulan III-2014. Hal ini mengindikasikan bahwa secara literasi keuangan, masyarakat Kaltim

sudah cukup baik, namun sebarannya relatif belum merata.

3.2.3 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan oleh UMKM

Potensi penggunaan jasa keuangan oleh UMKM diukur melalui share rekening kredit

UMKM terhadap rekening kredit total. Pada periode laporan rasio tersebut di Kaltim mencapai

28,85%, meningkat dibandingkan periode lalu yang berada pada posisi 27,24%. Hal ini

mengindikasikan semakin tingginya partisipasi UMKM dalam sistem keuangan di Kaltim.

Demikian pula apabila dilihat secara nominal, share kredit UMKM juga mengalami kenaikan

dari 29,39% menjadi 29,42% di periode laporan. Hal ini mengindikasikan bahwa

pertumbuhan kredit UMKM sejalan dengan kredit secara total.

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

< Rp10 juta Rp10-100 juta Rp100-500 juta >Rp500 juta

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2013

< Rp10 juta Rp10-100 juta Rp100-500 juta >Rp500 juta

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Tabungan < Rp10 juta DPK <Rp100juta DPK >Rp100juta

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2013

Tabungan < Rp10 juta DPK <Rp100juta DPK >Rp100juta

39

3.3. Sistem Pembayaran

Perkembangan sistem pembayaran di Kaltim, baik tunai maupun non tunai masih

mengalami perlambatan, sebagai respon rendahnya aktivitas perekonomian pada sektor-sektor

utama. Pada transaksi tunai, jumlah nominal uang yang keluar (outflow) dari KPw BI Prov.

Kaltim & KPw BI Balikpapan dan uang yang masuk (inflow) mengalami penurunan, demikian

pula pada transaksi non tunai baik transaksi kliring maupun Real Time Gross Settlement (RTGS)

cenderung masih dalam tren menurun seperti yang terjadi pada triwulan sebelumnya.

3.2.1 Perkembangan Transaksi Tunai

3.2.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal

Pertumbuhan transaksi tunai yang terjadi di Kaltim pada periode triwulan III-2014

mengalami penurunan sebesar 7,84% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya dengan total transaksi sebesar Rp7,80 triliun (Grafik 3.15). Penurunan aktivitas ini

terjadi baik pada pertumbuhan inflow maupun outflow. Pertumbuhan inflow pada triwulan

laporan tercatat menurun 3,89% (yoy), sedangkan outflow mengalami penurunan 9,83% (yoy).

Di sisi lain, secara triwulanan pertumbuhan transaksi tunai pada triwulan III-2014 mengalami

peningkatan yang signifikan sebesar 50,92% (qtq) sebagai dampak tingginya kebutuhan uang

pada masa Ramadhan.

Grafik 3.15 Total Peredaran Uang Kartal di Kaltim

Sumber: KPwBI Prov. Kaltim

Grafik 3.16 Peredaran Uang Kartal di Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI


Pada triwulan III-2014 pertumbuhan clean money policy untuk Kaltim mengalami

penurunan 3,76% (yoy), namun secara triwulanan mengalami peningkatan sebesar 39,22%

(qtq). Secara nominal, jumlah clean money policy mengalami peningkatan mencapai Rp485,5

miliar dan sejalan dengan peningkatan pertumbuhan uang kartal di Kaltim. Jika dibandingkan

dengan total uang yang disetorkan kembali ke Bank Indonesia, rasio uang tidak layak edar

sebesar 17,88%, lebih rendah dibandingkan dengan rasio pada triwulan sebelumnya sebesar

20,10% (Grafik 3.16).

Dalam rangka meningkatkan layanan kepada masyarakat akan kebutuhan uang tunai,

KPw BI Prov. Kaltim melakukan berbagai upaya, salah satunya dengan direalisasikannya Kas

Titipan di Kabupaten Kutai Timur melalui BPD Kaltim cabang Sangatta pada bulan Oktober

yang lalu. Selain itu, kas keliling ke berbagai lokasi pun dilakukan oleh KPw BI Prov. Kaltim

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000


2012 2013 2014

Inflow Outflow Growth(yoy)

Rp.Miliar

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500


2012 2013 2014

Inflow Smr Inflow BppOutflow Smr Outflow Bpp

Rp.Miliar

40

dan juga KPw BI Balikpapan dalam menjaga komitmen untuk menekan tingkat kelayakan uang

yang beredar dalam perekonomian.

Grafik 3.17 Clean Money Policy per-Wilker KPw BI


Grafik 3.18 Ratio Clean Money Policy terhadap Inflow


3.7.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai

Pertumbuhan nilai transaksi non tunai pada triwulan III-2013 mengalami penurunan

sebesar 11,24% (yoy) dengan nominal Rp90,92 triliun. Penurunan kinerja terjadi baik pada

transaksi kliring maupun RTGS pada triwulan laporan. Transaksi kliring mengalami penurunan

sebesar 9,19% (yoy) dan penurunan pada transaksi RTGS tercatat sebesar 11,38% (yoy).

Penurunan yang terjadi pada aktivitas non tunai merupakan dampak masih lesunya sektor-

sektor utama Kaltim.

Grafik 3.19 Perkembangan Transaksi Non Tunai


3.7.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring

Sejalan dengan masih rendahnya aktivitas sektor utama di Kaltim, penurunan aktivitas

transaksi non tunai juga terjadi di Kaltim. Transaksi kliring pada triwulan III-2014 mengalami

penurunan sebesar 9,19% (yoy) dengan nominal nilai transaksi sebesar Rp5,96 triliun (Grafik

3.20). Di sisi lain, meskipun kinerja nilai transaksi kliring mengalami penurunan, namun

pertumbuhan volume tercatat tumbuh lebih baik sebesar 2,63% (yoy). Secara nominal, searah

dengan penurunan nilai transaksi, volume transaksi kliring turut mengalami penurunan di

-500%

0%

500%

1000%

1500%

2000%

2500%

-

100

200

300

400

500

600


2012 2013 2014

Smr Bpp Kaltimg(yoy) Kaltim g(qtq) Kaltim

Rp.Miliar

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000


2012 2013 2014

Inflow Clean Money Policy Rasio Infow thd CMP

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

I II III IV I II III

2013 2014

Non Tunai Growth (yoy) Growth (qtq)

41

mana pada triwulan II-2014 volume transaksi tercatat sebanyak 182.016 bilyet, dan turun

menjadi 166.741 bilyet pada periode pelaporan. (Grafik 3.21).

Grafik 3.20 Perkembangan Transaksi Kliring


Grafik 3.21 Perkembangan Warkat Kliring


3.7.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS

Nilai Transaksi RTGS di Kaltim pada triwulan III-2014 mencapai Rp84,96 triliun,

mengalami peningkatan dari triwulan sebelumnya sebesar Rp84,44 triliun. Namun volume

transaksi RTGS di Kaltim pada periode laporan mengalami penurunan dari 89.871 menjadi

87.392 transaksi. Dilihat dari pertumbuhannya, transaksi RTGS mengalami penurunan sebesar

11,38% (yoy). Di sisi lain, pertumbuhan volume transaksi RTGS mengalami peningkatan

meskipun masih terkontraksi 3,42% (yoy) (Grafik 3.22).

Berdasarkan lokasi KPw BI di wilayah geografis Provinsi Kalimantan Timur, nilai

transaksi RTGS di KPw BI Prov. Kaltim mengalami kenaikan dari Rp62,16 triliun pada triwulan

II-2014 menjadi Rp62,56 triliun pada periode laporan. KPwBI Balikpapan juga mengalami

peningkatan nilai transaksi RTGS dari triwulan sebelumnya sebesar Rp22,29 triliun menjadi

Rp22,3 triliun pada triwulan III-2014. Apabila dilihat dari sumber penurunan pertumbuhan

nilai RTGS, penurunan terjadi baik di wilayah kerja KPW BI Prov. Kaltim maupun KPw BI

Balikpapan (Grafik 3.23).

Grafik 3.22 Perkembangan Transaksi RTGS


Grafik 3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KPw


-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

5.4

5.6

5.8

6.0

6.2

6.4

6.6

6.8

7.0

QI QII QIII QIV QI QII QIII Q IV QI QII QIII

2012 2013 2014

Nominal Growth(yoy) Growth(qtq)Rp.Triliun

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

QI QII QIII QIV QI QII QIII Q IV QI QII QIII

2012 2013 2014

Warkat Growth(yoy) Growth(qtq)Lembar

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

30,000

60,000

90,000

120,000


2011 2012 2013 2014

RTGS Growth (yoy) Growth (qtq)(Rp. Miliar)Rp

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000


2011 2012 2013 2014

Wilker Bpp Wilker Smr

Kaltim Growth (yoy)

G(yoy) KPwBI Bpp G(yoy) KPwBI Kaltim

(Rp. Miliar) Rp

42

IV. Keuangan Daerah

Mulai meningkatnya realisasi anggaran belanja Pemerintah Daerah pada triwulan laporan memberikan daya dorong bagi perekonomian...

4.1 APBD Kalimantan Timur

Ketepatan alokasi dan komitmen realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) yang ditetapkan setiap tahunnya sangat menentukan efektivitas dan daya dorong

anggaran pemerintah terhadap pembangunan ekonomi dalam skala yang luas. Apabila dilihat

berdasarkan sumber penerimaan, komposisi dana perimbangan (DBH, DAK, DAU) yang

diperoleh dari hasil pengelolaan sumber daya alam masih sangat dominan dalam struktur

penerimaan APBD Kaltim. Meski demikian, pengelolaan sumber penerimaan lain juga semakin

efektif, tercermin dari meningkatnya tren Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam 5 tahun

terakhir dengan peningkatan proporsi PAD dari 18,32% menjadi 20,95%. Dari sisi

pengeluaran, proporsi belanja modal memperlihatkan tingginya proporsi berkisar 36-40% dari

total APBD menunjukkan komitmen pemerintah daerah demi melakukan percepatan ekonomi.

Anggaran pendapatan APBD se-Kalimantan Timur (provinsi dan kab/kota) pada tahun

2014 ditargetkan sebesar Rp34,54 triliun, naik 8,19% dari anggaran penerimaan tahun 2013.

Adapun kontribusi dari PAD direncanakan mencapai 20,95% dari total penerimaan. Sementara

itu, dana perimbangan direncanakan masih mendominasi anggaran pendapatan Kaltim, yakni

sebesar 63,69% yang mayoritas bersumber dari Dana Bagi Hasil (DBH) atas pengelolaan

sumber daya alam di Kaltim.

Tabel 4.1 APBD se Kalimantan Timur (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014

Tabel 4.2 APBD se-Kalimantan Utara (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014

(dalam juta Rupiah)

Sumber: DJPK Kemenkeu RI

(dalam juta Rupiah)


Sementara untuk anggaran belanja ditargetkan sebesar Rp43,82 triliun, atau mengalami

kenaikan 6,71% dibandingkan tahun 2013. Dengan demikian akan terjadi defisit anggaran

sebesar Rp9,28 triliun yang akan ditutup melalui pembiayaan Silpa tahun sebelumnya yang

berjumlah Rp9,48 triliun. Dari total anggaran pengeluaran tersebut, pos belanja langsung

mengambil porsi 37% atau sebesar Rp16,21 triliun, sedangkan sisanya merupakan pos belanja

tidak langsung. Sama halnya dengan struktur APBD daerah-daerah lainnya yang berada dalam

kisaran 20%, pos anggaran belanja pegawai secara total mengambil porsi sebanyak 23,77%

TA 2013 TA 2014 TA 2013 TA 2014

1 Kab. Berau 1,610,039 1,948,966 2,009,985 2,846,806

2 Kab. Kutai Kartanegara 4,968,195 5,226,677 7,720,443 7,945,179

3 Kab. Kutai Barat 2,161,439 2,023,967 2,216,870 2,397,519

4 Kab. Kutai Timur 2,640,639 2,929,291 3,244,550 3,288,964

5 Kab. Paser 1,724,294 2,008,578 2,221,901 2,358,578

6 Kota Balikpapan 1,917,893 2,077,426 2,513,698 3,003,388

7 Kota Bontang 1,323,282 1,406,483 1,508,282 1,904,148

8 Kota Samarinda 2,236,246 2,770,529 2,826,746 3,970,029

9 Kab. Penajam Paser Utara 1,402,708 1,539,463 1,661,539 1,795,079

10 Kab. Mahakam Ulu 0 479,249 0 503,038

11 Provinsi Kaltim 11,940,096 12,130,000 15,139,000 13,805,000

31,924,832 34,540,629 41,063,014 43,817,728

No Prov/Kab/KotaPendapatan Belanja

Total Prov / Kab / Kota

TA 2013 TA 2014 TA 2013 TA 2014

1 Kab. Bulungan 1,127,613 1,367,279 1,908,134 2,340,282

2 Kab. Malinau 1,525,367 1,508,688 2,450,945 2,310,721

3 Kab. Nunukan 1,276,286 1,258,682 1,767,129 1,893,682

4 Kab. Tarakan 1,156,422 1,281,500 1,798,077 1,969,500

5 Kab. Tana Tidung 893,795 908,454 1,530,026 1,288,565

10 Provinsi Kaltara 0 1,699,551 0 1,899,551

5,979,482 8,024,153 9,454,311 11,702,300

No Prov/Kab/KotaPendapatan Belanja

Total Prov / Kab / Kota

43

dari total APBD. Porsi pos belanja pegawai terhadap total belanja di tahun 2014 tercatat

mengalami kenaikan dibandingkan 2013 dari 22,29% menjadi 23,77%. Sementara itu, untuk

persentase alokasi yang pada pos anggaran belanja modal cenderung konstan dari tahun 2013

menuju 2014.

Tabel 4.3 APBD se-Kalimantan Timur TA 2013-2014 Tabel 4.4 APBD se-Kalimantan Utara TA 2013-2014 (dalam juta Rupiah)


(dalam juta Rupiah)


Sama dengan Provinsi Kalimantan Timur, pendapatan APBD Provinsi Kalimantan Utara

juga didominasi oleh Dana Perimbangan, terutama Dana Bagi Hasil. Sebagai daerah baru,

Provinsi Kalimantan Utara memiliki sumber pendanaan dari Pemerintah Pusat berupa Dana

penyesuaian. Di sisi belanja, anggaran didominasi oleh belanja barang dan jasa serta belanja

modal. Hal ini mengindikasikan komitmen Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara untuk

mempercepat pembangunan.

Pendapatan APBD kabupaten/kota dan Provinsi se-Kalimantan Utara pada tahun 2014

ditargetkan sebesar Rp8,02 triliun, sementara anggaran belanja ditarget sebesar Rp 11,7 triliun

sehingga terjadi defisit anggaran sebesar Rp3,68 triliun yang akan ditutup melalui pembiayaan

Silpa tahun-tahun sebelumnya sejumlah Rp3,8 triliun. Dari total anggaran pengeluaran

tersebut, pos belanja langsung mengambil porsi 32,75% atau sebesar Rp3,8 triliun, sedangkan

sisanya merupakan pos belanja tidak langsung. Sama halnya dengan struktur APBD daerah-

daerah lainnya, pos anggaran belanja pegawai secara total mengambil porsi sebanyak 23,64%

dari total APBD. Porsi pos belanja pegawai terhadap total belanja di tahun 2014 tercatat

mengalami penurunan dibandingkan 2013 dari 24,3% menjadi 23,64%. Sementara itu,

persentase alokasi yang pada pos anggaran belanja modal cenderung menurun dari tahun

2013 menuju 2014.

4.2 Realisasi APBD Kabupaten Kota Se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014

Berdasarkan ketersediaan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Kalimantan

Timur, realisasi anggaran yang dapat dipantau berasal dari APBD Pemerintah Provinsi dan 10

Uraian 2013 2014

PAD 6,853,797 7,236,492

Dana Perimbangan 21,100,518 21,998,233

DBH 17,419,161 18,193,402

DAU 3,427,381 3,573,147

DAK 253,975 231,684

Lain-lain Pendapatan Daerah

yang Sah3,970,517 5,305,904

Pendapatan 31,924,832 34,540,629

Belanja Tidak Langsung 15,349,097 16,214,724

Belanja Pegawai 6,675,992 8,168,593

Belanja Hibah 2,285,916 1,982,154

Belanja Bagi hasil kpd

Prov/Kab/Kota dan Pemdes2,761,722 2,432,405

Belanja Bantuan keuangan

kpd Prov/Kab/Kota dan

Pemdes

3,289,718 3,308,981

Belanja lainnya 335,749 322,591

Belanja Langsung 25,713,918 27,603,003


Belanja Barang dan jasa 7,658,300 8,987,082

Belanja Modal 15,578,794 16,368,851

Belanja 41,063,014 43,817,728

Surplus (Defisit) (9,138,182) (9,277,099)

SiLPATA Sebelumnya 9,420,285 9,485,942

Uraian 2013 2014

PAD 292,464 321,134

Dana Perimbangan 4,644,059 6,252,483

DBH 2,784,223 4,297,473

DAU 1,658,354 1,772,296

DAK 201,482 182,714

Lain-lain Pendapatan Daerah yang

Sah1,042,960 1,450,535

Pendapatan 5,979,482 8,024,153

Belanja Tidak Langsung 2,574,739 3,832,601


Belanja Hibah 312,614 668,662

Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota

dan Pemdes- -

Belanja Bantuan keuangan kpd

Prov/Kab/Kota dan Pemdes356,779 311,244

Belanja lainnya 915,327 675,975

Belanja Langsung 6,879,573 7,869,700

Belanja Pegawai 476,991 589,546

Belanja Barang dan jasa 1,770,379 2,403,263

Belanja Modal 4,632,202 4,876,891

Belanja 9,454,311 11,702,300

Surplus (Defisit) (3,474,829) (3,678,148)

SiLPATA Sebelumnya 3,535,029 3,804,638

44

kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Timur, sementara dari Provinsi Kalimantan Utara belum

dapat melaporkan perkembangan realisasinya pada triwulan III-2014 karena masih terbatasnya

SDM di Provinsi baru tersebut.

Dari sisi pendapatan, sampai dengan triwulan III-2014 APDB kabupaten/kota se-

Kalimantan Timur sudah terealisasi sebesar Rp14,69 triliun atau 63,06% dari target pendapatan

TA 2014. Jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013, angka realisasi ini

terhitung masih rendah mengingat pada periode yang sama tahun 2013, pemerintah se-

kabupaten/kota di Kaltim sudah mampu merealisasikan 74,37% dari target pendapatannya. Di

sisi belanja, realisasi APBD kabupaten/kota di Kaltim baru mencapai Rp11,32 triliun atau

37,4% dari target belanja sehingga kontribusinya terhadap ekonomi belum maksimal. Jika

dibandingkan dengan tahun 2013, tingkat penyerapan belanja pemerintah se-Kabupaten/Kota

pada tahun 2014 relatif tidak banyak berbeda. Berdasarkan pos anggaran utamanya, nominal

realisasi pendapatan terbesar terjadi pada pos DBH yakni sebesar Rp7,61 triliun atau 51,78%

dari proporsi realisasi pendapatan. Sedangkan dari sisi belanja, pencapaian realisasi belanja

modal baru mencapai Rp 3,2 triliun atau sebesar 28,84% dari anggaran 2014 dan sisanya

adalah belanja non modal.

Mulai tingginya realisasi pendapatan dibandingkan triwulan lalu merupakan dampak

dari sudah berangsur teralisasinya dana transfer pusat dalam bentuk DBH, baik yang berasal

dari dari pajak maupun pengelolaan Sumber Daya Alam. Sempat tertundanya realisasi DBH

pada triwulan I-2014 membuat proporsi pencairan pada triwulan II-2014 dan triwulan III-2014

lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Namun demikian, masih relatif

rendahnya realisasi pendapatan pada tahun ini dibandingkan dengan tahun lalu diperkirakan

merupakan dampak dari masih terus terkoreksinya harga batubara di level nasional dan

internasional. Pada triwulan laporan realisasi PAD, DBH, DAU dan DAK dan pendapatan

lainnya mencapai Rp1,64 triliun, Rp7,61 triliun, Rp 2,76 triliun, Rp41,11 miliar dan 2,65

triliun. Jika dilihat dari sisi persentase realisasinya, kelima pos pendapatan tersebut sudah

terealisasi masing-masing sebesar 95%, 63%, 78%, 18% dan 54%. Dari persentase tersebut

terlihat bahwa sampai dengan akhir semester pertama sumber pendapatan yang sudah

terealisasi maksimal adalah PAD dan DAU.

Pada sisi belanja, relatif rendahnya belanja terjadi baik pada belanja modal maupun

belanja non modal. Sampai dengan triwulan I-2014, belanja modal baru terealisasi Rp3,27

triliun atau 25,53% dari target. Begitu pula untuk belanja non modal yang masih memiliki

persentase realisasi rendah sebesar 46,8% atau sebesar Rp8,06 triliun. Rendahnya realisasi ini

merupakan efek musiman karena sampai dengan akhir triwulan III-2014 pemerintah belum

mulai membayarkan proyek-proyek yang telah dikerjakan dan realisasi pembayaran tersebut

akan maksimal pada akhir tahun.

Apabila dilihat berdasarkan daerahnya, pencapaian realisasi belanja APBD tertinggi

dicapai oleh Kota Balikpapan (45%), Kabupaten Kutai Timur (44,64%) dan Kabupaten Kutai

Barat (42,68%). Namun demikian, patut dicermati bahwa tingkat realisasi di semua kabupaten

kota masih berada di bawah proporsionalnya sehingga dibutuhkan komitmen lebih di triwulan

terakhir di tahun ini dalam merealisasikan anggaran belanja. Sedangkan apabila dilihat dari

realisasi pendapatan, pencapaian tertinggi dicatat oleh Kota Balikpapan (89,84%), Kabupaten

Berau (85,61%) dan Kabupaten Kutai Timur (83,63%). Tingkat realisasi yang relatif sudah

45

cukup maksimal di ketiga kabupaten kota tersebut mencerminkan efektivitas kerja yang

berdampak langsung pada percepatan aktivitas ekonomi.

Tabel 4.5 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

4.3 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan III-2014

Realisasi konsumsi pemerintah Provinsi pada triwulan III-2014 masih berada dibawah

target proporsionalnya. Realisasi anggaran belanja APBD Provinsi Kalimantan Timur sampai

dengan triwulan III-2014 sebesar Rp5,71 triliun atau 46,74% dari target APBD Tahun 2014. Di

sisi realisasi penerimaan, anggaran yang telah terealisasi adalah sebesar Rp7,82 triliun atau

sekitar 69,85%.

Grafik 4.1 Perkembangan Pendapatan APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014

Sumber : DJPK Kemenkeu RI

Grafik 4.2 Perkembangan Belanja APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014

Sumber : DJPK Kemenkeu RI

4.3.1 Realisasi Pendapatan

Berdasarkan informasi yang diperoleh Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur,

realisasi anggaran pendapatan Provinsi Kalimantan Timur sampai dengan triwulan III-2014

sebesar Rp7,82 triliun, atau mencapai 69,85% dari target pendapatan tahun 2014 sebesar

Rp11,19 triliun. Persentase pencapaian tersebut sedikit lebih rendah dibanding periode yang

sama tahun 2013 dengan tingkat realisasi sebesar 71,77% (tabel 4.6). Jika dibandingkan

dengan proporsionalnya, kinerja pemerintah provinsi terbilang sudah cukup maksimal di

triwulan III-2014.

Relatif lebih rendahnya realisasi di periode laporan bukan mengindikasikan rendahnya

kinerja Pemerintah Provinsi, karena apabila dilihat dari sumbernya, persentase realisasi PAD

dan pendapatan daerah lainnya di 2014 relatif lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2013.

Persentase realisasi PAD di triwulan III-2014 mencapai 83,97%, sedikit di atas proporsionalnya

sebesar 75% dan juga lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013 yakni

PAD DBH DAU DAK Lainnya Tw III Anggaran %Realisasi Tw III-2013 Modal Non Modal Tw III Anggaran %Realisasi Tw III-2013

1 Kab. Berau 171,172 779,246 415,007 2,329 223,407 1,591,161 1,948,966 81.64% 85.61% 352,776 678,388 1,031,163 2,846,806 36.22% 35.77%

2 Kab. Kutai Kartanegara 221,543 1,693,143 95,258 - 265,235 2,275,179 5,226,677 43.53% 60.03% 618,653 2,017,177 2,635,829 7,944,779 33.18% 29.52%

3 Kab. Kutai Barat 80,402 495,315 390,538 27,204 222,822 1,216,281 2,092,627 58.12% 71.38% 332,559 635,841 968,400 2,269,049 42.68% 46.73%

4 Kab. Kutai Timur 86,673 1,378,717 471,456 4,630 283,250 2,224,725 2,929,291 75.95% 83.63% 518,822 949,304 1,468,126 3,288,964 44.64% 39.92%

5 Kab. Paser 69,923 705,903 256,876 2,312 400,727 1,435,741 2,008,578 71.48% 74.81% 319,367 613,941 933,307 2,358,578 39.57% 43.94%

6 Kota Balikpapan 583,541 566,262 374,985 2,397 258,346 1,785,530 2,243,422 79.59% 89.84% 507,629 919,590 1,427,219 3,171,728 45.00% 50.84%

7 Kota Bontang 120,461 556,629 127,655 - 165,509 970,253 1,406,983 68.96% 72.25% 75,879 517,824 593,703 1,904,148 31.18% 39.13%

8 Kota Samarinda 277,426 592,180 460,775 - 322,800 1,653,182 3,022,028 54.70% 80.59% 422,707 1,053,148 1,475,855 3,883,771 38.00% 48.22%

9 Kab. Penajam PU 26,335 573,887 47,178 665 289,791 937,857 1,539,463 60.92% 69.94% 100,106 532,086 632,192 1,795,079 35.22% 36.23%

10 Kab. Mahakam Ulu 1,124 266,074 118,269 1,575 214,608 601,650 879,321 68.42% 17,349 142,493 159,842 819,378 19.51%

1,638,601 7,607,355 2,757,997 41,111 2,646,496 14,691,560 23,297,357 63.06% 74.37% 3,265,846 8,059,790 11,325,637 30,282,278 37.40% 39.15%

Belanja

Total Kab/Kota

No Prov/Kab/KotaPendapatan

6.19

5.52

0.42

0

2

4

6

8

10

12

14

2010 2011 2012 2013 2014

Lain-lain PAD yang sah PAD Dana Perimbangan(Rp triliun)

5.83

3.58

2.88

1.49

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2010 2011 2012 2013 2014

Belanja tidak terdugaBelanja pegawaiBelanja barang dan jasaBelanja modalBelanja hibah, bagi hasil dan bantuan keuangan

(Rp triliun)

46

sebesar 78,03%. Sementara untuk dana perimbangan realisasinya masih 53,59% atau masih di

bawah proporsionalnya. Jika dilihat lebih lanjut, yang menjadi penyebab rendahnya realisasi

dana perimbangan adalah masih belum maksimalnya realisasi DBH yang diduga merupakan

dampak dari masih terus terkoreksinya harga batubara di level nasional dan internasional.

Tingginya realisasi PAD di triwulan III-2014 didukung oleh tingginya realisasi pajak

daerah, yaitu sebesar 83,5%, lebih tinggi dibandingkan tahun 2013 sebesar 76,56%. Selain itu,

PAD lainnya juga mendukung lebih tingginya PAD karena realisasi sampai dengan triwulan

III-2014 tercatat cukup tinggi sebesar 92,61%.

Sementara itu komponen Dana Perimbangan memberikan kontribusi sebanyak Rp2,69

triliun, atau 53,39% dari tagetnya pada tahun 2014. Realisasi Dana Perimbangan didominasi

oleh DBH yang pada triwulan laporan yang sudah cair dengan nominal Rp2,65 triliun. Namun

demikian, realisasi ini masih berada cukup jauh di bawah target proporsionalnya. Di sisi lain,

realisasi transfer DAU sudah mecapai 88,33% dengan nilai nominal Rp47,76 miliar.

Selanjutnya terdapat komponen Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah yang terealisasi

sejumlah Rp273,83 miliar atau 74,59% dari yang ditargetkan. Realisasi komponen pendapatan

ini relatif sudah maksimal dibandingkan dengan target proporsionalnya maupun dibandingkan

dengan tahun sebelumnya yang terealisasi sebesar 71,56%.

Tabel 4.6 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan III-2014


4.3.2 Realisasi Belanja

Realisasi pendapatan yang sudah tercapai 69,85% belum didukung oleh pencapaian

realisasi belanja pemerintah provinsi. Realisasi anggaran belanja daerah sampai dengan

triwulan III-2014 tercatat masih rendah di level 46,74%. Realisasi ini lebih rendah

dibandingkan dengan target proporsional maupun realisasi tahun lalu sebesar 48,17%.

Anggaran belanja APBD yang terserap sampai dengan akhir triwulan III-2014 mencapai

Rp5,71 triliun. Sampai dengan triwulan III-2014, tingkat penyerapan pos anggaran Belanja

Langsung baru mencapai 36,41%, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2013

AnggaranRealisasi s.d

Tw III

% Realisasi s.d.

Tw IIIAnggaran

Realisasi s.d

Tw III

% Realisasi

s.d. Tw III

Pendapatan 11,940,096 8,569,066 71.77% 11,192,327 7,818,028 69.85%

PAD 5,543,617 4,325,583 78.03% 5,771,202 4,845,797 83.97%

Pajak daerah 4,680,500 3,583,418 76.56% 4,877,846 4,073,234 83.50%

Retribusi daerah 22,248 20,527 92.26% 11,951 12,105 101.29%

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan 254,900 291,556 114.38% 267,706 192,124 71.77%

Lain-lain PAD yang sah 585,969 430,082 73.40% 613,699 568,334 92.61%

Dana Perimbangan 5,973,586 3,940,863 65.97% 5,053,999 2,698,398 53.39%

DBH 5,909,999 3,892,166 65.86% 4,995,302 2,650,222 53.05%

DAU 55,539 46,283 83.33% 57,313 47,760 83.33%

DAK 8,048 2,414 30.00% 1,384 415 30.00%

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 422,893 302,620 71.56% 367,126 273,833 74.59%

Hibah 14,275 11,926 83.55% 15,495 10,780 69.57%

Dana darurat - - N/A - - N/A

Dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan Pemda lainnya - - N/A - - N/A

Dana penyesuaian dan otonomi khusus 408,618 290,693 71.14% 351,631 263,053 74.81%

Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya - - N/A - - N/A

Lain-lain - - N/A - - N/A

Tahun Anggaran 2013

Uraian

Tahun Anggaran 2014

47

yang mampu menyerap 42,67%. Rendahnya penyerapan ini disebabkan oleh rendahnya

realisasi belanja modal yang sampai dengan akhir triwulan laporan, yakni baru terealisasi

Rp768,52 miliar atau 28,35%.

Sementara itu realisasi komponen Belanja Tidak Langsung realisasi anggaran tercatat

lebih baik, yakni sebanyak Rp3,84 triliun atau 54,21% dari target. Realisasi terbesar dalam

kelompok belanja tidak langsung adalah untuk pos belanja bagi hasil yang sudah terealisasi

sebesar 57,02%, sedikit di bawah realisasi tahun lalu sebesar 58,32%. Lebih lanjut, untuk

ketiga pos lainnya yakni belanja pegawai, belanja hibah dan bantuan keuangan kepada

kabupaten kota tercatat sudah terealisasi sebesar 63%, 51% dan 46%.

Tabel 4.7 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan III-2014


AnggaranRealisasi s.d

Tw III

% Realisasi s.d.

Tw IIIAnggaran

Realisasi s.d

Tw III

% Realisasi

s.d. Tw III

Belanja 15,139,000 7,293,061 48.17% 12,217,683 5,710,074 46.74%

Belanja Tidak Langsung 8,199,318 4,332,114 52.84% 7,088,564 3,842,675 54.21%

Belanja Pegawai 1,542,812 889,698 57.67% 1,518,258 954,782 62.89%

Belanja Bunga - - N/A - - N/A

Belanja Subsidi - - N/A - - N/A

Belanja Hibah 1,617,959 957,497 59.18% 946,892 482,081 50.91%

Belanja Bantuan sosial 5,500 2,114 38.44% 5,500 - 0.00%

Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes 2,759,135 1,609,241 58.32% 2,576,756 1,469,362 57.02%

Belanja Bantuan keuangan kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes 2,254,123 873,563 38.75% 2,031,159 936,450 46.10%

Belanja tidak terduga 19,790 - 0.00% 10,000 0.00%

Belanja Langsung 6,939,682 2,960,948 42.67% 5,129,119 1,867,400 36.41%

Belanja Barang dan jasa 2,747,919 1,330,671 48.42% 2,418,455 1,098,880 45.44%

Belanja Modal 4,191,763 1,630,277 38.89% 2,710,663 768,520 28.35%

Tahun Anggaran 2013

Uraian

Tahun Anggaran 2014

48

V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Ekspansi subsektor perkebunan membawa dampak positif penyerapan tenaga kerja...

5.1 Ketenagakerjaan

Kondisi ketenagakerjaan di Kalimantan Timur (Kaltim) pada Agustus 2014

tercatat lebih baik dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu didorong oleh

tingginya penyediaan lapangan kerja di sektor pertanian. Ekspansi perkebunan yang

cukup signifikan selama setahun terakhir diduga menjadi penyerap tenaga kerja di

Kaltim. Indikator ketenagakerjaan mengkonfirmasi adanya penurunan level

pengangguran terbuka meskipun tingkat partisipasi angkatan kerja cenderung mengalami

kenaikan.

Jumlah penduduk berusia di atas 15 tahun pada semester pertama mengalami

kenaikan sebesar 2,05% (yoy) menjadi 2.825.646. Kenaikan jumlah penduduk ini

ditransmisikan pada kenaikan angkatan kerja dan kenaikan bukan angkatan kerja.

Namun demikian, pertumbuhan penduduk angkatan kerja tercatat lebih tinggi

dibandingkan dengan pertumbuhan bukan angkatan kerja, yakni sebesar 2,54% (yoy).

Hal ini menyebabkan tingkat partisipasi angkatan kerja pada Agustus 2014 lebih tinggi

dibandingkan dengan periode yang sama di tahun 2013. Namun demikian, jika

dibandingkan dengan kondisi Februari tahun 2014, TPAK tercatat lebih rendah sebagai

dampak musiman. Jumlah penduduk angkatan kerja pada Agustus 2014 tercatat

sebanyak 1.811.129 orang, lebih tinggi 2,54% dari posisi yang sama tahun 2013. Level

pertumbuhan tersebut lebih tinggi jika dibandingkan dengan posisi survei Februari 2014

yang tercatat tumbuh 1,83% (yoy).

Pada Agustus 2014 tingkat pengangguran terbuka mengalami penurunan, baik

secara semesteran maupun dibandingkan dengan Agustus 2014. Tingkat pengangguran

terbuka pada Agustus 2014 tercatat sebesar 7,38%. Level ini berada dibawah tingkat

pengangguran Agustus 2013 dan Februari 2014 masing-masing sebesar 8,04% dan

8,89% (Grafik 5.3).

Grafik 5.1. Perkembangan Angkatan Kerja

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

Grafik 5.2. Perkembangan Penduduk Bekerja


-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb Ags

2011 2012 2013 2014

Angkatan Kerja Bukan Angkatan Kerjag. AK (yoy) (RHS) g. BAK (yoy) (RHS)

(juta orang)

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0


2011 2012 2013 2014

Bekerja Penganggurg. Bekerja (yoy) g. Penganggur (yoy)

(juta orang)

49

Grafik 5.3. Perkembangan TPAK & TPT


Komposisi sektoral tenagakerja di Kaltim didominasi oleh sektor pertanian dalam

arti luas, khususnya subsektor perkebunan, PHR dan jasa. Proporsi tenagakerja pada

ketiga sektor tersebut masing-masing sebesar 27,84%, 22,24% dan 18,98%. Sebaliknya,

pada dua sektor penyumbang PDRB terbesar yakni pertambangan dan industri justru

hanya menyerap total 16,53%. Hal ini disebabkan karena sifat kedua sektor tersebut

yang lebih bersifat padat modal dan banyak menggunakan mesin (Grafik 5.4).

Penduduk bekerja pada sektor pertanian pada Agustus 2014 mengalami

peningkatan secara tahunan sebesar 8,03% menjadi 466.980 penduduk. Kondisi ini

searah dengan ekspansi perkebunan yang secara berkelanjutan masih terus dilakukan

oleh investor di Kaltim. Tercatat selama 10 tahun terakhir terus terjadi ekspansi area

perkebunan kelapa sawit di Kaltim dengan rata-rata pertambahan 22% per tahun. Pada

akhir tahun 2013 tercatat luas area perkebunan kelapa sawit di Kaltim mencapai 1,1 juta

hektar.

Adapun sektor lainnya yang memiliki pertumbuhan penyerapan cukup tinggi

adalah industri pengolahan dan PHR. Tingginya penyerapan di sektor industri

pengolahan diduga merupakan dampak lanjutan ekspansi sawit di kaltim yang berujung

pada ikut naiknya kebutuhan pekerja di pabrik Crude Palm Oil (CPO). Sedangkan

kenaikan yang terjadi di sektor PHR diduga merupakan dampak dari perbaikan subsektor

penyediaan makanan yang dikonfirmasi dari kenaikan indeks omzet restoran.

Jika dilihat dari status pekerjaan utama, Kaltim didominasi oleh pekerja dengan

status buruh atau karyawan dengan persentase sebesar 52,14% dengan jumlah tenaga

kerja mencapai 874.644 orang. Status pekerjaan dengan tenaga kerja terbanyak kedua

adalah wirausaha dengan jumlah 565.995 orang atau sebesar 33,74% dari total jumlah

tenaga kerja di Kaltim. Jika dilihat lebih lanjut, wirausaha dalam setahun terakhir

mengalami tren kenaikan. Kenaikan ini terutama untuk sektor informal yang tidak

mempunyai tenaga kerja tetap. Namun demikian, untuk usaha dengan tenaga kerja tetap

justu mengalami penurunan sebesar 0,17% (yoy). Penurunan juga terjadi pada kelompok

pekerja dengan status pekerja bebas, baik yang bekerja di sektor pertanian maupun non

pertanian. Di sisi lain, pekerja tidak dibayar atau pekerja keluarga pun mengalami

kenaikan pada Agustus 2014 sebesar 11,25% (yoy) menjadi sebanyak 169.830 orang

tenaga kerja (Grafik 5.5).

7.0

7.5

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

10.5

63

64

65

66

67

68

69

70

71


2011 2012 2013 2014

TPAK (LHS) TPT (RHS)(%) (%)

50

Grafik 5.4. Tenaga Kerja Per Sektor


Grafik 5.5. Tenaga Kerja Berdasarkan Status


Jika dilihat dari status pendidikan, tenaga kerja di Kaltim didominasi oleh tenaga

kerja dengan lulusan SD atau dibawahnya disusul dengan lulusan SMA/SMK. Rendahnya

tingkat keahlian tenaga kerja akan berdampak pada rendahnya pendapatan yang

berujung rendahnya kesejahteraan. Lulusan yang memiliki keahlian khusus, Perguruan

Tinggi di Kaltim hanya mencapai 11,87% dari total tenaga kerja (Tabel 5.1).

Jika dilihat dari tingkat pengangguran per status pendidikan, pengangguran paling

tinggi berada pada tenaga lulusan SMA dengan persentase 10,95% dan SMP dengan

persentase 7,48%. Sedangkan tingkat pengangguran terendah berada pada lulusan SD

dan Perguruan Tinggi. Rendahnya pengangguran pada level perguruan tinggi menjadi

relevan dengan kondisi perekonomian Kaltim yang cenderung lebih membutuhkan

tenaga kerja terampil dan terlatih terutama untuk mengoperasikan mesin, khususnya di

sektor pertambangan dan industri.

Tabel 5.1. Jumlah Tenaga Kerja & TPT Berdasarkan Pendidikan


5.2 Kesejahteraan

Penurunan tingkat kesejahteraan masyarakat terjadi seiring dengan perlambatan

ekonomi yang terjadi dalam jangka panjang. Penurunan tingkat kesejahteraan

masyarakat ini diukur dari kenaikan angka kemisikinan di Kaltim. Pada semester

pertama, angka kemiskinan tercatat sebesar 4,01% atau lebih tinggi jika dibandingkan

dengan posisi semester pertama dan kedua 2013. Jika dilihat jumlahnya, penduduk

miskin pada semester pertama 2014 tercatat sebesar 97,89 ribu orang. Jumlah ini juga

lebih dari posisi semester pertama dan kedua 2013 yang masing-masing tercatat sebesar

90,42 ribu orang dan 96,09 ribu orang.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500Aug-13 Aug-14(ribu orang)

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

Wirausaha Buruh & Karyawan

Pekerja Bebas Pekerja Keluarga

Ags '13 'Ags-14(ribu orang)

Jml. Tenaker TPT

SD Kebawah 579,622 3.95%

SMP 310,359 7.48%

SMA / SMK 588,398 10.95%

Perguruan Tinggi 199,087 5.87%

Total 1,677,466 7.38%

Pendidikan Tertinggi yang

Ditamatkan

Ags-2014

51

Grafik 5.6. Persentase Penduduk Miskin


Grafik 5.7. Jumlah Penduduk Miskin


Kenaikan tingkat kemiskinan ini tidak lepas dari dampak perlambatan ekonomi

dalam jangka panjang yang terjadi di Kaltim. Selain dampak perlambatan ekonomi,

kenaikan tingkat kemiskinan juga tidak lepas dari angka inflasi yang menyebabkan

kenaikan Garis Kemiskinan (GKM) pada semester pertama 2014 dibandingkan dengan

bulan semester kedua 2013. Pada semester pertama 2014 Garis Kemiskinan yang diukur

oleh BPS adalah sebesar Rp448.220/kapita/bulan dengan komposisi makanan dan non

makanan sebesar 70% berbanding 30%. Garis kemiskinan ini tercatat naik dari periode

survei sebelumnya, yakni semester kedua 2013 yang tercatat sebesar

Rp435.313/kapita/bulan. Jika dilihat lebih lanjut, terdapat korelasi positif antara tingkat

inflasi dengan angka GKM, sehingga dapat disimpulkan bahwa untuk menekan angka

kemiskinan, pemerintah daerah perlu pula fokus kepada menjaga stabilitas harga yang

berujung pada inflasi yang rendah dan stabil. Lebih lanjut, barang-barang konsumsi

utama masyarakat miskin adalah beras untuk kelompok makanan serta perumahan,

listrik dan bensin untuk non makanan. Secara total, keempat komoditas tersebut

menyumbang 78 86% pengeluaran penduduk miskin, sehingga stabilitas harga pada

keempat komoditas tersebut akan sangat menentukan naik turunnya angka kemiskinan di

Kaltim.

Grafik 5.8. Garis Kemiskinan


Grafik 5.9. Garis Kemiskinan & Inflasi


Apabila dilakukan analisis lebih dalam, tingkat kemiskinan dapat diukur

keparahannya melalui dua indeks yang disurvei oleh BPS, yakni indeks kedalaman

kemiskinan dan indeks keparahan kemiskinan. Indeks kedalaman kemiskinan mengukur

jarak antara penduduk miskin dengan garis kemiskinan sehingga semakin tinggi nilai

indeks mengindikasikan semakin jauh perbedaan antara pengeluaran penduduk miskin

-

2

4

6

8

10

12

Mar Sep Mar Sep Mar

2012 2013 2014

Desa Kota Kaltim(%)

-

50

100

150

200

250

300

Mar Sep Mar Sep Mar

2012 2013 2014

Kota

Desa

(ribu orang)

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

Mar Sep Mar Sep Mar

2012 2013 2014

Non Makanan Makanan(Rp/kapita/bulan)

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Sep Mar Sep Mar

2012 2013 2014

Perubahan GKM

Inflasi c-to-c

(%)

52

dengan garis kemiskinan. Indeks kedua yaitu keparahan kemiskinan yang mengukur

ketimpangan antar penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks keparahan kemiskinan

mengindikasikan semakin tingginya kesenjangan antar penduduk miskin. Pada semester

pertama 2014, indeks kedalaman kemiskinan Kaltim tercatat membaik menjadi 1,077.

Apabila dilihat lebih lanjut, kedalaman kemiskinan di pedesaan Kaltim jauh lebih buruk

dibandingkan kedalaman kemiskinan di perkotaan. Lebih lanjut, perbaikan keparahan

kemiskinan juga terjadi di Kaltim pada semester pertama 2014. Indeks keparahan

kemiskinan pada semester pertama tercatat sebesar 0,279. Sama halnya dengan

fenomena yang terjadi kedalaman kemiskinan, kondisi keparahan kemiskinan di

pedesaan Kaltim lebih buruk dibandingkan dengan perkotaan.

Grafik 5.10. Kedalaman Kemiskinan


Grafik 5.11. Keparahan Kemiskinan


Secara umum, tingkat keyakinan masyarakat masih positif sebagaimana

ditunjukkan dengan angka indeks saldo bersih di atas 100. Dari sisi pendapatan,

masyarakat memperkirakan bahwa penghasilan mereka pada enam bulan yang akan

datang masih tetap optimis dengan kecenderungan melambat sebagaimana tercermin

pada Indeks Ekspektasi Penghasilan (Grafik 5.13). Kondisi rata-rata Indeks Ekspektasi

Penghasilan sebesar 138,5 lebih tinggi dari periode sebelumnya sebesar 136,83.

Responden tetap optimis terhadap penghasilan mereka pada enam bulan yang akan

datang terindikasi dengan peningkatan dengan indeks menjadi 148,5. Optimisme

tersebut berasal dari adanya kenaikan gaji/omzet usaha (41,58%), akan membuka usaha

sampingan (27,72%), akan ada anggota keluarga yang memperoleh pekerjaan (26,73%)

dan akan beralih pekerjaan/bidang usaha yang lebih baik (3,96%).

Grafik 5.12. Indeks Keyakinan Konsumen

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim

Grafik 5.13. Indeks Penghasilan

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim

-

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Mar Sep Mar Sep Mar

2012 2013 2014

Desa Kota Kaltim

-

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

Mar Sep Mar Sep Mar

2012 2013 2014

Desa Kota Kaltim

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5

2011 2012 2013 2014

Indeks Keyakinan Konsumen Kondisi Ekonomi Saat Ini

Ekspektasi Konsumen

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5

2011 2012 2013 2014

Kondisi Penghasilan Ekspektasi Penghasilan

53

VI. Proyeksi Perekonomian dan Inflasi

Perekonomian Kaltim triwulan IV-2014 diproyeksi kembali melambat sejalan dengan masih lemahnya permintaan Tiongkok terhadap batubara, sedangkan inflasi diekspekstasi meningkat sesuai dengan siklusnya...

Kondisi perekonomian makro di triwulan IV-2014 diproyeksi melabat yang disumbang

oleh tertahannya produksi pertambangan batubara, khususnya akibat masih lemahnya

permintaan Tiongkok yang masih mengalami perlambatan ekonomi. Pada sektor migas,

kontraksi diproyeksi masih akan terus terjadi sebagai dampak masih belum adanya sumur baru

di Kalimantan Timur (Kaltim). Dari sisi perkembangan harga, laju inflasi tahunan diproyeksi

meningkat menjelang akhir tahun sesuai dengan siklusnya.

6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi

Perekonomian Kaltim pada triwulan IV-2014 diproyeksi melambat disumbang oleh

masih tertahannya produksi batubara Kaltim seiring dengan masih lambatnya pertumbuhan

permintaan energi di Tiongkok. Perlambatan juga disumbang oleh sektor migas sebagai

dampak masih akan terjadinya penurunan di sektor yang tidak terbarukan tersebut. Lebih

lanjut, tertahannya subsektor batubara akan berdampak langsung pada sektor pengangkutan

dan keuangan yang merupakan turunan dari sektor terbesar di Kaltim. Perlambatan juga

diproyeksi terjadi pada sektor bangunan karena terjadinya perlambatan Dana Bagi Hasil (DBH)

yang merupakan sumber pendanaan utama pemerintah daerah untuk pembangunan

infrastruktur. Demikian pula sektor pertanian yang diperkirakan akan melambat pada triwulan

terakhir 2014 sebagai dampak tingginya gelombang yang berpotensi membuat nilai tambah di

subsektor perikanan melambat. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan sebesar 1,6 2,1%, lebih

rendah dibandingkan laporan yang tumbuh 3,18% (yoy). Perlambatan ini sejalan dengan

Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan oleh KPw BI Prov. Kaltim yang

mengindikasikan bahwa pada akhir tahun 2014 pertumbuhan Kaltim akan cenderung

melambat yang tercermin dari perlambatan SBT dari 32,25 menjadi 9,27. Dari sisi permintaan,

faktor-faktor penarik pertumbuhan akan berasal dari perlambatan konsumsi domestik akibat

masih lesunya sektor utama Kaltim yang diduga berpotensi menurunkan daya beli masyarakat.

Masih lesunya sektor utama yang merupakan penghasil komoditas berbasis ekspor juga

berdampak pada penurunan ekspor sehingga net ekspor diproyeksikan kembali terkontraksi.

54

Tabel 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur; (P) : Proyeksi KPw BI Prov.Kaltim

Dari sisi penggunaan, perlambatan yang terjadi pada konsumsi rumah tangga

diperkirakan merupakan dampak dari masih terus terkoreksinya harga batubara yang

mengakibatkan tingkat konsumsi akhir tahun 2014 tidak akan setinggi tingkat konsumsi

periode yang sama tahun 2013. Perkiraan melambatnya pengeluaran masyarakat juga

diperkuat dengan indikator Indeks Ekspektasi Konsumen yang mengindikasikan masyarakat

berekspektasi perekonomian cenderung masih lemah dibandingkan dengan periode

sebelumnya.

Dari sisi sektoral, turunnya level permintaan Tiongkok masih menjadi isu terdepan

dalam bisnis batubara, khususnya untuk regional Asia. Sebagai importir dan konsumen

batubara terbesar di dunia, permintaan Tiongkok memainkan peranan penting dalam

pembentukan harga batubara. Perlambatan ekonomi yang terjadi di Tiongkok menjadi

penyebab utama masih akan tertahannya produksi batubara Kaltim. Pemerintah Tiongkok

bahkan memberlakukan kebijakan pemotongan angka produksi sebesar 150 juta ton dan impor

sejumlah 50 juta ton dalam menyikapi rendahnya harga di level domestik. Selain kebijakan

tersebut, efektif per 15 Oktober Pemerintah Tiongkok juga mulai memberlakukan pajak impor

bagi batubara untuk memproteksi penambang lokal.

Sama dengan Tiongkok, sentimen negatif juga masih terjadi pada pasar batubara Kaltim

dengan negara tujuan Korea Selatan. Dalam menyikapi penerapan pajak impor yang baru,

yakni US$16,2/ton untuk kalori kurang dari 5.000kc dan US$18,2 untuk yang lebih dari kalori

tersebut, importir Korea mulai mengalihkan permintaan batubara dari Indonesia ke Australia

dan Rusia. Selain itu, pengusaha Korea juga mengajukan review atas pajak impor tersebut,

khususnya untuk batubara dengan kalori yang banyak dikonsumsi, yakni 3.800kc NAR.

Importir mengusulkan agar khusus untuk kalori tersebut, pajaknya diubah menjadi

US$14,2/ton namun tampaknya review ini tidak ditanggapi oleh pemerintah.

Selain dampak penurunan permintaan, semakin ketatnya pemerikasaan ekspor pasca

banyaknya temuan KPK terkait tambang liar juga menjadi faktor penurunan produksi batubara.

Bahkan efektif per 1 Oktober 2014, untuk mengekspor batubara, eksportir harus mendapatkan

(ET) n. Untuk mendapatkan status

eksportir terdaftar dari Kementerian Perdagangan, eksportir ataupun penambang harus

mendapatkan rekomendasi terlebih dahulu dari Kementerian ESDM dengan persyaratan taat

pembayaran royalti dan memiliki izin Clean & Clear (C&C). Persyaratan ET sangat berpengaruh

55

terhadap tambang-tambang kecil yang biasanya melakukan ekspor melalui perusahaan trading.

Pengetatan izin ini merupakan bentuk komitmen pemerintah untuk menghilangkan tambang-

tambang ilegal yang memberikan kontribusi besar terhadap oversupply saat ini. Secara

nasional, dampak pemberlakukan ET diperkirakan akan membuat ekspor nasional turun

sampai dengan 10 juta ton per bulan dalam jangka pendek.

Di sisi lain, peningkatan permintaan India yang dikonfirmasi dengan Purchasing

Manager Index (PMI) India yang masih terus berekspansi selama satu tahun terakhir menjadi

faktor penahan perlambatan kinerja subsektor batubara Kaltim. Terpilihnya Perdana Menteri

India baru yang pro terhadap penggunaan batubara sebagai sumber energi menjadi insentif

bagi pelaku usaha di tengah masih akan menurunnya permintaan Tiongkok. India diperkirakan

akan menambah jumlah impor sebesar 42 juta ton per tahun untuk memenuhi kebutuhan

listriknya. Dari sisi produksi, penutupan ratusan tambang ilegal yang dilakukan juga diproyeksi

menjadi sumber tambahan kuota impor India. Dari sisi harga, pelaku usaha di India pun

cenderung melakukan impor dari Indonesia karena harga transportasi batubara domestik

hampir dua kali lebih mahal dibandingkan dengan impor dari Indonesia.

Grafik 6.1 Harga Batubara Internasional & Domestik Gambar 6.1 Prakiraan Curah Hujan Kalimantan

Sumber: Kementerian ESDM Sumber: BMKG

Dari sisi harga, penurunan harga diperkirakan masih akan terjadi sampai dengan akhir

tahun 2014, namun dalam range terbatas. Penurunan harga diperkirakan sebagai dampak

turunnya permintaan Tiongkok sampai dengan 200 juta ton. Beberapa analis batubara

internasional memproyeksi harga akan mulai mengalami kenaikan, meskipun sangat terbatas

pada tahun 2015 seiring dengan kebijakan ekspansif India dalam hal kelistrikan.

Faktor resiko peningkatan kinerja subsektor batubara Kaltim di triwulan IV-2014

terutama curah hujan yang masih relatif kurang mendukung. Berdasarkan data Badan

Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) diketahui bahwa curah hujan di hampir

seluruh daerah di Kaltim pada akhir tahun berada di level menengah tinggi antara 201-300,

yang berpotensi menyulitkan operasional penambangan dan pengapalan. Dari sisi mikro,

bisnis batubara juga masih akan berhadapan dengan masalah cash flow akibat pergerakan

harga yang cenderung melemah. Untuk mempertahankan keuntungan, pengusaha masih harus

terus melanjutkan efisiensi biaya, khususnya dalam pengurangan stripping ratio dan pemakaian

bahan bakar, serta efisiensi shift kerja. Sementara bagi penambang dengan lisensi IUP harus

semakin mengupayakan adanya kemitraan jangka panjang dengan PKP2B untuk lebih

menjamin cash flow perusahaan menjadi lebih sehat.

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

1 2009

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2014

2 3 4 5 6 7

(US$/ton)

Harga Batubara Acuan (HBA)

International CoalPrice

November 2014Oktober 2014 Desember 2014

56

Pada sektor migas, hasil liaison KPw BI Prov.Kaltim mengindikasikan bahwa sampai

dengan akhir 2014, penurunan lifting masih akan terus terjadi. Penurunan ini merupakan

dampak belum adanya kepastian perpanjangan Blok Mahakam yang membuat pengelola saat

ini memutuskan untuk tidak melakukan investasi dalam jumlah besar untuk eksplorasi sumur-

sumur baru. Selain berdampak pada masih akan terus menurunnya lifting migas Kaltim,

kontraksi pada industri turunannya yakni pengolahan gas juga akan ikut terimbas.

Dalam jangka pendek, SKK Migas memproyeksi produksi migas nasional turun dari

830.000 850.000 barel per hari (bph) di tahun 2013 menjadi 804.000 bph di tahun 2014.

Namun demikian, SKK Migas berpendapat bahwa ada potensi tambahan produksi minyak

bumi sebesar 23.000 bph yang dapat direalisasikan oleh KKKS antara lain dengan cara

mengoptimalkan kegiatan yang ada dan mengurangi gangguan operasional yang tidak perlu

terjadi. Dalam menyikapi potensi tersebut, regulator dan pelaku hulu migas menyiapkan

beberapa langkah untuk mengatasi masalah gangguan operasional, mengurangi penghentian

produksi yang tidak direncanakan (unplanned shutdown) melalui evaluasi detail rencana

pemeliharaan fasilitas produksi, serta meminimalisir masalah decline rate yang tajam dengan

cara memastikan jadwal pengeboran sumur tepat waktu dan optimalisasi proses

pengembangan.

Sentimen positif yang menjadi pendukung sedikit tertahannya kontraksi di sektor

pertambangan migas terutama karena mulai berproduksinya Sisi Nubi 2B, Blok Mahakam

dengan kontraktor Total E&P Indonesie yang ditargetkan berproduksi 350 mmscfd dan Proyek

Bayan A dengan kontraktor Manhattan Kalimantan Investment berproduksi 15 mmscfd dan 250

barel minyak per hari. Selain itu PT Pertamina EP Asset 5 Field Bunyu Kalimantan Timur juga

menargetkan untuk bisa kembali berproduksi ke level 10.000 bph tahun ini dengan strategi

mempersiapkan 8 sumur pengeboran baru.

Dalam jangka lebih panjang, potensi sektor migas untuk kembali meningkat masih

cukup terbuka. Hal ini didukung oleh penemuan shale gas di Provinsi Kalimantan Timur dan

Provinsi Kalimantan Utara. Data ESDM menunjukkan bahwa potensi shale gas di Indonesia

mencapai 574 TCF, jauh lebih besar dibandingkan dengan gas alam konvensional yakni 153

TCF. Tender untuk blok shale gas di Kaltim dijadwalkan untuk dilakukan pada semester kedua

tahun 2014 sehingga apabila hal ini dapat terealisasi dengan baik, pertumbuhan migas Kaltim

dalam jangka panjang masih dapat kembali tumbuh positif.

Grafik 6.2 Lifting Gas Alam Kalimantan Timur Grafik 6.3 Lifting Minyak Bumi Kalimantan Timur



-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

0

50

100

150

200

250


2012 2013 2014

Lifting Gas Alamg (yoy) (RHS)

(juta mmbtu) g (yoy)

-25

-20

-15

-10

-5

0

0

2

4

6

8

10

12

14


2012 2013 2014

Lifting Minyak Bumig (yoy) (RHS)

(juta barrel) g (yoy)

57


Sumber: Liaison KPw BI Prov. Kaltim

6.2. Proyeksi Inflasi

Pergerakan inflasi Kaltim pada triwulan IV-2014 diproyeksi meningkat dibanding

triwulan III-2014 yang tercatat pada posisi 4,57% (yoy). Laju inflasi di triwulan mendatang

diperkirakan akan meningkat pada kisaran 4,8 5,3% (yoy). Sejumlah faktor diidentifikasi akan

mempengaruhi perkembangan harga-harga di kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan yang

merupakan sampel kota inflasi di Kaltim.

Faktor utama meningkatnya tekanan inflasi adalah kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL)

yang masih akan diberlakukan pada bulan November, kenaikan LPG pada bulan Oktober serta

peningkatan konsumsi masyarakat pada akhir tahun. Tingginya permintaan ini berdampak

pada kenaikan laju inflasi, tetapi diperkirkan masih akan terkendali seiring dengan sudah

semakin maksimalnya operasionalisasi pelabuhan di Samarinda dan Balikpapan. Maksimalnya

utilisasi pelabuhan menjadi faktor kunci dalam menjaga kelancaran distribusi yang merupakan

faktor penting dalam mengendalikan inflasi. Selain bahan makanan, konsumsi durable goods

masyarakat diperkirakan akan mengalami kenaikan di akhir tahun sesuai dengan pola historis

dimana konsumsi barang tahan lama cenderung meningkat di akhir tahun.

Dari sisi ekspektasi, asesmen peredaan laju inflasi Kaltim dikonfirmasi oleh hasil Survei

Konsumen pada triwulan sebelumnya. Responden mengekspektasikan adanya kenaikan harga,

khususnya untuk kelompok bahan makanan, makanan jadi dan perumahan. Di sisi lain, untuk

kelompok sandang masyarakat berkespektasi akan terjadi penurunan harga pada akhir tahun.

Sementara dari sisi penawaran, mulai tingginya curah hujan dan tingginya gelombang

menjadi faktor pendorong inflasi pada triwulan mendatang. Kembali tingginya gelombang di

Laut Jawa dan Sulawesi berpotensi menghambat distribusi barang sehingga hal tersebut

menjadi resiko tekanan inflasi. Selain itu, terdapat pula faktor resiko lainnya pada triwulan

mendatang yang bersumber dari potensi kenaikan BBM subsidi yang diisukan akan dilakukan

sebelum akhir tahun 2014. Sama seperti tahun-tahun sebelumnya, dampak pengurangan

subsisdi BBM sangat signifikan dampaknya terhadap inflasi Kaltim. Kenaikan harga BBM tidak

hanya berdampak kepada sektor transportasi, namun juga pada barang-barang lainnya seperti

bahan makanan, makanan jadi, properti dan berbagai barang konsumsi lainnya.

-30%

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

2011 2012 2013 2014


58

Grafik 6.5 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan IV-2014


*) Okt-Des 2014 merupakan angka perkiraan KPw BI Prov. Kaltim

Berdasarkan komposisi pembagiannya, tekanan laju inflasi di triwulan mendatang akan

dipicu oleh kelompok administered price akibat kebijakan pemerintah untuk menaikkan TDL

pada bulan November 2014 dan juga kenaikan harga LPG. Kenaikan inflasi juga diperkirakan

akan disumbang oleh kelompok volatile food dan core. Dari kelompok volatile food, inflasi

akan bersumber dari kenaikan permintaan masyarakat akan bahan makanan pada akhir tahun

karena ada perayaan Natal dan tahun baru. Sedangkan di sisi core, inflasi diperkirakan

bersumber dari kelompok perumahan seperti semen dan tukang bukan mandor. Hal ini

diperkirakan terjadi seiring dengan banyaknya pengerjaan proyek pemerintah dan swasta pada

akhir tahun sehingga kebutuhan semen dan bahan bangunan lainnya akan meningkat cukup

tajam.

Grafik 6.6 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa &

Selat Makassar Grafik 6.7 Ekspektasi Konsumen

Sumber: BMKG

Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov. Kaltim

Sejumlah upaya pemerintah dan stakeholders daerah untuk menjaga kestabilan harga

terus dilakukan. Berbagai program jangka pendek dan jangka panjang yang telah diprioritaskan

seperti pemberian bantuan sarana dan prasarana pertanian, diversifikasi bahan pangan,

pengembangan Rumah Pangan Lestari, dan pemetaan kebutuhan semen, serta program Pusat

Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) yang serentak telah siap dipergunakan di kota

Samarinda, Tarakan dan Balikpapan.

-2

0

2

4

6

8

10

12

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112

2012 2013 2014

Na

tal &

Ta

hu

n B

aru

IKe

na

ika

n B

BM(%)

Idu

l Fit

ri

Na

tal &

Ta

hu

n B

aru

Idu

l Fit

ri

(yoy)

(mtm)

Idu

l Fit

ri

Na

tal &

Ta

hu

n B

aru

-2

-1

0

1

2

3

4

5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014

Laut Jawa Selat Makassar

Inflasi Kaltim (RHS)(meter) (%, mtm)

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

200

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2012 2013 2014

Harga Umum Bahan Makanan Makanan Jadi

Perumahan Sandang

Boks 2.

Perkembangan Batubara Terkini

Kondisi Umum

Kondisi terakhir memperlihatkan bahwa kebutuhan batubara global masih moderat, yakni tumbuh

2,77% pertahun1

, jauh di bawah kondisi normal yang tumbuh berkisar 4 7% per tahun. Kondisi ini

diperkirakan masih akan terus berlanjut sampai dengan tahun 2014 karena Tiongkok yang merupakan

konsumen batubara terbesar di dunia masih menahan konsumsi di tengah perlambatan ekonomi. Meskipun

pertumbuhannya masih melambat, Tiongkok masih tetap memegang peranan penting sebagai konsumen

batubara terbesar dunia yaitu 3,96 miliar ton di tahun 2013, atau 50,31% konsumsi dunia yang mencapai

7,88 miliar ton. Meskipun gap produksi dan konsumsi pada tahun 2013 sudah menyempit, namun demikian

perlu dicermati bahwa kumulatif overproduksi pasca krisis 2008 sudah mencapai setara 590 juta ton minyak

atau sekitar 951 juta ton batubara. Hal inilah yang menjadi pemicu koreksi harga yang terus terjadi sejak

tahun 2011 sampai dengan periode laporan.

Grafik B2.1 Produksi&Konsumsi Batubara Dunia

Sumber: BP Statistical Review of World Energy 2014

Tabel B2.1 Harga Pasar Batubara (US$/ton)

Sumber: IHS McCloskey

Untuk turut mendukung pemulihan harga global, salah satu upaya yang dilakukan pemerintah

Indonesia melalui Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) adalah dengan menetapkan target

produksi tahun 2014 sebesar 397 juta ton, lebih rendah 5,7% dari pencapaian tahun 2013 yang diestimasi

mencapai 422 juta ton. Sementara ekspor ditargetkan sekitar 302 juta ton, turun 7,28% dari realisasi 2013

sebanyak 326 juta ton. Sebaliknya kewajiban pasokan domestik cenderung stabil dari realisasi tahun lalu

sebesar 97 juta ton menjadi 95,6 juta ton. Komitmen yang semakin kuat dari Pemerintah untuk mengurangi

produksi di tengah indikasi tingginya angka tambang ilegal juga layak dijadikan perhatian. Sampai dengan

triwulan II-2014, Pemerintah melalui Kementerian ESDM telah melakukan upaya memperketat aktivitas

tambang dengan cara penambang harus memiliki izin clean and clear (CnC) dan harus dapat membuktikan

kepatuhan pembayaran royalti. Bahkan efektif per 1 Oktober Kementerian Perdagangan mengeluarkan izin

ekspor guna mencegah terjadinya ekspor ilegal seperti yang diindikasikan terjadi pada tahun 2013.

Pada tahun 2014 perusahaan batubara

skala besar (PKP2B) diberikan kuota sebesar 329

juta ton atau sekitar 82% dari target produksi

tahun 2013, dan sisanya berasal dari

operasionalisasi tambang kecil-menengah (IUP).

Kontribusi IUP pada tahun 2014 ditagetkan

menurun drastis dari sekitar 31,64% menjadi

17,13% karena diproyeksi akan cukup banyak IUP

yang menutup usahanya seiring dengan masih

belum depresiasi harga yang masih terus terjadi

sejak awal tahun dan pengetatan izin usaha, izin

ekspor serta adanya potensi kenaikan royalti.

1 BP Statistical Review of World Energy 2014

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

g. Produksi g. Konsumsi

NW Europe steam coal marker 74.88 72.62 73.36 77.01 75.07 74.11

Richards Bay FOB Marker 75.78 74.28 71.44 71.19 67.86 65.87

Newcastle FOB marker 73.09 72.05 68.75 68.94 65.94 63.00

Australian 5.500kv NAR FOB marker 63.77 61.33 57.30 57.06 55.51 53.05

South China CFR marker (5.500kc NAR) 75.93 71.35 67.01 66.97 67.08 64.05

Indonesian Sub-bit FOB marker 58.12 56.49 54.44 53.33 52.44 51.15

Australian prime hard coking coal FOB 115.64 115.35 113.59 113.60 113.34 110.99

Columbian FOB marker 66.51 64.13 63.65 68.40 64.50 63.35

Jul-14Jun-14May-14 Oct-14*Pasar Transaksi Ags-14 Sep-14

Grafik B2.2 Produksi Batubara Indonesia

Sumber: ESDM, diolah

Ket.: *) Angka sementara

P) Target Pemerintah

-

50

100

150

200

250

300

350

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014(P)

PKP2B IUP

Ekspor Domestik

(juta Ton)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014(P)

Produksi Batubara 124 132 152 193 215 234 257 276 371 386 422 397

Australia dan Indonesia memainkan peranan sentral di sisi ekspor, sementara Tiongkok dan India

menjadi pasar impor terbesar di dunia...

Pada tahun 2013, Tiongkok masih memegang peranan penting dalam penentu harga batubara di

pasar internasional, dengan share mencapai 50,31%. Selain Tiongkok, India juga memainkan peranan sentral

dalam penyerapan batubara di level internasional. Tercatat 8,47% permintaan riil dunia berasal dari India dan

tidak mampu dipenuhi oleh produksi domestiknya. Lebih lanjut, produsen batubara terbesar di dunia selain

Tiongkok adalah Amerika Serikat, Australia dan Indonesia. Berbeda dengan Amerika Serikat, Tiongkok dan

India yang produksinya dipakai secara domestik, produksi batubara oleh Indonesia dan Australia mayoritas

diekspor ke negara lainnya, terutama Jepang, Korsel, India, Tiongkok dan Eropa.

Grafik B2.3 Produksi Batubara Dunia


Grafik B2.4 Konsumsi Batubara Dunia


Pasar batubara Tiongkok lesu seiring dengan perlambatan ekonomi...

Perlambatan ekonomi yang terjadi di Tiongkok pada tahun 2014 memberikan dampak langsung pada

konsumsi dan impor batubara sebagai sumber energi. Dampak dari perlambatan ekonomi bukan hanya

dirasakan oleh negara eksportir, tetapi juga produsen domestik. Shenhua, yang merupakan produsen terbesar

batubara di Tiongkok juga mengalami overstok terpaksa melakukan pemotongan harga untuk meminimalisir

level persediaan. Lebih lanjut, perlambatan ekonomi juga ternyata menyisakan sedikit kekuatiran bagi

eksportir tentang kemampuan pembayaran pelaku usaha di Tiongkok. Selain dampak perlambatan, libur

golden week yang jatuh pada awal bulan Mei 2014 juga ditengarai menjadi penyebab turun pesatnya

permintaan Tiongkok pada triwulan II-2014.

Berbagai kebijakan dilakukan pemerintah Tiongkok untuk menjaga level harga di pasar domestik ...

Pada triwulan III-2014, harga batubara masih terus terkoreksi sampai produsen batubara terbesar di

Tiongkok, Shenhua harus memberikan potongan demi mengurangi level stok yang ada. Menanggapi hal ini,

Pemerintah Tiongkok melakukan berbagai kebijakan, antara lain memotong target produksi, menurunkan

kuota impor, memberlakukan kebijakan pelarangan impor batubara jenis tertentu dan memberlakukan pajak

impor baru.

Untuk menjaga stabilitas harga di pasar domestik, pemerintah Tiongkok melakukan pengurangan

level stok batubara. Salah satunya adalah dengan cara memotong target produksi pada tahun 2014 sejumlah

150 juta ton. Penambang skala besar yang terkena pemotongan target antara lain Shenhua sebesar 50 juta

ton dan China coal sebesar 20 juta ton. Lebih lanjut, dari sisi impor, pemerintah Tiongkok juga memutuskan

untuk mengurangi level impor sebesar 50 juta ton pada tahun 2014. Strategi yang ditempuh dalam

mengurangi impor adalah dengan cara pembatasan impor jenis tertentu dan pemberlakuan pajak impor.

Larangan impor batubara jenis tertentu yang sudah mulai didengungkan pada tengah tahun lalu oleh

pemerintah Tiongkok ternyata baru bisa direalisasikan pada pertengahan tahun ini. Berbeda dengan isu yang

beredar pada tahun lalu yang menekankan pelarangan terutama untuk batubara dengan kalori rendah,

peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah Tiongkok pada tahun ini lebih menekankan pada kandungan

abu dan sulfur. Pelaku usaha memperkirakan hal ini merupakan kebijakan yang ditempuh guna mengurangi

emisi karbon di Tiongkok. Dokumen resmi yang dikeluarkan oleh Tiongkok menyatakan bahwa untuk jenis

lignite, yang dilarang adalah dengan abu lebih dari 30% dan sulfur 1,5%, sedangkan untuk jenis lainnya

adalah dengan kandungan abu maksimal 40% dan sulfur 3%. Peraturan ini bahkan berlaku lebih ketat bagi

batubara yang diimpor untuk kembali ditransportasikan darat sejauh lebih dari 600km. Untuk kriteria ini,

lignite yang diimpor minimal dengan kalori 3.941kc NAR serta dengan kandungan abu dan sulfur tidak lebih

dari 40% dan 3%. Lebih lanjut, untuk kriteria non lignite yang akan ditransportasikan lebih dari 600km

47.41%

12.90%

6.93%

6.67%

5.89%

20.20%

Tiongkok

Amerika

Australia

Indonesia

India

Lainnya

50.31%

11.91%

8.47%

3.36%

2.44%

23.50%

Tiongkok

Amerika Serikat

India

Jepang

Rusia

Lainnya

minimal minimal dengan kalori 4.300kc NAR serta dengan kandungan abu dan sulfur tidak lebih dari 30%

dan 2%. Aturan tambahan juga diberlakukan oleh pemerintah Tiongkok dalam mengurangi karbon di daerah

padat penduduk, yakni Beijing-Tianjin-Hebei Delta, Yangtze River Delta dan Pearl River Delta. Untuk ketiga

daerah ini, pemerintah Tiongkok bahkan mengeluarkan kebijakan bahwa batubara yang dapat dikonsumsi

adalah dengan maksimal kandungan debu 16% dan sulfur 1%.

Selain pembatasan spesifikasi batubara impor, per tanggal 15 Oktober 2014 pemerintah Tiongkok

juga melakukan kebijakan proteksi berupa pemberlakuan pajak impor. Pajak impor yang diberlakukan adalah

sebesar 3% untuk jenis antrasit dan coking, 6% untuk jenis bituminous, 5% untuk jenis lainnya dan briket

batubara. Kebijakan ini akan berdampak langsung pada Australia yang merupakan supplier utama batubara

jenis non lignite. Pada tahun 2014, Australia mendominasi pasar impor Tiongkok dengan 42,3% disusul oleh

Indonesia sebesar 35,1% dan Rusia dengan 11,1%. Namun demikian, diperkirakan dampak pajak impor baru

akan sangat minimal bagi Indonesia karena sudah adanya perjanjian ACFTA sehingga kebijakan ini tidak

memiliki exposure ke Indonesia. Meskipun dampaknya sangat minimal, namun pemeriksaan asal batubara

dan kelengkapan dokumen akan sangat diperketat untuk mencegah adanya penyelundupan batubara yang

berdampak pada terdapat potensi terhambatnya pengiriman batubara dari Indonesia ke Tiongkok.

Berbagai kebijakan yang bersifat protektif ke perusahaan batubara domestik oleh pemerintah

Tiongkok menuai kritik beberapa pangamat. Rendahnya harga batubara saat ini berimplikasi positif pada

rendahnya harga listrik di Tiongkok sehingga ongkos produksi bagi perusahaan manufaktur dapat ditekan

dan berimplikasi positif pada ekonomi. Namun demikian, apabila terjadi kenaikan harga batubara di level

domestik, hal ini akan memberikan dampak langsung pada margin perusahaan listrik dan dalam jangka

menegah akan berdampak pada kenaikan harga listrik yang berimplikasi pada melambatnya perekonomian.

Grafik B2.5. Ekspor Batubara Australia ke Tiongkok

Sumber : IHS McCloskey

Grafik B2.6. Share Impor Batubara Tiongkok

Sumber : IHS McCloskey

Kenaikan permintaan India sebagai dampak kebijakan kelistrikan yang ekspansif menjadi optimisme

bagi pelaku pasar di tengah pesimisme Tiongkok...

Pasca perlambatan ekonomi yang terjadi di Tiongkok, eksportir batubara Australia dan Indonesia kini

mulai berfokus pada riil demand yang masih ditunjukkan oleh India. Terpilihya Narendra Modi sebagai

Perdana Menteri baru di India memberikan warna baru di tengah sentimen negatif yang masih terus

membayangi pertambangan batubara dunia. Sentimen positif bagi sektor pertambangan pasca terpilihnya

Modi merupakan cerminan masa pemerintahannya di Provinsi Gujarat saat Modi berhasil menyediakan listrik

bagi seluruh desa yang salah satu inputnya menggunakan batubara.

Pengamat pasar batubara internasional memproyeksi bahwa pasca terpilihnya Narendra Modi,

permintaan India akan naik sebesar 20 30% menjadi 740 juta ton. Pemenuhan permintaan ini dalam jangka

pendek akan lebih ditekankan pada sisi impor karena dari sisi produksi, India masih mengalami infrastructure

bottleneck. Impor diperkirakan akan naik sebesar 42 juta ton dari target awal sebesar 141 juta ton menjadi

183 juta ton pada tahun ini. Kenaikan permintaan jangka pendek juga sudah terindikasi dari turun tajamnya

stok batubara nasional. Tercatat 56 dari 100 perusahaan di India pada awal Oktober memiliki stok kurang dari

seminggu. Dari sisi domestik, penutupan ratusan tambang ilegal yang dilakukan juga diproyeksi menjadi

sumber tambahan kuota impor.

Namun demikian, dalam jangka yang lebih panjang impor India diperkirakan akan melambat

pertumbuhannya. Hal ini disebabkan oleh kebijakan pemerintah India untuk membuka bisnis batubara

kepada investor domestik dan asing. Patut dicermati bahwa selama ini bisnis batubara India dimonopoli oleh

perusahaan negara, yakni Coal India Limited (CIL). Dengan dibukanya kesempatan berinvestasi, produksi

batubara India dalam jangka menengah maupun panjang diperkirakan akan meningkat dan memberikan

tekanan pada pasar impor.

Oversuplai di pasar semakin tinggi pasca rekor ekspor yang dicapai Australia pada semester pertama...

Eksportir batubara terbesar di dunia, yakni Australia kembali meningkatkan produksinya meskipun

serapan permintaan dunia masih relatif terbatas. Di tengah harga yang masih terus mengalami koreksi,

penambang di Australia cenderung melakukan maksimalisasi produksi untuk menurunkan unit cost. Selain

mencapai unit cost yang efisien, investasi infrastruktur rel dan gudang yang dibangun juga menjadi salah satu

alasan penambang masih terus melakukan ekspansi level produksi. Tercatat sampai dengan Agustus 2014

Australia mencatatkan rekor, yakni selama setengah tahun ekspor batubara Australia mencapai 251 juta ton.

Dari sisi ditribusi, pengapalan di pelabuhan ekspor Australia cukup lancar yang tercermin dari waktu tunggu

hanya berkisar 3 15 hari.

Permintaan batubara Korea mengalami pergeseran pasca penerapan pajak impor baru...

Pemberlakukan pajak impor yang tinggi untuk batubara kalori rendah di Korea selatan menjadi salah

satu isu paling berdampak pada pasar impor negara Ginseng. Pasca pemberlakuan pajak impor, dominasi

batubara sebagai sumber energi masih cukup tinggi, yakni sekitar 60%. Selain batubara, nuklir juga

merupakan sumber energi yang mendominasi Korsel dengan presentase penggunaan 30%, sedangkan 10%

sisanya berasal dari energi fosil dan energi terbarukan lainnya. Dalam merespon pemberlakuan pajak impor,

pasar Korsel cenderung melakukan pembelian batubara dengan kalori 4.800-5.000kc NAR atau 5.800-

6.100kc NAR.

Dalam merespon pajak impor yang berlaku saat ini, yakni US$16,2/ton untuk kalori kurang dari

5.000kc dan US$18,2 untuk yang lebih dari kalori tersebut, pelaku usaha di Korea mulai mengalihkan

permintaan batubara dari Indonesia ke Australia. Selain Australia, share batubara Indonesia juga sudah mulai

bergeser kepada Rusia yang saat ini mampu memberikan harga yang lebih menarik bagi pelaku usaha. Dalam

menyikapi aturan pajak baru, pengusaha Korea juga mengajukan review atas pajak impor tersebut, khususnya

AR. Pengusaha mengusulkan agar untuk

kalori tersebut, pajaknya diturunkan US$2/ton menjadi US$14,2/ton namun tampaknya pemerintah tidak

tertarik mengakomodir permintaan tersebut.

Kendala transportasi yang secara umum menjadi penghambat di Afsel mulai taratasi secara gradual...

Tarik ulur kontrak transportasi antara BHPB yang merupakan penambang terbesar di Afsel dan

Transnet yang merupakan perusahaan transportasi batubara yang telah terjadi cukup panjang akhirnya

menemui titik terang. BHPB yang secara tahunan memiliki kapasitas sampai dengan 31 juta ton dan Transnet

pada akhir September telah menandatangani kontrak dengan durasi 10 tahun sebesar US$2,13 miliar.

Dengan adanya kontrak ini, transnet akan mentransportasikan 55% hasil produksi ke pasar ekspor melalui

RBCT. Selain dari sisi transportasi darat, perbaikan kinerja juga terjadi pada RBCT sebagai pelabuhan eskpor

utama yang pada bulan September mampu mengekspor sampai dengan 6,9 juta ton atau lebih tinggi 0,5 juta

ton dibandingkan dengan bulan sebelumnya. Dengan asumsi kinerja ini dapat dipertahankan, RBCT pada

akhir tahun akan mampu mengekspor 70,6 juta ton batubara dari target awal sebesar 73 juta ton.

Pencapaian ini terbilang cukup tinggi mengingat sempat padamnya listrik selama 9 hari pada bulan Februari

sehingga pelabuhan ini tidak dapat beroperasi.

Kinerja Industri Batubara Indonesia Triwulan III-2014 masih cenderung tertahan karena permintaan

Tiongkok yang masih rendah...

Sama dengan triwulan sebelumnya, triwulan III-2014 masih merupakan masa sulit bagi industri

pertambangan batubara nasional. Perlambatan ekonomi Tiongkok yang memicu penurunan permintaan

menjadi momok di triwulan laporan. Meskipun demikian, perbaikan permintaan India setidaknya masih

mampu menahan penurunan yang terjadi pada permintaan di level internasional. Masih tingginya resiko

mengakibatkan harga batubara di pasar internasional kembali terkoreksi semakin dalam. Harga acuan

batubara (HBA) yang sempat menyentuh posisi tertingginya di Februari 2011 (US$127,05/ton), terkoreksi

tajam ke level terendah di bulan Oktober 2014 (US$67,26/ton) sebagai dampak overstok yang terjadi di level

global. Investasi besar-besaran yang dilakukan saat harga tinggi menjadi beban terbesar bagi perusahaan

tambang dalam menghadapi situasi harga yang sulit di tahun 2013 dan 2014.

Strategi efisiensi untuk mempertahankan margin yang dilakukan oleh perusahaan batubara masih

terus dilakukan untuk menahan terjadinya koreksi selama terus menerus dalam beberapa tahun terakhir.

Bauran strategi efisiensi yang ditempuh antara lain dengan mengurangi stripping ratio, menunda investasi

khususnya alat berat, pengurangan jumlah kendaraan dan pembelian peralatan, memangkas jumlah

konsultan, menunda perekrutan karyawan dan menggunakan conveyor dalam melakukan distribusi untuk

mengurangi penggunaan BBM.

Untuk kembali memperbaiki harga dalam jangka panjang, berbagai upaya dilakukan oleh Pemerintah

untuk mengurangi produksi batubara Indonesia di tahun 2014 tanpa mengurangi pendapatan negara, antara

lain dengan menaikkan royalti bagi penambang dengan izin IUP. Kenaikan pajak sudah direncanakan untuk

pengusaha dengan izin ini dengan nilai 13,5%, sama dengan PKP2B. Pajak 13,5% bahkan bisa naik untuk

batubara dengan nilai jual lebih dari US$90. Namun demikian, royalti baru ini akan berlaku hanya apabila

HBA menyentuh US$90/ton. Bahkan per 1 Oktober 2014 mendatang, ekspor batubara hanya dapat dilakukan

setelah memperoleh izin dari Kementerian Perdagangan dalam bentuk surat Eksportir Terdaftar (ET) dengan

syarat telah mendapatkan rekomendasi dari Kementerian ESDM. Aturan itu tercantum dalam Peraturan

Menteri Perdagangan No 39 tahun 2014 tentang Ketentuan Ekspor Batubara dan Produk Batubara.

Persyaratan ET diperkirakan berdampak pada operasional tambang-tambang kecil yang umumnya melakukan

ekspor melalui perusahaan trading. Pengetatan izin ini juga merupakan bentuk komitmen pemerintah untuk

menghilangkan tambang-tambang ilegal yang mengekspor batubara tanpa membayar pajak dan royalti, serta

sekaligus memberikan kontribusi besar terhadap kondisi oversuplai saat ini. Dampak dari pemberlakuan ET

diperkirakan akan membuat ekspor turun sampai dengan 10 juta ton per bulan dalam jangka pendek. Hal ini

disebabkan oleh masih sedikitnya perusahaan yang sudah mendapatkan izin ET. Tercatat sampai dengan akhir

Oktober tidak sampai 200 dari 1.453 perusahaan tambang batubara yang sudah mendapatkan izin tersebut.

Data perbankan juga mencerminkan kesulitan yang dihadapi oleh sektor pertambangan. Data Bank

Indonesia menunjukkan bahwa kredit yang diberikan untuk subsektor pertambangan batubara terkontraksi

5,75% (yoy) dengan nominal Rp 35,63 triliun pada September 2014. Kontraksi juga diikuti oleh kenaikan NPL

dari 2,27% di triwulan II-2014 menjadi 5,13% di triwulan III-2014 dengan nominal Rp1,83 triliun. Perbankan

mulai sangat selektif menyalurkan kredit untuk industri pertambangan batubara, termasuk kepada sektor

pendukungnya seperti penyewaan kapal tongkang, tugboat, maupun alat berat.

Grafik B2.7. Ekspor Indonesia Berdasarkan Negara Tujuan


Grafik B2.8. Ekspor Indonesia Berdasarkan Provinsi Asal


Masa sulit pada bisnis batubara diperkirakan masih akan terus berlanjut pada Triwulan IV-2014 karena

masih rendahnya permintaan Tiongkok...

Situasi bisnis batubara pada triwulan IV-2014 diperkirakan tidak jauh berbeda dengan triwulan

laporan. Permintaan dunia cenderung masih lemah yang ditarik oleh Tiongkok di tengah kebijakan proteksi

yang diterapkan pada Oktober 2014. Meskipun dampaknya tidak sebesar ke Australia, dampak proteksi

Tiongkok juga akan terasa oleh pelaku pasar di Indonesia. Berbagai lembaga riset internasional

memperkirakan ekonomi Tiongkok masih akan melambat hingga tahun 2014. Hal ini juga terkonfirmasi oleh

indeks Purchasing Manager Index (PMI) Tiongkok yang sudah kembali menurun selama 2 bulan terakhir. Dari

negara lainnya seperti Korea, potensi penurunan ekspor juga terjadi seiring dengan sudah mulai bergesernya

peta impor Korea dari Indonesia ke Rusia. Sebalinya, sentimen positif India masih akan terus berlanjut dalam

jangka pendek. Kenaikan permintaan yang terindikasi oleh indikator PMI merupakan dampak ekspansi

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

ASEAN Hongkong India Jepang

Tiongkok Korsel Taiwan Lainnya(juta ton)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

2011 2012 2013 2014

Kaltim Kalsel Lainnya(juta ton)

ekonomi yang berujung pada peningkatan kebutuhan kelistrikan. Sama seperti ekspor, sentimen positif pasar

domestik pada akhir tahun ini juga diperkirakan masih sangat minim. Konsumsi yang didominasi oleh PLN

tampaknya masih akan terus berlanjut di tengah upaya pemerintah untuk memaksimalkan serapan batubara

di pasar domestik yang masih belum tewujud.

Grafik B2.9. PMI Manufaktur Tiongkok, India & Korsel

Sumber : HSBC

40

42

44

46

48

50

52

54

56

58

60

12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8

2011 2012 2013 2014

Tiongkok India Korsel(Indeks)

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH

1. Inflasi dan PDRB

Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III

MAKRO EKONOMI

Indeks Harga Konsumen (IHK) 141.73 142.27 145.91 146.56 150.64 158.36 159.74 160.71 113.35 114.40 116.11

Kota Samarinda 141.16 141.31 144.57 144.87 149.08 156.87 159.27 159.89 113.97 114.42 115.22

Kota Balikpapan 138.37 139.52 143.46 144.20 147.84 154.93 154.86 156.54 111.85 113.64 115.61

Kota Tarakan 154.19 154.28 158.32 159.96 164.96 174.33 176.53 176.62 115.44 116.58 121.03

Laju Inflasi Tahunan (y-o-y,%) 5.78 4.87 5.39 5.60 6.29 10.14 9.48 9.65 8.45 7.67 4.57

Kota Samarinda 5.56 4.43 4.38 4.81 5.61 10.37 10.17 10.37 8.81 7.78 3.02

Kota Balikpapan 6.17 4.80 5.67 6.41 6.84 9.43 7.95 8.56 7.32 7.31 5.70

Kota Tarakan 5.41 6.28 8.08 5.99 6.98 11.34 11.50 10.35 9.88 8.29 7.29

PDRB - harga konstan(miliar Rp) 29,946.7 30,027.1 29,820.3 30,291.7 30,284.6 30,463.1 30,440.7 30,802.2 31,100.0 31,083.0 31,408.2

Pertanian 2,166.4 2,052.0 2,080.3 1,979.1 2,200.2 2,166.2 2,160.1 2,137.6 2,361.8 2,264.1 2,261.7

Pertambangan & Penggalian 12,818.7 12,831.9 12,810.1 12,896.7 12,813.9 12,935.6 12,696.3 12,791.4 12,887.6 12,872.7 13,009.4

Industri Pengolahan 7,009.1 6,956.2 6,527.1 6,814.0 6,603.8 6,502.7 6,522.4 6,603.4 6,492.3 6,462.9 6,440.7

Listrik, gas dan air bersih 107.2 108.5 110.3 111.8 112.7 113.6 114.7 116.2 117.2 117.6 119.0

Bangunan 1,289.9 1,348.6 1,395.7 1,462.5 1,467.3 1,486.1 1,519.7 1,580.1 1,575.1 1,585.7 1,633.5

Perdagangan, Hotel dan Restoran 2,894.8 2,923.9 2,972.2 3,011.3 3,033.3 3,107.6 3,166.6 3,194.9 3,216.5 3,241.6 3,301.0

Pengangkutan dan Komunikasi 1,908.0 1,954.1 1,999.1 2,029.9 2,053.2 2,093.6 2,143.6 2,197.1 2,223.8 2,262.8 2,317.2

Keuangan, Persewaan dan Jasa 1,074.3 1,155.1 1,209.0 1,255.3 1,264.9 1,305.0 1,343.3 1,387.4 1,431.2 1,458.4 1,483.7

Jasa 678.3 696.8 716.5 731.1 735.2 752.5 773.9 794.0 794.5 817.1 842.0

Pertumbuhan PDRB (yoy,%) 6.00% 5.40% 2.66% 1.99% 1.13% 1.45% 2.08% 1.69% 2.44% 2.04% 3.18%

Nilai Ekspor Nonmigas(USD juta) 4,706.7 4,686.3 4,882.9 4,786.3 4,506.9 4,870.1 4,238.1 4,508.1 4,086.4 3,974.2 3,798.0

Volume Ekspor Nonmigas(ribu ton) 53,915.1 57,636.8 63,170.7 68,191.5 64,497.9 68,549.3 66,211.2 69,959.5 63,070.9 65,804.7 62,119.5

Nilai Impor Nonmigas (USD juta) 588.8 950.8 930.8 691.0 512.2 689.6 586.2 452.6 390.0 433.4 402.0

Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 529.0 301.4 305.8 313.3 222.0 234.5 182.6 240.6 172.1 219.0 238.7

20142012 2013INDIKATOR

2. Perbankan

Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III

PERBANKAN

Bank Umum:

Total Aset (Rp triliun) 104.9 111.9 115.5 107.8 98.7 110.6 114.4

DPK (Rp triliun) 82.0 85.2 88.9 85.4 80.2 87.7 91.2

Giro (Rp triliun) 21.5 25.0 25.5 22.1 16.8 23.1 22.4

Tabungan (Rp triliun) 32.1 32.5 33.7 37.8 35.6 35.1 36.6

Deposito (Rp triliun) 28.4 27.8 29.7 25.4 27.7 29.4 32.2

Kredit (Rp triliun) - berdasarkan lokasi proyek 82.0 88.4 93.3 101.2 100.9 99.2 100.7

Modal Kerja 32.1 30.4 32.2 35.4 34.1 32.8 34

Investasi 30.6 37.5 39.9 43.6 44.5 43.7 44

Konsumsi 19.3 20.4 21.3 22.2 22.4 22.7 23

LDR (%) 99.98% 103.69% 104.95% 118.49% 125.91% 113.14% 110.33%

Kredit (Rp triliun) -berdasarkan lokasi kantor cab 53.4 57.7 62.1 64.1 63.8 64.1 64.0

Modal Kerja 19.5 19.7 21.1 22.4 21.2 22.4 22.2

Investasi 15.7 18.8 20.7 21.1 21.9 21.1 20.9

Konsumsi 18.2 19.3 20.2 20.6 20.7 20.6 20.9

NPL (%) 2.83% 2.95% 3.61% 3.88% 3.60% 5.05% 4.87%

LDR (%) 65.06% 67.76% 69.85% 75.05% 79.62% 73.10% 70.17%

Kredit MKM berdasarkan lokasi kantor

Kredit Mikro (<Rp 50 juta) (Rp triliun) 4.9 4.9 4.9 4.7 4.8 4.7 4.6

Kredit Modal Kerja 1.3 1.3 1.4 1.3 1.4 1.5 1.5

Kredit Investasi 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Kredit Konsumsi 3.4 3.3 3.2 3.1 3.0 2.9 2.7

Kredit Kecil (Rp 50 juta < X ≤ Rp 500 juta) (Rp triliun) 15.1 16.2 16.9 17.4 17.4 17.6 18.1



Kredit Konsumsi 11.5 12.4 13.0 13.4 13.6 13.8 14.2

Kredit Menengah (Rp 500 juta < X < ≤ Rp 5 miliar) (Rp triliun) 12.2 13.3 14.2 14.4 13.8 14.1 14.4



Kredit Konsumsi 3.0 3.3 3.5 3.7 3.7 3.9 3.8

Total Kredit MKM (Rp triliun) 32.1 34.3 35.9 36.5 36.1 36.5 37.0

NPL MKM (%) 3.06% 2.94% 3.10% 2.51% 3.02% 3.62% 3.82%

LDR MKM (%) 39.18% 40.27% 40.43% 42.68% 44.98% 41.61% 40.57%

BPR:

Total Aset (Rp miliar) 305 296 307 332 339 328 302

DPK (Rp miliar) 190 180 182 194 203 199 174

Tabungan 74 74 77 86 82 78 79

Giro - - - - - - -

Deposito 115 106 105 108 121 121 95

Kredit (Rp miliar) 212 227 233 229 236 253 233

Modal Kerja 123 129 135 136 138 148 129

Investasi 15 18 19 17 17 17 19

Konsumsi 75 80 79 76 80 88 85

Kredit UMKM (Rp miliar) 124.2 130.6 135.6 136.0 135.7 143.3 132.5

Rasio LDR (%) 111.93% 125.82% 128.03% 118.47% 116.47% 127.18% 133.63%

Rasio NPL Gross (%) 13.68 13.56 14.01 14.62% 14.38% 12.95% 15.42%

20142013INDIKATOR

3. Sistem Pembayaran

Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III

SISTEM PEMBAYARAN

Posisi Kas Gabungan (Rp triliun) 3.12 4.49 6.10 5.22 3.97 4.75 8.45 7.94 4.88 5.17 7.80

Inflow (Rp triliun) 1.66 1.12 2.07 0.90 2.16 1.27 2.82 1.26 2.63 1.73 2.72

Outflow (Rp triliun) 1.46 3.38 4.03 4.32 1.81 3.48 5.63 6.67 2.25 3.43 5.08

Clean Money Policy (Rp miliar) 546.76 46.06 22.15 59.04 247.00 188.20 504.50 473.91 347.66 348.73 485.52

Nominal Transaksi RTGS (Rp triliun) 47.95 64.31 69.63 84.52 73.61 92.38 95.87 100.40 85.56 84.44 84.96

Volume Transaksi RTGS (transaksi) 73,673 84,440 86,724 97,777 91,717 96,090 90,482 100,458 90,503 89,871 87,392

Rata-rata harian nominal transaksi RTGS 0.76 1.04 1.14 1.39 1.23 1.54 1.52 1.59 1.36 1.34 1.35

Rata-rata harian volume transaksi RTGS 1,169 1,362 1,422 1,603 1,529 1,173 1,436 1,595 1,437 1,427 1,387

Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) 6.54 6.77 6.62 6.96 6.93 6.88 6.92 7.13 6.88 6.86 6.26

Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi) 197,088 200,293 191,294 193,421 196,466 191,691 168,559 191,957 125,279 188,073 172,274

Rata-rata harian Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) 0.104 0.109 0.109 0.114 0.116 0.109 0.110 0.113 0.109 0.109 0.099

Rata-rata harian Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi) 3,128 3,231 3,136 3,171 3,274 3,090 2,676 3,047 1,989 2,985 2,735

Nominal Kliring Debet Pengembalian(Rp triliun) 0.27 0.30 0.29 0.29 0.27 0.29 0.35 0.31 0.30 0.34 0.30

Volume Kliring Debet Pengembalian(transaksi) 5,294 5,742 5,625 5,418 5,209 5,612 6,098 6,023 5,445 6,057 5,533

Rata-rata harian Nominal Kliring Pengembalian 0.004 0.005 0.005 0.005 0.004 0.005 0.006 0.005 0.005 0.005 0.005

Rata-rata harian Volume Kliring Pengembalian 84 93 92 89 87 89 97 96 86 96 88

Nominal Tolakan Cek/BG Kosong(Rp triliun) 0.19 0.22 0.22 0.24 0.21 0.24 0.30 0.27 0.26 0.31 0.24

Volume Tolakan Cek/BG Kosong(transaksi) 4,057 4,351 4,411 4,334 3,968 4,491 5,144 5,077 4,516 5,063 4,555

Rata-rata harian Nominal Tolakan Cek/BG Kosong 0.003 0.004 0.004 0.004 0.003 0.004 0.005 0.004 0.004 0.005 0.004

Rata-rata harian Volume Tolakan Cek/BG Kosong 64 70 72 71 66 71 82 81 72 80 72

20142013INDIKATOR

2012

DAFTAR ISTILAH

Administered Price

Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh

pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.

Clean Money Policy

Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan menyediakan uang layak

edar bagi masyarakat.

Dana Alokasi Khusus (DAK)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan

tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai

dengan prioritas nasional.

Dana Alokasi Umum (DAU)

Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber

dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan

antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Dana Bagi Hasil (DBH)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan

memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk

mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Dana Perimbangan

Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan

kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.

Dana Pihak Ketiga (DPK)

Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.

Ekspor-Impor

Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar

provinsi.

Indeks Harga Konsumen (IHK)

Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang

dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.

Imported inflation

Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri.

Indeks Ekspektasi Konsumen

Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6

bulan mendatang dengan skala 1-100.

Inflasi

Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).

Liaison

Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang

dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai

perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan

dalam bentuk laporan.

Loan to Deposit Ratio (LDR)

Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,

tabungan dan deposito).

Loan to Value Ratio (LTV)

Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan

jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total.

Month to month (m-t-m)

Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan berikutnya.

Non Performing Loan (NPL)

Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi

kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas

aktiva produktif.

Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,

retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.

Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB)

Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar.

Pertumbuhan Ekonomi

Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau

tahunan).

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu

wilayah tertentu.

Purchasing Managers Index (PMI)

Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat

produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.

Quarter to quarter (qtq)

Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.

Volatile Food

Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat

volatile (misalnya bahan makanan / beras).

Year on year (yoy)

Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL · hasil analisis intern Bank ... 4.1 Perkembangan Pendapatan...

Documents

Transcript of KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL · hasil analisis intern Bank ... 4.1 Perkembangan Pendapatan...