KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi...

100
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR TRIWULAN I 2016 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA Provinsi Kalimantan Timur Tim Penyusun Mawardi B.H. Ritonga : Kepala Perwakilan Harry Aginta : Deputi Bidang Ekonomi dan Keuangan Rifki Ismail : Analis Ekonomi Wahyu Baskara S : Analis Ekonomi Dadi Kusumayadi : Analis Ryan Ariefiansyah : Analis (Kantor Perwakilan BI Balikpapan)

Transcript of KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi...

Page 1: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

KAJIAN EKONOMI

DAN

KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

TRIWULAN I 2016

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

Provinsi Kalimantan Timur

Tim Penyusun

Mawardi B.H. Ritonga : Kepala Perwakilan

Harry Aginta : Deputi Bidang Ekonomi dan Keuangan

Rifki Ismail : Analis Ekonomi

Wahyu Baskara S : Analis Ekonomi

Dadi Kusumayadi : Analis

Ryan Ariefiansyah : Analis (Kantor Perwakilan BI Balikpapan)

Page 2: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan

karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Kalimantan

Timur (Kaltim) periode triwulan I 2016 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat

waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada stakeholders Bank Indonesia. KEKR

Provinsi Kaltim diterbitkan secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peran Kantor

Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dalam memberikan informasi kepada

stakeholders tentang perkembangan ekonomi Kaltim terkini serta prospeknya di triwulan

mendatang.

Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kaltim

didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak. Atas seluruh bantuan

tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan

kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan

datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih

meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di

masa yang akan datang.

Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat

bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kaltim.

Samarinda, Mei 2016 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Mawardi B.H. Ritonga Kepala Perwakilan

Page 3: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i

DAFTAR ISI .....................................................................................................................................ii

DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. iv

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ vii

TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI ......................................................................................... viii

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................................. x

I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH .................................................................... 1

Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra .................................................................................. 1 1.1

Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha ................................................ 3 1.2

1.2.1 Sektor Pertambangan dan Penggalian ................................................................. 4

1.2.2 Sektor Industri Pengolahan .................................................................................. 7

1.2.3 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ..................................................... 10

1.2.4 Sektor Ekonomi Lainnya ..................................................................................... 14

Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran .................................................... 15 1.3

1.3.1 Ekspor-Impor ...................................................................................................... 16

1.3.2 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) - Investasi ....................................... 22

1.3.3 Konsumsi Swasta ................................................................................................ 24

1.3.4 Konsumsi Pemerintah ........................................................................................ 26

BOKS I.1 BPS Sudah Mempublikasikan PDRB Kaltim dan Kaltara Secara Terpisah ................ 28

II. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH .................................................................................... 30

Kondisi Umum ............................................................................................................ 30 2.1

Inflasi Bulanan (mtm) ................................................................................................. 31 2.2

Inflasi Triwulanan (qtq) .............................................................................................. 33 2.3

Inflasi Tahunan (yoy) .................................................................................................. 36 2.4

Inflasi Kota .................................................................................................................. 37 2.5

Disagregasi Inflasi ....................................................................................................... 38 2.6

Inflasi Kota Tarakan .................................................................................................... 41 2.7

III. STABILITAS KEUANGAN DAERAH ................................................................................... 44

Stabilitas Keuangan Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara .................................. 44 3.1

Perbankan Kalimantan Timur ..................................................................................... 46 3.2

3.2.1 Penghimpunan Dana Kalimantan Timur ............................................................ 46

3.2.2 Kredit Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ..................................................... 47

3.2.3 Risiko Kredit Kalimantan Timur .......................................................................... 49

Page 4: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

iii

3.2.4 Kredit UMKM Kalimantan Timur ........................................................................ 49

Perbankan Kalimantan Utara ..................................................................................... 51 3.3

3.3.1 Penghimpunan Dana Kalimantan Utara ............................................................. 51

3.3.2 Kredit Berlokasi Proyek di Kalimantan Utara ..................................................... 52

3.3.3 Risiko Kredit Kalimantan Utara .......................................................................... 53

3.3.4 Kredit UMKM Kalimantan Utara ........................................................................ 54

Pengelolaan Uang Rupiah .......................................................................................... 54 3.4

BOKS III.1 Potensi Penyaluran Kredit Kalimantan Utara di Tengah Kontraksi Penyaluran Kredit Kalimantan Timur ........................................................................................................ 57

IV. KEUANGAN DAERAH ...................................................................................................... 60

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur ........................................................... 60 4.1

4.1.1 Realisasi Pendapatan ......................................................................................... 60

4.1.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 62

APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur .............................................................. 63 4.2

4.2.1 Realisasi Pendapatan ......................................................................................... 63

4.2.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 65

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara ............................................................ 65 4.3

4.3.1 Realisasi Pendapatan ......................................................................................... 65

4.3.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 66

Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat ................................................. 67 4.4

4.4.1 Dana K/L di Kalimantan Timur ............................................................................ 67

4.4.2 Dana K/L di Kalimantan Utara ............................................................................ 68

V. KETENAGAKERJAAN & KESEJAHTERAAN DAERAH ............................................................. 69

Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 69 5.1

5.1.1 Ketenagakerjaan Kalimantan Timur ................................................................... 69

5.1.2 Ketenagakerjaan Kalimantan Utara ................................................................... 71

Kesejahteraan ............................................................................................................ 73 5.2

5.2.1 Kesejahteraan Kalimantan Timur ....................................................................... 73

5.2.2 Kesejahteraan Kalimantan Utara ....................................................................... 75

VI. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH .............................................................................. 76

Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra .................................................................. 76 6.1

Prospek Inflasi ............................................................................................................ 80 6.2

DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................................... 83

Page 5: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

iv

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) ......................... 3

Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Pengeluaran (yoy) .............................. 16

Tabel I.3 Perbandingan Perdagangan Internasional Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara 17

Tabel I.4 Komoditas Utama Ekspor Kaltimra.............................................................................. 18

Tabel I.5 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltimra ....................................................................... 19

Tabel I.6 Komoditas Utama Impor Kaltimra ............................................................................... 21

Tabel I.7 Negara Asal Utama Impor Kaltimra ............................................................................. 22

Tabel I.8 Perbandingan Realiasi APBD Kaltim Triwulan I 2015 dan 2016 .................................. 27

Tabel I.11 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Berlaku Berdasarkan Lapangan Usaha .. 28

Tabel I.12 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Konstan TD 2010 Berdasarkan Lapangan

Usaha .......................................................................................................................................... 29

Tabel I.9 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Berlaku Berdasarkan Pengeluaran .......... 29

Tabel I.10 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Konstan TD 2010 Berdasarkan

Pengeluaran ............................................................................................................................... 29

Tabel II.1 Perbandingan Inflasi Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 dan Triwulan I 2016 (mtm)

.................................................................................................................................................... 31

Tabel II.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim selama Triwulan I 2016 (mtm)

.................................................................................................................................................... 33

Tabel II.3 Inflasi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (qtq) ......................... 34

Tabel II.4 Inflasi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (yoy) ......................... 36

Tabel II.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan I 2016 (yoy) ........................ 36

Tabel II.6 Inflasi Kalimantan Timur dan Kota Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (qtq & yoy) 37

Tabel II.7 Inflasi Kalimantan Timur dan Kota Triwulan IV 2015 s.d. Triwulan I 2016 (yoy) ........ 37

Tabel II.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation Kaltim Triwulan I

2016 (yoy) .................................................................................................................................. 39

Tabel II.9 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile Foods Kaltim Triwulan I

2016 (yoy) .................................................................................................................................. 40

Tabel II.10 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered Prices Kaltim

Triwulan I 2016 (yoy) .................................................................................................................. 41

Tabel II.11 Inflasi Tarakan Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (yoy) ....................................... 42

Tabel II.12 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Tarakan Triwulan I 2016 (yoy) ................... 43

Tabel III.1 Kredit Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara Berdasarkan Golongan Debitur .... 44

Tabel III.2 Dana Pihak Ketiga (DPK) Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara Berdasarkan

Sumbernya ................................................................................................................................. 45

Tabel III.3 Dana Pihak Ketiga (DPK) Kalimantan Timur (Rp Miliar) ............................................ 47

Tabel III.4 Dana Pihak Ketiga (DPK) Kalimantan Utara (Rp Miliar) ............................................. 51

Tabel III.5 Perkembangan Kredit Kaltim dan Kaltara ................................................................. 59

Tabel IV.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. TW I TA

2015 dan 2016 (Rp Juta) ............................................................................................................ 60

Tabe IV.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan I TA

2015 dan 2016 (Rp Juta) ............................................................................................................ 62

Page 6: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

v

Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV

TA 2015 (Rp Juta) ....................................................................................................................... 66

Tabe IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA

2015 (Rp Juta) ............................................................................................................................ 67

Tabel V.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Kalimantan Timur .............................................. 69

Tabel VI.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur ......... 78

DAFTAR GRAFIK

Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra & Nasional ................................................................ 2

Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan .................................................. 2

Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertambangan ............................................ 4

Grafik I.4 Produksi Batubara Kaltimra (PKP2B) ............................................................................ 5

Grafik I.5 DMO Batubara Kaltimra ............................................................................................... 5

Grafik I.6 Harga Batubara Internasional dan HBA ........................................................................ 6

Grafik I.7 Indeks Manufaktur Tiongkok ........................................................................................ 6

Grafik I.8 Lifting Minyak Kaltimra ................................................................................................ 6

Grafik I.9 Lifting Gas Kaltimra ...................................................................................................... 6

Grafik I.10 Kredit dan NPL Sektor Pertambagan Kaltimra ........................................................... 7

Grafik I.11 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Industri Pengolahan ................................. 8

Grafik I.12 Indeks Produksi CPO Kaltimra .................................................................................... 8

Grafik I.13 Indeks Produksi Kilang Minyak Kaltimra .................................................................... 8

Grafik I.14 Indeks Produksi CPO Kaltimra .................................................................................... 9

Grafik I.15 Harga CPO Kaltimra dan CPO Internasional ............................................................... 9

Grafik I.16 Kredit dan NPL Sektor Industri Pengolahan Kaltimra ............................................... 10

Grafik I.17 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertanian ................................................ 10

Grafik I.18 Indeks Produksi TBS Kaltimra ................................................................................... 11

Grafik I.19 Harga TBS Kaltimra dan CPO Internasional .............................................................. 11

Grafik I.20 Indeks Produksi Ikan Laut Kaltimra .......................................................................... 12

Grafik I.21 Indeks Produksi Tambak Kaltimra ............................................................................ 12

Grafik I.22 Indeks Produksi Padi Sawah Kaltimra ....................................................................... 12

Grafik I.23 Indeks Produksi Padi Ladang Kaltimra ...................................................................... 12

Grafik I.24 Indeks Produksi Jagung Kaltimra .............................................................................. 13

Grafik I.25 Indeks Produksi Kedelai Kaltimra ............................................................................. 13

Grafik I.26 Kredit dan NPL Sektor Pertanian Kaltimra................................................................ 13

Grafik I.27 Kredit dan NPL Sektor Perikanan Kaltimra ............................................................... 13

Grafik I.28 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Konstruksi ............................................... 14

Grafik I.29 Indeks Belanja Modal APBD Kaltimra ....................................................................... 14

Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Perdagangan........................................... 15

Grafik I.31 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltimra .............................................................. 15

Grafik I.32 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Akomodasi dan Makan Minum .............. 15

Grafik I.33 Kredit dan NPL Sektor Akomodasi dan Makan Minum Kaltimra .............................. 15

Grafik I.34 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kalimantan Tmur ................................................ 17

Page 7: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

vi

Grafik I.35 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Ekspor Luar Negeri ............................................ 17

Grafik I.36 Perkembangan Ekspor Kaltimra ............................................................................... 17

Grafik I.37 Perkembangan Ekspor Migas Kaltimra ..................................................................... 18

Grafik I.38 Perkembangan Ekspor Nonmigas Kaltimra .............................................................. 18

Grafik I.39 Ekspor Batubara Kaltimra ......................................................................................... 20

Grafik I.40 Harga Batubara Acuan dan Batubara Internasional ................................................. 20

Grafik I.41 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Impor Luar Negeri ............................................. 20

Grafik I.42 Perkembangan Impor Kaltimra ................................................................................ 20

Grafik I.43 Perkembangan Impor Migas Kaltimra ...................................................................... 21

Grafik I.44 Perkembangan Impor Nonmigas Kaltimra ............................................................... 21

Grafik I.45 Impor Barang Modal dan Bahan Baku Kaltimra ....................................................... 22

Grafik I.46 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - PMTB ................................................................. 23

Grafik I.47 Penanaman Modal Swasta Kaltimra ......................................................................... 23

Grafik I.48 Penanaman Modal Asing Kaltimra ........................................................................... 23

Grafik I.49 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltimra .............................................................. 23

Grafik I.50 Kredit dan NPL Investasi Kaltimra ............................................................................ 24

Grafik I.51 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Rumah Tangga .................................. 24

Grafik I.52 Optimisme Konsumen Rumah Tangga Kaltimra ....................................................... 24

Grafik I.53 Kredit Konsumsi Kaltimra ......................................................................................... 25

Grafik I.54 Kredit Perumahan dan Ruko Kaltimra ...................................................................... 25

Grafik I.55 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi LNPRT ............................................... 26

Grafik I.56 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Pemerintah ....................................... 26

Grafik I.57 Indeks Realisasi Belanja Modal Kaltimra .................................................................. 27

Grafik II.1 Inflasi Kalimantan Timur & Nasional ......................................................................... 31

Grafik II.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan ........................................................................... 31

Grafik II.3 Inflasi Subkelompok Bumbu-Bumbuan Kalimantan Timur ....................................... 35

Grafik II.4 Perkembangan Harga Cabai Kalimantan Timur ......................................................... 35

Grafik II.5 Inflasi Subkelompok Biaya Tempat Tinggal Kalimantan Timur ................................. 35

Grafik II.6 Perkembangan Harga Cabai Kalimantan Timur ......................................................... 35

Grafik II.7 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kalimantan Timur ................................................. 39

Grafik II.8 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kalimantan Timur ............................................... 39

Grafik II.9 Perbandingan Inflasi Tarakan dengan Inflasi Nasional dan Inflasi Kalimantan Timur42

Grafik II.10 Perkembangan Disagregasi Inflasi Tarakan ............................................................. 42

Grafik III.1 Perbandingan Kredit Nasional dan Kalimantan Timur ............................................. 46

Grafik III.2 Perbandingan DPK Nasional dan Kalimantan Timur ................................................ 46

Grafik III.3 Kredit Kalimantan Timur Berdasarkan Jenis Penggunaan ........................................ 48

Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi Kalimantan Timur............................... 48

Grafik III.5 Komposisi Kredit Kalimantan Timur Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016 ......... 48

Grafik III.6 Kredit Kalimantan Timur Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama ............................... 48

Grafik III.7 NPL Gross Kredit Kalimantan Timur ......................................................................... 49

Grafik III.8 NPL Gross Kredit Kalimantan Timur Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama .............. 49

Grafik III.9 Kredit UMKM Kalimantan Timur Berdasarkan Jenis Penggunaan ........................... 50

Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Kalimantan Timur Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016

.................................................................................................................................................... 50

Grafik III.11 Perbandingan Kredit Nasional & Kalimantan Utara ............................................... 51

Page 8: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

vii

Grafik III.12 Perbandingan DPK Nasional dan Kalimantan Utara ............................................... 51

Grafik III.13 Kredit Kalimantan Utara Berdasarkan Jenis Penggunaan ...................................... 52

Grafik III.14 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi Kalimantan Utara ............................. 52

Grafik III.15 Komposisi Kredit Kalimantan Utara Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016 ....... 53

Grafik III.16 Kredit Kalimantan Utara Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama .............................. 53

Grafik III.17 NPL Gross Kredit Kalimantan Utara ........................................................................ 53

Grafik III.18 NPL Gross Kredit Kalimantan Utara Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama............. 53

Grafik III.19 Kredit UMKM Kalimantan Utara Berdasarkan Jenis Penggunaan .......................... 54

Grafik III.20 Komposisi Kredit UMKM Kalimantan Utara Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016

.................................................................................................................................................... 54

Grafik III.21 Pengedaran Uang Kartal Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara ....................... 55

Grafik III.22 Pengedaran Uang Kartal Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara Berdasarkan

Wilayah Kerja Bank Indonesia .................................................................................................... 55

Grafik III.23 Pemusnahan Uang Lusuh Kalimantan Timur .......................................................... 56

Grafik III.24 Rasio Pemusnahan Uang Lusuh terhadap Inflow Kalimantan Timur ..................... 56

Grafik III.25 Perbandingan Pangsa PDRB Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara Tw I 2016 . 57

Grafik III.26 Perbandingan Pangsa Kredit Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara Tw I 2016 57

Grafik III.27 Rasio Kredit Terhadap PDRB Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara ................ 58

Grafik III.28 Perbandingan Pertumbuhan Kredit Kaltimra, Kaltim, dan Kaltara ........................ 58

Grafik IV.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2008-2016 ............................ 60

Grafik IV.2 Komponen Realisasi Pendapatan APBD PemProv Kalimantan Timur Tw I TA 2015

dan 2016..................................................................................................................................... 62

Grafik IV.3 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur TW I TA

2015 dan 2016 ............................................................................................................................ 63

Grafik IV.4 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan I 2016 – Sisi Pendapatan ......... 64

Grafik IV.5 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan I 2016 – Sisi Belanja ................. 65

Grafik IV.6 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2016 ...... 67

Grafik IV.7 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Utara Triwulan I 2016 ...... 68

Grafik VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Ekspor Kalimantan Timur ............................ 77

Grafik VI.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan ................................................................ 82

DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Triwulan I 2016 (yoy) .......................................... 1

Page 9: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

viii

TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI

PDRB, PERDAGANGAN LUAR NEGERI DAN INFLASI

KALTIM KALTARA KALTIM KALTARA

2016 2016 2016 2016 2016 2016

I I I I I I IV I I I I I I I I I IV I I I

PDRB ADHK TD 2010 Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy

PDRB Total 121,091 121,722 121,470 124,622 119,530 107,187 12,343 -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -1.3 -1.6 1.6

Sisi Penawaran

Pertanian 9,289 9,409 9,223 9,153 9,199 6,950 2,249 8.2 8.3 3.5 0.7 -1.0 -2.6 4.6

Pertambangan 59,834 58,803 57,606 58,932 55,836 52,325 3,511 -1.6 -3.6 -7.0 -6.5 -6.7 -6.5 -9.0

Industri Pengolahan 21,880 22,952 23,412 24,800 23,632 22,419 1,213 -4.7 -0.4 2.1 13.3 8.0 8.2 5.0

Listrik dan Gas 52 54 54 62 56 49 7 38.1 38.5 38.2 0.1 7.4 7.4 7.6

Air 54 55 56 56 57 49 8 -0.1 3.1 2.6 4.6 4.9 4.9 4.8

Konstruksi 8,936 8,961 9,072 9,148 8,703 7,252 1,451 1.2 1.2 0.1 -4.4 -2.6 -4.2 6.4

Perdagangan 6,316 6,433 6,574 6,627 6,567 5,318 1,249 0.2 0.1 -1.0 3.0 4.0 3.4 6.5

Transportasi dan Pergudangan 3,643 3,717 3,734 3,768 3,794 3,058 736 4.7 5.0 2.9 1.5 4.2 3.7 6.2

Akomodasi dan Makan Minum 915 935 940 954 954 798 156 5.7 6.0 4.6 3.7 4.2 3.6 7.4

Informasi dan Komunikasi 1,801 1,840 1,874 1,913 1,934 1,593 340 10.5 9.7 8.5 7.4 7.4 7.2 8.4

Jasa Keuangan 1,746 1,676 1,788 1,799 1,774 1,632 142 4.0 -1.1 5.0 2.1 1.6 1.4 3.8

Real Estate 1,099 1,103 1,107 1,111 1,109 987 122 6.4 4.5 2.8 1.3 0.9 0.9 0.7

Jasa Perusahaan 254 252 250 248 242 208 34 0.5 -2.3 -4.9 -6.7 -4.8 -4.8 -5.2

Adm Pemerintahan 2,412 2,605 2,759 2,950 2,581 1,954 628 3.1 6.9 4.2 7.5 7.0 3.9 18.1

Jasa Pendidikan 1,671 1,701 1,761 1,801 1,783 1,488 295 13.4 16.0 11.6 5.6 6.7 7.4 3.3

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 640 663 683 702 709 576 133 14.7 14.0 13.7 10.2 10.7 9.4 16.7

Jasa lainnya 548 565 580 597 601 531 70 10.0 9.2 9.1 10.4 9.6 8.9 15.3

Sisi Permintaan

Konsumsi RT 17,861 17,949 18,501 18,221 18,256 16,110 2,146 1.1 1.6 2.7 0.6 2.2 2.1 3.4

Konsumsi LNPRT 473 561 536 567 489 407 82 -8.6 8.4 16.8 17.5 3.3 3.8 0.5

Konsumsi Pemerintah 2,139 4,289 4,829 8,483 2,302 1,782 520 17.8 8.3 -2.1 -26.5 7.6 5.7 14.6

PMTDB 31,525 33,786 33,791 31,485 29,421 25,445 3,976 0.8 0.0 4.9 -7.1 -6.7 -9.0 11.2

Perubahan Inventori 996 1,918 961 674 478 325 153 -48.2 -16.8 -49.5 70.2 -52.0 -60.7 -9.8

Ekspor LN 70,302 63,404 65,223 64,780 61,221 58,062 3,159 -6.7 -16.4 -14.8 -15.4 -12.9 -11.0 -37.9

Impor LN 21,095 19,125 22,550 21,686 18,055 17,880 175 12.0 -7.0 15.9 -6.0 -14.4 -14.0 -43.3

Net Ekspor Antar Daerah 18,890 18,940 20,179 22,098 25,419 22,936 2,482 62.3 117.5 108.5 199.6 34.6 28.4 143.3

EKSPOR-IMPOR Juta US$ Juta US$ Juta US$ Juta US$ Juta US$ Juta US$ Juta US$ %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy

Ekspor 5,264 4,561 4,466 4,278 3,516 3,331 185 -21.4 -31.6 -31.0 -27.2 -33.2 -32.5 -43.7

Ekspor Migas 1,981 1,441 1,580 1,448 1,063 1,063 - -28.8 -49.9 -44.1 -39.2 -46.3 -46.3 0.0

Ekspor Nonmigas 3,283 3,119 2,887 2,830 2,452 2,268 185 -16.2 -17.7 -20.9 -19.2 -25.3 -23.2 -43.7

Impor 1,378 1,361 1,504 1,300 823 819 4 -37.1 -39.7 -27.8 -33.0 -40.3 -39.6 -81.7

Impor Migas 1,075 1,025 1,133 904 584 584 - -40.3 -44.2 -32.6 -43.3 -45.7 -45.7 0.0

Impor Nonmigas 302 336 371 397 239 235 4 -22.1 -20.2 -7.9 14.4 -21.0 -16.3 -81.7

2016 2016

I I I I I I IV I I I I I I I IV I

INFLASI Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy

IHK Kaltim 120.64 122.31 123.95 125.76 126.60 6.71 7.22 7.42 5.11 4.94

Core Inflation 117.40 118.18 119.49 120.43 121.60 5.09 5.54 5.84 4.27 3.58

Volatile Foods 124.21 127.82 130.46 133.56 134.37 8.36 8.30 8.39 10.06 8.18

Administered Prices 127.34 129.96 131.59 134.98 134.85 9.88 11.24 11.25 2.67 5.90

IHK Samarinda 120.41 121.83 123.14 125.29 126.54 5.65 6.48 6.87 4.24 5.09

IHK Balikpapan 120.93 122.94 125.00 126.36 126.67 8.12 8.18 8.12 6.26 4.75

IHK Tarakan 126.43 127.99 129.21 130.96 132.39 9.52 9.79 6.76 3.42 4.71

KALTIMRA KALTIMRA

2015 2015

2015 2015

Page 10: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

ix

PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

KALTIM KALTARA KALTIM KALTARA

2016 2016 2016 2016 2016 2016

I I I I I I IV I I I I I I I I I IV I I I

Perbankan Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Juta US$ %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy

DPK 87,795 93,506 93,943 83,619 83,152 73,143 10,010 9.54 6.64 2.84 -6.54 -5.29 -2.64 -21.00

Giro 20,639 23,998 22,559 17,070 18,110 14,916 3,194 22.73 3.82 0.12 -24.39 -12.25 -11.53 -15.48

Tabungan 35,666 35,700 35,988 39,630 36,955 32,760 4,195 0.08 1.61 -1.76 2.11 3.61 4.80 -4.82

Deposito 31,490 33,808 35,395 26,918 28,087 25,467 2,620 13.69 14.86 9.97 -4.13 -10.81 -5.70 -41.55

ASET 111,502 119,603 120,741 104,372 103,516 93,340 10,176 13.00 8.18 5.50 -9.60 -7.16 -5.46 -20.33

KREDIT Lokasi Proyek 102,999 102,788 105,531 104,611 103,317 96,975 6,342 2.28 3.83 5.07 -1.86 0.31 0.01 5.11

NPL 5,237 5,009 5,595 5,475 5,125 5,021 104 5.08 4.87 5.30 5.23 4.96 5.18 1.64

Berdasarkan Penggunaan

Modal Kerja 32,268 33,716 34,370 31,884 31,442 29,499 1,943 -4.91 3.12 2.61 -12.60 -2.56 -3.23 9.01

Investasi 47,026 45,007 46,576 48,242 47,312 45,580 1,732 5.82 2.94 5.79 3.94 0.61 0.94 -7.38

Konsumsi 23,705 24,065 24,585 24,485 24,563 21,896 2,667 6.15 6.58 7.27 3.29 3.62 2.69 11.99

Berdasarkan Sektor Ekonomi

Pertanian, Perburuan, Kehutanan 16,446 16,271 16,559 17,083 17,484 16,792 692 4.50 -1.69 2.51 2.33 6.31 6.18 9.55

Perikanan 126 121 124 129 128 91 37 41.52 -0.07 0.52 7.98 1.75 -10.13 50.42

Pertambangan, Penggalian 14,730 13,155 13,031 11,935 11,033 10,744 289 5.55 32.21 7.44 -29.87 -25.10 -23.89 -52.89

Industri Pengolahan 9,931 10,359 10,781 11,772 11,724 11,516 208 8.45 3.32 25.30 21.97 18.06 17.39 72.19

LGA 1,721 2,452 2,615 3,021 2,639 2,633 5 -5.11 44.98 50.02 74.24 53.29 53.09 307.25

Konstruksi 4,585 4,831 4,989 4,906 4,848 4,571 277 10.32 9.63 4.07 2.01 5.74 6.02 1.23

Perdagangan 13,900 14,332 14,953 14,477 14,456 13,057 1,399 9.93 6.71 9.72 5.54 4.00 2.37 22.15

Akomodasi, Mamin 1,584 1,721 1,899 2,106 2,324 2,262 62 11.57 16.26 25.18 21.66 46.74 47.59 21.31

TransKomGud 6,936 6,260 6,494 6,425 6,257 5,955 302 -14.80 -25.88 -20.83 -10.02 -9.80 -9.76 -10.47

Keuangan 1,136 1,345 1,339 1,229 1,190 1,125 66 -27.36 -21.36 -18.20 -27.70 4.73 4.73 4.84

RE, Sewa, JU 6,309 6,002 6,327 5,231 4,997 4,722 274 -18.66 -10.10 -8.91 -19.81 -20.81 -21.08 -15.81

Adm.Pemerintah 7 8 9 8 8 7 1 -0.07 -2.72 23.34 -14.17 15.39 9.77 313.75

Jasa Pendidikan 34 43 49 54 64 61 3 91.48 57.18 62.87 94.07 88.37 90.10 57.28

Jasa KesSos 142 139 143 136 125 121 4 20.20 10.84 11.12 -1.91 -12.22 -11.99 -18.97

Jasa Masy 1,543 1,546 1,512 1,487 1,374 1,317 57 -11.98 9.45 -9.74 -8.07 -11.00 -11.39 -0.85

Jasa Perorangan 32 36 39 45 47 46 1 20.44 15.68 25.96 39.33 44.27 43.39 91.07

Intl 1 - - - - - - n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.

Keg. Lain 129 102 85 79 59 58 0 764.49 -68.43 -50.38 -65.43 -54.65 -54.18 -87.57

RT. Total 23,705 24,065 24,585 24,485 24,563 21,896 2,667 6.15 6.58 7.27 3.29 3.62 2.69 11.99

Sistem Pembayaran Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy

Inflow 3,377 1,744 2,937 1,419 3,265 28.27 0.52 8.17 -13.92 -3.33

Outflow 1,864 4,106 4,836 5,574 1,827 -17.02 19.71 -4.81 -12.30 -2.00

KALTIMRA KALTIMRA

2015 2015

Page 11: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

x

RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL

PROVINSI KALIMANTAN TIMUR DAN KALIMANTAN UTARA

TRIWULAN I 2016

Pertumbuhan ekonomi

Kalimantan Timur dan

Kalimantan Utara

(Kaltimra) triwulan I

terkontraksi lebih dalam

dibandingkan triwulan

sebelumnya sebagai

akibat dari kinerja sektor

pertambangan yang lebih

rendah dan koreksi harga

batubara internasional

Perkembangan Ekonomi Makro Daerah

Kondisi ekonomi Kaltimra triwulan I 2016 mengalami penurunan

dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan I 2016,

pertumbuhan tahunan ekonomi Kaltimra terkontraksi -1,3% (yoy),

lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi

-0,5% (yoy). Capaian pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I

2016 jauh lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan

ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 4,9% (yoy). Penurunan

kinerja ekonomi Kaltimra juga tercermin pada pertumbuhan

ekonomi triwulanannya. Dibandingkan dengan triwulan IV 2015

yang tumbuh positif 2,7% (qtq), pertumbuhan ekonomi Kaltimra

triwulan I 2016 mengalami kontraksi -4,4% (qtq).

Sektor pertambangan masih menjadi penyebab utama turunnya

kinerja perekonomian Kaltimra triwulan I 2016. Pemulihan

ekonomi global yang berjalan lambat dan turunnya harga

komoditas internasional berdampak signifikan terhadap kinerja

sektor ini, khususnya pertambangan nonmigas (batubara).

Dominasi sektor pertambangan dalam perekonomian Kaltimra

mengakibatkan multiplier effect terhadap kinerja sektor-sektor

ekonomi lainnya. Dari sisi permintaan, ekspor luar negeri

merupakan penyebab utama kontraksi ekonomi Kaltimra triwulan

I 2016. Pangsa ekspor luar negeri merupakan yang terbesar dari

total perekonomian Kaltimra, mencapai 51,2%. Lebih dari 90%

komoditas yang diekspor ke luar negeri merupakan komoditas

sumber daya alam berupa bahan bakar mineral (kode HS:27).

Ditengah kondisi ekonomi

yang mengalami

Perkembangan Inflasi Daerah

Inflasi Kaltim mereda pada triwulan I 2016. Inflasi Kaltim pada

triwulan I 2016 tercatat 4,94% (yoy), lebih rendah dibandingkan

Page 12: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

xi

penurunan, inflasi Kaltim

selama triwulan I 2016

tetap terkendali kearah

sasaran inflasi nasional

didukung meredanya

inflasi pada kelompok

volatile foods dan

penyesuaian kebawah

harga energi (BBM)

triwulan sebelumnya sebesar 5,11% (yoy) namun sedikit lebih

tinggi dibandingkan inflasi nasional yang tercatat 4,45% (yoy). Di

wilayah Kalimantan, inflasi Kaltim menempati urutan tertinggi

kedua setelah inflasi Kalsel yang sebesar 6,04% (yoy).

Berdasarkan disagregasi, kelompok core inflation menyumbang

inflasi tertinggi. Andil tahunan kelompok core inflation tercatat

sebesar 3,08% (yoy), disusul oleh kelompok administered prices

sebesar 0,94% (yoy) dan terakhir kelompok volatile foods yang

tercatat 0,92% (yoy). Penurunan inflasi Kota Balikpapan triwulan I

2016 merupakan pendorong utama meredanya inflasi Kaltim

pada periode laporan. Inflasi Kota Balikpapan pada triwulan I

2016 sebesar 4,75% (yoy), turun dibandingkan triwulan

sebelumnya sebesar 6,26% (yoy). Inflasi tahun kalender Kota

Balikpapan sampai dengan triwulan I 2016 hanya sebesar 0,25%

(ytd). Sementara itu, inflasi tahunan kota Samarinda mengalami

kenaikan dibandingkan triwulan sebelumnya dari 4,24% (yoy)

pada triwulan I 2016 menjadi 5,09% (yoy).

Inflasi Kota Tarakan mengalami kenaikan pada triwulan I 2016

dibandingkan periode sebelumnya. Kota Tarakan mengalami

inflasi sebesar 4,71% (yoy) pada triwulan I 2016, naik

dibandingkan triwulan IV 2015 yang tercatat 3,42% (yoy). Namun

demikian, inflasi Kota Tarakan triwulan I 2016 tercatat lebih

rendah jika dibandingkan dengan inflasi Kaltim sebesar 4,94%

(yoy).

Kondisi stabilitas

keuangan daerah di

Kaltim dan Kaltara masih

mengalami risiko yang

cukup tinggi seiring

perekonomian yang

mengalami kontraksi.

Sementara itu, transaksi

Stabilitas Keuangan Daerah

Kredit yang disalurkan kepada korporasi di Kaltimra mengalami

penurunan sejalan dengan kontraksi perekonomian yang masih

terjadi. Tingkat pertumbuhan kredit di Kaltimra yang cenderung

stagnan disebabkan karena menurunnya kredit yang disalurkan

kepada korporasi sebesar -5,43% (yoy). Kondisi ini sejalan dengan

kontraksi pertumbuhan yang tengah terjadi pada ekonomi

Kaltimra. Terlebih, pangsa kredit yang disalurkan kepada

korporasi mendominasi total kredit Kaltimra sebesar 56,2%.

Page 13: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

xii

tunai di Kaltim dan

Kaltara juga mengalami

penurunan

Namun, peningkatan kredit perseorangan dengan pangsa

terbesar kedua setelah kredit korporasi, mampu menahan laju

penurunan kredit lebih dalam.

Kualitas kredit di Kaltimra secara umum telah mendekati ambang

batas NPL wajar sebesar 4,96%. Risiko kredit tertinggi dicatat oleh

kredit korporasi dengan tingkat NPL mencapai 6,41%.

Transaksi keuangan di Kaltim dan Kaltara yang dikelola oleh KPw

BI Provinsi Kaltim dan KPw BI Balikpapan pada triwulan I 2016

mengalami net inflow. Jumlah uang yang keluar (outflow)

mengalami penurunan pada triwulan laporan, sementara jumlah

uang yang masuk (inflow) mengalami peningkatan, sehingga

secara keseluruhan tercatat net inflow.

Kinerja fiskal pemerintah

daerah di wilayah Kaltim

mengalami peningkatan

di tengah efisiensi

anggaran yang

dilakukan, sementara

kinerja fiskal di wilayah

Kaltara masih rendah

Perkembangan Fiskal Daerah

Kontraksi ekonomi Kaltim tercermin pada kemampuan fiskal yang

lebih ketat. APBD Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltim tahun

2016 ditetapkan sedikit lebih rendah jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya. Anggaran pendapatan tahun 2016 turun

-1,9%, dari Rp10,5 triliun pada tahun 2015 menjadi Rp10,3 triliun

pada tahun 2016. Sementara itu pagu belanja tahun 2016 juga

mengalami penurunan sebesar -3,4%, dari semula Rp11,5 triliun

pada tahun 2015 menjadi Rp11,1 triliun pada tahun 2016.

Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov

Kaltara, realisasi pendapatan Pemprov Kaltara pada triwulan I

2016 mencapai Rp760 miliar atau 38,4% dari total anggaran

pendapatan TA 2016. Walaupun secara nominal lebih tinggi

dibandingkan realisasi pada periode yang sama tahun lalu,

persentase realisasi pendapatan tersebut yang tercatat 38,4%

lebih rendah dibanding capaian tahun sebelumnya yang mencapai

45%. Namun, penurunan capaian realisasi tersebut bersumber

dari turunnya realisasi pendapatan transfer dari 51,8% pada Tw I

2015 menjadi 34,8% pada tahun ini. Sedangkan capaian realisasi

PAD mengalami peningkatan menjadi sebesar 57,2% dari 38,3%

pada periode yang sama tahun sebelumnya yang mengindikasikan

Page 14: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

xiii

bahwa Pemprov Kaltara terus berupaya menggali potensi PAD

sebagai provinsi termuda di Indonesia.

Kondisi ketenagakerjaan

dan kesejahteraan Kaltim

dan Kaltara mengalami

penurunan pada triwulan

I 2016, sejalan dengan

kondisi perekonomian

Kaltim yang terkontraksi

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Kondisi sosial ekonomi daerah terutama kondisi ketenagakerjaan

dan kesejahteraraan secara umum dipengaruhi secara langsung

oleh kondisi perekonomian global yang masih melemah di

berbagai negara termasuk Indonesia khususnya di Kaltim dan

Kaltara.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kaltim yang mengalami

penurunan dari 67,81% menjadi 66,06% pada tahun 2016.

Sementara itu, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami

peningkatan pada Februari 2016 dari 7,17% menjadi 8,86%.

Sementara itu, TPAK Kaltara mengalami penurunan pada Februari

2016, dari 65,7% menjadi 62,96%. Penurunan ini menggambarkan

bahwa penambahan jumlah penduduk dengan usia 15 tahun ke

atas lebih besar dibandingkan penambahan angkatan kerjanya. Di

sisi lain, jumlah pengangguran Kaltara mengalami penurunan

yang tercermin dari TPT yang turun dari 5,79% pada Februari

2015 menjadi 3,92% pada Februari 2016.

Tingkat kesejahteraan masyarakat di Kaltim pada triwulan I 2016

mengalami penurunan. Kondisi tersebut tercermin dari rata-rata

Nilai Tukar Petani (NTP) selama triwulan I 2016 sebesar 97,51,

lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 97.86.

Kondisi serupa terjadi di Kaltara, dimana jumlah penduduk miskin

mengalami sedikit kenaikan dari 39,69 ribu orang pada Maret

2015 menjadi sebesar 40,93 ribu orang pada bulan September

2015.

Kondisi ekonomi global

yang masih “gloomy” dan

prospek harga komoditas

internasional yang belum

Prospek Perekonomian dan Inflasi

Perekonomian Kaltimra tahun 2016 diperkirakan terkontraksi

sedikit lebih dalam dibandingkan tahun 2015 yang terkontraksi -

0,9% (yoy). Penurunan ekonomi Kaltimra tahun 2016 diperkirakan

masih disebabkan oleh lemahnya kinerja sektor ekonomi utama,

Page 15: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

xiv

membaik, diperkirakan

akan memberikan

tekanan yang cukup

besar terhadap

pertumbuhan ekonomi

Kaltimra 2016

yaitu sektor pertambangan. Turunnya permintaan batubara dari

negara mitra dagang utama, meningkatnya persaingan di pasar

batubara Asia sebagai dampak dari masuknya batubara Afrika

Selatan, Australia dan Kolombia serta rendahnya harga komoditas

internasional menjadi downside risk bagi perekonomian Kaltim di

tahun 2016.

Untuk keseluruhan tahun 2016, inflasi Kaltim diperkirakan tetap

terkendali dan sesuai dengan target inflasi nasional.

Terkendalinya tingkat inflasi Kaltim didukung oleh perkembangan

harga kelompok volatile foods yang diperkirakan lebih rendah

dibandingkan dengan inflasi tahun sebelumnya. Meredanya

tekanan inflasi Kaltim diperkirakan juga terjadi pada kelompok

core inflation dan kelompok administered prices. Risiko tekanan

inflasi diperkirakan bersumber dari sisi permintaan seiring dengan

meningkatnya tingkat konsumsi masyarakat pada momen

perayaan hari besar keagamaan dan tahun baru. Lebih lanjut,

risiko juga berasal dari perkembangan harga energi internasional

yang berdampak pada penyesuaian harga energi domestik.

Page 16: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

1

Pangsa thdp

Nasional

Pangsa thdp

Kalimantan

KalBar 1.3 14.8

KalTeng 0.9 10.4

KalSel 1.2 13.7

KalTimra 5.2 61.1

I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH

Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara (Kaltimra) triwulan I

terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya sebagai akibat dari

kinerja sektor pertambangan yang lebih rendah dan koreksi harga batubara

internasional

Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra1 1.1

Laju pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016 mengalami penurunan

dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan I 2016, pertumbuhan tahunan ekonomi

Kaltimra terkontraksi -1,3% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang

terkontraksi -0,5% (yoy). Capaian pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016 jauh lebih

rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 4,9%

(yoy) (Grafik I.1). Penurunan kinerja ekonomi Kaltimra juga tercermin pada pertumbuhan

ekonomi triwulanannya. Dibandingkan dengan triwulan IV 2015 yang tumbuh positif 2,7%

(qtq), pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016 mengalami kontraksi -4,4% (qtq).

Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Triwulan I 2016 (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Notes:

Gambar I.1 menunjukkan pertumbuhan ekonomi Indonesia triwulan I 2016 berdasarkan regional,

sedangkan tabel menunjukkan pangsa perekonomian provinsi di Kalimantan terhadap ekonomi Nasional

dan Kalimantan.

1 BPS Provinsi Kaltim telah merilis angka PDRB Provinsi Kaltim yang terpisah dengan Kaltara

sebagaimana yang tersaji pada Boks I.1. Namun demikian, analisis pada bab ini masih menggunakan PDRB Kaltimra karena masih terbatasnya periode data PDRB Provinsi Kaltim.

Balnustra

▼7,1%

Sulawesi

▼7,5

%

▼NASIONAL 4.9%

Kalimantan

▼1,1

% Maluku & Papua

▼1,2% Jawa

▼5,3%

Sumatera

▼4,2%

Page 17: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

2

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra & Nasional

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan

Di antara provinsi lainnya di wilayah Kalimantan, Kaltimra merupakan provinsi yang

mengalami tekanan ekonomi paling dalam pada triwulan I 2016 (Grafik I.2). Dengan pangsa

lebih dari 50% dari ekonomi Kalimantan, kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I

berdampak signifikan terhadap ekonomi Kalimantan. Pertumbuhan ekonomi Kalimantan

triwulan I 2016 tercatat 1,1% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tumbuh 1,4% (yoy). Perlambatan ekonomi triwulan I tidak hanya terjadi pada ekonomi

Kalimantan, melainkan terjadi di seluruh wilayah Indonesia termasuk pertumbuhan ekonomi

nasional (Gambar I.1).

Sektor pertambangan masih menjadi penyebab utama turunnya kinerja

perekonomian Kaltimra triwulan I 2016. Pemulihan ekonomi global yang berjalan lambat dan

turunnya harga komoditas internasional berdampak signifikan terhadap kinerja sektor ini,

khususnya pertambangan nonmigas (batubara). Dominasi sektor pertambangan dalam

perekonomian Kaltimra mengakibatkan multiplier effect terhadap kinerja sektor-sektor

ekonomi lainnya. Sebagian besar sektor ekonomi lainnya mengalami perlambatan, bahkan

sektor pertanian, konstruksi dan jasa perusahaan juga terkontraksi pada triwulan I 2016.

Dari sisi permintaan, ekspor luar negeri merupakan penyebab utama kontraksi

ekonomi Kaltimra triwulan I 2016. Pangsa ekspor luar negeri merupakan yang terbesar dari

total perekonomian Kaltimra, mencapai 51,2%. Lebih dari 90% komoditas yang diekspor ke

luar negeri merupakan komoditas sumber daya alam berupa bahan bakar mineral (kode

HS:27). Menurunnya permintaan dari negara mitra dagang utama dan harga komoditas

internasional yang masih belum pulih pada triwulan laporan berdampak pada terkontraksinya

kinerja ekspor luar negeri Kaltimra. Lebih lanjut, net ekspor antar daerah Kaltimra juga

mengalami perlambatan, didorong oleh penurunan ekspor disertai dengan peningkatan impor

antar daerah. Pelemahan ekonomi Kaltimra juga berdampak pada buruknya iklim investasi di

4.9

-1.3

-4

-2

0

2

4

6

8

10

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nasional PDRB

%yoy

5.95.2

4.0

-1.3 -1.6

1.6

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

KALBAR KALTENG KALSEL KALTIMRA KALTIM KALTARA

%yoy

Page 18: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

3

Kaltimra yang tercermin dari pertumbuhan investasi yang mengalami kontraksi pada triwulan I

2016.

Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha 1.2

Penurunan kinerja perekonomian Kaltimra triwulan I terutama disebabkan oleh

sektor pertambangan, konstruksi, pertanian dan jasa perusahaan. Menurunnya permintaan

batubara dari negara mitra dagang utama dan harga batubara internasional yang semakin

turun menjadi penyebab utama terkontraksinya pertumbuhan ekonomi sektor pertambangan.

Lesunya sektor pertambangan sebagai sektor ekonomi utama kemudian mempengaruhi

kinerja sektor konstruksi dan jasa perusahaan yang juga terkontraksi pada periode laporan.

Lebih lanjut, penurunan pertumbuhan sektor pertanian disebabkan karena rendahnya curah

hujan sebagai dampak bencana el Nino yang melanda wilayah Indonesia pada tahun 2015

yang lalu. Sebagian besar sektor ekonomi lainnya seperti industri pengolahan, jasa keuangan,

real estate, administrasi pemerintahan dan jasa lainnya juga mengalami perlambatan pada

triwulan laporan (Tabel I.1).

Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Di sisi lain, terdapat sektor-sektor ekonomi yang mengalami peningkatan kinerja

pada triwulan I 2016. Sektor ekonomi lainnya yang mengalami peningkatan pada triwulan I

2016 antara lain sektor pengadaan listrik dan gas, pengadaan air, perdagangan, transportasi,

akomodasi dan makan minum, informasi dan komunikasi, jasa pendidikan dan jasa kesehatan.

Sektor perdagangan, transportasi, akomodasi dan makan minum, informasi dan komunikasi,

jasa pendidikan dan jasa kesehatan merupakan sektor ekonomi yang menjadi penahan laju

penurunan perekonomian Kaltimra. Sektor industri pengolahan, meskipun mengalami

I II III IV TOTAL

yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) andil (%) share (%)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 8.2 8.3 3.5 0.7 5.1 -1.0 -0.1 7.7

Pertambangan dan Penggalian -1.6 -3.6 -7.0 -6.5 -4.7 -6.7 -3.3 46.7

Industri Pengolahan -4.7 -0.4 2.1 13.3 2.4 8.0 1.4 19.8

Pengadaan Listrik dan Gas 38.1 38.5 38.2 0.1 24.9 7.4 0.0 0.0

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang -0.1 3.1 2.6 4.6 2.5 4.9 0.0 0.0

Konstruksi 1.2 1.2 0.1 -4.4 -0.6 -2.6 -0.2 7.3

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil & Sepeda Motor 0.2 0.1 -1.0 3.0 0.6 4.0 0.2 5.5

Transportasi dan Pergudangan 4.7 5.0 2.9 1.5 3.5 4.2 0.1 3.2

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5.7 6.0 4.6 3.7 5.0 4.2 0.0 0.8

Informasi dan Komunikasi 10.5 9.7 8.5 7.4 9.0 7.4 0.1 1.6

Jasa Keuangan dan Asuransi 4.0 -1.1 5.0 2.1 2.5 1.6 0.0 1.5

Real Estate 6.4 4.5 2.8 1.3 3.7 0.9 0.0 0.9

Jasa Perusahaan 0.5 -2.3 -4.9 -6.7 -3.4 -4.8 0.0 0.2

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan & Jaminan Sosial Wajib 3.1 6.9 4.2 7.5 5.5 7.0 0.1 2.2

Jasa Pendidikan 13.4 16.0 11.6 5.6 11.4 6.7 0.1 1.5

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 14.7 14.0 13.7 10.2 13.1 10.7 0.1 0.6

Jasa lainnya 10.0 9.2 9.1 10.4 9.7 9.6 0.0 0.5

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 -1.3 -1.3 100.0

PDRB Provinsi Kaltim -1.6

PDRB Provinsi Kaltara 1.6

2016

IPDRB Berdasarkan Lapangan Usaha

2015

Page 19: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

4

perlambatan namun tetap menjadi penahan utama bagi perekonomian Kaltimra turun lebih

dalam.

Struktur perekonomian Kaltimra triwulan I 2016 masih didominasi oleh sektor

pertambangan dan industri pengolahan. Pada triwulan I 2016, pangsa sektor pertambangan

turun dibandingkan triwulan IV 2015 dari 47,3% menjadi 46,7%. Pangsa sektor industri

pengolahan tercatat 19,8% terhadap perekonomian Kaltimra, sedikit lebih rendah

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 19,9%. Sementara pangsa sektor pertanian

meningkat dari 7,3% pada triwulan IV 2015 menjadi 7,7% di triwulan I 2016. Peningkatan

pangsa pada sektor ekonomi nonpertambangan dapat memberikan harapan bagi berlanjutnya

upaya transformasi struktur ekonomi Kaltimra yang saat ini masih didominasi oleh sektor

pertambangan.

1.2.1 Sektor Pertambangan dan Penggalian

Sektor pertambangan dan penggalian terkontraksi lebih dalam dibandingkan

triwulan sebelumnya. Pertumbuhan tahunan sektor pertambangan triwulan I 2016

terkontraksi -6,7% (yoy), sedikit lebih dalam dibandingkan kontraksi pada triwulan

sebelumnya sebesar -6,5% (yoy) (Grafik I.3). Dengan pangsa sebesar 46,7% dari total

perekonomian Kaltimra, sektor pertambangan memberikan andil negatif terhadap

pertumbuhan ekonomi Kaltimra sebesar -3,3% (yoy) atau sama dengan triwulan sebelumnya.

Secara triwulanan, kinerja sektor pertambangan terkontraksi -5,3% (qtq), turun lebih dalam

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,3% (qtq).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertambangan

Sejak pertengahan tahun 2013, produksi batubara sebagai komoditas utama pada

sektor pertambangan Kaltimra terus mengalami penurunan. Berdasarkan data yang

dihimpun dari Mc Closkey-Indonesian Coal Report #220 periode Februari 2016, produksi

batubara perusahaan yang tergabung dalam Perjanjian Karya Pengusaha Pertambangan

-6.7-10

-5

0

5

10

15

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Pertambangan

%yoy

Page 20: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

5

Batubara (PKP2B) Kaltimra sampai dengan Februari 2016 terkontraksi -5,0% (yoy)

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik I.4). Pertumbuhan pada periode

ini lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,1% (yoy). Penurunan

produksi ini terkonfirmasi dari hasil liaison yang menyatakan adanya penurunan penjualan di

sektor pertambangan nonmigas pada triwulan I 2016 yang disebabkan karena menurunnya

permintaan pada spot market dan ketatnya persaingan harga di pasar batubara Asia.

Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah

Grafik I.4 Produksi Batubara Kaltimra (PKP2B)

Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah

Grafik I.5 DMO Batubara Kaltimra

Penggunaan batubara oleh konsumen domestik triwulan I 2016 masih belum

optimal sehingga menghambat pulihnya kinerja pertambangan batubara Kaltimra. Pada

triwulan I 2016, pertumbuhan konsumsi batubara domesik (Domestic Market Obligation)

sebesar 8,6% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -1,0%

(yoy) (Grafik I.5). Rendahnya DMO batubara Kaltimra disebabkan sebagian besar pembangkit

listrik yang ada di Kaltimra menggunakan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD).

Berdasarkan data yang diperoleh dari Satistik PLN, hanya sekitar 10-15% saja pembangkit

listrik di Kaltimra yang menggunakan tenaga uap. Berdasarkan hasil liaison, diperoleh

informasi bahwa pengusaha batubara lebih memilih untuk menjual batubaranya di spot

market dibandingkan menjual ke dalam negeri. Kondisi ini disebabkan karena harga yang

ditawarkan didalam negeri lebih rendah dibandingkan dengan harga pada spot market.

Dari sisi harga, Harga Batubara Acuan (HBA) mengalami penurunan seiring dengan

koreksi harga komoditas internasional. Pada triwulan I 2016, rata-rata HBA nasional tercatat

sebesar US$51,9/mt, terkoreksi -19,9% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya sebesar US$64,8/mt (Grafik I.6). Menurunnya HBA nasional sejalan dengan

pergerakan harga batubara internasional yang terkoreksi -19,6% (yoy) pada triwulan I 2016.

Rendahnya HBA juga disebabkan oleh masuknya batubara Afrika Selatan dan Australia ke

dalam pasar Asia sehingga memperketat persaingan harga batubara Indonesia.

-20

-10

0

10

20

30

40

-

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

I III I III I III I III I III I III I III Feb

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Produksi PKP2B Growth (Rhs)

Juta ton %yoy

-100

0

100

200

300

400

500

600

700

800

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I II III IV I II III IV Feb

2014 2015 2016

DMO PKP2B Growth (Rhs)

Juta ton %yoy

Page 21: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

6

Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah

Grafik I.6 Harga Batubara Internasional dan HBA

Sumber: National Bureau of Statistics of China, diolah

Grafik I.7 Indeks Manufaktur Tiongkok

Dari sisi permintaan, turunnya permintaan batubara dari negara mitra dagang

utama tercermin dari indeks manufaktur Tiongkok. Purchasing Manager Index (PMI)

Tiongkok berada pada level 49,53 di triwulan I 2016, sedikit lebih rendah dibandingkan

dengan PMI pada triwulan IV 2015 sebesar 49,70 (Grafik I.7). Angka PMI Tiongkok pada

triwulan I 2016 juga menunjukkan bahwa perekonomian Tiongkok masih berada di dalam fase

kontraksi (PMI < 50). Penurunan PMI Tiongkok didorong oleh rendahnya produksi manufaktur

yang tercermin dari indeks produksi pada triwulan laporan.

Sementara itu, pertambangan migas triwulan I 2016 diperkirakan juga mengalami

penurunan. Berdasarkan data yang diperoleh dari Distamben Provinsi Kaltim, prognosa lifting

minyak dan gas Kaltimra triwulan I 2016 mengalami penurunan dibandingkan periode

sebelumnya. Lifting minyak Kaltimra triwulan I 2016 terkontraksi -15,4% (yoy), turun

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,4% (yoy) (Grafik I.8). Kondisi serupa juga

terjadi pada lifting gas yang turun dari 10,0% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi -13,6% (yoy)

(Grafik I.9).

Sumber: Distamben Kaltim, diolah

Grafik I.8 Lifting Minyak Kaltimra

Sumber: Distamben Kaltim, diolah

Grafik I.9 Lifting Gas Kaltimra

48.4

51.9

0

20

40

60

80

100

120

140

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Coal, International HBA

US$/mt

47

48

49

50

51

52

53

54

55

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

Manuf. PMI Production index

Indeks

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

-

2

4

6

8

10

12

14

16

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*

Lifting Minyak Growth (Rhs)

Juta barel % yoy

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

-

50

100

150

200

250

300

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*

Lifting Gas Growth (Rhs)

Juta mmbtu % yoy

Page 22: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

7

Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit sektor pertambangan terkontraksi pada

triwulan I 2016. Kredit sektor pertambangan terkontraksi -25,1% (yoy) pada triwulan I 2016,

tidak sedalam triwulan IV 2015 yang terkontraksi -29,9% (yoy) (Grafik I.10). Penurunan kinerja

sektor pertambangan berdampak pada turunnya kemampuan pelaku usaha dalam membayar

kewajiban keuangannya. Kondisi ini tercermin dari tingkat NPL kredit sektor pertambangan

yang mencapai 12,3% pada triwulan I 2016.

Grafik I.10 Kredit dan NPL Sektor Pertambagan Kaltimra

1.2.2 Sektor Industri Pengolahan

Sektor industri pengolahan tumbuh postifi namun melambat dibandingkan triwulan

sebelumnya. Secara tahunan, pertumbuhan sektor industri pengolahan tercatat 8,0% (yoy)

pada triwulan I 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 13,3% (yoy)

(Grafik I.11). Pangsa sektor industri pengolahan terhadap perekonomian Kaltimra merupakan

terbesar kedua setelah sektor pertambangan sebesar 19,8%. Besarnya pangsa sektor ini

menjadikan sektor industri pengolahan sebagai penyumbang andil pertumbuhan terbesar

terhadap ekonomi Kaltimra triwulan I 2016 sebesar 1,4% (yoy). Secara triwulanan,

pertumbuhan industri pengolahan turun dari 5,9% (qtq) pada triwulan IV 2015 menjadi -4,7%

(qtq).

0

2

4

6

8

10

12

14

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.Pertambangan, Penggalian NPL (Rhs)

% yoy % npl

Page 23: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

8

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.11 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Industri Pengolahan

Industri pengolahan migas merupakan industri utama di Kaltimra dengan pangsa

lebih dari 60% dari total industri pengolahan. Kinerja industri migas triwulan I 2016

mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkonfirmasi dari indeks

produksi LNG Kaltimra. Pada triwulan I 2016, indeks produksi LNG terkontraksi -1,8% (yoy),

jauh lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 28,9% (yoy) (Grafik I.12).

Penurunan ini sejalan dengan lifting migas yang juga terkontraksi pada triwulan laporan.

Sebagian besar output produksi industri LNG (>80%) di kirim ke luar negeri dengan konsumen

utama adalah Jepang, hanya sebagian kecil saja output produksi industri LNG yang

dimanfaatkan di dalam negeri. Perlambatan juga terjadi pada industri pengolahan minyak

Kaltimra yang diindikasi dari hasil Survei Prompt Indikator Ekonomi (SPIE) Bank Indonesia

Provinsi Kaltim. Indeks produksi kilang minyak Kaltimra mengalami penurunan dari 110,1 pada

triwulan sebelumnya menjadi 105,1 di triwulan I 2016 (Grafik I.13).

Grafik I.12 Indeks Produksi CPO Kaltimra

Grafik I.13 Indeks Produksi Kilang Minyak Kaltimra

Di sisi lain, kinerja industri pengolahan nonmigas tidak banyak mengalami

perubahan dibandingkan triwulan sebelumnya. Industri pengolahan nonmigas didominasi

oleh industri bahan kimia (pupuk) sebesar 42,1% dan industri bahan makanan (Crude Palm Oil)

sebesar 31,3%. Perlambatan kinerja industri pengolahan juga berdampak pada industri CPO

8.0

-10

-5

0

5

10

15

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Industri

%yoy

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

0

10

20

30

40

50

60

70

80

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Produksi LNG Growth (Rhs)

Indeks %yoy

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

92

94

96

98

100

102

104

106

108

110

112

114

I II III IV I

2015 2016

Indeks Produksi Growth (Rhs)

Indeks % yoy

Page 24: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

9

yang mengalami penurunan pada triwulan I 2016. Indeks produksi CPO turun dari 202,2 pada

triwulan IV 2015 menjadi 197,8 pada triwulan laporan (Grafik I.14).

Grafik I.14 Indeks Produksi CPO Kaltimra

Sumber: Worldbank dan Dinas Perkebunan Kaltim, diolah

Grafik I.15 Harga CPO Kaltimra dan CPO Internasional

Melambatnya produksi industri CPO disebabkan oleh rendahnya pasokan bahan

baku Tandan Buah Segar (TBS). Tertahannya produksi TBS merupakan dampak dari kondisi

cuaca yang kurang baik selama tahun 2015. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Dinas

Perkebunan Provinsi Kaltim, rendahnya kadar air pada tanaman kelapa sawit akan

mempengaruhi kualitas dan kuantitas TBS yang dipanen. Perkembangan industri CPO nasional

masih dihadapi oleh berbagai tantangan yang datang dari domestik maupun internasional.

Rencana pemerintah untuk melakukan moratorium pembukaan lahan sawit serta kampanye

negatif tentang penggunaan CPO di wilayah Uni Eropa terus menghantui kemajuan industri

ini. Namun demikian, dengan berbagai langkah strategi pemasaran dan variasi produk

turunan, industri CPO Kaltimra tetap memiliki prospek yang baik di tahun 2016. Kondisi ini

juga tercermin dari kenaikan harga CPO yang terus terjadi sejak awal tahun 2016 (Grafik I.15).

Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit sektor industri pengolahan cenderung

melambat pada triwulan laporan. Kredit sektor ini tumbuh 18,1% (yoy) pada triwulan I 2016,

lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV 2015 sebesar 22,0% (yoy) (Grafik

I.16). Namun demikian, risiko kredit (Non Performing Loan) sektor ini masih terjaga pada level

0,4%, sama dengan periode sebelumnya. Perlambatan kredit sektor ini diindikasi merupakan

langkah wait and see dari pelaku usaha untuk melakukan investasi maupun ekspansi usaha

sebagai respon dari kondisi ekonomi Kaltimra yang saat ini tengah terkontraksi.

-5

0

5

10

15

20

25

30

0

50

100

150

200

250

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Produksi CPO Growth (Rhs)

Indeks %yoy

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

0

200

400

600

800

1,000

1,200

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

Palm oil, International (rhs) CPO, Kaltim

US$/mt Rp/kg

Page 25: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

10

Grafik I.16 Kredit dan NPL Sektor Industri Pengolahan Kaltimra

1.2.3 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

Pertumbuhan sektor pertanian, kehutanan dan perikanan lebih rendah

dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara tahunan, sektor ini terkontraksi -1,0% (yoy) pada

triwulan I 2016, mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,7% (yoy)

(Grafik I.17). Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan dengan pangsa sebesar 7,7%

terhadap perekonomian Kaltimra merupakan salah satu sektor ekonomi utama Kaltimra.

Kontraksi pada sektor ini memberikan andil pertumbuhan negatif terhadap ekonomi Kaltimra

triwulan I 2016 sebesar -0,1% (yoy). Namun, secara triwulanan sektor pertanian, kehutanan

dan perikanan tumbuh 0,5% (qtq), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang

terkontraksi -0,8% (qtq).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.17 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertanian

Subsektor perkebunan masih menjadi komponen utama pada sektor pertanian,

kehutanan dan perikanan Kaltimra. Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kaltimra

tahun 2015, pangsa subsektor perkebunan sebesar 43%, disusul oleh subsektor perikanan

(24%), subsektor kehutanan (20%) dan sisanya merupakan subsektor tanaman pangan dan

holtikultura. Pada subsektor perkebunan Kaltimra, tanaman kelapa sawit merupakan

0

1

1

2

2

3

3

-50

0

50

100

150

200

250

300

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.Industri Pengolahan NPL (Rhs)

% yoy % npl

-1.0

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Pertanian

%yoy

Page 26: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

11

komoditas utama dengan luas lahan lebih dari 1 juta Ha yang menghasilkan lebih dari 10 juta

ton pertahunnya.

Grafik I.18 Indeks Produksi TBS Kaltimra

Sumber: Worldbank dan Dinas Perkebunan Kaltim, diolah

Grafik I.19 Harga TBS Kaltimra dan CPO Internasional

Produksi TBS Kaltimra triwulan I 2016 sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan

sebelumnya. Berdasarkan hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi TBS pada

triwulan I 2016 sebesar 299 atau tumbuh 1% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan indeks

produksi triwulan IV 2015 sebesar 301,8 (Grafik I.18). Penurunan produksi TBS merupakan

dampak dari gangguan cuaca yang terjadi selama tahun 2015 yang lalu. Berdasarkan informasi

yang diperoleh dari Dinas Perkebunan Kaltim, tanaman kelapa sawit merupakan tanaman

dengan kebutuhan air yang sangat tinggi. Kemarau panjang dan rendahnya curah hujan pada

tahun lalu berdampak pada produktivitas perkebunan kelapa sawit. Harga TBS Kaltimra pada

triwulan I 2016 tercatat Rp1.121,0/Kg atau terkontraksi -19,7% (yoy), namun meningkat

dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar Rp1.036,7/Kg (Grafik I.19).

Kondisi subsektor perikanan Kaltimra triwulan I 2016 sejalan dengan sektor

pertanian secara umum. Produksi ikan laut Kaltimra triwulan I 2016 yand tercermin dari

indeks produksi ikan laut tercatat mengalami penurunan dari 89,3 pada triwulan IV 2015

menjadi 86,9 atau terkontraksi -7,7% (yoy) (Grafik I.20). Kondisi serupa terjadi pada perairan

tambak yang pada triwulan I 2016 terkontraksi -0,2% (yoy) dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya (Grafik I.21).

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

50

100

150

200

250

300

350

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Produksi Kelapa Sawit (TBS) Growth (Rhs)

Indeks %yoy

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

0

200

400

600

800

1,000

1,200

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

Palm oil, International (rhs) TBS, average

US$/mt Rp/kg

Page 27: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

12

Grafik I.20 Indeks Produksi Ikan Laut Kaltimra

Grafik I.21 Indeks Produksi Tambak Kaltimra

Penurunan kinerja juga dialami oleh subsektor tanaman pangan dan holtikultura

pada triwulan I 2016. Hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim mengkonfirmasi adanya

penurunan produksi tanaman pangan dan holtikultura Kaltimra pada triwulan I 2016. Secara

tahunan, produksi padi sawah dan ladang sama-sama mengalami penurunan produksi pada

periode laporan, masing-masing terkontraksi -16,3% (yoy) dan -9,4% (yoy) (Grafik I.22 dan

I.23). Produksi holtikultura Kaltimra juga mencatat adanya penurunan produksi pada tanaman

jagung dan kedelai dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik I.24 dan I.25).

Penyebab utama menurunnya produksi subsektor tanaman pangan dan holtikultura Kaltimra

adalah faktor cuaca. Kemarau panjang, rendahnya curah hujan berdampak pada produktivitas

tanaman pangan dan holtikultura Kaltimra. Namun demikian, pemerintah pusat melalui

kegiatan Upaya Khusus (UPSUS) pertanian dan pemerintah daerah melalui Dinas Pertanian

terus melakukan peningkatan infrastruktur pertanian khususnya sistem pengairan (irigasi)

serta ekstensifikasi lahan pertanian.

Grafik I.22 Indeks Produksi Padi Sawah Kaltimra

Grafik I.23 Indeks Produksi Padi Ladang Kaltimra

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

80

82

84

86

88

90

92

94

96

98

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Produksi Ikan Laut Growth (Rhs)

Indeks %yoy

-2

0

2

4

6

8

10

12

105

110

115

120

125

130

135

140

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Tambak Growth (Rhs)

Indeks %yoy

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

0

20

40

60

80

100

120

140

160

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Padi Sawah Growth (Rhs)

Indeks %yoy

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Padi Ladang Growth (Rhs)

Indeks %yoy

Page 28: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

13

Grafik I.24 Indeks Produksi Jagung Kaltimra

Grafik I.25 Indeks Produksi Kedelai Kaltimra

Kemarau panjang yang terjadi akibat El Nino selama tahun 2015 diperkirakan mulai

berangsur normal kembali pada tahun 2016. BMKG melalui situs resminya menyatakan

bahwa kondisi wilayah pasifik tengah yang masih hangat, indeks El Nino berada di batas level

kriteria El Nino Moderat. BMKG memprediksi bahwa anomali suhu permukaan laut Pasifik

akan menurun secara bertahap sejak April 2016. Meredanya kondisi El Nino diindikasi dari

menurunnya warm pool di Pasifik Tengah dan berkurangnya ketebalan massa air hangat.

Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit sektor pertanian tumbuh positif

sementara kredit sektor perikanan melambat. Kredit sektor pertanian, perburuan dan

kehutanan tumbuh 6,3% (yoy) pada triwulan I 2016, meningkat dibandingkan triwulan IV 2015

sebesar 2,3% (yoy) dengan tingkat NPL yang masih terjaga pada level 0,5% (Grafik I.26).

Sementara kredit sektor perikanan melambat dari 8,0% (yoy) menjadi 1,7% (yoy) pada

triwulan I 2016. Perlambatan kredit pada sektor pertanian disebabkan karena tingkat risiko

kredit yang cukup tinggi, mencapai 5,3% (Grafik I.27).

Grafik I.26 Kredit dan NPL Sektor Pertanian Kaltimra

Grafik I.27 Kredit dan NPL Sektor Perikanan Kaltimra

-4

-2

0

2

4

6

8

10

139

140

141

142

143

144

145

146

147

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Jagung Growth (Rhs)

Indeks %yoy

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

194

196

198

200

202

204

206

208

210

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Kedelai Growth (Rhs)

Indeks %yoy

0

1

1

2

2

3

-10

0

10

20

30

40

50

60

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.Pertanian, Perburuan, Kehutanan NPL (Rhs)

% yoy % npl

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

-100

-50

0

50

100

150

200

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.Perikanan NPL (Rhs)

% yoy % npl

Page 29: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

14

1.2.4 Sektor Ekonomi Lainnya

Sektor konstruksi Kaltimra masih terkontraksi walaupun tidak sedalam triwulan

sebelumnya, sementara sektor akomodasi dan makan minum dan sektor perdagangan

tumbuh positif pada triwulan I 2016. Secara tahunan, sektor konstruksi terkontraksi -2,6%

(yoy) pada triwulan I 2016, sedikit lebih baik dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar -4,4%

(yoy) (Grafik I.28). Dengan pangsa sebesar 7,3%, sektor konstruksi menyumbang andil

pertumbuhan negatif terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016 sebesar -0,2%

(yoy). Secara triwulanan, sektor ini terkontraksi -4,9% (qtq), lebih rendah dibandingkan

triwulan IV 2015 sebesar 0,8% (qtq). Perbaikan sektor konstruksi terkonfirmasi oleh

pertumbuhan indeks belanja modal APBD Kaltimra yang secara tahunan tumbuh 4,1% (yoy),

lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,8% (yoy) (Grafik I.29).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.28 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Konstruksi

Grafik I.29 Indeks Belanja Modal APBD Kaltimra

Sektor perdagangan besar dan eceran tumbuh positif pada triwulan I 2016, lebih

tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan tahunan sektor penyediaan

akomodasi dan makan minum tercatat 4,0% (yoy) pada triwulan I 2016, lebih tinggi

dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar 3,0% (yoy) (Grafik I.30). Dengan pangsa yang cukup

tinggi (5,5%), sektor perdagangan menyumbang andil pertumbuhan positif terhadap

pertumbuhan ekonomi Kaltimra sebesar 0,2% (yoy). Secara triwulanan sektor ini terkontraksi -

0,9% (qtq), turun dibandingkan pertumbuhan triwulan IV 2015 sebesar 0,8% (qtq). Perbaikan

pada sektor ini juga terkonfirmasi dari Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB) Kaltimra

triwulan I 2016 yang meningkat dari 167,4 pada triwulan IV 2015 menjadi 167,9 (Grafik I.31).

-2.6

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Konstruksi

%yoy

-5

0

5

10

15

20

25

0

50

100

150

200

250

300

350

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Belanja Modal APBD Growth (Rhs)

Indeks %yoy

Page 30: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

15

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Perdagangan

Grafik I.31 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltimra

Sektor penyediaan akomodasi dan makan minum tumbuh positif pada triwulan I

2016, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan I 2016, pertumbuhan

tahunan sektor penyediaan akomodasi dan makan minum tercatat 4,2% (yoy), meningkat

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,7% (yoy) (Grafik I.32). Secara triwulanan sektor

ini tumbuh 0,0% (qtq), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan IV 2015 sebesar 1,5%

(qtq). Dari sisi pembiayaan, kredit sektor akomodasi secara tahunan tumbuh 46,7% (yoy),

meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 21,7% (yoy) (Grafik I.33).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.32 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Akomodasi dan Makan Minum

Grafik I.33 Kredit dan NPL Sektor Akomodasi dan Makan

Minum Kaltimra

Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran 1.3

Penurunan kinerja ekspor luar negeri Kaltimra merupakan penyebab utama

kontraksi ekonomi Kaltimra dari sisi pengeluaran. Trend penurunan harga komoditas

internasional dan pemulihan ekonomi global yang berjalan lambat berakibat pada

terkontraksinya ekspor luar negeri Kaltimra triwulan I 2016. Kontraksi ekonomi Kaltimra pada

triwulan I 2016 juga berdampak pada kinerja impor luar negeri Kaltimra triwulan I 2016 karena

konten impor (import content) dalam kegiatan produksi masih tinggi. Tekanan yang tengah

dialami oleh ekonomi Kaltimra juga berpengaruh terhadap berkurangnya kinerja investasi

4.0

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Perdagangan Besar dan Eceran

%yoy

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Indeks harga Perdagangan Besar Growth (Rhs)

Indeks %yoy

4.2

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Akomodasi dan Makan Minum

%yoy

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

-10

0

10

20

30

40

50

60

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.Akomodasi, Mamin NPL (Rhs)

% yoy % npl

Page 31: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

16

yang tercermin dari Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan I 2016 yang

terkontraksi (Tabel I.2).

Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Pengeluaran (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Namun demikian, sebagian komponen PDRB lainnya masih tumbuh positif dan

menjadi penahan bagi penurunan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016. Komponen PDRB yang

tumbuh positif dan meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya antara lain konsumsi rumah

tangga dan konsumsi pemerintah. Sementara itu, komponen konsumsi Lembaga Non Profit

Rumah Tangga (LNPRT) dan perdagangan antar daerah juga tumbuh positif pada triwulan I

2016 namun melambat dibandingkan triwulan IV 2015.

Ekspor dan impor luar negeri merupakan komponen utama dalam PDRB Kaltimra

dari sisi pengeluaran. Pangsa ekspor luar negeri Kaltimra pada triwulan I 2016 mencapai

51,2% dari total perekonomian Kaltimra, sementara pangsa impor luar negeri sebesar 15,1%.

Dengan demikian, perdagangan luar negeri yang diindikasi dari net ekspor memiliki pangsa

sebesar 36,1% dari total perekonomian Kaltimra triwulan I 2016. Komponen kedua terbesar

adalah PMTB dengan pangsa 24,6%, diikuti oleh perdagangan antar daerah sebesar 21,3% dan

konsumsi rumah tangga sebesar 15,3%.

1.3.1 Ekspor-Impor

Berdasarkan nilainya, ekspor luar negeri Kaltimra lebih tinggi dibandingkan impor

luar negerinya atau mengalami surplus neraca perdagangan. Pada triwulan I 2016, ekspor

luar negeri Kaltimra tercatat US$ 3,5 miliar, lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2015

sebesar US$4,3 miliar (Grafik I.36). Kondisi serupa terjadi pada impor luar negeri Kaltimra yang

juga mengalami penurunan dari US$1,3 miliar pada triwulan IV 2015 menjadi US$823,3 juta

pada triwulan I 2016. Dengan demikian, neraca perdagangan Kaltimra tercatat surplus US$2,7

I II III IV TOTAL

yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) andil (%) share (%)

Konsumsi RT 1.1 1.6 2.7 0.6 1.5 2.2 0.3 15.3

Konsumsi LNPRT -8.6 8.4 16.8 17.5 8.1 3.3 0.0 0.4

Konsumsi Pemerintah 17.8 8.3 -2.1 -26.5 -11.3 7.6 0.1 1.9

Pembentukan Modal Tetap Bruto 0.8 0.0 4.9 -7.1 -0.4 -6.7 -1.7 24.6

Perubahan Inventori -48.2 -16.8 -49.5 70.2 -30.3 -52.0 -0.4 0.4

Ekspor LN -6.7 -16.4 -14.8 -15.4 -13.3 -12.9 -7.5 51.2

Impor LN 12.0 -7.0 15.9 -6.0 3.1 -14.4 2.5 15.1

Net Ekspor AD 62.3 117.5 108.5 199.6 114.2 34.6 5.4 21.3

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 -1.3 -1.3 100.0

PDRB Provinsi Kaltim -1.6

PDRB Provinsi Kaltara 1.6

PDRB Berdasarkan Pengeluaran

2015 2016

I

Page 32: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

17

miliar, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar US$3,0 miliar (Grafik I.34).

Secara spasial, neraca perdagangan di Kaltim dan Kaltara sama-sama mengalami surplus

dengan proporsi ekspor lebih tinggi dibandingkan impornya (Tabel I.3).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.34 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kalimantan Tmur

Tabel I.3 Perbandingan Perdagangan Internasional Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara

Sumber: BPS, diolah

Pertumbuhan ekspor luar negeri masih terkontraksi pada triwulan I 2016, namun

tidak sedalam periode sebelumnya. Secara tahunan, ekspor luar negeri Kaltimra terkontraksi

-12,9% (yoy) pada triwulan I 2016, tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -

15,4% (yoy) (Grafik I.35). Dengan pangsa lebih dari 50%, kontraksi ekspor luar negeri Kaltimra

menyumbang andil pertumbuhan negatif sebesar -7,5% (yoy) terhadap perekonomian

Kaltimra triwulan I 2016. Secara triwulanan, pertumbuhan ekspor luar negeri tercatat -5,5%

(qtq), terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar -0,7% (qtq).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.35 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Ekspor Luar Negeri

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.36 Perkembangan Ekspor Kaltimra

Ekspor luar negeri Kaltimra, migas dan nonmigas mengalami kontraksi pada

triwulan I 2016. Ekspor migas Kaltimra triwulan I 2016 tercatat US$1,1 miliar atau terkontraksi

-46,3% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar US$2,0 miliar

(Grafik I.37). Penurunan ekspor migas terutama disebabkan oleh ekspor komoditas gas yang

3.52

0.82

2.69

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ekspor Impor Net Ekspor

US$ Miliar

2016

I II III IV I

KALTIM (US$ Juta)

Ekspor 4,935.8 4,321.9 4,116.7 4,038.1 3,331.0

Impor 1,356.4 1,359.3 1,496.8 1,295.2 819.3

Net Ekspor 3,579.4 2,962.6 2,619.9 2,743.0 2,511.7

KALTARA (US$ Juta)

Ekspor 328.0 238.7 349.5 239.4 184.5

Impor 21.5 1.5 7.1 5.0 3.9

Net Ekspor 306.5 237.2 342.4 234.4 180.6

Wilayah2015

-12.9-20

-10

0

10

20

30

40

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Ekspor LN

%yoy

-40

-20

0

20

40

60

80

100

0

2

4

6

8

10

12

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ekspor Growth (Rhs)

US$ Miliar %yoy

Page 33: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

18

turun -46,3% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Turunnya ekspor

komoditas gas sejalan dengan kinerja industri LNG yang mengalami perlambatan pada

triwulan laporan. Sementara itu, ekspor nonmigas tercatat sebesar US$2,5 miliar atau

terkontraksi -25,3% (yoy) dibandingkan triwulan I 2015 yang mencapai US$3,3 miliar (Grafik

I.38). Penurunan ekspor nonmigas terutama disebabkan oleh komoditas batubara yang masih

terkontraksi sejalan dengan kinerja sektor pertambangan.

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.37 Perkembangan Ekspor Migas Kaltimra

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.38 Perkembangan Ekspor Nonmigas Kaltimra

Berdasarkan komoditasnya, ekspor Kaltimra didominasi oleh komoditas mineral

nonmigas. Di Kaltim, komoditas mineral-nonmigas (batubara) mendominasi 60,0% dari total

ekspor luar negeri, disusul oleh minyak mentah dan gas dan komoditas nonmigas lainnya.

Sementara itu di Kaltara, komoditas batubara juga mendominasi pangsa komoditas ekspor

luar negerinya sebesar 76,5% dan sisanya merupakan komoditas nonmigas (Tabel I.4).

Berdasarkan negara tujuannya, sebagian besar negara tujuan ekspor luar negeri Kaltim dan

Kaltara adalah negara-negara di kawasan Asia antara lain India, Jepang, Tiongkok, Republik

Korea, Taiwan dan Malaysia (Tabel I.5).

Tabel I.4 Komoditas Utama Ekspor Kaltimra

Sumber: BPS, diolah

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

0

1

2

3

4

5

6

7

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

EX Migas Growth (Rhs)

US$ Miliar %yoy

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

0

1

2

3

4

5

6

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

EX Nonmigas Growth (Rhs)

US$ Miliar %yoy

Kaltim % Kaltara %

1 Mineral - Nonmigas (27) 60.0 Mineral - Nonmigas (27) 76.5

2 Mineral - Migas 31.9 Kayu (44) 8.8

3 Kayu (44) 2.4 Ikan (3) 8.1

4 Kimia Anorganik (28) 2.0 Tembakau (24) 3.0

5 CPO (15) 1.7 Biji dan Buah (12) 0.6

KOMODITAS EKSPORNo

Page 34: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

19

Tabel I.5 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltimra

Sumber: BPS, diolah

Penurunan ekspor batubara sebagai komoditas utama Kaltimra menjadi penyebab

utama terkontraksinya ekspor luar negeri Kaltimra. Pada triwulan I 2016, ekspor batubara

Kaltimra terkontraksi -23,7% (yoy), lebih dalam dibandingkan -22,3% (yoy) (Grafik I.39).

Menurunnya permintaan batubara Kaltimra dari negara-negara mitra dagang utama dan

rendahnya harga komoditas internasional selama beberapa waktu terkahir menjadi penyebab

utama terkontraksi ekspor Kaltimra. Penurunan ekspor batubara kepada negara mitra dagang

utama, terutama berasal dari negara India dan negara di kawasan ASEAN. Di sisi lain,

permintaan batubara dari Jepang, Tiongkok, Korea Selatan dan Taiwan mengalami

peningkatan pada triwulan I 2016 walaupun belum mampu meningkatkan kinerja ekspor

batubara Kaltimra secara umum.

Penurunan harga komoditas batubara internasional sejak 3 tahun kebelakang

berdampak pada rendahnya Harga Batubara Acuan (HBA). Harga batubara internasional

triwulan I 2016 terkontraksi -19,6% (yoy), tidak sedalam triwulan IV 2015 yang terkontraksi -

21,3% (yoy) (Grafik I.40). Masuknya batubara Afrika Selatan, Australia dan Kolombia ke dalam

pasar batubara Asia memperketat persaingan harga batubara Indonesia di pasaran. Kondisi ini

berdampak pada pergerakan HBA yang tidak searah dengan perbaikan harga batubara

internasional.

Kaltim % Kaltara %

1 India 15.3 Malaysia 37.3

2 Jepang 15.2 India 20.7

3 Rep. Korea 12.1 Jepang 15.0

4 Tiongkok 10.9 Tiongkok 7.8

5 Taiwan 10.6 Taiwan 6.4

NEGARA TUJUAN EKSPORNo

Page 35: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

20

Grafik I.39 Ekspor Batubara Kaltimra

Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah

Grafik I.40 Harga Batubara Acuan dan Batubara Internasional

Pertumbuhan impor luar negeri Kaltimra terkontraksi lebih dalam pada triwulan I

2016. Pertumbuhan tahunan impor luar negeri Kaltimra pada triwulan I 2016 terkontraksi -

14,4% (yoy), terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar -6,0% (yoy)

(Grafik I.41 dan I.42). Dengan pangsa sebesar 15,1%, impor luar negeri Kaltimra menyumbang

andil sebesar 2,5% terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016. Impor luar

negeri dengan pertumbuhan ekonomi memiliki hubungan terbalik atau negatif. Dengan

demikian, walaupun terkontraksi impor luar negeri menyumbang andil positif terhadap

pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Secara triwulanan, impor luar negeri terkontraksi -16,7%

(qtq), menurun dibandingkan triwulan IV 2015 yang terkontraksi -3,8% (qtq).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.41 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Impor Luar Negeri

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.42 Perkembangan Impor Kaltimra

Impor luar negeri migas dan nonmigas Kaltimra sama-sama terkontraksi lebih dalam

pada triwulan I 2016. Pada triwulan I 2016, impor migas Kaltimra tercatat US$584,2 juta atau

terkontraksi -45,7% (yoy) dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar

US$1,1 miliar (Grafik I.43). Kontraksi pertumbuhan impor migas triwulan I 2016 disebabkan

oleh turunnya impor minyak mentah dan impor hasil minyak Kaltimra. Impor nonmigas

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

Ekspor Batubara Growth (Rhs)

US$ Juta % yoy

48.4

51.9

0

20

40

60

80

100

120

140

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Coal, International HBA

US$/mt

-14.4

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Impor LN

%yoy

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

0

1

1

2

2

3

3

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Impor Growth (Rhs)

US$ Miliar %yoy

Page 36: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

21

triwulan I 2016 tercatat US$239,1 juta, terkontraksi -21,0% (yoy) dibandingkan triwulan I 2015

yang tercatat US$302,5 juta (Grafik I.44). Turunnya impor nonmigas merupakan dampak dari

perlambatan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016. Sebagian besar aktivitas perekonomian

Kaltimra masih memiliki konten impor yang modal sehingga kontraksi ekonomi Kaltimra yang

terjadi pada triwulan I 2016 berdampak pada berkurangnya impor nonmigas Kaltimra,

khususnya barang modal dan bahan baku.

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.43 Perkembangan Impor Migas Kaltimra

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.44 Perkembangan Impor Nonmigas Kaltimra

Berdasarkan komoditasnya, impor luar negeri Kaltim didominasi oleh komoditas

mineral migas sementara di Kaltara didominasi oleh komoditas pupuk. Di Kaltim, komoditas

mineral-migas (minyak mentah dan hasil minyak) mendominasi 71,3% dari total impor luar

negeri, disusul oleh mesin dan peralatannya serta komoditas nonmigas lainnya. Sementara itu

di Kaltara, komoditas yang mendominasi impor luar negeri adalah komoditas pupuk sebesar

89,0% disusul oleh garam sebesar 11,0% (Tabel I.6). Berdasarkan negara asalnya, Malaysia,

Azerbaijan dan Nigeria merupakan negara utama asal impor luar negeri Kaltim. Sementara di

Kaltara, karena letak geografis yang berdekatan, Malaysia menjadi satu-satunya negara asal

impor daerah ini (Tabel I.7).

Tabel I.6 Komoditas Utama Impor Kaltimra

Sumber: BPS, diolah

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

0

1

1

2

2

3

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

IM Migas Growth (Rhs)

US$ Miliar %yoy

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

IM Nonmigas Growth (Rhs)

US$ Miliar %yoy

Kaltim % Kaltara %

Mineral - Migas 71.3 Pupuk (31) 89.0

Mesin (84) 13.4 Garam (25) 11.0

Besi (73) 3.4

Pupuk (31) 2.6

Karet (40) 1.9

KOMODITAS IMPOR

Page 37: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

22

Tabel I.7 Negara Asal Utama Impor Kaltimra

Sumber: BPS, diolah

Penurunan impor luar negeri Kaltimra merupakan dampak lanjutan dari kontraksi

ekonomi Kaltimra pada triwulan I 2016. Berdasarkan hasil liaison dengan beberapa pelaku

usaha di sektor ekonomi utama Kaltimra, diperoleh informasi bahwa aktivitas perekonomian

yang dilakukan di Kaltimra memiliki impor konten yang sangat tinggi. Sebagian besar barang

modal dan bahan baku yang digunakan dalam aktivitas perekonomian, didatangkan dari luar

Kaltimra. Kontraksi pertumbuhan ekonomi triwulan I 2016 mengindikasikan bahwa kondisi

perekonomian Kaltimra mengalami kemunduran. Dengan demikian, kondisi ini kemudian

berdampak langsung terhadap impor barang modal dan bahan baku Kaltimra yang juga

menurun pada triwulan laporan (Grafik I.45).

Grafik I.45 Impor Barang Modal dan Bahan Baku Kaltimra

1.3.2 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) - Investasi

Sejalan dengan kondisi perekonomian Kaltimra triwulan I 2016, kinerja investasi

mengalami kontraksi. Pertumbuhan tahunan PMTB triwulan I 2016 terkontraksi -6,7% (yoy),

namun tidak sedalam triwulan IV 2015 yang tekontraksi -7,1% (yoy) (Grafik I.46). Dengan

pangsa sebesar 24,6% dari total perekonomian Kaltimra, kontraksi investasi pada triwulan I

2016 menyumbang andil negatif sebesar -1,7% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi

Kaltimra. Secara triwulanan, kinerja investasi Kaltimra terkontraksi -6,6% (qtq), sedikit lebih

baik dibandingkan triwulan IV 2015 yang terkontraksi -6,8% (qtq).

Kaltim % Kaltara %

Malaysia 26.5 Malaysia 100.0

Azerbaijan 14.0

Nigeria 13.2

Rep. Korea 7.7

Singapura 6.8

NEGARA ASAL IMPOR

-60

-40

-20

0

20

40

60

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

g.Total g.Barang Modal g.Bahan Baku

% yoy

Page 38: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

23

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.46 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - PMTB

Sumber: BPPMD Kaltim, diolah

Grafik I.47 Penanaman Modal Swasta Kaltimra

Penurunan kinerja investasi utamanya disebabkan oleh rendahnya realisasi

investasi swasta Kaltimra, khususnya Penamanan Modal Asing (PMA). Pertumbuhan realisasi

investasi asing Kaltimra triwulan I 2016 terkontraksi -65,3% (yoy), jauh lebih rendah

dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV 2015 sebesar 61,1% (yoy) (Grafik I.47).

Penurunan investasi swasta disebabkan karena realisasi PMA yang menurun sangat jauh

dibandingkan tahun sebelumnya. Realisasi PMA triwulan I 2016 sebesar US$110,1 juta,

terkontraksi -77,9% (yoy) dibandingkan triwulan I 2015 yang mencapai US$498,4 juta (Grafik

I.48). Penurunan realisasi PMA Kaltimra triwulan I 2016 terutama terjadi pada sektor

pertambangan. Rendahnya kinerja sektor pertambangan selama beberapa tahun belakang

berdampak pada menurunnya kepercayaan investor terhadap sektor pertambangan Kaltimra.

Sementara itu, realiasasi PMDN triwulan I 2016 mencapai Rp1,4 triliun, sedikit lebih rendah

dibandingkan triwulan I 2015 sebesar Rp1,5 triliun (Grafik I.49). Meskipun terdapat penurunan

pada realisasi PMDN triwulan I 2016 dibeberapa sektor, namun terdapat realisasi di sektor

baru seperti industri kayu dan industri kimia dasar.

Sumber: BPPMD Kaltim, diolah

Grafik I.48 Penanaman Modal Asing Kaltimra

Sumber: BPPMD Kaltim, diolah

Grafik I.49 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltimra

Dari sisi pembiayaan, kredit investasi Kaltimra mengalami perlambatan

dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan kredit investasi triwulan I 2016 tercatat

-6.7

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB PMTB

%yoy

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

TOTAL Growth (Rhs)

US$ Juta % yoy

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

PMA Growth (Rhs)

US$ Juta % yoy

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

PMDN Growth (Rhs)

Rp Miliar % yoy

Page 39: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

24

0,6% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,9% (yoy) dengan risiko

kredit yang cukup tinggi namun masih dibawah batas maksimal (NPL<5%) (Grafik I.50).

Grafik I.50 Kredit dan NPL Investasi Kaltimra

1.3.3 Konsumsi Swasta

Konsumsi rumah tangga Kaltimra tumbuh positif pada triwulan I 2016, meningkat

dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan tahunan konsumsi rumah tangga pada

triwulan I 2016 tumbuh 2,2% (yoy), meningkat dibandingkan periode sebelumnya sebesar

0,6% (yoy) (Grafik I.51). Konsumsi rumah tangga memiliki pangsa 15,3% dari total

perekonomian Kaltimra sehingga memberikan andil sebesar 0,3% (yoy) terhadap

pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016. Secara triwulanan, konsumsi rumah tangga

tumbuh 0,2% (qtq), meningkat dibandingkan triwulan IV 2015 yang terkontraksi -1,5% (qtq).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.51 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Rumah Tangga

Grafik I.52 Optimisme Konsumen Rumah Tangga

Kaltimra

Peningkatan konsumsi rumah tangga dikonfirmasi dari tingkat optimisme konsumen

rumah tangga yang mengalami perbaikan. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) Bank

Indonesia Provinsi Kaltim, Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) triwulan I 2016 tercatat 102,0

atau meningkat dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar 96,5 (Grafik I.52). Nilai IKK yang berada

di atas level optimismenya (>100) menunjukkan bahwa masyarakat optimis dengan perilaku

0

1

1

2

2

3

3

4

4

5

0

10

20

30

40

50

60

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.Investasi NPL (Rhs)

% yoy % npl

2.2

-4

-2

0

2

4

6

8

10

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Konsumsi RT

%yoy

102.06

95.78

108.33

0

20

40

60

80

100

120

140

160

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

IKK IKE IEK

Indeks

Page 40: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

25

konsumsinya. Peningkatan keyakinan masyarakat didorong oleh meningkatnya optimisme

masyarakat terhadap kondisi ekonomi kedepan. Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) triwulan I

2016 tercatat 108,3, lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya sebesar 102,3. Ekspektasi

kondisi ekonomi dan ketersediaan lapangan kerja pada masa 6 (enam) bulan yang akan

datang merupakan komponen utama yang mendorong peningkatan optimisme masyarakat

terhadap kondisi ekonomi kedepan. Sementara itu, optimisme masyarakat terhadap kondisi

ekonomi saat ini yang tercermin dari Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) berada di bawah level

optimismenya, namun mengalami peningkatan dibandingkan periode sebelumnya.

Peningkatan konsumsi rumah tangga juga tercermin dari tumbuhnya kredit

konsumsi triwulan I 2016. Secara tahunan, pertumbuhan kredit konsumsi triwulan I 2016

tercatat 3,6% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,3% (yoy) (Grafik

I.53). Kredit kepemilikan rumah dan ruko merupakan salah satu pendorong meningkatnya

kredit konsumsi Kaltimra. Peningkatan terbesar terdapat pada KPR dengan tipe rumah kecil

(<21m2) yang meningkat dari 13,1% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 18,3% (yoy) pada

triwulan I 2016. Program sejuta rumah oleh pemerintah melalui pemberian fasilitas subsidi

rumah murah kepada masyarakat menjadi alasan bagi masyarakat untuk membeli rumah

melalui fasilitas KPR. Lebih lanjut, pelonggaran aturan Loan-To-Value (LTV) yang dilakukan

oleh Bank Indonesia juga ikut mendukung tumbuhnya kredit pada sektor ini. Kredit konsumsi

lainnya yang meningkat pada triwulan I 2016 adalah kredit multiguna, dari 10,7% (yoy) pada

triwulan IV 2015 menjadi 12,2% (yoy) (Grafik I.54).

Grafik I.53 Kredit Konsumsi Kaltimra

Grafik I.54 Kredit Perumahan dan Ruko Kaltimra

Pertumbuhan konsumsi LNPRT Kaltimra mengalami perlambatan dibandingkan

triwulan sebelumnya. Pertumbuhan tahunan konsumsi LNPRT triwulan I 2016 sebesar 3,3%

(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2015 17,5% (yoy) (Grafik I.55). Pangsa konsumsi

LNPRT terhadap total perekonomian Kaltimra hanya sebesar 0,4% sehingga pertumbuhan

0

1

1

2

2

3

3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.Konsumsi NPL (Rhs)

% yoy % npl

-100

-50

0

50

100

150

200

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

g.RT. Ruko g.RT. KPR sd 21 g.RT. Multiguna

% yoy

Page 41: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

26

konsumsi LNPRT tidak memberikan andil signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra

triwulan I 2016. Melambatnya konsumsi LNPRT pada triwulan I 2016 merupakan dampak

berakhirnya pesta demokrasi pemilihan kepala daerah walikota dan bupati di wilayah Kaltim

dan Kaltara pada tahun 2015 yang lalu. Secara triwulanan, pertumbuhan konsumsi LNPRT

terkontraksi -13,9% (qtq), menurun dibandingkan triwulan IV 2015 yang tumbuh 5,9% (qtq).

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.55 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi LNPRT

1.3.4 Konsumsi Pemerintah

Pertumbuhan konsumsi pemerintah Kaltimra triwulan I 2016 mengalami

peningkatan dibandingkan triwulan IV 2015. Secara tahunan, konsumsi pemerintah tumbuh

7,6% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2015 yang terkontraksi -26,5% (yoy) (Grafik

I.56). Pangsa konsumsi pemerintah terhadap total perekonomian Kaltimra sangat rendah

sehingga peningkatan konsumsi pemerintah hanya mampu memberikan andil sebesar 0,1%

(yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2016. Secara triwulanan, konsumsi

pemerintah terkontraksi -72,9% (qtq), menurun dibandingkan triwulan IV 2015 yang tumbuh

hingga 75,7% (qtq). Kondisi ini sesuai dengan pola historisnya dan merupakan siklus tahunan

dari konsumsi pemerintah dimana pada awal tahun masih belum banyak kegiatan yang

dilakukan.

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.56 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Pemerintah

3.3

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Konsumsi LNPRT

%yoy

7.6

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PDRB Konsumsi Pemerintah

%yoy

Page 42: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

27

Peningkatan konsumsi pemerintah terkonfirmasi realiasi belanja APBD Kaltimra

yang mengalami peningkatan dibandingkan triwulan I 2015. Berdasarkan data yang

diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Kaltim, realisasi APBD Provinsi Kaltim dan

kabupaten/kota di wilayahnya mencapai Rp3,8 triliun dengan persentase sebesar 9,5% dari

total pagu belanja tahun anggaran (TA) 2016 (Tabel I.8). Capaian ini jauh lebih tinggi

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, dimana realisasi APBD Provinsi dan

kabupaten/kota di wilayah Kaltim hanya sebesar Rp2,7 triliun atau 5,9% dari total pagu

belanja TA 2015. Tingginya realisasi APBD Kaltim triwulan I 2016 didorong oleh peningkatan

realisasi belanja modal Kaltim yang tercermin dari indeks realisasi belanja modal Kaltim

triwulan I 2016 lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2015 (Grafik I.57). Upaya pemerintah

daerah untuk melakukan proses pra-lelang pada akhir tahun 2015 dan awal tahun 2016 yang

lalu, dinilai mampu mempercepat realisasi belanja modal pada TA 2016.

Tabel I.8 Perbandingan Realiasi APBD Kaltim Triwulan I 2015 dan 2016

Sumber : Biro Keuangan Kaltim, diolah

Grafik I.57 Indeks Realisasi Belanja Modal Kaltimra

Wilayah

Rp miliar % Rp miliar %

Provinsi Kaltim 689.00 6.0 1,204.62 10.9

Kab/Kota Kaltim 2,019.02 5.9 2,622.76 9.0

Total 2,708.02 5.9 3,827.37 9.5

2015-I 2016-I

-5

0

5

10

15

20

25

0

50

100

150

200

250

300

350

I II III IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

Belanja Modal APBD Growth (Rhs)

Indeks %yoy

Page 43: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

28

BOKS I.1

BPS Sudah Mempublikasikan PDRB Kaltim dan Kaltara Secara Terpisah

Pada bulan Mei 2016, BPS Provinsi Kaltim merilis angka PDRB dan pertumbuhan

ekonomi Kaltim yang sudah dipisahkan dari Kaltara. BPS Provinsi Kaltim merilis angka PDRB

Kaltim sampai dengan tahun 2015 secara triwulanan. Saat ini data PDRB Kaltim dan PDRB

Kaltara untuk periode sebelum tahun 2015 tengah dalam proses perhitungan dan

penyelerasan antara BPS Provinsi dengan BPS Pusat. Dengan demikian, asesmen

perkembangan makro ekonomi daerah dalam kajian ini masih menggunakan data PDRB Kaltim

yang digabung dengan PDRB Kaltara (Kaltimra).

Pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan I 2016 terkontraksi sebesar -1,6% (yoy), lebih

rendah dibandingkan pertumbuhan ekonomi Kaltimra yang tercatat -1,3% (yoy). Dari sisi

lapangan usaha, dengan pangsa 41,1%, sektor pertambangan merupakan penyebab utama

menurunnya kinerja perekonomian Kaltim triwulan I 2016.

Tabel I.9 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Berlaku Berdasarkan Lapangan Usaha

Sumber : BPS, diolah

I II III IV TOTAL

Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar %share

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 9,831 10,085 9,464 8,850 38,230 9,038 7.8

Pertambangan dan Penggalian 58,419 57,518 56,082 53,361 225,379 47,725 41.1

Industri Pengolahan 24,616 26,484 26,267 26,618 103,985 25,137 21.6

Pengadaan Listrik dan Gas 38 50 50 54 191 49 0.0

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah

dan Daur Ulang 50 51 53 55 209 56 0.0

Konstruksi 10,229 10,269 10,405 10,543 41,446 10,153 8.7

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil

& Sepeda Motor 6,005 6,213 6,516 6,661 25,396 6,617 5.7

Transportasi dan Pergudangan 4,187 4,325 4,416 4,506 17,433 4,572 3.9

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,020 1,051 1,064 1,092 4,227 1,098 0.9

Informasi dan Komunikasi 1,475 1,524 1,563 1,599 6,160 1,623 1.4

Jasa Keuangan dan Asuransi 2,069 1,992 2,154 2,171 8,385 2,143 1.8

Real Estate 1,186 1,195 1,206 1,216 4,804 1,244 1.1

Jasa Perusahaan 276 271 268 271 1,086 272 0.2

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan &

Jaminan Sosial Wajib 2,574 2,803 3,083 3,307 11,767 2,860 2.5

Jasa Pendidikan 1,772 1,847 1,958 2,019 7,596 2,021 1.7

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 668 700 735 765 2,868 782 0.7

Jasa lainnya 630 660 693 723 2,705 739 0.6

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 125,043 127,040 125,976 123,809 501,868 116,128 100.0

PDRB Berdasarkan Lapangan Usaha2015 2016

I

Page 44: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

29

Tabel I.10 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Konstan TD 2010 Berdasarkan Lapangan Usaha

Sumber : BPS, diolah

Sejalan dengan hal tersebut, ekspor luar negeri Kaltim juga terkontraksi pada triwulan I

2016 dengan pangsa sebesar 42,7% dari total perekonomian Kaltim.

Tabel I.11 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Berlaku Berdasarkan Pengeluaran

Sumber : BPS, diolah

Tabel I.12 PDRB Kalimantan Timur Atas Dasar Harga Konstan TD 2010 Berdasarkan Pengeluaran

Sumber : BPS, diolah

I II III IV TOTAL

Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar %yoy

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 7,138 7,257 7,126 6,980 28,501 6,950 -2.6

Pertambangan dan Penggalian 55,976 55,106 53,877 55,224 220,182 52,325 -6.5

Industri Pengolahan 20,725 21,786 22,230 23,605 88,346 22,419 8.2

Pengadaan Listrik dan Gas 46 47 48 54 194 49 7.4

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah

dan Daur Ulang 46 47 48 48 189 49 4.9

Konstruksi 7,572 7,575 7,661 7,718 30,525 7,252 -4.2

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil

& Sepeda Motor 5,144 5,230 5,327 5,369 21,070 5,318 3.4

Transportasi dan Pergudangan 2,950 3,000 3,009 3,034 11,992 3,058 3.7

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 770 787 787 799 3,144 798 3.6

Informasi dan Komunikasi 1,487 1,513 1,542 1,577 6,118 1,593 7.2

Jasa Keuangan dan Asuransi 1,609 1,540 1,647 1,658 6,454 1,632 1.4

Real Estate 978 982 985 990 3,935 987 0.9

Jasa Perusahaan 218 216 214 213 861 208 -4.8

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan &

Jaminan Sosial Wajib 1,880 1,987 2,120 2,223 8,210 1,954 3.9

Jasa Pendidikan 1,386 1,415 1,469 1,502 5,773 1,488 7.4

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 526 542 555 571 2,194 576 9.4

Jasa lainnya 488 499 512 528 2,027 531 8.9

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 108,938 109,527 109,156 112,095 439,716 107,187 -1.6

PDRB Berdasarkan Lapangan Usaha2015 2016

I

I II III IV TOTAL

Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar %share

Konsumsi RT 20,991 21,092 22,184 22,086 86,353 22,529 19.4

Konsumsi LNPRT 537 639 622 663 2,460 583 0.5

Konsumsi Pemerintah 2,293 5,050 6,017 10,651 24,012 2,677 2.3

Pembentukan Modal Tetap Bruto 34,608 37,131 37,863 36,120 145,721 33,903 29.2

Perubahan Inventori 988 1,674 791 531 3,984 288 0.2

Ekspor LN 69,532 63,251 65,026 59,170 256,979 49,551 42.7

Impor LN 21,595 21,362 24,440 21,320 88,717 14,794 12.7

Net Ekspor AD 17,689 19,565 17,913 15,908 71,075 21,392 18.4

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 125,043 127,040 125,976 123,809 501,868 116,128 100.0

PDRB Berdasarkan Pengeluaran2015 2016

I

I II III IV TOTAL

Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar Rp miliar %yoy

Konsumsi RT 15,785 15,844 16,339 16,087 64,054 16,110 2.1

Konsumsi LNPRT 392 465 444 470 1,770 407 3.8

Konsumsi Pemerintah 1,685 3,375 3,795 6,662 15,518 1,782 5.7

Pembentukan Modal Tetap Bruto 27,950 29,888 29,827 27,685 115,350 25,445 -9.0

Perubahan Inventori 826 1,565 778 543 3,713 325 -60.7

Ekspor LN 65,217 60,907 64,102 61,023 251,250 58,062 -11.0

Impor LN 20,786 18,961 22,354 21,506 83,607 17,880 -14.0

Net Ekspor AD 17,869 16,444 16,225 21,130 71,668 22,936 28.4

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 108,938 109,527 109,156 112,095 439,716 107,187 -1.6

PDRB Berdasarkan Pengeluaran2015 2016

I

Page 45: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

30

II. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

Ditengah kondisi kondisi ekonomi yang mengalami penurunan, inflasi Kalimantan

Timur (Kaltim)2 selama triwulan I 2016 tetap terkendali kearah sasaran inflasi nasional

didukung meredanya inflasi pada kelompok volatile foods dan penyesuaian kebawah

harga energi (BBM)

Kondisi Umum 2.1

Inflasi Kaltim mereda pada triwulan I 2016. Inflasi Kaltim pada triwulan I 2016

tercatat 4,94% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,11% (yoy)

namun sedikit lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional yang tercatat 4,45% (yoy) (Grafik II.1).

Di wilayah Kalimantan, inflasi Kaltim menempati urutan tertinggi kedua setelah inflasi

Kalimantan Selatan yang sebesar 6,04% (yoy) (Grafik II.2).

Berdasarkan disagregasi, kelompok core inflation menyumbang inflasi tertinggi.

Andil tahunan kelompok core inflation tercatat sebesar 3,08% (yoy), disusul oleh kelompok

administered prices sebesar 0,94% (yoy) dan terakhir kelompok volatile foods yang tercatat

0,92% (yoy). Inflasi tahunan kelompok core inflation dan volatile foods triwulan I 2016 tercatat

lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya dengan penurunan terbesar terjadi pada

kelompok volatile foods dari 10,10%% (yoy) menjadi 8,00% (yoy) yang disebabkan oleh koreksi

harga komoditas daging ayam ras yang terus terjadi selama tiga bulan sebagai dampak dari

banyaknya pasokan daging ayam ras di pasaran. Penurunan harga kelompok sandang selama

triwulan I menjadi penyebab turunnya inflasi kelompok core inflation.

2 Sejak tahun 2016, BPS Kaltim telah memisahkan Kota Tarakan dalam rilis inflasi Provinsi Kaltim.

Dengan demikian asesmen inflasi yang dilakukan dalam kajian ini sepenuhnya telah memisahkan Kota Tarakan. Kota Tarakan akan dianalisis secara terpisah pada sub-bab tersendiri.

Page 46: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

31

Sumber: BPS, diolah

Grafik II.1 Inflasi Kalimantan Timur & Nasional

Sumber: BPS, diolah

Grafik II.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan

Penurunan inflasi Kota Balikpapan triwulan I 2016 merupakan pendorong utama

meredanya inflasi Kaltim pada periode laporan. Inflasi Kota Balikpapan pada triwulan I 2016

sebesar 4,75% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 6,26% (yoy). Inflasi

tahun kalender Kota Balikpapan sampai dengan triwulan I 2016 hanya sebesar 0,25% (ytd).

Sementara itu, inflasi tahunan kota Samarinda mengalami kenaikan dibandingkan triwulan

sebelumnya dari 4,24% (yoy) pada triwulan I 2016 menjadi 5,09% (yoy). Inflasi tahun kalender

Kota Samarinda lebih tinggi dibandingkan Kota Balikpapan, yaitu sebesar 1,00% (ytd).

Inflasi Bulanan (mtm) 2.2

Secara rata-rata, inflasi bulanan Kaltim triwulan I 2016 lebih rendah dibandingkan

triwulan sebelumnya. Selama triwulan I 2016, Kaltim terus mengalami inflasi dengan rata-rata

inflasi bulanan sebesar 0,24% (mtm), lebih rendah dibandingkan rata-rata triwulan

sebelumnya yang tercatat 0,48% (mtm). Penurunan rata-rata inflasi pada triwulan I 2016

terjadi hampir disemua kelompok, kecuali kelompok sandang dan kelompok kesehatan yang

rata-rata inflasinya mengalami kenaikan pada triwulan I 2016.

Tabel II.1 Perbandingan Inflasi Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 dan Triwulan I 2016 (mtm)

Sumber: BPS, diolah

4.94

4.45

0

2

4

6

8

10

12

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3

2013 2014 2015 2016

Kaltim Nasional

%yoy

0

2

4

6

8

10

12

Nasional Kaltim Kalsel Kalbar Kalteng

2013 2014 2015 2016*

%yoy

Okt Nov DesRata-

RataJan Feb Mar

U M U M / T O T A L 0.46 -0.07 1.05 0.48 0.19 0.24 0.23 0.22 ↘

1 Bahan Makanan 0.45 -1.22 3.18 0.80 -0.44 0.65 0.37 0.19 ↘

2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 0.57 0.55 1.04 0.72 1.07 0.54 0.38 0.66 ↘

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 0.16 0.11 0.30 0.19 0.57 -0.13 -0.14 0.10 ↘

4 Sandang 0.45 -0.05 -0.14 0.09 0.38 0.25 0.10 0.24 ↗

5 Kesehatan 0.07 0.22 0.36 0.22 0.40 0.44 0.61 0.48 ↗

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0.51 0.11 0.11 0.24 0.13 0.21 0.10 0.14 ↘

7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0.85 0.12 0.78 0.59 -0.69 -0.11 0.48 -0.11 ↘

No Kelompok Barang

Tw IV 2015

Rata-Rata

Tw I 2016

Page 47: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

32

Januari 2016

Kaltim mengalami inflasi sebesar 0,19% (mtm), lebih rendah dibandingkan bulan

Desember 2016 sebesar 1,05% (mtm). Inflasi Kaltim Januari 2016 juga lebih rendah

dibandingkan inflasi nasional yang tercatat 0,51% (mtm).

Dari kelompok volatile foods, bawang merah dan telur ayam ras menjadi salah satu

komoditas penyumbang inflasi tertinggi. Membusuknya hasil panen dan curah hujan

yang rendah di daerah sentra produksi mengakibatkan rendahnya pasokan di pasaran.

Penyesuaian tarip listrik dan kenaikan cukai rokok pada awal tahun 2016 menjadi

faktor utama yang memberi tekanan inflasi pada kelompok administered prices.

Namun demikian, koreksi harga BBM oleh Pemerintah pada awal bulan Januari

menjadi buffer bagi inflasi kelompok ini.

Pada kelompok core inflation, tekanan inflasi bersumber dari nasi dengan lauk dan

sewa rumah. Banyaknya masyarakat yang datang dari luar Kaltim untuk bekerja di

Kaltim menjadi salah satu penyebab naiknya harga sewa rumah.

Februari 2016

Inflasi Kaltim Februari 2016 tercatat sebesar 0,24% (mtm) lebih tinggi dibandingkan

inflasi bulan sebelumnya. Dibandingkan inflasi nasional, inflasi bulanan Kaltim masih

lebih tinggi.

Dari kelompok volatile foods, ikan layang, kangkung dan kacang panjang menjadi

komoditas penyumbang inflasi terbesar. Peningkatan harga pada kelompok ini lebih

disebabkan karena faktor cuaca yang berdampak pada rendahnya curah hujan pada

daerah pemasok

Pada bulan Februari, kelompok administered prices mengalami deflasi yang

disebabkan oleh penurunan harga tarip listrik dan bensin. Rendahnya harga minyak

mentah menjadi dasar bagi Pemerintah Pusat untuk melakukan penyesuaian pada

harga energi.

Sementara itu dari kelompok core inflation, sewa rumah masih menjadi penyumbang

utama inflasi Kaltim. Andil inflasi yang bersumber dari komoditas lainnya di kelompok

core inflation berasal dari akumulasi penyesuaian harga komoditas namun tidak

signifikan dampaknya.

Maret 2016

Page 48: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

33

Pada bulan Maret, inflasi Kaltim tercatat 0,23% (mtm) atau relatif stabil dibandingkan

inflasi bulan Februari 2016. Inflasi Kaltim masih berada di atas inflasi nasional yang

tercatat 0,19% (mtm).

Tekanan harga pada kelompok volatile foods mereda dibandingkan sebelumnya.

Penurunan ini disebabkan oleh turunnya harga daging ayam ras, telur ayam ras dan

normalisasi harga-harga komoditas lainnya. Namun demikian, beberapa komoditas

masih memberi tekanan inflasi seperti cabai rawit, bawang merah dan cabai merah.

Kelompok administered prices mengalami inflasi sebesar 0,38% (mtm). Tarif angkutan

udara memberikan andil inflasi kedua terbesar di Kaltim sebesar 0,06% (mtm). Hal ini

ditengarai karena adanya dua hari besar keagamaan yaitu Hari Raya Nyepi Tahun Baru

Saka 1938 serta Hari Wafat Isa Almasih yang menyebabkan permintaan tiket angkutan

udara meningkat.

Tekanan inflasi dari kelompok inti relatif terkendali. Komoditas kelompok inti yang

mengalami inflasi ialah harga ayam goreng dan mobil dengan andil inflasi masing-

masing sebesar 0,04% dan 0,02% (mtm).

Secara ringkat, komoditas-komoditas penyumbang inflasi bulanan Kaltim selama

triwulan I 2016 adalah sebagai berikut (Tabel II.2):

Tabel II.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim selama Triwulan I 2016 (mtm)

Sumber: BPS, diolah

Inflasi Triwulanan (qtq) 2.3

Secara triwulanan, inflasi Kaltim triwulan I 2016 lebih rendah dibandingkan triwulan

sebelumnya. Inflasi Kaltim triwulan I 2016 tercatat 0,67% (qtq), turun dibandingkan periode

sebelumnya sebesar 1,46% (qtq). Penurunan inflasi triwulanan Kaltim pada periode laporan

Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil

Tarip Listrik 2.62 0.08 Layang/Benggol 16.41 0.11 Cabai Rawit 40.45 0.09

Bawang Merah 15.11 0.08 Kangkung 31.52 0.08 Angkutan Udara 3.45 0.06

Telur Ayam Ras 7.54 0.05 Kacang Panjang 14.85 0.07 Bawang Merah 10.24 0.06

Rokok Kretek Filter 2.44 0.05 Bayam 46.40 0.04 Cabai Merah 31.73 0.05

Nasi dengan Lauk 1.05 0.04 Sewa Rumah 0.65 0.04 Ayam Goreng 3.22 0.04

Sewa Rumah 0.62 0.04 Mie 2.07 0.03 Mobil 1.14 0.02

Angkutan Udara 2.06 0.04 Cabai Merah 17.36 0.02 Rokok Putih 2.57 0.02

Mie 2.51 0.04 Es 5.19 0.02 Pepaya 14.42 0.02

Upah Pembantu RT 2.39 0.02 Ketimun 17.70 0.01 Mie Kering Instant 3.94 0.02

Rokok Kretek 2.13 0.02 Mas 6.53 0.01 Tomat Sayur 4.32 0.02

Januari 2016 Februari 2016 Maret 2016

Page 49: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

34

lebih disebabkan karena meredanya tekanan harga subkelompok daging dan transportasi. Di

sisi lain, subkelompok bumbu-bumbuan dan sandang pada triwulan I 2016 memberikan andil

inflasi triwulanan lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya.

Tabel II.3 Inflasi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (qtq)

Sumber: BPS, diolah

Ditinjau lebih dalam, inflasi subkelompok yang mengalami peningkatan paling tinggi

pada triwulan I 2016 terdapat pada kelompok bahan makanan yaitu subkelompok bumbu-

bumbuan dan kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar pada subkelompok biaya

tempat tinggal. Asesmen lebih lanjut akan difokuskan pada subkelompok yang mengalami

kenaikan inflasi terbesar dan dinilai memberikan risiko terhadap inflasi Kaltim di periode

selanjutnya.

Subkelompok Bumbu-Bumbuan

Inflasi subkelompok bumbu-bumbuan pada triwulan I 2016 tercatat 14,99% (qtq), jauh lebih

tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 6,27% (qtq). Komoditas yang mendorong

inflasi subkelompok ini adalah cabai merah yang meningkat dari -6,64% (qtq) menjadi 37,56%

(qtq) dan cabai rawit yang meningkat dari -18,14% (qtq) menjadi 23,47% (qtq). Bawang merah

yang tercatat paling tinggi inflasinya pada triwulan IV 2015, sudah mulai mereda pada triwulan

laporan.

2015 2016

I II III IV IV I

U M U M / T O T A L 0.83 1.39 1.34 1.46 0.67 ↘ 1.46 0.67

1 Bahan Makanan 2.55 2.82 2.03 2.35 0.58 ↘ 0.44 0.11

2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 2.63 1.31 2.19 2.27 2.00 ↘ 0.42 0.37

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 1.79 0.44 0.36 0.58 0.30 ↘ 0.16 0.08

4 Sandang -0.07 0.83 0.41 0.07 0.73 ↗ 0.00 0.05

5 Kesehatan 2.15 0.85 2.02 0.52 1.45 ↗ 0.03 0.08

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 1.79 0.27 2.22 0.84 0.43 ↘ 0.06 0.03

7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan -4.72 2.00 0.76 1.87 -0.33 ↘ 0.33 -0.06

2016

Inflasi QTQ

I

Andil

No Kelompok Barang 2015

Page 50: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

35

Sumber: BPS, diolah

Grafik II.3 Inflasi Subkelompok Bumbu-Bumbuan Kalimantan Timur

Sumber: PIHPS Nasional, diolah

Grafik II.4 Perkembangan Harga Cabai Kalimantan Timur

Tingginya inflasi komoditas cabai-cabaian merupakan dampak dari terbatasnya panen

holtikultura di daerah sentra produksi yang disebabkan karena pergeseran musim tanam dan

musim panen sebagai dampak dari gangguan cuaca (el nino).

Subkelompok Biaya Tempat Tinggal

Inflasi subkelompok ini tercatat mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya,

dari 0,17% (qtq) pada triwulan IV 2015 menjadi 0,51% (qtq). Kontrak rumah dan sewa rumah

merupakan faktor pendorong tingginya inflasi subkelompok ini. Inflasi kontrak rumah tercatat

0,71% (qtq) pada triwulan I 2016, naik dari periode sebelumnya sebesar 0,40% (qtq)

sementara inflasi sewa rumah juga mengalami peningkatan dari 0,16% (qtq) pada triwulan IV

2015 menjadi 1,28% (qtq).

Sumber: BPS, diolah

Grafik II.5 Inflasi Subkelompok Biaya Tempat Tinggal Kalimantan Timur

Sumber: PIHPS Nasional, diolah

Grafik II.6 Perkembangan Harga Cabai Kalimantan Timur

Kontrak rumah dan sewa rumah merupakan salah satu komoditas rutin yang memberikan

andil besar terhadap pembentukan inflasi Kaltim. Penyebab utama tingginya harga kontrak

dan sewa rumah di Kaltim umumnya adalah pendatang yang menetap untuk bekerja di Kaltim.

Tingginya tingkat pendapatan di Kaltim menjadikan Kaltim sebagai salah satu tempat yang

-60-40-20020406080100120

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2014 2015 2016

Bumbu-bumbuan (skala kiri) Bawang Merah

Bawang Putih Cabai Merah

Cabai Rawit

%qtq %qtq

-100

-50

0

50

100

150

200

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2014 2015 2016

Cabai g.Cabai (skala kanan)

Rp/Kg %qtq

-1

0

1

1

2

2

3

3

4

4

-1

0

1

1

2

2

3

3

4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2014 2015 2016

Biaya Tempat Tinggal (skala kiri) Kontrak Rumah Sewa Rumah

%qtq %qtq

-100

-50

0

50

100

150

200

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2014 2015 2016

Cabai g.Cabai (skala kanan)

Rp/Kg %qtq

Page 51: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

36

menarik bagi masyarakat di luar Kaltim untuk mencari pekerjaan atau membuka usaha di

Kaltim.

Inflasi Tahunan (yoy) 2.4

Dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, inflasi Kaltim pada bulan

triwulan I 2016 relatif lebih terkendali. Inflasi Kaltim tercatat menurun dari 5,11% (yoy) pada

triwulan IV 2015 menjadi 4,94% (yoy) pada triwulan I 2016.

Tabel II.4 Inflasi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Meredanya tekanan inflasi pada triwulan I 2016 disebabkan oleh turunnya inflasi di

hampir seluruh kelompok pembentuk inflasi. Kelompok bahan makanan dan perumahan, air,

listrik, gas dan bahan bakar merupakan kelompok dengan penurunan inflasi terbesar pada

triwulan I 2016. Sementara itu, inflasi kelompok sandang dan transpor, komunikasi dan jasa

keuangan tercatat masih mengalami kenaikan dibandingkan periode sebelumnya.

Pada triwulan I 2016, inflasi Kaltim terutama disumbang oleh kelompok bahan

makanan dan kelompok makanan & minuman, rokok dan tembakau. Gangguan cuaca dan

gagal panen yang terjadi di daerah sentra produksi tanaman bahan makanan, pembatasan

DOC (day old chick) yang berdampak pada harga daging ayam ras menjadi faktor utama

penyebab tingginya inflasi di kelompok ini.

Tabel II.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan I 2016 (yoy)

2015

I II III IV IV

U M U M / T O T A L 6.71 7.22 7.42 5.11 4.94 ↘ 5.11 4.94 ↘

1 Bahan Makanan 8.44 8.25 8.29 10.12 7.99 ↘ 1.92 1.51 ↘

2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 7.97 8.98 11.02 8.66 7.99 ↘ 1.59 1.47 ↘

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 7.28 7.61 5.78 3.21 1.70 ↘ 0.86 0.45 ↘

4 Sandang 0.52 2.25 1.82 1.26 2.07 ↗ 0.08 0.13 ↗

5 Kesehatan 6.22 5.21 7.25 5.66 4.93 ↘ 0.30 0.26 ↘

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5.73 5.64 5.30 5.22 3.82 ↘ 0.36 0.27 ↘

7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 4.93 6.24 7.67 -0.24 4.36 ↗ -0.04 0.76 ↗

No Kelompok Barang

Inflasi YOY Andil

2015 2016 2016

I I

Page 52: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

37

Sumber: BPS, diolah

Kenaikan harga kelompok bahan makanan berdampak langsung pada harga makanan

jadi. Lebih lanjut, kebijakan kenaikan cukai rokok oleh pemerintah juga menjadi salah satu

penyebab tingginya inflasi kelompok makanan & minuman, rokok dan tembakau.

Inflasi Kota 2.5

Terdapat 2 (dua) kabupaten/kota inflasi di Kaltim, yaitu kota Samarinda dan

Balikpapan. Pada triwulan I 2016, inflasi Kota Samarinda tercatat 5,09% (yoy) menurun

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,24% (yoy). Inflasi kota Samarinda lebih tinggi

dibandingkan inflasi kota Balikpapan yang tercatat mengalami penurunan dari 6,26% (yoy)

pada triwulan IV 2015 menjadi 4,74% (yoy) pada triwulan I 2016. Secara triwulanan, inflasi

Kota Samarinda triwulan I 2016 tercatat 1,00% (qtq) lebih tinggi dibandingkan kota Balikpapan

sebesar 0,25% (qtq).

Tabel II.6 Inflasi Kalimantan Timur dan Kota Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (qtq & yoy)

Sumber: BPS, diolah

Tabel II.7 Inflasi Kalimantan Timur dan Kota Triwulan IV 2015 s.d. Triwulan I 2016 (yoy)

Komoditas yoy andil Komoditas yoy andil

Angkutan Udara 33.14 0.49 Sawi Hijau -63.70 -0.22

Rokok Kretek Filter 11.64 0.22 Beras -2.65 -0.10

Kacang Panjang 69.01 0.22 Daging Ayam Ras -3.62 -0.05

Nasi dengan Lauk 5.41 0.21 Solar -12.61 -0.02

Bawang Merah 40.67 0.18 Telepon Seluler -2.36 -0.02

Sewa Rumah 2.59 0.16 Bayam -9.64 -0.01

Cabai Rawit 68.94 0.14 Labu Parang/Manis/Merah -10.21 -0.01

Jagung Manis 81.70 0.13 Semen -2.27 -0.01

Mie 8.94 0.13 Seng -1.35 -0.01

Rokok Kretek 17.42 0.12 Celana Panjang Jeans A -10.58 -0.01

Andil Inflasi Andil Deflasi

I II III IV I II III IV

Kaltim 0.83 1.39 1.34 1.46 0.67 ↘ 6.71 7.22 7.42 5.11 4.94 ↘

Samarinda 0.18 1.18 1.08 1.75 1.00 ↘ 5.65 6.48 6.87 4.24 5.09 ↗

Balikpapan 1.69 1.66 1.68 1.09 0.25 ↘ 8.12 8.18 8.12 6.26 4.75 ↘

I

2015 2015Wilayah

I

2016

Inflasi YOYInflasi QTQ

2016

Page 53: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

38

Sumber: BPS, diolah

Kedua kota sampling inflasi mendapatkan tekanan dari kelompok yang sama pada

triwulan I 2016. Inflasi kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan tercatat mengalami

peningkatan di kedua kota sampling inflasi pada triwulan I 2016. Meningkatnya permintaan

tiket pesawat udara karena banyaknya liburan panjang akhir pekan (long weekend) yang

terjadi selama triwulan I 2016 menjadi penyebab utama tingginya inflasi pada kelompok ini.

Di sisi lain, terdapat beberapa kelompok yang meredam laju inflasi di kedua kota

sampling inflasi. Kelompok bahan makanan, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan

bakar rumah tangga dan kelompok pendidikan, komunikasi dan jasa keuangan menjadi faktor

penahan laju inflasi pada kabupaten/kota sampling inflasi pada triwulan I 2016. Normalisasi

harga daging ayam ras, telur ayam ras dan bawang merah seiring dengan melimpahnya stok di

pasaran menjadi alasan utama meredanya inflasi pada kelompok bahan makanan. Lebih

lanjut, penyesuaian tarif listrik oleh pemerintah pada triwulan I 2016 ikut meredam inflasi,

khususnya pada kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar.

Disagregasi Inflasi 2.6

Dilihat berdasarkan agregasinya, inflasi tahunan kelompok disagregasi Kaltim pada

triwulan I hampir seluruhnya mengalami penurunan. Kelompok volatile foods merupakan

kelompok dengan penurunan inflasi terbesar dari 10,10% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi

8,00% (yoy) pada triwulan I 2016.

2015 2015 2015

IV IV IV

U M U M / T O T A L 5.11 4.94 ↗ 4.24 5.09 ↗ 6.26 4.75 ↘

1 Bahan Makanan 10.12 7.99 ↘ 8.69 8.35 ↘ 11.90 7.56 ↘

2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 8.66 7.99 ↘ 10.27 9.46 ↘ 6.40 5.90 ↗

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 3.21 1.70 ↘ 1.86 1.79 ↘ 5.03 1.58 ↘

4 Sandang 1.26 2.07 ↗ -0.09 2.14 ↗ 3.02 1.98 ↘

5 Kesehatan 5.66 4.93 ↘ 3.93 5.00 ↗ 7.92 4.84 ↘

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5.22 3.82 ↘ 4.56 4.52 ↘ 6.11 2.89 ↘

7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan -0.24 4.36 ↗ -1.98 2.80 ↗ 1.97 6.34 ↗

Inflasi Samarinda Inflasi Balikpapan

2016

I

No Kelompok Barang

Inflasi Kaltim

2016

I I

2016

Page 54: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

39

Sumber: BPS, diolah

Grafik II.7 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kalimantan Timur

Sumber: PIHPS Nasional, diolah

Grafik II.8 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kalimantan Timur

Core Inflation

Inflasi kelompok core inflation tercatat 3,62% (yoy) pada triwulan I 2016, turun dibandingkan

periode sebelumnya sebesar 4,33% (yoy). Secara umum, rendahnya inflasi kelompok core

inflation selama triwulan I 2016 disebabkan oleh:

a. Penguatan nilai tukar Rupiah dan rendahnya harga komoditas internasional

berdampak pada harga barang dengan konten impor yang tinggi (imported inflation).

b. Ekspektasi inflasi masyarakat Kaltim cukup terjaga yang tercermin dari turunnya

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) dari 106,83 pada bulan Februari 2016 menjadi

93,50 pada bulan Maret 2016. Penurun ini sejalan dengan kontraksi ekonomi Kaltim

yang terjadi pada periode laporan.

c. Penyesuaian harga energi khususnya BBM bersubsidi yang dilakukan oleh pemerintah

selama triwulan I 2016 berdampak pada biaya distribusi yang lebih rendah sehingga

harga komoditas tradable menjadi lebih stabil.

Tabel II.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation Kaltim Triwulan I 2016 (yoy)

6.48

5.44

8.01 7.64

0

2

4

6

8

10

12

Umum Core Vol. Foods Adm. Prices

2015 IV 2016 I Rata-Rata 5 tahun

%yoy

3.62

8.00

5.93

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3

2012 2013 2014 2015 2016

Umum Core Vol. Foods Adm. Prices

%yoy

Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil

Nasi dengan Lauk 5.41 0.21 Telepon Seluler -2.36 -0.02

Sewa Rumah 2.59 0.16 Labu Parang/Manis/Merah -10.21 -0.01

Mie 8.94 0.13 Semen -2.27 -0.01

Ayam Goreng 10.73 0.12 Seng -1.35 -0.01

Sekolah Dasar 9.32 0.09 Celana Panjang Jeans A -10.58 -0.01

Gula Pasir 18.68 0.09 Celana Panjang Jeans W -11.00 -0.01

Shampo 26.26 0.08 Keramik -1.14 -0.01

Kue Kering Berminyak 13.36 0.08 Celana Panjang Sersin -8.63 0.00

Pasta Gigi 23.47 0.07 Makanan Ringan/Snack -0.78 0.00

Sepeda Motor 4.72 0.07 BH Katun -6.29 0.00

Page 55: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

40

Sumber: BPS, diolah

Nasi dengan lauk merupakan komoditas utama penyumbang inflasi pada kelompok core

inflation yang merupakan dampak langsung dari kenaikan harga beberapa komoditas bahan

makanan di triwulan I 2016. Sementara itu, sewa rumah merupakan komoditas yang secara

rutin menjadi penyumbang inflasi utama di Kaltim yang didorong oleh banyaknya pendatang

yang menetap untuk bekerja di Kaltim.

Volatile Foods

Secara tahunan, kelompok volatile foods mengalami inflasi sebesar 8,00% (yoy) pada triwulan

I 2016, turun dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat 10,10% (yoy). Penurunan inflasi

kelompok volatile foods utamanya disebabkan oleh subkelompok sayur-sayuran yang

mengalami koreksi harga selama setahun kebelakang. Lebih lanjut, tercukupinya stok beras

bulog di wilayah Kaltim juga ikut meredam inflasi kelompok ini.

Tabel II.9 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile Foods Kaltim Triwulan I 2016 (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Namun demikian, terdapat beberapa komoditas dari kelompok volatile foods yang menjadi

penyumbang inflasi terbesar triwulan I 2016. Kacang panjang merupakan komoditas

penyumbang inflasi terbesar pada kelompok ini dengan andil sebesar 0,22% (yoy) terhadap

pembentukan inflasi Kaltim. Sub kelompok bumbu-bumbuan seperti bawang merah, bawang

putih, cabai rawit dan cabai merah juga termasuk dalam komoditas penyumbang inflasi

terbesar pada periode laporan. Gangguan cuaca akibat el nino yang mengakibatkan gagal

Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil

Kacang Panjang 69.01 0.22 Sawi Hijau -63.70 -0.22

Bawang Merah 40.67 0.18 Beras -2.65 -0.10

Cabai Rawit 68.94 0.14 Daging Ayam Ras -3.62 -0.05

Jagung Manis 81.70 0.13 Bayam -9.64 -0.01

Tomat Sayur 37.04 0.11 Apel -2.17 -0.01

Cabai Merah 79.54 0.10 Kepiting/Rajungan -7.13 -0.01

Pisang 23.59 0.08 Pir -5.29 0.00

Bawang Putih 44.41 0.07 Susu Kental Manis -1.96 0.00

Telur Ayam Ras 9.04 0.06 Wortel -1.62 0.00

Buncis 60.93 0.06 Kakap Merah -1.24 0.00

Page 56: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

41

panen di beberapa wilayah sentra produksi mengakibatkan stok komoditas tersebut

berkurang di pasaran.

Administered Prices

Inflasi kelompok administered prices masih mengalami kenaikan dari 2,69% (yoy) pada

triwulan IV 2015 menjadi 5,93% (yoy) pada triwulan laporan. Beberapa masa libur panjang di

akhir pekan (long weekend) selama triwulan I 2016 mengakibatkan tekanan harga terhadap

kelompok transportasi, khususnya angkutan udara.

Tabel II.10 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered Prices Kaltim Triwulan I 2016 (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Tekanan inflasi kelompok administered prices selama setahun kebelakang didorong oleh

naiknya harga tiket angkutan udara. Tiket angkutan udara tercatat mengalami inflasi sebesar

33,14% (yoy) dengan andil sebesar 0,49% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim pada

triwulan I 2016. Lebih lanjut kebijakan pemerintah menaikkan cukai rokok di awal tahun 2016

juga memberikan tekanan harga kepada kelompok ini. Secara total, kenaikan harga rokok di

Kaltim pada triwulan I 2016 memberikan andil sebesar 0,44% (yoy) terhadap inflasi Kaltim. Di

sisi lain, koreksi harga energi oleh pemerintah seiring dengan rendahnya harga minyak

mentah dunia menjadikan BBM jenis bensin dan solar sebagai salah satu komoditas

penyumbang deflasi bagi kelompok ini.

Inflasi Kota Tarakan 2.7

Inflasi Kota Tarakan mengalami kenaikan pada triwulan I 2016 dibandingkan

periode sebelumnya. Kota Tarakan mengalami inflasi sebesar 4,71% (yoy) pada triwulan I

2016, naik dibandingkan triwulan IV 2015 yang tercatat 3,42% (yoy). Dibandingkan inflasi

Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil

Angkutan Udara 33.14 0.49 Solar -12.61 -0.02

Rokok Kretek Filter 11.64 0.22 Bensin -0.17 -0.01

Rokok Kretek 17.42 0.12

Angkutan Dalam Kota 11.12 0.11

Rokok Putih 12.62 0.10

Tarip Listrik 0.45 0.01

Bahan Bakar Rumah Tangga 0.32 0.00

Tarip Taksi 5.47 0.00

Angkutan Antar Kota 1.19 0.00

Page 57: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

42

nasional sebesar 4,45% (yoy), inflasi tahunan Tarakan masih berada diatas level inflasi

nasional. Namun demikian, inflasi Kota Tarakan triwulan I 2016 tercatat lebih rendah jika

dibandingkan dengan inflasi Kaltim sebesar 4,94% (yoy).

Sumber: BPS, diolah

Grafik II.9 Perbandingan Inflasi Tarakan dengan Inflasi Nasional dan Inflasi Kalimantan Timur

Sumber: PIHPS Nasional, diolah

Grafik II.10 Perkembangan Disagregasi Inflasi Tarakan

Secara triwulanan, inflasi Kota Tarakan mengalami penurunan dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya, dari 1,35% (qtq) menjadi 1,09% (qtq).

Tabel II.11 Inflasi Tarakan Triwulan I 2015 s.d. Triwulan I 2016 (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Naiknya inflasi Kota Tarakan didorong oleh inflasi kelompok bahan makanan yang naik

dari 3,99% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 8,46% (yoy) pada triwulan I 2016 dan

memberikan andil sebesar 2,09% (yoy) terhadap inflasi Kota Tarakan. Lebih lanjut, kelompok

kesehatan dan sandang juga mengalami kenaikan pada triwulan I 2016 dan memberikan andil

masing-masing sebesar 0,38% (yoy) dan 0,34% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kota

Tarakan. Di sisi lain, inflasi kelompok makan & minuman, rokok dan tembakau dan kelompok

perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar mengalami penurunan dibandingkan triwulan

sebelumnya walaupun andil kedua kelompok ini masih merupakan salah satu yang tertinggi

dari inflasi Kota Tarakan.

4.71

4.94

4.45

0

2

4

6

8

10

12

14

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3

2013 2014 2015 2016

Tarakan Kaltim Nasional

%yoy

4.38

7.74

0.810

5

10

15

20

25

30

35

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3

2012 2013 2014 2015 2016

Umum Core Vol. Foods Adm. Prices

%yoy

2015

I II III IV IV

U M U M / T O T A L 9.52 9.79 6.76 3.42 4.71 ↗ 3.42 4.71 ↗

1 Bahan Makanan 9.37 10.41 6.95 3.99 8.46 ↗ 0.98 2.09 ↗

2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 13.20 13.15 10.26 7.25 5.75 ↘ 1.23 0.98 ↘

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 6.96 7.19 3.24 2.23 2.18 ↘ 0.67 0.65 ↘

4 Sandang 8.67 11.92 2.70 2.59 6.14 ↗ 0.14 0.34 ↗

5 Kesehatan 13.49 10.11 8.84 6.85 8.61 ↗ 0.30 0.38 ↗

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 9.66 7.88 5.43 3.92 4.15 ↗ 0.21 0.23 ↗

7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 9.78 9.85 11.27 -0.68 0.10 ↗ -0.09 0.01 ↗

No Kelompok Barang

Inflasi YOY Andil

2015 2016 2016

I I

Page 58: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

43

Tabel II.12 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Tarakan Triwulan I 2016 (yoy)

Sumber: BPS, diolah

Beberapa komoditas dari kelompok volatile foods yang menjadi penyumbang inflasi

terbesar triwulan I 2016 antara lain ikan bandeng, bawang merah, bawang putih dan cabai

rawit. Inflasi ikan bandeng tercatat 37,67% (yoy) pada triwulan I 2016 dan memberikan andil

sebesar 0,49% (yoy) terhadap inflasi Kota Tarakan. Sementara itu, kenaikan harga bawang

merah dan bawang putih secara total menyumbang 0,60% (yoy) terhadap pembentukan

inflasi Kota Tarakan. Kondisi geografis kota Tarakan yang berupa kepulauan menjadikan Kota

Tarakan sangat rentan terhadap gejolak harga bahan makanan khususnya terhadap gangguan

distribusi.

Komoditas yoy andil Komoditas yoy andil

Bandeng/Bolu 37.67 0.49 Angkutan Udara -9.66 -0.29

Bawang Merah 31.77 0.35 Semen -15.91 -0.12

Bawang Putih 75.35 0.25 Bensin -3.82 -0.10

Cabai Rawit 36.55 0.24 Minyak Goreng -7.96 -0.06

Kontrak Rumah 6.62 0.23 Bayam -14.34 -0.05

Sewa Rumah 3.11 0.23 Nangka Muda -26.38 -0.02

Mobil 16.00 0.18 Daun Singkong -15.54 -0.02

Layang/Benggol 11.14 0.14 Kacang Panjang -18.25 -0.02

Rokok Kretek Filter 9.77 0.14 Solar -12.61 -0.02

Sekolah Menengah Pertama 16.81 0.11 Minuman Ringan -7.42 -0.02

Andil Inflasi Andil Deflasi

Page 59: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

44

III. STABILITAS KEUANGAN DAERAH3

Kondisi stabilitas keuangan daerah di Kalimatan Timur (Kaltim) dan Kalimantan Utara

(Kaltara) masih mengalami risiko yang cukup tinggi seiring perekonomian yang

mengalami kontraksi. Sementara itu, transaksi tunai di Kaltim dan Kaltara juga

mengalami penurunan

Stabilitas Keuangan Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara 3.1

Kredit yang disalurkan kepada korporasi di Kaltimra mengalami penurunan sejalan

dengan kontraksi perekonomian yang masih terjadi. Tingkat pertumbuhan kredit di Kaltimra

yang cenderung stagnan disebabkan karena menurunnya kredit yang disalurkan kepada

korporasi sebesar -5,43% (yoy). Kondisi ini sejalan dengan kontraksi pertumbuhan yang

tengah terjadi pada ekonomi Kaltimra. Terlebih, pangsa kredit yang disalurkan kepada

korporasi mendominasi total kredit Kaltimra sebesar 56,2%. Namun, peningkatan kredit

perseorangan dengan pangsa terbesar kedua setelah kredit korporasi, mampu menahan laju

penurunan kredit lebih dalam (Tabel III.3).

Tabel III.1 Kredit Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara Berdasarkan Golongan Debitur

3 Asesmen yang dilakukan terhadap perkembangan stabilitas keuangan daerah Kaltim menggunakan data indikator perbankan

dan data pengelolaan uang Rupiah dan telah memisahkan Kab/Kota di Provinsi Kaltim dan Kaltara.

Komposisi (%)

2016 2016

Tw I Tw IV Tw I Tw I qtq yoy

Total 78,516 100,997 106,599 102,999 104,611 103,317 100.0 (1.24) 0.31

Pemerintah 472 38 13 2 3 3 0.0 (15.79) 24.52

Korporasi 45,306 61,582 64,607 61,394 60,311 58,061 56.2 (3.73) (5.43)

Perseorangan 29,709 33,769 36,326 36,404 38,722 39,613 38.3 2.30 8.81

Lainnya 3,024 5,602 5,649 5,195 5,571 5,634 5.5 1.14 8.47

Bank 6 6 4 4 4 7 0.0 70.59 66.61

Total 1,376 2,749 5,015 5,237 5,475 5,125 100.0 (6.40) (2.14)

Pemerintah 4 - 0 - 1 - - (100.00)

Korporasi 812 2,155 3,437 4,101 4,139 3,724 72.7 (10.03) (9.19)

Perseorangan 499 533 804 956 1,137 1,258 24.6 10.66 31.67

Lainnya 61 60 773 181 198 143 2.8 (27.90) (21.01)

Bank - - - - - - -

Total 1.75 2.72 4.70 5.08 5.23 4.96

Pemerintah 0.87 - 0.11 - 25.13 -

Korporasi 1.79 3.50 5.32 6.68 6.86 6.41

Perseorangan 1.68 1.58 2.21 2.63 2.94 3.18

Lainnya 2.03 1.08 13.69 3.49 3.56 2.54

Bank - - - - - -

RASIO NPL (%)

20152012 2013 2014

Posisi (Rp Miliar) Laju Pertumbuhan (%)

Tw I 2016

NOMINAL KREDIT

NPL

Page 60: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

45

Kualitas kredit di Kaltimra secara umum telah mendekati ambang batas NPL wajar

sebesar 4,96%. Risiko kredit tertinggi dicatat oleh kredit korporasi dengan tingkat NPL

mencapai 6,41%.

Menurunnya dana yang dimiliki korporasi dan pemerintah di perbankan Kaltimra

menyebabkan kontraksi pada pertumbuhan DPK triwulan I 2016. Giro dan Deposito milik

pemerintah di Kaltimra pada triwulan I 2016 lebih rendah dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya, sehingga masing-masing terkontraksi sebesar -27,82% (yoy) dan -47,07%

(yoy). Hal ini ditengarai sebagai dampak dari menurunnya Dana Bagi Hasil (DBH) akibat

rendahnya output sektor pertambangan pada triwulan laporan. Pada sektor korporasi,

penurunan DPK terjadi pada jenis simpanan deposito. Melemahnya kondisi ekonomi Kaltim

berdampak pada berkurangnya simpanan deposito korporasi untuk menutupi kebutuhan dana

likuidnya. Sementara itu, dana milik masyarakat (perorangan) masih mencatat peningkatan

pertumbuhan walaupun secara nominal lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.

Tabel III.2 Dana Pihak Ketiga (DPK) Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara Berdasarkan Sumbernya

Komposisi (%)

2016 2016

Tw I Tw IV Tw I Tw I qtq yoy

Total 79,977 85,364 89,469 87,796 83,737 83,282 100.0 (0.54) (5.14)

Giro 25,781 22,099 22,579 20,640 17,085 18,122 21.8 6.07 (12.20)

Tabungan 32,934 37,821 38,811 35,666 39,656 36,986 44.4 (6.73) 3.70

Deposito 21,262 25,444 28,079 31,490 26,997 28,175 33.8 4.36 (10.53)

Total 18,182 12,510 12,256 15,258 4,449 9,971 12.0 124.11 (34.65)

Giro 12,612 6,436 8,501 9,729 2,758 7,023 70.4 154.63 (27.82)

Tabungan 53 97 57 46 67 47 0.5 (29.55) 1.01

Deposito 5,517 5,978 3,699 5,482 1,624 2,901 29.1 78.61 (47.07)

Total 14,273 17,722 17,130 14,305 16,635 13,504 16.2 (18.82) (5.60)

Giro 10,262 12,514 10,714 7,949 11,225 8,532 63.2 (23.99) 7.32

Tabungan 724 1,285 1,074 931 1,382 1,015 7.5 (26.54) 9.06

Deposito 3,287 3,923 5,343 5,425 4,028 3,957 29.3 (1.78) (27.06)

Total 45,393 52,856 57,543 55,856 60,230 57,896 69.5 (3.87) 3.65

Giro 2,019 2,225 2,238 1,834 2,001 1,765 3.0 (11.79) (3.79)

Tabungan 31,273 35,579 36,833 34,093 37,415 35,416 61.2 (5.34) 3.88

Deposito 12,101 15,052 18,473 19,929 20,814 20,716 35.8 (0.47) 3.95

Total 2,129 2,276 2,539 2,377 2,423 1,911 2.3 (21.14) (19.61)

Giro 888 925 1,126 1,127 1,101 802 42.0 (27.16) (28.82)

Tabungan 884 860 848 595 792 508 26.6 (35.88) (14.67)

Deposito 357 491 565 654 529 601 31.4 13.45 (8.24)

DPK KORPORASI

DPK PERORANGAN

DPK LAINNYA

Posisi (Rp Miliar) Laju Pertumbuhan (%)

2015 Tw I 2016

DPK TOTAL

DPK PEMERINTAH

2012 2013 2014

Page 61: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

46

Perbankan Kalimantan Timur 3.2

Kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltim yang masih terjadi pada triwulan I 2016

menjadi alasan utama dari kehati-hatian perbankan Kaltim dalam melakukan fungsi

intermediasi. Pertumbuhan kredit Kaltim pada triwulan I 2016 secara tahunan tercatat 0,01%

(yoy). Walaupun mengalami peningkatan dibandingkan periode sebelumnya yang

terkontraksi, namun secara nominal kredit Kaltim triwulan I 2016 mengalami penurunan

dibandingkan periode sebelumnya. Perbankan Kaltim lebih fokus kepada menjaga kualitas

kredit yang telah disalurkan dibandingkan melakukan ekspansi kredit. Tren penurunan kredit

Kaltim sejalan dengan pertumbuhan kredit nasional yang juga mengalami perlambatan pada

triwulan laporan walaupun angka pertumbuhan kredit nasional lebih tinggi dibandingkan

angka pertumbuhan kredit Kaltim (Grafik III.1).

Grafik III.1 Perbandingan Kredit Nasional dan

Kalimantan Timur

Grafik III.2 Perbandingan DPK Nasional dan Kalimantan

Timur

Penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) Kaltim terkontraksi pada triwulan I 2016.

Pertumbuhan DPK Kaltim pada triwulan I 2016 terkontraksi -2,64% (yoy), turun dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,92% (yoy). Kondisi serupa juga terjadi pada

pertumbuhan DPK nasional yang masih terus mengalami perlambatan. Kontraksi

perekonomian Kaltim yang terjadi ditengarai sebagai faktor utama penurunan DPK Kaltim

triwulan I 2016 (Grafik III.2).

3.2.1 Penghimpunan Dana Kalimantan Timur

Penurunan DPK kaltim terutama disebabkan karena berkurangnya saldo simpanan

jenis giro dan deposito. Pertumbuhan DPK Kaltim pada triwulan I 2016 terkontraksi -2,64%

(yoy) dengan nominal sebesar Rp73,14 triliun, lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya

yang terkontraksi -2,58% (yoy). Berdasarkan komposisinya, DPK jenis giro mencatat

penurunan paling besar mencapai -11,53% (yoy), diikuti oleh deposito sebesar -5,70% (yoy). Di

Page 62: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

47

sisi lain, simpanan jenis tabungan masih mencatat pertumbuhan yang positif sebesar 4,8%

(yoy). Tabungan merupakan komponen simpanan terbesar dalam DPK Kaltim dengan pangsa

44,8%. Jenis simpanan dengan pangsa terbesar kedua adalah deposito sebesar 34,8%, disusul

oleh giro dengan pangsa 20,4% dari total DPK.

Tabel III.3 Dana Pihak Ketiga (DPK) Kalimantan Timur (Rp Miliar)

3.2.2 Kredit Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur

Pertumbuhan kredit yang berlokasi proyek di Kaltim triwulan I 2016 tercatat

tumbuh positif, sedikit lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya. Kredit yang berlokasi

proyek di Kaltim tumbuh 0,01% (yoy) pada triwulan I 2016, meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya yang terkontraksi -2,20% (yoy). Dilihat dari jenis penggunaannya, pangsa kredit

investasi sebesar 47% merupakan yang tertinggi dibandingkan pangsa kredit lainnya, disusul

oleh kredit modal kerja sebesar 30,4% dan kredit konsumsi sebesar 22,6%. Terbatasnya

pertumbuhan kredit Kaltim terutama disebabkan oleh penyaluran kredit modal kerja yang

lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, atau mengalami kontraksi -

3,23% (yoy). Di sisi lain, kredit investasi dan konsumsi masih tumbuh positif walaupun

melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Kredit investasi tumbuh 0,94% (yoy) pada

triwulan I 2016, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,28%. Sementara

kredit konsumsi tumbuh 2,69% (yoy) pada triwulan I 2016, relatif stabil dibandingkan triwulan

IV 2015 yang tumbuh sebesar 2,65% (yoy) (Grafik III.3 dan III.4).

Komposisi (%)

2012 2013 2014 2015 2016 2016

Tw I Tw IV Tw I Tw I qtq yoy

Total 68,134 72,509 76,118 73,926 75,126 73,926 73,143 100.0 (1.06) (2.64)

Giro 21,629 17,764 18,362 14,637 16,860 14,637 14,916 20.4 1.91 (11.53)

Tabungan 28,992 33,046 33,813 34,800 31,259 34,800 32,760 44.8 (5.86) 4.80

Deposito 17,514 21,699 23,942 24,489 27,007 24,489 25,467 34.8 3.99 (5.70)

2015

Posisi (Rp Miliar) Laju Pertumbuhan (%)

Tw I 2016

DPK TOTAL

Page 63: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

48

Grafik III.3 Kredit Kalimantan Timur Berdasarkan Jenis

Penggunaan

Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi

Kalimantan Timur

Berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit di sektor pertanian dan PHR

memiliki pangsa terbesar pada triwulan I 2016. Pada triwulan I 2016, pangsa sektor pertanian

sebesar 22,5% dengan nilai kredit mencapai Rp16,88 triliun, disusul oleh kredit sektor PHR

sebesar 20,4% dengan nilai kredit Rp15,32 triliun dan kredit di sektor industri dengan pangsa

sebesar 15,2%. Sementara itu, penyaluran kredit di sektor pertambangan yang merupakan

sektor ekonomi utama hanya memiliki pangsa 14,3% dari total kredit yang disalurkan di Kaltim

(Grafik III.5).

Grafik III.5 Komposisi Kredit Kalimantan Timur

Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016

Grafik III.6 Kredit Kalimantan Timur Berdasarkan Sektor

Ekonomi Utama

Pertumbuhan kredit di sektor pertambangan terkontraksi pada triwulan I 2016

sebesar -23,89% (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -29,81% (yoy)

(Grafik III.6). Kondisi ini sejalan dengan penurunan kinerja sektor pertambangan Kaltim

sebagai dampak menurunnya permintaan dari negara mitra dagang utama dan rendahnya

harga komoditas internasional. Di sisi lain penyaluran kredit pada sektor pertanian dan PHR

tercatat tumbuh positif, masing-masing sebesar 6,08% (yoy) dan 7,22% (yoy).

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Modal Kerja Investasi Konsumsi g. Kredit Total (rhs)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

0

20

40

60

80

100

120

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs) g. Konsumsi (rhs)

Pertanian22.5%

PHR20.4%

Pertambangan14.3%

Industri15.3%

TransKom7.9%

Konstruksi6.1%

Lainnya13.4%

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

0

20

40

60

80

100

120

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Total g. Pertanian (rhs) g. PHR (rhs) g. Pertambangan

Page 64: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

49

3.2.3 Risiko Kredit Kalimantan Timur

Tingkat risiko kredit yang disalurkan di Kaltim pada triwulan I 2016 mengalami

perbaikan namun tetap harus diwaspadai. Kondisi ini tercermin dari kualitas kredit

bermasalah atau Non Performing Loan (NPL) Gross yang masih berada di atas batas indikatif

NPL maksimum perbankan secara umum. Pada triwulan I 2016 NPL Gross Kaltim tercatat

sebesar 5,18%, lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2015 yang mencapai 5,46% (Grafik III.7).

Bank Indonesia dan Otoritas Jasa Keuangan terus memantau perkembangan risiko kredit di

Kaltim dalam rangka menjaga stabilitas sistem keuangan. Secara sektoral, tingkat NPL Gross

kredit pada sektor pertambangan kembali mengalami peningkatan pada triwulan I 2016

sebesar 12,67%, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik III.8). Peningkatan

risiko kredit juga terjadi pada sektor PHR, dari 4,69% menjadi 4,85% pada triwulan I 2016,

mendekati ambang batas indikatif NPL maksimum. Di sisi lain, kualitas kredit pada sektor

pertanian relatif terjaga pada triwulan I 2016 dengan tingkat NPL sebesar 0,54%.

Grafik III.7 NPL Gross Kredit Kalimantan Timur

Grafik III.8 NPL Gross Kredit Kalimantan Timur

Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama

3.2.4 Kredit UMKM Kalimantan Timur

Penyaluran kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Kaltim mengalami

penurunan pada triwulan I 2016. Penyaluran kredit UMKM Kaltim pada triwulan I 2016

terkontraksi -0,41% (yoy) dengan nominal sebesar Rp19,89 triliun, turun dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,33% (yoy) dengan nominal Rp20,85 triliun. Pangsa kredit

UMKM terhadap total kredit perbankan di Kaltim mencapai 20,5% pada triwulan I 2016,

sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 21,2% dari total

kredit. Rasio ini lebih baik dibandingkan kebijakan Bank Indonesia yang mewajibkan rasio

kredit atau pembiayaan UMKM terhadap total portfolio kredit perbankan minimal sebesar

10% pada tahun 2016 (Peraturan Bank Indonesia Nomor 17/12/PBI/2015).

0

1

2

3

4

5

6

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

(%)

NPL Ratio

0

2

4

6

8

10

12

14

0

1

2

3

4

5

6

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

NPL (%)Rp triliun

NPL Total r. Pertanian (rhs) r. PHR (rhs) r. Pertambangan (rhs)

Page 65: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

50

Berdasarkan jenis penggunaan, kredit UMKM di Kaltim masih didominasi oleh jenis

kredit modal kerja dengan pangsa sebesar 61,8% dari total kredit UMKM dengan nominal

sebesar Rp12,29 triliun. Sementara itu, kredit UMKM yang berbentuk kredit investasi

mencapai Rp7,60 triliun atau 38,2% dari total kredit UMKM. Baik kredit modal kerja maupun

investasi pada UMKM mengalami kontraksi masing-masing sebesar -0,55% (yoy) dan -0,19%

(yoy) (Grafik III.9).

Grafik III.9 Kredit UMKM Kalimantan Timur Berdasarkan

Jenis Penggunaan

Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Kalimantan Timur

Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016

Berdasarkan sektor ekonomi, penyaluran kredit UMKM di Kaltim didominasi oleh

sektor PHR dengan pangsa 44,9% dengan nominal mencapai Rp 9,9 triliun (Grafik III.10).

Berdasarkan laju pertumbuhannya, penyaluran kredit UMKM pada sektor PHR dan pertanian

tumbuh positif, masing-masing sebesar 7,32%(yoy) dan 4,02% (yoy). Kondisi tersebut

terkonfirmasi dari hasil liaison pada pelaku usaha di sektor perkebunan dan industri

turunannya yang menyatakan bahwa potensi perkebunan kelapa sawit yang masih tinggi

sehingga mendorong adanya ekspansi usaha dari UMKM di sektor tersebut. Di sisi lain, sektor

ekonomi lainnya yang terkait dengan pertambangan seperti kredit pertambangan, angkutan

dan konstruksi mengalami kontraksi pada triwulan laporan.

NPL Gross kredit UMKM pada triwulan laporan tercatat sebesar 8,57%, meningkat

dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar 7,67%. NPL Gross kredit UMKM tersebut telah

melewati batas indikatif NPL perbankan sebesar 5%. Peningkatan NPL terutama berasal dari

sektor pertambangan dan konstruksi yang terkena dampak langsung dari kontraksi

perekonomian Kalimantan Timur.

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

0

5

10

15

20

25

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs)

Pertanian13.4%

PHR44.9%

Pertambangan1.9%

Industri3.6%

TransKom7.1%

Konstruksi11.5%Lainnya

17.6%

Page 66: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

51

Perbankan Kalimantan Utara 3.3

Penyaluran kredit Kaltara masih tumbuh positif namun pertumbuhan DPK

mengalami penurunan yang cukup dalam. Kredit yang disalurkan untuk membiayai lokasi

proyek di Kaltara pada triwulan I 2016 secara tahunan tercatat masih tumbuh positif sebesar

5,11%. Hal ini sejalan dengan pertumbuhan ekonomi di Kaltara yang tercatat tumbuh positif

(Grafik III.11). Namun, tumbuhnya penyaluran kredit tidak diikuti dengan perbaikan yang

cukup signifikan di dalam penghimpunan dana oleh perbankan yang masih terkontraksi -21%

(yoy) (Grafik III.12).

Grafik III.11 Perbandingan Kredit Nasional & Kalimantan

Utara

Grafik III.12 Perbandingan DPK Nasional dan Kalimantan

Utara

3.3.1 Penghimpunan Dana Kalimantan Utara

Perbankan Kaltara mencatat penurunan jumlah dana yang dihimpun pada seluruh

jenis simpanan. Jumlah Dana Pihak Ketiga (DPK) Kaltara yang dihimpun pada triwulan I 2016

tercatat sebesar Rp10,01 triliun, turun -21% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya sebesar Rp12,67 triliun. Berdasarkan komposisinya, deposito mencatat

penurunan paling besar mencapai -41,55% (yoy), diikuti oleh berkurangnya giro sebesar -

15,48% (yoy). Simpanan masyarakat yang secara umum berbentuk tabungan juga mencatat

penurunan saldo secara tahunan sebesar -4,82% (yoy). Menurut jenis simpanan, tabungan

masih mendominasi DPK Kaltara dengan pangsa 41,9%. Selanjutnya, dominasi DPK Kaltara

diikuti oleh giro sebesar 31,9% dan deposito sebesar 26,2%.

Tabel III.4 Dana Pihak Ketiga (DPK) Kalimantan Utara (Rp Miliar)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoy

Kaltara Nasional

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2015

% yoy

Kaltara Nasional

Komposisi (%)

2012 2013 2014 2015 2016 2016

Tw I Tw IV Tw I Tw I qtq yoy

Total 11,858 12,898 13,350 9,693 12,670 9,693 10,010 100.0 3.27 (21.00)

Giro 4,153 4,346 4,216 2,433 3,779 2,433 3,194 31.9 31.28 (15.48)

Tabungan 3,947 4,803 4,998 4,830 4,407 4,830 4,195 41.9 (13.16) (4.82)

Deposito 3,758 3,749 4,137 2,429 4,483 2,429 2,620 26.2 7.85 (41.55)

2015

Posisi (Rp Miliar) Laju Pertumbuhan (%)

Tw I 2016

DPK TOTAL

Page 67: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

52

3.3.2 Kredit Berlokasi Proyek di Kalimantan Utara

Penyaluran kredit di Kaltara tumbuh positif terutama didorong oleh peningkatan

kredit konsumsi. Kredit lokasi proyek Kaltara pada triwulan berjalan tumbuh 5,11% (yoy),

lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,54% (yoy). Dilihat dari

jenis penggunaannya, pangsa kredit konsumsi masih dominan dengan pangsa sebesar 42,1%,

diikuti oleh kredit modal kerja dan investasi masing-masing sebesar 30,6% dan 27,3%.

Kredit konsumsi secara konsisten masih tumbuh positif di Kaltara dan mencatat

pertumbuhan tertinggi pada triwulan laporan sebesar 11,99% (yoy). Kemudian, disusul oleh

pertumbuhan kredit modal kerja sebesar 9,01% (yoy). Sementara itu, kredit investasi

mengalami penurunan sebesar -7,38% (yoy), lebih dalam dibandingkan penurunan pada

periode sebelumnya (Grafik III.13 dan III.14).

Grafik III.13 Kredit Kalimantan Utara Berdasarkan Jenis

Penggunaan

Grafik III.14 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi

Kalimantan Utara

Berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit kepada sektor PHR dan

pertanian di Kaltara memiliki pangsa terbesar pada triwulan I 2016. Pada triwulan laporan,

sektor PHR memiliki pangsa sebesar 22,5% dengan nilai kredit mencapai Rp1,46 triliun, disusul

oleh kredit pada sektor pertanian sebesar 19,8% dengan nilai kredit Rp0,73 triliun (Grafik

III.15).

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0

1

2

3

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Modal Kerja Investasi Konsumsi g. Kredit Total (rhs)

-20

-10

0

10

20

30

40

50

0

1

2

3

4

5

6

7

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs) g. Konsumsi (rhs)

Page 68: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

53

Grafik III.15 Komposisi Kredit Kalimantan Utara

Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016

Grafik III.16 Kredit Kalimantan Utara Berdasarkan Sektor

Ekonomi Utama

Penyaluran kredit pada sektor PHR dan pertanian mencatat pertumbuhan positif yang

cukup signifikan, masing-masing sebesar 22,11% (yoy) dan 11,09% (yoy) (Grafik III.16).

Sementara itu, penurunan kinerja pertambangan dan rendahnya harga komoditas

internasional berdampak pada pertumbuhan kredit di sektor pertambangan dan angkutan

yang masing-masing terkontraksi -52,89% (yoy) dan -10,47% (yoy).

3.3.3 Risiko Kredit Kalimantan Utara

Risiko kredit yang disalurkan di Kaltara pada triwulan I 2016 masih berada pada

koridor wajar. Non Performing Loan (NPL) Gross di Kaltara yang masih berada di bawah batas

indikatif NPL maksimum perbankan secara umum. Pada triwulan I 2016 NPL Gross tercatat

sebesar 1,64%, lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2015 yang tercatat sebesar 1,74%

(Grafik III.17). Secara sektoral, tingkat NPL Gross kredit pada sektor ekonomi yang dominan

seperti pada kredit PHR dan pertanian juga tergolong wajar dengan masing NPL sebesar 1,79%

dan 0,38% (Grafik III.18).

Grafik III.17 NPL Gross Kredit Kalimantan Utara

Grafik III.18 NPL Gross Kredit Kalimantan Utara

Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama

Pertanian19.8%

PHR39.8%

Pertambangan7.9%

Industri5.6%

TransKom8.2%

Konstruksi7.5%

Lainnya11.2%

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

0

1

2

3

4

5

6

7

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Total g. PHR (rhs) g. Pertanian (rhs)

0

1

2

3

4

5

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

(%)

NPL Ratio

0

1

2

3

4

5

6

7

0

50

100

150

200

250

300

350

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

NPL (%)Rp miliar

NPL Total r. PHR (rhs) r. Pertanian (rhs)

Page 69: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

54

3.3.4 Kredit UMKM Kalimantan Utara

Penyaluran kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Kaltara tumbuh

signifikan. Dengan pertumbuhan penyaluran kredit UMKM sebesar 17,40%, perbankan

memandang UMKM di Kaltara memiliki potensi yang besar. Kredit UMKM di Kaltim didominasi

oleh jenis kredit modal kerja dengan pangsa sebesar 68,1% dari total kredit UMKM dengan

nilai kredit sebesar Rp1,34 triliun. Kredit UMKM lainnya berbentuk kredit investasi yang

mencapai Rp0,63 triliun dengan pangsa 31,9%

Pertumbuhan penyaluran kredit investasi pada UMKM yang tercatat sebesar 29,93%

(yoy) menunjukkan ekspansi UMKM yang cukup signifikan. Hal tersebut juga oleh ditopang

kredit modal kerja yang juga tumbuh positif sebesar 12,32% (yoy). Pangsa kredit UMKM

terhadap total kredit perbankan di Kaltara relatif tinggi yaitu mencapai 31,0% pada triwulan I

2016. (Grafik III.19).

Grafik III.19 Kredit UMKM Kalimantan Utara

Berdasarkan Jenis Penggunaan

Grafik III.20 Komposisi Kredit UMKM Kalimantan Utara

Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2016

Berdasarkan sektor ekonomi, penyaluran kredit UMKM di sektor PHR di Kaltara sangat

dominan dengan pangsa mencapai 61,1% dengan nominal mencapai Rp1,2 triliun (Grafik

III.20). Dari sisi pertumbuhan, penyaluran kredit sektor PHR tumbuh cukup signifikan sebesar

24,69% (yoy). Sementara itu, kredit UMKM pada sektor pertanian juga mencatat

pertumbuhan sebesar 10,53% (yoy). Di sisi lain, NPL Gross kredit UMKM pada triwulan laporan

tercatat sebesar 2,88%, sedikit meningkat dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar 2,79%.

Meskipun terjadi peningkatan NPL kredit UMKM, risiko kredit UMKM di Kaltara masih terjaga.

Pengelolaan Uang Rupiah 3.4

Transaksi keuangan di Kaltim dan Kaltara yang dikelola oleh KPw BI Provinsi Kaltim

dan KPw BI Balikpapan pada triwulan I 2016 mengalami net inflow. Jumlah uang yang keluar

-10

0

10

20

30

40

50

-1

1

2

3

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp triliun

Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs)

Pertanian16.8%

PHR61.1%

Pertambangan1.3%

Industri2.6%TransKom

4.0%

Konstruksi5.3%

Lainnya9.0%

Page 70: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

55

(outflow) mengalami penurunan pada triwulan laporan, sementara jumlah uang yang masuk

(inflow) mengalami peningkatan, sehingga secara keseluruhan tercatat net-inflow.

Jumlah uang kartal yang beredar di Provinsi Kaltim cenderung menurun. Secara

nominal, nilai transaksi outflow dan inflow di triwulan I 2016 mengalami kontraksi masing-

masing sebesar -3,33% (yoy) dan -2,00% (yoy). Hal ini menunjukkan bahwa kebutuhan

masyarakat terhadap transaksi tunai pada awal tahun 2016 tidak setinggi periode yang sama

tahun sebelumnya tahun sebelumnya. Kondisi ini juga ditengarai sebagai dampak

berkurangnya transaksi keuangan seiring kontraksi perekonomian di Kaltim. Jumlah net inflow

sejumlah Rp1,44 triliun pun mengalami penurunan sebesar -4,96% (yoy) (Grafik III.21).

Grafik III.21 Pengedaran Uang Kartal Kalimantan Timur

dan Kalimantan Utara

Grafik III.22 Pengedaran Uang Kartal Kalimantan Timur

dan Kalimantan Utara Berdasarkan Wilayah Kerja Bank

Indonesia

Secara spasial, penurunan outflow triwulan I 2016 terjadi pada KPw Bank Indonesia

Balikpapan. Pada triwulan I 2016, pertumbuhan outflow KPw Bank Indonesia Balikpapan

terkontraksi -7,93%, lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -7,82%.

Di sisi lain, pertumbuhan outflow di KPw Bank Indonesia Provinsi Kaltim mengalami

peningkatan, dari terkontraksi -14,78% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 0,65% (yoy)

(Grafik III.22).

Sementara itu, dalam rangka menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat,

Bank Indonesia secara berkala melakukan pemusnahan uang tidak layak edar (clean money

policy). Selama triwulan I 2016, pemusnahan uang tidak layak edar yang dilakukan KPw Bank

Indonesia Provinsi Kaltim dan KPw Bank Indonesia Balikpapan meningkat 15,15% (yoy) (Grafik

III.23). Sementara itu, rasio pemusnahan uang tidak layak edar terhadap inflow pada triwulan

laporan tercatat sebesar 24,21%, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar

63,13% (Grafik III.24). Secara spasial, KPw Bank Indonesia Provinsi Kaltim melakukan

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoyRp miliar

Inflow Outflow g. Total (rhs)

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

Rp triliun

SMR-Inflow SMR-Outflow BPP-Inflow

BPP-Outflow SMR-Netflow BPP-Netflow

INFLOW

OUTFLOW

INFLOW

OUTFLOW

Page 71: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

56

pemusnahan uang lusuh yang lebih besar dibandingkan KPw Bank Indonesia Balikpapan.

Kondisi ini disebabkan karena wilayah kerja yang lebih luas hingga mencapai Kalimantan

Utara.

Grafik III.23 Pemusnahan Uang Lusuh Kalimantan Timur

Grafik III.24 Rasio Pemusnahan Uang Lusuh terhadap

Inflow Kalimantan Timur

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

I II III IV I II III IV I

2014 2015 2016

% yoyRp miliar

Kaltim Samarinda Balikpapan g. Pemusnahan Uang Lusuh (rhs)

0

10

20

30

40

50

60

70

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

I II III IV I II III IV I

2014 2015 2016

Ratio %Rp miliar

Inflow Pemusnahan Uang Lusuh Rasio Pemusnahan Uang Lusuh thd Inflow (rhs)

Page 72: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

57

BOKS III.1

Potensi Penyaluran Kredit Kalimantan Utara di Tengah Kontraksi Penyaluran

Kredit Kalimantan Timur

Terhitung sejak triwulan I 2016, perhitungan PDRB Kaltim secara resmi telah disajikan

tersendiri. Pada triwulan sebelumnya, BPS menghitung PDRB Kaltim yang didalamnya masih

memperhitungkan Kaltara. Sejalan dengan hal tersebut, penyajian Bab III Stabilitas Keuangan

Daerah yang memuat perkembangan perbankan juga disajikan secara terpisah antara Kaltim

dan Kaltara.

Berdasarkan rilis BPS Kaltim tentang Pertumbuhan Ekonomi Kaltim dan Kaltimra

triwulan I 2016, dapat dihitung perkiraan PDRB Kaltara dengan mengurangi PDRB Kaltimra

dengan PDRB Kaltim. Dari hasil pengurangan tersebut diperolah pangsa PDRB Kaltara

terhadap PDRB Kaltimra sekitar 12% (Grafik III.25). Sementara jika dilihat data perkembangan

kredit, pangsa penyaluran kredit di Kaltara terhadap penyaluran kredit di Kaltimra mencapai

sekitar 6%. Dari kondisi tersebut terlihat bahwa penyaluran kredit perbankan di Kaltim yang

masih dominan di level Kaltimra (Grafik III.26).

Grafik III.25 Perbandingan Pangsa PDRB Kalimantan

Timur dan Kalimantan Utara Tw I 2016

Grafik III.26 Perbandingan Pangsa Kredit Kalimantan

Timur dan Kalimantan Utara Tw I 2016

KalTim88%

KalTara12%

KalTim94%

KalTara6%

Page 73: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

58

Grafik III.27 Rasio Kredit Terhadap PDRB Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara

Potensi tersebut semakin terlihat setelah mengamati pertumbuhan kredit pada lima

tahun terakhir yang hingga akhir tahun 2015, kredit Kaltim dan Kaltara masih disajikan sebagai

Kaltimra. Pertumbuhan kredit di Kaltimra yang terus tertekan menjelang 2 tahun terakhir

seiring dengan kontraksi perekonomian, lebih banyak dimotori oleh pertumbuhan kredit di

Kaltim. Sedangkan penyaluran kredit di Kaltara masih konsisten mencatat pertumbuhan

positif dan masih lebih tinggi dibanding pencapaian pertumbuhan di KalTim (Grafik III.28).

Grafik III.28 Perbandingan Pertumbuhan Kredit Kaltimra, Kaltim, dan Kaltara

Pertumbuhan kredit di Kaltara yang positif lebih banyak didorong oleh masih

tumbuhnya kredit modal kerja dan konsumsi yang juga memiliki pangsa yang dominan.

Sedangkan kredit investasi masih mengalami penurunan sebagai indikasi belum optimalnya

ekspansi usaha dengan pangsa kredit investasi yang juga masih cukup kecil. Sehingga,

karakteristik sebuah provinsi baru yang akan gencar membangun, dapat menjadi peluang dan

memungkinkan pertumbuhan kredit di Kaltara tetap positif atau bahkan lebih tinggi dari

pertumbuhan kredit di Kaltim (Tabel III.5).

90.5%

51.4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

KalTim KalTara

(5)

-

5

10

15

20

25

30

35

40

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2012 2013 2014 2015 2016

% yoy

Kaltimra Kaltara Kaltim

Page 74: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

59

Tabel III.5 Perkembangan Kredit Kaltim dan Kaltara

2016

Kredit KalTim I IV I komposisi qtq yoy

Total 96,965 98,190 96,975 100.0 -1.24% 0.01%

Modal Kerja 30,485 29,839 29,499 30.4 -1.14% -3.23%

Investasi 45,157 46,439 45,580 47.0 -1.85% 0.94%

Konsumsi 21,323 21,912 21,896 22.6 -0.08% 2.69%

2016

Kredit KalTara I IV I komposisi qtq yoy

Total 6,034 6,421 6,342 100.0 -1.22% 5.11%

Modal Kerja 1,782 2,045 1,943 30.6 -4.97% 9.01%

Investasi 1,870 1,803 1,732 27.3 -3.94% -7.38%

Konsumsi 2,382 2,573 2,667 42.1 3.66% 11.99%

2016

Kredit KalTimra I IV I komposisi qtq yoy

Total 102,999 104,611 103,317 100.0 -1.24% 0.31%

Modal Kerja 32,268 31,884 31,442 30.4 -1.38% -2.56%

Investasi 47,026 48,242 47,312 45.8 -1.93% 0.61%

Konsumsi 23,705 24,485 24,563 23.8 0.32% 3.62%

2015

2015

2015

Tw I 2016

Tw I 2016

Tw I 2016

Page 75: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

60

IV. KEUANGAN DAERAH

Kinerja fiskal pemerintah daerah di wilayah Kalimantan Timur (Kaltim) mengalami

peningkatan di tengah efisiensi anggaran yang dilakukan, sementara kinerja fiskal di

wilayah Kalimantan Utara (Kaltara) masih rendah

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur 4.1

Kontraksi ekonomi Kaltim tercermin pada kemampuan fiskal yang lebih ketat. APBD

Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltim tahun 2016 ditetapkan sedikit lebih rendah jika

dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Anggaran pendapatan tahun 2016 turun -1,9%, dari

Rp10,5 triliun pada tahun 2015 menjadi Rp10,3 triliun pada tahun 2016. Sementara itu pagu

belanja tahun 2016 juga mengalami penurunan sebesar -3,4%, dari semula Rp11,5 triliun pada

tahun 2015 menjadi Rp11,1 triliun pada tahun 2016 (Grafik IV.1).

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2008-2016

4.1.1 Realisasi Pendapatan

Realisasi pendapatan APBD Pemprov Kaltim secara kumulatif sampai dengan

triwulan I 2016 lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Berdasarkan data yang

diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim sampai

dengan triwulan I 2016 sebesar Rp2,34 triliun atau mencapai 22,7% dari total anggaran

pendapatan APBD TA 2016 sebesar Rp10,30 triliun. Secara nominal capaian realisasi

pendapatan Pemprov Kaltim TW I 2016 lebih tinggi jika dibandingkan dengan realisasi

pendapatan pada periode yang sama tahun sebelumnya yang mencapai Rp1,95 triliun. Begitu

juga dengan persentase realisasi yang lebih tinggi dari periode sebelumnya dan

menggambarkan kinerja fiskal yang semakin efektif dan optimal (Tabel IV.1).

Tabel IV.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. TW I TA 2015 dan 2016 (Rp Juta)

10.5 10.3

11.5 11.1

-

2

4

6

8

10

12

14

16

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PENDAPATAN BELANJA

Rp Triliun

Page 76: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

61

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Secara umum realisasi pendapatan pada triwulan I 2016 mengalami peningkatan di

sebagian besar komponen pendapatan. Peningkatan terbesar terjadi pada komponen

Pendapatan Transfer yang naik Rp643,75 miliar (79,8%) dari periode yang sama tahun

sebelumnya. Kenaikan tersebut, terutama berasal dari transfer dana perimbangan dari

pemerintah pusat yang dicairkan lebih tepat waktu dibandingkan pada periode sebelumnya

sehingga memenuhi batas ideal realisasi pada triwulan I atau lebih besar dari 25%. Realisasi

pendapatan transfer yang diterima mencapai 27,9%, lebih tinggi dibandingkan periode yang

sama pada tahun sebelumnya yang hanya mencapai 15,0%.

Sedangkan untuk realisasi pendapatan asli daerah (PAD), mengalami penurunan

kinerja yaitu sebesar -22,6% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Jika dilihat

lebih dalam, penurunan PAD disebabkan karena turunnya subkomponen pajak daerah.

Realisasi pajak daerah baru mencapai 17,9% dari yang telah dianggarkan sebelumnya, lebih

rendah dibandingkan pencapaian pada periode yang sama tahun sebelumnya yang dapat

mencapai 25,4%. Penurunan pajak daerah tidak lepas dari kontraksi perekonomian Kaltim

yang masih terjadi hingga triwulan I 2016 ini.

Berdasarkan pangsanya, komponen realisasi terbesar saat ini disumbang oleh

Pendapatan Transfer dengan persentase sebesar 62,0%, disusul oleh pendapatan asli daerah

sebesar 37,9% dan terakhir komponen lain-lain pendapatan yang sah sebesar 0,1% (Grafik

IV.2). Lebih besarnya realisasi komponen pendapatan transfer dibandingkan PAD

menunjukkan bahwa kinerja fiskal daerah masih dapat didorong agar lebih optimal untuk

menuju kemandirian fiskal.

Anggaran Realisasi %

PENDAPATAN 10,497,632.45 1,952,811.00 18.6% 10,296,364.02 ↓ 2,338,183.49 ↑ 22.7% ↑

PAD 5,095,145.98 1,143,537 22.4% 5,088,947.88 ↓ 885,014.09 ↓ 17.4% ↓

Pajak daerah 3,934,352.00 998,814 25.4% 4,012,255.30 ↑ 717,052.16 ↓ 17.9% ↓

Retribusi daerah 13,144.75 2,998 22.8% 12,996.20 ↓ 3,378.22 ↑ 26.0% ↑

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan 285,307.05 133 0.0% 289,251.21 ↑ 2,712.84 ↑ 0.9% ↑

Lain-lain PAD yang sah 862,342.18 141,592 16.4% 774,445.17 ↓ 161,870.88 ↑ 20.9% ↑

Pendapatan Transfer 5,387,931.61 806,626 15.0% 5,191,846.14 ↓ 1,450,380.98 ↑ 27.9% ↑

Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 4,918,900.81 689,368 14.0% 5,186,846.14 ↑ 1,450,380.98 ↑ 28.0% ↑

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 4,700,248.46 686,773 14.6% 4,095,361.15 ↓ 1,154,002.49 ↑ 28.2% ↑

Dana alokasi umum 1.00 - 0.0% 80,402.18 ↑ 26,800.72 ↑ 33.3% ↑

Dana alokasi khusus 218,651.35 2,595 1.2% 1,011,082.81 ↑ 269,577.77 ↑ 26.7% ↑

Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 469,030.80 117,258 25.0% 5,000.00 ↓ - ↓ 0.0% ↓

Dana Penyesuaian 469,030.80 117,258 25.0% 5,000.00 ↓ - ↓ 0.0% ↓

Lain-lain Pendapatan yang sah 14,554.87 2,648 18.2% 15,570.00 ↑ 2,788.41 ↑ 17.9% ↓

Pendapatan Hibah 14,554.87 2,648 18.2% 15,570.00 ↑ 2,788.41 ↑ 17.9% ↓

2016 TW I

%RealisasiAnggaranURAIAN

2015 TW I

Page 77: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

62

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.2 Komponen Realisasi Pendapatan APBD PemProv Kalimantan Timur Tw I TA 2015 dan 2016

4.1.2 Realisasi Belanja

Realisasi belanja Pemprov Kaltim hingga triwulan I 2016 juga lebih tinggi

dibandingkan tahun sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltim sampai dengan akhir

Maret 2016 mencapai Rp1,20 triliun atau 10,9% dari total pagu belanja APBD TA 2016 sebesar

Rp11,10 triliun. Capaian ini lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya

dengan persentase realisasi belanja sebesar 6% (Tabel IV.2).

Tabe IV.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan I TA 2015 dan 2016 (Rp Juta)

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Secara umum, realisasi belanja Pemprov Kaltim Tw I 2016 mengalami peningkatan

dibandingkan tahun sebelumnya. Secara nominal dan tingkat realisasi, bagi hasil pajak ke

Kab/Kota/Desa atau Transfer mencatat peningkatan terbesar sebesar Rp342 miliar atau 16,3%

dari pagu belanja. Hal ini dinilai wajar setelah pendapatan transfer dari pemerintah pusat juga

dicairkan tepat waktu, kondisi yang berbeda dibandingkan periode yang sama pada tahun

sebelumnya dimana biaya transfer belum bisa direalisasikan pada triwulan I.

Berikutnya adalah belanja modal yang juga mencatat peningkatan nominal dan tingkat

realisasi dimana pada triwulan I 2016 telah direalisasikan 8,8%, hampir dua kali lipat dibanding

50.32% 37.85%

49.56% 62.03%

0.13% 0.12%

2015 2016

PAD Pendapatan Transfer Lain-Lain Pendapatan yang Sah

Anggaran Realisasi %

BELANJA 11,484,260.00 689,016.00 6.0% 11,096,924.31 ↓ 1,204,615.81 ↑ 10.9% ↑

Belanja Operasional 6,243,954.24 574,741 9.2% 6,287,947.55 ↑ 624,492.58 ↑ 9.9% ↑

Belanja Pegawai 1,545,989.60 295,942 19.1% 1,460,878.38 ↓ 255,398.56 ↓ 17.5% ↓

Belanja Barang 2,158,118.31 160,607 7.4% 2,188,351.27 ↑ 188,885.97 ↑ 8.6% ↑

Belanja Hibah 977,532.90 118,192 12.1% 1,171,123.10 ↑ 180,208.05 ↑ 15.4% ↑

Belanja Bantuan Sosial 5,500.00 - 5,954.00 -

Belanja Bantuan Keuangan 1,556,813.43 - 0.0% 1,461,640.80 ↓ - ↑ 0.0% ↑

Belanja M odal 2,347,393.04 112,653 4.8% 2,690,596.41 ↑ 237,742.06 ↑ 8.8% ↑

Belanja tidak terduga 18,000.00 1,622 9.0% 20,000.00 500.00

Belanja tidak terduga 18,000.00 1,622 9.0% 20,000.00 ↑ 500.00 ↓ 2.5% ↓

Transfer 2,874,912.72 - 0.0% 2,098,380.35 ↓ 341,881.17 ↑ 16.3% ↑

Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 2,874,912.72 - 0.0% 2,098,380.35 ↓ 341,881.17 ↑ 16.3% ↑

URAIAN2015 TW I 2016 TW I

Anggaran Realisasi %

Page 78: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

63

pencapaian periode yang sama tahun sebelumnya yang hanya sekitar 4,8%. Hal tersebut

seiring cukup gencarnya realisasi proyek infrastruktur jalan, irigasi & jaringan beban APBD

Provinsi.

Selanjutnya, belanja operasional masih mencatat kenaikan realisasi walaupun tidak

signifikan dimana pada Tw I 2016 tercapai 9,9%, sedikit lebih tinggi dibanding periode yang

sama tahun lalu sebesar 9,2%. Pencapaian realisasi tersebut masih wajar apalagi setelah

diterapkan kebijakan rasionalisasi belanja sebesar 35% dari total anggaran. Walaupun

sebagian besar subkomponen belanja operasional mencatat sedikit kenaikan yang umumnya

dikarenakan kenaikan biaya secara umum karena inflasi, subkomponen belanja pegawai

mengalami penurunan dimana realisasi pada periode laporan tercatat sebesar 17,5% dengan

nominal sebesar Rp255 miliar, lebih rendah dibandingkan periode laporan tahun sebelumnya

yang tercapai 19,1% dengan nominal Rp296 miliar. Kondisi tersebut merupakan wujud dari

penerapan kebijakan rasionalisasi belanja yang cukup berhasil melalui efisiensi biaya-biaya

terkait pegawai seperti pengurangan frekuensi ataupun peserta perjalanan dinas.

Dilihat berdasarkan pangsanya, komponen belanja operasional masih dominan

dibandingkan komponen lainnya dengan pangsa sebesar 51,8% dari total realisasi anggaran

belanja TA 2016. Pangsa kedua tertinggi adalah komponen transfer sebesar 28,4%, disusul

oleh komponen belanja modal (19,7%) dan terakhir belanja tidak terduga sebesar 0,04%

(Grafik IV.3).

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.3 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur TW I TA 2015 dan

2016

APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur 4.2

4.2.1 Realisasi Pendapatan

Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Kaltim, total realisasi

pendapatan di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan I 2016 mencapai

56.21% 51.84%

19.69%19.74%

0.03%0.04%

24.07% 28.38%

2015 2016

Belanja Operasional Belanja Modal Belanja Tidak Terduga Transfer

Page 79: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

64

Rp5,47 triliun atau 20,5% dari total anggaran pendapatan kabupaten/kota di Kaltim TA

2016. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, total realisasi pendapatan kabupaten/kota di

Kaltim mengalami peningkatan dibanding periode sebelumnya yang hanya tercapai 16,7%.

Berdasarkan nilai nominalnya, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi

dimiliki oleh Kabupaten Kutai Kartanegara sebesar Rp1,33 triliun dengan persentase capaian

sebesar 22,9% dari total anggaran pendapatan. Tingginya realisasi pendapatan Kabupaten

Kutai Kartanegara sejalan dengan tingginya porsi DBH kabupaten tersebut sebagai salah satu

penghasil sumber daya alam terbesar di Kaltim. Namun demikian, masih rendahnya harga

komoditas global berpengaruh signifikan dimana realisasi tersebut lebih rendah dibanding

pencapaian Kab. Kutai Kartanegara pada periode yang sama tahun lalu yang sebesar Rp2,16

triliun.

Sedangkan daerah dengan tingkat persentase realisasi pendapatan tertinggi

dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya adalah Kab. Penajam Paser Utara dengan

capaian sebesar 26,3% dari total anggaran pendapatan. Sedangkan realisasi pendapatan

kabupaten/kota terendah dicatat oleh Kota Bontang sebesar Rp0,03 triliun atau 1,8% dari

total anggaran pendapatan TA 2016. (Tabel IV.3).

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.4 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan I 2016 – Sisi Pendapatan

Secara keseluruhan, derajat desentralisasi fiskal kabupaten/kota di Kaltim masih

sangat rendah sebesar 7,61%. Derajat desentraliasi fiskal merupakan rasio antara PAD dengan

total pendapatan disuatu daerah. Rendahnya derajat desentralisasi fiskal kabupaten/kota di

Kaltim mengindikasikan bahwa ketergantungan kabupaten/kota terhadap dana transfer masih

sangat tinggi. Kota Balikpapan merupakan kota dengan derajat desentralisasi fiskal tertinggi

sebesar 21,87%, disusul oleh Kota Samarinda sebesar 13,84%. Sementara itu, derajat

desentralisasi fiskal terendah terdapat pada Kabupaten Mahakam Ulu sebesar 0,45% (Grafik

IV.4).

-

5

10

15

20

25

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Smr Bpn Btg Kkr Kbr Ktm Psr Ppu Ber Mhl

Anggaran Realisasi Derajat Desentralisasi Fiskal (Rhs)

Rp miliar %Rp miliar %

Page 80: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

65

4.2.2 Realisasi Belanja

Realisasi total belanja di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan I

2016 mencapai Rp2,62 triliun atau 9,0% dari total pagu belanja kabupaten/kota TA 2016.

Capain ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp2,02

triliun atau 5,9% dari pagu belanja TA 2015. Secara nominal, realisasi belanja Kabupaten Kutai

Kartanegara kembali mencatat pencapaian tertinggi dibandingkan daerah lainnya di wilayah

Kaltim sebesar Rp0,67 triliun atau 10,5% dari total anggaran belanjanya. Namun demikian,

secara persentase, capaian realisasi belanja tertinggi dicatat oleh Kabupaten Kutai Timur yang

juga telah mencatat realisasi pendapatan tertinggi dengan tingkat capaian sebesar 15,6% dari

total pagu belanja, disusul oleh Kab. Kutai Barat sebesar 13,1%. Sementara, Kabupaten

Mahakam Ulu kembali mecatat realisasi belanja terendah di wilayah Kaltim sebesar Rp0,05

triliun atau 3,3% dari total anggaran belanja TA 2016.

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.5 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan I 2016 – Sisi Belanja

Secara keseluruhan, rasio belanja modal kabupaten/kota di Kaltim tahun 2016

sebesar 36,92% dari total belanja kabupaten/kota. Tingginya rasio belanja modal

menunjukkan bahwa pembangunan dan peningkatan kualitas infrastruktur merupakan

prioritas bagi pemda kabupaten/kota di Kaltim. Kabupaten Kutai Timur merupakan daerah

yang memiliki rasio belanja modal tertinggi sebesar 46,14%, disusul oleh Kabupaten Penajam

Paser Utara sebesar 31,75% dari total belanja TA 2016 kabupaten tersebut (Grafik IV.5).

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara 4.3

4.3.1 Realisasi Pendapatan

Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltara, realisasi

pendapatan Pemprov Kaltara pada triwulan I 2016 mencapai Rp760 miliar atau 38,4% dari

total anggaran pendapatan TA 2016. Walaupun secara nominal lebih tinggi dibandingkan

-

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Smr Bpn Btg Kkr Kbr Ktm Psr Ppu Ber Mhl

Pagu Realisasi Belanja Rasio Belanja Modal (Rhs)

Rp miliar %Rp miliar %

Page 81: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

66

realisasi pada periode yang sama tahun lalu, persentase realisasi pendapatan tersebut yang

tercatat 38,4% lebih rendah dibanding capaian tahun sebelumnya yang mencapai 45%.

Namun, penurunan capaian realisasi tersebut bersumber dari turunnya realisasi pendapatan

transfer dari 51,8% pada Tw I 2015 menjadi 34,8% pada tahun ini. Sedangkan capaian realisasi

PAD mengalami peningkatan menjadi sebesar 57,2% dari 38,3% pada periode yang sama

tahun sebelumnya yang mengindikasikan bahwa Pemprov Kaltara terus berupaya menggali

potensi PAD sebagai provinsi termuda di Indonesia.

Realisasi anggaran pendapatan Pemprov Kaltara masih didominasi oleh pendapatan

transfer dari pemerintah pusat sebesar Rp577 miliar dengan pangsa 75,9%, yang sebagian

besar berasal dari komponen dana alokasi umum (DAU) sebesar Rp344,15 miliar. Sementara

itu, realisasi pendapatan yang bersumber dari komponen PAD baru tercapai Rp183 miliar

atau 24,1% dari total realisasi yang didominasi oleh pendapatan lain-lain yang sah. Pemprov

Kaltara memang baru berusia sekitar 3 tahun, sehingga masih dalam upaya menggali potensi

penerimaan dari komponen PAD, khususnya pajak daerah (Tabel IV.4).

Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA 2015 (Rp Juta)

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara

4.3.2 Realisasi Belanja

Di sisi belanja, realisasi sampai dengan triwulan I 2016 mencapai Rp42 miliar atau

1,5% dari pagu anggaran belanja TA 2016. Dibandingkan dengan realisasi pada periode yang

sama pada tahun sebelumnya, terjadi penurunan capaian realisasi. Komponen pagu belanja

terbesar adalah belanja langsung non pegawai yang terdiri dari belanja barang/jasa dan

belanja modal yang mencapai Rp1,44 triliun. Tingginya belanja langsung non pegawai

Anggaran Realisasi %

PENDAPATAN 1,514,973.41 681,676.54 45.0% 1,978,279.90 ↑ 759,620.53 ↑ 38.4% ↓

PAD 308,206.83 118,175 38.3% 320,047.45 ↑ 182,927.91 ↑ 57.2% ↑

Pajak daerah 305,206.83 79,832 26.2% 309,797.45 ↑ 30,497.05 ↓ 9.8% ↓

Retribusi daerah - 22 n.a. - ↑ 14.90 ↓ n.a. ↑

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan - - n.a. ↑ ↑ n.a. ↑

Lain-lain PAD yang sah 3,000.00 38,321 1277.4% 10,250.00 ↑ 152,415.96 ↑ 1487.0% ↑

Pendapatan Transfer 1,086,766.58 562,990 51.8% 1,658,232.45 ↑ 576,598.15 ↑ 34.8% ↓

Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 993,966.78 517,272 52.0% 1,653,232.45 ↑ 576,598.15 ↑ 34.9% ↓

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 282,771.53 119,393 42.2% 309,442.60 ↑ 200,101.72 ↑ 64.7% ↑

Dana alokasi umum 651,247.43 379,894 58.3% 1,032,459.16 ↑ 344,153.04 ↓ 33.3% ↓

Dana alokasi khusus 59,947.82 17,984 30.0% 311,330.69 ↑ 32,343.39 ↑ 10.4% ↓

Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 92,799.80 45,719 49.3% 5,000.00 ↓ - ↓ 0.0% ↓

Dana Penyesuaian 92,799.80 45,719 49.3% 5,000.00 ↓ - ↓ 0.0% ↓

Lain-lain Pendapatan yang sah 120,000.00 511 0.4% - ↓ 94.47 ↓ n.a. ↑

Pendapatan Hibah 120,000.00 509 0.4% - 94.47 n.a.

Pendapatan Lainnya - 2 n.a. ↑ ↓ n.a. ↑

URAIAN2015 TW I 2016 TW I

Anggaran Realisasi %

Page 82: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

67

Pemprov Kaltara sejalan dengan fokus pengembangan fisik sebagai provinsi yang masih

berusia muda. (Tabel IV.5).

Tabe IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA 2015 (Rp Juta)

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara

Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat 4.4

4.4.1 Dana K/L di Kalimantan Timur

Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan

Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltim untuk TA

2016 sebesar Rp7,68 triliun. Sampai dengan triwulan I 2016, realisasi belanja APBN di wilayah

Kaltim sebesar Rp894,2 miliar atau 11,6% dari total pagu belanja TA 2016.

Dilihat secara spasial, Dati I Provinsi Kaltim mendapat pagu belanja sebesar Rp1,40

triliun atau 18,2% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltim. Realisasi belanja APBN di

Dati I Prov Kaltim sampai dengan Tw I 2016 mencapai Rp92,0 miliar atau 6,6% dari pagu

belanjanya. Di tingkat Dati II atau kabupaten/kota, Kota Samarinda memiliki pagu belanja

APBN terbesar sebesar Rp2,89 triliun, diikuti oleh Kota Balikpapan sebesar Rp2,13 triliun.

Namun, daerah yang mencatat capaian realisasi tertinggi adalah Kota Bontang dengan

realisasi mencapai 15,1%, diikuti oleh Kabupaten Penajam Paser Utara sebesar 14,9% dan

Kabupaten Kutai barat sebesar 14,8% (Grafik IV.6).

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.6 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2016

Anggaran Realisasi %

BELANJA 2,699,422.38 358,770.16 13.3% 2,728,279.90 ↑ 41,940.30 ↓ 1.5% ↓

Belanja Operasional & M odal 2,519,198.75 308,016 12.2% 2,560,902.25 ↑ 41,940.30 ↓ 1.6% ↓

Belanja tidak terduga 25,110.42 500 2.0% 10,000.00 ↓ - ↓ 0.0% ↓

Belanja tidak terduga 25,110.42 500 2.0% 10,000.00 ↓ - ↓ 0.0% ↓

Transfer 155,113.21 - 0.0% 157,377.65 ↑ - ↑ 0.0% ↑

Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 155,113.21 - 0.0% 157,377.65 ↑ - ↑ 0.0% ↑

URAIAN2015 TW I 2016 TW I

Anggaran Realisasi %

76.6%80.5%

79.2%63.9%

82.9%

95.3%74.1%

81.9%

50.3%

12.9%

87.6%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Smr Bpp Btg Kukar Psr Ppu Ber Kubar Kutim Mahulu Prov

% Realisasi

Page 83: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

68

4.4.2 Dana K/L di Kalimantan Utara

Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan

Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltara untuk

TA 2015 sebesar Rp2,44 triliun. Sampai dengan triwulan I 2016, realisasi belanja APBN di

wilayah Kaltara sebesar Rp248,7 miliar atau 10,2% dari total pagu belanja TA 2016.

Dilihat secara spasial, Provinsi Kaltara mendapat pagu belanja sebesar Rp629,52

miliar atau 25,8% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltara. Sampai dengan triwulan I

2016, realisasi belanja Pemprov Kaltara mencapai Rp47,21 miliar atau 7,5% dari pagu belanja

TA 2016. Di tingkat kabupaten/kota, Kota Tarakan mendapatkan pagu belanja terbesar

sebesar Rp842,31 miliar, diikuti oleh Kabupaten Bulungan sebesar Rp588,34 miliar. Sampai

dengan triwulan I 2016, Kota Tarakan merupakan kabupaten/kota di Kaltara dengan realisasi

belanja APBN sebesar 12,6% disusul oleh Kabupaten Malinau 12,4% (Grafik IV.7).

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.7 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Utara Triwulan I 2016

72.5%

82.3%

65.4%

36.0%

68.4%

78.5%

-

2

4

6

8

10

12

14

Trk Bul Mal Ktt Nnk Prov

% Realisasi

Page 84: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

69

V. KETENAGAKERJAAN & KESEJAHTERAAN

DAERAH

Kondisi ketenagakerjaan dan kesejahteraan Kalimantan Timur (Kaltim) dan

Kalimantan Utara (Kaltara) mengalami penurunan pada triwulan I 2016, sejalan

dengan kondisi perekonomian Kaltim yang terkontraksi

Ketenagakerjaan 5.1

Kondisi sosial ekonomi daerah terutama kondisi ketenagakerjaan dan kesejahteraraan

secara umum dipengaruhi secara langsung oleh kondisi perekonomian global yang masih

melemah di berbagai negara termasuk Indonesia khususnya di Kaltim dan Kaltara.

5.1.1 Ketenagakerjaan Kalimantan Timur

Berdasarkan data ketenagakerjaan BPS Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim), jumlah

angkatan kerja di wilayah Kaltim per Februari 2016 sebesar 1,65 juta jiwa atau naik 0,09% dari

periode yang sama tahun sebelumnya. Angkatan kerja tersebut terdiri dari orang yang bekerja

sebanyak 1,5 juta jiwa, turun 1,73% dari tahun sebelumnya dan orang yang menganggur

sebanyak 146,2 ribu jiwa atau meningkat 23,68% dari tahun sebelumnya. Kenaikan jumlah

angkatan kerja Kaltim periode Februari 2016 tidak diikuti dengan bertambahnya jumlah orang

yang bekerja sehingga jumlah penganguran mengalami peningkatan. Kondisi ini tercermin dari

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kaltim yang mengalami penurunan dari 67,81%

menjadi 66,06% pada tahun 2016. Sementara itu, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

mengalami peningkatan pada Februari 2016, dari 7,17% menjadi 8,86% (Tabel V.1).

Penurunan kondisi ketenegakerjaan Kaltim periode Februari 2016 sejalan dengan kondisi

perekonomian Kaltim yang tengah terkontraksi.

Tabel V.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Kalimantan Timur

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.

Berdasarkan lapangan usahanya, penyerapan tenaga kerja paling besar terdapat pada

sektor PHR sebesar 27,59%, diikuti oleh sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan

sebesar 21,93% dan sektor pertanian dalam arti luas sebesar 20,65% (Tabel V.2).

No Indikator Feb-15 Feb-16

1 Jumlah Angkatan Kerja 1,648,838 1,650,377

Jumlah Bekerja 1,530,591 1,504,133

Jumlah Penganggur 118,247 146,244

2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 67.81 66.06

3 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 7.17 8.86

Page 85: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

70

Dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, sektor transportasi & komunikasi

merupakan sektor ekonomi dengan penurunan tenaga kerja terbesar mencapai 27,78 ribu

orang atau turun 23,65%, diikuti oleh sektor pertambangan sebanyak 23,86 ribu orang (turun

19,04%) dan sektor jasa kemasyarakatan, sosial & perorangan sebanyak 15,76 ribu orang

(turun 4,56%). Namun demikian, penurunan tenaga kerja di sektor tersebut direspon cukup

baik dengan peningkatan tenaga kerja ke sektor ekonomi lainnya. Sektor ekonomi keuangan,

real estate & jasa perusahaan merupakan sektor ekonomi dengan kenaikan tenaga kerja

paling besar mencapai 27,13 ribu orang atau meningkat 48,60%, diikuti oleh sektor PHR

sebanyak 8,38 ribu orang dan sektor Listrik, Gas & Air sebanyak 5,75 ribu orang. Secara total

serapan tenaga kerja di Kaltim tercatat mengalami penurunan sebesar 1,73% dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya.

Tabel V.2. Ketenagakerjaan Kalimantan Timur Berdasarkan Lapangan Usaha

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.

Berdasarkan tingkat pendidikan, Kaltim didominasi oleh tenaga kerja dengan tingkat

pendidikan menengah atas atau SMA/SMK sebesar 36,04%, naik dari tahun sebelumnya

sebesar 34,71%, diikuti oleh tenaga kerja dengan tingkat pendidikan dasar atau SD ke bawah

yang mencapai 32,40%, meningkat dari tahun sebelumnya sebesar 31,12% (Tabel V.3).

Sementara itu, pangsa tenaga kerja dengan tingkat pendidikan perguruan tinggi atau

universitas sebesar 14,96%, meningkat dibanding tahun sebelumnya yang tercatat sebesar

14,87%. Kondisi ini menunjukkan bahwa tenaga kerja di Kaltim masih didominasi oleh tenaga

kerja dengan tingkat pendidikan SMA ke bawah. Namun demikian, peningkatan pangsa tenaga

kerja dengan tingkat pendidikan SD kebawah juga diikuti dengan meningkatnya pangsa tenaga

kerja lulusan universitas. Kondisi ini merupakan indikasi adanya peningkatan kualitas

pendidikan tenaga kerja di Kaltim dibandingkan tahun sebelumnya.

Perubahan

Feb-15 Feb-16 Feb-15 Feb-16 (%)

Pertanian dlm arti luas 313,556 310,581 20.49 20.65 -0.95

Pertambangan 125,303 101,448 8.19 6.74 -19.04

Industri 82,280 83,299 5.38 5.54 1.24

LGA 4,863 10,613 0.32 0.71 118.24

Konstruksi 79,184 80,814 5.17 5.37 2.06

PHR 406,562 414,941 26.56 27.59 2.06

Transportasi & Komunikasi 117,445 89,665 7.67 5.96 -23.65

Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan 55,826 82,958 3.65 5.52 48.60

Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan 345,572 329,814 22.58 21.93 -4.56

Total 1,530,591 1,504,133 100.00 100.00 (1.73)

SektorShare (%)Jumlah Orang

Page 86: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

71

Tabel V.3 Ketenagakerjaan Kalimantan Timur Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.

5.1.2 Ketenagakerjaan Kalimantan Utara

Berdasarkan data ketenagakerjaan yang dirilis oleh BPS Provinsi Kalimantan Utara

(Kaltara), jumlah angkatan kerja per Februari 2016 sebesar 286,7 ribu jiwa atau naik 0,05%

dari periode yang sama tahun sebelumnya. Angkatan kerja tersebut terdiri dari orang yang

bekerja sebanyak 275,5 ribu jiwa yang meningkatn 2,04% dari tahun sebelumnya, dan orang

yang menganggur sebanyak 11,2 ribu jiwa atau turun 32,33% dari Februari 2015. TPAK Kaltara

mengalami penurunan pada Februari 2016, dari 65,70% menjadi 62,96%. Penurunan ini

menggambarkan bahwa penambahan jumlah penduduk dengan usia 15 tahun ke atas lebih

besar dibandingkan penambahan angkatan kerjanya. Di sisi lain, jumlah pengangguran Kaltara

mengalami penurunan yang tercermin dari TPT yang turun dari 5,79% pada Februari 2015

menjadi 3,92% pada Februari 2016 (Tabel V.4).

Tabel V.4. Angkatan Kerja dan Pengangguran Kalimantan Utara

Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.

Berdasarkan sektor ekonominya, sektor pertanian dalam arti luas menyerap tenaga

kerja paling tinggi sebesar 30,12%, diikuti oleh sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan

perorangan sebesar 20,97% dan sektor PHR sebesar 19,78% (Tabel V.5). Sektor pertanian

dalam arti luas merupakan sektor ekonomi dengan penurunan tenaga kerja terbesar

mencapai 21,62 ribu orang atau turun 20,67% dari periode yang sama tahun sebelumnya,

diikuti oleh sektor keuangan, real estate & jasa perusahaan sebanyak 6,02 ribu orang (turun

53,34%) dan sektor pertambangan sebanyak 1,19 ribu orang (turun 13,05%). Di sisi lain, sektor

Feb-15 Feb-16 Feb-15 Feb-16

SD Kebawah 476,332 487,306 31.12 32.40

SMP 295,392 249,666 19.30 16.60

SMA / SMK 531,214 542,154 34.71 36.04

Universitas/ Sekolah Tinggi 227,653 225,007 14.87 14.96

Total 1,530,591 1,504,133 100.00 100.00

Pendidikan Tertinggi yang

Ditamatkan

Share (%)Jumlah

No Indikator Feb-15 Feb-16

1 Jumlah Angkatan Kerja 286,569 286,702

Jumlah Bekerja 269,976 275,474

Jumlah Penganggur 16,593 11,228

2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 65.70 62.96

3 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 5.79 3.92

Page 87: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

72

PHR merupakan sektor ekonomi dengan kenaikan tenaga kerja paling besar mencapai 13,92

ribu orang atau meningkat 34,32% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, diikuti

oleh sektor industri sebanyak 5,46 ribu orang dan sektor transportasi & komunikasi sebanyak

5,14 ribu orang. Secara total serapan tenaga kerja di Kaltara tercatat mengalami peningkatan

sebesar 2,04% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Tabel V.5. Ketenagakerjaan Kalimantan Utara Berdasarkan Lapangan Usaha

Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.

Berdasarkan tingkat pendidikan, tenaga kerja dengan tingkat pendidikan dasar atau

SD ke Bawah memiliki pangsa terbesar mencapai 41,84% dari total tenaga kerja Kaltara, turun

dari periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 43.97%. Sementara itu, pangsa tenaga

kerja dengan tingkat pendidikan SMA/ SMK mencapai 29,98%, meningkat dibandingkan tahun

sebelumnya sebesar 28,18%. Lebih lanjut, tenaga kerja dengan tingkat pendidikan perguruan

tinggi atau universitas memiliki pangsa sebesar 11,14%, meningkat dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya sebesar 10,89% (Tabel V.6)

Tabel V.6. Ketenagakerjaan Kalimantan Utara Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.

Semakin tinggi kompetensi tenaga kerja di suatu wilayah, maka nilai tambah

perekonomian di wilayah tersebut juga akan semakin baik. Oleh karena itu, pemerintah

daerah terus berupaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia di wilayah Kaltim

Perubahan

Feb-15 Feb-16 Feb-15 Feb-16 (%)

Pertanian dlm arti luas 104,593 82,976 38.74 30.12 -20.67

Pertambangan 9,104 7,916 3.37 2.87 -13.05

Industri 13,918 19,373 5.16 7.03 39.19

LGA 1,313 1,692 0.49 0.61 28.87

Konstruksi 17,508 24,556 6.49 8.91 40.26

PHR 40,566 54,488 15.03 19.78 34.32

Transportasi & Komunikasi 16,307 21,448 6.04 7.79 31.53

Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan 11,277 5,262 4.18 1.91 -53.34

Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan 55,390 57,763 20.52 20.97 4.28

Total 269,976 275,474 100.00 100.00 2.04

Share (%)Sektor

Jumlah Orang

Feb-15 Feb-16 Feb-15 Feb-16

SD Kebawah 118,703 115,264 43.97 41.84

SMP 45,786 46,934 16.96 17.04

SMA / SMK 76,080 82,596 28.18 29.98

Universitas/ Sekolah Tinggi 29,407 30,680 10.89 11.14

Total 269,976 275,474 100.00 100.00

Pendidikan Tertinggi yang

Ditamatkan

Jumlah Share (%)

Page 88: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

73

dan Kaltara melalui pembangunan infrastruktur pendidikan, peningkatan mutu dan

kompetensi guru serta pemerataan akses pendidikan ke daerah-daerah terpencil.

Kesejahteraan 5.2

5.2.1 Kesejahteraan Kalimantan Timur

Tingkat kesejahteraan masyarakat di Kaltim pada triwulan I 2016 mengalami

penurunan. Kondisi tersebut tercermin dari rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) selama triwulan

I 2016 sebesar 97,51, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 97,86.

Penurunan NTP didorong oleh turunnya indeks harga yang diterima oleh petani sementara

indeks harga yang dibayar petani mengalami peningkatan (Grafik V.3). Penurunan NTP

mengindikasikan bahwa kemampuan petani untuk menukar produk pertaniannya dengan

barang dan jasa yang dikonsumsi maupun untuk biaya produksi juga mengalami penurunan.

Secara subsektoral, penurunan NTP terjadi pada subsektor tanaman perkebunan rakyat,

subsektor hortikultura, dan subsektor tanaman pangan. Di sisi lain NTP subsektor perikanan

dan subsektor peternakan mengalami peningkatan pada triwulan I 2016, namun belum

mampu mendorong NTP Kaltim menjadi lebih baik.

Pemerintah daerah terus berupaya meningkatkan produktivitas padi melalui

pencetakan lahan sawah baru, bantuan bibit unggul, pupuk dan alat mesin pertanian kepada

petani-petani setempat. Pemda melalui Dinas Pertanian juga berupaya meningkatkan sarana

infrastruktur pertanian, terutama penambahan saluran irigasi pertanian. Lebih lanjut, DPRD

Provinsi Kaltim berkomitmen untuk memberikan prioritas anggaran pada sektor pertanian

dengan alokasi sebesar 15% dari APBD Kaltim setiap tahunnya. Komitmen ini telah

ditandatangani oleh Gubernur Kaltim dan jajaran pemerintah daerah, Universitas

Mulawarman, DPRD Kaltim, DPRD kabupaten/kota. Dengan segala upaya yang dilakukan,

diharapkan produktivitas pertanian akan meningkat dan berdampak pada naiknya

kesejahteraan petani.

Page 89: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

74

Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.3 Nilai Tukar Petani Provinsi Kalimantan Timur

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.4 Indeks Tendensi Konsumen Kalimantan Timur

Indikator kesejahteraan lainnya yaitu Indeks Tendensi Konsumen (ITK) pada triwulan I

2016 masih menunjukkan optimisme konsumen dengan nilai ITK 102,4 (di atas 100), namun

demikian tingkat optimisme tersebut menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang

mencapai 105,9 (Grafik V.4). Penurunan ITK terutama disebabkan oleh indeks pendapatan

pada triwulan I 2016 sebesar 100,36, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar

109,06.

Indikator kesejahteraan yang dapat dipantau adalah tingkat kemiskinan. Berdasarkan

data kemiskinan BPS pada September 2015, penduduk miskin di Kalimantan Timur mengalami

sedikit penurunan pada bulan September 2015 sebesar 209,99 ribu orang, dibandingkan

periode sebelumnya Maret 2015 yang tercatat 212,89 ribu orang. Berdasarkan lokasinya,

jumlah penduduk miskin di kota mengalami penurunan dari 86,82 ribu orang pada Maret 2015

menjadi 80,82 ribu orang pada September 2015 sementara jumlah penduduk miskin di

pedesaan mengalami peningkatan dari 126,06 ribu orang pada Maret 2015 menjadi 129,16

ribu orang per September 2015 (Grafik V.5 dan 6).

Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.5 Jumlah Penduduk Miskin Kalimantan Timur

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik V.6 Persentase Penduduk Miskin Kalimantan

Timur

0

20

40

60

80

100

120

140

160

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2011 2012 2013 2014 2015

Nilai Tukar Petani Indeks Terima (Rhs) Indeks Bayar (Rhs)

Indeks Indeks

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

IV I II III IV I II III IV I

2013 2014 2015 2016

ITK Pendapatan Pengaruh Inflasi Tingkat Konsumsi

Indeks

212.9 210.0

86.8 80.8

126.1 129.2

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Mar Sep

2015 2015

Ribu orang

Total Kota Desa

4.0 3.7

10.0 10.1

6.2 6.1

0

5

10

15

20

25

Mar Sep

2015 2015

%

Kota Desa Total

Page 90: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

75

5.2.2 Kesejahteraan Kalimantan Utara

Kondisi kesejahteraan masyarakat di Kaltara tidak jauh berbeda dengan kesejahteraan

Kaltim pada triwulan laporan. Penurunan kondisi kesejahteraan Kaltara merupakan tantangan

bagi pemerintah daerah sebuah provinsi baru. Berdasarkan data kemiskinan BPS September

2015, penduduk miskin Kaltara mengalami sedikit kenaikan dari 39,69 ribu orang pada Maret

2015 menjadi sebesar 40,93 ribu orang pada bulan September 2015. Berdasarkan lokasinya,

jumlah penduduk miskin di kota mengalami kenaikan dari 13,05 ribu orang pada Maret 2015

menjadi 13,32 ribu orang pada September 2015. Kondisi serupa juga terjadi pada jumlah

penduduk miskin di pedesaan yang mengalami peningkatan dari 26,64 ribu orang pada Maret

2015 menjadi 27,61 ribu orang per September 2015.

Sumber: BPS Prov. Kaltara, diolah

Grafik V.7 Jumlah Penduduk Miskin Kalimantan Utara

Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah

Grafik V.8 Persentase Penduduk Miskin Kalimantan Utara

39.7 40.9

13.1 13.3

26.6 27.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Mar Sep

2015 2015

Ribu orang

Total Kota Desa

3.7 3.7

9.5 9.7

6.2 6.3

0

5

10

15

20

25

Mar Sep

2015 2015

%

Kota Desa Total

Page 91: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

76

VI. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

Kondisi ekonomi global yang masih “gloomy” dan prospek harga komoditas

internasional yang belum membaik, diperkirakan akan memberikan tekanan yang

cukup besar terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra 2016

Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra4 6.1

Pertumbuhan ekonomi Kaltimra tahun pada triwulan II 2016 diperkirakan akan

mengalami sedikit perbaikan dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi -1,6% (yoy).

Dari sisi pengeluaran, perbaikan tersebut diperkirakan bersumber dari konsumsi rumah

tangga. Dari hasil Survei Konsumen Bank Indonesia, diperoleh informasi bahwa sebagian besar

responden optimis terhadap perbaikan ekonomi pada triwulan II 2016. Perbaikan ekonomi

tersebut diperkirakan didorong oleh peningkatan konsumsi rumah tangga pada momentum

puasa dan menjelang lebaran. Namun, perbaikan konsumsi rumah tangga diperkirakan belum

mampu memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perbaikan pertumbuhan ekonomi

Kaltimra secara keseluruhan. Hal tersebut disebabkan karena kinerja ekspor luar negeri yang

memiliki pangsa besar diperkirakan lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya akibat

penurunan permintaan dari negara-negara mitra dagang utama maupun prospek harga

komoditas internasional yang belum membaik. Sementara itu, dari sisi domestik, konsumsi

pemerintah dan investasi diperkirakan membaik meskipun masih terbatas. Meskipun alokasi

anggaran tidak sebesar tahun sebelumnya, Pemda optimis bahwa pengalokasian anggaran

untuk belanja pegawai, bantuan keuangan kepada kabupaten/kota, dan belanja proyek

multiyears contract diperkirakan tidak akan terganggu. Sementara itu, kinerja investasi pada

triwulan II 2016 diperkirakan masih terbatas seiring dengan pertumbuhan ekonomi Kaltimra

yang mengalami kontraksi di triwulan I 2016. Kondisi tersebut diperkirakan akan membuat

investor cenderung bersikap hati-hati dalam merealisasikan rencana investasinya.

Dari sisi lapangan usaha, perbaikan ekonomi Kaltimra pada triwulan II 2016

diperkirakan didorong oleh beberapa sektor ekonomi tersier. Sektor ekonomi yang

diperkirakan tumbuh positif adalah sektor perdagangan, sektor akomodasi dan sector jasa-

jasa. Sementara itu, kinerja sektor primer diperkirakan masih lesu seiring dengan perkiraan

harga komoditas yang masih rendah.

4 Asesmen prospek perekonomian daerah dalam kajian ini masih menggabungkan data PDRB Kaltim dan

data PDRB Kaltara

Page 92: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

77

Dari berbagai kondisi tersebut di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltimra pada pada

triwulan II 2016 diperkirakan tumbuh -1,2% s.d. -0,8% (yoy), atau sedikit lebih baik

dibandingkan triwulan sebelumnya.

Sementara itu, perekonomian Kaltimra tahun 2016 diperkirakan terkontraksi sedikit

lebih dalam dibandingkan tahun 2015 yang terkontraksi -0,9% (yoy). Penurunan ekonomi

Kaltimra tahun 2016 diperkirakan masih disebabkan oleh lemahnya kinerja sektor ekonomi

utama, yaitu sektor pertambangan. Turunnya permintaan batubara dari negara mitra dagang

utama, meningkatnya persaingan di pasar batubara Asia sebagai dampak dari masuknya

batubara Afrika Selatan, Australia dan Kolombia serta rendahnya harga komoditas

internasional menjadi downside risk bagi perekonomian Kaltimra di tahun 2016.

Berdasarkan hasil perhitungan IHEx5 Kaltimra yang dilakukan KPw BI Provinsi

Kaltimra, perkembangan harga komoditas ekspor Kaltimra diperkirakan masih terkontraksi

pada tahun 2016 namun tidak sedalam periode sebelumnya. Namun demikian, saat ini

kinerja ekspor luar negeri Kaltimra tidak hanya dipengaruhi oleh harga komoditas melainkan

juga permintaan dari negara mitra dagang utama. Berkurangnya daya saing batubara

Indonesia yang disebabkan oleh masuknya batubara Afrika Selatan, Australia dan Kolombia ke

dalam pasar Asia memberi tekanan yang lebih besar terhadap perbaikan kinerja ekspor luar

negeri Kaltimra.

Grafik VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Ekspor Kalimantan Timur

p : perkiraan

Lambatnya pemulihan ekonomi negara tujuan ekspor Kaltimra diperkirakan juga

mempengaruhi menurunnya kinerja perekonomian Kaltimra 2016. Berdasarkan rilis

5 Indeks Harga Ekspor (IHEx) Kaltim dihitung dengan membuat indeks komposit dari komoditas ekspor

utama Kaltim dengan menggunakan perkiraan harga yang dirilis oleh IMF. Perhitungan indeks juga disesuaikan dengan memperhatikan bobot ekspor dari masing-masing komoditas terhadap total ekspor Kaltim. Adapun komoditas yang digunakan antara lain batubara, minyak, gas, CPO dan kayu.

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I II III

IV

I

IIp

IIIp

IVp Ip IIp

IIIp

IVp

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

%, yoy

Page 93: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

78

pertumbuhan ekonomi oleh International Monetary Fund (IMF) dalam World Economic

Outlook periode April 2016, pertumbuhan ekonomi dunia tahun 2016 diperkirakan sebesar

3,2% (yoy), lebih rendah 0,2 poin dibandingkan proyeksi pada periode Januari 2016 sebesar

3,4% (yoy). Proyeksi pertumbuhan ekonomi negara lain yang juga direvisi kebawah adalah

Jepang, dimana pertumbuhan ekonomi tahun 2016 direvisi dari 1,0% (yoy) pada rilis periode

Januari 2016 menjadi 0,5% (yoy) pada rilis periode April 2016. Rencana kenaikan pajak

konsumsi, penguatan nilai mata uang Yen dan lemahnya permintaan dari negara-negara

berkembang diperkirakan menjadi hambatan bagi perekonomian Jepang. Koreksi proyeksi

pertumbuhan ekonomi Jepang juga dikonfirmasi oleh Consensus Forecast edisi Mei 2016 yang

juga merevisi pertumbuhan ekonomi Jepang, dari 1,2% (yoy) menjadi 0,5% (yoy).

Sementara itu, IMF merevisi ke atas pertumbuhan ekonomi Tiongkok tahun 2016

yang didorong oleh stimulus kebijakan pemerintah. Meskipun direvisi ke atas dari perkiraan

sebelumnya, namun pertumbuhan ekonomi Tiongkok tahun 2016 diperkirakan masih

melambat sebesar 6,5% (yoy) jika dibandingkan dengan tahun 2015 sebesar 6,9% (yoy).

Sementara itu, sektor industri Tiongkok diperkirakan masih terus melemah terutama pada

industri perumahan (real estate) dan industri hulu lainnya yang terkait.

Prospek perekonomian India pada 2016 diperkirakan meningkat dibandingkan

2015. Pertumbuhan ekonomi pada 2016 diperkirakan sebesar 7,5% (yoy), meningkat

dibandingkan tahun 2015 yang tumbuh 7,3% (yoy). Peningkatan ini didorong oleh konsumsi

rumah tangga sebagai dampak rendahnya harga energi dan tingkat pendapatan riil yang lebih

tinggi. Lebih lanjut, perbaikan sentimen dan peningkatan kinerja industri pengolahan akan

menarik investasi swasta sehingga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi India.

Tabel VI.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur

2014 2015 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

World 3.4 3.1 3.4 3.6 3.2 3.5 3.4 3.7 3.5 4.0

Jepang 0.0 0.6 1.0 0.3 0.5 -0.1 1.2 0.6 0.5 0.5

T iongkok 7.3 6.9 6.3 6.0 6.5 6.2 6.5 6.3 6.5 6.3

India 7.3 7.3 7.5 7.5 7.5 7.5 7.7 7.8 7.6 7.7

ASEAN 4.6 4.7 4.8 5.1 4.8 5.1 4.4 4.6 4.4 4.6

naik proyeksi meningkat dibandingkan dengan periode sebelumnya

stabil proyeksi tidak berubah dibandingkan dengan periode sebelumnya

turun proyeksi menurun dibandingkan dengan periode sebelumnya

Negara Jan-16 Apr-16 Jan-16 May-16

WEO IMF Consensus ForecastRealisasi

Page 94: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

79

Sumber : IMF dan Consensus Forecast

Berdasarkan lapangan usahanya, sektor pertambangan diperkirakan masih menjadi

penyebab utama terkontraksinya perekonomian Kaltimra 2016. Perbaikan harga komoditas

internasional yang terbatas dan meningkatnya persaingan pada pasar batubara Asia

diperkirakan memberi tekanan terhadap sektor pertambangan ke arah yang lebih buruk lagi.

Sektor lainnya yang juga diperkirakan akan mengalami perlambatan adalah sektor pertanian

yang disebabkan karena pergeseran musim tanam dan musim panen akibat faktor cuaca. Di

sisi lain, sektor industri pengolahan, konstruksi dan sektor ekonomi lainnya diperkirakan

tumbuh meningkat sehingga menjadi penahan bagi ekonomi Kaltimra turun ke arah yang lebih

buruk.

Dari sisi pengeluaran, ekspor luar negeri diperkirakan terkontraksi lebih dalam

dibandingkan tahun 2015. Rendahnya output sektor pertambangan sebagai komoditas utama

ekspor Kaltimra dengan pangsa lebih dari 90% menjadi penyebab utama rendahnya kinerja

ekspor luar negeri Kaltimra. Kinerja investasi Kaltimra diperkirakan juga terkontraksi lebih

dalam seiring dengan berkurangnya tingkat kepercayaan investor terhadap kondisi ekonomi

Kaltimra yang saat ini tengah mengalami kemunduran.

Sejak tahun 2011, ekspor batubara sebagai komoditas utama ekspor luar negeri

Kaltimra terkontraksi lebih dari 40%. Penurunan ekspor batubara Kaltimra berawal dari

kebijakan pemerintah Tiongkok untuk mengurangi penggunaan energi fosil melalui kebijakan

green economy-nya. Pada tahun 2015, ekspor batubara Kaltimra ke Tiongkok turun lebih dari

60% dibandingkan ekspor tahun 2011. Selain permalasahan lingkungan, penurunan impor

batubara Tiongkok juga merupakan salah satu upaya pemerintah Tiongkok untuk melindungi

produsen batubara domestiknya. Penurunan ekspor batubara Kaltimra ke Tiongkok sempat

direda oleh peningkatan permintaan batubara dari India yang saat ini tengah melakukan

ekspansi industri besar-besaran di negaranya. Pada pertengahan tahun 2013, volume ekspor

batubara Kaltimra ke India tercatat lebih tinggi dibandingkan ekspor batubara ke Tiongkok.

Namun demikian, ekspor batubara Kaltimra tahun 2015 kembali mengalami tekanan akibat

penurunan permintaan dari negara mitra dagang utama termasuk India. Kondisi ini diperburuk

dengan kondisi harga komoditas internasional yang terus mengalami penurunan dan

masuknya kompetitor batubara ke dalam pasar Asia. Berdasarkan hasil liaison dengan pelaku

usaha di sektor pertambangan dan Asosiasi Pengusaha Batubara Indonesia (APBI), dapat

Page 95: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

80

disimpulkan bahwa tahun 2016 masih menjadi tahun yang penuh berat bagi sektor

pertambangan.

Di sisi lain, sektor industri pengolahan diperkirakan masih tumbuh positif dan

menjadi penahan utama turunnya pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Kinerja positif industri

pengolahan Kaltimra diperkirakan didorong oleh meningkatnya industri nonmigas, terutama

CPO. Munculnya beberapa pabrik CPO baru di Kaltimra sehingga menambah kapasitas

produksi CPO di Kaltimra diperkirakan akan memberikan nilai tambah yang cukup besar dan

signifikan bagi kemajuan ekonomi Kaltimra. Penambahan kapasitas produksi CPO Kaltimra

tahun 2016 diperkirakan sebesar 30% dari kapasitas produksi yang ada saat ini. Ditengah isu

moratorium pembukaan lahan sawit dan kampanye anti CPO yang terjadi di kawasan Eropa,

pemerintah pusat dan daerah terus melakukan upaya-upaya pengembangan industri CPO ini.

Kebijakan peningkatan campuran biodiesel ke dalam minyak solar, pengembangan pabrik

olahan komoditas turunan CPO, pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Maloy yang

berbasis oleochemical terus digalakkan oleh pemerintah. Lebih lanjut, pemulihan harga TBS

dan CPO diyakini mampu mendorong kinerja industri nonmigas di Kaltimra.

Berdasarkan asesmen di atas, maka pertumbuhan ekonomi Kaltimra pada tahun

2016 diperkirakan masih terkontraksi bahkan cenderung lebih rendah dibandingkan tahun

2015. Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur untuk keseluruhan tahun 2016 diperkirakan

pada kisaran -1,3% s.d -0,9% (yoy).

Prospek Inflasi 6.2

Di sisi perkembangan harga, inflasi Kaltim pada triwulan II 2016 diperkirakan

mengalami tekanan yang cukup tinggi. Tekanan tersebut berkaitan dengan periode musiman

puasa dan lebaran hingga akhir triwulan II 2016. Selain itu, tekanan juga diperkirakan

meningkat seiring dengan rencana kenaikan tarif listrik.

Tekanan inflasi dari kelompok volatile foods diperkirakan meningkat, terutama

perishable foods. Selain karena dampak La Nina yang masih melanda beberapa kawasan

lumbung pangan, ketersediaan pangan di Kaltim juga masih terkendala persoalan distribusi

yang umumnya berasal dari luar Kaltim. Kondisi tersebut dapat semakin parah jika upaya

penyediaan pasokan pangan pada saat puasa dan mejelang lebaran tidak berjalan dengan

baik.

Page 96: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

81

Di lain pihak, tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok administered prices

diperkirakan meningkat. Hal ini sejalan dengan rencana pemerintah menaikkan tarif listrik

golongan tempat tinggal dengan daya sebesar 900 Kwh. Selain itu, periode lebaran juga

mendorong adanya kenaikan untuk tarif angkutan udara.

Berdasarkan perkembangan di atas, inflasi Kalimantan Timur pada triwulan II 2016

diperkirakan sebesar 4,90 s.d. 5,30% (yoy), atau sedikit meningkat dibandingkan inflasi pada

triwulan I 2016 yang mencapai 4,94% (yoy).

Untuk keseluruhan tahun 2016, inflasi Kaltim diperkirakan tetap terkendali dan

sesuai dengan target inflasi nasional. Terkendalinya tingkat inflasi Kaltim didukung oleh

perkembangan harga kelompok volatile foods yang diperkirakan lebih rendah dibandingkan

dengan inflasi tahun sebelumnya. Meredanya tekanan inflasi Kaltim diperkirakan juga terjadi

pada kelompok core inflation dan kelompok administered prices. Risiko tekanan inflasi

diperkirakan bersumber dari sisi permintaan seiring dengan meningkatnya tingkat konsumsi

masyarakat pada momen perayaan hari besar keagamaan dan tahun baru. Lebih lanjut, risiko

juga berasal dari perkembangan harga energi internasional yang berdampak pada

penyesuaian harga energi domestik.

Tekanan inflasi pada kelompok volatile food diperkirakan lebih rendah dibanding

tahun sebelumnya. Pemerintah terus berupaya meningkatkan kualitas infrastruktur

konektivitas sehingga proses distribusi barang tidak mengalami gangguan. Saat ini, arus

barang dari luar Kalimantan yang masuk ke wilayah Kaltim melewati Balikpapan (Pelabuhan

Kariangau) dan Samarinda (Pelabuhan Palaran). Pemerintah daerah dan otoritas pelabuhan

juga terus melakukan kerjasama untuk memperlancar proses distribusi barang di Kaltim,

diantaranya adalah prioritas sandar bagi kapal yang mengangkut bahan makanan, perluasan

lapangan penumpukan peti kemas di TPK Palaran dan peningkatan kualitas jalan yang dilewati

oleh truk-truk pengangkut barang dari pelabuhan menuju kawasan pergudangan. Selain itu,

pemerintah daerah bekerjasama dengan Bank Indonesia melakukan pengembangan kluster-

kluster ketahanan pangan di wilayah Kaltim, khususnya untuk komoditas-komditas yang

seringkali menjadi penyebab utama inflasi di Kaltim.

Pergerakan inflasi kelompok core inflation pada tahun 2016 diperkirakan cukup

terkendali. Meredanya tekanan inflasi salah satunya disebabkan oleh belum kuatnya

permintaan dari masyarakat di tengah kondisi perekonomian yang sedang terkontraksi.

Page 97: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

82

Namun demikian terdapat beberapa komoditas yang diperkirakan menjadi sumber utama

penyumbang inflasi dari kelompok ini antara lain sewa rumah dan makanan jadi.

Pada kelompok administered prices, tekanan inflasi pada tahun 2016 diperkirakan

menurun dibanding tahun sebelumnya. Penurunan inflasi kelompok administered prices

merupakan dampak dari penyesuai harga energi yang terus dilakukan pemerintah sebagai

respon dari tren harga komoditas internasional yang belum pulih.

Berdasarkan hasil Survei Konsumen Bank Indonesia, ekspektasi masyarakat

terhadap kenaikan harga barang dan jasa tahun 2016 terlihat lebih stabil. Sejak tahun 2015,

ekspektasi masyarakat terhadap harga barang periode 3 (tiga) dan 6 (enam) bulan yang akan

datang cenderung lebih stabil. Kondisi ini menjadi salah satu cerminan bahwa ekspektasi

masyarakat Kaltim terhadap harga barang di masa yang akan datang tetap terkendali (Grafik

VI.2).

Grafik VI.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan

p : perkiraan

Berdasarkan asesmen diatas, inflasi Kaltim tahun 2016 diperkirakan sesuai dengan

target inflasi nasional, yaitu pada kisaran 4+1% (yoy).

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Harga 3bln yad. Harga 6bln yad.

Indeks

Page 98: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

83

DAFTAR ISTILAH

Administered Price

Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh

pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.

Clean Money Policy

Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan memusnahkannya serta

menyediakan uang layak edar bagi masyarakat.

Cummulative to Cummulative

Perbandingan antara data kumulatif satu tahun dengan kumulatif satu tahun sebelumnya.

Dana Alokasi Khusus (DAK)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu

dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah

dan sesuai dengan prioritas nasional.

Dana Alokasi Umum (DAU)

Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber

dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan

antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Dana Bagi Hasil (DBH)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan

memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk

mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Dana Perimbangan

Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan

kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.

Dana Pihak Ketiga (DPK)

Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.

Ekspor-Impor

Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar

provinsi.

Indeks Harga Konsumen (IHK)

Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang

dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.

Page 99: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

84

Imported inflation

Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri.

Indeks Ekspektasi Konsumen

Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6

bulan mendatang dengan skala 1-100.

Inflasi

Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).

Liaison

Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif

yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi

mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan

didokumentasikan dalam bentuk laporan.

Loan to Deposit Ratio (LDR)

Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,

tabungan dan deposito).

Loan to Value Ratio (LTV)

Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan

jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total.

Month to month (mtm)

Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.

Non Performing Loan (NPL)

Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi

kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas

aktiva produktif.

Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,

retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.

Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB)

Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar.

Pertumbuhan Ekonomi

Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau

tahunan).

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Page 100: KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur..... 63 4.2.1 Realisasi Pendapatan ..... 63 4.2.2 Realisasi 4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara.....

85

Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu

wilayah tertentu.

Purchasing Managers Index (PMI)

Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat

produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.

Quarter to quarter (qtq)

Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.

Volatile Food

Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat

volatile (misalnya bahan makanan / beras).

Year on year (yoy)

Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.