.JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51)...

11
Ir. Inmaculada 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución Apelada le causa agravio, por que impide realizar el trabajo de su organización gremial con total normalidad, entiéndase Que, el re recurrente ampara su petición de nulidad del Auto Sub Directora! 006-2018- DRTPE-SD-RG-UC, de fecha 10/04/2018 en los artículos 207, 207inc.b) y 209 de la Ley N°27444-Ley de Procedimiento Administrativo General , por supuesta existencia de duplicidad de personas en los cargos en las secretarias que corresponden a los dirigentes Srs. Enrique Inca Bazán - Sub Secretario General, Luis Abegail Tello Carbajal - Secretario de Defensa, Juan Eloy Sangama Cumapa - Secretario de Control Y disciplina y Carolina Inés Macedo Alado - Secretaria de Asuntos Femeninos; a fin que su despacho, REVOQUE la resolución apelada, y REFORMANDOLA se declare la NULIDAD de la Resolución AUTO SUB DIRECTORAL Nº 006-2018-DRTPE-SD-RG-UC y en consecuencia SE DEJE SIN EFECTO y ordénese se emita una nueva resolución admitiendo el Registro de la Junta Directiva Reestructurada del Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil; en atención a los siguientes consideraciones de hecho y derecho:-------- AUTOS Y VISTOS; el Recurso de Apelación , de fecha 19 de Abril del 2018, obrante a fs. 1835 ,interpuesto por el señor JULIO ROBERTO VILLAZON CUEVA, en su condición de Secretario General del Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil de Ucayali ,con domicilio real en la Av. Sáenz Peña 176- 2 piso -Of. 04- Pucallpa ; y Procesal en el Jr. Sucre 795- Calleria ; contra el Auto Sub Directora! Nº 006-2018-DRTPE-SD-RG-UC , de fecha 10/04/2018 CO NS ID ERANDO :---------------------------------------------------------------------------------- ------------- Dos Mil Dieciocho.- Pucallpa , Mayo Catorce del Año RESOLUCION DIRECTORAL Nº 009 -2018 -GOREU -GRDS -DRTPE - DPSC-D. Recurso de Apelación. Av. Sáenz Peña 176-2do Piso-Of. 04-Puc. Jr. Sucre Nº 795 - Calleria. En Construcción Civil de Ucayali. Sindicato Departamental de Trabajadores EXP. 011-2001-DRTPS-SD-RPG-UC "o del Dialogo y la Reconciliación Nacional" 1 1 ''-' 1 ....., '-J.a. ..._,. 1 - - - UlK.tLLlUI\J KCl..::JlVl\1/-\L VL I fV"\U/'"'\.JV I EMPLEO DE UCA YALI

Transcript of .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51)...

Page 1: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: [email protected]

Que , el recurrente manifiesta que la Resolución Apelada le causa agravio, por que impide realizar el trabajo de su organización gremial con total normalidad, entiéndase

Que, el re recurrente ampara su petición de nulidad del Auto Sub Directora! N° 006-2018- DRTPE-SD-RG-UC, de fecha 10/04/2018 en los artículos 207, 207inc.b) y 209 de la Ley N°27444-Ley de Procedimiento Administrativo General , por supuesta existencia de duplicidad de personas en los cargos en las secretarias que corresponden a los dirigentes Srs. Enrique Inca Bazán - Sub Secretario General, Luis Abegail Tello Carbajal - Secretario de Defensa, Juan Eloy Sangama Cumapa - Secretario de Control Y disciplina y Carolina Inés Macedo Alado - Secretaria de Asuntos Femeninos; a fin que su despacho, REVOQUE la resolución apelada, y REFORMANDOLA se declare la NULIDAD de la Resolución AUTO SUB DIRECTORAL Nº 006-2018-DRTPE-SD-RG-UC y en consecuencia SE DEJE SIN EFECTO y ordénese se emita una nueva resolución admitiendo el Registro de la Junta Directiva Reestructurada del Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil; en atención a los siguientes consideraciones de hecho y derecho:--------

AUTOS Y VISTOS; el Recurso de Apelación , de fecha 19 de Abril del 2018, obrante a fs. 1835 ,interpuesto por el señor JULIO ROBERTO VILLAZON CUEVA, en su condición de Secretario General del Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil de Ucayali ,con domicilio real en la Av. Sáenz Peña N° 176- 2 piso -Of. N° 04- Pucallpa ; y Procesal en el Jr. Sucre N° 795- Calleria ; contra el Auto Sub Directora! Nº 006-2018-DRTPE-SD-RG-UC , de fecha 10/04/2018 CO NS ID ERANDO :---------------------------------------------------------------------------------- -------------

Dos Mil Dieciocho.-

Pucallpa , Mayo Catorce del Año

RESOLUCION DIRECTORAL Nº 009 -2018 -GOREU -GRDS -DRTPE - DPSC-D.

Recurso de Apelación.

Av. Sáenz Peña 176-2do Piso-Of. 04-Puc.

Jr. Sucre Nº 795 - Calleria.

En Construcción Civil de Ucayali.

Sindicato Departamental de Trabajadores

EXP. Nº 011-2001-DRTPS-SD-RPG-UC

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

1 1 ''-' 1 • ....., '-J.a. ..._,. 1 • - - - UlK.tLLlUI\J KCl..::JlVl\1/-\L VL I fV"\U/'"'\.JV I

EMPLEO DE UCA YALI

Page 2: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

;j

Jr. Inmaculada Nº 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected]

Que, el recurrente argumenta que en el segundo punto del artículo 4º , se señala "que la autoridad de trabajo no debería coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho de sindicalización ( .... ) y es de verse que el señor C.P.C.C. Mg. SAUL ESAUL SAENZ LUCAS, quien es Sub Director de Negoc. Colectivos y Reg. Generales, al emitir dicha resolución toda vez que contraviene lo señalado líneas arriba, más aun la consideramos atentatoria contra el Sindicato Departamental de Trabajadores en

Que, asimismo sostiene el recurrente que el Decreto Supremo N°Ol0-2003-TR y reglamento, en su Artículo 4.- , establece que el estado, los empleadores y los representantes de uno y otros deberán abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho de sindicalización de los trabajadores y de intervenir en modo alguno en la creación, administración o sostenimiento de las organizaciones sindicales que estos constituyen. Artículo 10.- Las obligaciones de las Organizaciones Sindicales inciso d) comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus estatutos, acompañando copia autentica del nuevo texto y, asimismo a aquella y al empleador, la nómina de junta directiva y los cambios que en ellas se produzcan dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, lnc. e) otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales. Artículo 11.- lnc. a) Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a asuntos de política partidaria, sin menoscabo de las libertades que la Constitución Política y los convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Perú les reconocen. b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o retirarse de la organización sindical, salvo los casos de expulsión por causales previstas en el estatuto, debidamente comprobadas. Artículo 12.- para ser miembro de un sindicato se requiere inc. e) No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito. Los trabajadores podrán afiliarse a un sindicato durante el periodo de prueba, sin menoscabo de los derechos y obligaciones que durante dicho periodo les corresponde ejercer a las partes respecto a la relación laboral. Artículo 14.- Para constituirse y subsistir los sindicatos deberá afiliar por lo menos a veinte (20) trabajadores tratándose de sindicatos de empresa; o a cincuenta (50) trabajadores tratándose de sindicatos de otra naturaleza. Artículo 16.- La constitución de un sindicato se hará en asamblea y en ella se aprobara el estatuto eligiéndose a la junta directiva, todo lo se hará constar en acta, refrenda por Notario Público o, a falta de este, por el Juez de Paz de la Localidad con indicación del lugar, fecha y nómina de asistentes. Artículo 21.- Los delegados deberán pertenecer a la unidad productiva que representan. Artículo 22.- Son atribuciones de la Asamblea General b) Modificar el Estatuto, g) Cualesquiera otras que señalen las normas I ega I es o e I estatuto.--------------------------------------------------------------------------------------------

esto que no pueden presentarse ante las empresas como Sindicato Departamental toda vez que no tienen el registro sindical y así poder solicitar la bolsa de trabajo para nuestros agremiad os, recortándonos e I de re ch o a I trabajo.------------------------------------------------------

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

1 1 ''-' 1 1......,. - ... - , • - -- UlKCl..LlUI\I KC:.\.:JlVl'<l/"\L LIL I IV"\Ul,.J\J I

EMPLEO DE UCAYALI

Page 3: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ elefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected]

Que, el recurrente señala que , la asamblea es quien tiene la potestad de cambiar a sus dirigentes y así se hizo, tal como lo señala nuestro estatuto se reestructuro la junta directiva, y su representada estaba en la obligación de emitir el Registro de la Junta Directiva reestructurada del Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil de Ucayali, sin cuestionarlo pero sin embargo contraviniendo las normas señaladas en el segundo punto a cuestionado, materializándose este actuar en delito de abuso de derecho, como es el cuestionar que no aparecen en un acta del comité de obra los nombres de los señores Enrique Inca Bazán - Sub Secretario General, Luis Abegail Tello Carbajal - Secretario de Defensa, Juan Eloy Sangama Cumapa - Secretario de Control y Disciplina y Carolina Inés Macedo Alado - Secretaria de Asuntos Femeninos, y porque no hay renuncia de estos, cuando se señaló que son personas que están en la obra y los

Que ,como podrá advertirse la resolución cuestionada no tiene ni pies ni cabeza, más aun es un resolución descabellada con una finalidad de dilatar nuestro registro y así poder reconocer, bueno ya los reconoció y formalizo a un grupo de personas que solo van a ca usar daños en la sociedad.--------------------------------------------------------------------------------

Que , asimismo se sostiene que desde la presentación del registro de la reestructuración de la junta directiva, no hubo escrito alguno que impida o se oponga a nuestra solicitud de registro, por ende en la resolución apelada podemos ver su intención dolosa de señor C.P.C.C. Mg. SAUL ESAUL SAENZ LUCAS, ya que sin criterio alguno emite una resolución plagado de fantasías que solo en su mente ha pasado, contraviniendo lo señalado líneas arriba, más aun con este actuar nos demuestra y nos deja claro los rumores que viene pululando que el señor C.P.C.C. Mg. SAUL ESAUL SAENZ LUCAS, ha recibido dinero para impedir a toda costa que salga nuestro registro, sin ir más lejos debo señalar que mientras presentamos nuestra solicitud otro grupo de personas que fueron expulsados de nuestro sindicato y que se opusieron anteriormente presentaron su solicitud de registro como un nuevo sindicato a los cuales sin reparo alguno el señor C.P.C.C. Mg. SAUL ESAUL SAENZ LUCAS, les emito su creación como sindicato, entonces nace la pregunta? Porque ahí no les ha pedido su carta de renuncia a los ex dirigentes también, esto se llama medir con la misma vara a todos pero no sin escrúpulos y sin descaro ha emitido dicha resolución donde ahí se materializa los rumores.----------------------

Construcción Civil de Ucayali, más aun el accionar de su persona toda vez que el día lunes 09, martes 10 y miércoles 11, fuimos a su despacho a solicitar la emisión de nuestra resolución pero aún no estaba lista, y el día Jueves salió de viaje retornando el fin de semana y el día lunes 16 de Abril recién se nos notifica, pero nos damos con la sorpresa que el C.P.C.C. Mg. SAUL ESAUL SAENZ LUCAS, sin escrúpulos pone como fecha de emisión de la resolución apelada el 10 de Abril del 2018, esto nos demuestra el dolo con el cual está resolviendo el tema relacionado con el Sindicato Departamental.----------------------------

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

1 1 ,_ • o - -- - UlK.tLLlUI\J KCI...JlUl'U-\L L,.IL.. 1 1v.urv'-' ,

EMPLEO DE UCAYALI

Page 4: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Per · / Telefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected]

Que, el recurrente precisa , que como es verse en estatuto en su Artículo 18 señala, los afiliados que realicen cualquier acto que se oponga a los fines del sindicato serán sometidos a la comisión de disciplina precedida por el secretario de control y disciplina para que este determine sobre la sanción a aplicarse según la gravedad de la falta correspondiente en cada una de ellas, con criterio de responsabilidad. En el Artículo 20 señala, la aplicación de la sanción se hará en dos instancias según la gravedad de la falta Inciso a) Por la junta directiva ejecutiva con el informe de la comisión de disciplina o en su ausencia del secretario de Disciplina o estar sancionado, presentara a esta comisión el secretario de Defensa con las facultades establecidas. Inciso b) por la asamblea general. En el Artículo 26 señala, para aplicar la sanción de expulsión lo realizara el Consejo Ejecutivo, previo informe del Secretario de Disciplina, o en su ausencia o por estar sancionado este, la secretaria de defensa emitirá el informe con la aplicación de todos los incisos del presente artículo la medida será comunicada al empleador dentro de los cinco días hábiles de producida la expulsión y siendo las causales las siguientes faltas muy graves. Las mismas que tienen dentro de ellos el incº la aprobación de bienes, la cuota sindical o fondo de organización, dejando a un lado lo que se menciona que debería existir una comisión ad hot para sancionar a estos malos elementos de nuestro gremio, (ya que solo la comisión ad hot según la ley de municipalidades se aplica para los servidores públicos bajo el régimen de Locación de Servicios y en otros ámbitos que se encuentra regulado por norma), en el presente caso nos encontramos en el rubro de construcción

Que , asimismo se señala que el día 20 de Marzo del 2018, el Señor Carlos Bias Chujandama, presenta un escrito a la Dirección Regional de Trabajo, comunicando que ya no pertenece al Sindicato Departamental, y es con fecha 23 de Marzo del 2018 el Sindicato Departamental Realiza una Asamblea General, donde se modifica el estatuto y se decide sancionar a los señores que cayeron en delito esto es Enrique Inca Bazán y Sansón Pineda Cabrera, y reestructurar la junta directiva y tal así se hizo.---------------------

demás no están en obras por haber sido expulsados de la obra, por ende nunca aparecerán en la lista que hoy pretende hacer valer el señor C.P.C..C.. Mg. SAUL ESAUL SAENZ LUCAS, cuando bien claro señala la norma que es la asamblea quien decide si mantiene o cambia a sus dirigentes y en este caso decidieron reestructurarla reemplazando a estos señores, más aun no solo cometieron faltas muy graves contra la institución sino delito el cual fue denunciado, investigación que se encuentra en la Cuarta Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo, denuncia que se puso a conocimiento a su despacho en su oportunidad, entonces que no venga el señor C..P.C..C. Mg. SAUL ESAUL SAENZ LUCAS, a solicitar renuncias de los señores, el cual con esa actitud dolosa se materializa el delito de Abuso de Derecho contra el Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil, mas sólo afianza su animus doloso el mismo que debe ser sancionado con I a mayor d rasti cid ad.-----------------------------------------------------------------

"Afio del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

UlKt:L.l..lUI\I KC\.JlVl'U-\L LJC: 1 rv-\üM.Jv I

EMPLEO DE UCAYALI

Page 5: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Per · Telefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected] 1 1

Que , por todas éstas razones, considera el recurrente que se ha vulnerado los principios de Legalidad, del Debido Procedimiento y de Razonabilidad, previstos en los incs. 1.1,1.2 y 1.4 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley N°27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, que son garantías del Procedimiento Administrativo y a emitir un fallo favorable, la cual conlleva a la nulidad de la resolución apelada, es justo y legal que el Superior Jerárquico REVOQUE la Resolución apelada AUTO SUB DIRECTORAL NºOOG-2018-DRTPE-SD-RG-UC, de fecha 10-04-2018 notificado al recurrente el día 16 de Abril del 2018, por supuesta existencia de duplicidad de personas en los cargos en las secretarias que corresponden a los dirigentes Srs. Enrique Inca Bazán - Sub Secretario General, Luis Abegail Tello Carbajal - Secretario de Defensa, Juan Eloy Sangama Cumapa - Secretario de Control y Disciplina y Carolina Inés Macedo Alado - Secretaria de Asuntos Femeninos; REFORMANDOLA se declare la NULIDAD de la Resolución AUTO SUB DIRECTORAL N°OOG-2018-DRTPE-SD-RG-UC y en consecuencia SE DEJE SIN EFECTO y ordénese se emita una nueva resolución admitiendo el Registro de la

Que, el Artículo 10º de la Ley Nº27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, en el que se señala, es nulo el acto administrativo que contraviene la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias, teniendo en consideración también, el Artículo IV, numeral 1.1 Principio de la Legalidad, que a nuestra interpretación debemos señalar que "ningún órgano del Estado puede tomar una decisión individual que no sea conforme una disposición general anteriormente dictada", sustentando lo señalado, es que señalamos que no debemos pasar por encima de los procedimientos señalados en un Ordenamiento Jurídico, por un simple capricho y más aun sin observar los procedimientos a seguir ni mucho menos obviar requisitos de validez de un determinado acto administrativo, lo cual acarrea a su nulidad, y que en el presente caso dicha resolución de be ser declarada su n u I id ad.-------------------------------------------------------------------------------

Que , finalmente el recurrente señala que el Decreto Supremo N°Ol0-2013-TR y reglamento, señala en su Artículo 4.- El estado, los empleadores y los representantes de uno y otros deberán abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho de sindicalización de los trabajadores, y de

intervenir en modo alguno en la creación, administración o sostenimiento de las organizaciones sindicales que estos constituyen, quedando más claro que su actuar negativa no se encuentra amparada en derecho, por el contrario estaría cometiendo delitos se seguir emitiendo resoluciones sin criterio, por el contrario nos estarían obligando a iniciar acciones legales a fin de hacer prevalecer nuestro derecho.----------------

civil el mismo que se regulo bajo el régimen especial y no se le puede poner estas trabas, en todo caso estaría de más nombrar a una persona como dirigente con el cargo de Secretario de Control y Disciplina y su persona va manejar este concepto del grupo ad hot.

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

1 '''-"' ......... _ ... _,. - -- LJlK.tLLlUI\I KClllUl'.U-\L L.JL I í\.r\urvv ,

EMPLEO DE UCAYALI

Page 6: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada Nº 999 - Interior - Pucallpa - Perú elefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected]

Es más en el Acta de Asamblea Extraordinaria realizadas no se establecieron cuantos sindicalizados han concurrido a fin de poder determinar el quorum y materializar una asamblea , sea esta Ordinaria o Extra ordinaria. En el caso de convocarse a una asamblea extraordinaria debió haberse procedido de conformidad al Art. 40º de los estatutos en el que se establece II LA CONVOCATORIA A SESION EXTRAORDINARIA DEBERÁ ESPECIFICAR LOS ASUNTOS A TRATAR, NO PUDIENDOSE CONTEMPLAR EN ELLA OTROS PUNTOS , SALVO ACUERDO UNANIME EN CONTRARIO . LOS

Al respecto debe señalarse, que en el presente caso los representantes legales de la Organización Gremial no han observado el procedimiento para la convocatoria a Asamblea General Extraordinaria ; ya que no existen las esquelas de invitación o publicaciones realizadas en los medios de comunicación escrita con la agenda a tratarse , para conocimiento de los asociados a dicha convocatoria , advirtiéndose que los puntos de agenda fueron puesto a conocimiento de los miembros del sindicato al inicio de la asamblea ; lo cual sin lugar a dudas evidencia una irregularidad ; por cuanto cada asociado debió haber sido citado a la asamblea extraordinaria con una esquela , la misma que debió haber contenido la agenda a tratarse. Conforme lo establece la norma estatutaria en su Art. 40º : 11 La convocatoria ( mediante esquela o publicación ) a sesión extraordinaria deberá especificar los asuntos a tratar , no pudiendo contemplarse en ella otros puntos ,salvo a cuerdo unánime en contrario. " . --------------------------------------------------------------

Modificaciones , que se encuentran reñidas con las normas estatutarias ( Art. 28º - inc. e) ) ; y la ley ( Art. 22º - literal e ) y Art. 26º ) ; V.g. , como es posible razonar de que las posibles sanciones disciplinarias propuestas por el comité de disciplina , pasen directamente al consejo directivo para su aplicación ? y no en primer lugar por la asamblea general como es natural y legalmente establecida. Solamente se encuentra autorizado y facultado para la ejecución de lo aprobado por la Asamblea general.----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Que , de la revisión de los actuados se advierte que los estatutos del Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil de Ucayali , fue modificado en la Asamblea General Extraordinaria de fecha 15/03/2018 , ( Arts. 19º , 26º , 27° inc. e ) del Art. 53º, inc, c) del Art. 76 la misma que obra en autos de fs. 1727 á 1763, y a fs. 1764 corre la Constancia de Aprobación y Registro de Estatuto Modificado , expedido por la Autoridad Administrativa de Trabajo de Ucayali - Sub Dirección de Registros Gen era I es de fecha O 2/0 2/2 O 18. -----------------------------------------------------------

Junta Directiva Reestructurada del Sindicato Departamental de Trabajadores en Co nstru cci ó n Civi 1. ----------------------------------------------------------------------------------------------

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

EMPLEO DE UCAYALI 1 1 ''-' 1 1 - -- - o • - - _ LllKC\.....\.....lVl'l 1'..L\..J.LVI ~MI... LJL.. 1 1 V.LJt,.J'-' ,

Page 7: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Per / Telefax: (51) {61) 57-52-40- Email: [email protected]

El Código Civil en su Título 11 , ( Arts. 80º á 95º) regula sobre las asociaciones. Art. 86º · " La Asamblea General elige a las personas que integran el consejo directivo , aprueba las cuentas y balances , resuelve sobre la modificación del estatuto , la disolución de la asociación y los demás asuntos que no sean competencia de otros órganos 11

; Art. 87° : 11 Para la validez de las reuniones de asamblea general se requiere , en primera convocatoria , la concurrencia de

Oue , asimismo , en cuanto a la modificación estatutaria se refiere , la Asamblea General no puede ir más allá de lo permitido ; es decir, como en el presente caso quitar ciertas funciones a la Asamblea General y otorgársele al Consejo Directivo como el de decidir las sanciones a los asociados, siendo esta atribución estricta y únicamente de la Asamblea General , previo informe del Comité de Disciplina , conforme lo establece el Art. 22º - literal f) del Decreto Supremo Nº 010-2003-TR - Texto Único Ordenado de la Ley 25593 - Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo- ( " Son atribuciones de la Asamblea General : Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado o la imposición de sanciones disciplinarias 11

) ; y de la Norma estatutaria primigenia contenida en el art. 28º - literal e ) : " Son atribuciones de la Asamblea General : Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado o la imposición de otras sanciones disciplinarias, según la gravedad de la falta. " --------------------------------------- Por lo que en consecuencia la atribución de sancionar a los afiliados por parte del Consejo Directivo contenido en el Art. 61 º - literal g) ( modificado ) va más allá de lo que la Ley y la norma estatutaria establecen al respecto.---------------------------------

En cuanto al quórum para la adopción de acuerdos el Art. 87° del Código Civil establece : 11 Para la validez de las reuniones de Asamblea General se requiere , en primera convocatoria , la concurrencia de más de la mitad de los asociados. En segunda convocatoria , basta la presencia de cualquier número de asociados . Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los miembros concurrente . Para modificar el estatuto o para disolver la asociación se requiere, en primera convocatoria , la asistencia de más de la mitad de los asociados . Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los miembros concurrentes . En segunda convocatoria , los acuerdos se adoptan con los asociados que asistan y que representen no menos de la décima parte 11•

Presupuestos legales que en el presente caso se han omitido totalmente.------------

ACUERDOS SE TOMARAN EN MAYORIA SIMPLE ". Hechos que no se han presentado en el presente caso , siendo que solamente se les invitaba verbalmente ( ya que no existen esquelas de invitación o publicaciones en el diario oficial local ) a concurrir y antes de empezar la asamblea se les daba a conocer la agenda a tratarse, accionar informal e irregular desde el punto de vista legal.----

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

EMPLEO DE UCAYALI • 1 '"""'' ''-'',,.-•-·. - --

LJlKC\ .. A..,lVI\I KC\..:J.LVl~ML LJL I IV.Un..JV I

Page 8: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Per' / Telefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected]

Que, en cuanto a la impugnación del Auto Sub Directora! N° 006- 2018-DRTPE-SD- RG-UC , DEL 10/04/2018 , emitido por la Sub-Dirección de Negociación Colectiva y Registros generales , la parte recurrente sostiene que no existe duplicidad de personas en los cargos de las secretarias : Sub Secretario General Sr. ENRIQUE INGA BAZAN , Sec. de defensa LUIS ABEGAIL TELLO CARBAJAL, Secretario de Control y disciplina JUAN ELOY SANGAMA CUMAPA y CAROLINA INES MACEDO ALADO - Secretaria de Asuntos femeninos . Consecuentemente respecto de éstos señores no existe carta de renuncia de nuestra organización gremial , por que éstos fueron expulsados por la Asamblea General , por haber incurridos en faltas reñidas con las normas estatutarias y I a I ey. --------------------------------------------------------------------------------

Teniéndose en cuenta que el Sindicato es una Asociación de personas sin fines de lucro, ineludiblemente debe observar la normativa pertinente para la convocatoria a las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias. Procedimiento que fue inobservado por la organización gremial recurrente ; en consecuencia lo acordado en dicha asamblea extraordinaria no debió ser avalada por la Autoridad Administrativa de Trabajo - Sub Dirección de Registros Generales - hecho que debe ser corregido de oficio por éste despacho , por haberse incurrido en un vicio administrativo , previsto en el Art. 10º de la Ley 27444 : " Son vicios del acto administrativo que causan su nulidad de pleno derecho , los siguientes : 1) La contravención a la Constitución , a las leyes o a las normas reglamentarias 11

; por lo que debe dejarse sin efecto alguno el Registro de la Norma Estatutaria modificada , expedida el 02/04/2018, de conformidad con el Art. 211 º ( " En cualquiera de los casos enumerados en el Art. 10º , puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos , aun cuando hayan quedado firmes , siempre que agravien el interés público o lesionen derechos fundamentales 11

) , Del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, aprobado por el Decreto Supremo Nº 006-2017 - JUS, respecto de la Nulidad de Oficio , por encontrarse dentro del plazo de dos años establecido en el Art. 211 º .3 de la norma acotada " La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe en el plazo de dos ( 2 ) años , contados a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos 11.---------------------------------------------

más de la mitad de los asociados. En segunda convocatoria , basta la presencia de cualquier número de asociados . Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los miembros concurrentes. Para modificar el estatuto o para disolver la asociación se requiere , en primera convocatoria , la asistencia de más de la mitad de los asociados . Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los miembros concurrentes. En segunda convocatoria , los acuerdos se adoptan con los asociados que asistan y que representen no menos de la décima parte. " ( .. . ) . -------- ------------------------------------------------------------ -------- ------------------------

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

EMPLEO DE UCAYALI 1 1 ,....., 1 1 - -- - • • - --

UlKC\....\....lVI~ KC\.JlVl~r\L LJL.. I IV.LJr,..,'-' o

Page 9: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada N° 999 - Interior- Pucallpa - P ú / Telefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected]

Que , en referencia a la nulidad planteada por los recurrentes : JUAN ELOY SANGAMA CUMAPA , LUIS ABIGAIL TELLO CARBAJAL Y ENRIQUE INCA BAZAN, al no contar con mayor sustento de hecho y de derecho , resulta inoficioso el pronunciarse al respecto ya que los argumentos formulados son parte del criterio tomad o por éste su peri o r des pacho.-----------------------------------------------------------------

Por lo que en consecuencia , debe dejarse sin efecto legal alguno la Constancia de Aprobación y Registro de Estatuto Modificado otorgado por la Sub Dirección de Registros Generales el 02/04/2018 , por inobservancia de la norma estatutaria y la Ley; asimismo la expulsión de los asociados señores ENRIQUE INGA BAZAN , LUIS ABEGAIL TELLO CARBAJAL, JUAN ELOY SANGAMA CUMAPA Y CAROLINA INES MACEDO ALADO y , por lo que debe confirmarse el Auto Sub Directora! Nº 006 - 2018-DRTPE-SD-RG-UC , del 10/04/2018; pero precisándose de que no es porque no existan cartas de renuncias de estos asociados , sino por inobservancia de las normas estatutarias y la ley , referidos a la convocatorias a Asamblea General Extraordinaria ; por cuanto de no determinarse la nulidad de las acciones señaladas la Autoridad Administrativa de Trabajo estaría contribuyendo con el estado de indefensión de los asociados y asimismo se conllevaría a la inobservancia de Principios como el Legalidad y del Debido Procedimiento que los administrados in elud i bleme nte deben estricta observancia.----------------------------------------------------------

Que, al respecto debe precisarse, que si bien cierto la Asamblea General como la maxrrna autoridad gremial , tiene como atribuciones entre ellas las de aprobar sanciones disciplinarias a los socios sindicalizados ( previo informe del comité de disciplina ) , cierto lo es que también de que ésta ( asamblea ) no puede ir o tomar medidas más allá de las contempladas en la norma estatutaria y la Ley. Siendo así, de los actuados se advierte que las asambleas extraordinarias en las que se acordaron la reestructuración de la Junta Directiva , la modificación de los estatutos y la expulsión de los asociados señalados en el considerando precedente, no han sido convocados conforme a la norma estatutaria y la ley de Relaciones Colectivas y el Código Civil , situación señalada precedentemente , por lo que en consecuencia las acciones realizadas por el consejo directivo como son restructuración de la Junta Directiva , modificación de los estatutos y expulsión de asociados, adolecen de nulidad por no haberse cumplido con la estricta observancia de la norma estatutaria y la ley ; y ello no implica una actitud obstruccionista , de menoscabo , coacción , etc. como pretende la parte recurrente por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo; muy por el contrario la Autoridad Administrativa de Trabajo lo que busca es la paz laboral y ello se obtendrá cuando los actores sociales cumplan con las normas internas y la ley.----------------------------------------------

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

1 .,~ •• ...., ... --- UlKLL'-'lUI\J KC:\..'.JlVl'lf-\L L.IL I I V"\U,W\.J I

EMPLEO DE UCAYALI

Page 10: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada Nº 999 - Interior - Pucallpa - Perú Telefax: (51) (61) 57-52-40 - Email: [email protected]

ARTICULO CUARTO : DECLARESE sin efecto legal alguno la expulsión de los señores : ENRIQUE INGA BAZAN , LUIS ABIGAIL TELLO CARBAJAL, JUAN HOY SANGAMA CUMAPA Y CAROLINA INES MACEDO ALADO, de conformidad a los considerandos expuestos en la presente resolución. -----------------------------------------------------------------

ARTICULO TERCERO : CONFIRMESE , el Auto Sub Directora! N° 006-2018- ORTPE-SD- RG-UC , de fecha 10/04/2018, mediante el cual se DENIEGA el Registro de la Junta Directiva Reestructurada del Sindicato Departamental de Trabajadores en Construcción Civil de Ucayali ; por los considerandos expuestos .----------------------------

ARTICULO SEGUNDO: De Oficio Revóquese la Constancia de Aprobación y Registro de Estatuto Modificado , expedido por la Sub Dirección de Registros Generales , debiendo la Autoridad Administrativa de Trabajo de Ucayali emitir el nuevo acto administrativo cor respondiente.------------------------------------------------------------------------

ARTICULO PRIMERO : Declárese INFUNDADO la Nulidad planteada en el recurso de Apelación interpuesto por el recurrente Señor JULIO ROBERTO VILLAZON CUEVA, en su condición de representante legal del SINDICATO DEPARTAMENTAL DE TRABAJADORES EN CONSTRUCCION CIVIL DE UCAYALI, contra el Auto Sub Directora! Nº 006-2018 - ORTPE - SD - REG - UC , por los considerandos expuestos precedentemente.---------------------------------------------------------------------------------------------

SE RESUELVE :---------------------------------------- - ---------------------------------------------------------

Por lo que de conformidad a las facultades otorgados a éste superior despacho por el Decreto Supremo N° 017-2012-TR ; Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de trabajo - Decreto Supremo Nº 010-2003-TR; Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley General del Procedimiento Administrativo - Decreto Supremo N º 006-2017 -J US , Código Civi 1 ; : -------------------------------------------------------------------------

Que , asrrmsmo la nulidad y revocatoria de la Resolución Sub Directora! ºN 006- 2018 - DRTPE - SD-RG-UC del 10/04/2018 1 solicitada por el recurrente debe desestimarse por infundados . Asimismo I se recomienda a los directivos de la presente organización gremial corregir las irregularidades advertidas y en el futuro tener muy presente la norma estatutaria y las Leyes vigentes al respecto. Por cuanto para la validez de los actos jurídicos ineludiblemente se deben tener presente la formalidad y solemnidad , presupuestos legales que en los autos materia de examen no se han cu m p I id o.--------------------------------------------------------------

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

EMPLEO DE UCAYALI I l''-Jl'l'-''-'J.V'I .. ~"'-L.. UlKC\ ... .\..,lVI" l"\.C:\..JlVl~f-\L I...IL I r-ML.Jr\..lV I

Page 11: .JV I EMPLEO DE UCA YALI · Ir. Inmaculada N° 999 - Interior - Pucallpa - Perú/ Telefax: (51) {61) 57-52-40 - Email: drtpeu@gmail.com Que , el recurrente manifiesta que la Resolución

Jr. Inmaculada N° 999- Interior- Pucallpa - Perú /Telefax: (51) {61) 57-52-40-Email: [email protected]

;~ER (

( \ -. ------- -----~ ¡Jilbog. :Robert ']). uansí 'í)ávi!a

]\\RECTOR D REVENCIÓN :;.ül,l.lC:lON D . CONFLJC'Tf'C

pr¡:f¡,,: . , ·r

ARTICULO QUINTO: SE RECOMIENDA Y EXHORTA al recurrente en su condición de administrado a no formular aseveraciones e imputaciones como el que el Servidor SAUL ESAU SAENZ LUCAS habría recibido dinero de terceros para perjudicar a su entidad gremial ; por lo que éste despacho cumple en poner en conocimiento del titular de la entidad ; a fin que inicie las acciones legales por ante la Autoridad competente , por considerar de extrema gravedad tal aseveración. Por lo que consentida que sea la presente resolución , derívese los actuados a la sub dirección de origen para sus fin es. ----------------------------------------u·------------------------------------------

"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"

VL..L..